Block, Simon e al.
Resea ch Repo
Vo ausse zungen ü eine e olg eiche Implemen ie ung
on CCU, CCS und CDR: Handlungsemp ehlungen ü die
Ca bon-Managemen -S a egie des Bundes
Zukun simpuls, No. 30
P o ided in Coope a ion wi h:
Wuppe al Ins i u e o Clima e, En i onmen and Ene gy
Sugges ed Ci a ion: Block, Simon e al. (2025) : Vo ausse zungen ü eine e olg eiche
Implemen ie ung on CCU, CCS und CDR: Handlungsemp ehlungen ü die Ca bon-Managemen -
S a egie des Bundes, Zukun simpuls, No. 30, Wuppe al Ins i u ü Klima, Umwel , Ene gie,
Wuppe al
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Vo ausse zungen
ü eine e olg eiche
Implemen ie ung on
CCU, CCS und CDR
Zukun simpuls 30 | Mä z 2025
Handlungsemp ehlungen ü die
Ca bon-Managemen -S a egie des Bundes
—
Simon Block
No a Webe
Pe e Viebahn
Ch is oph Sie e ing
Ka in A nold
Ka ja Wi e
Maximilian Blum
Alexande Kling
Cons anze Schmid
Mo i z O e be g
Ch is oph Zeiss
Zukun simpuls 30
2 | Wuppe al Ins i u
Zukun simpuls 30
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Wuppe al Ins i u ü Klima, Umwel , Ene gie gGmbH
Döppe sbe g 19
42103 Wuppe al
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Kon ak :
Simon Block
[email p o ec ed]
Pe e Viebahn
[email p o ec ed]
Bi e die Publika ion olgende maßen zi ie en:
Block, S., Webe , N., Viebahn, P., Sie e ing, C., A nold, K., Wi e, K. e al. (2025).
Vo ausse zungen ü eine e olg eiche Implemen ie ung on CCU, CCS und CDR.
Handlungsemp ehlungen ü die Ca bon-Managemen -S a egie des Bundes. Zu-
kun simpuls N . 30. Wuppe al Ins i u .
„Zukun simpulse“ lie e n in lose Folge Thesen, Diskussionsbei äge, Ein-
schä zungen, S ellungnahmen und Fo schungse gebnisse mi Bezug zu ak uellen
poli ischen Deba en.
Dank: Aileen Reichmann und Geo g Hol z haben den En s ehungsp ozess des Zu-
kun simpulses mi we ollen An egungen beglei e . Ih e Be ei scha , ih e Expe -
ise zu Ve ügung zu s ellen, wa eine we olle Hil e. Ch is ian Kensb ock ha mi
seinen k i ischen Anme kungen und Ideen wesen lich zu Ve besse ung de A bei
beige agen und dem Zukun simpuls den nö igen Feinschli gegeben. He zlichen
Dank ü die Un e s ü zung und das Engagemen !
Bildquelle Ti elsei e: Ge y Images
Wuppe al, Mä z 2025
ISSN 2701-3200
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De Lizenz ex is ab u ba un e : h ps://c ea i ecommons.o g/licenses/by/4.0/
Zukun simpuls 30
Wuppe al Ins i u | 3
Inhal s e zeichnis
Inhal s e zeichnis 3
Ve zeichnis on Abkü zungen, Einhei en und Symbolen 4
Abbildungs e zeichnis 5
1 Zehn Ke nbo scha en 6
2 P äambel 7
3 Einlei ung 8
4 Einschä zung zu übe g ei enden Aspek en de Ca bon Managemen S a egie
de Bundes egie ung 12
5 Handlungsemp ehlungen zu zen alen Aspek en de Ca bon Managemen
S a egie de Bundes egie ung 15
5.1 En wicklung eine CO2-In as uk u 15
5.2 E schließung on CO2-Speiche n 19
5.3 CO2-Abscheidung und Speiche ung im Ve gleich zu CO2-Nu zung 24
5.4 Akzep anz on Ca bon Cap u e and S o age 28
5.5 Schni s ellen mi de Lang is s a egie Nega i emissionen 32
6 Resümee und Ausblick 36
7 Li e a u e zeichnis 39
Zukun simpuls 30
4 | Wuppe al Ins i u
Ve zeichnis on Abkü zungen, Einhei en und Symbolen
Abkü zungen
ANK
Ak ionsp og amm Na ü liche Klimaschu z
AWZ
Ausschließliche Wi scha szone
BEC
Bioene gie mi CO2-Abscheidung
BECCS
Bioene gie mi CO2-Abscheidung und Speiche ung
BMEL
Bundesminis e ium ü E näh ung und Landwi scha
BMUV
Bundesminis e ium ü Umwel , Na u schu z, nuklea e Siche hei und Ve b auche -
schu z
BMWK
Bundesminis e ium ü Wi scha und Klimaschu z
CCS
Ca bon Cap u e and S o age
CCU
Ca bon Cap u e and U ilisa ion
CCU/S
Ca bon Cap u e and U ilisa ion/S o age
CDR
Ca bon Dioxide Remo al
CMS
Ca bon Managemen S a egie
DAC
Di ec Ai Cap u e
DACCS
Di ec Ai Cap u e and S o age
DK
Dänema k
EG
Ene giegese z
EOR
Enhanced Oil Reco e y
EU
Eu opäische Union
EU-ETS
Eu opäisches Emissionshandelssys em
HVC
High Value Chemicals
IPCC
In e go e nmen al Panel on Clima e Change
KSG
Klimaschu zgese z
KSpG
Kohlendioxid-Speiche ungsgese z
KSpTG
Kohlendioxid-Speiche ungs- und -T anspo gese z
LNe
Lang is s a egie Nega i emissionen
LULUCF
Land Use, Land Use-Change and Fo es y
NABIS
Na ionale Biomasses a egie
NL
Niede lande
NOR
No wegen
OGE
Open G id Eu ope
SAF
Syn he ic A ia ion Fuel
UK
Uni ed Kingdom / Ve einig es König eich
TAB
The mische Ab allbehandlungsanlage
THG
T eibhausgasemissionen
USA
Uni ed S a es o Ame ica
Einhei en und Symbole
°C
G ad Celsius
CO2
Kohlens o dioxid
G
Giga onne
H2
Wasse s o
km
Kilome e
M
Mega onne
Tonne
TWh
Te awa s unde
Zukun simpuls 30
Wuppe al Ins i u | 5
Abbildungs e zeichnis
Abb. 1 Bes and eile des Ca bon Managemen s aus heu ige Pe spek i e -------------------- 9
Abb. 2 Planung des CO2-S a ne zes ------------------------------------------------------------------ 18
Abb. 3 Klimawi kung on CCU am Beispiel syn he ische Polyme e und K a s o e aus
heu ige Pe spek i e ------------------------------------------------------------------------------ 25
Abb. 4 Wissen übe CO₂-Abscheidung und -Speiche ung --------------------------------------- 29
Abb. 5 Akzep anz de indus iellen Nu zung on CCS in NRW --------------------------------- 30
Abb. 6 Da s ellung de zei lichen En wicklung sowie de Unsiche hei en de CCS-Ke e 37
Zukun simpuls 30
6 | Wuppe al Ins i u
1 Zehn Ke nbo scha en
Dami die Ca bon Managemen S a egie (CMS) des Bundes ein ziel üh endes In-
s umen ü den Umgang mi Ca bon Cap u e and S o age (CCS) und Ca bon Cap-
u e and U ilisa ion (CCU) wi d, soll en aus Sich des Wuppe al Ins i u s olgende
Aspek e bei de Umse zung de CMS be ücksich ig we den:
1 | Die Anwendung on CCS soll e – mi wenigen Ausnahmen – au un e meidba e
Emissionen limi ie we den. CCS soll e ü schwe e meidba e Emissionen nu
dann zu Anwendung kommen, wenn alle denkba en Al e na i en du ch eine
ganzhei liche (mul idimensionale) Bewe ung au de en Vo - und Nach eile hin
e aluie wu den. CCS ü Gask a we ke soll e gene ell ausgeschlossen we den.
2 | Um bei de Anwendung on CCS ü schwe e meidba e Emissionen zudem
Lock-In-E ek e ossile P oduk ionske en zu e hinde n, beda es eine kla en
S a egie, um die au gebau e CCS-In as uk u lang is ig ü Nega i emissionen
nu zen zu können.
3 | Insbesonde e ü die chemische Indus ie s ell CCS eine iel e sp echende
Übe gangslösung zu Siche ung ih e Zukun s ähigkei da , bis al e na i e Koh-
lens o quellen hin eichend e schlossen we den können.
4 | Au g und de Vielschich igkei de Möglichkei en beda auch die Anwendung
on CCU eine um assenden ganzhei lichen Bewe ung, die nich zule z auch die
He kun des Kohlens o dioxid (CO2) und die Daue de Kohlens o bindung so-
wie die Möglichkei de K eislau üh ung in den Blick nimm .
5 | Ein lächendeckendes CO2-T anspo ne z und die da ü no wendigen ech lichen
Rahmenbedingungen müssen gescha en we den. Dabei gil es insbesonde e, die
Spezi ika des zu anspo ie enden CO2 sowie die Zus ändigkei en ühzei ig e -
bindlich abzus immen.
6 | Alle Abschä zungen, Konzep e und Roadmaps ü CCS soll en au eine konse a-
i en Be echnung de zei lichen Ve ügba kei de CCS-Ke e basie en und insbe-
sonde e den langen zei lichen Vo lau de E schließung on CO2-Speiche n sowie
Planungsdaue n ü Pipelines be ücksich igen.
7 | CO2 aus Deu schland soll e, sowei möglich, auch in Deu schland gespeiche
we den. Au g und de wah scheinlichen Knapphei on Speiche s ä en in de
ausschließlichen Wi scha szone (AWZ) soll e auch die CO2-Speiche ung an
Land e gebniso en, ganzhei lich und pa izipa i gep ü we den.
8 | Es beda eine Fes legung spezi ische ins i u ionalisie e Ve an wo lichkei en
zu nachhal igen Un e s ü zung eine obus en Wissens- und Meinungsbildung
zu CCS, au de en Basis Ängs e und So gen de Gesellscha hin eichend ad es-
sie we den können.
9 | Themen aus de CMS, die o aussich lich mi Akzep anzp oblemen einhe gehen
we den, sind die Speiche ung on CO2 un e dem Mee und an Land, die T ans-
po in as uk u en und die Zulässigkei on CCS ü schwe e meidba e Emis-
sionen und insbesonde e ü Gask a we ke.
10 | Es gib zen ale Lücken in de Ve zahnung de CMS und de Lang is s a egie
Nega i emissionen (LNe). So b auch es beispielsweise eine in ensi e Abs im-
mung zu passgenauen E mi lung on In as uk u beda en sowie eine einhei -
liche De ini ion nega i e Emissionen. CMS und LNe soll en dahe pa allel en wi-
ckel und e abschiede we den.
Zukun simpuls 30
Wuppe al Ins i u | 7
2 P äambel
De Einsa z on CCS und in Teilen auch CCU (CCU/S) wi d in Deu schland spä es-
ens sei de Vo lage de „Eckpunk e de Bundes egie ung ü eine Ca bon Manage-
men -S a egie“ (BMWK 2024a) An ang 2024 wiede s ä ke in Fachk eisen disku-
ie . Das Wuppe al Ins i u als umse zungso ien ie es Fo schungsins i u ü
Nachhal igkei s- und T ans o ma ions o schung nimm mi diesem Zukun simpuls
S ellung zu in de Vo be ei ung be indlichen Ca bon Managemen S a egie au
Bundesebene und möch e wich ige Aspek e in den Disku s um CCS, CCU und Ca bon
Dioxide Remo al (CDR) einb ingen. Dazu we den in Kapi el 3 einlei end de Beg i
Ca bon Managemen aus Sich des Wuppe al Ins i u s de inie sowie Lessons
Lea ned aus ühe en CCS-Deba en da ges ell . In Kapi el 4 legen die Au o *innen
eine g undlegende Einschä zung zu ele an en Aspek en und um den CMS-P ozess
o . In Kapi el 5 iden i izie en sie ün aus Sich des Wuppe al Ins i u s zen ale Be-
eiche des Ca bon Managemen s und o mulie en Handlungsemp ehlungen ü eine
ziel üh ende Be ücksich igung in und Ve zahnung mi de CMS: die En wicklung ei-
ne CO2-In as uk u , das E schließen on CO2-Speiche n, die Anwendung on CCU
im Ve gleich zu CCS, die F age de Akzep anz on CCS in de Gesellscha sowie die
Ve knüp ung de CMS mi de Lang is s a egie Nega i emissionen. Eine Diskus-
sion de au gewo enen F agen mi Fokus au die zei liche En wicklung de E ablie-
ung on CCS und CCU e olg abschließend in Kapi el 6.
Da de P ozess zu Ve abschiedung de CMS du ch die Neuwahlen des Bundes ages
im Feb ua 2025 noch nich abgeschlossen is , beziehen sich die Aussagen und Dis-
kussionen in diesem Zukun simpuls au die „Eckpunk e de Bundes egie ung ü
eine Ca bon Managemen -S a egie“ des BMWK om 26.02.2024, da au au bau-
ende S ellungnahmen sowie Posi ionspapie e zu CCU, CCS und CDR.
Zukun simpuls 30
8 | Wuppe al Ins i u
3 Einlei ung
Das Bundes-Klimaschu zgese z (KSG) e p lich e Deu schland, bis 2045 Klimaneu -
ali ä zu e eichen. Mi dem Auslau en de CO2-Ze i ika e im Rahmen des Eu opäi-
schen Emissionshandelssys ems (EU-ETS) müssen zudem die Ene giewi scha und
die Indus ie be ei s in 2040 klimaneu al sein. Zen ale Maßnahmen hie ü sind
die Umse zung on Ene giee izienzmaßnahmen, de Ausbau e neue ba e Ene gien
und die Elek i izie ung, wo imme möglich und sinn oll. E gänzend komm de Ein-
sa z on (g ünem) Wasse s o hinzu ü P ozesse, die sich nich di ek elek i izie en
lassen, beispielsweise im S ahl- und Chemiesek o . Nich alle Be eiche lassen sich
jedoch mi diesen Maßnahmen de ossilisie en. Deshalb wi d, ü ausgewähl e P o-
zesse, auch die Abscheidung on ossilem CO2 nö ig sein. Zusä zlich we den auch
nach Umse zung alle möglichen Op ionen Residualemissionen an allen, die zum E -
eichen de Klimaneu ali ä du ch CDR-Maßnahmen ausgeglichen we den müssen.
Mi de wei e en En wicklung eine Ca bon Managemen S a egie wü de auch die
neue Bundes egie ung ane kennen, dass zum E eichen de Klimaziele auch eine
zen ale Kohlens o s a egie nö ig is .
Ca bon Managemen
Un e Ca bon Managemen , beziehungsweise Kohlens o -Managemen , e s eh das
Wuppe al Ins i u Maßnahmen zum Umgang mi Kohlens o sowie die E assung
und Bilanzie ung na ü liche Kohlens o -P ozesse im Kon ex de Klimaneu ali-
ä sziele Deu schlands und de EU. Da un e allen die Reduk ion des Kohlens o be-
da s, die Ve inge ung des Einsa zes ossilen Kohlens o s und das Beenden de
F eise zung on klimawi ksamen Kohlens o mengen aus de Ene gieumwandlung
und de indus iellen P oduk ion. Zusä zlich gehö dazu auch das E assen de Bin-
dung ode F eise zung on klimawi ksamem Kohlens o aus Wälde n, Böden und
Gewässe n. Die wesen lichen S a egien zu Minde ung on T eibhausgasemissionen
(THG) du ch Ca bon Managemen sind (siehe auch Abb. 1):
A) die Abscheidung und lang is ige Speiche ung on CO2 aus Anlagen de In-
dus ie ode de Ene giewi scha (CCS),
B) die Be ei s ellung on biogenen Kohlens o en (Bioene gie mi CO2-Abschei-
dung, BEC) ode a mosphä ischen Kohlens o en (Di ec Ai Cap u e, DAC)
als E sa z ü ossile Kohlens o e,
C) die wei gehende K eislau üh ung on Kohlens o en aus de Technosphä e
du ch CCU, chemisches ode mechanisches Recycling sowie
D) die En e nung on Kohlens o aus de A mosphä e (CDR) du ch echnische
Maßnahmen sowie na ü liche Senkenleis ungen.
De e wende e Beg i de CMS kann hinsich lich de De ini ionen i e üh end sein,
da die CMS nu die S a egien zu ossilem CCS und zu CCU abdeck . Maßnahmen zu
CO2-En nahme aus de A mosphä e sind nich di ek Bes and eil de CMS, sonde n
we den du ch die LNe au Bundesebene ad essie . Neben de CMS und de LNe
Zukun simpuls 30
Wuppe al Ins i u | 15
5 Handlungsemp ehlungen zu zen alen Aspek en de Ca bon
Managemen S a egie de Bundes egie ung
Das Wuppe al Ins i u sieh ün zen ale He aus o de ungen bei de Umse zung
de CMS: den Au bau eine CO2-In as uk u zu Realisie ung eine Kohlens o -
wi scha , die Speiche ung on CO2 un e de E dobe läche, die Anwendung on
CCU im Ve gleich zu CCS, die gesellscha liche Akzep anz on CCS sowie die An-
schluss ähigkei de CMS an die LNe des Bundes.
Die CO2-Abscheidung an Punk quellen, de CO2-T anspo sowie die Speiche ung
ode Nu zung des CO2 s ellen die zen alen Aspek e en lang de CCU/S-Ke e da .
Be ei s in de CCS-Deba e zu Beginn des Jah hunde s wa en insbesonde e die CO2-
In as uk u und die Speiche ung die zen alen, k i isch disku ie en Themen. Eine
geplan e CO2-Pipeline on Hü h nach No ddeu schland und die Un e suchung de
do igen CO2-Speiche haben iele P o es e ausgelös , auch e u sach du ch eh-
lende sowie mangelha e Kommunika ion und eine zu spä en Bü ge *innenbe eili-
gung in den po en iellen Speiche gebie en. Ak uelle Diskussionen um das Wasse -
s o ke nne z in Deu schland lassen e mu en, dass auch de Ausbau eine CO2-In -
as uk u mi Hü den e bunden sein könn e. Die E schließung on CO2-Speiche n
wi d op imis isch schnell an izipie . Im Hinblick au CCU exis ie bishe kein ge-
meinsames Ve s ändnis un e den ele an en S akeholde n, welche P ade als sinn-
oll einzuo dnen sind und welche nich . Fü eine gelingende T ans o ma ion s ellen
die gesellscha liche Akzep anz sowie eine koo dinie e S a egieplanung zwei wei-
e e wich ige Aspek e da . Die No wendigkei , nähe au das Thema Akzep anz einzu-
gehen, e gib sich eben alls aus de ühe en CCS-Deba e: Hie wa en es jah elange
P o es e aus de Zi ilgesellscha und de lokalen Be ölke ung, die die Umse zung
eine CCS-S a egie (damals alle dings ü ossile K a we ke und nich ü die In-
dus ie) le z endlich zum E liegen b ach en. Die Anschluss ähigkei de CMS an die
LNe is ele an , da nach 2045 g oße Mengen an Nega i emissionen ealisie we -
den müssen, die be ei s je z bei de Planung on In as uk u en und Speiche n be-
ücksich ig we den soll en.
5.1 En wicklung eine CO2-In as uk u
Lau B anchenangaben wi d in Deu schland de zei und 1 M CO2 p o Jah e zeug ,
zum g öß en Teil als Nebenp oduk de Ammoniakhe s ellung. Es wi d in ge inge en
Mengen als Rohs o genu z , e wa ü chemische Anwendungen, zu e wa 70 P ozen
abe ü die Lebensmi elindus ie. Zu diesem Zweck wi d es pe LKW anspo ie .
Eu opawei inde de CO2-T anspo bishe o wiegend au de Schiene s a , eils
auch pe Schi . Ein Pipelinene z exis ie de zei wede in Deu schland noch in Eu-
opa. Dagegen liegen sei den 70e Jah en E ah ungen aus den USA o , wo 2015
be ei s eine Ne zlänge on übe 7.000 km e eich wu de – und das CO2-Ne z auch
ak uell wei e ausgebau wi d.
T anspo op ionen und echnische Vo ausse zungen
CO2 kann in e schiedenen Zus änden und in e schiedenen Modi anspo ie we -
den. Die Wahl des T anspo mi els häng un e ande em on Fak o en wie den zu
anspo ie enden Mengen, de En e nung und den Kos en ab. Au g und de he -
modynamischen Eigenscha en on CO2 is die Reinhei on zen ale Bedeu ung ü
Zukun simpuls 30
16 | Wuppe al Ins i u
die T anspo op ion, denn ande s als bei E dgas ode Wasse s o (H2) beein lussen
mögliche S ö s o e im CO2 die Eigenscha en beziehungsweise den Phasenwechsel in
g öße em Maße: Schon ge inge Mengen an S ö s o en ände n das he modynami-
sche Ve hal en de a , dass de Phasenwechsel quasi un o he sehba is .
Pe S aße ode Schiene wi d CO2 im Con aine in lüssige Fo m und ie kal ge-
handhab , wobei die Tempe a u bei unge äh -50 °C, de D uck bei 0,7 bis 2 MPa
und die Reinhei bei 99,5 P ozen lieg . Dami genüg es zum Beispiel den An o de-
ungen in de Lebensmi el e a bei ung. Deshalb is diese T anspo in Deu sch-
land ak uell die be o zug e Op ion. Mi dem Einbezug on CO2 aus CCS und CDR
we den e heblich g öße e Mengen anspo ie we den müssen. Soll e dies eben alls
übe S aße und Schiene e olgen, muss das auch bei de Planung diese Ve keh s-
wege be ücksich ig we den: Als anzupassende Ins umen e sind die Beda splanung
Schiene sowie de Bundes e keh swegeplan zu nennen. In de Planung sind die zu-
sä zlichen CO2-Volumina dem absehba sinkenden T anspo on ossilen Ene gie-
äge n wie Kohle gegenübe zus ellen.
De T anspo pe Schi is eine Op ion ü g öße e Volumina mi ela i e Flexibili-
ä . E spiel o allem in Küs engebie en mi O sho e-Speiche n eine Rolle. So soll
de T anspo on CO2 zu einem Anlande e minal o No wegen pe Schi e olgen,
be o das CO2 pe Pipeline wei e zum Speiche p ojek „No he n Ligh s” anspo -
ie wi d (To alene gies, o. J.). Die Flexibili ä wi d – ela i zu Pipeline, die au -
g und ih e Anbindung übe haup nich lexibel is – dadu ch gegeben, dass die
Schi e nich echnisch au bes imm e Ha en-Te minals es geleg sind, sonde n auch
ande e Ziele ans eue n könn en. Das gil na ü lich nu do , wo eine en sp echende
Ve - und En ladein as uk u am Ha en bes eh .
Pipelines sind die e izien es e Me hode ü den T anspo g oße CO2-Mengen übe
lange S ecken. Auch hie gib es e schiedene Op ionen: de T anspo kann lüssig,
gas ö mig ode in de so genann en „dich en Phase“ e olgen. Nach de zei igem
S and is in Deu schland be ei s eine Einigung au die so genann e „dich e Phase“
e olg
3
. Beim T anspo muss ein unkon ollie e ode spon ane Phasenwechsel –
e wa zwischen lüssige und gas ö mige Phase – aus Siche hei sg ünden unbeding
e mieden we den. Eine Umwidmung on E dgas- zu CO2-Pipelines is dahe nich
ohne wei e es möglich; zu beach en sind un e ande em die Auslegung de Roh -
s ä ke sowie die Siche hei gegenübe in e ne Ko osion ode unkon ollie en che-
mischen Reak ionen. Um den benö ig en D uck on >8 MPa au ech zue hal en,
sind – wie bei E dgas-Pipelines – e wa alle 200 km Komp esso s a ionen nö ig.
Die Kombina ion e schiedene T anspo mi el, zum Beispiel LKW und Bahn zum
Sammeln on CO2 und Wei e anspo pe Pipeline, wi d als mul i-modale T ans-
po bezeichne . Hie bei, abe auch bei de nach olgenden Speiche ung, müssen die
An o de ungen an die Bescha enhei und Reinhei des CO2 bei de Einspeisung in
die Pipeline mi den Rahmenbedingungen ü das Pipeline-Design abgeglichen we -
den. Dabei muss die Balance zwischen CO2-Reinhei und Flexibili ä bezüglich de
––––
3
The modynamisch is dami die supe k i ische Phase gemein , in de sich das CO2 in eine Mischphase zwischen lüssig und
gas ö mig be inde und die Vo eile beide Phasen e ein – die Dich e de Flüssigkei mi de Viskosi ä und Komp essibili ä
des Gases, was in ge inge e Reibung und dami höhe e T anspo kapazi ä esul ie .
Zukun simpuls 30
Wuppe al Ins i u | 17
An o de ungen e schiedene Einspeise e hal en bleiben. Dami is Mul i-Modali ä
deu lich au wendige , als bei einem Modus zu bleiben. Wäh end de T anspo zu
den Lage s ä en au g und de kleinen Mengen zunächs pe Schi und in lüssigem
Zus and abgewickel we den wi d, kommen mi el is ig Pipelines zum Einsa z (so
beispielsweise die in Planung be indliche NORGE-Pipeline, die den CO2-Hub Wil-
helmsha en mi den 900 Kilome e en e n en Speiche s ä en un e de no wegi-
schen No dsee e binden wi d). Da die Einspeiche ung in dich e Phase e olg , wi d
mi de Pipelineanbindung im Un e schied zum Schi s anspo auch kein Phasen-
wechsel meh no wendig.
De zei we den und zwei D i el alle in Planung be indlichen eu opäischen P ojek e
übe mul i-modalen T anspo geplan (Zukun Gas, o. J.) – was mi de de zei eh-
lenden Ve ügba kei eines lächendeckenden CO2-Ne zes ko elie .
Kos en und echnische Kapazi ä en
Die Kos en ü den CO2-T anspo a iie en je nach T anspo mi el. De Pipeline-
T anspo is ü g oße Mengen übe lange S ecken am wi scha lichs en, alle dings
kann de Schi s anspo bei En e nungen übe 1.000 km eine wi scha liche Al-
e na i e sein. De LKW- und Bahn anspo is au g und on Skalene ek en eu e
als de Pipeline-T anspo (F E, 2024).
G undsä zlich sind alle T anspo op ionen ü ie kal es CO2 (Schi , Schiene, LKW
bzw. Con aine ) de zei be ei s e ügba . Fü den Schi s anspo k yogene Gase
gib es wel wei einige Anbie e . Ebenso gib es Kesselwagen ü die Schiene sowie
Flüssiggas anks ü LKW. Im Hochlau kann die konk e e Ve ügba kei de Wagen,
Schi e ode Con aine an ih e G enzen s oßen. Einen Eind uck de e schiedenen
G ößeno dnungen gib olgende Übe sich :
n Schi : Small Bulk C yo Ships können 2,5 bis 7,5 Kilo onnen (k ) CO2 anspo ie-
en. In Ha en-Te minals können bis zu 7 M CO2 p o Jah abge e ig we den.
n Bahn: Ein Gü e zug kann bis zu 190 k CO2 p o Jah anspo ie en.
n LKW: Ein LKW-T aile kann bis zu 18 Tonnen ( ) CO2 anspo ie en.
Rahmenbedingungen und He aus o de ungen eines CO2-Pipelinene zes
Fü die ela i g oßen Mengen an CO2, die in Deu schland zukün ig zu Speiche s ä -
en anspo ie we den müssen (siehe Kapi el 3), is die Pipeline un e zich ba –
nich zule z au g und de ökonomischen Vo eile gegenübe ande en T anspo a en
sowie des hohen Ve keh sau kommens, das du ch S aßen- und Schienen anspo
e zeug wü de. Beim Au bau des CO2-Pipelinene zes is absehba , dass nich jede
Punk quelle di ek zu Beginn angeschlossen we den kann. Dahe muss ü abgele-
gene S ando e und kleine e Mengen de mul i-modale T anspo in Be ach gezo-
gen we den. Diese beinhal e einen Hub, an dem e wa lüssiges CO2 zu Einspeisung
in die Pipeline e dich e wi d ode ice e sa. Das Ve häl nis on mul i-modalem zu
einem Pipeline anspo wi d sich im Hochlau de Pipelineanbindung e wa ba
e schieben; ganz ohne S aßen-, Schienen- und Schi s anspo wi d eine daue -
ha e In as uk u ü alle anzuschließenden Punk quellen nich da s ellba sein.
Onsho e-Speiche s ä en könn en den P oblemd uck jedoch eduzie en, insbeson-
de e ü egionale Emi en en e nab on T ansi pipelines (siehe Kapi el 5.2). Im
Hochlau de Pipeline beziehungsweise im Ausblick auch ü abgelegene einzelne
Zukun simpuls 30
18 | Wuppe al Ins i u
Punk quellen wi d diese Lösung jedoch no wendig bleiben – ebenso beim Anschluss
an die (Un e see-)Speiche ung. Einige wei e üh ende Übe legungen zu Anbindung,
auch im Zei e lau , sind in Machba kei ss udien nachzulesen, e wa im P ojek Ge-
Ze o (Heidelbe g Ma e ials, o. J.) ode in de um assenden In as uk u s udie des
Ve eins Deu sche Zemen we ke (VDZ, 2024).
Ein „S a ne z“ ü CO2, das analog zum H2-
Ke nne z den An ang eines wei e e zweig en
Ne zes bilden soll, is in Planung und is in Abb.
2 da ges ell . Alle dings is de zei wede die Fi-
nanzie ung geklä , noch sind e bindliche Be-
da sab agen e olg – die Umse zung des CO2-
Ne zes hink dem H2-Ne z dami meh e e
Sch i e hin e he . Das häng un e ande em da-
an, dass es bishe keine gese zliche G undlage
ü den T anspo on CO2 gib .
Aus den E ah ungen bei de Planung und de
nun begonnenen Umse zung des H2-Ke nne zes
läss sich ablei en, dass die Auslegung de zu
anspo ie enden CO2-Menge nich i ial is .
Au g und des dynamischen Hochlau s de Ne z-
nu zung müss e die Auslegung eigen lich i e a i
e olgen; dies is abe bei de Ve legung eine
Pipeline nich ziel üh end. Dahe wi d das H2-
Ne z ü den Beginn als übe dimensionie
wah genommen, im Ausblick abe als un e di-
mensionie (Zaune , 2024). Ähnliche He aus-
o de ungen we den sich auch ü die CO2-In -
as uk u e geben. Um die T anspo kapazi ä-
en zu bes immen, wu den ü das H2-Ke nne z – nach Szena io-Be echnungen –
Beda sab agen du chge üh , wobei es ge ade ü kleine und mi le e Un e nehmen
nich ein ach is , einen e bindlichen Beda an H2 anzugeben, zumal die a sächli-
chen Kos en ü H2 noch nich e bindlich sind. Auch hie is eine Analogie zum CO2-
Ne z gegeben.
Gleichzei ig e schwe die bishe ehlende Siche hei in de In as uk u planung die
Ve bindlichkei bei den Umse zungsplänen de Un e nehmen. Umgekeh s ell VDZ
(2024) da , dass die Gesam menge des bis 2045 aus Zemen - und Kalkwe ken abge-
schiedenen CO2 s eig , wenn die Pipelinein as uk u be ei s 2028 e ügba is .
Wich ige ech liche Aspek e sind de zei noch in Bea bei ung. So wi d das bishe ige
Kohlendioxid-Speiche ungsgese z (KSpG) de zei no ellie und zu einem Kohlendi-
oxid-Speiche ungs- und T anspo gese z (KSpTG) e wei e , so dass auch de T ans-
po e ass wi d. Das soll beschleunig e Planungs- und Genehmigungs e ah en e -
möglichen. Fü den ökologisch siche en Bau und Be ieb on CO2-T anspo lei un-
gen we den im KSpTG kla e Regelungen ge o en, welche un e ande em
Abb. 2 Planung des CO2-S a ne zes
Quelle: eigene Da s ellung basie end au
VDZ (2024)
Zukun simpuls 30
Wuppe al Ins i u | 19
Umwel e äglichkei sp ü ungen ü die Pipelines o sehen
4
. Dies is ele an , da
hie – auch bei gleichzei ige Nu zung be ei s bes ehende T assen – on e heblichen
Beein äch igungen wie e wa Lä m- und S aubimmissionen, Gehölz e lus , empo ä-
e G undwasse absenkung ode Eing i e in die Bodens uk u auszugehen is .
Da Deu schland neben dem T anspo de eigenen CO2-Mengen auch T ansi land ü
CO2 aus den Nachba lände n sein wi d, müssen die einzelnen na ionalen S a egien
au einande abges imm we den. Fü eine o ausschauende Planung soll en die zu-
kün ig zu anspo ie enden CO2-Mengen aus den e schiedenen Lände n e ass
und zusammenge üh we den, um die passende Dimensionie ung de T anspo in -
as uk u en zu e möglichen. Ein wich ige nich - echnische Aspek , de in diesem
Kon ex geklä we den muss, is die De ini ion on schwe e meidba en Emissio-
nen – und dami die mögliche Zugangsbe ech igung zu Pipeline und die maximale
T anspo kapazi ä des Ne zes. Auch is zu klä en, we ü das anspo ie e CO2 zu-
s ändig is , o allem im Hinblick au mögliche Leckagen und die dami einhe ge-
hende Ha ung
5
– die Übe gabe des CO2 on eine Anlage au eine ande e (e wa Ab-
scheideanlage zum T anspo ode bei de Umlage ung im Hub) is du ch Ve äge
de beiden Pa eien abzusiche n.
Handlungsemp ehlungen
Flächendeckendes CO2-T anspo ne z scha en: Um die Klimaziele zu e eichen,
muss ein lächendeckendes CO2-T anspo ne z au gebau we den. Die op imale
T anspo lösung muss im Zei e lau – und un e Beach ung de Wi scha lichkei ,
die on di e sen Fak o en abhäng – ü die e schiedenen Anwendungen e mi el
we den. Mul i-modale Hubs sind zu scha en, die als Übe gangslösung sowie ü
S ando ohne Pipelineanbindung no wendig sein we den.
Rahmenbedingungen scha en: Es müssen die Rahmenbedingungen gescha en we -
den, um ech zei ig die Weichens ellungen umzuse zen. Dazu gehö o allem die
schnelle Ve abschiedung de No elle des KSpTG, abe auch die ühzei ige Zusam-
mens ellung on A bei sg uppen zu Genehmigungs e ah en. Eine Einigung de Be-
eilig en übe die Spezi ika des zu anspo ie enden CO2 (Reinhei , S ö s o e) sowie
eine Ve bindlichkei übe die Zus ändigkei („Besi z“) müssen ühzei ig au den Weg
geb ach we den. Dabei muss auch geklä sein, ü welches CO2 die Nu zung de In -
as uk u e laub is und wie diese Einsch änkung gese zlich e anke wi d.
5.2 E schließung on CO2-Speiche n
Zum E eichen de Klimaneu ali ä wi d Deu schland nach einem sukzessi en
Hochlau ab 2045 jäh lich mindes ens 45 M CO2 einspeiche n müssen. Rechne
man eine gleichbleibende Abscheidung (beispielsweise) übe 100 Jah e, e gäbe dies
kumulie einen deu schen Speiche beda on 4,5 G CO2. Deu schland s eh
––––
4
Bundes a D ucksache 266/1/24 (2. Zu A ikel 1 Numme 6 Buchs abe a (§ 4 Absa z 1 Sa z 5 KSpTG); h ps://www.bundes-
a .de/Sha edDocs/d ucksachen/2024/0201-0300/266-1-24.pd
5
De Moni o ingbe ich de EU zum ETS leg nahe, dass die Ve an wo ung beim jeweiligen Anlagenbe eibe lieg . Die
Schni s elle soll e abe noch e aglich abgesiche we den. h ps://eu -lex.eu opa.eu/legal-con-
en /EN/TXT/PDF/?u i=CELEX%3A32018R2066
Zukun simpuls 30
20 | Wuppe al Ins i u
alle dings nich alleine mi diesen Bemühungen: Die EU-Kommission geh gemäß
ih e Wi kungsabschä zung zu ih em Klimaschu zgese z da on aus, dass (ohne UK
und NOR) bis 2030 34 M , bis 2040 285 M und bis 2050 450 M CO2 p o Jah aus
ossilen Quellen ode de Lu abgeschieden we den sollen (Eu opäische Kommis-
sion, 2024a, 2024b). Neben un e meidba en Emissionen beinhal en diese Mengen
auch Emissionen aus E dgask a we ken. Nach de Indus ial Ca bon Managemen
S a egy (Eu opäische Ca bon Managemen Ve o dnung) sollen hie on in 2030 5
M , in 2040 85 M und in 2050 230 M CO2 p o Jah ü CCU e wende we den,
insbesonde e zu He s ellung syn he ische K a s o e. Demnach e blieben in 2030
29 M , in 2040 und 200 M und in 2050 220 M CO2 p o Jah zu Speiche ung (Eu-
opäische Kommission, 2024c). Deu schland wü de in 2045 und 25 P ozen diese
Speiche menge benö igen.
Speiche op ionen ü Deu schland
a) O sho e-Speiche ung in Deu schland
Das CMS-Eckpunk epapie und de En wu de KSpTG-No elle sieh o , CO2 aus
Deu schland au deu schem Hohei sgebie zu speiche n, dies jedoch zunächs nu
o sho e zu e lauben. Hie ü sollen CO2-Speiche in bes imm en Gebie en des deu -
schen Fes landsockels und de Ausschließlichen Wi scha szone (AWZ) e schlossen
we den. Dem deu schen Speiche -Ka as e zu olge s ehen e ek i e Speiche po enzi-
ale ü und 5 G CO2 in salinen Aqui e en zu Ve ügung (BGR, 2011; Mülle und
Reinhold, 2011). Ak uelle E gebnisse des GEOSTOR-Fo schungsp ojek s zeigen, dass
allein ü die do un e such en Ges einsschich en des Mi le en Bun sands eins zwi-
schen 0,9 und 5,6 G CO2 e ek i e Speiche kapazi ä möglich wä en (Wallmann
und Löschke, 2024). Diese e eilen sich au 38 un e suchungswü dige Fo ma ionen.
Die Bandb ei e e gib sich dabei aus de Anwendung on E izienz ak o en
6
E mi E
zwischen 5 und 20 P ozen . Hinzu kommen wei e e Ges einsschich en (Sands eine
des Ro liegend und des Ju a), die bishe jedoch noch nich analysie wu den.
Dieses auch „s a isch” genann e Po enzial is jedoch als Obe g enze zu e s ehen: Die
Au o *innen weisen da au hin, dass „au g und de aumplane ischen, geo echni-
schen und wi scha lichen Randbedingungen dami ge echne we den [muss], dass
die a sächlich nu zba e Speiche kapazi ä in de deu schen No dsee deu lich nied i-
ge sein wi d als die s a ische Kapazi ä ”. Dieses „dynamische Po enzial” ode „p ak-
ische Po enzial” e gib sich da aus, dass die AWZ be ei s je z s a k genu z wi d, ü
Windpa ks, Schi ah s ou en, mili ä ische Anwendungen sowie Kabel und Pipe-
lines. Auch wenn de oben e mi el e deu sche Speiche beda on 4,5 G übe 100
Jah e ein echne isch in de AWZ umse zba wä e, wi d seh wah scheinlich nu ein
beg enz e An eil dieses Po enzials zu Ve ügung s ehen. Es is dennoch zu beg ü-
ßen, CO2 aus Deu schland sowei wie möglich auch in Deu schland zu speiche n, um
de eigenen Ve an wo ung ge ech zu we den. Dabei soll e aus Sich des Wuppe al
Ins i u s jedoch olgendes beach e we den:
––––
6
E izienz ak o en dienen dazu, aus dem „ heo e isch“ nu zba en Speiche po enzial das „e ek i e“ Speiche po enzial abzulei-
en. Dies be ücksich ig insbesonde e, wie hoch de zulässige D uck we den da , um ein Du chb echen des CO2 du ch die
Deckschich en zu e hinde n. De E izienz ak o E wi d zwischen 0 und 1 angegeben. Je ge inge E angese z wi d, des o
ge inge is das Risiko, abe auch das e ek i e Po enzial (e ek i es Po enzial = heo e isches Po enzial * E).
Zukun simpuls 30
Wuppe al Ins i u | 21
n Es is zu beg üßen, dass nach dem no ellie en KSpTG die Speiche ung on CO2 in
Mee esschu zgebie en und in einem Abs and on wenige als 8 km dazu ausge-
schlossen we den soll. Auch de T anspo des CO2 du ch die Mee esschu zge-
bie e, zum Beispiel mi els Pipelines, soll e ausgeschlossen we den, da beispiels-
weise das Wa enmee „ein einziga ige , besonde s schü zenswe e Lebens aum
[is ], de ü die ma ine Biodi e si ä , abe auch ü den Vogelzug eine immense
Bedeu ung ha ” (SRU, 2024).
n Risiken ü Na u und Umwel soll en wei gehend ausgeschlossen we den: Die Be-
las ung on Vögeln und Walen, e wa du ch Lä m, sowie Belas ungen de ma inen
Biodi e si ä soll en e mieden und de Mee esschu z soll e, au g und de zuneh-
menden Nu zung de AWZ, gene ell in ensi ie we den (SRU, 2024; Cames e al.,
2024).
n Bishe genießen Windk a und Wasse s o ein „übe agendes ö en liches In e-
esse”. Dies soll e auch in de AWZ beibehal en we den. Das heiß : Die bishe und
zukün ig geplan en O sho e-Windpa ks sowie mögliche H2-Pipelines on „H2-
Inseln” zum Fes land soll en nich zulas en de CO2-Speiche ung eingesch änk
we den. Vielmeh soll en O sho e-P ojek ie ungen im Be eich Windk a , H2 und
CO2-Speiche ung sek o übe g ei end geplan we den.
b) O sho e-Speiche ung im Ausland
Eine wei e e Op ion bes eh da in, CO2-Speiche im Ausland zu nu zen. Hie we den
insbesonde e O sho e-Speiche un e dem Mee esboden de No dsee disku ie .
Schon ühe S udien haben hie ein g oßes Speiche po enzial au gezeig . Selbs kon-
se a i e Schä zungen (mi einem ge ingen E izienz ak o ) kamen au ein e ek i es
Speiche po enzial ü 44 G CO2 in den Deu schland umgebenden Lände n, da un e
allein 21 G in No wegen und 15 G in UK (Wuppe al Ins i u , 2010; Hölle und
Viebahn, 2010). Die EU-Kommission ha sich gemäß de Ne o-Null-Indus ie-Ve -
o dnung (Eu opäische Union, 2024) das Ziel gese z , inne halb de EU bis 2030 eine
Speiche kapazi ä on mindes ens 50 M CO2 p o Jah zu scha en. Bis 2040 soll sie
au 250 M CO2 p o Jah (bei Abzug on Wa ungsin e allen au ne o 220 M CO2
p o Jah ) ans eigen (Eu opäische Kommission, 2024a).
Nimm man die oben genann en konse a i en Schä zungen als Basis, soll en die ge-
plan en Speiche kapazi ä en die geplan e Menge des zu speiche nden CO2 in den
Jah en 2030 und 2040 abdecken können. Fü 2050 gib es jedoch bishe keine Aus-
sagen. Zudem is zu beach en, dass die EU keine Aussage zu Speiche daue mach –
und somi auch nich zu Gesam speiche kapazi ä . Die Rechnung geh nu au ,
wenn die Speiche kapazi ä daue ha be ei ges ell wi d. Rechne man zum Beispiel
übe 100 Jah e, e geben sich aus den 220 M p o Jah in Summe 22 G an Gesam -
kapazi ä .
Eine Auswe ung lau ende Vo haben zu E schließung on Speiche n im eu opäi-
schen Ausland zeig , dass konk e e Aussagen zu Höhe des ku z- bis mi el is ig e -
ügba en Speiche po enzials de zei nu ü die d ei Speiche p ojek e G eensand
(DK), No he n Ligh s (NOR) und Po hos (NL) gemach we den können, die bis
2026 mi eine jäh lichen Speiche kapazi ä on und 0,4 M CO2, 1,5 M CO2 und
2,5 M CO2 s a en sollen. Die Kapazi ä en diese e s en Phasen sind jedoch schon
olls ändig e geben. Im Bau be inden sich ak uell nu ein wei e e Speiche im P o-
jek No he n Ligh s. Bis 2030 sollen, lau den en sp echenden P ojek sei en de
Zukun simpuls 30
22 | Wuppe al Ins i u
Speiche be eibe , meh als zehn wei e e Speiche mi eine Gesam kapazi ä on
110-140 M p o Jah in Eu opa ealisie ba sein. Alle dings is de G oß eil de Spei-
che kapazi ä en P ojek en in No wegen und G oßb i annien zuzuo dnen, wäh end in
de EU bis 2030 nu 66 M p o Jah e wa e we den (CATF, 2024; VDZ, 2024).
Viele Speiche p ojek e sind in PCI-Vo haben (P ojec s o Common In e es ) de EU
inkludie (z. B. No ne, Bi os , A amis) (Eu opäische Union, 2023). Rechne man
No wegen dazu, könn en nach eigenen Be echnungen au Basis de Planungsda en
de Speiche be eibe in 2030 und 80 bis 100 M p o Jah ealisie ba sein (O e -
be g, 2025). Fü das wei höhe e EU-Speiche kapazi ä sziel in 2040 (250 M p o
Jah ) sind bishe keine Planzahlen e ügba .
c) Onsho e-Speiche ung in Deu schland
Von Un e nehmen und Ve bänden wi d zunehmend disku ie , auch Speiche s ä en
an Land (onsho e) mi zudenken und ih e po enzielle Rolle zu analysie en. Onsho e-
Speiche ung is nach dem neuen KSpTG zunächs nu ü Fo schungszwecke e laub .
Die Bundeslände bekommen jedoch eine Op -In-Op ion, mi de sie p oak i Ons-
ho e-Speiche ung in ih em Bundesland zulassen dü en. Dabei wä en zwei S a e-
gien möglich:
Eine sei s können g öße e Fo ma ionen saline Aqui e e in No ddeu schland genu z
we den. Sie wu den on de BGR im deu schen Speiche -Ka as e mi 6,3 bis 12 G
CO2 ausgewiesen (BGR, 2011). In eine S udie des Wuppe al Ins i u s wu den sie
konse a i mi 0,84 G CO2 (und eine Va ianz on 0,38 bis 8,4 G CO2) abgeschä z
(Wuppe al Ins i u , 2010; Hölle und Viebahn, 2010).
Ande e sei s können auch egionale, kleine e Fo ma ionen im Umk eis on e wa 50
km um die Emi en en genu z we den, was den T anspo au wand e heblich edu-
zie en wü de (siehe auch Kapi el 5.1). Da in solchen Fo ma ionen das CO2 in Wasse
gelös gespeiche we den könn e und dami das CO2 die na ü liche Au s iegsk a
on Gasen e lie en wü de (Speiche mechanismus Lösungs ückhal ), könn e mög-
liche weise die Akzep anz ü CO2-Speiche ung s eige n. Fü kleine indus ielle CO2-
Emi en en dü e das – insbesonde e in nahegelegenen Speiche gebie en – on In-
e esse sein (Deu sche Bundes ag, 2018). Im deu schen Speiche -Ka as e sind sol-
che Fo ma ionen bishe nich en hal en, so dass die genann en Speiche po enziale
en sp echend g öße wä en. Nu ü NRW und ang enzende Gebie e wu den on
BGR und Geologischem Diens NRW in Koope a ion mi dem Wuppe al Ins i u be-
ei s üh kleine e Speiche s ä en abgeschä z (BGR, 2005). Diese e gaben, mi 90
P ozen simulie e Wah scheinlichkei , 21 mögliche Fo ma ionen zwischen ca. 0,2
und 116 M CO2 und eine Gesam kapazi ä on 0,4 G CO2. Das Land NRW posi io-
nie sich de zei alle dings gegen eine Onsho e-Speiche ung. Dagegen s eh das
Land Baden-Wü embe g Un e suchungen zu möglichen lokalen Speiche n o en
gegenübe und möch e die E mi lung mögliche Speiche po enziale „schnells mög-
lich ans oßen” (BW, 2024).
Eine Reihe on Aspek en könn e aus heu ige Sich ü die E schließung on Ons-
ho e-Speiche n in Deu schland sp echen, diese soll en jedoch in eine Ve gleichss u-
die zwischen Onsho e- und O sho e-Speiche ung abgewogen we den (siehe un en):
n Im Hinblick au die zu e wa ende Knapphei on O sho e-Speiche n in Deu sch-
land und Eu opa könn en mögliche Speiche engpässe eduzie we den.
Zukun simpuls 30
Wuppe al Ins i u | 23
n Es is nich siche , ob deu sche Un e nehmen au ausländische CO2-Speiche zei -
ge ech zug ei en können, da auch diese seh knapp sein we den, insbesonde e in
den e s en zehn Jah en.
n Onsho e-Speiche ung wü de ge inge e T anspo kos en e u sachen, da eine Ve -
lades uk u in Hä en und de T anspo du ch die No dsee e mieden wü den.
n Ein du chgängige Lei ungs anspo in de dich en Phase ohne zusä zlichen Um-
schlag an einem Ha en wü de den Ene gieau wand ü die CO2-Kondi ionie ung
e meiden.
n Die Risiken, die bei jedem T anspo on Gasen bes ehen, könn en au g und de
ge inge en T anspo dis anz e minde we den.
n Onsho e-Speiche dü en e heblich kos engüns ige zu e schließen sein als O s-
ho e-Speiche , da E kundung, Bau und Moni o ing au hohe See (wie auch bei
de O sho e-Windk a ) e hebliche au wändige sind als an Land.
Rahmenbedingungen und He aus o de ungen bei de CO2-Speiche ung
Eine Reihe on He aus o de ungen soll en bei de Planung und Umse zung on CCS-
Vo haben in Deu schland be ücksich ig we den. Sie zeigen, dass die CO2-Speiche
das eigen lich k i ische Elemen de gesam en CCS-Ke e da s ellen, das schlussend-
lich die Ve ügba kei und Umse zung on CCS bes immen dü e.
a) Zei beda zum E schließen on CO2-Speiche n
Selbs wenn mögliche CO2-Speiche o ma ionen on geologischen Diens en als „un-
e suchungswü dig” ka ie wu den, s ehen diese zunächs noch nich ü die Spei-
che ung zu Ve ügung. Die po en iellen Speiche müssen alle einzeln explo ie und
ge es e we den, da jede Speiche ande e geologische Begebenhei en ha (Haube ,
2023). Die Ze o Emissions Pla o m (ZEP) geh bei Aqui e speiche n, basie end au
de EU-Speiche ich linie 2009/31/EG, on bis zu 10 Jah en bis zu Speiche geneh-
migung (s o age pe mi ) aus. Dies beinhal e die Vo e kundung, das Bean agen und
P ü en de E kundungslizenz (s o age license), die E kundungsphase, den An ag au
und schließlich den E hal de „Speiche genehmigung“ (ZEP, 2022). Hinzu komm
mindes ens ein Jah ü den Au bau de In as uk u , so dass mindes ens 11 Jah e
Daue bis zum S a de e s en Injek ion angese z we den soll en. Nimm man an,
dass das no ellie e KSpTG 2025 in K a i und Un e nehmen zei nah E kun-
dungslizenzen bean agen, dann dü e de e s e deu sche CO2-Speiche ühes ens
2036 einsa zbe ei sein. Das wä e zu spä , um bis 2039 alle Zemen - und Kalkwe ke
sowie TAB-Anlagen an deu sche CO2-Speiche anschließen zu können – da übe hin-
aus wä e es auch zu spä , um zusä zlich schwe e meidba e Emissionen zu spei-
che n.
b) G oße Unsiche hei en bei de Explo a ion neue Speiche
Mi und 20 Speiche p ojek en sind Deu schlands Nachba lände schon e heblich
wei e (CATF, 2024; VDZ, 2023). Eine k i ische Auseinande se zung mi den Kapazi-
ä sangaben is jedoch zwingend e o de lich, da eine Vielzahl an Unsiche hei en be-
s eh . Zu nennen sind hie un e ande em unkla e inale „d ill o d op“ En scheidun-
gen, die a sächlich zu e wa enden Injek ions a en de Speiche , op imis isch ange-
peil e Speiche expansionen zukün ige Speiche , die Abhängigkei on E dgasun e -
nehmen bei de Da ene hebung ode die Pe o mance de Pionie speiche . E ah un-
gen mi CO2-Speiche p ojek en e deu lichen, dass die ealen Speiche bedingungen
Zukun simpuls 30
24 | Wuppe al Ins i u
e s nach Beginn de Speiche ung genau eingeschä z we den können. So muss e im
wel wei en g öß en Speiche p ojek Go gon (Aus alien) die Injek ions a e au g und
on D uckausgleichp oblemen in den e s en ün Jah en um 50 P ozen eduzie
we den (Cames e al., 2024). P ojek e wie Go gon, Sleipne und Snøh i zeigen, dass
bei de CO2-Speiche ung mi un o he gesehenen En wicklungen ge echne we den
muss – und deshalb ab Injek ionss a Ve zöge ungen eingeplan we den soll en
(Haube , 2023). Insgesam bes eh dahe g oße Unsiche hei , ob und wann CO2-
Speiche im eu opäischen Ausland on Deu schland genu z we den können.
c) Rolle de Onsho e-Speiche ung in Deu schland o en
Bishe ehl eine e gleichende, e gebniso ene und ganzhei liche (mul idimensio-
nale) Bewe ung de Onsho e-Speiche ung im Ve gleich zu O sho e-Speiche ung in
Deu schland, die Poli ik und S akeholde n O ien ie ung bie en und zu Wei e en -
wicklung de CMS bei agen könn e. In eine O ien ie ungss udie soll en dahe pa -
izipa i , un e Einbeziehung de Zi ilgesellscha , die zen alen F ages ellungen in
Bezug au die Onsho e-Speiche ung iden i izie we den. Eine solche Analyse soll e
zei nah in Ang i genommen we den, da sons mi de En wicklung eines ini ialen
Pipelinene zes nich meh ände ba e Ta sachen gescha en we den – und mögliche
Vo eile eine Onsho e-Speiche ung nich meh zum T agen kämen.
Handlungsemp ehlungen
CO2 aus Deu schland auch in Deu schland speiche n: Speiche op ionen in Deu sch-
land soll en dem Expo ins Ausland o gezogen we den, um de eigenen Ve an wo -
ung ge ech zu we den und knappe Kapazi ä en on O sho e-Speiche n im Ausland
ü die Zukun eizuhal en.
Mee esschu z bei de E schließung de AWZ beach en: Die ökologischen Bedenken
hinsich lich de Nu zung de AWZ ü O sho e-Speiche sowie de do gel ende
Vo ang de d ingend benö ig en O sho e-Windk a soll en be ücksich ig we den.
Onsho e-Speiche ung e gebniso en bewe en: Es soll en Fo schungsgelde zu Ve -
ügung ges ell we den, um die po enzielle Rolle on Onsho e-Speiche n e gebniso -
en, ganzhei lich und pa izipa i zu bewe en, als Al e na i e zu O sho e-Speiche-
ung in de AWZ ode im EU-Ausland.
Knapphei und Daue de E schließung on CO2-Speiche n beach en: Au g und des
absehba hohen Zei au wands ü die E schließung on CO2-Speiche n, de Konku -
enzsi ua ion in de EU sowie de Ta sache, dass de Speiche beda mögliche weise
wei höhe is als de zei angenommen, soll en schwe e meidba e Emissionen nu
einbezogen we den, wenn die en sp echenden Anlagen spä e zum E zielen nega i e
Emissionen genu z we den können.
5.3 CO2-Abscheidung und Speiche ung im Ve gleich zu CO2-Nu zung
Ans a das abge enn e CO2 geologisch zu speiche n, kann es auch zu He s ellung
neue P oduk e genu z we den, e wa ü Polyme e ode syn he ische K a s o e (so-
genann es CCU). In einem pos - ossilen Zei al e wi d CCU, neben Biomasse und
Kuns s o ab ällen, eine wesen liche Säule de Kohlens o e so gung da s ellen.
Eine de Haup anwendungen on CCU wi d in de chemischen Indus ie gesehen.
Zukun simpuls 30
Wuppe al Ins i u | 31
Im P ojek P o anz.NRW wu de da übe hinaus eine ausgep äg e Risikowah neh-
mung ü den T anspo on CO2 es ges ell . Auch im P ojek In4clima e.RR
9
konn-
en Bedenken in de Gesellscha hinsich lich des CO2-T anspo s pe Pipeline nach-
gewiesen we den (Kolde e al. o. J.). Die CMS muss dahe im P ozess des In as uk-
u -Rollou s konk e au die Be eiligung e schiedene S akeholde sowie de Gesell-
scha eingehen. Hie bei muss die Be eiligung übe eine kon inuie liche und anspa-
en e Kommunika ion hinausgehen – denn Kommunika ion allein is noch keine
Pa izipa ion. Pa izipa ion soll e zumindes die Möglichkei zu Mi bes immung bie-
en. (A ns ein, 1969; S asbu ge und Riege , 2019) Die P ojek e gebnisse aus P o-
anz.NRW und IN4clima e.RR zeigen, dass es insbesonde e au lokale Ebene eine
ühzei igen Pa izipa ion de ele an en S akeholde sowie de Gesellscha beda .
Die Fö de ung on Wissen, T anspa enz, Kommunika ion und gesellscha lichem
Ve s ändnis ü die Technologien sowie die No wendigkei des Engagemen s zum E -
eichen de Klimaziele und ü eine esilien e Indus ie soll en dahe im CMS als E -
olgs ak o ü das Ca bon Managemen he o gehoben we den
10
: Konk e soll e die
CMS einen ak i en Aus ausch mi S akeholde n und ele an en Ak eu *innen aus
e schiedenen gesellscha lichen Be eichen o sehen.
Handlungsemp ehlungen
Wei e e Fo schungsbeda e iden i izie en und inanzie en: Es gil zu analysie en
und zu e s ehen, welche Eins ellungen und Vo behal e es in welchem Kon ex sei-
ens e schiedene S akeholde gegenübe de CMS gib und au welche Weise diese
zu s abilen Wissens- und Meinungsbildung in de Gesellscha bei agen. Hie ü
soll en zei nah Fo schungsmi el ü en sp echende S udien be ei ges ell we den.
Wissens- und Meinungsbildung in de Gesellscha ans oßen: Fü eine obus e Wis-
sens- und Meinungsbildung in de Gesellscha beda es spezi ische ins i u ionali-
sie e Ve an wo lichkei en, die im Rahmen de CMS es geleg we den müssen.
Denn e s au Basis eine obus en Meinungsbildung in de Gesellscha können die
mi de Technologie e bundenen Ängs e und So gen, insbesonde e au lokale
Ebene, hin eichend und lang is ig ad essie we den.
Pa izipa ion au lokale Ebene o ganisie en: Die o ganisie e Zi ilgesellscha (Ve -
eine, Ve bände e c.) und Bü ge *innen soll en be ei s in einem ühen S adium de
Planungsp ozesse konk e e Umse zungsmaßnahmen anspa en und um ang eich
be eilig we den, übe die ech lichen Vo gaben hinausgehend. Hie bei gil es zwi-
schen geeigne en Fo ma en ü o ganisie e Zi ilgesellscha und Bü ge *innen zu
un e scheiden. Kommunika ion und Pa izipa ion an den Vo haben soll en nich al-
lein Au gabe de Un e nehmen sein – hie sind insbesonde e Ak eu *innen ge o -
de , denen on de Gesellscha das no wendige Ve auen en gegengeb ach wi d.
––––
9
P ojek websi e ab u ba un e : h ps://wuppe ins .o g/p/wi/p/s/pd/1962
10
P o anz.NRW zeig , dass de Einsa z on indus iellem CCS zum E eichen de Klimaziele ein wich iges Akzep anzk i e ium
des Technologiep ades is (G oße-K eul e al., 2024).
Zukun simpuls 30
32 | Wuppe al Ins i u
5.5 Schni s ellen mi de Lang is s a egie Nega i emissionen
Nach de zei igem Kenn niss and wi d es auch bei eine Ausschöp ung alle e ügba-
en Maßnahmen zu Ve meidung on THG-Emissionen sowie eine wei gehenden
K eislau üh ung on Kohlens o nich möglich sein, THG-Neu ali ä zu e eichen,
ohne dass ele an e Mengen an CO2 aus de A mosphä e en e n we den (siehe Ka-
pi el 3). Zudem wu de das 2015 in Pa is e einba e Ziel, die globale Tempe a u e -
höhung bis zum Ende des Jah hunde s au möglichs 1,5 °C zu beg enzen, be ei s
2024 e s mals übe sch i en (Cope nicus Clima e Change Se ice, 2025). Um dieses
Ziel bis zum Ende des Jah hunde s dennoch einhal en zu können, wi d es nö ig
sein, nach E eichen de THG-Neu ali ä den a mosphä ischen CO2-Gehal mi els
Ne o-Nega i emissionen
11
au ein e ägliches Maß zu beg enzen (IPCC, 2023).
Die Bundes egie ung ha en sp echend im KSG es geleg , dass nach 2050 Ne o-Ne-
ga i emissionen e eich we den sollen. Auße dem wu de im Feb ua 2024 mi de
Ve ö en lichung eines Eckpunk epapie s de E a bei ungsp ozess ü die Lang is -
s a egie Nega i emissionen ges a e (BMWK, 2024a). Diese S a egie e olg eine
Reihe on Zielse zungen: Eine sei s soll ein Ve s ändnis da ü en wickel we den,
welche Beda e ü Nega i emissionen bes ehen. Dem wi d gegenübe ges ell , welche
Po enziale ü Nega i emissionen e ügba sind und welche Rolle de CO2-En -
nahme ü den Klimaschu z in Deu schland insgesam zukomm . Ande e sei s sollen
konk e e Zielg ößen ü echnische Senken
12
ü die Jah e 2035, 2040 und 2045 de i-
nie we den, sowie ein Ziel ü esul ie ende Ne o-Nega i emissionen im Jah
2060. Da iele Technologien zu Realisie ung on Nega i emissionen jedoch noch
nich im indus iellen Maßs ab e ügba sind, wi d im LNe-Eckpunk epapie eben-
alls Fo schung und En wicklung als wich iges Elemen au geg i en. Noch nich in
de LNe be ücksich ig sind alle dings die Nega i emissionen, die nach 2060 in e -
heblich g öße em Maßs ab nö ig sein we den (IPCC, 2023).
Au g und ih e hema ischen Ve lech ung mi Themen de THG-Bilanzie ung, de
Emissionsminde ung sowie des Na u schu zes weis die LNe eine Reihe on Anknüp-
ungspunk en zu ande en (geplan en) deu schen und eu opäischen S a egien au .
Im Folgenden we den insbesonde e Schni s ellen und Abg enzungen de LNe zu
CMS he ausges ell . Technologien wie das Abscheiden on CO2-Emissionen an
Punk quellen, die Speiche ung in geologischen Fo ma ionen und de T anspo we -
den in de CMS ad essie , be e en abe genauso die Umse zung de LNe. Auch
wenn sie do e wähn we den, wi d im Folgenden au meh e e Aspek e hingewiesen,
die zu Fehlplanungen üh en können, alls sie nich aus eichend be ücksich ig we -
den.
Zei ho izon
Die CMS und die LNe haben un e schiedliche zei liche Ho izon e, die o allem mi
Blick au die In as uk u planung ak uell noch F agen o enlassen: Die CMS
––––
11
Ne o-Nega i emissionen besch eiben die Emissionen, die bilanziell zusä zlich zu Klimaneu ali ä en zogen und daue ha
gespeiche we den. Demgegenübe s ehen B u o-Nega i emissionen, die eine bilanzielle CO2-Neu ali ä gewäh leis en.
(Block, 2022)
12
Technische CO2-Senken sind Me hoden und Technologien, die ak i CO2 aus de A mosphä e en e nen und lang is ig spei-
che n, um nega i e Emissionen zu e zeugen, wie zum Beispiel DACCS.
Zukun simpuls 30
Wuppe al Ins i u | 33
okussie au das E eichen de Klimaneu ali ä bis 2045, de Zei aum danach in-
de jedoch keine Be ücksich igung. In de LNe wi d sowohl de Ausgleich on Resi-
dualemissionen im Zei aum bis 2045 als auch de Ausbau on Senkenleis ungen
zum E eichen on Ne o-Nega i emissionen bis 2060 be ach e . De Teil de Sen-
kenleis ung, de mi els echnische Me hoden e ziel wi d, b ing auch einen T ans-
po - und Speiche beda mi sich. Die in de CMS o gesehene In as uk u planung
soll e dahe auch den T anspo - und Speiche beda eines Ne o-Nega i -Ziels be-
ücksich igen, das übe den zei lichen Ho izon de CMS hinausgeh . Hie soll en zu-
dem länge is ige Ziele ü die Zei nach 2060 be ücksich ig we den, zumindes in
Fo m on Szena ioanalysen.
Residualemissionen
Eine wei e e Wechselwi kung bes eh da in, in welchem Maße CCU/S eingese z
wi d, was in e s e Linie Gegens and de CMS is . Bei Anlagen zu CO2-Abscheidung
an Punk quellen wie Zemen we ken ode TAB echne man mi Abscheide a en on
90 P ozen (Pos -Combus ion) bis 95 P ozen (Oxy uel) (Wuppe al Ins i u , 2010).
Die es lichen Emissionen müssen du ch Nega i emissionen ausgeglichen we den.
Soll e CCS neben un e meidba en Emissionen auch ü schwe e meidba e Emissi-
onen e möglich we den, könn e dies zu eine länge en Nu zung ossile Ene gie ä-
ge üh en – und dami zu einem e höh en Beda an Nega i emissionen. Diese
Wechselwi kung zwischen dem Um ang des Einsa zes on CCU/S und de Auswi -
kung au den Beda an Nega i emissionen soll e bei de Abs immung de P ozesse
be ücksich ig we den.
Ak i e CO2-En nahme du ch na ü liche Senken
Die Leis ung na ü liche Senken sowie de im KSG §3a gel end gemach e „Bei ag
des Sek o s Landnu zung, Landnu zungsände ung und Fo s wi scha “ (LULUCF)
mi seinen Ökosys emen sind zum E eichen de Klimaneu ali ä une lässlich. Im
Allgemeinen we den un e Senken P ozesse, Ak i i ä en ode Mechanismen e s an-
den, die CO2 aus de A mosphä e en nehmen ( gl. Jö ß e al., 2024). Das New Cli-
ma e Ins i u e (Je e y e al., 2020) de inie na ü liche Senken als CO2-Au nahme
du ch Fo osyn hese in P lanzen und die anschließende Speiche ung in Biomasse. Cli-
ma e Analy ics (2022) me k zudem in ih e De ini ion an, dass na ü liche Senken
keine Ga an ie ü eine daue ha e Speiche ung bie en.
Das KSG leg ü die na ü liche Ne o-En nahmeleis ung
13
konk e e Ziele es : Öko-
sys eme sollen bis 2030 mindes ens 25 M , bis 2040 mindes ens 35 M und im Jah
2045 mindes ens 40 M CO2-Äqui alen e binden und so zu THG-Neu ali ä bei a-
gen. Auch die LNe benenn die CO2-En nahme du ch na ü liche Senken. Hie zu
sp ich sie als e s es biologische und landbasie e Me hoden wie Wälde und Au o s-
ung, Moo e, Bodenmanagemen und ma i ime Ökosys eme an, die lau LNe bishe
die einzigen ele an en Senkenleis ungen da s ellen. Da übe hinaus nenn die LNe
––––
13
Un e de Ne o-En nahmeleis ung des LULUCF-Sek o s is die Di e enz de CO2-En nahme und CO2-Abgabe im gleichen
Zei aum zu e s ehen.
Zukun simpuls 30
34 | Wuppe al Ins i u
wei e e kon en ionelle
14
, abe auch neua ige En nahme-Me hoden mi bishe weni-
ge g oße En nahmeleis ung wie
n E zeugung on Biomasse: Kohlens o wi d in Fo m on Biomasse aus dem Öko-
sys em en nommen, s a di ek aus de A mosphä e
n Ma ine Biomasse: E hal ung und Rena u ie ung on Seeg aswiesen, Algenwäl-
de n und Salzwiesen zu S ä kung de CO2-Speiche kapazi ä en
n S o liche Nu zung on Biomasse: Nu zung kohlens o hal ige Ma e ialien wie
Holz in langlebigen P oduk en wie Holzbau ode Dämmma e ialien, um den Koh-
lens o lang is ig zu binden
n Biokohle: Lang is ige Bindung des Kohlens o s du ch py oly ische Ve kohlung
n Beschleunig e Ges einswi e ung: Technisch beschleunig e Ve wi e ung on ze-
men hal igen P oduk en ode silika ischem Ges ein zu Bindung on CO2 in mine-
alische Subs anz (Ca bona )
Die LNe bek ä ig , die kon en ionellen En nahme-Me hoden daue ha e hal en
und sys ema isch s ä ken zu wollen. Sie weis jedoch da au hin, dass du ch den Kli-
mawandel zunehmende Unsiche hei en bezüglich de na ü lichen Senken bes ehen.
Die jüngs e Bundeswaldin en u bes ä ig diese Annahme: Du ch die T ockenhei in
den Jah en 2018 bis 2021 und wei e e Schadens ak o en, wie dem Bo kenkä e , is
de deu sche Wald e heblich geschwäch . In den le z en Jah en is e au g und abge-
s o bene Monokul u en zunehmend selbs zu eine Kohlens o quelle gewo den:
De in Wälde n gebundene Kohlens o o a ha sich sei 2017 um 41,5 M e in-
ge (BMEL, 2024). Vo diesem Hin e g und e scheinen die in zahl eichen Kli-
maneu ali ä sszena ien zug unde geleg en Senkenleis ungen des Waldes sowie des
LULUCF-Sek o s im Allgemeinen seh op imis isch. De wissenscha liche Bei a ü
Waldpoli ik o de dahe soga eine Abkeh on den ges eck en Zielen (WBW,
2024). Ago a Think Tanks (2024) be ücksich ig dies be ei s in de Lang is s udie
ü ein klimaneu ales Deu schland, indem de LULUCF-Sek o lediglich 4 M CO2
(s a de möglichen 35 M CO2) zum E eichen de Klimaneu ali ä be ei s ellen
muss. Um dem Wo s -Case-Szena io eines emi ie enden LULUCF-Sek o s in
Deu schland zu en gehen, is die E hal ung, Rena u ie ung und Auswei ung on
Wälde n, die lau eine ak uellen S udie soga g oße Mengen Me han au nehmen
(Gauci e al., 2024), Moo en und wei e en Ökosys emen essen iell.
Um zukün ig eine posi i e Ne o-En nahmeleis ung des LULUCF-Sek o s zu ge-
wäh leis en, s ell die LNe he aus, dass das Ak ionsp og amm Na ü liche Klima-
schu z (ANK) des BMUV und die Na ionale Biomasses a egie (NABIS) on BMEL,
BMWK und BMUV en scheidend seien. Wäh end sich das ANK s a k ü die Rena u-
ie ung, den E hal und die Auswei ung on Ökosys emen einse z , e wähn das NA-
BIS-Eckpunk epapie keine di ek en Maßnahmen zu na ü lichen Senken. Dies is
jedoch unbeding zu emp ehlen. We den de E hal , die Rena u ie ung und die Aus-
wei ung de land- und ozeanbasie en Ökosys eme – und dami eine S abilisie ung
und S eige ung ih e Ne o-En nahmeleis ung – nich en sp echend umgese z ,
––––
14
Die oben genann en na ü lichen Senken we den als „kon en ionelle En nahme“ bezeichne , wohingegen Technologien zu
Scha ung on Kohlens o senken wie BECCS, DACCS und die beschleunig e Ges einswi e ung zu „neua igen En nahme“
zählen. (Smi h e al., 2023)
Zukun simpuls 30
Wuppe al Ins i u | 35
bedeu e dies einen e höh en Beda an echnischen Senken zum E eichen de THG-
Neu ali ä . Hie on is dann wiede um de In as uk u beda abhängig.
Go e nance – was sind nega i e Emissionen?
Im Rahmen de LNe sollen jene kohlens o hal igen S öme be ach e we den, die
zu Nega i emissionen üh en, wäh end die CMS sich o wiegend mi dem Ve bleib
an allende ossile CO2-Mengen be ass . Fü die Abg enzung, welche P ozesse und
Kohlens o s öme in den Wi kungsbe eich de LNe allen und welche on de CMS
ad essie we den, is eine übe beide S a egien hinweg einhei liche De ini ion on
Nega i emissionen nö ig. Hie gil es insbesonde e die F age zu klä en, welche Nu -
zungsop ionen on abgeschiedenem CO2 a sächlich als daue ha e Speiche ung an-
e kann we den. Bei diese Regelung soll e bedach we den, dass An eize ü die
K eislau üh ung on Kohlens o aus Klimaschu zpe spek i e sinn oll sind, wenn
dadu ch zusä zliche ossile Emissionen e mieden we den. Bei de Speiche ung in
ku zlebigen P oduk en, wie Kuns s o en ode syn he ischen T eibs o en, kann es
sich jedoch nich um Ne o-Nega i emissionen handeln.
Ma k o men ü Nega i emissionen
Eine zen ale Unsiche hei bes eh ak uell in de Ausges al ung eines Ma k ahmens,
un e dem sich die Me hoden und Technologien ü Nega i emissionen wi scha -
lich be eiben lassen. Fossile Emissionen un e liegen in de EU eils be ei s sei 2005
dem EU-ETS, wodu ch eine Ve meidung diese Emissionen wi scha lich ange eiz
wi d. Wü den Technologien ü Nega i emissionen in diesen Handel in eg ie ,
könn en lang is ig neue Ze i ika e gene ie we den. Ne o-Nega i emissionen
könn en in diesem Fall du ch Au schläge au Ze i ika sp eise ode den s aa lichen
Ankau on Ze i ika en inanzie we den. In de Übe gangsphase könn e dieses
Modell jedoch dazu üh en, dass Ans engungen zu CO2-Ve meidung du ch Nega-
i emissionen un e g aben we den. In jedem Fall is es en scheidend, ühzei ig An-
eize ü den Hochlau on Nega i emissionen zu se zen, wäh end die CO2-Ve mei-
dung p io i ä is . In diesem Punk soll en CMS und LNe eng mi einande e zahn
we den. (CEPA, 2024; Bodi sky e al. 2024)
Handlungsemp ehlungen
Unsiche hei in de Rolle de na ü lichen Senken be ücksich igen: Im Fall eine e -
inge en Leis ung de na ü lichen Senken wü den echnischen Senken eine g öße e
Rolle zukommen als bislang angenommen. De dami einhe gehende Meh beda an
Ene gie sowie T anspo - und Speiche in as uk u soll e bei de en Planung on
o nhe ein mi gedach we den. Gleichzei ig soll en de E hal , die Rena u ie ung
und die Auswei ung de land- und ozeanbasie en Ökosys eme o ange ieben we -
den, um ih e Ne o-Senkenleis ung zu s abilisie en ode soga zu e höhen.
Einhei liche De ini ion nega i e Emissionen: Als Basis eines einhei lichen Ve -
s ändnisses nega i e Emissionen soll en diese in CMS und LNe gleiche maßen de i-
nie we den.
Wei e e ele an e Fo schung ini iie en: Die Skalie ba kei echnische Senken zu
E zeugung nega i e Emissionen beda de Un e s ü zung du ch wei e e Fo schung.
Zukun simpuls 30
36 | Wuppe al Ins i u
6 Resümee und Ausblick
In diesem Zukun simpuls disku ie en die Au o *innen die En wicklung de CMS au
Bundesebene, die au den Themenbe eich CCU/S okussie . De S a egiep ozess is
de zei noch nich abgeschlossen, abe die poli ischen Bemühungen zeigen, dass die
No wendigkei eine s a egischen Planung e kann wu de. Ve schiedene Klimaneu -
ali ä sszena ien zeigen, dass CCU/S eine zen ale Rolle beim E eichen de deu -
schen Klimaneu ali ä zukomm . Ab 2045 müssen danach mindes ens 45 M CO2
p o Jah du ch CCS und CDR abgeschieden und daue ha gespeiche we den. De
Hochlau beginn jedoch be ei s in 2030 und nimm lau end zu. Inso e n is ein s a-
egische Rahmen zu ku z is igen E ablie ung on S uk u en ü Ab ennung,
T anspo , Speiche ung und Nu zung on CO2 no wendig. Die CMS ha dami die
Chance, zu einem wi kungs ollen Ges al ungsins umen de deu schen Indus -
ie ans o ma ion zu we den. Hie ü is es no wendig, zügig ich ungsweisende En -
scheidungen zu e en und eine b ei e gesellscha liche Be eiligung zu e möglichen.
De zei lichen Dimension komm beim E ablie en on CCU/S eine zen ale Bedeu-
ung zu, da im EU-ETS be ei s ab 2040 keine THG-Ze i ika e meh ausgegeben we -
den und die Indus ie somi ab dem Zei punk de ac o klimaneu al sein muss. Es
bes eh dahe im nächs en Jah zehn ein hohe Handlungsd uck zum E ablie en de
komple en CCS-Ke e. Wäh end die einzelnen Abscheide e ah en, de CO2-T ans-
po und die Speiche ung echnisch e p ob sind, is die gesam e P ozesske e bishe
nu in wenigen P ojek en demons ie wo den. In den meis en Fällen wi d das CO2
dabei ü Enhanced Oil Reco e y (EOR) genu z . Somi s immen die E wa ungshal-
ungen nich mi de eellen Nu zba kei on CCU/S übe ein.
Fü die Realisie ung eines schnellen und e izien en Hochlau s is en scheidend, dass
Abscheidung, T anspo und Speiche ung des CO2 in au einande abges imm en
Zei ho izon en umgese z we den. Abb. 6 zeig Zei s ahlen ü die ühes mögliche
Umse zung de einzelnen Elemen e in Deu schland. Die zei lichen Annahmen basie-
en au Un e nehmensangaben, die on O e be g (2025) au be ei e und ausgewe -
e wu den. Dazu wu den ak uelle Pionie p ojek e de Indus ie zu CO2-Abschei-
dung und -Speiche ung analysie und Angaben zu T anspo in as uk u planung
Das Wuppe al Ins i u beg üß dahe die Planung de CMS und emp iehl ,
• die Anwendung on CCS au un e meidba e Emissionen aus Zemen - und Kalkwe -
ken sowie TAB-Anlagen zu okussie en;
• CCS ü schwe e meidba e Emissionen nu dann zuzulassen, wenn alle denkba en
Al e na i en du ch eine ganzhei liche (mul idimensionale) Bewe ung au de en
Vo - und Nach eile hin e aluie wu den. Neben den Kos en soll en dabei insbeson-
de e de P imä ene giebeda , de Ressou cenbeda , die zei liche Ve ügba kei de
einzelnen Elemen e de CCS-Ke e, die Knapphei on CO2-Speiche n, die Akzep-
anz on CCS, de al e na i e Bezug on g ünen Rohs o en aus dem Ausland, die
Konku enz e schiedene Sek o en hinsich lich e neue ba e Ene gien und Was-
se s o sowie Risiken und P adabhängigkei en e aluie we den;
• bei Anwendung on CCU zusä zlich auch die He kun des CO2, die Daue de Koh-
lens o bindung sowie die Möglichkei de K eislau üh ung in die Bewe ung einzu-
beziehen.
Zukun simpuls 30
Wuppe al Ins i u | 37
on OGE (o. J.) und VDZ (2024) übe nommen. Die En wicklung de CO2-Abschei-
dung, des CO2-T anspo s und de CO2-Speiche ung lassen sich in einzelne P ozess-
sch i e au eilen, de en Gelingen mi e schiedenen Unsiche hei en beha e sind.
Es zeig sich, dass ge ade bei de CO2-Speiche ung hohe Unsiche hei en bes ehen:
Wäh end de S a e s e eu opäische Speiche ü indus ielles CO2 be o s eh ,
we den in Deu schland au g und de ungeklä en Rech ssiche hei und de langen
Vo lau zei en Speiche kapazi ä en ühes ens in 11 Jah en nach S a de Vo e kun-
dungen e ügba sein (siehe Kapi el 5.2). In Eu opa gib es heu e be ei s ak i e
Speiche (Sleipne , Snøh i ) sowie einige nahezu be iebsbe ei e Speiche , die e ig-
ges ell sind und nu noch au die behö dliche Genehmigung und den Beginn de
CO2-Anlie e ungen wa en (G eensand, No he n Ligh s). Die E ah ungen mi in
Be ieb be indlichen CO2-Speiche n zeigen jedoch, dass die S a phase de Speiche-
ung besonde s k i isch is : E s hie zeig sich, wie gu das Moni o ing im Vo eld
unk ionie ha . Wäh end die Inbe iebnahme de e s en eu opäischen Speiche zu
Sammlung on E ah ungen als wei gehend gesiche gil , wu de die Inbe iebnahme
wei e e Speiche als k i ische Punk iden i izie . Zudem sind au g und on D uck-
schwankungen in den Speiche n zum Teil Ände ungen (d. h. o allem Reduk ionen)
de Injek ionsmengen e o de lich, weshalb auch die g oß echnische Speiche expan-
sion ab 2030 als k i isch iden i izie wu de.
Abb. 6 Da s ellung de zei lichen En wicklung sowie de Unsiche hei en de CCS-Ke e
Quelle: eigene Da s ellung, basie end au O e be g (2025)
Beim CO2-T anspo bes eh eine hohe Unsiche hei hinsich lich des Baubeginns des
Pipelinene zes sowie de Inbe iebnahme de e s en Pipeline-Clus e . Das lieg an
de zei lichen Unsiche hei bezüglich de ech lichen Rahmenbedingungen, de lan-
gen Vo lau zei du ch Genehmigungs e ah en sowie noch ungeklä e Finanzie-
ungs agen
15
. Hinzu komm die hohe Komplexi ä bei de E ich ung und dem
––––
15
Das Kapi al ü den Bau de Pipelinein as uk u muss je z au geb ach we den, die In as uk u wi d abe e s sukzessi e
ausgelas e we den und dahe (zumindes an änglich) nu langsam Einnahmen gene ie en.
Zukun simpuls 30
38 | Wuppe al Ins i u
Be ieb de mul i-modalen Hubs. De Umgang mi CO2 un e schiedliche he mody-
namische Phasen und Reinhei en muss an den Ve ladepunk en siche und ohne
g oße Ve lus e gewäh leis e we den, hie zu liegen wenige E ah ungen o .
Die Technologie zu CO2-Abscheidung an den Punk quellen wi d sowohl on de Po-
li ik als auch on den P ojek be eibe n als bis 2030 ealisie ba eingeschä z . Als
ola ils es Glied bei de CO2-Abscheidung wu de die Bauphase iden i izie : Die zen -
alen Unsiche hei en dieses Sch i s sind insbesonde e die Ve ügba kei on Fach-
k ä en in allen essen iellen Sek o en (Planung, Bau, Zulie e e n e c.) sowie e waige
un o he gesehene Kos ens eige ungen. In diesem Zusammenhang is beispielsweise
die TAB Ha slund Oslo on Celsio zu nennen, de en Bau au g und s eigende Kos en
pausie wu de. Nach Angaben des Un e nehmens e gab eine ak ualisie e Schä -
zung, dass de In es i ions ahmen nich einzuhal en sei, un e ande em au g und
de In la ion, eines schwachen Wäh ungsku ses de no wegischen K one sowie geo-
poli ische Ins abili ä (BusinessPo al No wegen, 2023).
Insgesam zeig sich, dass sowohl die Finalisie ung de CMS als auch die Ve abschie-
dung des KSpTG als Teil de ech lichen Rahmenbedingungen nun schnells möglich
e olgen müssen, um die He aus o de ungen en lang de CCS-Ke e zu ad essie en
und dami Planungssiche hei ü die Un e nehmen zu scha en. Dabei gil es, die
Speiche e schließung, den In as uk u au bau sowie die Planung und den Bau on
CO2-Abscheidungsanlagen schnells möglich o anzu eiben und Umse zungshinde -
nisse bes möglich zu an izipie en. Dies e o de auch eine ühzei ige und e gebnis-
o ene Be eiligung de Gesellscha und eine Abs immung mi eu opäischen und an-
de en deu schen S a egien, insbesonde e mi de LNe.
Zukun simpuls 30
Wuppe al Ins i u | 39
7 Li e a u e zeichnis
Zum Zei punk de Ve ö en lichung wa en alle In e ne quellen in de hie zi ie en Fo m ab u -
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