Heining, Jö g e al.
Resea ch Repo
Regionale A bei sma k p ognosen 2024: Schwache
Dynamik au den egionalen A bei smä k en häl an
IAB-Ku zbe ich , No. 8/2024
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Sugges ed Ci a ion: Heining, Jö g e al. (2024) : Regionale A bei sma k p ognosen 2024: Schwache
Dynamik au den egionalen A bei smä k en häl an, IAB-Ku zbe ich , No. 8/2024, Ins i u ü
A bei sma k - und Be u s o schung (IAB), Nü nbe g,
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IAB-KURZBERICHT
Ak uelle Analysen aus dem Ins i u ü A bei sma k - und Be u s o schung
In alle Kü ze
●Das IAB echne ü das Bundes-
gebie im Jah 2024 nu mi einem
leich en Beschä igungsau bau in
Höhe on 0,7 P ozen im Ve gleich
zum Vo jah . Das höchs e Beschä -
igungsplus e wa en wi ü Ham-
bu g. In Thü ingen dagegen wi d
die Beschä igung o aussich lich
um 0,4 P ozen sinken.
●Die A bei slosigkei nimm in al-
len Bundeslände n zu. Die Zahl de
A bei slosen s eig 2024 o aussich -
lich au und 2,73 Millionen (+4,5 %).
Dies en sp ich eine Zunahme de
A bei slosenquo e um 0,2 P ozen -
punk e au 5,9 P ozen . Fü Os -
deu schland wi d eine e was s ä -
ke e Zunahme de A bei slosigkei
e wa e als ü Wes deu schland.
●Konjunk u ell beding nimm die
p ognos izie e A bei slosigkei im
SGB III mi einem Plus on 6,7 P o-
zen s ä ke zu als im SGB II (+3,4 %).
Mi Ausnahme on Mecklenbu g-
Vo pomme n und Sachsen-Anhal
e schieb sich die A bei slosigkei
leich om Rech sk eis des SGB II in
den des SGB III.
●In den meis en Agen u bezi ken
e wa en wi ü 2024 einen Ans ieg
de Beschä igung bei gleichzei i-
gem Ans ieg de A bei slosigkei . In
und 17 P ozen de Agen u bezi ke
s eig o aussich lich die A bei slo-
sigkei bei sinkende Beschä igung.
●In k eis eien G oßs äd en wi d
de s ä ks e Ans ieg de Beschä i-
gung e wa e . Bei de En wicklung
de A bei slosigkei gib es im Ve -
gleich nach Siedlungss uk u ypen
ge inge e Un e schiede.
8 | 2024
Die gedämp e wi scha liche En wick-
lung b ems die A bei sma k dynamik
wei e hin. Wäh end die sozial e siche-
ungsp lich ige Beschä igung nich
meh in allen Bundeslände n s eig ,
nimm die A bei slosigkei übe all zu. In
k eis eien G oßs äd en s eigen Beschä -
igung und A bei slosigkei am s ä ks en.
In olge de schwachen Binnen- und Aus-
landsnach age im Jah 2023 und de nu
langsam einse zenden E holung wächs
die Wi scha e s in de zwei en Jah-
eshäl e 2024 wiede . In de A bei s-
ma k p ognose au Bundesebene geh
das IAB ü 2024 on einem minimalen
jah esdu chschni lichen Wachs um des
ealen B u oinlandp oduk s (BIP) um
0,1 P ozen aus (Baue e al. 2024).
De Wi scha sabschwung des Vo jah-
es dämp auch 2024 die A bei sma k -
en wicklung. Die Beschä igung wächs
wei e hin o z hohe A bei sk ä enach-
age mi 0,7 P ozen e gleichsweise
schwach und die A bei slosigkei nimm
zu (+4,5 %). Die Zunahme de A bei slo-
sigkei is dabei alle dings wenige au
meh Zugänge, sonde n au einen län-
ge en Ve bleib zu ückzu üh en (Webe
2024). Die Jobchancen on A bei slosen
sind wei e hin schlech e als o Beginn
de Co id-19-Pandemie, was sich in hö-
he en An eilen Langzei a bei slose und
nied igquali izie e A bei slose zeig
(Baue e al. 2024).
Beding du ch Un e schiede in den
S uk u me kmalen, wie Wi scha s-
s uk u und Demog a ie, kann sich die
Si ua ion egionale A bei smä k e on
de au Bundesebene p ognos izie en
En wicklung un e scheiden. In Anleh-
nung an die A bei sma k p ognose au
Regionale A bei sma k p ognosen 2024
Schwache Dynamik au
den egionalen A bei smä k en
häl an
on Jö g Heining, Daniel Jahn, Kons an in Kö ne , Anja Rossen,
Ch is ian Teiche und An je Weyh
Bundesebene e s ell das IAB dahe P ognosen ü
Bundeslände und A bei sagen u bezi ke, de en
E gebnisse Gegens and dieses Ku zbe ich s sind
(aus üh liche P ognosee gebnisse s. Heining e
al. 2024; me hodische E läu e ungen s. In obox 1).
Un e ande em e wa en wi , dass Hambu g das
höchs e ela i e Beschä igungsplus alle Bun-
deslände e ziel und dami Be lin ablös . Bei de
A bei slosigkei echnen wi ü 2024 in allen Bun-
deslände n mi s eigenden Zahlen. Dabei nimm
konjunk u ell beding die p ognos izie e A bei s-
losigkei im SGB III mi einem Plus on 6,7 P ozen
s ä ke zu als im SGB II (+3,4 %), ein T end, de sich
in nahezu allen Bundeslände n zeig .
Da übe hinaus weisen wi A bei sma k p ogno-
sen ge enn nach Siedlungss uk u ypen aus. Fü
2024 e wa en wi ein s ä ke es Beschä igungs-
wachs um in k eis eien G oßs äd en als in s äd-
ischen und ländlichen K eisen. Eine Rückkeh zu
eine Beschä igungszunahme wie o de Co id-
19-Pandemie ode o dem ussischen Ang i sk ieg
bleib den P ognosen zu olge in allen Siedlungs-
s uk u ypen aus. Die Zunahme de A bei slosig-
kei lieg 2024 zwischen 3,9 P ozen in ländlichen
K eisen mi Ve dich ungsansä zen und 4,6 P ozen
in k eis eien G oßs äd en und s äd ischen K eisen.
Auch wenn sich insgesam be ach e die meis-
en egionalen A bei smä k e im Hinblick au die
Beschä igungsen wicklung ech s abil e weisen,
bleib das wi scha liche Um eld unsiche . Wach-
sen die g oßen Volkswi scha en China und USA
wiede s ä ke , locke die EZB ih e Zinspoli ik und
e besse sich die Kau k a , dü e dies siche -
lich posi i e E ek e nach sich ziehen. Ve lie die
Dynamik im Bau und im P oduzie enden Gewe be
wei e hin an Fah , könn e sich die En wicklung
am A bei sma k e schlech e n.
Schwäche es Beschä igungswachs um
in Wes - und Os deu schland
Das IAB echne ü 2024 mi einem Ans ieg de
Beschä igung in Höhe on 244.000 Pe sonen. Die
ak uelle Regionalp ognose zeig wei e hin das s a-
bile Bild eines höhe en Beschä igungswachs ums
in Wes deu schland. Im Wes en e wa en wi ein
Wachs um um 0,8 P ozen , im Os en um 0,3 P ozen .
Fe ne zeig sich, dass die Spannwei e de e wa -
e en Beschä igungsen wicklung in den jeweiligen
Bundeslände n on Os deu schland mi 1,6 P ozen -
punk en genauso g oß is wie on Wes deu schland.
Be ach e man die einzelnen Bundeslände in-
den sich 2024 g öße e Un e schiede in de e wa e-
en Beschä igungsen wicklung ( gl. Abbildung A1).
Fü Hambu g wi d mi 1,5 P ozen de höchs e An-
s ieg p ognos izie . Dami auschen Hambu g und
Me hodische Hinweise
Fü die egionalen A bei sma k p ognosen inden e schiedene ökonome ische Mo-
delle Anwendung, die sowohl e gangene We e als auch Komponen en wie das Ni eau,
den T end, die Saison und den Konjunk u zyklus einbeziehen. Bei ela i kleinen egio-
nalen Einhei en is zudem da on auszugehen, dass die En wicklung in äumlich nahen
Regionen s a k on den En wicklungen in den Nachba egionen beein luss wi d – diese
äumlichen Abhängigkei en be ücksich igen wei e e Modelle. Zusä zlich we den die Be-
s andszahlen anhand de Zu- und Abgänge p ognos izie .
Um die Vo - und Nach eile diese Vielzahl an Modellen auszugleichen, wi d ü die P o-
gnose anschließend ein Du chschni übe die e schiedenen Modelle gebilde . Bei die-
sem sog. Pooling ließen ü jede Gebie seinhei nu solche Modelle in die endgül ige
P ognose ein, de en En wicklung eine möglichs ge inge Abweichung on de P ognose
ü Gesam deu schland au weis . Gleichzei ig gehen die We e de na ionalen P ogno-
sen – die sowohl na ionale wie in e na ionale Ein lüsse beinhal en – als wei e e E klä-
ungsg öße in das Gesam modell ü jede egionale Einhei ein.
Zusä zlich zu den P ognosen de Jah esdu chschni e we den hie auch geschä z e A -
bei slosenquo en bezogen au alle zi ilen E we bspe sonen be echne . Zu beach en is ,
dass es sich bei de Bezugsg öße um eine geschä z e G öße de zi ilen E we bspe sonen
handel . Dabei we den die p ognos izie en Ve ände ungen in de Zahl de A bei slosen
und de sozial e siche ungsp lich ig Beschä ig en be ücksich ig . Alle ande en G ößen,
die in die am liche Bezugsg öße ein ließen, wie die Zahl de Beam innen und Beam en,
de Selbs s ändigen, de ausschließlich ge ing ügig Beschä ig en und ande e a ypi-
sche Beschä igungsg uppen we den dagegen als kons an angenommen.
1
–0,4 bis un e –0,2 [2]
–0,2 bis un e 0,0 [3]
0,0 bis un e 0,5 [3]
0,5 bis un e 1,1 [6]
1,1 bis un e 1,6 [2]
Sozial e siche ungsp lich ig
Beschä ig e,
Ve ände ung in P ozen
[Zahl de Bundeslände ]
–0,3
+1,2
+0,2
+1,0
+0,8
–0,1
+0,8
+0,7
+0,7
–0,2
–0,1
+1,5
+0,9
–0,4
+0,4
+0,3
Baye n
Baden-Wü embe g
Saa land
Rheinland-P alz
No d hein-Wes alen
Mecklenbu g-Vo pomme n
B andenbu g
Thü ingen
Hessen
Niede sachsen
B emen
Hambu g
Schleswig-Hols ein
Be lin
Sachsen-Anhal
Sachsen Deu schland gesam : +0,7
Wes deu schland: +0,8
Os deu schland: +0,3
G undlage ü die Da s ellung:
GeoBasis-DE/Bundesam ü Ka -
og aphie und Geodäsie 2024.
Quelle: S a is ik de
Bundesagen u ü A bei 2024;
eigene Be echnungen;
S and: Mä z 2024. © IAB
P ognose übe die En wicklung de Beschä igung on 2023 au 2024
in den Bundeslände n
A1
2IAB-Ku zbe ich 8|2024
gungsen wicklung. Rech homogen äll sie in Sach-
sen-Anhal und Mecklenbu g-Vo pomme n sowie
in Schleswig-Hols ein und Hessen aus. Wäh end
in Sachsen-Anhal und Mecklenbu g-Vo pomme n
einige Agen u bezi ke Beschä igungs ückgänge
au weisen, gehö en un e ande em Schleswig-
Hols ein und Hessen zu den Bundeslände n, in
denen ü alle Agen u bezi ke ein (leich es) Be-
schä igungswachs um e wa e wi d. Dennoch is
gene ell zu be ücksich igen, dass de G oß eil de
P ognosein e alle sowohl im nega i en wie posi-
i en Be eich lieg : In Agen u bezi ken mi einem
Beschä igungsans ieg (Beschä igungs ückgang)
is somi auch ein Rückgang (Ans ieg) de Beschä -
igung möglich. Nu in 12 de 148 Agen u bezi ke
Be lin (+1,2 %) die Plä ze an de Spi ze. Sachsen
und B andenbu g zeigen inne halb Os deu sch-
lands ein leich es Beschä igungswachs um on
0,3 P ozen beziehungsweise 0,2 P ozen . Fü
Sachsen-Anhal (–0,2 %), Mecklenbu g-Vo pom-
me n (–0,3 %) und Thü ingen (–0,4 %) echnen
wi hingegen mi ge ingen Beschä igungs e lus-
en. In Wes deu schland wi d nach Hambu g de
s ä ks e Beschä igungsau bau ü Baye n (+1,0 %)
e wa e ; au Schleswig-Hols ein (+0,9 %) olgen
Baden-Wü embe g und No d hein-Wes alen (je-
weils 0,8 P ozen ). Fü B emen und das Saa land
wi d hingegen ein Rückgang de Beschä igung um
jeweils 0,1 P ozen p ognos izie .
Jede P ognose s ell keine exak e Vo he sage zu-
kün ige En wicklungen da , sonde n is imme
mi Unsiche hei e bunden. Dahe be echnen
wi P ognosein e alle, die den Be eich angeben,
de die p ognos izie e G öße mi eine Wah -
scheinlichkei on 66 P ozen um ass (Heining
e al. 2024; aus üh liche E klä ung de Me hodik
s. Bach e al. 2009). Um ass das P ognosein e all
posi i e und nega i e We e, so schließen wi ü
Bundeslände mi eine posi i en Punk p ognose
auch Beschä igungs ückgänge beziehungsweise
ü Bundeslände mi eine nega i en Punk p og-
nose Beschä igungszuwächse nich aus. Au Basis
de ak uellen P ognose lieg das P ognosein e all
lediglich ü Hambu g im posi i en We ebe eich,
sodass do ü 2024 on eine Zunahme de Be-
schä igung ausgegangen we den kann. Bei allen
ande en Bundeslände n eichen die P ognose-
in e alle in den posi i en und nega i en We e-
be eich, sodass aus s a is ische Sich unkla is ,
ob on einem Ans ieg ode einem Rückgang de
Beschä igung auszugehen is .
Abbildung A2 zeig die p ognos izie e Beschä -
igungsen wicklung au Ebene de A bei sagen-
u bezi ke und e deu lich die Un e schiede in-
ne halb de Bundeslände . Am g öß en sind die
Dispa i ä en in den e wa e en En wicklungen
inne halb Sachsens, B andenbu gs und No d-
hein-Wes alens. Beispielsweise wi d in D esden
und Leipzig mi deu lich güns ige en En wicklun-
gen ge echne als ü die üb igen Agen u bezi ke
Sachsens. De A bei sagen u bezi k F ank u
(Ode ) weis mi Abs and das höchs e Beschä i-
gungswachs um inne halb B andenbu gs au . In
No d hein-Wes alen ha Köln die bes e Beschä i-
P ognose übe die En wicklung de Beschä igung on 2023 au 2024
in den Bezi ken de A bei sagen u en
A2
G undlage ü die Da s ellung: GeoBasis-DE/Bundesam ü Ka og aphie und Geodäsie 2024.
Quelle: S a is ik de Bundesagen u ü A bei 2024; eigene Be echnungen; S and: Mä z 2024. © IAB
0,4 bis un e 0,9 [44]
0,9 bis un e 1,4 [30]
1,4 bis un e 2,4 [17]
–0,2 bis un e 0,4 [39]
–1,3 bis un e –0,2 [18]
Sozial e siche ungsp lich ig Beschä ig e, Ve -
ände ung in P ozen [Zahl de Agen u bezi ke]
3IAB-Ku zbe ich 8|2024
be inde sich das P ognosein e all du chweg im
posi i en Be eich; somi is hie ein Beschä i-
gungswachs um besonde s wah scheinlich.
A bei slosigkei s eig übe all
Das IAB echne ü 2024 mi einem Ans ieg de A -
bei slosigkei in Höhe on 118.000 Pe sonen. Dies
en sp ich eine A bei slosenquo e on 5,9 P ozen
und äll dami um 0,2 P ozen punk e höhe aus
als 2023 ( gl. Baue e al. 2024). Die Zunahme de
Zahl de A bei slosen dü e in Wes deu schland
mi 4,4 P ozen e was ge inge aus allen als in Os -
deu schland (+4,9 %; gl. Abbildung A3). Fü Os -
deu schland äll dabei die A bei slosenquo e mi
7,4 P ozen (+0,3 P ozen punk e) höhe aus als ü
Wes deu schland mi 5,5 P ozen (+0,2 P ozen punk-
e) ( gl. We e in den Klamme n in Abbildung A4).
Die g öß en Ans iege in de Zahl de A bei slo-
sen we den ü Baden-Wü embe g (+6,6 %) und
im S ad s aa Hambu g (+6,1 %) e wa e . Ebenso
p ognos izie en wi eine ech hohe Zunahme ü
Baye n (+5,8 %). Wäh end in Baye n und Baden-
Wü embe g die nied igs en A bei slosenquo en
mi 3,5 P ozen und 4,1 P ozen o liegen, weis
Hambu g mi 7,7 P ozen die ün höchs e alle
Bundeslände au . Zu be ücksich igen is , dass
die Ve ände ung de A bei slosenquo en in Baye n
und Baden-Wü embe g nu 0,1 beziehungsweise
0,2 P ozen punk e be äg , in Hambu g 0,3 P o-
zen punk e ( gl. Abbildung A4). In Niede sachsen
(+2,9 %) und No d hein-Wes alen (+3,0 %) e wa -
en wi die ge ings en Ans iege de A bei slosigkei .
Inne halb Os deu schlands lieg de nied igs e
Zuwachs o aussich lich in B andenbu g (+3,8 %),
de höchs e in Thü ingen (+5,4 %).
Gene ell läss sich es hal en, dass o z de zum
Teil hohen ela i en Ans iege in de Zahl de A -
bei slosen das bekann e Ge älle in de A bei slo-
senquo e e hal en bleib : In den süddeu schen
Bundeslände n is die A bei slosenquo e auch im
P ognosezei aum nied ige als im Res Deu sch-
lands. Un e Be ücksich igung de P ognosein e -
alle is zudem in den os deu schen Flächenlände n
sowie in Niede sachsen und No d hein-Wes alen
auch ein Rückgang de A bei slosigkei möglich.
Regionale Un e schiede in de En wicklung de
A bei slosigkei inden sich eben alls au Ebe-
ne de A bei sagen u bezi ke ( gl. Abbildung A5
au Sei e 5). Auch hie zeigen die Bundeslände
Sachsen-Anhal und Mecklenbu g-Vo pomme n
inne halb Os deu schlands ein ech homogenes
Bild mi nu ge ingen Un e schieden zwischen
Deu schland gesam : 4,5
Wes deu schland: 4,4
Os deu schland: 4,9
5,1
4,6
3,8
5,8
6,6
4,2
3,0
2,9
5,7
5,2
4,3
6,1
4,0
5,4
5,0
5,3
Baye n
Baden-
Wü embe g
Saa land
Rheinland-P alz
No d hein-Wes alen
Mecklenbu g-
Vo pomme n
B andenbu g
Thü ingen
Hessen
Niede sachsen
B emen
Hambu g
Schleswig-
Hols ein
Be lin
Sachsen-Anhal
Sachsen
P ognose übe die En wicklung de A bei slosigkei on 2023 au 2024
in den Bundeslände n
A3
G undlage ü die Da s ellung:
GeoBasis-DE/Bundesam ü Ka -
og aphie und Geodäsie 2024.
Quelle: S a is ik de
Bundesagen u ü A bei 2024;
eigene Be echnungen;
S and: Mä z 2024. © IAB
2,9 bis un e 3,1 [2]
3,1 bis un e 4,4 [4]
4,4 bis un e 5,3 [4]
5,3 bis un e 5,9 [4]
5,9 bis un e 6,7 [2]
A bei slose insgesam ,
Ve ände ung in P ozen
[Zahl de Bundeslände ]
P ognos izie e A bei slosenquo e 2024 in den Bundeslände n
A4
8,1
9,4
6,1
3,5
4,1
7,0
7,4
5,8
5,5
7,9
11,0
7,7
5,7
6,2
5,1
6,5
Baye n
(+0,1)
Baden-
Wü embe g
(+0,2)
Saa land
(+0,3)
Rheinland-
P alz
(+0,2)
No d hein-Wes alen
(+0,1)
Mecklenbu g-
Vo pomme n
(+0,4)
B andenbu g
(+0,2)
Thü ingen
(+0,3)
Hessen
(+0,2)
Niede sachsen
(+0,1)
B emen
(+0,4)
Hambu g
(+0,3)
Schleswig-
Hols ein (+0,2)
Be lin
(+0,2)
Sachsen-Anhal
(+0,4)
Sachsen
(+0,3)
1) Bezogen au alle zi ilen E we bspe sonen; geschä z un e de Annahme, dass die Zahlen de Beam innen und
Beam en sowie de ausschließlich ge ing ügig Beschä ig en und ande e a ypische Beschä ig eng uppen
on 2023 au 2024 kons an bleiben.
G undlage ü die Da s ellung:
GeoBasis-DE/Bundesam ü Ka -
og aphie und Geodäsie 2024.
Quelle: S a is ik de
Bundesagen u ü A bei 2024;
eigene Be echnungen;
S and: Mä z 2024. © IAB
Deu schland gesam : 5,9 (+0,2)
Wes deu schland: 5,5 (+0,2)
Os deu schland: 7,4 (+0,3)
A bei slosenquo e1),
in P ozen
[Zahl de Bundeslände ]
( ) Ve ände ung de
A bei slosenquo e
zum Vo jah in
P ozen punk en
8,2 bis un e 11,1 [2]
7,1 bis un e 8,2 [4]
5,9 bis un e 7,1 [4]
4,2 bis un e 5,9 [4]
3,5 bis un e 4,2 [2]
4IAB-Ku zbe ich 8|2024
den Agen u bezi ken. In Wes deu schland i
dies au Schleswig-Hols ein und Rheinland-P alz
zu. Wäh enddessen sind die Un e schiede zwi-
schen Agen u bezi ken in No d hein-Wes alen
besonde s g oß, die Spannwei e lieg bei meh
als 9 P ozen punk en. Nu ü die Agen u bezi ke
Solingen-Wuppe al und Recklinghausen p og-
nos izie en wi leich e Rückgänge de A bei slo-
sigkei . In meh als de Häl e de Agen u bezi ke
eichen die P ognosein e alle de A bei slosen-
zahlen ü 2024 om nega i en in den posi i en
Be eich, sodass sich do bei nega i en (posi i en)
Punk p ognosen auch Zuwächse (Rückgänge) de
A bei slosigkei eins ellen könn en. Dagegen lieg
bei 44 P ozen de Agen u bezi ke das P ognosein-
e all ausschließlich im posi i en Be eich, sodass
do ein Ans ieg de A bei slosigkei seh wah -
scheinlich is . Fü eine Da s ellung analog zu den
Bundeslände n bezogen au die p ognos izie en
A bei slosenquo en au Agen u bezi ksebene sie-
he Kapi el 10 in Heining e al. (2024).
Höhe e Wachs ums a en de
A bei slosigkei im SGB III
Die schwache Konjunk u üh zu einem höhe-
en ela i en Wachs um de A bei slosigkei im
Rech sk eis des SGB III ( gl. Abbildung A6 au
Sei e 6). Hie be inden sich übe wiegend Pe so-
nen, die ih e Beschä igung e s o Ku zem e -
lo en und e gleichsweise gu e Chancen haben,
wiede einen Job zu inden. Das IAB e wa e ü
2024 einen Ans ieg de SGB-III-A bei slosigkei um
6,7 P ozen beziehungsweise 59.000 Pe sonen (Bau-
e e al. 2024). Diese Ans ieg äll mi einem Plus
on 7,2 P ozen in Os deu schland leich höhe aus
als in Wes deu schland (+6,6 %). Besonde s s a ke
Ans iege in de SGB-III-A bei slosigkei p ognos i-
zie en wi ü die S ad s aa en B emen (+10,3 %),
Be lin (+9,9 %) und Hambu g (+8,9 %). In Schles-
wig-Hols ein (+4,2 %), Sachsen-Anhal (+4,3 %) und
Mecklenbu g-Vo pomme n (+4,7 %) e wa en wi
hingegen ge inge e Ans iege de A bei slosigkei
im SGB III. Un e Be ücksich igung de P ognose-
in e alle is in de Häl e de Bundeslände auch
ein leich e Rückgang de SGB-III-A bei slosigkei
nich auszuschließen.
Im Rech sk eis des SGB II (ohne Abbildung)
inde sich ein G oß eil de e es ig en A bei s-
losigkei wiede . Hie sind zudem sei Mi e 2022
Ge lüch e e aus de Uk aine e ass . Das IAB e -
wa e ü 2024 einen wei e en Ans ieg de SGB-II-
A bei slosigkei (wie auch im SGB III) um und
59.000 Pe sonen gegenübe 2023 (Baue e al. 2024),
was alle dings einem ge inge en ela i en An-
s ieg en sp ich (+3,4 % im Ve gleich zu 6,7 % im
SGB III). Dabei äll de Ans ieg in Os deu schland
mi 3,9 P ozen s ä ke als in Wes deu schland aus
(+3,2 %). Einen hohen Ans ieg p ognos izie en wi
ü Baden-Wü embe g mi 6,5 P ozen . Sachsen-
Anhal und Hessen olgen mi 5,6 P ozen und
5,4 P ozen . In Hessen und Baden-Wü embe g is
de Ans ieg mi 66-p ozen ige Wah scheinlichkei
s a is isch gesiche ; das P ognosein e all lieg
P ognose übe die En wicklung de A bei slosigkei on 2023 au 2024
in den Bezi ken de A bei sagen u en
A5
G undlage ü die Da s ellung: GeoBasis-DE/Bundesam ü Ka og aphie und Geodäsie 2024.
Quelle: S a is ik de Bundesagen u ü A bei 2024; eigene Be echnungen; S and: Mä z 2024. © IAB
A bei slose insgesam , Ve ände ung
in P ozen [Zahl de Agen u bezi ke]
3,7 bis un e 5,3 [41]
5,3 bis un e 7,0 [45]
7,0 bis un e 9,3 [20]
2,0 bis un e 3,7 [26]
–0,7 bis un e 2,0 [16]
5IAB-Ku zbe ich 8|2024
olls ändig im posi i en Be eich. Fü Niede sach-
sen (+1,3 %) und No d hein-Wes alen (+1,6 %) e -
wa en wi dagegen deu lich ge inge e Zunahmen
de SGB-II-A bei slosigkei . Insgesam e schieb
sich in Deu schland die an eilige A bei slosigkei
om Rech sk eis des SGB II um 0,7 P ozen punk e
leich in den des SGB III (au 34,3 %). Eine solche
Ve schiebung zeig sich mi Ausnahme on Meck-
lenbu g-Vo pomme n und Sachsen-Anhal in allen
Bundeslände n.
A bei sma k p ognosen nach
Siedlungss uk u ypen
Neben den Beschä igungs- und A bei slosigkei s-
p ognosen ü einzelne Regionen is es auch on
In e esse, ob die e wa e e egionale En wicklung
des A bei sma k s mi un e schiedlichen S uk-
u me kmalen a iie . So weisen beispielsweise
s ä ke e dich e e Regionen im Ve gleich zu we-
nige e dich e en Gebie en eine ande e Komposi-
ion hinsich lich de beschä ig en Pe sonen sowie
de ansässigen Be iebe au , was G ünde ü eine
un e schiedliche A bei sma k en wicklung sein
könn en (Rossen 2022). Wi weisen im Folgenden
P ognosee gebnisse ü jeden de ie om Bun-
desins i u ü Bau-, S ad - und Raum o schung
(BBSR) de inie en Siedlungss uk u ypen aus:
k eis eie G oßs äd e, s äd ische K eise, ländliche
K eise mi Ve dich ungsansä zen sowie dünn be-
siedel e ländliche K eise.
Die äumliche Ve eilung de siedlungss uk u-
ellen Typen wi d nich on den poli isch-adminis-
Raums uk u
Die Klassi ika ion des Bundesins i u ü Bau-, S ad - und Raum o schung (BBSR) un e -
scheide zwischen ie Regions ypen: k eis eie G oßs äd e, s äd ische K eise, ländliche
K eise mi Ve dich ungsansä zen sowie dünn besiedel e ländliche K eise. G undlage
ü die Ein eilung eines K eises sind e schiedene siedlungss uk u elle Me kmale: de
Be ölke ungsan eil in G oß- und Mi els äd en, die Einwohne dich e eines K eises so-
wie die Einwohne dich e un e Ausschluss de G oß- und Mi els äd e. Un e de Ka e-
go ie de k eis eien G oßs äd e we den besonde s dich besiedel e k eis eie S äd e
zusammenge ass . S äd ische K eise sind nich au die G uppe de k eis eien S äd e
besch änk , e ügen abe übe eine e gleichsweise hohe Einwohne dich e ode einen
hohen Be ölke ungsan eil in G oß- und Mi els äd en. Ländliche K eise mi Ve dich-
ungsansä zen weisen einen ge inge en Be ölke ungsan eil in G oß- und Mi els äd en
ode eine ge inge e Dich e au , wäh end dünn besiedel e ländliche K eise in beiden
Ka ego ien ge inge e We e e zeichnen (BBSR 2022).
2
P ognose übe die En wicklung de Beschä igung on 2023 au 2024 nach de Siedlungss uk u
Ve ände ung in P ozen
A7
2019 2020 2021 2022 2023 20242019 2020 2021 2022 2023 2024 2019 2020 2021 2022 2023 20242019 2020 2021 2022 2023 2024
k eis eie G oßs äd e s äd ische K eise ländliche K eise mi
Ve dich ungsansä zen
dünn besiedel e ländliche K eise
1,5
–0,5
0
0,5
1,0
2,0
2,5
Ve ände ung in Deu schland insgesam 2024: +0,7 P ozen
Quelle: S a is ik de Bundesagen u ü A bei 2024; eigene Be echnungen; S and: Mä z 2024. © IAB
Is -En wicklung P ognose P ognosein e all
Deu schland gesam : 6,7 (34,3)
Wes deu schland: 6,6 (34,8)
Os deu schland: 7,2 (32,6)
P ognose übe die En wicklung de A bei slosigkei im
Rech sk eis SGB III on 2023 au 2024 in den Bundeslände n
A6
G undlage ü die Da s ellung:
GeoBasis-DE/Bundesam ü Ka -
og aphie und Geodäsie 2024.
Quelle: S a is ik de
Bundesagen u ü A bei 2024;
eigene Be echnungen;
S and: Mä z 2024. © IAB
4,2 bis un e 4,4 [2]
4,2 bis un e 5,2 [2]
5,2 bis un e 7,0 [8]
7,0 bis un e 9,0 [2]
9,0 bis un e 10,4 [2]
A bei slose im SGB III,
Ve ände ungs a e zum Vo jah
in P ozen
[Zahl de Bundeslände ]
( ) An eile de SGB-III-
A bei slosen 2024 an
allen A bei slosen 2024
in P ozen
+
4,7
+9,9
+5,1
+6,9
+6,8
+6,8
+6,5
+6,6
+6,6
+4,3
+10,3
+8,9
+4,2
+7,9
+6,3
+6,9
Baye n
(49,5)
Baden-
Wü embe g
(42,1)
Saa land
(29,6)
Rheinland-
P alz
(39,5)
No d hein-Wes alen
(29,1)
Mecklenbu g-
Vo pomme n
(33,7)
B andenbu g
(32,4)
Thü ingen
(36,1)
Hessen
(31,2)
Niede sachsen
(32,4)
B emen
(23,5) Be lin
(31,6)
Sachsen–Anhal
(30,7)
Sachsen
(32,8)
Hambu g
(32,7)
Schleswig-
Hols ein (33,0)
6IAB-Ku zbe ich 8|2024
De ussische Ang i sk ieg und die da aus esul-
ie enden wi scha lichen He aus o de ungen
spiegeln sich on 2022 au 2023 auch in de Be-
schä igungsen wicklung wide . Siedlungss uk-
u übe g ei end gab es ein deu liches Abschwä-
chen des Wachs ums, wobei dünn besiedel e
ländliche K eise mi einem Rückgang on und
–1,1 P ozen punk en am s ä ks en be o en wa en.
Wi e wa en, dass diese s a ke Wachs ums ück-
gang o e s ges opp is und sich 2024 in allen ie
Siedlungss uk u ypen das Beschä igungswachs-
um au g und de wei e hin e hal enen Konjunk-
u nu minimal schwäche als im Vo jah ode au
dem jeweiligen Vo jah esni eau beweg .
Ähnliche En wicklung
de A bei slosigkei in den
Siedlungss uk u ypen
Bei de En wicklung de A bei slosigkei wiesen
k eis eie G oßs äd e und s äd ische K eise o Pan-
demiebeginn einen im Ve gleich zu den ländlichen
Gebie en e was wenige s a ken Abbau de A bei s-
losigkei au ( gl. Abbildung A8). Ebenso iel bei die-
sen Regions ypen de pandemiebeding e Ans ieg
de A bei slosigkei zwischen 2019 und 2020 mi
eine Wachs ums a e on jeweils meh als 20 P o-
zen noch höhe aus als in den ländlichen Gebie-
en. Wäh end das Ni eau de A bei slosigkei 2021
in den k eis eien G oßs äd en s agnie e, kam es
in den üb igen Regions ypen zu einem Abbau um
e wa 5 P ozen . 2022 wa de s ä ks e Rückgang de
A bei slosigkei im Zei aum 2019 bis 2023 zu beob-
a i en G enzen bes imm . So sind Regionen, die
sich den k eis eien G oßs äd en zuo dnen lassen,
übe das gesam e Bundesgebie e eil , wäh end
sich die Regionen de s äd ischen K eise p imä
in No d hein-Wes alen, Hessen und Baden-Wü -
embe g inden. Ländliche K eise mi Ve dich-
ungsansä zen sowie dünn besiedel e ländliche
K eise liegen häu ig in Os - und No ddeu schland
sowie in Baye n (BBSR 2022).
T o z Abschwächung – Beschä igung
wächs in k eis eien G oßs äd en am
s ä ks en
Abbildung A7 (au Sei e 6) zeig die Wachs ums-
a e de Beschä igung ü jeden de ie Sied-
lungss uk u ypen ü die Jah e 2019 bis 2023
sowie die en sp echenden P ognosewe e ü das
Jah 2024. Im e s en Jah de Pandemie wiesen die
k eis eien G oßs äd e imme noch eine posi i e
Ve ände ungs a e und dami eine e gleichswei-
se güns ige En wicklung au . In den üb igen Regi-
ons ypen iel die Ve ände ungs a e im Jah 2020
nega i aus beziehungsweise lag nahe bei Null.
Anschließend iel das Wachs um in allen Regions-
ypen mi ci ca 1,0 P ozen ähnlich s a k aus, in
den k eis eien G oßs äd en nahm es 2022 deu -
lich s ä ke zu. Ih Vo k isenni eau des Beschä -
igungswachs ums übe sch i en k eis eie G oß-
s äd e und dünn besiedel e K eisen; s äd ische
und ländliche K eise mi Ve dich ungsansä zen
hingegen e eich en es wiede beziehungsweise
blieben leich dahin e zu ück.
2019 2020 2021 2022 2023 20242019 2020 2021 2022 2023 2024 2019 2020 2021 2022 2023 20242019 2020 2021 2022 2023 2024
10
–10
–5
0
5
15
25
20
k eis eie G oßs äd e s äd ische K eise ländliche K eise mi
Ve dich ungsansä zen
dünn besiedel e ländliche K eise
P ognose übe die En wicklung de A bei slosigkei on 2023 au 2024 nach de Siedlungss uk u
Ve ände ung in P ozen
A8
Ve ände ung in Deu schland insgesam 2024: +4,5 P ozen
Quelle: S a is ik de Bundesagen u ü A bei 2024; eigene Be echnungen; S and: Mä z 2024. © IAB
Is -En wicklung P ognose P ognosein e all
7IAB-Ku zbe ich 8|2024
Imp essum | IAB-Ku zbe ich N . 8, 5.4.2024 | He ausgebe : Ins i u ü A bei sma k - und Be u s o schung (IAB) de Bundesagen u ü
A bei , 90327 Nü n be g | Redak ion: Ma ina Do sch | G a ik & Ges al ung: Nicola B endel | Fo o: Wol am Mu , Fo o ab ik Nü nbe g
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ach en – mi Ausnahme bei den dünn besiedel en
ländlichen K eisen.
Geopoli ische Ve ände ungen und K isen so g-
en auch hie ü eine Keh wende de En wick-
lung: In allen Siedlungss uk u ypen s ieg 2023
die A bei slosigkei e neu ; G oßs äd e e zeichne-
en mi einem Wachs um on und 6 P ozen eine
ge inge e Zunahme de A bei slosigkei als die an-
de en Regions ypen, in denen die A bei slosigkei
um und 10 P ozen ans ieg. Fü das lau ende Jah
2024 e wa en wi ein Wachs um de A bei slosig-
kei on 3,9 P ozen in ländlichen K eisen und bis
zu 4,6 P ozen in k eis eien G oßs äd en sowie
s äd ischen K eisen. Un e Be ücksich igung de
P ognosein e alle is jedoch da au hinzuweisen,
dass es 2024 in den ländlichen K eisen mi Ve dich-
ungsansä zen und dünn besiedel en ländlichen
K eisen zu einem – wenn auch ge ingen – Abbau
de A bei slosigkei kommen könn e.
Fazi
Fü 2024 echne das IAB au g und des Rückgangs
de Wi scha sleis ung im Jah 2023 und de
schwachen Binnen- und Auslandsnach age mi
einem nu ge ingen jah esdu chschni lichen Wi -
scha swachs um on 0,1 P ozen . Fe ne geh das
IAB in seine Bundesp ognose on einem wei e en
Beschä igungsau bau um 0,7 P ozen aus, de je-
doch zum Teil wei aus schwäche als in den e gan-
genen Jah en aus äll . Fü das lau ende Jah we den
wie o mals mani es ie e egionale Mus e deu -
lich: So s eig die Beschä igung in Wes deu sch-
land (+0,8 %) s ä ke als in Os deu schland (+0,3 %).
Gleichzei ig s eig die A bei slosigkei bundeswei
um 4,5 P ozen beziehungsweise 118.000 Pe so-
nen. Dies en sp ich eine A bei slosenquo e on
5,9 P ozen und äll dami 0,2 P ozen punk e höhe
als 2023 aus. A bei slose im Rech sk eis des SGB III
s ehen dem A bei sma k nähe als Pe sonen aus
dem SGB II. Dahe eagie en die A bei slosenzah-
len im SGB III deu lich s ä ke und schnelle au
konjunk u elle Ve ände ungen. Dies zeig sich in
eine leich en Ve schiebung de an eiligen A bei s-
losigkei om Rech sk eis des SGB II um 0,7 P o-
zen punk e in den des SBG III.
Bezogen au die En wicklung de A bei smä k e
in den un e schiedlichen Siedlungss uk u ypen
zeig sich übe g ei end ein ech undynamisches
Bild. Das ge inge Beschä igungswachs um on
2023 se z sich auch 2024 o , wobei die Beschä i-
gung in den k eis eien G oßs äd en mi 1,2 P ozen
wiede am s ä ks en wachsen wi d. Die Zunahme
de A bei slosigkei äll 2024 in allen Siedlungs-
s uk u ypen ge inge als 2023 aus und beweg sich
mi 4 bis 5 P ozen au jeweils ähnlichem Ni eau.
Insgesam hängen die Dynamik und En wicklung
des A bei sma k s im Jah 2024 en scheidend om
Fo gang de momen an ech unsiche en Wi -
scha sen wicklungen ab. Je nach En wicklungs-
ich ung e geben sich Chancen ode Risiken. Sich
wei e s abilisie ende und wachsende Volkswi -
scha en, insbesonde e on China und den USA,
abe auch eine Locke ung de Zinspoli ik de EZB
sowie eine Ve besse ung de Kau k a bie en Chan-
cen ü die egionalen A bei smä k e in Deu sch-
land. Risiken hingegen e geben sich un e ande em,
alls die schwachen En wicklungen im Bau und im
P oduzie enden Gewe be wei e anhal en.
Li e a u
Bach, H.-U.; Feil, M.; Fuchs, J.; Ga ne , H.; Klinge , S.;
O o, A.; Rhein, T.; Ro he, T.; Schanne, N.; Schnu , P.;
Spi znagel, E.; Sp oß, C.; Waple , R.; Weyh, A.; Zika, G.
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Mak onom, 4.3.2024.
Daniel Jahn
RFN – IAB Baden-Wü embe g
D . Kons an in Kö ne
Kompe enzzen um
Empi ische Me hoden und
RFN – IAB Be lin-B andenbu g
D . An je Weyh
RFN – IAB Sachsen
D . Ch is ian Teiche
RFN – IAB Hessen
D . Anja Rossen
RFN – IAB Baye n
Kon ak
iab. egionalp [email protected]
D . Jö g Heining
Regionales Fo schungsne z
(RFN) im IAB Nü nbe g
8IAB-Ku zbe ich 8|2024
