Rusche, Ch is ian
A icle
Wachsen egulie e digi ale Mä k e?
Wi scha sdiens
Sugges ed Ci a ion: Rusche, Ch is ian (2024) : Wachsen egulie e digi ale Mä k e?, Wi scha sdiens ,
ISSN 1613-978X, Sciendo, Wa saw, Vol. 104, Iss. 11, pp. 807-810,
h ps://doi.o g/10.2478/wd-2024-0204
This Ve sion is a ailable a :
h ps://hdl.handle.ne /10419/308253
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ZBW – Leibniz-In o ma ionszen um Wi scha 807
Ökonomische T ends
ig . Danach wi d die En wicklung de Regulie ung dem
Wachs um des Da enma k es gegenübe ges ell .
Ausmaß und En wicklung de Regulie ung
Abbildung 1 gib au Basis eine Auswe ung de OECD
(2024a) den Um ang de Regulie ung digi ale Mä k e zum 1.
Janua 2018 ( e ikale Achse) und zum 1. Janua 2024 (ho i-
zon ale Achse) wiede . Die Auswe ung de OECD e gleich
die 38 OECD-Mi glieds aa en, abe auch wei e e wich ige
Ak eu e de Wel wi scha wie China ode B asilien mi ein-
ande . Somi kann de S and de Regulie ung ü 47 S aa en
zu zwei Zei punk en mi einande e glichen we den. Fü ih e
Analyse nu z die OECD (2024a) ün K i e ien, um das Aus-
maß de Regulie ung im jeweiligen S aa zu bewe en:
• Analyse des We bewe bs und seine Besonde hei en
in digi alen Mä k en (Assessing Compe i ion),
• Zusammenschlusskon olle speziell ü digi ale Mä k e
(Me ge Con ol Regime),
• Siche s ellung eines ai en Handels in digi alen Mä k-
en (Fai T ade),
• Un e suchung de Bes ei ba kei digi ale Mä k e und
en sp echende Eing i e (Con es abili y) und
• Un e suchung und Regulie ung de Nu zung und des
Zugangs zu Da en (Use and Access o Da a).
Fü jedes K i e ium wi d un e such , ob es in den be ach-
e en S aa en in digi alen Mä k en zu Anwendung komm
ode die Ein üh ung geplan is . Wi d ein K i e ium in min-
des ens d ei digi alen Mä k en eines S aa es e üll und
is somi en sp echend implemen ie ode zumindes ge-
plan , e häl ein S aa eine 0 ü das jeweilige K i e ium.
Eine 2 wi d e eich bei zwei digi alen Mä k en mi dem
en sp echenden K i e ium, eine 4 bei einem Ma k und
eine 6 bei keinem Ma k . Es wu den sieben Auswahlmög-
lichkei en ü mögliche weise be o ene digi ale Mä k e
angegeben. Di ek abge ag wu den beispielsweise App-
S o es, Onlinewe bung, Online-Ma k plä ze ode e ne z-
e Fah zeuge. Die sieb e Auswahlmöglichkei bezog sich
Die S aa en de Eu opäischen Union (EU), das Ve einig e
König eich (UK) und China zeichnen sich du ch ein hohes
Ausmaß de Regulie ung digi ale Mä k e aus. Dabei ha-
ben die EU und das UK ih e Regulie ung in den e gan-
genen Jah en deu lich e schä . De wenig dynamische
Da enma k in de EU und dem UK im Ve gleich zu we-
sen lichen Ak eu en de Wel wi scha deu e da au hin,
dass eine s ä ke e Regulie ung digi ale Inno a ionen aus-
b ems . Die USA, China und Japan haben bei ge inge e
Ve schä ung de Regulie ung digi ale Mä k e ein höhe-
es Wachs um des Da enma k es e leb . Die Behaup ung,
„The US Inno a es, he EU Regula es“ kann somi anhand
de o liegenden Da en nich abgelehn we den.
Ausgangslage
Digi ale Technologien sind kaum noch aus dem All ag
wegzudenken, ob es sich nun um Sma phones, Sma -
wa ches, Videokon e enzen, Onlinehandel, Sp achas-
sis enz-Sys eme ode Messenge -Diens e handel . Die
belieb es en digi alen P oduk e und Diens leis ungen
we den dabei o allem on g oßen Digi alkonze nen en -
wickel und angebo en. Die Angebo e, die in Deu schland
sowie in de gesam en EU dominie en, kommen dabei o
allem aus No dame ika (Büchel & Rusche, 2020). Eine Hy-
po hese ü diese En wicklung s ell ein A ikel in de eng-
lischsp achigen Zei sch i Fo bes (Fo bes.com, 2024)
au , dessen Ti el lau e „The US Inno a es, The EU Regu-
la es: How Can The EU Change This Na a i e?“. Diese
A ikel is eine on di e sen A ikeln, die insbesonde e
de EU eine gewisse Regulie ungs eude und Inno a i-
ons eindlichkei nahelegen.
Ein Da ensa z de O ganisa ion ü wi scha liche Zu-
sammena bei und En wicklung (OECD) zum Ausmaß
de Regulie ung digi ale Mä k e e laub nun eine Übe -
p ü ung de Hypo hese, ob in de EU und in Deu schland
a sächlich meh egulie wi d als in ande en S aa en.
Zudem können Rückschlüsse gezogen we den, ob die di-
gi ale En wicklung a sächlich woande s s a inde . Da-
zu wi d zunächs anhand diese Da en das Ausmaß de
Regulie ung nach Lände n au gezeig und Ablei ungen
zu En wicklung de Regulie ung digi ale Mä k e ge ä-
Ch is ian Rusche
Wachsen egulie e digi ale Mä k e?
© De /die Au o :in 2024. Open Access: Diese A ikel wi d un e de
C ea i e Commons Namensnennung 4.0 In e na ional Lizenz e ö -
en lich (c ea i ecommons.o g/licenses/by/4.0/deed.de).
Open Access wi d du ch die ZBW – Leibniz-In o ma ionszen um
Wi scha ge ö de .
DOI: 10.2478/wd-2024-0204
Wi scha sdiens , 2024, 104(11), 807-810
JEL: D02, K20, L51
D . Ch is ian Rusche is Senio Economis ü
We bewe b und S uk u wandel am Ins i u de
deu schen Wi scha (IW) in Köln.
Wi scha sdiens 2024 | 11
808
Ökonomische T ends
kann diese En wicklung zu meh Regulie ung in digi alen
Mä k en beispielha besch ieben we den. Die EU ha sich
in Bezug au ih e Regulie ungs o haben zunächs au Da-
en konzen ie , indem be ei s 2016 pe sonenbezogene
Da en übe die Da enschu zg und e o dnung (DSGVO)
besonde s geschü z wu den. Gleichzei ig soll ein digi ale
Binnenma k und de Zugang zu Da en gewäh leis e we -
den. Dazu wu den 2020 das Da en-Go e nance-Gese z
und 2024 das Da en-Gese z einge üh (Eu opäische Kom-
mission, 2022). Digi ale Da en e ö nen jedoch lediglich
Möglichkei en, die dann genu z we den müssen. So ha-
ben sie den Au s ieg digi ale Pla o men begüns ig , die
einen zunehmenden S ellenwe in den Volkswi scha en
einnehmen und He aus o de ungen ü den We bewe b
da s ellen (Büchel & Rusche, 2020). Die EU ha da au un e
ande em 2022 mi dem Digi al Ma ke s Ac und dem Digi al
Se ices Ac (Eu opäische Kommission, 2024a) eagie .
Auswi kungen de Regulie ung
Welche Auswi kungen ha die Ve schä ung de Regulie-
ung au digi ale Mä k e und den Da enma k ? Um diese
F age zu bean wo en, wi d de We des Da enma k es
als An eil am B u oinlandsp oduk (BIP) den Regulie-
ungs e schä ungen gegenübe ges ell . Als Maß zu Un-
e suchung des Zusammenhangs wi d de Ko ela ions-
koe izien be ach e . Diese a iie pe De ini ion zwi-
schen -1 und +1, wobei +1 (-1) eine pe ek e posi i e (ne-
ga i e) Ko ela ion anzeig . Eine hohe Ko ela ion deu e
au „sons ige digi ale Mä k e“. De Du chschni übe die
ün K i e ien ü das jeweilige Jah e gib die da ges ell en
We e in Abbildung 1. Folglich zeig ein nied ige (hohe )
We ein hohes (nied iges) Regulie ungsni eau digi ale
Mä k e. S and Janua 2018 ( e ikale Achse) wa lediglich
in China mi einem We on 2,2 ein hohes Regulie ungs-
ni eau zu e zeichnen. Alle ande en S aa en ha en We e
g öße als 4. In S aa en wie Chile, Japan, Südko ea, de
Schweiz und de Tü kei wa lau OECD keine en sp echen-
de Regulie ung o handen. S and Janua 2024 (ho izon-
ale Achse) ha sich eine Zwei eilung in S aa en mi hohe
Regulie ung e geben, welche links oben in de Abbildung
1 zu inden sind, und ech s oben S aa en mi ge ingem
Regulie ungsni eau. Folglich haben zwischen 2018 und
2024 insbesonde e die EU-S aa en inklusi e Deu schland,
die Tü kei und das UK ih Regulie ungsni eau e höh , da
die We e mi le weile kleine ode gleich 2 sind. In Chi-
na sind on einem hohem Regulie ungsni eau kommend
leich e Ve schä ungen zu e zeichnen. Es muss jedoch
e wähn we den, dass 2024 lediglich in Cos a Rica und
Neuseeland keine Regulie ung digi ale Mä k e meh o -
handen wa . Zudem haben Aus alien und Kolumbien ih e
Regulie ung sei 2018 nich e ände und somi au nied-
igem Ni eau belassen. Die USA haben ih e Regulie ung
leich um 0,9 Punk e au 4,7 e schä .
Gemäß Abbildung 1 und de dahin e liegenden OECD-
Auswe ung (2024a) haben wich ige Ak eu e de Wel wi -
scha ih Regulie ungsni eau e höh . Am Beispiel de EU
Abbildung 1
In e na ionale Ve gleich des Ausmaßes de Regulie ung digi ale Mä k e 2018 und 2024 in 47 S aa en
S and: jeweils 1. Janua ; We 0 = alle de inie en K i e ien ad essie (hohes Regulie ungsni eau) bis 6 = K i e ien ga nich ad essie (nied iges Regulie-
ungsni eau). Die K i e ien lau en Assessing Compe i ion, Me ge Con ol Regime, Fai T ade, Con es abili y und Use and Access o Da a.
Quelle: OECD (2024a); eigene Da s ellung.
Chile
Cos a RicaIs ael
Japan
Südko ea Mexiko Neuseeland
Schweiz
Tü kei
Pe u
Süda ika
Kolumbien
Kanada
B asilien
Indonesien
Island
No wegenUSA
Aus alien
Belgien
Tschechien
Dänema k
Es land
Finnland
G iechenland
Unga n
I land
Le land
Li auen
Luxembu g Polen
Po ugal
Slowakei
Slowenien
Spanien
Bulga ien
K oa ien
Zype n
Mal a
I alien
Niede lande
Schweden
UK
Ös e eich
F ank eich
Deu schland
China
0
1
2
3
4
5
6
0 1 2 3 4 5 6
2018
2024
ZBW – Leibniz-In o ma ionszen um Wi scha 809
Ökonomische T ends
ka o he angezogen, um die Umsä ze mi da enbasie en
P oduk en und Diens leis ungen zu app oximie en (Eu o-
päische Kommission, 2024b, 94). Zusä zlich wi d de We
des Da enma k es du ch das BIP gemäß OECD (2024b)
des jeweiligen Landes im be e enden Jah ge eil . Da-
du ch können konjunk u elle E ek e ode Auswi kungen
de In la ion ausgeglichen we den: Wenn beispielsweise
die Wi scha s a k wächs , dü e auch de Da enma k
meh Umsa z e zeichnen. Des Wei e en kann mi Hil e
de Einbeziehung des BIP e aluie we den, ob die Be-
deu ung de Da enwi scha und dami indi ek de Digi-
alwi scha ü die jeweilige Volkswi scha zunimm . Da
die Ve schä ungen bei de Digi al egulie ung e s nach
2018 im Umsa z des Da enma k es wi ksam we den dü -
en, wi d im Folgenden de We des Da enma k es als
An eil am BIP on 2018 bis zum ak uell e ügba en Jah
2023 be ach e und de Ve schä ung de Digi al egulie-
ung zwischen 2018 und 2024 gegenübe ges ell (Abbil-
dung 2). Dazu we den die Angaben zum BIP lau OECD
(2024b) mi Hil e des du chschni lichen Wechselku ses
des jeweiligen Jah es (Deu sche Bundesbank, 2024) in
Eu o umge echne .
Aus Abbildung 2 wi d e sich lich, dass sich die EU-S aa-
en und das UK in einem Be eich mi hohe Ve schä ung
de Digi al egulie ung und einem ge ingen Wachs um de
Bedeu ung des Da enma k es be inden. B asilien e eich
jedoch nich zwangsläu ig au einen Kausalzusammen-
hang hin. S a dessen können beide Va iablen auch du ch
eine ode meh e e wei e e Va iablen beein luss we den.
De G und ü die Be ach ung des Da enma k es is ,
dass die wesen liche Vo ausse zung und de echnische
Ke n de Digi alisie ung maschinenlesba e Da en sind
(Dema y e al., 2016, 5). Nu wenn In o ma ionen de e-
alen Wel in eine digi ale Fo m geb ach we den, können
sie mi Hil e on In o ma ions- und Kommunika ions ech-
nologien e a bei e , ge eil , genu z und ü En scheidun-
gen he angezogen we den. Die au diese Weise gewon-
nenen In o ma ionen können ü die En wicklung neue di-
gi ale Angebo e genu z we den. Mi de en Hil e können
sodann wei e e Da en gesammel we den, die e neu ge-
nu z we den können. Es bes eh olglich ein sich selbs
e s ä kende E ek (OECD, 2015). De Da enma k und
dessen Wachs um geben somi Hinweise au die Bedeu-
ung de Digi alwi scha und den Fo sch i de digi a-
len T ans o ma ion in den be ach e en Lände n.
Be ei s ab dem Jah 2013 e mi el die In e na ional Da a
Co po a ion (IDC) ü die Eu opäische Kommission den
We des Da enma k es in Eu o in de EU, dem UK und
on wei e en wesen lichen Ak eu en de Wel wi scha
(insgesam 28 S aa en; Eu opäische Kommission, 2017).
Im Folgenden wi d de We des Da enma k es als Indi-
Abbildung 2
Regulie ungs e schä ung on 2018 zu 2024 und Ve ände ung des Da enma k s als BIP-An eil on 2018 zu 2023
Ve schä ung de Digi al egulie ung gemessen du ch Ve ände ung de Indexpunk e zwischen 2018 und 2024 ( e ikale Achse); die ho izon ale Achse
zeig die We en wicklung des Da enma k s als An eil am BIP ü e ügba e S aa en. BIP und Da enma k be echne in jeweiligen P eisen.
* Da en zum Da enma k liegen e s ab 2019 o und nich ab 2018 wie bei den ande en Lände n.
Quelle: OECD (2024a; 2024b); IDC (2020; 2021; 2023); Deu sche Bundesbank (2024); eigene Be echnung.
Ös e eich
Belgien
Tschechien
Dänema k
Es land
Finnland
F ank eichDeu schland
G iechenland
Unga n
I land
I alien
Japan
Le land
Li auen
Luxembu g
Niede lande
Polen
Po ugal
Slowakei
Slowenien
Spanien
Schweden
Schweiz*
UK
USA
B asilien
China*
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
-40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100%
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Ökonomische T ends
Nu zung on Da en essenziell ü eine digi ale Wi scha .
Eine e s ä k e Nu zung on Da en ü digi ale Angebo e in
de Gegenwa e ö ne die Möglichkei , in Zukun wei e e
Da en zu gene ie en, die e neu genu z we den können.
Mögliche E klä ungen ü den in diesem A ikel besch ie-
benen nega i en Zusammenhang zwischen Regulie ungs-
e schä ung und Wachs um des Da enma k es sind eine -
sei s, dass du ch meh Regulie ung a sächlich En wick-
lungsmöglichkei en beschni en we den, die sich in de
dynamisch wachsenden Digi alwi scha besonde s ne-
ga i auswi ken. Ande e sei s kann die Regulie ung da aus
esul ie en, dass de digi ale Binnenma k im eu opäischen
Wi scha s aum e einhei lich we den soll. Mi Hil e de
Vo gaben aus B üssel sollen die Regeln de Mi glieds aa-
en einande angeglichen we den. Das Wachs um in Chi-
na und den USA kann olglich da aus esul ie en, dass ein
einhei liche , g oße digi ale Binnenma k o lieg . Gegen-
beispiele sind jedoch B asilien und Japan, die im Ve gleich
zu EU ehe klein sind und dennoch genauso schnell ode
soga schnelle wachsende Da enmä k e au weisen. Somi
soll e die Regulie ung au ih e Tauglichkei , die anges eb-
en Ziele zu e eichen, übe p ü und au ein no wendiges
Minimum eduzie we den.
Li e a u
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IDC – In e na ional Da a Co po a ion. (2021). D2.1 - Fi s Repo on Fac s
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IDC – In e na ional Da a Co po a ion. (2023). D2.7 - Final Repo on Fac s
and Figu es [Da ensa z].
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OECD – O ganisa ion ü wi scha liche Zusammena bei und En wick-
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OECD – O ganisa ion ü wi scha liche Zusammena bei und En wick-
lung. (2024b). Annual GDP and componen s – expendi u e app oach,
con e ed o US dolla s using exchange a es.
ein e gleichba es Wachs um mi ge inge e Ve schä ung
de Regulie ung, wäh end Japan, China und die USA mi
ge inge e Regulie ungs e schä ung ein höhe es Wachs-
um e eich haben. Au die Schweiz i diese Zusam-
menhang nich zu, da die Bedeu ung des Da enma k es
gesunken is und die Regulie ung kaum e schä wu de.
Ohne die Schweiz be äg de Ko ela ionskoe izien zwi-
schen de Bedeu ung des Da enma k s on 2018 bis 2023
und de Regulie ungs e schä ung zwischen Janua 2018
und Janua 2024 und -0,53, mi de Schweiz sind es noch
-0,31. Somi bes eh ein s a ke nega i e Zusammenhang
zwischen Regulie ungs e schä ung und de Bedeu ung
des Da enma k s: Diejenigen S aa en mi eine hohen Ve -
schä ung de Digi al egulie ung beobach en ein ge inges
Wachs um des Da enma k es im Ve gleich zu Gesam -
wi scha . Zudem dü e die Digi alwi scha ge ade in
den S aa en mi eine hohen Bedeu ung des Da enma k-
es s a k gewachsen sein. Du ch ein höhe es Maß an Re-
gulie ung komm es mögliche weise zu einem nied ige en
Wachs um des Volumens im Da enma k , da bes imm e
Geschä smodelle nich (meh ) angebo en we den und
de en Da en nich (meh ) zu Ve ügung s ehen. Zudem
kann gene ell die Wei e gabe on Da en egulie sein, was
eben alls das Wachs um des Da enma k es beg enz .
Jedoch kann das ge inge e Wachs um des Da enma k es
in de EU auch au de Ze spli e ung zwischen den Mi -
gliedss aa en be uhen (Büchel & Rusche, 2022). Da die EU
kein homogene Ma k is wie die USA, China ode Japan,
is das Wachs umspo enzial de EU-S aa en mögliche -
weise au ih Heima land beg enz . Dies is beispielswei-
se dann de Fall, wenn die Regulie ung nich einhei lich is
ode Sp achba ie en bes ehen. Die Regulie ung de EU
könn e ein Mi el sein, um diese Hemmnisse zu besei igen.
Das in de EU zu implemen ie ende Da en-Gese z (Eu opä-
ische Kommission, 2022) kann zeigen, ob mi els Regulie-
ung meh Da enaus ausch e eich we den kann.
Fazi
Die En wicklungen bei de Regulie ung digi ale Mä k e in
de EU und dem UK – das bis 2020 EU-Mi glied wa – zeig ,
dass diese s a k egulie sind. Mi le weile ha die EU ge-
mäß de Me hodik de OECD das Regulie ungsni eau on
China e eich . Diese Ve schä ung de Regulie ung geh
jedoch nich mi den posi i en En wicklungen bei de Be-
deu ung des Da enma k es einhe . Dabei is ge ade die
Ti le: A e Regula ed Digi al Ma ke s G owing?
Abs ac : The EU coun ies, he Uni ed Kingdom (UK), and China a e cha ac e ised by a high le el o egula ion o digi al ma ke s. In
ecen yea s, he EU and he UK ha e signi ican ly igh ened hei egula ions. The less dynamic da a ma ke in he EU and he UK com-
pa ed o majo playe s in he global economy sugges s ha mo e egula ion hampe s digi al inno a ion.
