Uhlig, Ch is ian
A icle
Wi scha liches Wachs um de En wicklungslände und
En wicklungshil e
Schmolle s Jah buch ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en
P o ided in Coope a ion wi h:
Duncke & Humblo , Be lin
Sugges ed Ci a ion: Uhlig, Ch is ian (1970) : Wi scha liches Wachs um de En wicklungslände und
En wicklungshil e, Schmolle s Jah buch ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en, ISSN 0036-6234,
Duncke & Humblo , Be lin, Vol. 90, Iss. 6, pp. 667-692,
h ps://doi.o g/10.3790/schm.90.6.667
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Wi scha liches Wachs um de
En wicklungslände und En wicklungshil e
Von Ch is ian Uhlig, Bochum
I. Die Ve besse ung de mondialen Sozials uk u als Ziel
En wicklungspoli ik und En wicklungshil e gehö en zumindes ü
den Res dieses Jah hunde s zu den bedeu ends en Au gaben, die un-
e dem Ziel de Ve ände ung und Ve besse ung de „mondialen" So-
zials uk u im wei es en Sinne zu e üllen sind. Nach dem Zwei en
Wel k ieg sind die g oßen Wohls andsun e schiede zwischen den e -
schiedenen Teilen de Wel nich zule z du ch den apiden Ausbau de
Kommunika ions- und T anspo mi el allgemein o enba gewo den.
De K ieg ha e zudem kla gemach , daß die poli ische Füh ungs olle
de eu opäischen Lände e lo en wa , daß diese zu Behaup ung ih e
eigenen Posi ion soga de en scheidenden Un e s ü zung du ch die
bishe in koloniale Abhängigkei gehal enen Lände bedu en. Die
p inzipiell an ikoloniale Eins ellung de USA wie de Sowje union so-
wie das Wi ken de Ve ein en Na ionen b ach en eine S ä kung des
na ionalen Elemen s in den abhängigen Gebie en mi sich. All das
üh e zu dem, wie My dal es o mulie e, „G oßen E wachen" de
a men Lände . Sie wu den sich de Un e en wicklung im Ve gleich zu
den Indus ielände n bewuß und o de en ka ego isch ene gische
Maßnahmen zu Besei igung diese Un e schiede1. Dabei is das om
Ideal des eu opäisch-ame ikanischen Lebenss anda ds gep äg e Lebens-
hal ungsni eau de eichen Lände , o z alle ihm innewohnenden
P oblema ik, zum Wohl ah sziel alle Na ionen de E de gewo den.
De inzwischen eingelei e e Ausgleichsp ozeß, de du ch die In ensi ie-
1 Vgl. dazu Gunna My dal: ökonomische Theo ie und un e en wickel e Regionen.
S u ga 1959. S. 4 . Diese P ozeß de Bewuß we dung de A mu und de Reich-
umsun e schiede is e gleichba mi de on Somba besch iebenen En s ehung
de A bei e age im 19. Jah hunde . De A bei e „wa du ch die En wicklung des
Ve keh s, du ch die Ausb ei ung de Bildung zu einem iel schä e en Beobach e
gewo den, o allem auch zu einem iel schä e en K i ike seine Lebenshal ung.
Es wa in ihm also die Fähigkei gleichsam zu Au lehnung gegen den Elendsd uck
kuns oll he angebilde wo den, und daß diese Fähigkei zu K i ik, zu Au lehnung
nun auch ausgenu z wu de, da ü ... so g e insbesonde e de Kon as , de du ch
die Ausbildung de g oßen Reich üme au Sei en de Un e nehme scha ... als eine
Folge de Ausb ei ung des Kapi alismus sich he auss ell e" (We ne Somba : Die
gewe bliche A bei e age. Be lin und Leipzig 1912. S. 27 .).
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ung des in e na ionalen Aus ausches on Ideen und Wa en, on A -
bei sk ä en, Kapi al und Diens leis ungen o ange ieben wi d, läß
dabei die Übe nahme dieses We s anda ds eine a ionalisie en In-
dus iegesellscha als " öllig i e e sibel e scheinen2.
Um den En wicklungsp ozeß in Gang zu b ingen und zu beschleuni-
gen, haben die Indus ielände sei den ün zige Jah en in e schiede-
nem Um ang, aus un e schiedliche Mo i a ion und in e schiedenen
Regionen inanzielle und echnische Hil e an En wicklungslände ge-
leis e 3. Au de e s en Wel handelskon e enz 1964 wu de e einba ,
daß als Soll ü die En wicklungshil e de Indus ielände 1% ih es
Volkseinkommens anzusehen is ; au de zwei en Kon e enz 1968
wu de de Sa z soga au 1 % des B u osozialp oduk s e höh . Die
Gebe lände bemühen sich — schon aus G ünden de poli ischen Op-
ik — o z alle Einwände gegen die Fixie ung eines solchen P ozen -
sa zes4 um die E üllung diese Au lage.
Im olgenden soll zunächs eine Übe sich übe das Wachs um des
ealen B u oinlandsp oduk es sowie des Sozialp odük s p o Kop on
1960—1968 gegeben we den. Sodann wi d au das P oblem de Be-
da sschä zung de En wicklungshil e eingegangen und ein Modell ü
die Be echnung en wickel . Mi Hil e dieses Modells wi d de En -
wicklungshil ebeda ü die zwei e En wicklungsdekade au de G und-
lage de Zielg öße eines ealen Sozialp oduk wachs ums on 6% jäh -
lich be echne und mi den Is -Zahlen de Leis ungen bzw. de P ojek-
ionen e glichen.
II. Die P oblema ik des Wi scha swachs ums de Emp änge lände
1960 wu de on den Ve ein en Na ionen das „E s e En wicklungs-
jah zehn " e künde , das on den En wicklungslände n selbs wie
auch on den Indus ielände n e höh e En wicklungsans engungen
und -op e o de e. Es soll e dazu bei agen, das P oblem de Un e -
en wicklung, wenn nich zu besei igen, so doch wenigs ens in seine
aku en Bed ohlichkei einzudämmen. Die Voll e sammlung de Ve -
ein en Na ionen se z e als Minimalziel ü die Dekade eine jäh liche
Zuwachs a e des ealen Sozialp oduk s on mindes ens 5 % ü die Ge-
sam hei de un e en wickel en Lände bei un e schiedlichem Wachs-
um in den einzelnen Lände n.
2
Vgl. Ka l Schille : Zu Wachs umsp oblema ik de En wicklungslände . In:
De s.: De Ökonom und die Gesellscha . S u ga 1964. S. 205.
3 Vgl. Ch is ian Uhlig: Zu En wicklungshil epoli ik g oße Gebe lände . Ein Ve -
gleich de Mo i e, Leis ungen und S a egien. Jah buch ü Sozialwissenscha , Bd.
20 (1969), S. 377 .
4 Vgl. dazu z. B. Hans W. Singe : K i ische Beme kungen zu Fes legung de Ein-
P ozen -Klausel. Wi scha sdiens , 48. Jg. (1968), S. 380 .
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Wi scha swachs um de En wicklungslände und En wicklungshil e 669
Die bishe igen E gebnisse zeigen, daß dieses Ziel mi Mühe zu e -
wi klichen sein wi d. Die En wicklungslände konn en zwa nach Be-
echnungen des OECD De elopmen Cen e on 1960 bis 1968 bei be-
äch lichen jäh lichen Schwankungen im Du chschni ein jäh liches
Wachs um on 5°/o e eichen5, abe diese We e mi el inso e n
einen zu posi i en Eind uck, als da in auch die hohen Wachs ums-
a en on 6,8% ü die sogenann en En wicklungslände Eu opas und
on 7,7% ü die zum Teil e döl eichen Lände des mi le en Os ens
en hal en sind6.
Bei den Wachs ums a en des B u oinlandsp oduk s (BIP), de Be-
ölke ung und des BIP p o Kop ü die Regionen de En wicklungs-
lände 1960—1968 (in P eisen on 1960) im jäh lichen Du chschni
zeig sich olgendes Bild7:
Tabelle 1
Wachs ums a en ü Regionen de En wicklungslände 1960 - 1968
BIP Be öl-
ke ung
BIP
p o
Kop
Eu opa
A ika
Nö dl. d. Saha a
Südl. d. Saha a
La einame ika
No d- und Zen alame ika
Südame ika
Asien
Mi elos
Südasien
Fe nos
Insgesam
6,8
3,4
2,6
3,7
4,7
6,2
4,1
5,3
7,7
4,3
5,6
5,1
1,5
2.5
2.6
2,2
2,9
3,2
2,9
2,7
2.7
2,6
2.8
2,6
5,3
0,9
- 0,06
1.5
1,7
3,0
1,3
2.6
5,0
1.7
2.8
2,5
5 Vgl. OECD (H sg.): En wicklungshil e. Poli ik und Leis ungen de Mi gliede des
Ausschusses ü En wicklungshil e. Jah esp ü ung 1969. Pa is 1969. S. 135.
6 Bei Ve gleich de "Wachs ums a en de Lände wi d kla , wie he e ogen de
K eis de En wicklungslände zusammengese z is . Es ehlen o enba noch imme
aussagek ä ige K i e ien hinsich lich de Einbeziehung in den K eis de En wick-
lungslände . Daß Spanien und G iechenland als En wicklungslände gel en, Po ugal
dagegen nich , is nu aus poli isch-his o ischen Gegebenhei en zu e klä en. Auch
Is ael is mi einem P o-Kop -Einkommen on e wa 1400 $ kein ypisches En -
wicklungsland meh .
7 OECD De elopmen Cen e: Na ional Accoun s o Less-De eloped Coun ies.
Zi . in OECD (H sg.): Jah esp ü ung 1969, a.a.O., S. 135 . Die Zahlen ü 1967 und
1968 sind eilweise geschä z ; Zahlenungenauigkei en e geben sich du ch Au - ode
Ab undung.
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670 Ch is ian Uhlig
Das Bild wi d noch s ä ke modi izie , wenn man die egionale Au -
eilung genaue be ach e . Da aus wi d deu lich, daß einige Regionen
nu ein unzu eichendes Wachs um au weisen. Nach Eu opa und dem
mi le en Os en e ziel en zwa Zen alame ika mi 6,2% und de
Fe ne Os en mi den Wachs umsgebie en Ko ea, Taiwan und Thailand,
1968 auch Malaysia und Bi ma, mi 5,6% ela i hohe Zuwächse. Die
be ölke ungs eichen Regionen Südasiens und Südame ikas abe e -
eich en nu 4,3 % und A ika südlich de Saha a 3,7 % sowie nö dlich
de Saha a soga lediglich 2,6%.
Das sei dem Jah e 1967 e olg e Wachs um einige Lände , de en
En wicklung bishe ela i unbe iedigend e lie , ha dazu beige a-
gen, das Minimalziel ü die Pe iode 1960—68 zu e eichen. Hie is
o allem das seh gu e E gebnis Indiens ü 1967 mi 10,5% zu e -
wähnen (1968: 4,2%). Bishe konn e Indien nu ein Du chschni s-
e gebnis ü 1960—66 on 3% au weisen. Pakis an ha e 1967 und
1968 — bei einem on o nhe ein besse en Gesam e gebnis on e wa
5,5 % — eine S eige ung de Zuwachs a e au 8,3% bzw. 6% zu e -
zeichnen. Wich ig wa die wi scha liche S abilisie ung in Indonesien
(1960—66 du chschni lich 2,4%, 1967 4,7 %). Im mi le en Os en ha
de I an seine Posi ion e heblich e besse (1967: 9,0%, 1968: 8%,
1960—66 im Du chschni 6,8%), wäh end Jo danien, Is ael und Sy-
ien 1967 be äch liche Rückgänge zu e zeichnen ha en, die abe
1968 eilweise ausgeglichen we den konn en. In La einame ika sind
A gen inien und U uguay Lände mi nu schwachem Wachs um. 1968
e gab sich abe eine gewisse Besse ung. Die En wicklungssi ua ion in
A ika is seh uneinhei lich. 1967 ha e Ma okko mi eine Zunahme
des Sozialp oduk s um 7,9% seine Posi ion e besse , wäh end die
VAR (Ägyp en) und Tunesien Rückgänge in ih en Wachs ums a en zu
e zeichnen ha en. 1968 wa ü Ma okko und Tunesien ein auße -
gewöhnlich güns iges Jah . Alge iens Posi ion ha sich sei de Un-
abhängigkei noch nich konsolidie . Im schwa zen A ika weisen
Ä hiopien und de Sudan, neue dings auch Tansania, Kenia und Ga-
bun übe dem Du chschni liegende Wachs ums a en au . Ghanas Po-
si ion e besse e sich 1968 be äch lich, wäh end Ugandas Wachs um
sich abschwäch e. Sons sind die E gebnisse jedoch nich seh be ie-
digend8.
Wesen lich wenige op imis isch is die Si ua ion dann zu beu eilen,
wenn das Be ölke ungswachs um be ücksich ig wi d. Hie o enba
sich das ech e P oblem de un e en wickel en Lände ; denn ü die
Zei on 1960—68 läß sich insgesam nu eine Zunahme des P o-
Kop -P oduk es on 2,5% e zeichnen. Dabei wi d auch bei diese
8 Vgl. OECD: Jah esp ü ung 1969, a.a.O., S. 131 .
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Wi scha swachs um de En wicklungslände und En wicklungshil e 671
Globalzahl de E ns de Si ua ion du ch die güns ige en We e ü
Eu opa e wisch . Die Be ölke ungswachs ums a en de En wicklungs-
lände in Übe see e zeichnen allgemein We e zwischen 2,2 und
3,2%, wäh end diejenigen in Eu opa nu 1,5% au weisen. Die Kom-
bina ion on hohen Be ölke ungswachs ums a en und nied igen bzw.
mäßigen Wachs ums a en des Sozialp oduk es üh zwangsläu ig zu
eine nu ge ing ügigen Ve ände ung des Sozialp oduk es p o Kop ,
die besonde s in A ika (0,9%), Südame ika (1,3%) und Südasien
(1,7%) au äll . In einigen Regionen und Lände n is soga ein Rück-
gang des Sozialp oduk es p o Kop zu e zeichnen, so z.B. in No d-
a ika in Höhe on
—
0,06%.
Aus de Analyse de Wachs ums a en geh he o , daß in einigen
Lände n eine gewisse posi i e En wicklung zu beobach en is . Ih Aus-
maß eich abe bishe in kaum einem Falle aus, den no wendigen
Absp ung in ein selbs ge agenes Wachs um zu siche n, ganz abgesehen
da on, daß wei e hin die Tendenz dahin geh , daß sich de Abs and
des Sozialp oduk es p o Kop zwischen Indus ie- und En wicklungs-
lände n e g öße .
Die s uk u ellen G ünde ü die Schwie igkei en de En wicklung
sind iel ach e ö e wo den9. Dabei handel es sich um P obleme so-
wohl im sozialen und gesellscha spoli ischen wie im ein wi scha -
lichen Be eich. Viel ach he schen noch Ve hal ensweisen o , die
kaum an die E o de nisse des mode nen indus iellen P oduk ions-
p ozesses angepaß sind. Die geis ige, echnische und wi scha liche
Re olu ionie ung im eu opäisch-ame ikanischen Kul u k eis, die Vo -
ausse zung ü das wi scha liche Wachs um wa , beginn in den En -
wicklungslände n e s heu e zum T agen zu kommen. Das häng nich
zule z mi wel poli ischen Vo gängen, insbesonde e de kolonialen
9 Aus de um ang eichen Li e a u seien einige We ke genann : Pe e T. Baue
und Basil S. Yamey: The Economics o Unde -de eloped Coun ies. London-Cam-
b idge 1957. — Richa d F. Beh end : Soziale S a egien ü En wicklungslände . F ank-
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672 Ch is ian Uhlig
Ä a zusammen, die eine selbs ändige Aus ich ung au die Belange eine
eigens ändigen Volkswi scha wei gehend e hinde en10. Die u -
sp üngliche Konzen a ion au eine selbs e so gende Landwi scha
is bis heu e s uk u bes immend. Die no wendigen P oduk i i ä s o -
sch i e im Be eich on Landwi scha und Indus ie e o de n ins-
gesam einen hohen Kapi alau wand, de die Kapi alk a iele En -
wicklungslände übe s eig . Die p i a e Kapi albildung wa in olge des
nied igen Sozialp oduk es ela i ge ing und o allem in ü die mo-
de ne En wicklung häu ig unb auchba en Anlagea en e olg 11. Zudem
is das S eue sys em, das dem S aa die ü die Finanzie ung des En -
wicklungsp ozesses no wendigen In es i ionsmi el e scha en könn e,
häu ig nich sachge ech o ganisie . Hinzu komm die allgemein zu
beobach ende Ine izienz de Ve wal ung. Das Bildungswesen, das die
G undlagen ü die Ve mi lung und Au nahme mode ne Ve hal ens-
weisen und Techniken bilde , is nich aus eichend ausgebau ode
nich au die Bedü nisse de mode nen wi scha lichen En wicklung
ausge ich e . Eine wich ige Rolle spiel auße dem die Ta sache, daß die
En wicklungslände im Außenhandelsbe eich sowohl au de Impo -
ais auch au de Expo sei e om Handel mi den Indus ielände n
abhängen. De Beda an Kapi al- und hochwe igen Konsumgü e n
muß in den Indus ielände n gedeck we den. Ande e sei s gehen die
Expo e de En wicklungslände , die noch imme o allem Rohs o -
expo eu e sind, zum g öß en Teil in die Indus ielände . Das bedeu-
e , daß die Impo kapazi ä de En wicklungslände ganz e heblich
on de Nach age nach Rohs o en in den Indus ielände n beein luß
wi d. Wenn auch diese Nach age nach dem Zwei en Wel k ieg be-
ach lich ges iegen is , so is die Abhängigkei om Absa z wenige
10 Du ch die Einbeziehung in ein on den en wickel en Lände n wi scha lich
und o allem auch poli isch behe sch es Wel wi scha ssys em wu de du ch die
En wicklung de Rohs o p oduk ion eine s a ke Aus ich ung de S uk u de En -
wicklungslände au die Bedü nisse de Indus ielände e eich . Lokale indu-
s ielle P oduk ionsansä ze konn en sich dadu ch sowie in olge de mangelnden
wi scha spoli ischen Absiche ung gegenübe den Mach posi ionen de Indus ie-
lände kaum wei e en wickeln. Wenn eine En wicklung s a and, so e gab sich in
den Übe seelände n im wesen lichen eine wi scha liche „Con as uk u ", die die
Wi scha ss uk u de Indus ielände komplemen ie e. Eine B ei ens uk u mi
eigenen P oduk ionen in e schiedenen Wi scha sbe eichen bilde e sich jedoch
nich he aus. Vgl. dazu Ka l Schille : Zu Wachs umsp oblema ik de En wicklungs-
lände , a.a.O., S. 209. — Gunna My dal: ökonomische Theo ie und un e en wickel e
Regionen, a.a.O., S. 59. — Ragna Nu kse: Pa e n o T ade and De elopmen . In:
Go ied Habe le und Robe M. S e n (H sg.): Equilib ium and G ow h in he
Wo ld Economy. Economic Essays by Ragna Nu kse. Camb idge (Mass.) 1961. S. 285.
— Zu speziellen En wicklung in Indien: Wil ed Malenbaum: P ospec s o Indian
De elopmen . London 1962. S. 150 . — Ludwig Alsdo : Vo de indien. B aun-
schweig 1955. S. 129 . — W. A. Lewis: a.a.O., S. 73, 382 .
11 Vgl. Hi schman: a.a.O., S. 19 .; ganz abgesehen da on egen die Risiken am
heimischen Ma k zu Kapi al luch an. Vgl. dazu Wal e K äme : Kapi al luch aus
En wicklungslände n. Biele eld 1969.
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Wi scha swachs um de En wicklungslände und En wicklungshil e 673
Massenp oduk e inso e n p oblema isch, als sich die Schwankungen
de Konjunk u in den Indus ielände n schnell au die Absa zlage de
En wicklungslände auswi ken. Zudem bes eh bei ielen P oduk en
die Tendenz, daß in olge ge inge Nach ageelas izi ä de Absa z
o z sinkende P eise kaum s eig , so daß häu ig ein S agnie en,
wenn nich soga ein Absinken de De isene iöse die Folge is .
Die allgemeine De isen- und Kapi alknapphei de En wicklungs-
lände , die sich nich zule z in de schnellen E höhung de Ne o e -
schuldung gegenübe dem Ausland12 niede schläg , is eine de Haup -
g ünde da ü , wa um die Übe agung on Kapi almi eln zu güns i-
gen Bedingungen aus den Indus ielände n einen un e zich ba en Fak-
o ü das wi scha liche Wachs um de En wicklungslände da s ell .
III. De Beda an En wicklungshil e
Um eine Vo s ellung om Gesam p oblem zu e hal en, soll zunächs
gep ü we den, in welchen G ößen ela ionen de Kapi albeda de
En wicklungslände und de no wendige Zu luß an En wicklungshil e-
mi eln gesehen we den muß.
Das P oblem de Kapi allücke in En wicklungslände n is iel ach
disku ie wo den und ha eine Reihe on Beda s echnungen ange-
eg , die je nach den zug unde geleg en P ämissen zu un e schiedlichen
We en gelang en. In eine ühen S udie on 1951 schä z en die Ve -
ein en Na ionen den jäh lichen Kapi albeda au du chschni lich
19,1 M d. $, wenn bei einem e wa e en Be ölke ungswachs um on
1,25% eine Einkommenss eige ung p o Kop de Be ölke ung on
2 % gewünsch wi d. Als Ausgangsbasis wu de das Volkseinkommen
des Jah es 1949 in Höhe on 97 M d. $ ü alle En wicklungslände
zug unde geleg . Die heimische E spa nisbildung lag bei 5,2 M d.
d. h. also nu bei e wa 5 % des Volkseinkommens. De jäh lich no wen-
dige Zu luß an Auslandshil e wu de demen sp echend au knapp 14
M d. $ be echne 13. Ande e Au o en kamen au g und güns ige e P ä-
missen zu wesen lich nied ige en We en, nämlich zu einem jäh lichen
Auslandskapi albeda on e wa 6,5—7,5 M d. $14. Rosens ein-Rodan
12 Diese wu de on de Wel bank ü 1967 au 43,6 M d. $ geschä z . Die Höhe
de Zins- und Tilgungszahlungen lieg bei 4 M d. Zwischen 1962 und 1967 s ieg
die Ve schuldung jäh lich, um e wa 10%). Vgl.
OECD
(H sg.): De elopmen Assi-
s ance. 1968 Re iew. Pa is 1968. S. 134 .
13 Vgl.
Uni ed Na ions:
Measu es o he Economic De elopmen o Unde -
de eloped Coun ies. Repo by a G oup o Expe s appoin ed by he Sec e a y
Gene al o he Uni ed Na ions. New Yo k 1961. S. 75 . — Dazu audi Willy
K aus:
En wicklung de Wi scha . In:
Bes e s
u.
Boesch
(H sg.): a.a.O., S. 452 ., bes. S. 504.
14 So z. B. Max M.
Millikan
and Wal W.
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ec i e Economic Policy. New Yo k 1958. — Paul G.
Ho mann:
One Hund ed Coun-
ies, One and One Qua e Billion People. Washing on 1960.
43 Schmolle s Jah buch 90,6
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674 Ch is ian Uhlig
be echne e ü die Zei on 1962—76 ü eine on 1,8 au 2,5 % an-
s eigende Wachs ums a e des P o-Kop -Einkommens einen Beda an
Auslandskapi al on insgesam 89 M d. $, d. h. on jäh lich 6,4 M d. $
ü 1962—1971 und on 5,0 M d. $ ü 1972—197615.
Eine wei e e Schä zung e ig e 1959 das GATT an. Bei dem Ziel
eine ealen P o-Kop -Einkommens-E höhung on 3,2 % und einem
Be ölke ungswachs um on 2%, einem kons an en Kapi alkoe izien-
en (gleich ezip oke Kapi alp oduk i i ä ) on 3 :1 sowie eine hei-
mischen Spa a e ü 1960 on 7%>, die bis 1969 au 10,2% ans eig ,
e gab sich ein Auslandskapi albeda ü 1960 on 12,9 M d. $ und ü
1969 on 12,7 M d. $16.
Tinbe gen e echne e 1964, daß die En wicklungshil e on damals
8,4 M d. $ au mindes ens 15 M d. und spä e au 20 M d. $ jäh lich
s eigen müsse, um ein jäh liches Wachs um on 2—4% zu e eichen.
Diese Zahlungen müß en übe eine länge e Zei on mindes ens 20 Jah-
en geleis e we den17. P ebisch ha e in eine alle dings s a k k i i-
sie en Vo ausschä zung des Handelsde izi s de En wicklungslände
ü 1970 einen De isenbeda on 20 M d. $ es ges ell 18. Balassa ha
den „ ade gap" dagegen au lediglich 9,4—12 M d. $ geschä z 19.
15 Vgl. Paul N. Rosens ein-Rodan: Beda sbes immung und Ve wendungsplanung
on Auslandsmi eln in En wicklungslände n. Konjunk u poli ik, 1964, S. 163 . —
De s.: In e na ional Aid o Unde de eloped Coun ies. The Re iew o Economics
and S a is ics, Bd. 43 (1961), S. 117 . Rosens ein-Rodan de inie dabei als Kapi al-
hil e die Mi el, die ü En wicklungszwecke lang is ig e geben we den. E schließ
deshalb Expo k edi e, die e übe wiegend als Absa zhil en ü die Indus ie de
Gebe lände ansieh , sowie ku z is ige Kapi alübe agungen und den speziell on
den USA gewäh en „De ense Suppo " als En wicklungshil e aus. Auch die p i a en
Auslandsin es i ionen, die du ch den Ma k mechanismus ausgelös we den und dem
In es o Rendi en b ingen, sieh e nidi als ech e En wicklungshil e an. Imme hin
be ücksich ig e diese bei de Be echnung des gesam en Kapi al lusses in En wick-
lungslände , die ölin es i ionen alle dings nu zu Häl e. Vgl. Rosens ein-Rodan:
In e na ional Aid, a.a.O., S. 109 .
16 GATT: In e na ional T ade 1959. Gene a 1960. S. 50 . Hinsich lich de E -
höhung de E spa nis wi d angenommen, daß die ma ginale, au den Einkommens-
zuwachs bezogene Spa quo e mi 25 °/o be äch lich übe de du chschni lichen
Quo e on 7°/o lieg . In den Be echnungen on Rosens ein-Rodan wi d die ma gi-
nale Spa quo e nu als doppel so hoch wie die du chschni liche angenommen.
17 Vgl. Jan Tinbe gen: Shaping he Wo ld Economy. New Yo k 1962. S. 120 . —
Dazu auch „En wicklungshil e muß e doppel we den". In e iew mi Jan Tin-
be gen. Wi scha sdiens , 44. Jg. (1964), S. 405 .
18 Vgl. Raul P ebisch: Towa ds a New T ade Policy o De elopmen . Repo o
he Sec e a y Gene al o he UNCTAD. Gen 1964; spä e echne e die UNCTAD
ü 1975 mi einem „ ade gap" on 17 bis 26 M d. $ in P eisen on 1960. Vgl.
OECD (H sg.): 1968 Re iew, a.a.O., S. 33. — Zu K i ik gl. Ins i u ü Wel wi -
scha de Uni e si ä Kiel (H sg.): Auswe ung de Dokumen a ion de Wel han-
delskon e enz. He 1. S u ga 1966, S. 71 . — Ha y G. Johnson (Economic Policy
owa ds Less De eloped Coun ies. London 1967. S. 27) bezeichne e P ebischs Schä -
zungen als „d ama isie ende S a is ik".
18 Bela Balassa: T ade P ospec s o De eloping Coun ies. Homewood 1964.
S. 104 .
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Wi scha swachs um de En wicklungslände und En wicklungshil e 681
und heimische Spa a e mi dem Beda an Auslandskapi al gleich-
gese z . Ta sächlich handel es sich abe zunächs lediglich um die Fes -
s ellung eine Finanzie ungslücke. Es wä e denkba , daß diese eil-
weise du ch die Ak i ie ung bishe ungenu z e heimische Ressou -
cen geschlossen wi d. Im o liegenden Fall soll jedoch die olle Di e-
enz den Beda an Auslandshil emi eln bezeichnen.
Den Be echnungen lieg also die Hypo hese zug unde, daß de limi-
ie ende Fak o des Wachs ums die nich aus eichend o handenen In-
es i ionsmi el sind, die du ch Zu luß on Auslandshil e e gänz we -
den müssen. Daß es sich bei de Annahme, die heimische Spa a e sei
de einzige limi ie ende Fak o ü das no wendige Wachs um um eine
s a ke Ve ein achung handel , sei be on . Chene y und S ou heben
als wei e e P oblem ak o en das besch änk e Angebo an echnischem
und o ganisa o ischem Wissen, die beg enz e Möglichkei de Bescha -
ung on impo ie en Gü e n und Diens en sowie ü die lang is ige
En wicklung die ela i ge inge s uk u elle Flexibili ä zu Anpas-
sung an Ve ände ungen de in e nen und ex e nen Nach age he o 43.
Die Beda sbe echnungen be uhen im allgemeinen au einem Wachs-
umsmodell des Ha od-Doma -Typs mi linea -limi a ionale P oduk-
ions unk ion Y = / (/C, L), wobei Y das B u osozialp oduk , K den
Kapi albes and und L das A bei sangebo bezeichnen44. Es wi d un e -
s ell , daß Kapi albes and und Sozialp oduk bzw. de en Ve ände un-
gen in bes imm e Rela ion zueinande s ehen. Diese Beziehung wi d
du ch den du chschni lichen bzw. ma ginalen Kapi alkoe izien en
K AK. I
(k
—
y bzw. ^Y ode ^y
9
wobei / die Ve ände ung des Kapi albe-
s andes, also die In es i ion, da s ell ) ausged ück 45. Als limi ie ende
Fak o ü das Wachs um wi d wegen de o ausgese z en hohen
Elas izi ä des A bei sangebo s sowie de kons an en P oduk ions ech-
nik allein das Kapi al angesehen. So wi d de Kapi alkoe izien als
Kons an e behandel , d. h. de Zuwachs des Sozialp oduk es is eine li-
nea e Funk ion de E höhung des ealen Kapi albes andes bzw. de
In es i ion46.
« Vgl. Chene y und S ou : a.a.O., S. 681 .
44 Zu Ablei ung des Modells gl. Ku Eisne : Wachs ums- und Konjunk u -
heo ie. In: We ne Eh liche , Ingebo g Esenwein-Ro he, Ha ald Jü gensen, Klaus
Rose (H sg.): Kompendium de Volkswi scha sleh e. Bd. 1, Gö ingen 1967.
S. 252 . — Al ed E. O : Ein üh ung in die dynamische Wi scha s heo ie. Gö in-
gen 1963. S. 215 . — S ephen Enke: Economics o De elopmen . London 1964.
S. 174 . — Albe O. Hi schmann: a.a.O., S. 27 .
45 De ezip oke We des Kapi alkoe izien en e gib die P oduk i i ä de In-
es i ion (—= —).
46 Chene y und S ou beme ken, daß die Wahl eines kons an en Kapi alkoe i-
zien en „a ma e o con enience" sei. „The in oduc ion o a nonlinea ela ion
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682 Ch is ian Uhlig
Fü die olgende Be ach ung is o allem de Doma sche Ansa z
in e essan . Diese „geh on de ,dualis ischen Na u 6 de In es i ion
aus", d. h. on de en Kapazi ä s- und Einkommense ek . Es wi d die
Ra e des In es i ionszuwachses ausgewiesen, die ü die Realisie ung
eines s ö ungs eien, gleichgewich igen Wachs ums no wendig is 47. Die-
se Aspek is de Si ua ion in den En wicklungslände n angemessen,
da es do da au ankomm , den ü die E höhung des Sozialp oduk s
no wendigen In es i ionsbeda zu e mi eln.
Die In es i ionen on heu e haben in de nächs en Pe iode einen
du ch die Höhe des Kapi alkoe izien en bes imm en Kapazi ä se ek
ü das Sozialp oduk ; deshalb
(1) h =k(Y + 1-Y ) .
Die Höhe de In es i ionen in de Pe iode
olg aus
(2)
I =Y -C i
wobei
(3)
C = c-Y = (l-s)Y .
c
bezeichne die Konsumquo e,
s
die Spa quo e.
Aus (1), (2) und (3) e gib sich die homogene Di e enzengleichung
1. O dnung
mi de allgemeinen Lösung
(4)
Y = Y0.(l+^j
Fü die In es i ion e echne sich da aus un e Annahme on
I = S = s-Y
(5) w0.(1+|.y.
Die Wachs ums a e (w) ü das Sozialp oduk wie die In es i ion is
danach
(6) o = £ .
be ween capi al and ou pu would no ma e ially e ec he conclusions o ou
analysis. In e coun y eg ession analyses sugges ha he e is a educ ion in he
capi al-ou pu a io a highe g ow h a es bu li le ela ion o pe capi a income.
E o s o es ima e mo e gene al p oduc ion unc ions om ime se ies in unde -
de eloped coun ies ha e been qui e inconclusi e because o he limi ed da a
a ailable" (a.a.O., S. 685, Fußno e 11).
47
O :
a.a.O., S. 215.
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Wi scha swachs um de En wicklungslände und En wicklungshil e 683
Das Wachs um des Sozialp oduk s bzw. alle ande en G ößen, z.B.
de In es i ion, wi d also du ch die Höhe de Spa quo e, des Kapi al-
koe izien en bzw. de P oduk i i ä de In es i ion bes imm .
Da es bei de Fes s ellung des Kapi albeda s de En wicklungslän-
de um das wi scha spoli ische P oblem geh , ü eine im o hinein
als e wünsch angesehene Zielg öße des Sozialp oduk wachs ums
(w )
den no wendigen Spa - bzw. In es i ionsbeda (s ) es zus ellen, läß
sich auch sch eiben48
(7)
s = w -k .
Da es in den En wicklungslände n o allem au die S eige ung des
Sozialp oduk s p o Kop ankomm , zugleich abe mi eine be äch -
lichen Wachs ums a e de Be ölke ung (6) zu echnen is , muß diese
Aspek besonde s in die Rechnung einbezogen we den. Komplizie
wi d die Si ua ion auße dem dadu ch, daß meis die heimische Spa -
ä igkei in den en sp echenden Lände n nich aus eich , um die Reali-
sie ung eine bes imm en Zielg öße des Sozialp oduk zuwachses p o
Kop ( ) zu e möglichen. Die a sächlich no wendige In es i ionsquo e
(i ) dü e also im allgemeinen g öße als die heimische Spa quo e (sh)
sein, i (nach (7)
= s = w ' k)
muß also als zu bes immende Va iable
den Rechnungen zug unde geleg we den. Anschließend s ell sich dann
die F age, wie die no wendigen In es i ionen inanzie we den kön-
nen. Dabei e gib sich mögliche weise eine Lücke zwischen no wendi-
gen In es i ionen (I ) und a sächlichem heimischen Spa en (SÄ), das
den ü das anges eb e Wachs um benö ig en Auslandskapi albeda
(A)
anzeig . Solange diese Lücke bes eh , is ein selbs agendes Wachs-
um de En wicklungslände bei gegebenen Zielg ößen nich gesiche 49.
Un e Be ücksich igung de Ra e des inländischen Be ölke ungs-
wachs ums (b) sowie de anges eb en Zielg öße des Sozialp oduk zu-
wachses p o Kop ( ) muß das Sozialp oduk in de Zei zumindes wie
olg zunehmen50:
(8)
Y
= Y0 [(1 + b) (1 +
)] .
48 Vgl. dazu Jan
Tinbe gen
und Hend icus C.
Boos:
Ma hema ical Models o
Economic G ow h. New Yo k u. a. 1962. S. 16.
49 Die Ablei ungen olgen den Gedankengängen ü das Modell des „in es men -
limi ed g ow h" on
Chene y
und
S ou ,
alle dings ohne Besch änkung du ch eine
beg enz e In es i ions ähigkei . (Vgl. a.a.O., S. 685 .)
50 Abgelei e on
Y + 1 = Y + b • Y
+ •
Y + • b • Y ;
eine wei e gehende Ab-
lei ung bei Ha ald
Jü gensen:
Die Funk ionen des Kapi alexpo s ü En wick-
lungslände . Sch i en des Ve eins ü Socialpoli ik. NF, Bd. 16. Be lin 1959.
S. 53 .
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684 Ch is ian Uhlig
Wächs das Sozialp oduk lediglich um (1 + wobei o ensich -
lich gleich 0 is , so wü de nu ein kons an es Ve so gungsni eau gehal-
en. Wi scha liche „Fo sch i ", wie
Zimme man
o mulie , i
jedoch e s au , wenn die Zielg öße >0 is 51.
Aus (8) e gib sich die Ra e des e wünsch en Wachs ums des Sozial-
p oduk s
(9) w = (1 + b) (1 + ) - 1 .
Eingese z in (7) un e Be ücksich igung on
i = s
e echne sich
die no wendige In es i ionsquo e
(10)
i
=
w
•
k = k
[(1 + b)
(1
+ ) - 1] .
Die no wendige In es i ionsquo e häng also on de Höhe des Ka-
pi alkoe izien en, om Be ölke ungswachs um und de angenomme-
nen Zielg öße des Sozialp oduk s p o Kop ab.
De in de Pe iode benö ig e In es i ionsbeda e gib sich dann
un e Be ücksich igung on / =
i-Y
aus (5), (6) und (10) als
I = k
• YQ
[(1 + b) (1 + ) - 1]
-
[(1 + b)
(1
+
)]
bzw. e ein ach
(11) I i = Y0(l + w )* .
Wie e wähn is die Finanzie ung de In es i ionen übliche weise
nu du ch das heimische Spa en und einen Auslandskapi alzu luß mög-
lich. Es is also
I = Sh + A .
De Auslandskapi albeda e gib sich olglich als Di e enz on In-
es i ionsbeda und heimischem Spa au kommen, also
(12) A = I - Sh .
Fü diese Gleichung is noch die Höhe des a sächlichen heimischen
Spa au kommens zu bes immen. Es is da on auszugehen, daß die
du chschni liche Spa quo e übe die Zei nich kons an bleib , son-
de n mi zunehmendem Einkommen ans eig . Es is also die Höhe de
ma ginalen Spa quo e (s') zu be ücksich igen52. Es wi d un e s ell ,
daß das heimische Spa en in de Pe iode
(13) Sh = Sh0 + s'-(Y - Y0)
51 Vgl. Zimme man: a.a.O., S. 98.
52 Die ma ginale Spa quo e wi d dabei übe die Zei hin als kons an angesehen.
Diese P ämisse dü e alle dings in de Wi klichkei nich imme zu e en. Vgl.
dazu Dü : a.a.O., S. 232.
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Wi scha swachs um de En wicklungslände und En wicklungshil e 685
be äg . Un e Be ücksich igung on (4) und (7) e häl man
(14) Sh = Y0 [sh + s'
•
<(1 + wT) - 1>] .
Nach Einse zen on (11) und (14) in (12) e gib sich die Gleichung
ü den Auslandskapi albeda .
(15) A = Y0 [w
-
k
•
(1 + w ) - (sh + s' [(1 + w ) - 1]>] .
Dabei is zu be ücksich igen, daß nach (9)
w = (1 + b) (1 + ) - 1 .
V. Be echnung des En wicklungshil ebeda s bis 1980
Wende man nun das Modell au die a sächliche Si ua ion in den
En wicklungslände n an, so läß sich die olgende Be echnung o -
nehmen:
1968 e eich en die En wicklungslände schä zungsweise ein eales
B u osozialp oduk on e wa 300 M d. $. Bei eine Be ölke ungszahl
on insgesam 1728 Mill. e geben sich da aus p o Kop de Be ölke ung
175 $53. Se z man das ü die e s e En wicklungsdekade e wa e e
Wachs um des B u osopialp oduk s on jäh lich 5% als Zielg öße
und un e s ell eine Ra e des Be ölke ungswachs ums on jäh lieh
2,5%, so müß e das B u osozialp oduk bis 1970 330 M d. $ e ei-
chen. Das Sozialp oduk p o Kop wü de au 183 $ s eigen; die jäh -
liche Zuwachs a e be üge dann 2,24 %54.
Die ü die Realisie ung dieses Sozialp oduk es im Jah e 1970 be-
nö ig en In es i ionsmi el e echnen sich nach Gleichung (11). Leg
man einen Kapi alkoe izien en on 3,5 : 1 zug unde, so wü de de In-
es i ionsbeda bei 58,2 M d. $ liegen, bei einem Kapi alkoe izien en
on 3 :1 bei 49,9 M d. $55. Bei Annahme eine heimischen Spa quo e
53 Das Sozialp oduk wu de au g und de on den Uni ed Na ions ü 1963 an-
gegebenen We e un e Be ücksich igung de du chschni lichen Wachs ums a en des
ealen Sozialp oduk s bis 1968 nach Tab. 1 be echne . Vgl. UN (H sg.): S a is ical
Yea book 1968. New Yo k 1969. S. 591 . Tab. 191. - Die Be ölke ungszahl nach UN
(H sg.): Mon hly Bulle in o S a is ics, Vol. XXIV (1970), He 1, S. 1 ., Tab. 1.
54 Is das Wachs um des B u osozialp oduk s als Zielg öße gegeben und eine be-
s imm e Höhe des Be ölke ungswachs ums un e s ell , dann e schein das Wachs um
des Sozialp oduk s p o Kop als abhängige Va iable. Sie wi d nach Um o mung on
Gleichung (9) wie olg bes imm : = —
1 + 6
55 Chene y und S ou gelang en bei ih en Be echnungen ü die Pe iode 1957 bis
1962 ü 31 En wicklungslände im Mi el zu einem Kapi alkoe izien en on
3,5 : 1 (a.a.O., S. 684); auch Jan Tinbe gen häl diese Rela ion ü ealis isch. Vgl.
seinen Bei ag Me hodik de En wicklungsplanung. In: Bes e s und Boesch
(H sg.): a.a.O., S. 676 .
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686 Ch is ian Uhlig
on du chschni lich 12% und ma ginal on 20% wä e en sp echend
Gleichung (15) ein Auslandskapi alzuiluß on 16 M d. $ (Al e na i e
A) bzw. 7,7 M d. $ (Al e na i e B) no wendig, um die Realisie ung
des gewünsch en Sozialp oduk s 1970 zu gewäh leis en (Tab. 2)56.
In e essan is nun die Anwendung des Modells au die Zielse zung
de Zwei en En wicklungsdekade. Danach soll das jäh liche Zielwachs-
um des ealen B u osozialp oduk s bei 6% liegen. Geh man wiede -
um da on aus, daß auch ü diese Pe iode ein Be ölke ungswachs um
on jäh lich 2,5% angenommen we den muß, so wü de danach das
P o-Kop -P oduk jäh lich du chschni lich um 3,4% s eigen. Au de
Basis eines Sozialp oduk s ü 1970 on 330 M d. $ müß en danach
ü 1975 411,6 M d. $ und ü 1980 591 M d. $ e eidi we den. Die
Be ölke ung s iege on 1 816 Mill. au 2 054 bzw. 2 324Mill. Das Sozial-
p oduk p o Kop wü de ausgehend on 183 $ 1975 216 $ und 1980
256 $ be agen.
Aus Tabelle 2 geh deu lich die be äch liche S eige ung des In-
es i ionsbeda s he o , de schließlich 1980 nach Al e na i e A
124 M d. nach Al e na i e B 106 M d. $ ausmach . Alle dings
nimm auch das heimische Spa au kommen zu. Es zeig sich jedoch,
daß hie eine wesen liche Ak i ie ung s a inden muß, soll nich die
benö ig e Auslandshil e eine au die Daue kaum hal ba e G ößen-
o dnung e eichen. Denn bei Annahme on heimischen Spa quo en
on du chschni lich 12% und ma ginal 20% wü de de Beda an
Auslandskapi al on 1970 16 M d. $ au 1975 31 M d. $ und 1980
32 M d. $ s eigen. Das bedeu e , daß das Spa e hal en nich dem zum
Ziel gese z en Wachs um en sp echen wü de, denn de Beda an
Auslandshil e nimm on 1970 bis 1980 nich ab, sonde n zu.
Eine güns ige e Si ua ion wü de sich e geben, wenn die Spa quo en
mi du chschni lich 15% und ma ginal 25% angese z we den57. Dann
läge de Beda an Auslandskapi al nach Al e na i e A 2) ü 1975
bei 15,4 M d. und 1980 bei nu nodi 9,4 M d. $. Eine wei e e bedeu -
same Ve besse ung wü de ein e en, wenn sich de Kapi alkoe izien
au die alle dings auße gewöhnlich güns ige Rela ion on 3 :1 d ücken
ließe. Dann be üge bei Annahme de nied ige en Spa neigung (Al e -
na i e B 1) de Auslandskapi albeda 1975 nu 17,4 und 1980 14.6
56 Nach Un e suchungen de UNGTAD e eich nu Vs de En wicklungslände
eine heimische Spa a e on du chschni lich 20°/o, wo an o allem die ölp oduk-
ionslände be eilig sind; 1U alle Lände weis Spa a en un e 10% au . Vgl.
OECD (H sg.) : 1968 Re iew, a.a.O., S. 125 . — Chene y und S ou be echne en
Ra en zwischen 9 und 16 •%, im Du chschni on 12l0/o. Die ma ginale Ra e lag zwi-
schen 2 und 26 l/o, im Du chschni bei 19°/o (a.a.O., S. 684).
57 Daß eine solche Annahme o ausse z , daß u. a. das P oblem de Kapi al luch
aus En wicklungslände n gelös wi d, sei un e s ichen. Vgl. dazu K äme : Kapi al-
luch aus En wicklungslände n, a.a.O., passim.
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Wi scha swachs um de En wicklungslände und En wicklungshil e 687
Tabelle 2
De Kapi albeda de En wicklungslände bis 1975 bzw. 1980
1970 1975 1980
B u osozialp oduk (M d. $)
(Ziel a e des Wachs ums
w
bis 1970 5 %, bis
1980 6
o/o
jäh lich) 330 442 591
Be ölke ung (Mill.)
(Zuwachs a e
b =
2,5 °/o jäh lich) 1816 2 054 2 324
Sozialp oduk p o Kop ($)
(Zuwachs a e bis 1970 2,24 °/o, bis 1980 3,41 %
jäh lich) 183 216 256
In es i ionsbeda (
I
) (M d. $)
A) Kapi alkoe izien 3,5 : 1
B) Kapi alkoe izien 3:1
58,2
49,9
92,7
79,5
124,1
106,4
Heimisches Spa au kommen (
S
(M d. $)
1) s = 12
°/o;
s' = 20%
2)
s =
15%; s' = 25%
42,2 61,9
77,4
91,8
114,8
Auslandskapi albeda (
A
) (M d. $)
AI)
A 2)
B 1)
B 2)
16,0
7,7
30,8
15,3
17,6
2,1
32,3
9,3
14,6
0
— = nich be echne
M d. $. Im Falle de E höhung de Spa neigung (Al e na i e B 2)
könn e 1975 as eine olle Deckung des In es i ionsbeda s du ch
heimisches Spa au kommen e eich we den.
1980 wü de die Auslandshil e öllig übe lüssig. Es e gäbe sich so-
ga ein Spa übe schuß, de eine E höhung de In es i ionsquo e und
dami de Wachs ums a e e möglichen wü de. Es bes ände dann im-
me hin die Aussich au ein „sel -sus ained g ow h".
Es sei nochmals da au e wiesen, daß diesen Be echnungen ein
s a k spekula i e Cha ak e anha e . Sie können nich meh als
g obe Anhal spunk e ü den quan i a i en Ve lau des En wicklungs-
p ozesses und den möglichen Beda an Auslandskapi al e mi eln.
In diesem Zusammenhang seien hie die Hinweise
Hi schmans
zi ie ,
de es s ell : „Es schade ... na ü lich nich s, solche Be echnungen
anzus ellen, wenn nich meh e wa e wi d, als daß sie eine unge-
äh e Vo s ellung on dem Kapi albe ag e mi eln, de im Ve lau
des Wachs umsp ozesses wah scheinlich geb auch wi d. Doch wenn
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688 Ch is ian Uhlig
man glaub , daß die in dem Modell angenommenen unk ionalen Be-
ziehungen eine sinn olle Besch eibung des En wicklungsp ozesses da -
s ellen, kann ein Punk e eich sein, an dem das Modell ehe zu einem
Hinde nis als zu eine Hil e ü das Ve s ändnis de Wi klichkei de
un e en wickel en Lände wi d58."
VI. Ve gleich on Beda und a sächlichen Leis ungen
Wie sieh nun ein Ve gleich mi den Is -Zahlen de En wicklungs-
hil eleis ungen aus? In den Jah en 1957 bis 1968 sind on den im
De elopmen Assis ance Commi ee (DAC) de OECD zusammenge-
schlossenen wes lichen Indus ielände n insgesam 111,0 M d. $ (ohne
Mili ä hil e), on de Sowje union und den üb igen Os blocklände n
e wa 3,5 M d. $ in die En wicklungslände ge lossen59. Im Du chschni
wu den also jäh lich Mi el in Höhe on 9,5 M d. $ übe agen. Die
Gesam summe ü die Jah e 1957—1968 en sp ich e wa dem jäh -
lichen Volkseinkommen eines hochen wickel en Landes wie z. B. de
Bundes epublik.
1968 leis e en die DAC-Mi gliede einen En wicklungshil ebei ag
on 12,9 M d. da on 7,2 M d. aus ö en lichen Mi eln. Einschließ-
lich de Leis ungen de üb igen Lände (einschl. des Os blocks) sowie
de mul ila e alen Ins i u ionen wu den 13,1 M d. $ au geb ach . De
Gesam be ag de OECD-Lände en sp ach eine Rela ion on 0,97 °/o
ih es Volkseinkommens bzw. on 0,77% ih es B u osozialp oduk es.
Bei den ö en lichen Leis ungen lag die Rela ion zum Sozialp oduk
bei 0,43 %60.
Ve gleich man diese Leis ungen ü 1968 mi dem au de Basis
des oben en wickel en Modells zu e echnenden Auslandshil ebeda s,
so e gib sich olgendes Bild. Bei eine Zielg öße des Sozialp oduk -
wachs ums on 5% jäh lich beläu sich de In es i ionsbeda zu
Realisie ung des Zuwachses 1969 bei einem Kapi alkoe izien en on
3,5 :1 au 55,1 M d. $. Un e s ell man nun eine heimische Spa quo e
on du chschni lich 12 % und ma ginal 20 %, so be üge das hei-
mische Spa au kommen e wa 39 M d. $. De Auslandskapi albeda
lieg danach bei e wa 16 M d. Die a sächlichen Leis ungen on
13 M d. $ können also den Beda bishe nich oll decken. Dabei is
zudem zu be ücksich igen, daß in dem ausgewiesenen Leis ungsbe ag
58 Hi schman: a.a.O., S. 29.
5» Vgl. OECD (H sg.): Jah esp ü ung 1969, a.a.O., S. 419 bzw. 88; bei den Zahlen
ü den Os block handel es sich um seh g obe Schä zungen. Angaben übe den
Mi el luß nach Kuba und Jugoslawien sind nich en hal en.
60 Vgl. OECD (H sg.): De elopmen Assis ance Commi ee. S a is ical Tables o
he 1969 Annual Aid Re iew. Pa is 1969. S. 14 und 58 .
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Wi scha swachs um de En wicklungslände und En wicklungshil e 689
alle ö en lichen und p i a en Leis ungen, einschließlich de ku z- und
mi el is igen Expo k edi e, de S ü zungshil en, Repa a ionszahlun-
gen usw. en hal en sind. Die Summe en sp ich also nich den on Ro-
sens ein-Rodan zug undegeleg en K i e ien. Die ö en lichen Leis un-
gen allein sind wei on dem Beda swe en e n . Wei e hin handel
es sich um Nominalzahlen, wäh end sich die Zielg ößen und demen -
sp echend die Beda sbe echnung au das eale Wachs um beziehen.
De nominale Beda läge also höhe , so daß sich de Abs and zu den
Leis ungen e g öße . Dennoch e schein de Hinweis be ech ig , daß
die e b ach en Gesam leis ungen — bei allen Einsch änkungen, die
hinsich lich ih e S uk u und E izienz zu machen sind — einen e-
spek ablen Teil des Auslandskapi albeda s, wie e nach dem Modell
zu e echnen is , decken konn en. De a sächliche Kapi al luß ha so-
mi siche lich nich wenig zu E eichung des je zigen Sozialp oduk es
de En wicklungslände beige agen.
Die zukün ige En wicklung des Mi el lusses häng da on ab, an
welche Sollg öße — 1 % des Volkseinkommens ode 1 °/o des B u o-
sozialp oduk s — sich die Gebe lände o ien ie en, ob sie den ge-
se z en Sa z e üllen und o allem, welches Wachs um sie selbs e -
wi klichen können. Was die Fes legung des Sa zes anbe i , is die —
zumindes mo alische — Ve bindlichkei on 1 % des B u osozial-
p oduk s je z wohl eindeu ig kla . Audi de Pea son-Be ich leg ihn
seinen Emp ehlungen zug unde. Zu Konk e isie ung und um die Re-
gie ungen eindeu ige zu e p lich en, wi d do auße dem emp ohlen,
daß die ö en lichen En wicklungsleis ungen au 0,7 % des B u o-
sozialp oduk s de Gebe lände ges eige we den61.
Nach P ojek ionen de OECD wi d das B u osozialp oduk de
Mi gliedslände bis 1975 um jäh lich du chschni lich 4,3 °/o s eigen.
Die En wicklungshil e e p lich ung wü de sich bei O ien ie ung am
B u osozialp oduk dann ü 1975 au insgesam 21 M d. $, bei einem
An eil de ö en lichen Leis ungen on 0,7 % des B u osozialp oduk-
es au allein e wa 15 M d. $ s ellen62. Soll diese We e eich we -
den, dann müß e das Gesam au kommen an En wicklungshil eleis un-
gen ü 1975 imme hin um 64 % gegenübe 1968 ges eige we den63.
Das wü de be äch liche zusä zliche Ans engungen on Sei en de Ge-
be lände o ausse zen; denn 1968 lagen die Gesam leis ungen — also
einschließlich de p i a en Mi el — nu um 40% höhe als 1961. Die
61 Wa e 1968 diese Sa z e üll wo den, so hä e allein die ö en liche En wick-
lungshil e 11,6 M d. $ e b ach . Vgl. Pea son-Be idi : a.a.O., S. 180 .
62 Zu den angegebenen Be echnungen gl. OECD (H sg.): Re iew, a.a.O., S. 31 .;
die Schä zung de ö en lichen Leis ungen du ch die Pea son-Kommission geh soga
au 16,2 M d. $ ( gl. a.a.O., S. 181 .).
63 De Pea son-Be idi nenn als no wendige du chschni liche jäh liche Wachs-
ums a e de ö en lichen Leis ungen on 1968 bis 1975 14,1% ( gl. a.a.O., S. 182).
44 Schmolle s Jah buch 90,6
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690 Ch is ian Uhlig
ö en lichen Mi el wa en soga nu um 18% ges iegen. Da de Zu-
wachs des Sozialp oduk es beach lich g öße wa , sank de An eil de
Gesam leis ungen am B u osozialp oduk on 0,96 °/o (1961) au
0,77% (1968), de de ö en lichen Leis ungen on 0,68 au 0,43 64.
Ve gleich man ü 1975 den Sollwe de gesam en ö en lichen
und p i a en En wicklungshil eleis ungen mi dem nach de Modell-
echnung e mi el en Beda , so is im Ve gleich zu Al e na i e A 1)
noch mi eine be äch lichen Lücke (10 M d. $) zu echnen. Könn e
man dagegen on de Al e na i e A2), also eine höhe en Eigenspa -
leis ung, ausgehen, so wä e die Deckung des Beda s en sp echend de
Zielg öße des e wünsch en Sozialp oduk zuwachses gu zu e eichen.
Es e gäbe sich soga die Chance, du ch ein übe den Mindes beda
hinausgehendes Angebo on En wicklungshil e ein e was höhe es
Wachs um des Sozialp oduk s p o Kop als das anges eb e on 3,4%
im Jah zu e wi klichen.
Bis 1980 wü de sich bei anhal endem Wachs um de Indus ielände
und wei e e Be ei s ellung on 1 % des B u osozialp oduk s ü die
En wicklungshil e auch die Deckung des Auslandshil ebeda s nach Al-
e na i e A 1) e möglichen lassen. Könn e die heimische E spa nis in
den En wicklungslände n alle dings au die We e de Al e na i e
A 2) geb ach we den ode soll e es a sächlich gelingen, au g und de
Aus ei ung lang is ige G oßin es i ionen eine Senkung des Kapi al-
koe izien en au 3 :1 zu e eichen, dann wä e e s mals die Möglich-
kei gegeben, den Hil e luß einzusch änken. E könn e abe auch zu
eine e heblichen E höhung de Gesam in es i ionen in den En wick-
lungslände n e wende we den. Dadu ch wü de eine wei e e An-
hebung de Wachs ums a e des Sozialp oduk s ealisie und die Aus-
sich e besse we den können, das Ziel eines selbs agenden Wachs-
ums au höhe em Ni eau zu e eichen. Vo ausse zung ü all das is
jedoch, daß die Leis ungen de Gebe lände a sächlich au die e -
einba en 1 % des B u osozialp oduk es s eigen. Hie sind alle dings
angesich s de wel wei zu beobach enden En wicklungshil emüdigkei ,
insbesonde e in den USA, und de ü die Ve gangenhei zu beobach-
enden S eige ungs a en bei de Be ei s ellung on En wicklungshil e
be äch liche Vo behal e anzumelden;
Abschließend sei nochmals da au e wiesen, daß Schä zungen des
Kapi albeda s und die da aus abgelei e en Maßnahmen zu Be ei s el-
lung inanzielle En wicklungshil emi el nu ein Teil eine geziel en
En wicklungshil es a egie sein können. Es is Galb ai h zuzus immen,
daß die En wicklungsziele nich einsei ig wi scha lich-quan i a i aus-
ge ich e sein dü en, sonde n auch kul u ell-soziale Aspek e be ück-
64 Vgl. OECD (H sg.): Jah esp ü ung 1969, a.a.O., S. 419 .
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