Ullmann, Hans-Pe e
A icle
Die In e essen e bände klein- und mi elbe iebliche
Indus ielle im Wilhelminischen Deu schland
Zei sch i ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en (ZWS) - Vie eljah essch i de
Gesellscha ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en, Ve ein ü Socialpoli ik
P o ided in Coope a ion wi h:
Duncke & Humblo , Be lin
Sugges ed Ci a ion: Ullmann, Hans-Pe e (1979) : Die In e essen e bände klein- und
mi elbe iebliche Indus ielle im Wilhelminischen Deu schland, Zei sch i ü Wi scha s-
und Sozialwissenscha en (ZWS) - Vie eljah essch i de Gesellscha ü Wi scha s- und
Sozialwissenscha en, Ve ein ü Socialpoli ik, ISSN 0342-1783, Duncke & Humblo , Be lin, Vol. 99,
Iss. 4, pp. 467-489,
h ps://doi.o g/10.3790/schm.99.4.467
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Die In e essen e bände klein- und mi elbe iebliche
Indus ielle im Wilhelminischen Deu schland
Von Hans-Pe e Ullmann*
De Bei ag ag nach Vo geschich e und En s ehungsg ünden de In e -
esseno ganisa ionen klein- und mi elbe iebliche Un e nehme . E un e -
such ih e O ganisa ionsp obleme, Ein lußchancen und Bündnispoli ik o
dem Hin e g und de indus iewi scha lichen En wicklung bis zum E s en
Wel k ieg.
1. Zu Vo geschich e und zu den En s ehungs-
g ünden on In e esseno ganisa ionen klein- und
mi elbe iebliche Indus ielle
Die wi scha liche En wicklungsphase zwischen de G ünde k ise 1873
und den ühen 1890e Jah en — bis o ku zem noch wei gehend unbe-
s i en als „G oße Dep ession" bezeichne 1 — wa nich nu du ch eine
allgemeine Ve langsamung wi scha lichen Wachs ums, sonde n auch
du ch ie g ei ende S uk u e ände ungen und Gewich s e schiebun-
gen inne halb de deu schen Indus ie gekennzeichne . Ve such man
diese Ve ände ungen, die in de „G oßen Dep ession" ih en An ang
nahmen und sich im Ve lau de Hochkonjunk u phase bis 1913 noch e -
s ä k en, mi Hil e de Gewe bezählungen des Kaise lichen S a is ischen
Am es quan i izie end zu in e p e ie en, so läß sich die He ausbildung
und un e schiedliche En wicklung on d ei Indus ieg uppen es s el-
len2:
Die schwe indus ielle P oduk ionsg uppe e li wäh end de Dep es-
sionsjah e s a ke Einb üche, konn e in diese Zei jedoch du ch Ra iona-
lisie ung de P oduk ion, in e ne Bü ok a isie ung und besonde s du ch
den geziel o ange iebenen Ka ellie ungsp ozeß die G undlagen ü
die hohen P oduk ionszuwachs a en nach 1893/94 legen3. Mi dem
* D . Hans-Pe e Ullmann, His o isches Semina de Jus us-Liebig-Uni e -
si ä , O o-Behagel-S . 10 C 1, D-6300 Lahn-Gdessen 1.
1 Rosenbe g (1967). K i isch zu T endpe iode de „G oßen Dep ession" Saul
(1969) und Ge schenk on (1968). In de 2. Au lage seines Buches ha sich Rosen-
be g mi diese K i ik auseinande gese z und den unbelas e e en Beg i de
„G oßen De la ion" o geschlagen.
2 Kaise liches S a is isches Am (H sg.) (1899 und 1910).
3 Dazu Masch)ce (1966) und Nussbaum (1966).
30 Zei sch i ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en 1979/4
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m Hans-Pe e XJÌlmann
Schwe gewich au de g oßbe ieblichen P oduk ion, hohem Mechani-
sie ungsg ad, ka ellie und in sog. „Riesenbe ieben" konzen ie s ach
in diese En wicklungsg uppe o nehmlich die Mon anindus ie he o .
Ih ökonomisches Übe gewich blieb zwa bis zum Wel k ieg und auch
da übe hinaus im ganzen unange och en, de eigen liche Wachs ums-
schwe punk , und dies deu e au einen Wechsel indus ielle Lei sek o-
en hin, lag jedoch bei de zwei en En wicklungsg uppe, de chemischen,
elek o echnischen und Maschinenindus ie. In diesen B anchen ollzog
sich de O ganisie ungs- und Konzen a ionsp ozeß wenige in de Fo m
on Ka ellbildungen als ielmeh in de G ündung on G oßun e neh-
men. Die Be iebe de zwei en P oduk ionsg uppe wa en s a k expo -
o ien ie und bes imm en mi ih en übe denen de „al en" Expo in-
dus ien liegenden Zuwachs a en zunehmend die S uk u de deu schen
Aus uh 4. Die d i e En wicklungsg uppe, man könn e sie nach de o -
he schenden Be iebsg öße als klein- und mi elbe iebliche bezeich-
nen, übe s and zwa die konjunk u ellen K isenjah e ehe glimp lich,
blieb dann jedoch sei dem Ende de 1890e Jah e in ih e En wicklungs-
dynamik imme deu liche hin e den beiden ande en P oduk ionsg up-
pen zu ück. Dies gal sowohl ü die Beschä ig enzahlen, die P oduk i-
i ä und den Kapi aleinsa z als auch ü die Un e nehmenskonzen a-
ion. Von diesem ela i en ökonomischen Bedeu ungs e lus wa en in
e s e Linie die Tex il-, Lede -, Nah ungs- und Genußmi el-, die Holz-
und Schni zs o - und die Indus ien de S eine und E den sowie de
o s wi scha lichen Nebenp oduk e be o en. Ih P oduk ionsschwe -
punk lag — on de Tex ilindus ie einmal abgesehen — in Klein- und
Mi elbe ieben mi einem bis ün zig Beschä ig en. Diese G öße de
P oduk ionseinhei en en sp achen ein ge inge Mechanisie ungsg ad,
eine nied ige Konzen a ion des Anlagekapi als, zugleich abe auch eine
hohe Spezialisie ung de P oduk ion und eine wei e S euung de P o-
duk ionsgebie e. Die Indus iezweige de klein- und mi elbe ieblichen
P oduk ionsg uppe wa en du ch eine s a ke Expo abhängigkei ge-
kennzeichne . Ih ela i e An eil am Gesam expo des Deu schen Rei-
ches nahm jedoch, besonde s in den Jah en o de Jah hunde wende,
s a k ab und e eich e auch in de spä e en Zei nie meh das Maximum
de 1880e Jah e. Dies wa ein Anzeichen ü die wachsenden Konku -
enzp obleme au dem Wel ma k und die allgemeine Ums uk u ie-
ung de Aus uh , he o ge u en du ch die Expansion de „neuen" Aus-
uh indus ien. Insgesam wi d man die wi scha liche Bedeu ung die-
se En wicklungsg uppe zu keinem Zei punk auße o den lich hoch e -
anschlagen dü en, sie e minde e sich ehe noch in Rela ion zu den
beiden ande en P oduk ionsg uppen.
4
Wagen üh (1936) S.
40 .;
Ho mann (1965) S. 154.
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In e essen e bände klein- und mi elbe iebliche Indus ielle 469
Geh man on diesen du ch die k isenha e Konjunk u en wicklung
induzie en S uk u e ände ungen aus und ag nach möglichen Pa al-
lelen wicklungen in ande en Be eichen de Gesellscha , so bie e sich
als ein In e p e a ions ahmen das Konzep des „O ganisie en Kapi a-
lismus" an5. Dieses Modell besch eib ein „Bündel zen ale , mi einan-
de e loch ene Ve ände ungen", die in „kapi alis isch s uk u ie en
Indus ialisie ungsp ozessen in einem o gesch i enen S adium" au -
e en6. Im einzelnen handel es sich dabei um das Ineinande wi ken on
wi scha lichen Konzen a ions e läu en, O ganisie ungs- und Bü o-
k a isie ungsp ozessen bei gesellscha lichen G uppen wie Pa eien und
In e essen e bänden, o allem abe um „Tendenzen zu enge en Ve -
knüp ung de sozialökonomischen und de s aa lichen Sphä e"7. A bei-
e man mi diesem Modell, so e gib sich, was üb igens schon den Zei -
genossen au iel, eine „Wechselwi kung zwischen kapi alis ische und o -
ganisa o ische En wicklungshöhe"8. „Je meh sich de indus ielle P o-
zeß e eine ", s ell e An ang des Jah hunde s de Ka ellexpe e
Sieg ied Tschie schky es , „je meh wi uns de dezen alisie en Fe -
igwa enindus ie, noch genaue ausged ück dem bun en Gewimmel
on Massengü e indus ien nähe n und dami aus dem massigen Wu -
zelwe k de kapi alis ischen Indus ie meh und meh zu de b ei en
abe eingeäs el en K one hinau s eigen, um so spä e se z eine sei s
die O ganisa ionsbildung ein und um so un ollkommene wi d sie an-
de e sei s, bis sie schließlich in dem Gewi de kleinkapi alis ischen
Un e nehmungen gänzlich e sag 9."
Wenn man un e diesem Gesich spunk die his o ische Genese indu-
s ielle In e essen e e ung in einigen wenigen Um issen e olg , so
wi d man in ih e e s en En wicklungsphase, den Handelskamme n und
kau männischen Ko po a ionen, die bis e wa 1850 das Haup medium
indus ielle Ein lußnahme bilde en, bedeu ende O ganisa ions- und Ein-
lußdi e enzen zwischen den einzelnen Indus ieb anchen noch kaum
es s ellen können10. E s als in de zwei en En wicklungsphase nich
nu die O ganisa ionsg undlagen des Kamme wesens11 obsole wu den,
sonde n sich auch im Ge olge de Re olu ion on 1848 die poli isch-ins i-
u ionellen und beding du ch die Indus ielle Re olu ion die wi scha -
lichen Rahmenbedingungen e ände en12, se z e mi de G ündung de
B anchen e bände jene sek o al wie zei lich e schobene Vo gang de
5 Winkle (H sg.) (1974); k i isch zule z Hen schel (1978).
6 Kocka (1974) S. 20.
7 Kocka (1974) S. 21.
8 Tschie schky (1905) S. 20.
9 Tschie schky (1905) S. 20.
10 Fische (1964).
11 Fische (1964) S. 18 . und 37 .
12 Vgl. zum neues en S and de Fo schung Bo zenha (1977); Bes (1979);
Bo cha d (1972).
30*
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470 Hans-Pe e Ullmann
O ganisa ion de In e essen in „ eien" Ve bänden ein13. Im Gegensa z
zu Schwe indus ie nämlich, die be ei s im Ve lau de e s en Wel -
wi scha sk ise on 1857 bis 1859 zu E ich ung on B anchen e bän-
den gesch i en wa , gelang es de Fe igindus ie e s in den 1890e
Jah en un e g oßen Schwie igkei en, e gleichba e O ganisa ionen ins
Leben zu u en14. Dami abe ha en die Mon anindus iellen einen kaum
noch au holba en zei lichen und s a egischen Vo sp ung gewonnen.
Selbs in de Zei libe ale Wi scha spoli ik mi ih e wei gehenden
Reduzie ung s aa liche Ak i i ä au die Ga an ie de allgemeinen P o-
duk ionsbedingungen kam es so schon zu eine e s ä k en Rückkopp-
lung zwischen den schwe indus iellen Ve bänden au de einen, Bü o-
k a ie und Abgeo dne enhaus au de ande en Sei e15. Voll zum T agen
kamen diese Dispa i ä en in den O ganisa ionsmöglichkei en und Ein-
lußchancen alle dings e s in de d i en En wicklungsphase indus iel-
le In e essen e e ung ab 1873, die du ch die G ündung on Zen al-
e bänden gekennzeichne wa . Und dies um so meh , als sich im Ge-
olge de „G oßen Dep ession" die Funk ion de Ve bände und ih Ve -
häl nis zum S aa zu wandeln begannen: Eine sei s e höh en die anwach-
senden und quali a i ande en Eing i e des S aa es die Ein lußmög-
lichkei en de In e esseno ganisa ionen, ande e sei s wu den sie dami
als Ve mi lungsgliede in die He scha ss uk u selbe mi einbezogen.
Die In e essen e bände wu den zu einem Mi el s aa liche Wi scha s-
lenkung und gleiche maßen ein Mi el zu Lenkung des S aa es16. Die
G ündung des e s en indus iellen Spi zen Ve bandes, des schwe indu-
s iell ausge ich e en Cen ai e bandes Deu sche Indus ielle 17, im
Jah e 1876 e deu lich e diesen pa allel zu wi scha lichen Ka ellie-
ung sich ollziehenden doppel en Konzen a ionsp ozeß: Ve dich ung
de In e esseno ganisa ionen zu imme um assende en „Ve bänden de
Ve bände", Zunahme ih e Ve lech ungen mi s aa lichen Ins anzen18.
Die Keh sei e dieses Vo ganges bilde e ein Di e enzie ungsp ozeß, de
au wi scha lichem Gebie die En wicklungsun e schiede und dami
die Gegensä ze zwischen Rohs o - und Fe igwa enindus ie e schä e
und au in e essenpoli ische Ebene zu di e enziellen O ganisa ions-
und Ein lußmöglichkei en üh e. Diese Dispa i ä en, ande s o mulie :
de ela i e wi scha liche wie poli ische Bedeu ungs e lus eine Reihe
on Indus ieb anchen, wa en de Hin e g und, o dem sich die Ve -
bandsbildungen de klein- und mi elbe ieblichen Indus iellen ollzo-
gen.
13 Nippe dey (1961); Schulz (1961); E dmann (1968).
14 Tschie schky (1905) S. 18 .; K uege (1908).
15 Zunkel (1962) S. 201 .
16 Habe mas (19694) S. 158 .; Winkle (1972) S. 5 .
17 Zum CVDI gl. Kaelble (1967); Nussbaum (1970); S egmann (1978) und das
We k des langjäh igen CVDI-Gen-e alsek e ä s Bueck (1902 - 1905).
18 Vgl. z.B. den P eußischen Volkswi scha s a ; dazu No dhaus (1938).
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In e essen e bände klein- und mi elbe iebliche Indus ielle 471
Hinzu a en, als di ek auslösende Momen e, die Handels e agspoli-
ik des zwei en Reichskanzle s, die poli ischen Gewich s e schiebungen
du ch seinen „Neuen Ku s" und die nach dem S u z Cap i is sich lang-
sam wiede o mie ende Sammlung on „K au junke n und Schlo ba-
onen"19. Schon sei den 1880e Jah en ha e es on Sei en de im Chemie-
e ein o ganisie en chemischen Indus ie20 e schieden lich Ve suche
gegeben, die e bandspoli ische Vo mach s ellung des Cen ai e bandes
zu b echen und dami zu e hinde n, daß diese on de Schwe indus ie
ge üh e Ve band in die Rolle eine on de Regie ung ane kann en in-
dus iellen Gesam e e ung hineinwuchs21. Diese Gegensä ze inne halb
de deu schen Indus ie e uh en du ch die Rezession de 1890e Jah e
eine wei e e Ve schä ung, ja e eich en mi de deu lichen Benach eili-
gung de wei e e a bei enden Indus ieb anchen bei den Handels e -
ags e handlungen mi Rußland einen e s en Höhepunk 22. Ge ade in
diesem Zusammenhang muß e die Diskussion um eine s aa lich-ko po-
a i e Gliede ung on Handwe k und Landwi scha in eigenen Kam-
me n bei den im in e essenpoli ischen O ganisie ungsp ozeß bishe
ücks ändigen Indus iezweigen eben alls den Wunsch nach Zwangsins i-
u ionen wach u en, die den dominie enden Ein luß de schwe indus iel-
len Ve bände und die apide zunehmende Bedeu ung des 1893 geg ün-
de en on G oßag a ie n gelei e en Bundes de Landwi e23 mi s aa -
liche Hil e neu alisie en soll en. Im Schni punk diese Bes ebungen
mi de anlau enden Re ision de Capn nschen, o allem handelspoli-
ischen G undsä ze, die on de e a bei enden Indus ie wegen de e -
ho en expo ö de nden Wi kungen massi un e s ü z wo den wa-
en24, wi d die G ündung des e s en b anchenübe g ei enden In e essen-
e bandes de klein- und mi elbe ieblichen Un e nehme , des Bundes
de Indus iellen, konk e e klä ba .
U sp ünglich soll e diese Ve band nach den Vo s ellungen des Che-
mieindus iellen C. A. Ma ius als eine s aa lich sank ionie e, mögli-
che weise soga au Zwangsmi gliedscha be uhende In e esseno gani-
sa ion in Analogie zu den Be u sgenossenscha en de Un all e siche-
ung e ich e we den25. Im Lau e des Jah es 1895 begann sich jedoch
die Al e na i e des spä e en Gene alsek e ä s Wilhelm Wendland du ch-
zuse zen, die Angelegenhei „ohne den Geheim a "26 zu machen und
einen „ ei" o ganisie en Ve band zu g ünden. Bei de Agi a ion ü
dieses P ojek wu den o allem d ei Gesich spunk e in den Vo de -
19 Aus üh lich Röhl (1967); S egmann (1970).
20 Ungewi e (1927) S. 376 .
21 Kaelble (1967) S. 3 .
22 Lö z (1901); zule z Wei owi z (1978).
23 Zum BdL Puhle (19752); Flemming (1978).
24 De Deu sche Handels ag (1911) Bd. 2, S. 458 .
25 Ma ius (1895).
26 Jah esbe ich (1905) S. 1 .
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472 Hans-Pe e Ullmann
g und geschoben: die „Be o mundung" de gesam en „d außen s ehen-
den Indus ie" du ch den Cen al e band, die unzu eichende Be ücksich-
igung e igindus ielle In e essen bei den Handels e ags e hand-
lungen und de „no wendige Wide s and gegen die übe handnehmen-
den ag a ischen Bes ebungen"27. Im G unde wa en es lediglich diese
doppel e F on s ellung gegen G oßindus ie und Ag a ie e bunden mi
dem Ge ühl de eigenen Bedeu ungslosigkei und de Ve unsiche ung
übe den sich ge ade bei de e a bei enden Indus ie e s seh zöge nd
du chse zenden Wi scha sau schwung, de die G ündungsmi gliede des
Bundes de Indus iellen Ende 1895 zusammen üh e. Ih e di e enzie -
en In e essenlage en sp echend e schwommen wa das P og amm, das
sie in einem „E s en Au u an die deu sche Indus ie" An ang 1896 de
Ö en lichkei p äsen ie en. De neue Ve band bo da in zwa jedem
Indus iellen de on ihm an isie en Zielg uppe eine Rosine an, die e
sich he auspicken konn e, nich jedoch ein „eigen lich posi i es P o-
g amm", das „ o allem auch nich eine einhei liche, allen Mi gliede n
gemeinsame Tendenz besaß"28.
2. O ganisa ion, Ideologie und Ein lußchancen
klein- und mi elbe iebliche In e essen e e ung:
De Bund de Indus iellen und seine Mi glieds e bände
Maßgebend ü die Ein lußmöglichkei en on In e essen e bänden sind
neben ex e nen, im He scha ssys em selbe zu si uie enden Fak o en
eine Reihe on Va iablen, die zusammengenommen mi dem Beg i de
„inne en S uk u " bezeichne we den können. Diese Ve bandss uk u
kann auch als de Ve such eine bes möglichen Alloka ion on Ressou -
cen in e p e ie we den und zwa mi dem Ziel, diese so in e ek i e
poli ische Ein lußnahme zu ans o mie en, daß nach Möglichkei alle
Vo s ellungen des Ve bandes ealisie we den. Beim Bund de Indu-
s iellen und den ihm angeschlossenen Ve bänden spiel en als Ressou -
cen Mi gliede , O ganisa ion, inne e Kohäsion, Finanzen und Ideologie
in ih e spezi ischen und dynamischen Kombina ion die en scheidende
Rolle29.
Das G ündungsp ojek des Gene alsek e ä s Wilhelm Wendland , den
Bund als einen „ eien" Ve band zu kons i uie en, ging einhe mi de
Konzep ion eine zen alisie en Massenmi gliede o ganisa ion, die im
Lau e de Zei alle Indus iebe iebe um assen soll e. Demen sp echend
s and die Anwe bung on Einzelmi gliede n im Vo de g und, Ve bände,
27 Zi a e nach Rdsch . des CVDI om 3.11.1895, RWW (Rheinisch-Wes äli-
sches Wi scha sa chi , Köln) 3-17-5.
28 Jah esbe ich (1896) S. 15 .; Jah buch (1902) S. 145 .
29 Vgl. u.a. Beyme (19744) S. 39 .; Ecks ein (1963); Na und Naschold
(1970) S. 204 .; sowie die Angaben bei Ullmann (1978 a) S. 41 .
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In e essen e bände klein- und mi elbe iebliche Indus ielle 473
die die ko po a i e Mi gliedscha e we ben woll en, wu den nu in
Ausnahme ällen zugelassen. Mi diese Mobilisie ungss a egie ha de
Bund de Indus iellen Schi b uch e li en: Bis zu Jah hunde wende
a en dem Ve band kaum meh als ausend Mi gliede bei30. E s die
Au gabe dieses pe sonalis isch-zen alis ischen Konzep es und de Übe -
gang zu dezen alen E assung de Mi gliede in Landes e bänden e -
bunden mi de Ö nung ü Fach- und Be u s e bände — die langsame
Umwandlung des BDI in einen Dach e band also — schu en die Vo aus-
se zungen ü ein sp ungha es Anwachsen de Mi gliede zahlen. Mi
seinen und 6 000 Einzel-, 150 ko po a i en, insgesam also e wa 30 000
Mi gliede n kam de Bund de Indus iellen seinen Vo s ellungen ech
nahe, mi gliede s ä ks e Indus ie e band im Deu schen Reich zu sein81.
Seinen o beschwo enen Ansp uch, die gesam e deu sche Indus ie zu
e e en, konn e e hingegen nie einlösen. Im und um den Bund o gani-
sie wa en in e s e Linie Be iebe de Tex il-, Kleinmaschinen-, Holz-
und Schni zs o -, de Nah ungs- und Genußmi elindus ie sowie Un-
e nehmen de Me all e a bei ung und des Bekleidungs- und Reini-
gungsgewe bes. In ih e übe wiegenden Meh zahl können diese B an-
chen de klein- und mi elbe ieblichen P oduk ionsg uppe zuge echne
we den. De Bund de Indus iellen und die ihm angegliede en B an-
chen- und Landes e bände wa en also, au einen ku zen Nenne ge-
b ach , die In e esseno ganisa ionen de e igindus iellen Klein- und
Mi elbe iebe, die nich nu im sich beschleunigenden Indus ialisie-
ungs- und Konzen a ionsp ozeß hin e den ande en Zweigen zu ück-
blieben ode schon zu ückgeblieben wa en, sonde n die sich auch in olge
ih e Expo abhängigkei als zunehmend k isenan ällig e wiesen. Den
gleichen Schluß lassen auch die Mi gliede - und O ganisa ionsschwe -'
punk e zu, die in Sachsen, Thü ingen, Wü embe g, Baden und Teilen
Mi eldeu schlands lagen, alles Gebie e mi ausgep äg klein- und mi el-
be iebliche Indus ies uk u 32.
In diese spezi ischen Mi gliede s uk u sind auch die G ünde da ü
zu suchen, daß die de u sp ünglichen Konzep ion om Mi gliede e -
band en sp echenden Bemühungen um eine zen alis ische Ausges al ung
de O ganisa ion im Sande e lie en. Ih Schei e n e deu lich zugleich
die Schwie igkei en, die sich eine E assung s a k spezialisie e , dami
auch du ch un e schiedliche In e essenlagen cha ak e isie e und egio-
nal wei ges eu e , kleine und mi le e Indus iebe iebe in den Weg
30 Mi gliede en wicklung: 1895 ca. 700; 1896 900; 1897 1000; 1898 1100; 1899
1260; 1900 1390; 1901 1390; 1902 1027; 1904 2027; 1906 3957; 1908 ca. 6000. Zah-
len nach Jah esbe ich (1896 .).
31 Neben die Einzelmi gliede a en sei de Jah hunde wende e s ä k
die ko po a i en Mi gliede : 1897 12; 1903 30; 1904 43; 1950 51; 1907 80; 1908
87; 1909 102; 1913 ca. 150. Zahlen nach Jah esbe ich (1896 .).
32 Zu b anchenmäßigen und egionalen Ve eilung de Mi gliede aus üh -
lich Ullmann (1976) S. 34 .
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474 Hans-Pe e Ulimann
s ell en. Auch die Ve assungss uk u des Deu schen Kaise eiches wi k-
e als Hemmschuh ü ih e zen ale E assung, da die e igindus iellen
P oduk ionseinhei en ungleich s ä ke als die o wiegend in P eußen
konzen ie en G oßun e nehmen de Mon anindus ie on den un e -
schiedlichen En scheidungen au bundess aa liche Ebene abhängig wa-
en. Nich zule z auch die Si ua ion des einzelnen e igindus iellen
Un e nehmens, seine au den Einzelinhabe zugeschni ene Be iebs-
s uk u , die ehlenden inanziellen und zei lichen Möglichkei en des
Eigen üme s, dessen zumeis mangelnde E ah ung bei de O ganisie-
ung g öße e P oduk ionseinhei en e klä en die Disk epanz zwischen
de ka ellie en, inne be ieblich bü ok a isie en Schwe - und G oß-
indus ie au de einen und de nich ka ellie en, in kleinen und mi le-
en Be ieben p oduzie enden e a bei enden Indus ie au de ande en
Sei e. Zwa hä e das Zen alisa ionsp inzip ü die Schlagk a ih e In-
e essen e e ung manchen Vo eil gehab ; da dem Bund de Indus iel-
len bis zu Jah hunde wende jedoch nu die G ündung on ach Bezi ks-
e einen gelungen wa , diese zudem kaum meh Mi gliede au zuwei-
sen ha en als ih en Vo s and, e keh en sich diese möglichen Vo eile
genau in ih Gegen eil33. E s mi dem Übe gang zum dezen alen landes-
e bandlichen O ganisa ionsmus e , das sich nach he igen Auseinande -
se zungen um die G ündung des Ve bandes Sächsische Indus ielle ab
1902 du chzuse zen begann, konn en du chg ei ende E olge e buch
we den34. Das neue O ganisa ionsmodell wa den spezi ischen S uk u -,
P oduk ions- und S ando bedingungen de Fe igindus ie au den Leib
geschni en und geeigne , du ch Rückg i au egional gemeinsame In-
e essen ih e Mobilisie ung und Poli isie ung zu ö de n35. Bis 1911 konn-
e so ein ganze Gü el on Landes e bänden — ange angen beim Ve -
band Niede schlesische Indus ielle übe den Ve band Sächsische , Thü-
ingische , Südwes deu sche , Wü embe gische bis hin zum Ve band
Mi eldeu sche Indus ielle — au gebau we den36. T o zdem muß in
33 „Zu jene Zei ", kommen ie e das spä e e P äsidialmi glied des BDI,
Gus a S esemann, die damalige Si ua ion des Ve bandes, „1902, als mich
das Ve auen de D esdne He en in die Geschä s üh ung eines Bezi ks-
e bandes des Bundes de Indus iellen be ie , wa diese ein seh schwaches
Gebilde. Seine Lei ung wa in de Geschä s üh ung eine seh unglückliche, die
Zahl de ihm angeschlossenen Ve eine eine ge inge, ein Ausbau on Landes-
o ganisa ionen ha e nich s a ge unden". S esemann an Ho mann am
26.11.1919, PA (Poli . A chi des Ausw. Am es, Bonn) N1 S esemann Bd. 114
(H 123026-34).
34 Nach dem dezen alen landes e bandlichen O ganisa ionsmodell bes and
de BDI aus eine Zen ale und locke mi ih e bundenen Landes e bänden.
Diese o ganisa o ischen en sp ach auch eine Teilung de Au gabenbe eiche:
Die Zen ale übe nahm die Ve e ung de eichsübe g ei enden, die Landes-
o ganisa ionen die de egionalen In e essen de Mi gliede .
3$ B e ne (1927) S. 17 .; „Indus ie-Poli ik" DIZ (Deu sche Indus ie-
Zei ung) N . 51 om 9. 12. 1908.
36 Die Bedeu ung de einzelnen Landes e bände spiegel sich in ih en Mi -
gliede zahlen (jeweils 1909): Ve band Sächsische Indus ielle 4206; Ve band
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In e essen e bände klein- und mi elbe iebliche Indus ielle 481
dung un e de Pa ei üh ung Basse manns und un e dem D uck de
Junglibe alen ha e die Na ionallibe ale Pa ei in den Kalkula ionen de
BDI-Füh ung zunächs keine Rolle gespiel 50. Die Aus ich ung de Ein-
lußbemühungen au die Bü ok a ie, Di e genzen mi de Pa ei und die
poli ische Linie des Vo s andes e hinde en o de hand eine Übe nah-
me de Vo s ellungen S esemanns du ch die Be line Zen ale. E s im
Zuge de o ganisa o ischen und ein luß ak ischen Ums uk u ie ung nach
de Ve bandsk ise on 1907/08 begannen sich die Ve bindungen zu Na-
ionallibe alen Pa ei enge zu ges al en. Ein Dominanz e häl nis., wie
es zwischen dem sächsischen Landes e band und den do igen Na ional-
libe alen bes and, konn e de Bund jedoch nich e eichen. Seine Ein-
lußmöglichkei en be uh en ielmeh au de wachsenden Kon e genz
poli ische , wi scha liche sowie pa ei- und e bandspoli ische Ziel-
se zungen und wu den du ch „Koo dina o en", die wie S esemann die
wechselsei ige Ve klamme ung de In e essen he zus ellen und in die
P axis umzuse zen ha en, abgesiche . Inso e n bedeu e en seine Wahl-
niede lage im Jah e 1912 und dami e bunden de Ve lus des Reichs-
agsmanda es einen he ben Schlag. Sei diesem Zei punk gingen auch,
beding du ch den Rech sd uck des Ve bandes, die Na ionallibe ale Pa -
ei und de Bund de Indus iellen besonde s in F agen de Sozial- und
Finanzpoli ik wiede au g öße e Dis anz. Auch die Au lösungs enden-
zen im In e essen e bandssys em de kleinen und mi le en Indus iel-
len e minde en e heblich die wei e en E olgschancen de „Konzep ion
S esemanns"..
3. Es häng mi diesen En wicklungen zusammen, daß ab e wa 1912/13
de Bundes a als Ein lußad essa an A ak i i ä gewann. De Bund
de Indus iellen ha e zei weise schon e such , übe die Landes e -
bände Ein luß au die Ins uie ung de Bundes a ss immen und dami
übe den Umweg de Bundess aa en auch au die Reichspoli ik zu ge-
winnen. Nach den Wahlen on 1912 wu de diese Ein lußs a egie de-
ensi umgebogen und in den Diens de Be line Zen ale ges ell : De
Bundes a soll e als Ve eidigungslinie gegenübe den „zu wei gehen-
den Beschlüssen des Reichs ages" als ein „ e a die end" wi kendes O -
gan au gebau we den51. Mi seinem Ansa z, du ch Beein lussung des
Bundes a es Beschlüsse des Reichs ages zu blockie en, ha de Bund de
Indus iellen jedoch keinen E olg gehab . Eine al e na i e Ein lußs a-
egie un e Umgehung de Landes e bände ha sich deshalb bis zum
E s en Wel k ieg nich meh he ausbilden können.
50 Zu En wicklung de Na ionallibe alien Pa ei gl. Eschenbu g (1929) S.
3 .; Hecka (1974) S. 33 .; Nussbaum (1965); Whi e (1976).
51 DI N . 20 om Ok obe 1911; DI N . 17 om Sep embe 1911.
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482 Hans-Pe e Uilmaniì
3. Zu Poli ik klein- und mi elbe iebliche
Un e nehme im Wilhelminischen Deu schland
Die Poli ik de im Bund de Indus iellen und in seinen Mi glieds e -
bänden o ganisie en klein- und mi elbe ieblichen Un e nehme kann
als de Ve such besch ieben we den, du ch eine Schaukelbewegung zwi-
schen de Schwe indus ie au de einen, den wachs umsin ensi en In-
dus ieb anchen sowie dem Bank- und Handelskapi al au de ande en
Sei e eine Be ücksich igung ih e Vo s ellungen zu e eichen. Zugleich
wa diese Schaukelpoli ik Ausd uck de inne en Gegensä ze im In e es-
sen e bandssys em de kleinen und mi le en Un e nehme , die sich
un e den je konk e en poli ischen und wi scha lichen Bedingungen
einmal au de G undlage de Ansich en des ech en, einmal au
denen des linken Flügels, imme abe nu un e g oßen Schwie-
igkei en ha monisie en ließen. Zwa wa diese Flügelbildung dy-
namisch und begann sich e s nach de Jah hunde wende e s ä k
zu kon u ie en, sie gewann jedoch deshalb g oße B isanz, weil sie nich
nu die Einhei lichkei de Landes e bände und die de Landes e bände
un e einande bed oh e, sonde n sich as linea bis hinein in den Bund
de Indus iellen e länge e. Ohne allzu g oße Ve ein achung wi d
man on de Un e scheidung eines linken und eines ech en Flügels aus-
gehen können52: De ech e Flügel s ü z e sich o allem au die BDI-
Füh ung um den Vo si zenden Wi h und den Geschä s üh e Wend-
land , um aß e abe auch einen Teil de sächsischen und hü ingischen
Vo s andsmi gliede und die hin e diesen s ehenden F ak ionen de
en sp echenden Landes e bände. Sie e a en Indus iezweige, de en
Binnenma k o ien ie ung en wede im Ve gleich zu ande en B anchen
im BDI ela i hoch wa — wie z. B. bei de Tex ilindus ie — ode abe
solche, die au dem deu schen Ma k eine scha en ausländischen Kon-
ku enz begegne en — wie z. B. die Fah adindus ie. Länge is ig
endie en diese B anchen deshalb dahin, au auchenden Konjunk u -
und Konku enzp oblemen du ch die Fo de ung nach Zollschu z zu be-
gegnen. Sie wa en zwa nich hochschu zzöllne isch einges ell wie g oße
Teile de Schwe indus ie, abe es gab au diesem Gebie zumindes Be-
üh ungspunk e. Gleiches gal auch ü die Eins ellung zu A bei e be-
wegung und ü die A ini ä zum ech en Spek um de Na ionallibe-
52 Nach außen wu de on de Ve bands üh ung s e s e such , die Flügelbil-
dung he un e zuspielen. In e n jedoch wu de sie mi beme kenswe e O en-
hei zugegeben: „Wi bi en Sie des wei e en zu bedenken", sch ieb S ese-
mann z. B. an den wü embe gischen Landes e band, „daß auch de Bund
nich ein so homogenes Gebilde is , als e in Ih en Augen e scheinen mag.
Auch wi haben im Bund sowohl eine ech e wie eine linke Sei e, haben auße -
dem wie in Thü ingen und Sachsen s a ke Ve e ungen de sogen, schwe en
Indus ie, haben abe Hochschu zzöllne und F eihändle in unse en Reihen".
Bund de Indus iellen (En wu S esemann) an Ve band Wü embe gische
Indus ielle am 8. 7.1913, PA N1 S esemann Bd. 122 (H 124492-4504).
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In e essen e bände klein- und mi elbe iebliche Indus ielle 483
alen Pa ei. De linke Flügel wu de on o wiegend au den Expo
ausge ich e en Indus iezweigen gebilde , de en adikals e Ve e e im
Wü embe gischen Landes e band mi de in ihm dominie enden Ap-
pa a ebau- und Kleinmaschinenindus ie saßen. Diese Rich ung s and
eihändle ischen P inzipien, dem linken Flügel de Na ionallibe alen
ode dem F eisinn nahe und e a in sozialpoli ischen F agen einen
ehe gemäßig en Ku s53. Bei diese Spannwei e de In e essenlagen in-
ne halb de Ve bände hingen Poli ik und Ve bandskoali ionen imme
auch mi de Komp omißbe ei scha de jeweils opponie enden G up-
pie ung zusammen.
Den In en ionen seine P o agonis en nach lag die G ündung des Bun-
des de Indus iellen Ende 1895 que zum Anlau en sammlungspoli i-
sche Bes ebungen54. Das Einschwenken des Bundes au die on Bülow
und Ti pi z e e ene „g oße Sammlung"55, die Abwendung on den
eihändle ischen K eisen um die Cen als elle ü Vo be ei ung on
Handels e ägen und s a dessen die Mi a bei im Wi scha lichen
Ausschuß56, schließlich als Höhepunk die Koope a ion mi dem Cen ai-
e band Deu sche Indus ielle im 1898 geg ünde en Deu schen Indu-
s ie a zeig en schon bald die Klu , die sich zwischen dem G ündungs-
konzep und de a sächlichen Ve bandspoli ik au a . In diese Phase —
sie eich e bis ku z nach de Jah hunde wende — gab de ech e Flügel
den Ton an. Bei den zu e wa enden ge ingen Ein lußchancen de klein-
und mi elbe ieblichen Indus iellen in den ans ehenden Zoll a i aus-
einande se zungen schien ihm einzig ein Ve hal en nach de De ise
„Ein luß du ch Koope a ion" e olg e sp echend. Inne e bandlich
wu de diese Linie dadu ch e möglich , daß die linke G uppie ung du ch
die „ame ikanische Ge ah "57 s illges ell wu de. Ge ade diese B anchen
muß en wegen de Expo abhängigkei und ih e z.T. di ek en Aus-
53 Es wa o allem de ech e Flügel, de die wiede hol en Annähe ungen
an den schwe indus iellen Cen ai e band Deu sche Indus ielle ug. Be-
sonde s in Sachsen gab es eine Vielzahl o melle und in o melle Kon ak e
zwischen den beiden Ve bänden. Vgl. S esemann an Clauss am 22.12.1905,
PA N1 S esemann Bd. 115 (H 123095-3102); Schlenke an S esemann am
4. 9.1913, ebd. Bd. 122 (H 124584-86).
Zu den Ve bands-, pa ei- und wi scha spoli ischen Vo s ellungen des lin-
ken BDI-Flügels gl. die um ang eiche Ko espondenz zwischen S esemann
und dem Ve band Wü embe gische Indus ielle , die dessen Aus i An-
ang 1914 o ausging. PA N1 S esemann Bd. 121 und 122.
54 Dies wi d an Vo geschich e und G ündung des Bundes seh deu lich. Vgl.
z.B. die doppel e F on s ellung gegen Schwe indus ie und G oßag a ie in
den Kons i uie ungsau u en des BDI. Rclsch . des CVDI om 3.11.1895,
RWW 3-17-5.
55 Zu Sammlungspoli ik gl. S egmann (1970); zu Un e scheidung on
„kleine " und „g oße " Sammlung Be ghahn (1971).
56 Aus üh lich Kaulisch (1972).
57 Die sog. „ame ikanische Ge ah ", die Bed ohung de deu schen du ch die
expansi e ame ikanische Indus ie, gewann als handlungsbeein ussendes
Synd om poli ischen Cha ak e . Vgl. Vag s (1935) und Blaich (1975).
31 Zei sch i ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en 1979/4
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484 Hans-Pe e Ullmann
ich ung au den ame ikanischen Ma k mi seismog aphische Emp-
indlichkei au die Hochschu zzollpoli ik de McKinley- und Dingley-
Ä a eagie en58. Als Gegenmaßnahme — und hie au genau be uh e de
inne e bandliche Komp omiß — wa en sie be ei , in Zolle höhungen
zu willigen, um den deu schen Ta i dann als Kamp ins umen zu E -
zwingung on Zuges ändnissen eingese z zu sehen.
Fü keinen de beiden Flügel ging die Rechnung au : De Zoll a i
wu de so im In e esse on Schwe indus ie und Landwi scha umge-
s al e , daß die Klein- und Mi elun e nehme un e P o es aus de
Sammlungsbewegung aussche en. Mi de Rezession on 1900/02 ze -
b ach zugleich de Deu sche Indus ie a an seinen inne en Gegensä zen.
Die nun no wendige Neuo ien ie ung üh e den Bund de Indus iel-
len jedoch nich in das Lage de eihändle ischen Indus ie- und Han-
delsk eise um die Cen ais elle ode den Handels e ags e ein59. S a
dessen bemüh e e sich, eine gemeinsame F on de e a bei enden In-
dus ie un e seine Ägide au zubauen und sich da ü als de einzige
und be u ene Ve e e de Fe igindus ie zu p o ilie en: F on s ellung
gegenübe de Schwe indus ie, Gegenka ellie ung de e a bei enden
Zweige, Un e s ü zung de s aa lichen Sozialpoli ik wa en einige seine
P og ammpunk e.
Spä es ens 1904/05 jedoch ge ie en diese Bemühungen, die in e s e
Linie de linke Flügel ge agen ha e, in eine K ise. Die Gegensä ze zu
Schwe indus ie milde en sich in de Hochkonjunk u bis 1907, die
lexible e Sozialpoli ik und die konzessionsbe ei e e Eins ellung gegen-
übe de A bei e bewegung anden mi de G ündung de zen alen A -
bei gebe e bände 1904 ih Ende60. De Ka zenjamme übe den ungün-
s igen Abschluß de Handels e äge ein e die deu sche Indus ie. Die
zwei e Phase in ensi e Zusammena bei mi dem Cen ai e band in
de Ende 1905 geg ünde en In e essengemeinscha de deu schen Indu-
s ie begann61. Diese e neu e Annähe ung an die Schwe indus ie wa
o allem wi scha spoli isch mo i ie . Nach dem in indus iellen Au-
gen unbe iedigenden Ausgang de Handels e ags e handlungen kon-
zen ie e sich das In e esse de gesam en deu schen Indus ie au die
noch auss ehende Regelung de Handelsbeziehungen zu den Ve einig en
S aa en. Dabei schien ein einiges Vo gehen de indus iellen In e essen-
e bände eine höhe e Du chschlagsk a zu e sp echen. Wa dies allein
schon ein G und, de den linken Flügel komp omißbe ei s imm e, so
wu de seine Mi a bei auch du ch die in Aussich genommenen um ang-
eichen Expo ö de ungsmaßnahmen e leich e 62. An de En äuschung
58 Dazu Taussig (1966).
59 S egmann (1976 b).
60 Diesen Zusammenhang behandel Saul (1974) aus üh lich.
61 Heimann (o. J.).
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In e essen e bände klein- und mi elbe iebliche Indus ielle 485
übe das Schei e n de als zen ales Außenhandels ö de ungsins i u
geplan en Reichshandelss elle und an de Ve schä ung de An agonis
men zwischen Schwe - und Fe igindus ie in de Wi scha sk ise 1907/
08 ze b ach dann abe auch die In e essengemeinscha .
Diesmal e banden die klein- und mi elbe ieblichen Indus iellen
dami konsequen den F on wechsel in das Lage de au eine s ä ke e
Demok a isie ung des Deu schen Kaise eiches d ängenden K ä e. Die-
se Ku swechsel wu de in den Jah en 1907/08 du chgese z und ging
Hand in Hand mi einschneidenden o ganisa o ischen, ein luß ak ischen
und pe sonellen Ve ände ungen. Diese schu en die Vo ausse zungen ü
die maßgeblich on S esemann beein luß e He ausbildung eine ein-
hei lichen und komp omißlos be iebenen e igindus iellen Gegens a-
egie. In konze ie e A bei om gesam en In e essen e bandssys em
de Klein- und Mi elindus iellen ge agen and diese ih en Pla z inne -
halb de b ei en an i eudalen Sammlungsbewegung. In diesem Kon ex
spiel e die G ündung des Hansa-Bundes 1909 eine wich ige Rolle, da sie
es zugleich e möglich e, die in de „Konzep ion S esemanns" en wik-
kel en Ansä ze zu He anziehung de Anges ell en als indus ielle Mas-
senbasis zu ealisie en63. Die im Hansa-Bund ins i u ionalisie e Koope-
a ion mi dem Bank- und Handelskapi al sowie den indus iellen Wachs-
umsb anchen e s ä k e auch die Ein lußmöglichkei en des Bundes und
seine Mi glieds e bände. Wei en e n on eine Dominanzs ellung ge-
genübe dem Hansa-Bund zogen doch die BDI-Ve bände bei wich igen
F agen mi ihm an einem S ang. Besonde s deu lich wi d dies beim An-
ges ell en e siche ungsgese z, das, be ach e man die Wide s ände und
zugleich die Bedeu ung ü den Bund de Indus iellen, ohne Zwei el
seinen g öß en E olg da s ell 64.
Die e igdndus ielle Al e na i e, wie sie die klein- und mi elbe ieb-
lichen Un e nehme zwischen 1908 und 1912 au pa ei-, wi scha s-,
sozial- und e bandspoli ische Ebene o mulie ha en, e li mi den
Reichs agswahlen on 1912 und dem ü sie als wachsende Bed ohung
emp undenen Ans eigen de „ o en Flu " einen übe deu lichen Rück-
schlag. Die wiede au lammende Diskussion um den Schu z de sog. „A -
bei swilligen" üh e zu Ve hä ung ih e sozialpoli ischen Posi ionen,
und die sich abschwächende Binnenkonjunk u sowie die Ve schlech e-
ung de Konku enz e häl nisse au dem Wel ma k ließen sie auch
au wi scha spoli ischem Gebie in die De ensi e gehen. Ve bandspoli-
isch schlug sich diese Umo ien ie ung in eine Wiede annähe ung an den
Cen ai e band Deu sche Indus ielle und in de Abspal ung des lin-
62 Zu den Ve suchen de klein- und mi elbe ieblichen Indus iellen, s aa -
liche Expo ö de ungsmaßnahmen du chzuse zen Ullmann (1978 b).
«3 Zum HB je z Mielke (1976) bes. S. 79 .
64 Ullmann (1976) S. 212 .
31*
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486 Hans-Pe e Ullmann
ken BDI-FlügeLs niede 65. Die kleinen und mi le en Indus iellen hiel-
en sich zwa e n de K eise on G oßag a ie n, Schwe indus ie und
al em Mi els and, die, g uppie um das 1913 anges eb e Ka ell de
Scha enden S ände, eine konse a i en Umges al ung des Deu schen
Reiches das Wo ede en, sie a bei e en abe auch nich meh so eng
mi den au s ä ke e Libe alisie ung d ängenden K ä en zusammen66.
Pa allel dazu degene ie en ehedem o sch i liche e Posi ionen im Rah-
men de mi els ändischen Un e nehme ideologie zu eine Apologie de
im Deu schen Kaise eich o dem E s en Wel k ieg bes ehenden poli-
isch-sozialen Ve häl nisse67.
Zusammen assung
Die „G oße Dep ession"
(1873
- 1895) üh e zu S uk u e ände ungen in-
ne halb de deu schen Indus ie. Besonde s be o en wa eine Reihe on
B anchen mi ausgep äg klein- und mi elbe iebliche P oduk ionss uk u :
Sie blieben en wicklungsdynamisch und in e esseno ganisa o isch zu ück. Die-
se doppel en Bed ohung e such en die Indus iellen mi de G ündung eige-
ne In e essen e bände zu begegnen. Wegen de B anchen- und Un e neh-
menss uk u blieben sie o ganisa o isch labil, inanziell schwach und poli-
isch zunächs ein lußlos. G öße e E olge konn en e s du ch eine neue, zu-
kun sweisende Ein lußs a egie gegenübe den Pa lamen en („Konzep ion
S esemann") und du ch eine enge Koope a ion mi den wachs umsin ensi en
Indus ieb anchen e ziel we den. Diese „ e igindus ielle Gegens a egie"
schlug o dem Wel k ieg angesich s de E olge de A bei e bewegung um in
eine de ensi e S abilasie ungspoli ik.
Summa y
The "G ea Dep ession"
(1873
- 1895) caused s uc u al changes wi hin
Ge man indus y, especially in he b anches wi h p ima ily small and medium-
scaled sys ems o p oduc ion. These b anches emained backwa d in bo h hei
de elopmen and he ad ancemen o hei in e es s. In an a emp o mee
hese p oblems, indus ialis s o ganized hei own p essu e g oups, bu due
o he he e ogenei y o he b anches, he p essu e g oups emained o gan-
iza ionally uns able, inancially weak, and ini ially wi hou poli ical in luence.
G ea e success was i s achie ed h ough a new, o wa d-looking pa liamen-
a y s a egy ( he "S esemann concep ") and h ough close coope a ion wi h
apid-g owing b anches o indus y. This "coun e o ensi e o ligh indus y"
u ned in o a de ensi e policy o s abili y be o e he i s wo ld wa due o
he success o he wo ke s' mo emen .
65 S egmann (1976 a).
66 Mielke (1976) S.
166
.
87 „Wi wollen", e klä e S esemann z. B., „daß diese Gegenwa ss aa e -
hal en bleib mi dem, was e in sich bi g an S abili ä de Ve häl nisse, was
e in sich bi g an Au ech e hal ung de Au o i ä s e häl nisse. Niemand ha
ein g öße es In e esse an S abili ä und Au o i ä als die Indus iellen..."
S esemann (1911) S. 195.
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In e essen e bände klein- und mi elbe iebliche Indus ielle 487
Li e a u
Bach ach, P. und M. S. Ba a z (1970), Powe and Po e y, New Yo k.
Badu a, B. (1972), Bedü niss uk u und poli isches Sys em, S u ga .
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