Gü zgen, Nicole; Popp, Ma in; Commen z, An onia
Resea ch Repo
Mindes lohne höhungen zum 1. Janua 2026 und 2027:
Rund jede zehn e Job is on de s u enweisen Anpassung
des Mindes lohns be o en
IAB-Ku zbe ich , No. 15/2025
P o ided in Coope a ion wi h:
Ins i u e o Employmen Resea ch (IAB)
Sugges ed Ci a ion: Gü zgen, Nicole; Popp, Ma in; Commen z, An onia (2025) :
Mindes lohne höhungen zum 1. Janua 2026 und 2027: Rund jede zehn e Job is on de
s u enweisen Anpassung des Mindes lohns be o en, IAB-Ku zbe ich , No. 15/2025, Ins i u ü
A bei sma k - und Be u s o schung (IAB), Nü nbe g,
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IAB-KURZBERICHT
Ak uelle Analysen aus dem Ins i u ü A bei sma k - und Be u s o schung
In alle Kü ze
●Lohn o sch eibungen au Ba-
sis on Be agungsda en e geben,
dass und 10 P ozen alle Be-
schä igungs e häl nisse on de
nächs en Mindes lohne höhung au
13,90 Eu o p o S unde zum 1. Ja-
nua 2026 be o en sein we den.
Die anschließende E höhung au
14,60 Eu o p o S unde zum 1. Janu-
a 2027 wü de hochge echne mi
und 12 P ozen einen ge ing ügig
höhe en An eil an Jobs be e en.
●Die Mindes lohne höhungen
spielen insbesonde e ü Teil-
zei - und Minijobs eine g oße Rol-
le. So sind hochge echne e wa
39 P ozen de Minijobs on de
Anpassung des Mindes lohns au
13,90 Eu o be o en. Dagegen lie-
gen die An eile de be o enen
sozial e siche ungsp lich igen Teil-
und Vollzei jobs bei und 9 P ozen
beziehungsweise 3 P ozen .
●Bei de sozial e siche ungs-
p lich igen Beschä igung weisen
insbesonde e die Land- und Fo s -
wi scha sowie das Gas gewe be
eine hohe Be o enhei du ch die
Mindes lohne höhung au .
●Hochge echne we den und
13 P ozen de Neueins ellungen
in sozial e siche ungsp lich ige
Beschä igung un e halb on
13,90 Eu o o genommen. Dami
sind Neueins ellungen deu lich
häu ige on de Mindes lohne -
höhung be o en als bes ehende
sozial e siche ungsp lich ige Be-
schä igungs e häl nisse mi und
5 P ozen .
15 | 2025
De gese zliche Mindes lohn in Deu sch-
land soll lau Beschluss de Mindes -
lohnkommission zum 1. Janua 2026
au 13,90 Eu o p o S unde s eigen. Zum
1. Janua 2027 wi d de Mindes lohn in
einem wei e en Sch i au 14,60 Eu o
an gehoben. Diese IAB-Ku zbe ich zeig ,
in welchem Ausmaß bes ehende Be-
schä igungs e häl nisse sowie Neuein-
s ellungen on den geplan en E höhun-
gen be o en sein we den. Dabei wi d
insbesonde e au Un e schiede nach
Beschä igungs o m, A bei szei , Region
und Wi scha szweig ein gegangen.
Nach de Ein üh ung des gese zlichen
Mindes lohns in Höhe on 8,50 Eu o im
Jah 2015 ha die Mindes lohnkommissi-
on, die lau Mindes lohngese z mi An-
passungen des Mindes lohns beau ag
is , den Mindes lohn zunächs in mode-
a en Sch i en angehoben. Im Einklang
mi dem Mindes lohngese z haben sich
die E höhungen in den e s en Jah en
nach Ein üh ung übe wiegend an de
Ta i lohnen wicklung o ien ie (Bö -
schlein e al. 2023). Eine deu liche E hö-
hung e olg e im He bs 2021 du ch po-
li ischen Beschluss de Ampel-Koali ion,
welche o sah, den gese zlichen Min-
des lohn ab Ok obe 2022 auße planmä-
ßig au 12 Eu o anzuheben. Sei 1. Janua
2025 lieg de gese zliche Mindes lohn
bei 12,82 Eu o p o S unde.
Sei No embe 2024 gil in de Eu opä-
ischen Union eine Mindes lohn ich linie,
nach de Mindes löhne als „angemes-
sen“ gel en, wenn sie im Ve gleich zu
na ionalen Lohnskala ge ech sind und
Vollzei beschä ig en einen angemesse-
nen Lebenss anda d siche n. Da in wi d
auch ein Re e enzwe on 60 P ozen
des B u omedians undenlohns genann .
In diesem Zuge ha sich die Mindes -
Mindes lohne höhungen zum 1. Janua 2026 und 2027
Rund jede zehn e Job is on
de s u enweisen Anpassung
des Mindes lohns be o en
on Nicole Gü zgen, Ma in Popp und An onia Commen z
lohnkommission im Janua 2025 eine neue Ge-
schä so dnung gegeben. Demnach o ien ie sie
sich bei de Fes legung des Mindes lohns in eine
Gesam abwägung neben de Ta i lohnen wicklung
auch am Re e enzwe on 60 P ozen des B u o-
medians undenlohns on Vollzei beschä ig en.
Am 27. Juni 2025 ha die Mindes lohnkommissi-
on beschlossen, dass de gese zliche Mindes lohn
zum 1. Janua 2026 zunächs au 13,90 Eu o s eigen
soll. In einem wei e en Sch i soll e zum 1. Ja-
nua 2027 au 14,60 Eu o angehoben we den. Die
beiden E höhungen en sp echen eine Zunahme
gegenübe dem ak uell gel enden Mindes lohn
on 12,82 Eu o um 8,4 P ozen beziehungsweise
13,9 P ozen . Mi de Anhebung au 14,60 Eu o
lieg de Zuwachs des Mindes lohns zum 1. Janua
2027 übe dem Ta i lohnwachs um de le z en bei-
den Jah e in Höhe on 9,5 P ozen .
Im Folgenden wi d quan i izie , in welchem
Ausmaß bes ehende und neue Beschä igungs e -
häl nisse on de E höhung des Mindes lohns au
13,90 Eu o beziehungsweise 14,60 Eu o p o S unde
be o en sein we den. Die Mindes lohnbe o en-
hei bei den Neueins ellungen is on besonde em
In e esse, weil die Beschä igung lau Li e a u
o wiegend übe zu ückhal ende Eins ellungen
und wenige übe En lassungen angepass wi d
(Bossle /Gü zgen/Bö schlein 2020).
Die bishe igen Mindes lohne höhungen
haben de Beschä igung nu wenig
geschade
Ein Mindes lohn on 15 Eu o wu de on de neu-
en Bundes egie ung be ei s im Koali ions e ag
explizi als mögliche Zielma ke genann . Dahe
wu den die Auswi kungen eine Mindes lohn-
e höhung schon im Vo eld des Beschlusses de
Mindes lohnkommission in de Ö en lichkei
kon o e s disku ie . Be ü wo ende S immen a -
gumen ie en, dass es zu deu lichen Lohne höhun-
gen kommen we de und keine e heblichen nega i-
en E ek e au die Be iebe und den A bei sma k
zu e wa en seien. Wa nende S immen weisen
hingegen au höhe e Kos en hin, die in olge des
Mindes lohns und de dami e bundenen Lohn-
e höhung en s ünden, au die Be iebe wiede um
mi höhe en P eisen ode mi einem ge inge en
Einsa z on Beschä ig en eagie en.
In de Li e a u bes eh Einigkei da übe , dass
sowohl die Ein üh ung als auch die bishe igen E -
höhungen des Mindes lohns das Lohnni eau im
Nied iglohnbe eich spü ba e höh haben (Cali-
endo e al. 2018), was zum beobach e en Rückgang
de Lohnungleichhei in Deu schland beige agen
ha (Bossle /Schank 2023). Die Beschä igungswi -
kungen des Mindes lohns wu den in meh e en
empi ischen E alua ionss udien un e such , die in
Dü sch/Ohle /Baumann (2025) zusammenge ass
sind. Diesen S udien zu olge haben die Ein üh ung
des gese zlichen Mindes lohns und die e s en E -
höhungssch i e keine g öße en Beschä igungs-
e lus e nach sich gezogen. Wenn einzelne S udien
nega i e Beschä igungse ek e ausweisen, dann
besch änk sich de Rückgang wei es gehend au
Minijobs (Bossle /Ge ne 2020; Caliendo/Sch öde /
Wi b od 2019) ode au geschlossene Kleins be-
iebe, de en Beschä ig e eine Ans ellung bei bes-
se zahlenden Be ieben ge unden haben (Dus -
mann e al. 2022).
Zu den Beschä igungswi kungen de Mindes -
lohne höhung au 12 Eu o im Ok obe 2022 gib es
bislang nu wenige empi ische Un e suchungen
mi uneinhei lichen E gebnissen. So weis eine
jüngs e ö en lich e S udie des IAB au Basis
des IAB-Be iebspanels mode a e Beschä igungs-
e lus e in Höhe on und 150.000 sozial e siche-
ungsp lich igen Jobs nach (Geo gie a/Hohendan-
ne 2025). Die S udie on Caliendo/Ol haus/Pes el
(2025) e mi el au Basis e schiedene Regional-
da en nu ge inge Beschä igungs e lus e, die je-
doch haup sächlich au einen Rückgang bei de
ge ing ügigen Beschä igung zu ückzu üh en sind.
Bossle /Chi ka/Schank (2024) kommen au Basis
de Ve diens e hebung hingegen zu dem Schluss,
dass die Mindes lohne höhung au 12 Eu o allen-
alls zu eine Reduzie ung de A bei szei , jedoch
nich zu nega i en E ek en au die Zahl de Be-
schä ig en ge üh ha . Auch wenn unkla is , in-
wie e n sich die obigen E alua ionse gebnisse au
zukün ige E höhungen des Mindes lohns übe a-
gen lassen, bilden die wissenscha lichen E kenn -
nisse eine wich ige Ausgangsbasis zu Beu eilung
de Wi kung de Mindes lohnein üh ung und de
wei e en E höhungen.
2IAB-Ku zbe ich 15|2025
unmi elba on de Mindes lohne höhung zum 1.
Janua 2026 be o en.
Die du chschni liche S undenlohnlücke gib
ü om Mindes lohn be o ene Beschä igungs-
e häl nisse an, um welchen Be ag die be o e-
nen S undenlöhne im Mi el angehoben we den
müssen, dami die Lohnun e g enze nich meh
un e sch i en wi d. Fü die E höhung des gese z-
lichen Mindes lohns on 12,82 Eu o au 13,90 Eu o
bezi e sich diese We – auch un e Be ücksich-
igung eine Nich einhal ung des bishe igen Min-
des lohns – au 1,09 Eu o ( gl. Tabelle T1). Se z
man diese Lohns eige ung ins Ve häl nis zu Zahl
alle Beschä igungs e häl nisse, dann e gib sich
eine du chschni liche Lohnlücke on 0,11 Eu o
p o S unde. Die ela i e S undenlohnlücke gib
an, in welche p ozen ualen G ößeno dnung die
gesam e Lohnsumme je A bei ss unde du ch den
Mindes lohn ges eige we den könn e. Fü die ge-
plan e E höhung au 13,90 Eu o lieg diese Rela i-
on bei 0,45 P ozen .
Mi dem zwei en E höhungssch i au 14,60 Eu-
o wi d de gese zliche Mindes lohn zum 1. Janu-
a 2027 nochmals um 5,0 P ozen angehoben. In
den meis en Szena ien wi d dami das allgemeine
Lohnwachs um hin e diese S eige ung des Min-
des lohns zu ückbleiben. In olgedessen is da on
auszugehen, dass die Be o enhei om zwei en
Rund 4,0 Millionen Jobs sind unmi elba
on de Mindes lohne höhung
au 13,90 Eu o be o en
Die Be o enhei on de E höhung des gese zli-
chen Mindes lohns wi d in diese S udie übe den
An eil de Beschä igungs e häl nisse, die un e -
halb on 13,90 Eu o (bzw. 14,60 Eu o) p o S unde
en lohn we den, gemessen. Möch e man zusä z-
lich die In ensi ä de Be o enhei e assen, zeig
die Lohnlücke, um welchen Be ag die Löhne und
en sp echend die Lohnkos enbelas ung de Be-
iebe s eigen müssen. Fü bes ehende Beschä -
igungs e häl nisse können Be o enhei und
Lohnlücke au Basis de Ve diens e hebung des
S a is ischen Bundesam s bes imm we den ( gl.
In obox 1 au Sei e 4). Hie ü we den die ak uells-
en Da en aus de Ve diens e hebung he angezo-
gen, die ü den Ap il 2024 o liegen. In Gegensa z
zu den ak uell e ö en lich en Be echnungen
des S a is ischen Bundesam es (2025) we den im
Folgenden zwischenzei liche Lohnanpassungen
be ücksich ig . Diese können dazu üh en, dass
sich die Zahl de be o enen Beschä igungs e -
häl nisse bis zum Ink a e en des Mindes lohns
e ände ha . Dahe we den die B u os unden-
löhne de Ve diens e hebung mi dem Index de
B u os unden e diens e des S a is ischen Bun-
desam s und einem hypo he ischen Lohnwachs-
um on jäh lich 3,0 P ozen bis zum 31. Dezem-
be 2025 (bzw. 2026) o gesch ieben. Un e diesen
Annahmen läss sich die Mindes lohnbe o enhei
zum 1. Janua 2026 (bzw. 2027) nähe ungsweise be-
s immen.
Tabelle T1 e anschaulich die Be o enhei und
die Lohnlücke, die on den E höhungen des gese z-
lichen Mindes lohns au 13,90 Eu o und 14,60 Eu o
p o S unde ausgehen. Läss man die om Mindes -
lohn ausgenommenen Pe soneng uppen – näm-
lich Auszubildende, P ak ikan innen und P ak i-
kan en sowie Minde jäh ige – unbe ücksich ig ,
bezi e sich die Zahl de Beschä igungs e häl -
nisse in Deu schland lau Ve diens e hebung au
39,2 Millionen. Ausgehend on diesem We we -
den unse e Analyse zu olge 4,0 Millionen Jobs un-
e halb on 13,90 Eu o p o S unde en lohn . Dies
en sp ich einem An eil on 10,1 P ozen an allen
Jobs, ü die das Mindes lohngese z keine Aus-
nahmen o sieh . Dami is und jede zehn e Job
Anme kungen: Die Beschä igungs e häl nisse um assen sozial e siche ungsp lich ige und ge ing ügige Jobs,
die au Basis de Ve diens e hebung aus dem Ap il 2024 hochge echne wu den. Auszubildende, P ak ikan innen
und P ak ikan en sowie Minde jäh ige wu den dabei nich be ücksich ig , da diese G uppen om gese zlichen
Mindes lohn ausgenommen sind. Die e hobenen B u os undenlöhne wu den zum 31. Dezembe 2025 bzw. 2026
mi Annahmen zum Lohnwachs um o gesch ieben. Die du chschni liche S undenlohnlücke besch eib den
mi le en Lohnans ieg ü die Beschä igungs e häl nisse, wenn de Mindes lohn angehoben wi d. Die du ch-
schni liche ela i e Lohnlücke besch eib den mi le en p ozen ualen Lohnans ieg ü die Beschä igungs e -
häl nisse, wenn de Mindes lohn angehoben wi d.
Quelle: Ve diens e hebung, eigene Be echnungen. © IAB
Be o enhei und Lohnlücke in olge de E höhungen des Mindes lohns
Fo sch eibung de S undenlöhne bis zum 31.12.2025 bzw. 31.12.2026
E höhung des gese zlichen Mindes lohns...
... zum 1.1.2026
on 12,82 au 13,90
Eu o p o S unde
... zum 1.1.2027
on 13,90 au 14,60
Eu o p o S unde
Beschä igungs e häl nisse insgesam 39.192.000 39.192.000
Beschä igungs e häl nisse
un e Mindes lohn 3.976.000 4.727.000
An eil un e Mindes lohn 10,1 % 12,1 %
Du chschni liche S undenlohnlücke ü Be-
schä igungs e häl nisse un e Mindes lohn 1,09 Eu o 0,30 Eu o
Du chschni liche S undenlohnlücke
insgesam 0,11 Eu o 0,04 Eu o
Du chschni liche ela i e S undenlohnlücke
insgesam 0,45 % 0,17 %
T1
3IAB-Ku zbe ich 15|2025
E höhungssch i e was g öße als beim e s en E -
höhungssch i aus allen wi d.
Sch eib man die Löhne nochmals um ein wei e-
es Jah mi einem hypo he ischen Wachs um on
3,0 P ozen o , wä en om zwei en E höhungs-
sch i au 14,60 Eu o zum 1. Janua 2027 insge-
sam 4,7 Millionen Beschä igungs e häl nisse und
somi und 700.000 zusä zliche Jobs be o en. Da-
mi könn en mi el is ig 12,1 P ozen de in F age
kommenden Beschä igungs e häl nisse unmi el-
ba om Mindes lohn p o i ie en. Die ela i e S un-
denlohnlücke wü de sich ü die E höhung on
13,90 Eu o au 14,60 Eu o au 0,17 P ozen bezi e n.
Die olgenden Analysen besch änken sich au
den e s en E höhungssch i au 13,90 Eu o zum
1. Janua 2026, de wenige s a ke Annahmen zum
zukün igen Lohnwachs um e o de .
Minijobs könn en besonde s s a k
om höhe en gese zlichen Mindes lohn
p o i ie en
Tabelle T2 (Sei e 5) weis die Mindes lohnbe o en-
hei ü bes ehende Beschä igungs e häl nisse aus
und di e enzie zusä zlich nach Beschä igungs-
o m, A bei szei und Region. Dabei zeigen sich
deu liche Un e schiede in de Be o enhei zwi-
schen den Beschä igungs o men: In 4,9 P ozen
de sozial e siche ungsp lich igen Beschä igungs-
e häl nisse lieg de o gesch iebene S undenlohn
zum 31. Dezembe 2025 un e 13,90 Eu o. Di e en-
zie man zusä zlich nach A bei szei , dann lieg
die Be o enhei ü sozial e siche ungsp lich ige
Vollzei -Jobs bei 3,0 P ozen und ü sozial e siche-
ungsp lich ige Teilzei -Jobs bei 8,9 P ozen . Mi
39,2 P ozen äll die Be o enhei on ge ing ügig
en lohn en Teilzei -Jobs („Minijobs“) e heblich g ö-
ße aus. Läss man mögliche Beschä igungsanpas-
sungen auße Ach , wü den dami hochge echne
und 0,7 Millionen sozial e siche ungsp lich ige
Vollzei -Jobs, und 1,0 Millionen sozial e siche-
ungsp lich ige Teilzei -Jobs und und 2,4 Millio nen
ge ing ügig en lohn e Teilzei -Jobs on de Mindes -
lohne höhung unmi elba p o i ie en.
Eben alls wi d deu lich, dass Beschä igungs e -
häl nisse in Os deu schland im Ve gleich zu Wes -
deu schland e was s ä ke be o en sind: De An-
eil de Jobs mi eine En lohnung un e halb on
13,90 Eu o be äg 11,6 P ozen in Os deu schland,
Da en und Me hodik
Ve diens e hebung des S a is ischen Bundesam s
Bei de Ve diens e hebung (VE) handel es sich um eine ep äsen a i e Be agung on
Be iebss ä en, mi de das S a is ische Bundesam Da en zu Höhe und Ve eilung
de Ve diens e und A bei szei en abhängige Beschä igungs e häl nisse in Deu sch-
land e ass . Die Da en sind on e gleichsweise g oße Genauigkei , da diese meis au
de En gel ab echnung de Be iebe basie en. Da übe hinaus bes eh eine P lich zu
Auskun , sodass Ve ze ungen du ch selek i e Teilnahme de Be iebe wei es gehend
ausgeschlossen we den können. Die Ve diens e hebung wi d sei Janua 2022 mona -
lich du chge üh . Au Basis eine geschich e en Zu allss ichp obe we den jäh lich und
58.000 Be iebe und 9 Millionen Beschä igungs e häl nisse e ass . Die hochge ech-
ne en E gebnisse ü den ep äsen a i en Be ich smona Ap il we den übliche weise
im e s en Qua al des da au olgenden Kalende jah es e ö en lich . Wei e üh ende
In o ma ionen zu Ve diens e hebung inden sich bei Finke/Geisle /Übe schae (2023).
In den o liegenden Analysen we den agg egie e Tabellenbände de Ve diens -
e hebung aus dem Ap il 2024 ausgewe e , die du ch das S a is ische Bundesam im
Rahmen eine Sonde auswe ung zu Ve ügung ges ell wu den. Die Tabellenbände
en hal en die Zahl de Beschä igungs e häl nisse nach B u os unden e diens in
1-Eu o-In e allen. Die S undenlöhne we den in diesen Da en be echne , indem de
Gesam b u olohn abzüglich Sonde zahlungen du ch die bezahl en A bei ss unden
(inkl. Übe s unden) ge eil wi d. Die Analysen beziehen sich au alle abhängigen Be-
schä igungs e häl nisse ohne Auszubildende, P ak ikan innen und P ak ikan en sowie
Minde jäh ige, da diese G uppen om gese zlichen Mindes lohn ausgenommen sind.
IAB-S ellene hebung
Die IAB-S ellene hebung is eine ep äsen a i e Be agung on Be ieben in Deu sch-
land, die sei 1989 jeweils im ie en Qua al eines Jah es du chge üh wi d. Die Be a-
gung ep äsen ie einen Que schni on Be ieben in sieben Be iebsg ößenklassen
und 23 Wi scha szweigen in Os - und Wes deu schland. Neben de E hebung on
Da en zu o enen S ellen we den den Be ieben auch F agen zum le z en Fall eine e -
olg eichen Neueins ellung ges ell . Diese Angaben beziehen sich ausschließlich au
sozial e siche ungsp lich ige Neueins ellungen in den e gangenen 12 Mona en, wo-
bei Auszubildende dabei explizi keine Be ücksich igung inden. Mi hil e on Gewich-
en können die Angaben au alle sozial e siche ungsp lich igen Neueins ellungen in
Deu schland hochge echne we den.
In de sch i lichen Haup be agung im 4. Qua al 2024 wu den 15.853 Be iebe be ag ,
on denen 9.139 eine sozial e siche ungsp lich ige Neueins ellung o genommen und
hie übe Angaben zum Eins iegslohn und Beschä igungsbeginn gemach haben. Zu
Be echnung de Mindes lohn-Be o enhei we den die B u os undenlöhne ohne Son-
de zahlungen de einges ell en Pe son be ach e . We den nu mona liche Angaben
zum Lohn gemach , wi d das B u omona sgehal (inkl. bezahl e Übe s unden) du ch
Di ision mi de mona lichen A bei szei (inkl. bezahl e Übe s unden) in B u os un-
denlöhne umge echne . Neueins ellungen on minde jäh igen Pe sonen un e 18 Jah-
en we den on den Be echnungen ausgeschlossen.
Fo sch eibung de B u os undenlöhne zum 31. Dezembe 2025 (bzw. 2026)
Um p äzise Aussagen übe die Mindes lohn-Be o enhei e en zu können, müssen
zwischenzei liche Lohns eige ungen zwischen den E hebungszei punk en de beiden
Be agungen und dem E höhungszei punk des Mindes lohns be ücksich ig we den. In
einem e s en Sch i we den hie zu die beobach e en S undenlöhne aus Ve diens e he-
bung und IAB-S ellene hebung mi de be ei s ealisie en En wicklung des Indizes de
du chschni lichen B u os unden e diens e des S a is ischen Bundesam es bis zum
31. Mä z 2025 o gesch ieben. In einem zwei en Sch i wi d ü die e bliebenen neun
Mona e (bzw. 21 Mona e) bis zum 31. Dezembe 2025 (bzw. 2026) ein du chschni liches
jäh liches Lohnwachs um on 3 P ozen un e s ell , das aus dem In la ionsziel de Eu-
opäischen Zen albank on jäh lich 2 P ozen sowie aus möglichen P oduk i i ä ss ei-
ge ungen on jäh lich 1 P ozen abgelei e wi d (Lübke /Schul en/He zog-S ein 2025).
Neben dem P ognose-Szena io de zukün igen Lohnen wicklung ab Ap il 2025 be uh
unse e Fo sch eibung de B u os undenlöhnen au den Annahmen, dass …
●es keine Ände ung bei Zahl und S uk u de Beschä ig en sei dem Be agungs-
zei punk gab,
● ealisie e und p ognos izie e Lohns eige ungen en lang de Lohn e eilung kon-
s an aus allen und
●die S undenlöhne inne halb de 1-Eu o-In e alle de Ve diens e hebung gleich
häu ig au e en.
1
4IAB-Ku zbe ich 15|2025
in Wes deu schland sind es 9,9 P ozen . Dieses Os -
Wes -Mus e zeig sich auch, wenn man die Analy-
se au sozial e siche ungsp lich ige ode ge ing ü-
gig en lohn e Jobs eing enz .
In Abbildung A1 is de An eil de be o enen
Beschä igungs e häl nisse nach Wi scha szweig-
abschni en und Beschä igungs o m da ges ell .
Hie bei zeigen sich eben alls deu liche Un e -
schiede: Un e den sozial e siche ungsp lich igen
Beschä igungs e häl nissen sind die Wi scha s-
zweige „Land-/Fo s wi scha , Fische ei“ (22,3 %)
und „Gas gewe be“ (20,9 %) mi Abs and am s ä ks-
en be o en. Übe du chschni lich g oß äll die
Be o enhei bei sozial e siche ungsp lich igen
Beschä igungs e häl nissen auße dem bei „Kuns ,
E hal ung und E holung“ (12,3 %), „Sons ige Diens -
leis ungen“ (12,3 %), „Ve keh und Lage ei“ (8,5 %),
„Handel“ (8,4 %) sowie „Sons ige Wi scha liche
Diens leis ungen“ (7,4 %) aus.
Ge ing ügig en lohn e Jobs sind b anchenübe -
g ei end wesen lich s ä ke on de E höhung des
Mindes lohns be o en als sozial e siche ungs-
p lich ige Beschä igungs e häl nisse. Selbs in
den am wenigs en be o enen Wi scha szwei-
gabschni en be i die Mindes lohne höhung
meis meh als ein Vie el alle Minijobs. De
g öß e An eil an be o enen Minijobs zeig sich
bei „Ve keh und Lage ei“ (55,3 %), im „Gas gewe -
be” (52,3 %), im „Handel” (50,3 %) sowie bei „Land-
und Fo s wi scha , Fische ei“ (44,7 %).
Rund 13 P ozen de sozial e siche-
ungs p lich igen Neueins ellungen sind
om Mindes lohn be o en
Die zu o da ges ell en E gebnisse zu Be o en-
hei basie en au Da en de Ve diens e hebung und
beziehen sich au alle bes ehenden Beschä igungs-
e häl nisse – sowohl langjäh ige als auch kü z-
lich begonnene Jobs. Be ach e man jedoch aus-
schließlich neu einges ell e Beschä ig e, is da on
auszugehen, dass diese G uppe on de Mindes -
lohnanpassung noch s ä ke be o en is . Das lieg
da an, dass die Löhne übliche weise mi länge e
Be iebszugehö igkei s eigen. Neueins ellungen
sind besonde s ele an , da Be iebe lau bishe igen
E kenn nissen ehe dazu neigen, ih Pe sonal übe
eine Zu ückhal ung bei Neueins ellungen als übe
En lassungen anzupassen (Bossle /Ge ne 2020).
Quelle: Ve diens e hebung, eigene Be echnungen. © IAB
An eil un e 13,90 Eu o/S unde
Insgesam Sozial e siche ungs-
p lich ig
Ge ing ügig
en lohn
Insgesam 10,1 4,9 39,2
nach A bei szei
Vollzei 3,0 3,0 /
Teilzei 19,7 8,9 39,2
nach Region
Wes deu schland 9,9 4,5 38,3
Os deu schland 11,6 7,2 48,2
An eil de Beschä igungs e häl nisse mi einem S undenlohn on
un e 13,90 Eu o nach Beschä igungs o m, A bei szei und Region
in P ozen
T2
Quelle: Ve diens e hebung, eigene Be echnungen. © IAB
An eil de Beschä igungs e häl nisse mi einem S undenlohn on
un e 13,90 Eu o nach Wi scha szweigabschni und Beschä igungs o m
in P ozen
A1
sozial e siche ungsp lich ig ge ing ügig en lohn insgesam
Beschä igungs o m
Gesam
Land- und Fo s wi scha , Fische ei
Be gbau
Ve a bei endes Gewe be
Ene gie e so gung
Wasse e so gung, Abwasse - und
Ab allbesei igung
Baugewe be
Handel, Ins andhal ung und
Repa a u on K a ah zeugen
Ve keh und Lage ei
Gas gewe be
In o ma ion und Kommunika ion
E b ingung on Finanz- und
Ve siche ungsdiens leis ungen
G unds ücks- und Wohnungswesen
F eibe u liche, wissenscha liche
und echnische Diens leis ungen
Sons ige wi scha liche
Diens leis ungen
Ö en liche Ve wal ung
E ziehung und Un e ich
Gesundhei s- und Sozialwesen
Kuns , Un e hal ung und E holung
Sons ige Diens leis ungen
0 10 20 30 40 50 60
5IAB-Ku zbe ich 15|2025
Au G undlage de be ieblichen Angaben in de
IAB-S ellene hebung im 4. Qua al 2024 wu de
e mi el , wie iele sozial e siche ungsp lich ige
Neueins ellungen zu einem S undenlohn un e
13,90 Eu o e olgen we den. Die Be echnungen
be uhen au den Angaben de Be iebe zu zule z
einges ell en sozial e siche ungsp lich igen Pe -
son. Um die Be o enhei on de Mindes lohne -
höhung zum 1. Janua 2026 e mi eln zu können,
wu den die angegebenen Löhne – analog zu den
Be echnungen au Basis de Ve diens e hebung –
mi einem angenommen Lohnwachs um zum 31.
Dezembe 2025 o gesch ieben ( gl. In obox 1).
Tabelle T3 zeig , dass de An eil de sozial e -
siche ungsp lich igen Neueins ellungen mi ei-
nem o gesch iebenen Lohn un e 13,90 Eu o
bei 13,0 P ozen lieg . Somi wä e as jede ach e
sozial e siche ungsp lich ige Neueins ellung on
de E höhung des Mindes lohns be o en. Im
Ve gleich zum gesam en Bes and an sozial e si-
che ungsp lich igen Beschä igungs e häl nissen
( gl. Tabelle T2) sind Neueins ellungen dami um
8,1 P ozen punk e häu ige on de Mindes lohn-
e höhung be o en.
Die bishe igen Analysen ( gl. Tabelle T2) deu en
da au hin, dass un e Einbezug on ge ing ügig
en lohn en Tä igkei en die Be o enhei de Neu-
eins ellungen noch e heblich höhe wä e – al-
le dings en häl die IAB-S ellene hebung hie zu
keine Da en. Ebenso gib es Hinweise da ü , dass
ku z is ige Beschä igungs e häl nisse nich oll-
s ändig e ass we den (Gü zgen/Kü ne 2021).
Dahe s ell de hie angegebene We endenziell
eine Un e g enze da .
E wa ungsgemäß sind Neueins ellungen in so-
zial e siche ungsp lich ige Teilzei beschä igung
mi 16,7 P ozen s ä ke on de Mindes lohne -
höhung be o en als solche in Vollzei zei beschä -
igung (11,9 %). Regional be ach e lieg de An-
eil in Os deu schland mi 14,7 P ozen übe dem
Du chschni , wäh end e in Wes deu schland mi
12,6 P ozen leich da un e lieg .
Eine di e enzie e Be ach ung nach An o de-
ungsni eaus zeig , dass meh als ein Vie el de
Neueins ellungen au Posi ionen ohne abgeschlos-
sene Be u sausbildung un e halb on 13,90 Eu o
en lohn we den (26,2 %). Bei S ellen, die eine
abgeschlossene Be u sausbildung (7,6 %), einen
Meis e - ode Technike -Abschluss (8,4 %) ode ei-
nen Bachelo abschluss (8,4 %) o ausse zen, äll
de An eil deu lich ge inge aus. In Jobs, die einen
Mas e abschluss e o de n, wi d mi 3,2 P ozen
eine nochmals nied ige e Mindes lohnbe o en-
hei gemessen.
Ein Blick au die einzelnen Wi scha szeige in
Abbildung A2 (Sei e 7) zeig besonde s hohe An ei-
le in de Land- und Fo s wi scha : Hie e hal en
zum 31. Dezembe 2025 mi 53,2 P ozen e was
meh als die Häl e de neu einges ell en sozial e -
siche ungsp lich igen Beschä ig en einen S un-
denlohn un e 13,90 Eu o. Auch die Wi scha szei-
ge „Gas gewe be“ und „Ene gie e so gung“ weisen
mi 35,3 P ozen beziehungsweise 24,1 P ozen ei-
nen übe du chschni lich hohen An eil au . In den
Be eichen „Ve keh und Lage ei“ sowie im „Handel”
bezi e sich die Be o enhei bei sozial e siche-
ungsp lich igen Neueins ellungen noch au e was
meh als ein Fün el.
Ve gleich man die Be o enhei sozial e si-
che ungsp lich ige Neueins ellungen ( gl. Abbil-
dung A2) mi jene bes ehende Beschä igungs-
e häl nisse ( gl. Abbildung A1) zeigen sich in
manchen B anchen wie den „Sons igen Diens leis-
ungen“ kaum Un e schiede. Dies könn e da au
hinweisen, dass in diese B anche die Löhne mi
zunehmende Be iebszugehö igkei kaum s ei-
gen ode , dass A bei s e häl nisse hie insgesam
Anme kungen: Die Neueins ellungen um assen sozial e siche ungsp lich ige Jobs, die au Basis de IAB-S ellen-
e hebung aus dem 4. Qua al 2024 hochge echne wu den. Auszubildende sowie Minde jäh ige wu den dabei
nich be ücksich ig , da diese G uppen om gese zlichen Mindes lohn ausgenommen sind. Die e hobenen B u -
os undenlöhne wu den zum 31. Dezembe 2025 mi Annahmen zum Lohnwachs um o gesch ieben.
Quelle: IAB-S ellene hebung, eigene Be echnungen. © IAB
An eil de sozial e siche ungsp lich igen Neueins ellungen
mi einem S undenlohn on un e 13,90 Eu o nach A bei szei , Region und
An o de ungsni eau
in P ozen
T3
An eil un e 13,90 Eu o/S unde
Insgesam 13,0
nach A bei szei
Vollzei 11,9
Teilzei 16,7
nach Region
Wes deu schland 12,6
Os deu schland 14,7
nach An o de ungsni eau
Ungele n , maximal 1-jäh ige Ausbildung 26,2
Gewe bliche , kau männische , sons ige Abschluss 7,6
Meis e -, Technike -Abschluss 8,4
Bachelo abschluss 8,4
Mas e abschluss, Diplom, P omo ion 3,2
6IAB-Ku zbe ich 15|2025
E gänzend sei e wähn , dass nich nu Beschä ig e
mi einem S undenlohn on wenige als 13,90 Eu o
beziehungsweise 14,60 Eu o unmi elba on den
geplan en Mindes lohne höhungen p o i ie en
können. Um die be iebliche Lohns uk u au -
ech zue hal en, passen Be iebe im Rahmen
sogenann e Spillo e -E ek e e ah ungsgemäß
auch die Löhne de jenigen Beschä ig en an, de-
en S undenlohn den gese zlichen Mindes lohn
knapp übe s eig . Die in diesem IAB-Ku zbe ich
dokumen ie en We e s ellen somi endenziell
eine Un e g enze ü den An eil be o ene Be-
schä igungs e häl nisse da .
Ob be o ene A bei sk ä e on de geplan en
Mindes lohne höhung übe haup p o i ie en,
häng jedoch en scheidend da on, dass Be iebe
nich mi einem Abbau de Beschä ig en- ode
S undenzahl eagie en, sonde n al e na i e An-
passungswege wählen. Bei de Ein üh ung des
Mindes lohns im Jah 2015 konn en Be iebe einen
g oßen Teil de mi dem Mindes lohn e bunde-
nen zusä zlichen Kos en in Fo m höhe e P eise
an die Konsumen innen und Konsumen en wei-
e geben (Link 2024). Zudem gib es E idenz, dass
de Mindes lohn die Be iebe dazu e anlass ha ,
du ch Ums uk u ie ungen im P oduk ionsp o-
zess ungenu z e Po enziale bei P oduk i i ä ss ei-
ge ungen zu ealisie en (Hälbig e al. 2023). Da ü-
kü ze daue n. Im Gegensa z dazu sind im „Ve a -
bei enden Gewe be” Neueins ellungen mi und
12 P ozen iel ach höhe on de Anpassung des
Mindes lohns be o en als die bes ehenden sozi-
al e siche ungsp lich igen Beschä igungs e häl -
nisse mi und 3 P ozen . Das sp ich da ü , dass
hie Beschä igungs e häl nisse länge andaue n
und mi de Zei auch besse e gü e we den –
e wa au g und be iebliche E ah ung ode spe-
zi ische Quali ika ionen.
Zu Einschä zung de In ensi ä de Mindes -
lohnbe o enhei läss sich auch ü Neueins el-
lungen die Lohnlücke be echnen, also de Be ag,
um den die Löhne – und dami die Kos en ü die
Be iebe – s eigen müssen, um den neuen Mindes -
lohn umzuse zen. Bei den sozial e siche ungs-
p lich igen Neueins ellungen be äg diese Lücke
kumulie 2,1 P ozen de Lohnsumme. Auch das
zeig , dass die Mindes lohne höhung bei Neuein-
s ellungen s ä ke ins Gewich äll als bei den be-
s ehenden A bei s e häl nissen.
Fazi
Zusammen assend kann es gehal en we den, dass
on den beschlossenen Mindes lohne höhungen
in den kommenden Jah en ein spü ba e Ein luss
au die Lohnse zung im Nied iglohnbe eich aus-
gehen wi d. Au Basis on Be agungsda en und
Fo sch eibungen des Lohnwachs ums is anzu-
nehmen, dass mi 4,0 Millionen Beschä igungs-
e häl nissen und jede zehn e Job on de e s-
en Anhebung au 13,90 Eu o zum 1. Janua 2026
be o en sein wi d. Fü die zwei e Anhebung au
14,60 Eu o zum 1. Janua 2027 wi d p ognos izie ,
dass mi und 4,7 Millionen Beschä igungs e häl -
nissen de An eil an be o enen Jobs nochmals
leich au und 12 P ozen s eigen dü e. Insge-
sam übe s eig die Be o enhei on Minijobs die
Be o enhei on sozial e siche ungsp lich igen
Jobs um ein Viel aches.
Da die Be iebe die Beschä igung e ah ungsge-
mäß ehe übe Zu ückhal ung bei Neueins ellun-
gen als übe e meh e Kündigungen anpassen, is
es on besonde e Bedeu ung, inwie e n Neuein-
s ellungen on de E höhung des Mindes lohns be-
o en sind. Selbs bei sozial e siche ungsp lich i-
gen Beschä igungs e häl nissen is dies bei und
13 P ozen de Neueins ellungen de Fall.
Quelle: IAB-S ellene hebung, eigene Be echnungen. © IAB
An eil de sozial e siche ungsp lich igen Neueins ellungen mi
einem S undenlohn on un e 13,90 Eu o nach Wi scha szweigabschni
in P ozen
A2
Gesam
Land- und Fo s wi scha , Fische ei
Be gbau
Ve a bei endes Gewe be
Ene gie e so gung
Wasse e so gung, Abwasse -/Ab allbesei igung
Baugewe be
Handel, Ins andhal ung und Repa a u on K z
Ve keh und Lage ei
Gas gewe be
In o ma ion und Kommunika ion
Finanz- und Ve siche ungsdiens leis ungen
G unds ücks- und Wohnungswesen
F eibe u l./wissenscha l./ echn. Diens leis ungen
Sons ige wi scha liche Diens leis ungen
Ö en liche Ve wal ung
E ziehung und Un e ich
Gesundhei s- und Sozialwesen
Kuns , Un e hal ung und E holung
Sons ige Diens leis ungen
13
53
10
12
24
6
6
21
23
35
7
11
4
6
12
6
7
4
18
15
7IAB-Ku zbe ich 15|2025
Imp essum | IAB-Ku zbe ich N . 15, 5.8.2025 | He ausgebe : Ins i u ü A bei sma k - und Be u s o schung (IAB) de Bundesagen-
u ü A bei , 90327 Nü n be g | Redak ion: El iede Sonn ag | G a ik & Ges al ung: Nicola B endel | Fo o: p i a | D uck: MKL D uck
GmbH & Co. KG, Os be e n | Rech e: Diese Publika ion is un e olgende C ea i e-Commons-Lizenz e ö en lich : Namensnennung –
Wei e gabe un e gleichen Bedingungen 4.0 In e na ional (CC BY-SA 4.0) h ps://c ea i ecommons.o g/licenses/by-sa/4.0/deed.de |
IAB im In e ne : www.iab.de. Do inden Sie un e ande em diesen Ku zbe ich zum kos enlosen Download |Kon ak : IAB.Ku zbe ich @
iab.de | ISSN 0942-167X | DOI 10.48720/IAB.KB.2515
be hinaus können Be iebe auch e einzel übe
ma k behe schende S ellungen e ügen, was es
diesen e möglich , Beschä ig e un e halb ih e
P oduk i i ä zu bezahlen. In einem solchen Sze-
na io schmäle ein mode a e Mindes lohn zwa
die Un e nehmensgewinne, indem Lohnse zungs-
mach abgebau wi d, üh abe nich zu sinken-
de Beschä igung (Blöme e al. 2024; Popp 2024).
Die empi ische E idenz leg nahe, dass g öße e
Beschä igungs e lus e du ch den Mindes lohn
au g und de genann en Anpassungswege bishe
wei es gehend ausgeblieben sind. Hie aus kann
man jedoch nich zwingend ablei en, dass auch die
kommenden Mindes lohne höhungen beschä i-
gungsneu al aus allen we den. Insbesonde e is
unkla , wie iele P eisübe wälzungsmöglichkei-
en, noch nich ealisie e P oduk i i ä spo enzi-
alen und Spiel äume bei Lohnse zungsmach im
Nied iglohnbe eich e blieben sind. Au g und de
ak uellen wi scha lichen Lage is nich gänzlich
auszuschließen, dass die geplan en E höhungen
des gese zlichen Mindes lohns mi Beschä i-
gungs e lus en einhe gehen könn en. Eine sei s
is au g und de wi scha lichen Schwächephase
die Nach age nach A bei sk ä en in Deu schland
insgesam zu ückgegangen (Gü zgen/Kubis/Popp
2025). Ande e sei s is da on auszugehen, dass die
mi de hohen In la ion de le z en Jah e einhe ge-
henden Reallohn e lus e die Spiel äume ü P eis-
übe wälzungen e inge haben.
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is wissenscha liche Mi a -
bei e im Fo schungsbe eich
„A bei sma k p ozesse und
Ins i u ionen” am IAB.
Ma in.P[email p o ec ed]
P o . D . Nicole Gü zgen
is Lei e in des
Fo schungsbe eichs
„A bei sma k p ozesse und
Ins i u ionen” am IAB.
Nicole.Gue [email protected]
An onia Commen z
is wissenscha liche Hil sk a
im Fo schungsbe eich
„A bei sma k p ozesse und
Ins i u ionen” am IAB.
An onia.Commen [email protected]
8IAB-Ku zbe ich 15|2025
