Asch alk, Be nd; Ma e ek, Alexande
A icle
Die olkswi scha lichen Kos en de
A bei sk ä e luk ua ion
Schmolle s Jah buch ü Gese zgebung, Ve wal ung und Volkswi scha
P o ided in Coope a ion wi h:
Duncke & Humblo , Be lin
Sugges ed Ci a ion: Asch alk, Be nd; Ma e ek, Alexande (1966) : Die olkswi scha lichen
Kos en de A bei sk ä e luk ua ion, Schmolle s Jah buch ü Gese zgebung, Ve wal ung und
Volkswi scha , ISSN 1619-6244, Duncke & Humblo , Be lin, Vol. 86, Iss. 6, pp. 679-694,
h ps://doi.o g/10.3790/schm.86.6.679
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Die olkswi scha lichen Kos en
de A bei sk ä e luk ua ion
Von Be nd Asch alk und Alexande Ma e ek, Be lin
I. Wesen de olkswi scha lichen Kos en
De Beg i olkswi scha liche Kos en wi d bis je z in de Volks-
wi scha sleh e noch nich einhei lich e wende . So bes ehen Un e -
schiede hinsich lich des Beg i sum angs -und de Bezeichnung. Man
benu z die Beg i e „Sozialkos en", „«Gesellscha liche Kos en" umd
„Volkswi scha liche Kos en" synonym. Im angelsächsischen Sp ach-
be eich is de Beg i „social cos s" üblich.
Wegen de mangelnden Eindeu igkei des Beg i sinhal s muß nach-
olgend zunächs das Wesen de olkswi scha lichen Kos en kla -
ges ell we den, da sons nich deu lich wi d, inwie e n und in wel-
chem Um ang die Fluk ua ion olkswi scha liche Kos en e u sach .
Diese eingehende Behandlung des Beg i s de olkswi scha lichen
Kos en is insbesonde e schon deshalb on Bedeu ung, weil speziell
die olkswi scha lichen Kos en de Fluk ua ion li e a isch bishe e -
nachlässig wu den. Die o liegenden Un e suchungen zu F age de
Kos en de Fluk ua ion e olg en un e be iebswi scha lichen
Aspek en, d. h. man behandel e nu die F age, welche und wie iel
Kos en dem Be ieb du ch Fluk ua ion en s ehen.
Es is das Ve diens Kapps, als e s e eine um assende S udie un-
mi elba übe das P oblem de olkswi scha lichen Kos en e aß
zu haben1. Nach Kapp bezieh sich „de Beg i de ,Sozialkos en6.. .
au alle diejenigen Ve lus e und Schäden (bezieh ), die D i pe sonen
ode die Gesellscha als Folge de P oduk ion e leiden und ü die
p i a e Un e nehme nich ohne wei e es e an wo lich gemach we -
den können"2.
1 K. William
Kapp:
Volkswi scha liche Kos en de P i a wi scha . Tübingen-
Zü ich 1958. Übe se z aus dem Englischen. O iginal ex : The Social Cos s o
P i a e En e p ise. Ha a d Uni e si y P ess 1950.
2 Kapp:
Volkswi scha liche Kos en a. a.O. S. 13.
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680 Be nd Asch alk und Alexande Ma e ek
Kapp nenn und behandel dazu im einzelnen:
1. Die Beein äch igung des Menschen (Be iebsun älle, Be u sk ankhei en,
F auen- und Kinde a bei sowie die olkswi scha lichen Kos en de Aus-
beu ung des Menschen)
2. Die olkswi scha lichen Kos en du ch Lu e un einigung
3. Die olkswi scha lichen Kos en du ch Gewässe e un einigung
4. Plünde ung und Ve nich ung de Fauna
5. Die o zei ige E schöp ung on Ene giequellen
6. Bodene osion, Bodenauslaugung und Abholzung
7. Die olkswi scha lichen Kos en des echnischen Fo sch i s
8. Die olkswi scha lichen Kos en de A bei slosigkei und b achliegende
P oduk ions ak o en
9. Monopole und olkswi scha liche Ve lus e
10. Volkswi scha liche Kos en de Dis ibu ion
11. Volkswi scha liche Kos en im T anspo wesen
12. De Lee lau de Wissenscha
Kapp nenn olgende zwei K i e ien8: „1. Sie (die olkswi scha -
lichen Kos en, d. Ve .) isind aus ide Wi scha s echnung de dispo-
nie enden Wi scha ssubjek e ausgeschlossen; 2. sie we den au d i e
Pe sonen ode die Gesam hei abgewälz 4."
Die genann en K i e ien e en ü alle olkswi scha lichen Ko-
s en zu, die om A bei nehme „ e schulde ", id. h. au G und un-
wi scha lichen A bei ens on ihm e u sach we den. Dami sind sie
zu Leis ungse s ellung nich unbeding e o de lich; denn sie übe -
s eigen ein gewisses No malmaß. Als Maßs ab hie ü könn en die
Vo gaben eine S anda dkos en echnung au de «Basis eine no malen
Leis ungs ähigkei benu z we den. Die Übe sch ei ungen diese Vo -
gaben haben, be iebswi scha lich gesehen, Kos encha ak e . Sie s el-
len jedoch auch olkswi scha liche Kos en da ; denn e s ens gehen
sie nich in <die Wi scha s echnung des disponie enden Wi scha s-
subjek s, hie in die des unökonomisch a bei enden A bei nehme s
als Kos en e u sache ein, sonde n in «die des Be iebes, unid zwei-
ens we den die om A bei nehme unnö ig e u sach en Kos en zu-
nächs au den Be ieb als D i en abgewälz .
Analog müssen diese Übe legungen auch ü die be iebswi scha -
lichen Kos en de Fluk ua ion gel en, so e n sie on A bei nehme n
3
Kapp: A . Sozialkos en. In: HdSw. 9. Band. S u ga -Tübingen-Gö ingen 1956.
S. 525.
4 Ähnlich F ied ich. Bülow: Volkswi scha sleh e. Be lin und F ank u a. M.
1957. S. 321.
Ähnlich auch Elisabe h Lauschmann, die es ü zweckmäßig häl , „nu die-
jenigen Kos en als social cos s zu bezeichnen, die neben bzw. zusä zlich zu den
on den einzelnen Ökonomen ü die E s ellung ih e P oduk e selbs au ge-
wand en Kos en en s ehen44. En sp echend diesem Beg i sinhal schläg sie als
deu sche Bezeichnung den Ausd uck „soziale Zusa zkos en" o . (Elisabe h Lausch-
mann: Zu F age de „social cos s44. Jah buch ü Sozialwissenscha . Bd. 4/10
(1959). S. 202.
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Die olkswi scha lichen Kos en de A bei sk ä e luk ua ion 681
„ e schulde " we den. Das is dann de Fall, wenn Kündigungen sei-
ens de A bei nehme einen gewissen „No malsa z" übe s eigen. Fü
die Bes immung dieses No malsa zes sind zwei Gesich spunk e maß-
gebend:
E s ens is eine bes imm e om A bei nehme e u sach e Fluk-
ua ion im In e esse seine be u lichen Fo bildung und dami de
E höhung seine Leis ungs ähigkei no wendig und somi wünschens-
we . Zwei ens muß eine Fluk ua ion endenziell zu den O en höch-
s e olkswi scha liche P oduk i i ä (= Un e nehmen mi übe -
du chschni lichen Gewinnen und dadu ch möglichem e gleichsweise
höhe en Lohnni eau) als o eilha angesehen we den.
Die ü eine solche No mal luk ua ion en s ehenden Kos en sind
somi „p oduk i " au gewende . Sie müssen om Gesam be ag de
Fluk ua ionskos en "abgese z we den. Nu de dann e bleibende Be-
ag kann als olkswi scha liche Kos en bezeichne we den.
Nunmeh is zu p ü en, ob iund in welchem Um ang be iebswi -
scha liche Kos en gleichzei ig als olkswi scha liche angesehen we -
den müssen, die aus UnWi scha lichkei en he üh en, ü die de
Be ieb e an wo lich is . Diese F age e gib sich, weil de a ige
Kos en in /die Wi scha s echnung des Be iebes eingehen, d. h. on
ihm als 'dem Ve u sache auch ge agen we den, mi hin das e s e
K i e ium ü olkswi scha liche Kos en nich o lieg .
Diese F age gil analog ü den hie in e essie enden Spezial all,
ü die dem Be iebe en s ehenden Kos en aus ide Fluk ua ion, sowei
diese on ihm zu e an wo en is .
Ve gleich man die wei e oben au ge üh en, an Kapp in zwöl
Punk en behandel en E scheinungs o men olkswi scha liche Ko-
s en mi den beiden on ihm o mulie en K i e ien sowie mi seine
De ini ion, so is es zus ellen, daß einige ide genann en E scheinungs-
o men dadu ch nich gedeck wenden. Dies gil z. B. ü Teile de
olkswi scha lichen Kos en de A bei slosigkei und b achliegende
P oduk ioins ak o en5, „soziale Ve lus e, die du ch Monopole e u -
sach we den, Sozialis en, die inne halb des Ve eilungsp ozesses
und im T anspo wesen en s ehen, und le z lich Ve lus e, die sich aus
de Behinde ung de wissenscha lichen Fo schung e geben"6.
Kapp sieh selbs , daß de a ige Volkswi scha lichie Kos en nich
oll on seinen K i e ien gedeck we den; denn e äh o : „Diese
sozialen Ve lus e un e scheiden sich inso e n on ande en Sozial-
5 Diese Beispiele um assen auch solche Fälle, in denen de a bei spla zwech-
selnde A bei nehme — gleichgül ig, ob e kündig e ode gekündig wu de —
o übe gehend, d. h. zwischen Beendigung des al en und Beginn des neuen A -
bei s e häl nisses, unbeschä ig wa und somi nich s zu Bildung des Sozial-
p oduk s bei agen konn e.
6 Kapp: Volkswi scha liche Kos en a.a.O. S. 2.
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682 Be nd Asch alk und Alexande Ma e ek
kos en, als sie nich no wendige weise eine Abwälzung on Kos en
au D i e mi sich b ingen, sonde n sich ehe in eine e minde en
Leis ungs ähigkei des Wi scha ssys ems als Ganzem äuße n7." De -
a ige olkswi scha liche Kos en s ellen p ak isch einen Nu zen-
en gang de Volkswi scha da , de im üb igen nich gene ell als
Folge de P oduk ion angesehen we den kann8. Im angelsächsischen
Sp achgeb audi sp ich man hie on „social oppo uni y cos s".
Dami wi d de Bieg i de olkswi scha lichen Kos en e heblich
e wei e : Neben dem iGu s e zeh , de du ch die P oduk ion he o -
ge u en wi d und D i en ode de Allgemeinhei zu Las äll ,
bezieh Kapp le z lich auch alle Ve lus e in den Beg i de olkswi -
scha lichen Kos en ein, die du ch unökonomischen ode übe haup
ehlenden Einsa z on o handenen P oduk ionsk ä en en s ehen.
Bei konsequen e Anwendung dieses e wei e en Beg i s s ellen
sich om Be iebe e schulde e Unwi scha lichkei en als olkswi -
scha liche Kos en da ; denn sie bedeu en bei Be ach ung alle Be-
iebe eine e minde e Leis ungs ähigkei des Wi scha ssys ems als
Ganzem. Als gedankliche Maßs ab ü de a ige Unwi scha lich-
kei en kommen hie eben alls die Vo gaben eine S anda dkos en-
echinuing in F age. Die Mengenabweichungen könnein als social op-
po uni y cos s angesehen we den, weil sie einen übe das zu Lei-
s ungse s ellung un e no malen Bedingungen No wendige bzw. Üb-
liche hinausgehenden Meh e b auch da s ellen. Insowei sind also
audi on den Be ieben zu e an wo ende be iebswi scha liche
Kos en gleichzei ig olkswi scha liche Kos en.
Als E gebnis kann somi es ges ell wenden, daß bei de Beg i s-
bildung de olkswi scha lichen Kos en ein enge e und ein wei e e
Beg i zu un e scheiden is .
De enge e Beg i be uh oll au den K i e ien, die Kapp ü die
olkswi scha lichen Kos en nenn . Hie he gehö en auch alle om
A bei nehme du ch A bei spla zwechsel e u sach en Kos en, so e n
sie aus eine übe no malen Fluk ua ion en s ehen.
De wei e e Beg i is dad u ch gekennzeichne , daß e zusä zlich
den olkswi scha lichen Nu zenen gang, die social oppo uni y cos s,
um aß . Hie he gehö en solche Fluk ua ionskos en, die om Be ieb
zu e an wo en sind und auch on ihm ge agen we den. Diese s el-
len dadu ch jedoch einen Nu zenen gang ü die Gesam hei da , daß
das Übe sch ei en eines als no mal ode zu Leis ungse s ellung im
wei e en Sinne e o de lich zu bezeichnenden Gü e - und Diens e e -
7 Kapp: Volkswi scha liche Kos en a.a.O. S. 2.
8 Gisela Ab omei sp ich hie on „haup sächlich du ch die Wi scha s-
o ganisa ion als solche e u sach e (n) olkswi scha liche(n) Kos en". (Gisela
Ab omei : Volkswi scha liche Kos en. Diss. TU Be lin 1954. S. 29.)
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Die olkswi scha lichen Kos en de A bei sk ä e luk ua ion 683
zeh s eine gesam wi scha liche Leis ungsminde ung bedeu e (Ve -
geudung o handene P oduk i k ä e).
Somi sin'd die Kos en (des A bei spla zwechsels unabhängig on
de F age, ob om A bei nehme ode Be ieb zu e an wo en, als
olkswi scha liche Kos en zu bezeichnen. Deshalb können nach ol-
gend "die Fluk ua ionskos en, sowei sie einen gewissen, noch zu be-
s immenden No malsa z übe sch ei en, insgesam als olkswi scha -
liche Kos en angesehen we den.
II. Beg i und Messung de Fluk ua ion
Goossens
9 o dne den Beg i „Fluk ua ion" dem Beg i „Pe sonal-
wech&el" un e . E un e scheide «den zwischenbe ieblichen Pe sonal-
Wechsel (= Fluk ua ion), (den inne be ieblichen Pe sonalwechsel
(= Umbese zung on A bei splä zen du ch be ei s im Be iebe be-
schä ig e A bei sk ä e) und den auße be ieblichen Pe sonalwechsel
(= Ein i on A bei sk ä en in einen Be ieb, die bishe nich be-
schä ig wa en, z. B. Leh linge, bzw. Ausscheiden on A bei sk ä en,
die in ande en Be ieben nich meh beschä ig we den, z. B. 'du ch
Tod, Pensionie ung)10.
Im o liegeniden Zusammenhang is mu die Fluk ua ion, d. h. de
zwischenbe iebliche Wechsel on A bei sk ä en zu un e suchen. Sie
umschließ (dahe Aus- und Ein i , wobei in jedem Falle unmi el-
ba zwei A bei splä ze in zwei Be ieben be o en we den. Dabei is
es une heblich, ob das A bei s e häl nis in olge En lassung du ch (den
A bei gebe ode Kündigung d/u ch den A bei nehme bezw. du ch
eine Ve einba ung zwischen A bei gebe und A bei nehme beende
wi d.
Die s a ke Fluk ua ion, die in Deu schland in den le z en Jah en
zu e zeichnen wa , is ein Zeichen de Vollbeschä igung eine Volks-
F anz Goossens: De Pe sonal-Wechsel. Pöcking/S a nbe ge See 1957.
10 Hie bei is nich zu übe sehen, daß auch de inne be iebliche Pe sonal-
wechsel e hebliche Kos en e u sach , was jedoch o nich ich ig e kann wi d.
Zumeis is de inne be iebliche Pe sonalwechsel zu beg üßen, da e de A bei s-
e besse ung dien , indem e den „ ich igen Mann an den ich igen Pla z" b ing .
Auch in soziale Hinsich ha e in de Regel eine du chaus posi i e Bedeu ung,
kann alle dings auch ein nega i es Vo zeichen bekommen (Umbese zungen au
ge inge bezahl e — bzw. posi ionsmäßig nied ige e — A bei splä ze wegen
Leis ungsminde ungen aus Al e s- ode Gesundhei sg ünden). Fox weis au eine
englische S udie hin, nach de ein inne be iebliche A bei spla zwechsel as bis
zu 70°/o de Kos en eines zwischenbe ieblichen Wechsels he o u . Robe Fox:
Was kos e de Wi scha die Fluk ua ion de A bei sk ä e (labou u no e )?
In: Hessisches Ins i u ü Be iebswi scha e. V. und A bei gebe e band de
hessischen Me allindus ie e.V. (H sg.): Wa um A bei sk ä e wechseln: Die
Fluk ua ion — U sachen und Bekämp ung — E assung und Kos en. Düsseldo
1960. S. 147.
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684 Be nd Asch alk und Alexande Ma e ek
Wi scha . Es handel sich hie bei abe du chaus nich um eine E -
scheinung de neue en Zei . Schwennicke11 weis da au hin, daß be-
ei s im le z en D i el des 19. Jah hunde s Klagen de Un e nehme
übe häu ige A bei spla zwechsel lau wu den12. Fü die Zei on
1870 bis 1890 is de A bei e wechsel wiede hol mi 70 bis 80%
de Belegscha im Jah angegeben wo den. Man wind diese Angaben
jedoch mi eine gewissen Vo sich be ach en müssen13.
Schwennicke üh aus, daß nu in Zei en de No (1914 bis 1924,
1930 bis 1935, 1945 bis 1950) .und des s aa lichen Zwangs (1938 bis
1945) die Fluk ua ion eine Höhe ha e, die in den Jah en on 1930
bis 1955 als „no mal" angesehen wu de. Vo dem e s en Wel k ieg
und on 1925 bis 1929, also in Zei en mi iau s eigende Wi scha s-
en wicklung, e eich e die Fluk ua ion e wa die sei 1955 bekann e
Höhe.
Hinsich lich de Messung de Fluk ua ion bes eh keine einhei liche
Au assung, so daß Ve gleiche on e ö en lich en Zahlen — wenn
übe haup — nu mi g öß en Vo behal en möglich sind.
Das aus alische A bei sam z. B., das sich wegen de ¡s a ken Fluk-
ua ion au diesem Kon inen schon ühzei ig mi diesem P oblem
beschä ig e, be echne die Kündigungen, ü die Neueins ellungen
no wendig we den. Ande e Be echnungen beziehen alle Kündigungen
mi ein, wiede ande e be ücksich igen nu die Neueins ellungen. Teil-
weise we den sowohl die Kündigungen als auch die Neueiins ellungen
be edine , dann wi d abe nu die nied ige e de beiden Zi e n aus-
gewe e .
In Deu schland wu de zunächs haup sächlich die sog. „Schlü e -
Fo mel" angewand 14:
T.1TT /. */ X
A X 100
(m •/.) =pBb+ z
Dabei bedeu e
FIKz = Fluk ua ionskennzi e ( ü Mona , Vie eljah , Halbjah ode Jah )
A = Abgänge in de be e enden Pe iode
PBb = Pe sonalbes and zu Beginn de Pe iode
Z = Zugänge inne halb de Pe iode
11 Ca l H. Schwennicke: Zu Fluk ua ion de A bei sk ä e. De A bei gebe .
1959. S. 588 . sowie S. 616 .
12 Vgl. auch Helmu Schlü e : Fluk ua ion: Beg i — E assung — U sachen —
Bekämp ung. In: Hessisches Ins i u ü Be iebswi scha e. V. und A bei gebe -
e band de hessischen Me allindus ie e. V. (H sg.): a.a.O. S. 47.
13 Das E echnungs e ah en is nich bekann , auch bes and ein ande es Kün-
digungs ech als heu e.
14 Vgl. Schlü e : Fluk ua ion: Beg i a.a.O. S. 47 .; sowie Helmu Schlü e :
Fluk ua ion — eine zei gemäße Un e suchung. In: A bei und Sozialpoli ik. 1958.
S. 157 .
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Die olkswi scha lichen Kos en de A bei sk ä e luk ua ion 685
Die Schlü e -Fo mel wu de bis Mi e 1961 auch on de Bundes-
e emigung de deu schen A bei gebe -Ve bände (BD A) emp ohlen.
Sei dem geh de BDA on olgende Fo mel aus15:
F1Kz = PBd X 100
Hie bei ep äsen ie PB^ den du chschni lichen Pe sonalbes and.
Die Zen als elle de Be line A bei gebe -Ve bänide e wende ü
ih e Fluk ua ion&e hebungen beide Fo meln16.
Einig is man sich da übe , daß zu Fluk ua ion „wede die na ü -
lich beding e Ve minde ung des Pe sonalbes andes (Tod, E eichung
de Al e sg enze, In alidisie ung ode sons ige gesundhei lich be-
ding e U sachen) noch die sozial ech lich beding en Abgänge (Übe -
gang aus dem A bei e - in das Anges ell en e häl nis ode umge-
keh )", zu echnen sind17. Nu alle üb igein „ech en Aus i e" sind
ü die E mi lung de Fluk ua ionskennzi e zu be ücksich igen18.
De wei aus g öß e Teil (>e wa 70 bis 75
^/o)
de „ech en Aus i e"
is z. Z. au Kündigungen on Sei en de A bei nehme zu ückzu-
üh en19.
Schwie igkei en hinsich lich de Beu eilung de Aussagek a on
e ö en lich en Fluk ua ioixszahlen e geben sich dadu ch, daß o
nick angegeben wi d, ob be einig e ode unbe einig e Aus i szahlen
den Be echnungen zug unde geleg wu den.
III. Um ang de Fluk ua ion in de BRD
Um ang eiche Da en übe die Fluk ua ion liegen lediglich ü die
Jah e 1959 bis 1961 au G und eine Un e suchung de Bundesans al
ü A bei s e mi lung und A bei slos-eni e siche ung o 20:
15 Zen als elle de Be line A bei gebe -Ve bände (H sg.): Be ich übe die
Fluk ua ion in ausgewähl en g öße en Be ieben de Be line Wi scha . II. Qua -
al 1966 om 30. Sep embe 1966.
16 Die Un e schiede zwischen den sich e gebenden Fluk ua ionskennzi e n sind
bei ela i ge inge Fluk ua ion klein, we den abe mi de en Zunahme lau end
g öße . Wechsel die gesam e Belegscha einmal im Jah , so e gib sich bei
Anwendung de Schlü e -Fo mel eine Fluk ua ionskennzi e on 50®/o, bei de
BDA-Fo mel eine on 100
%>.
17 Vgl. A bei sbe ich N . 9 des Ausschusses ü soziale Be iebsges al ung bei
de Bundes e einigung de deu schen A bei gebe -Ve bände.
18 Schlü e : Fluk ua ion: Beg i a.a.O. S. 70 . Schlü e be edine deshalb eine
„unbe einig e" Fluk ua ionskennzi e , in de im Zähle säm liche Abgänge und
eine „be einig e" Fluk ua ionskennzi e , in de im Zähle nu die „ech en Aus-
i e" e aß sind. Die Zen als elle de Be line A bei gebe -Ve bände un e -
scheide zwischen „Gesam luk ua ion" und „Kondi ions luk ua ion", wobei im
Zähle des le z en Beg i s die „ech en Aus i e" ange üh we den.
19 Vgl. Zen als elle de Be line A bei gebe -Ve bände (H sg.): a.a.O.
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586 Be nd Asch alk und Alexande Ma e ek
Fluk ua i- Häu igkei des A bei spla zwechsels
Jah onsg adea) (in °/o)
(in °/o) einmal zweimal meh mals
1959 15,8 67,2 20,4 12,4
1960 14,5 68,7 19,5 11,8
1961 11,5 68,1 20,1 11,8
a) An eil de A bei spla zwechsle an de Gesam zahl de Beschä ig en im
jeweiligen Be ich sjah .
Nach Angaben de Bundesans al ü A bei s e mi lung und A -
bei slosen e siche ung ha sich die Fluk ua ion 1965 gegenübe 1961
nich e g öße 21.
Fü die nach olgende Kos enbe echnung we den die Da en de
Jah e 1959 und 1965 zug unde geleg .
Au G und de angegebenen Da en lassen sich die Fluk ua ions-
quo en wie olg be edinen (nach BDA):
1959 (Fluk ua ionsg ad 15,8
®/o)
einmalige Wechsel 67,2
Vo
X 15,8 = 10,62
Vo
zweimalige Wechsel (20,4
Vo
X 15,8) X 2 = 6,45
°/o
meh malige Wechsel22 (12,4
*/o
X 15,8) X4 = 7,94 Vo
25,01 V®
Die Fluk ua ionsquo e be äg somi ü 1959 (ge unde ) 25
%>.
Bei
insgesam d. 21,5 Mill. unselbs ändig Beschä ig en23 e echnen sich
danach ü 1959 ld. 5,4 Mill. zwischenbe iebliche A bei spla zwech-
sel24.
1965 (Fluk ua ionsg ad 11,5 Vo)
einmalige Wechsel 68,1 Vo X 11,5 = 7,83 Vo
zweimalige Wechsel (20,1 Vo X 11,5) X 2 = 4,62 Vo
meh malige Wechsel22 (11,8 Vo X 11,5) X 4 = 5,43 Vo
17,88
Vo
Die Fluk ua ionsquo e be äg somi ü 1965 (ge unde ) 18 °/o25.
Bei insgesam d. 24,1 Mill. unselbs ändig Beschä ig en23 e echnen
20 Vgl. die Angaben übe die Fluk ua ion de A bei sk ä e in den le z en d ei
Jah en im Bundesgebie einschließlich Be lin (Wes ). In: Am liche Nach ich en de
Bundesans al ü A bei s e mi lung und A bei slosen e siche ung (ANBA). 1962.
S. 208 .
21 Vgl. ANBA 1966. S. 151.
22 Un e s ell wi d ein Du chschni on ie A bei spla zwechseln je luk-
uie ende A bei sk a diese G uppe.
23 Vgl. S a is isches Jah buch ü die Bundes epublik Deu schland. 1966. S. 148.
24 Dieses E gebnis lieg e was un e dem on de Bundesans al ü A bei s-
e mi lung und A bei slosen e siche ung angegebenen We on 5,7 Mill. ( gl.
De A bei gebe 1962. S. 444).
25 Diese Quo e läß sich nich mi de on de Zen al e einigung Be line
A bei gebe e bände genann en e gleichen, da diese den Du chschni de Fluk-
ua ionsquo en on Qua alen be e en, wäh end es sidi in de o liegenden
A bei um Jah esquo en handel .
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Die olkswi scha lichen Kos en de A bei sk ä e luk ua ion 693
de Wi scha s echnung de .disponie enden Wi scha ssubjek e (¡Be-
iebe und/ode luk uie ende A bei sk ä e) 'ausgeschlossen", und zum
ande en we den sie „au d i e Pe sonen ode die Gesam hei ab-
gewälz ".
Im S a is ischen Jah buch ü die Bundes epublik Deu schland 1960
(S. 399) we den die Kos en de A bei s e mi lung und Be u sbe a-
ung ü 1959 mi 297 Mill.
«DM
angegeben. Diese ganze Be ag is
jedoch. nich liuk ua ionsbeding , da hie in auch die Au wendungen
ü Be u sbe a ung und Ve mi lung on Be u san änge n en hal en
sind. Au diese en allen schä zungsweise 2 bis 2,5 Mill. Fälle, wäh-
end die Zahl de gekündig en A bei nehme , die übe das A bei s-
am eine neue S ellung e hal en, e wa mi 1,2 Mill. anzuse zen is . Als
olkswi scha liche Kos en au G und de Fluk ua ion können somi
nu e wa ein D i el on 297 Mill. DM, also d. 100 Mill. DM angenom-
men we den. Die Kos en de K ankenkassen usw. we den mi d.
20 Mill. DM angese z .
De ü 1959 insigesam anzuse zende Be ag beläu sich somi au
d. 120 Mill. DM. Fü 1965 is au de Kos enbasis on 1959 ein e wa
gleichhohe Be ag zu un e s ellen, au de Kos enbasis 1965 ein Be-
ag on e wa 175 Mill. DM.
4. Gesam kos en
Als olkswi scha liche Kos en de A bei sk ä e luk ua ion insge
sam e geben sich- somi :
1959
(Kos enbasis
1959)
1965
(Kos enbasis
1965)
1.
2.
3.
Be iebliche Kos en
Gesam wi scha liche
Nu zenen gang
Sons ige Kos en
. DM 9,15 M d.
DM 0,26 M d.
. DM 0,12 M d.
DM 6,48 M d.
DM 0,27 M d.
DM 0,12 M d.
DM10,24 M d.
DM 0,32 M d.
DM 0,18 M d.
insgesam •
DM
9,53 M d. DM 6,87 M d. DM 10,74 M d.
Aus diese Tabelle e gib sich, daß de mi Abs and g öß e Be ag
de olkswi scha lichen Kos en de A bei sk ä e luk ua ion (übe
95
°/o)
in den Be ieben an äll .
1965 is gegenübe 1959 bei Zug undelegung de Kos enbasis on
1959 ein e hebliche Rückgang (um d. 28
°/o)
de gesam en olks-
wi scha lichen Kos en de A bei sk ä e luk ua ion zu e zeichnen.
Diese is haup sächlich au die Fö de ung des Win e haus zu ück-
zu üh en.
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694 Be nd À6ch alk und Alexande Ma e ek
Um die Bedeu ung de e mi el en olkswi scha lichen Kos en de
A bei sk ä e luk ua ion abschä zen zu können, we den diese einmal
dem jeweiligen Ne osozialp odoik gegenübe ges ell , zum ande en au
die Anzahl de unselbs ändig Beschä ig en bezogen: Die e mi el en
gesam en olkswi scha lichen Kos en 'de A bei sk ä e luk ua ion
belie en sich 1959 au 4,16 °/o und 1965 au 2,67 % des Ne osozial-
p odiuk s.
P o unselbs ändig Beschä ig en e gab sich ü 1959 ein Be ag on
443,— DM ode knapp 37,— DM im Mona . 1965 belie en sich diese
Sä ze (Kos enbasis 1965) au 446,— DM bzw. e was übe 37,— DM
p o Mona , umge echne au die Kos enbasis on 1959 e geben sich
dagegen nu 285,— DM bzw. knapp 24,— DM im Mona .
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