Bonaglia, Fede ico; Picci, Lucio
Wo king Pape
Lo s ock di capi ale nelle Regioni I aliane
Quade ni - Wo king Pape DSE, No. 374
P o ided in Coope a ion wi h:
Uni e si y o Bologna, Depa men o Economics
Sugges ed Ci a ion: Bonaglia, Fede ico; Picci, Lucio (2000) : Lo s ock di capi ale nelle Regioni
I aliane, Quade ni - Wo king Pape DSE, No. 374, Alma Ma e S udio um - Uni e si à di Bologna,
Dipa imen o di Scienze Economiche (DSE), Bologna,
h ps://doi.o g/10.6092/unibo/amsac a/4935
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Lo s ock di capi ale nelle egioni i aliane*
Fede ico Bonaglia#Lucio Picci@
OECD De elopmen Cen e Uni e si à di Bologna
Riassun o.
L'in e esse pe lo s udio delle dinamiche economiche egionali è s a o a lungo os acola o
dalla ca enza di da i u ilizzabili. In ques o la o o si desc i e la cos uzione di una banca
da i dello s ock di capi ale, sia p i a o che pubblico, nelle egioni i aliane. En ambi
sono cos ui i con la ecnica dell'in en a io pe manen e. Il capi ale p i a o - disponibile
dal 1970 al 1995 pe e ipologie di beni è cos ui o u ilizzando le se ie degli
in es imen i issi pe b anca u ilizza ice dell'indus ia, o enu e a pa i e da da i di
di e sa p o enienza. L'in es imen o pubblico agg ega o è ipa i o pe egione e pe
ipologia di bene u ilizando i da i con enu i nella pubblicazione annuale dell'ISTAT
''Ope e Pubbliche''. U ilizzando i da i di in es imen o così o enu i, si calcolano le s ime
del capi ale publico egionale, pe no e ca ego ie di beni, pe gli anni dal 1970 al 1996.
JEL: C10, E22, H40, H54
Keywo ds: capi ale p i a o, capi ale pubblico, egioni i aliane
* Ques o la o o è una e sione i is a di Lucio Picci (1995), "Lo s ock di capi ale nelle egioni i aliane",
Dipa imen o di Scienze Economiche, Uni e si à di Bologna, Collana di Economia Applica a, n. 4.
Rispe o a quella e sione, ques o con ibu o aggio na i da i sul capi ale pubblico sino al 1996, e
sos i uisce i da i di capi ale p i a o là p esen a i con da i di miglio e quali à, dal 1970 al 1995, che
de i ano da Bonaglia (1997).
# OECD De elopmen Cen e, 94 Rue Cha don-Lagache, 75016 Pa is; e-mail: [email p o ec ed].
@ Dipa imen o di Scienze Economiche, S ada Maggio e 45, Uni e si à di Bologna, 40125 Bologna; e-
mail: [email p o ec ed].
In oduzione
Negli ul imi anni in I alia si èassis i o auna c esci a dell’in e esse e so lo s udio delle eal à
economiche egionali.Di pa i passo,si è egis a a una aumen a a disponibili à di da i disagg ega i
e i o ialmen e.
Ila o i di G.Tagliaca ne edell’Unioncame e (1974) app esen ano la p ima elabo azione
sis ema ica anoi no a dei da i ela i i agli impieghi del eddi o ealle o ze di la o o ali ello
egionale.La accol a el’elabo azione di in o mazioni disagg ega e ela i amen e a eddi o e a
o ze di la o o si èconsolida a g azie all’impegno della SVIMEZ (1993).Lo s esso Is i u o
Cen ale di S a is ica (ISTAT (1990a),(1990b),(1992),(1998)) ha p o edu o adi onde e con
sis ema ici à ida i del con o delle iso se edegli impieghi aca a e e egionale.Ipiù ecen i en ai i
di sis ema izzazione dell’insieme dei da i egionali sono p obabilmen e quelli compiu i dalla
Fondazione Eni En ico Ma ei (di segui o,FEEM),dal CRENOS,da P ome eia edalla Banca
d’I alia (1999).Ques ’ul imo la o o,in pa icola e,a on a il p oblema di egionalizza e icon i
economici eil eddi o disponibile delle amiglie pe il pe iodo 1970 -1995 oo no e .
Pe quan o igua da la alu azione e i o iale dello s ock di capi ale,sia p i a o che pubblico,
la si uazione èmeno lo ida.Il p imo en a i o di pe eni e auna s ima e i o iale del capi ale
p i a o èe e ua o dall’ISTAT (1965),do e si ha una s ima ela i a ai e se o i di a i i à,
disagg ega a pe e ipa izioni geog a iche,pe gli anni dal 1951 al 1963 oo no e .Solo alla ine
degli anni Se an a si egis a l’a io di un p og amma di ice ca,cu a o da Giuseppe Rosa,
inalizza o alla s ima del capi ale isso indus iale pe se o e eci cosc izione e i o iale (Rosa
(1979)).
Annunzia o,Man oni eRosa (1992) (di segui o,AMR)o ono una s ima dello s ock di
capi ale lo do delle a i i à indus iali ipa i o pe se e ba nche p odu i e edue ci cosc izioni
e i o iali (Cen o-No d eMezzogio no),pe il pe iodo 1970-1988. Non disponendo di se ie
s o iche sugli in es imen i egionali su icien emen e lunghe pe po e p ocede e al calcolo con la
ecnica dell’in en a io pe manen e (di segui o,PIM),gli au o i calcolano la ipa izione e i o iale
pe un anno di i e imen o (il 1981),eaques a ipa izione sommano oso aggono gli in es imen i
egionali oppo unamen e ip opo ziona i.L’aspe o c i ico di ques o modo di p ocede e,
comp ensibilmen e,èil calcolo della ipa izione geog a ica dello s ock nell’anno di i e imen o.
Essa si o iene conside ando,oppo unamen e pesa e,in o mazioni sui abb ica i,sulla po enza
ins alla a esui mezzi di aspo o a e dai da i del censimen o del 1981. Nella e sione p eceden e
del p esen e la o o,Lucio Picci (1995)calcolò similmen e gli s ock di capi ale p i a o pe u e le
egioni i aliane.
Il p imo en a i o di applicazione del PIM alla alu azione della consis enza dello s ock di
in as u u e èquello di Rossi,So ga o eToniolo (1993),che o niscono da i agg ega i
geog a icamen e dal 1890 al 1992. Ten a i i di alu azione basa i su me odologie non mone a ie si
possono o a e in Biehl e al.(1990),che calcolano indici di in as u u azione disagg ega i pe
egione epe ipo di bene capi ale,ma pe isoli anni 1970 e1987. Ques a analisi,condo a anche a
li ello p o inciale,ès a a ecen emen e aggio na a al 1995 (Di Palma e al.(1998)).
In Picci (1995),pe la p ima ol a,si s imano da i annuali sugli s ock egionali di capi ale
pubblico,di isi pe no e ipologie di beni,dal 1970 al 1991. Quei da i sono s a i u ilizza i da più
s udiosi,in segui o,pe s udi sull’impa o del capi ale pubblico sull’a i i à economica (si edano,
a gli al i,Picci (1997);La Fe a a eMa cellino (1999)) epe al i ipi di s udi di economia
egionale (De S e anis (1999);Helg,Pie i eVies i (2000)).
L’obie i o di ques o la o o èdi miglio a e ida i disponibili pe il capi ale p i a o,u ilizzando
un con ibu o non pubblica o di Fede ico Bonaglia,ed es ende e la cope u a dei da i sul capi ale
pubblico già disponibili in Picci (1995)sino al 1996, ul imo anno pe cui,nel momen o in cui si
sc i e,sono disponibili le necessa ie in o mazioni s a is iche.
La p ossima sezione èdedica a alla desc izione della cos uzione dei da i del capi ale p i a o.
La sezione successi a desc i e ida i del capi ale pubblico.Seguono alcune no e conclusi e.In
appendice si o a una spiegazione ela i a alla scel a delle i e medie pe le ipologie di beni di
in es imen o pubblico,nonché l’in o mazione sui da i mancan i nella base s a is ica u ilizza a pe il
calcolo degli s ock di capi ale pubblico.Pe ul imo,sono disponibili le abelle con ida i di capi ale
p i a o epubblico da noi calcola i.Ques e sono epe ibili anche all’indi izzo di In e ne
h p://www.spbo.unibo.i / e /da i/capi ale.
Lo s ock di capi ale p i a o
Pe s ock di capi ale isso indus iale si in ende ”l’insieme dei macchina i,a ezza u e,
mezzi di aspo o e abb ica i possedu i ad una ce a da a dalle uni à impegna e nella p oduzione
indus iale.(...)Res ano uo i dalla de inizione di capi ale ibeni non ip oducibili eibeni
imma e iali”(Rosa eSies o (1985),pag. 11).L’agg egazione dei a i beni che conco ono alla
o mazione del capi ale isso,beni a lo o non omogenei pe na u a, unzione,e à ed e icienza
p odu i a, iene gene almen e compiu a sommando ilo o cos i di acquis o.
P oblemi di misu azione
Nell’ambi o degli s udi sulla con abili à nazionale,sono s a i s iluppa i di e si me odi pe
ip odu e a i icialmen e il p ocesso di accumulazione capi alis ica eo ene e una misu azione
della consis enza dello s ock di capi ale.Due me odologie,in pa icola e, engono gene almen e
u ilizza e.Da un la o esis e la ecnica dell’in en a io pe manen e (pe pe ual in en o y me hod,
PIM;Goldsmi h (1953)) impiega a dal SNA (sys em o na ional accoun s).Dall’al o,si ha la
ecnica di ile azione di e a (di ec obse a ion o capi al,DOC),s iluppa a in pa icola e
nell’ambi o della con abili à nazionale olandese.
Benchè il me odo di ile azione di e a sia senz’al o più accu a o del PIM,esso ichiede
l’u ilizzo di in o mazione censua ia non disponibile nel con es o i aliano oo no e .Abbiamo pe ciò
scel o la ecnica dell’in en a io pe manen e.
L’applicazione del PIM alla cos uzione degli s ock di capi ale p i a o egionali è
pa icola men e complica a,pe due o dini di agioni.In p imo luogo,mancano se ie s o iche degli
in es imen i issi su icien emen e lunghe edis in e pe a ee geog a iche epe ipo di bene
s umen ale;in secondo luogo,sono p esen i alcuni p oblemi me odologici di di icile soluzione.Ci
i e iamo,in pa icola modo,ai p oblemi ela i i alla localizzazione di alcuni beni capi ali (quali le
lo e)eal a amen o dei beni usa i.Nel nos o caso,abbiamo semplicemen e assun o che ques o
p oblema osse già s a o isol o in sede di accol a dei da i da pa e dei con abili nazionali.
In me i o alla icos uzione delle se ie s o iche egionali degli in es imen i issi lo di, in iamo
alla so o sezione successi a.
Un ques ione ul e io e igua da la i a economica ipo izza a pe ibeni s umen ali conside a i,e
la legge che ne go e na i i i i.L’a ibuzione delle i e medie icalca quella dell’ISTAT.La scel a
di una legge dei i i i ”ad usci a simul anea”,in ece, i le e i incoli app esen a i dalla b e i à
delle se ie degli in es imen i anos a disposizione.L’adozione di ipo esi più so is ica e,do e i i i i
sono dis ibui i a o no alla i a economica media del bene, ichiede in a i una cope u a empo ale
più ampia oo no e .
Ricos uzione dei da i
La possibli à di applica e il PIM ècondizionale alla disponibili à di se ie egionali degli
in es imen i issi lo di pe b anca u ilizza ice (BU) oo no e ap ezzi cos an i, ali da cop i e anche
gli Lanni p eceden i l’inizio dell’analisi (1970),do e Lèla i a economica media del bene
s umen ale conside a o.
Si èdo u o pe an o p ocede e alla cos uzione di se ie egionali degli in es imen i issi lo di
indus iali pe b anca u ilizza ice che cop isse o l’in e o pe iodo 1960-95 oo no e , acco dando
da i di o igine di e sa.In pa icola e:
ISTAT (1997),con iene le se ie degli in es imen i issi pe BU nazionali (ap ezzi co en i e a
p ezzi cos an i 1990)disagge ga i pe ipo di bene:”Impian i,macchina i e
a ezza u e”(IMAT),”mezzi di aspo o”(TRAS),”Fabb ica i”(FABB).
ISTAT,(1997),con iene le se ie degli in es imen i issi pe BU egionali (ap ezzi co en i e a
p ezzi cos an i 1990)non disagge ga i pe ipo di bene.
FEEM (1994),con iene le se ie degli in es imen i issi pe BU egionali non disagg ega i pe
ipo di bene ap ezzi co en i pe gli anni 1960-1991.
Rosa (1979),con iene le se ie nazionali degli in es imen i issi pe BU ap ezzi co en i e
1970, disagg ega i pe ipo di bene,pe gli anni 1960-1976. Sono incluse anche se ie pe
ci cosc izioni e i o iali.
Pe acco da e a lo o se ie di o igine di e sa,la se ie ISTAT più ecen e ès a a usa a quale
pun o di i e imen o.
O enu e le se ie egionali degli in es imen i,si pone il p oblema della lo o disagg egazione nei
di e si ipi di bene s umen ale che conco ono a o ma le.Ques i beni hanno ca a e is iche assai
di e se,sop a u o pe quan o conce ne la i a economica media.La cos uzione di se ie degli
in es imen i (edegli s ock)disagg ega e pe ipo di bene èpe an o da p e e i si all’uso delle se ie
agg ega e.In ques o modo,in a i,si iene con o della e e ognei à dei beni capi ali e,in sede di
cos uzione dello s ock egionale ”complessi o”,non si ècos e i ad ipo izza e una so a di ” i a
media delle i e medie”dei di e si ipi di bene.
La mancanza di qualsiasi alu azione ali ello e i o iale della ipa izione degli in es imen i
pe ipo di bene ichiede necessa iamen e l’adozione di ipo esi sempli ica ici.Facciamo l’ipo esi
che la dis ibuzione degli in es imen i issi indus iali a i e ipi di bene in ciascuna egione sia la
s essa e icalchi quella osse a a ali ello nazionale.Si a a o iamen e di un’ipo esi assai
discu ibile,che in sos anza cancella le di e enze egionali nella composizione della spesa pe
in es imen i.Ques o a o può a e e consequenze impo an i.Una egione,ad esempio, può a e e
necessi à di aumen a e o emen e la sua spesa in un de e mina o ipo di bene (ad esempio
abb ica i) ela i amen e alle al e ca ego ie pe colma e un gap nello s ock di quel bene.Un
di e so me odo di ip opo zionamen o po ebbe esse e quello di u ilizza e in o mazioni censua ie
(nume o di adde i,po enza ins alla a,e c.).In ques o modo si p ese e ebbe o le peculia i à
egionali,ma,in i ù della na u a s essa di ali in o mazioni (disponibili solo pe il 1960, 1970,
1980, 1990),si elimine ebbe la dinamica empo ale della spesa pe in es imen i.
Abbiamo scel o la p ima s a da,pu con u i isuoi limi i,pe chè di più age ole applicazione.
Calcola o il peso di ciascuna oce di in es imen o sul o ale i aliano,abbiamo applica o ali
coe icien i alle se ie p eceden emen e o enu e pe gli in es imen i egionali.
La cos uzione degli s ock apa i e da un anno base (nel nos o caso il 1970) ichiede la
disponibili à di se ie degli in es imen i che isalgano indie o nel empo, ino acop i e l’in e a i a
economica del bene conside a o.Da e le i e medie ipo izza e (IMAT:15 anni,TRAS:10, FABB:
35),il p oblema si pone p incipalmen e pe la se ie dei abb ica i,poichè si de e isali e ino al
1936. Pe la se ie IMAT ènecessa io isali e solo ino al 1957. La soluzione di ques i p oblemi è
discussa nelle sezioni ela i e ai singoli beni s umen ali.
Cos uzione degli s ock
S ock lo di ene i
L’applicazione della ecnica dell’in en a io pe manen e ichiede una alu azione della
consis enza dello s ock in un anno base,che può esse e o enu a cumulando la se ie degli
in es imen i issi lungo l’a co empo ale co isponden e alla i a economica media del bene capi ale
in ques ione oo no e .
A endo ipo izza o una legge dei i i i ad usci a simul anea (pe cui una ce a anna a di capi ale
iene i i a a in blocco esolo alla ine della sua i a economica),la cos uzione degli s ock lo di (K)
isponde alla seguen e legge di accumulazione:

K =>
i=0
L?1I ?i =1970, ...,1996
do e Lèla i a economica del bene in ques ione ed Ièl’in es imen o isso lo do.Una ol a o a o
il benchma k pe il 1970, gli s ock degli anni successi i sono o enu i sommando la nuo a
gene azione eso aendo quella giun a al i i o in blocco:
K +1=K +I +1?I ?ÝL?1Þ
Il conce o di s ock lo do si basa pe an o sull’ipo esi che ciascun bene capi ale man enga
inal e a a la p op ia e icienza ino aquando non iene i i a o dallo s ock oo no e .
Pe o ene e una s ima dello s ock ne o,ecosì ene e con o del de e io amen o e
dell’obsolescenza,si de e speci ica e una legge di dep ezzamen o.Seguendo l’impos azione della
con abili à nazionale,abbiamo ado a o un dep ezzamen o aquo e cos an i (dep ezzamen o
linea e),in base al quale una azione cos an e del bene s umen ale iene consuma a du an e
ciascun anno della sua i a economica (il asso di dep ezzamen o èN=1
L).Ques o compo a la
seguen e legge di accumulazione:
K =K ?1+I ?D
do e D app esen a l’ammo amen o dell’anno .A endo ipo izza o un dep ezzamen o linea e,
a emo che:
D =1
L>
i=1
L?1I ?i=1
LK ?1
da cui
K =K ?1+I ?1
LK ?1
La mancanza di se ie s o iche su icien emen e lunghe impedisce di applica e,nella cos uzione
degli s ock,ipo esi più a ina e ci ca la legge dei i i i dei beni s umen ali,quali l’ipo esi
comunemen e u ilizza a dall’ISTAT che p e ede i e medie che seguono una dis ibuzione no male
onca a.Nondimeno, i eniamo che ques o non sia un p oblema eccessi amen e g a e.
Con on ando le nos e se ie agg ega e con quelle dell’ISTAT -pe gli anni in cui ques e sono
disponibili -si no a come non i siano di e enze pa icola men e signi ica i e (Figu a 1) oo no e .
Mezzi di aspo o ( i a economica media:10 anni)
Nella a ola 1.1 oo no e è ip odo a la do azione egionale di capi ale p i a o in mezzi di
aspo o.La alu azione pe l’anno 1970 ède e mina a cumulando i lussi di in es imen i lo di (a
p ezzi 1990)dal 1961 al 1970. Da a la legge dei i i i ipo izza a,si o engono la se ie del capi ale
isso lo do,KM,ela se ie del capi ale ne o,KM (ipo izzando un asso di dep ezzamen o annuo
cos an e pa i a1/10).
Impian i,macchine ea ezza u e ( i a economica media:15 anni)
La a ola 1.2 mos a l’andamen o dello s ock in impian i,macchina i ea ezza u e.Al ine di
o ene e una se ie degli s ock che iniziasse nel 1970, le se ie degli in es imen i do ebbe o inizia e
nel 1956. La cope u a dei qua o anni mancan i ès a a posssibile u ilizzando il da o nazionale
dell’Annua io di Con abili à Nazionale del 1974. Ques i da i sono s a i co e i conside ando lo
scos amen o pe cen uale medio ispe o alle se ie più aggio na e (ISTAT (1997)) calcola o pe gli
anni di so apposizione.Non disponendo di al e in o mazioni abbiamo ipa i o ques o da o a le
di e se Regioni sulla base del lo o con ibu o all’in es imen o nazionale nel 1960 (p ima
osse azione pe la quale disponiamo di da i egionalizza i) oo no e .
Fabb ica i ( i a economica media:35 anni)
Il p oblema della cope u a empo ale igua da sop a u o la cos uzione dello s ock di capi ale
in ”Fabb ica i”, is o che si ipo izza una i a economica media di 35 anni.Non disponendo di se ie
egionali degli in es imen i in abb ica i che isalgano al 1936, abbiamo p ocedu o nel modo
seguen e.Rosa (1979) o nisce una alu azione dello s ock di capi ale indus iale lo do ali ello
mac o egionale,pe le di e se ca ego ie di beni,pe gli anni 1970-1976. Abbiamo o enu o una
alu azione della consis enza dello s ock egionale ipa endo il da o ela i o al 1970 in base al peso
di ciascuna egione sugli in es imen i della mac o egione di appa enenza oo no e .O enu o il
benchma k pe il 1970, le se ie degli in es imen i issi pe gli anni mancan i (1936-1959)sono
s a e icos ui e ipa endo su ale pe iodo l’ammon a e dello s ock non impu abile agli in es imen i
degli anni Sessan a oo no e .I isul a i sono iassun i nella a ola 1.3.
Lo s ock di capi ale pubblico
Pe il capi ale pubblico,p ima della pubblicazione delle s ime con enu e in Picci (1995),non i
e a disponibili à né di da i sulla composizione pe ipo di bene dello s ock,né an omeno sulla sua
ipa izione egionale.Pe la cos uzione della base di da i in Picci (1995),che in ques a sede iene
aggio na a pe include e gli anni sino al 1999, si u ilizzano ida i sugli in es imen i pubblici
agg ega i dal 1890 al 1992 con enu i in Rossi,So ga o eToniolo (1992) (d’o a in poi,RST).Essi,
assieme ai da i egionali sui ”la o i esegui i”con enu i nella pubblicazione Is a sulle Ope e
Pubbliche,consen ono di calcola e lo s ock di capi ale pubblico egionale edisagg ega o pe ipo di
bene.
In RST si o ano due lunghe se ie s o iche (dal 1890 al 1992)degli in es imen i in ope e
pubbliche epe lo s ock di capi ale pubblico,o enu e in eg ando nume ose on i s a is iche.Senon
si èin e essa i nei p imi decenni del pe iodo campiona io,la lunghezza delle se ie pe me e il
compu o dello s ock di capi ale u ilizzando la ecnica dell’in en a io pe manen e,anche senza
dispo e di una misu a iniziale dello s ock oo no e .In RST non engono desc i i ide agli della
ecnica di in en a io pe manen e che consen e agli au o i di calcola e lo s ock di capi ale.In
pa icola e,non èno a la i a media ipo izza a pe ibeni di in es imen o oo no e .
Pe o ene e s ime disagg ega e dello s ock di capi ale pubblico,si u ilizzano qui le
in o mazioni con enu e nella pubblicazione dell’ISTAT sulle Ope e Pubbliche (ISTAT,anni
1954-1992).Tale pubblicazione,pe mezzo di un ques iona io dis ibui o annualmen e agli en i
in e essa i, ipo a ida i sugli impo i dei la o i esegui i in ope e pubbliche,suddi isi
geog a icamen e pe p o incia,pe en e ealizza o e e inanzia o e,epe ca ego ia di bene capi ale.
Ogge o dell’indagine sono ” u i ila o i in ope e pubbliche ela i i anuo e cos uzioni,
icos uzioni,miglio amen i s u u ali,g andi ipa azioni,manu enzioni s ao dina ie ed assimila e
[...] ealizza i:
a)con il inanziamen o o ale dello S a o ocon il con ibu o di esso, ami e iMinis e i ela
Cassa pe il Mezzogio no;
b)con il inanziamen o o ale opa ziale di En i nazionali e e i o iali della Pubblica
Amminis azione (Inail,Inps,En i Regione,Amminis azioni p o inciali,Comuni)ocon il
con ibu o di al i En i (escluso lo S a o);
c)con il inanziamen o o ale delle Aziende au onome dello S a o edi al e Aziende
pubbliche”.
Non èdel u o no a la quali à dei da i con enu a nella pubblicazione.In pa icola e,non èno a
la pe cen uale dei ques iona i dis ibui i es i ui i compila i all’amminis azione,né an omeno se
siano p esen i di e enze sis ema iche a un en e eun al o nell’accu a ezza con cui il modulo iene
compila o.P oblemi nella i elazione de ono comunque esse ene s a i,conside a o che,nel 1985,
ne u ono modi ica e in pa e le ca a e is iche.Di ques i p oblemi si dà con o in pa e nell’edizione
del 1985 della pubblicazione.
Si no a inol e che dal 1954, il p imo anno di disponibili à dell’indagine,ic i e i pe la
classi icazione ela p esen azione dei da i sono cambia i apiù ip ese.Ce e ca ego ie pu
impo an i di beni capi ali isul ano in ce i anni acco pa e con al e,obbligando as ime in qualche
misu a a bi a ie dei da i mancan i.Della icos uzione di ques i da i mancan i oincomple i,che
comunque sono una piccola pa e del o ale,si i e isce in Appendice.
Ida i sugli in es imen i pubblici sono disponibili pe 9ca ego ie di beni,di segui o ipo a e
assieme alla sigla mnemonica con cui sono iden i ica e:s adali eae eopo uali (STRAD);
e o ia ie eal e linee di aspo o (FER);ma i ime,lacuali e lu iali (MAR);id auliche,impian i
ele ici (IDR);edilizia pubblica,sociale,scolas ica (EDPUB);igienico-sani a ie (IGIEN);boni iche
(BONIF);Impian i di comunicazione (COMUN);al e (AL).
Con essi si ip opo zionano ida i sugli in es imen i in ope e pubbliche con enu i in RST.
O e o,pe mezzo di essi si calcolano 9se ie s o iche di in es imen i in ope e pubbliche la cui
somma èuguale agli in es imen i in RST,eil cui appo o ispe o all’in es imen o pubblico in
RST èuguale al appo o della co isponden e se ie Is a ispe o alla somma delle 9se ie Is a .
Lo s ock di capi ale ècalcola o con la ecnica dell’in en a io pe manen e.Anche in ques o
caso,ein quelli che seguono,pe ene e con o dei danni di gue a u e le anna e di capi ale
p eceden e il 1946 sono decu a e dell’8%,senza dis inzione a idi e si ipi di beni capi ali.
Non esis endo pe l’I alia una indicazione delle i e medie pe ibeni che compongono lo s ock
di capi ale pubblico,pe ciascun ipo di bene la i a media ècalcola a come media delle i e medie
pe beni compa abili dei paesi OCSE pe cui esis e un’indicazione (OCSE (1993)).Ide agli al
igua do sono ipo a i in Appendice.
Il passo successi o consis e nel calcola e lo s ock di capi ale pubblico disag ega o,sia pe ipo
di bene che pe egione,pe il pe iodo 1970-1996. A al ine,si sono u ilizzano ida i ISTAT sui
la o i esegui i,disagg ega i nelle 20 egioni ein no e ca ego ie di bene capi ale,pe il pe iodo dal
1954 al 1996. Con essi gli in es imen i in ope e pubbliche in RST sono ip opo ziona i in modo del
u o analogo aquan o desc i o più sop a.Pe gli anni p eceden i il 1954, gli in es imen i sono
ipa i i a le a ie egioni in base aun indice calcola o come la media delle ipa izioni e i o iali e
pe ipo di bene capi ale ealizza esi nel decennio 1954-1963. Anche in ques o caso,lo s ock di
capi ale pubblico egionale ècalcola o u ilizzando la ecnica dell’in en a io pe manen e,applica a a
ciascuna delle 9ca ego ie di beni capi ali in ciascuna delle 20 egioni i aliane,pe un o ale di 180
se ie s o iche.I isul a i di ques i calcoli sono mos a i nelle a ole 3.1-3.9, che ipo ano le
do azioni egionali di in as u u e pe ciascuna ipologia di bene.
Solo 16 anni di disponibili à dei da i p ima dell’inizio del pe iodo campiona io non sa ebbe o
na u almen e su icien i pe il calcolo del capi ale con la ecnica dell’in en a io pe manen e.Si no i
pe ò che,nel caso p esen e,ida i ISTAT engono u ilizza i pe ipa i e a egioni e ipi di bene la
ben più lunga se ie sugli in es imen i pubblici con enu a in RST.Dis o sioni sensibili nelle
ipa izioni pe egione epe ipo di bene dello s ock di capi ale possono a e si solo se le
ipa izioni ipo izza e pe gli anni an eceden i il 1954 si dis anziano in misu a sensibile dalla eal à.
Si conside i comunque che lo s ock di capi ale publico,nel 1953, e a di poco supe io e al 50%del
suo li ello nel 1970 (il p imo anno del campione di in e esse),eci ca il 25% ispe o al 1996
(l’ul imo anno del campione).
E en uali di e enze,anche sensibili, a le ipo esi di ipa izione p ima del 1954 ela eal à,
con ibui ebbe o comunque alla o mazione di una pa e ela i amen e modes a dello s ock di
capi ale.Pa e quindi possibile conclude e che dis o sioni ile an i nelle quo e di capi ale
disagg ega o qui calcola e sono imp obabili.
Uno sgua do ai da i.
Conside iamo alcune app esen azioni g a iche dei da i,u ili pe o ene e una indicazione
sin e ica egene ale di alcune lo o ca a e is iche.Pe un’analisi desc i i a più comple a,si imanda
aPicci (1999).
Nella igu a 2. sono app esen a i i assi di a iazione del capi ale p i a o agg ega o pe
ipologia di bene enelle suddi isioni geog a iche No d,Cen o eMezzogio no.Si osse a un
andamen o complessi amen e dec escen e dei assi di c esci a ali ello nazionale.Gli anni ’70 sono
con addis in i da assi di c esci a mol o ele a i nel Mezzogio no,in co ispondenza con l’ul imo
pe iodo del cosidde o ”in e en o s ao dina io”.Dopo una dep essione dell’accumulazione dello
s ock nei p imi anni ’80, si ha una pa ziale ip esa du an e la seconda pa e del decennio.I assi di
c esci a del capi ale nelle di e se mac o egioni di e gono p og essi amen e meno amano amano
che si p ocede lungo l’a co empo ale conside a o.Le ul ime osse azioni, ela i e alla p ima pa e
degli anni ’90, non segnalano di e enze di ilie o nella dis ibuzione geog a ica della (allo a assai
modes a)c esci a dello s ock di capi ale.
La igu a 3. mos a i assi di c esci a del capi ale pubblico,anche in ques o caso agg ega o in
No d,Cen o eMezzogio no.Il asso di c esci a ècomplessi amen e dec escen e nel co so del
pe iodo campiona io,con ampie di e genze nel con ibu o delle di e se mac o egioni.In
pa icola e,il Mezzogio no egis a assi di c esci a supe io i alla media du an e gli anni ’70, e
in e io i in segui o.
Non sol an o il capi ale pubblico èaumen a o di meno negli anni più ecen i:anche la sua
composizione èmu a a nel empo.La igu a 4. mos a l’andamen o del appo o a capi ale ”co e”
ecapi ale ”non-co e”.Il p imo comp ende le ipologie di in as u u e più immedia amen e
collega e al p ocesso p odu i o (nel caso p esen e:S ade eae eopo i; e o ie eal e linee di
aspo o;ma i ime,lacuali e lu iali;id auliche,impian i ele ici;boni iche;impian i di
comunicazione).Le in as u u e ”non-co e”sono una componen e esiduale.Il appo o èpiù
ele a o nel no d piu os o che nel sud e,apa i e dalla me à degli anni ’70, egis a una cos an e
diminuzione.
La p esen e analisi ha un alo e unicamen e esempli ica i o del ipo di in o mazioni con enu e
nei da i;in Picci (1999)il commen o agli s essi èpiù es eso,el’u ilizzo di oppo une ecniche
econome iche pe me e di indaga e il uolo del capi ale pubblico nel p ocesso p odu i o.
No e conclusi e
I isul a i che abbiamo o enu o isen ono sicu amen e delle ipo esi sempli ica ici che abbiamo
do u o ado a e.Le on i s a is iche u ilizza e pe la cos uzione della base da i non sono esen i da
c i iche.In pa icola e,l’indagine ISTAT sulle ope e pubbliche,u ilizza a pe o ene e la
ipa izione egionale epe ipo di bene dello s ock di capi ale pubblico,p esen a degli o i
p oblemi di quali à edi cope u a.In quale misu a,non èsemplice capi e.C i iche possono esse e
mosse anche ad alcuni aspe i della me odologia segui a.L’ipo esi di cos anza della i a media dei
beni,ela s essa scel a delle i e medie pe idi e si ipi di beni di in es imen o,èin pa e a bi a ia.
Pe quan o conce ne il capi ale p i a o,la ipa izione degli in es imen i egionali nelle e ca ego ie
di beni ela me odologia segui a pe o ene e il i e imen o di base pe i abb ica i,sono senz’al o
susce ibili di c i iche.
Ques o la o o,nella consape olezza dei p oblemi elenca i,ha ce ca o di combina e al meglio le
in o mazioni disponibili pe o ene e una base da i di cui gli economis i applica i che si occupano di
economia egionale i aliana hanno bisogno.L’auspicio èche ques i da i engano u ilizza i con
p udenza,eche comunque se ano da spun o ad al i ice ca o i deside osi di miglio a ne la
quali à.Sape e p ecisamen e quali sono le ipo esi sempli ica ici eilimi i alla base di ques a
cos uzione non può che aiu a e amiglio a la.
Appendice
Le i e medie dei beni (capi ali pubblico).
Di segui o sono ipo a i,nell’o dine,le ca ego ie dei beni ISTAT,ipaesi pe cui sono
disponibili indicazioni sulla i a media,la ca ego ia OCSE alla quale si i e isce,eil alo e