35
Jose JANOŠEC1
POŽÁRNÍ OCHRANA V BEZPEČNOSTNÍ REALITĚ
FIRE PROTECTION IN THE SECURITY REALITY
Abs ak
Bezpečnos ní eali a jako a čás objek i ní eali y, k e á je spojena s bezpečnos í a
nebezpečnos í, je předmě em seku i ologie. Požá předs a uje jednu z h ozeb, k e á se čas o
ysky uje. Lidé požá y s u či ým úspěchem zdolá ají. Požá ní och ana předs a uje soubo
ak i i , k e é mají sníži důsledky požá ů na ži o y a zd a í oby a els a a na maje ko ých a
ma e iálních hodno ách. Příspě ek eo e icky analyzuje požá ní och anu bezpečnos ní eali ě
a s ano uje její mís o bezpečnos ní poli ice a bezpečnos ním sys ému.
Klíčo á slo a: požá ní och ana, seku i ologie, bezpečnos ní eali a, bezpečnos ní
poli ika, bezpečnos ní sys ém
Abs ac
Secu i y eali y as a pa o objec i e eali y, which is linked o secu i y and dange
(non-secu i y), is he subjec o secu i ology. Fi e is one o he h ea s, which o en occu s.
People i e wi h some success o o e come. Fi e p o ec ion is a se o ac i i ies designed o
educe he impac o i es on he li es and heal h o he p ope y and p ope y alues. The
con ibu ion analyzed heo e ically o i e p o ec ion in he secu i y eali y and es ablishes i s
place in secu i y policy and secu i y sys em.
Key wo ds: i e p o ec ion, secu i ology, secu i y eali y, secu i y policy, secu i y
sys em
„Není hanbou nic ne ědě , hanbou je nech í se nic uči .“
Seneca
Ú od
V posledních desí i le ech se u áří no á ědní disciplína - seku i ologie, k e á zkoumá
a in e p e uje p oblema ikou ud žo ání o no áhy mezi bezpečím a nebezpečím. V é o
sou islos i zniká o ázka: Jak je oheň, požá a požá ní och ana umís ěna é o disciplíně. Jak
je jejím p os ředí ys ě lo áno o, co je oz íjeno dílčích disciplínách, k e é p o ázejí p axi
požá ní och any? Hledání odpo ědí na y o o ázky je samo o sobě ino ací eo e ického přís upu
k řešení následků mimořádných událos í sou islos i s ak i i ami požá ní och any.
1 doc. Ing., CSc., MV - GŘ HZS ČR, Ins i u och any oby a els a, Na Lužci 204, 533 41 Lázně Bohdaneč,
e-mail: [email p o ec ed].cz
36
Je ady pří omný i d uhý aspek , k e ý sou isí s obo em ak edi o aným na Fakul ě
bezpečnos ního inžený s í Vysoké školy báňské - Technické uni e zi y Os a a jejím
dok o ském s udijním p og amu „Požá ní och ana a bezpečnos “. Fakul a bezpečnos ního
inžený s í o něž může kona habili ační řízení a řízení ke jmeno ání p o eso em
ak edi o aných obo ech, kde je od oku 2007 u edeno „Bezpečnos a požá ní och ana“. Ro něž
p o o je hodné ěno a pozo nos o ázkám eo e ických ú ah o bezpečnos i a nebezpečnos i
e z ahu k základnímu ži lu - ohni.
Oheň a bezpečnos
Oheň je jedním ze základních ži lů. Ži ly jsou, podle s a ých učenců, ys ě lo ány
jako p apů odní k ali y. Oheň, země, zduch a oda - z nich byl s ořen s ě . Nu no doda , že
bez podílu člo ěka. Ži ly není možné y ábě , las ni , p oduko a nebo je zapříčini .
Ú ahy o č yřech ži lech jako alých základech, z nichž se skládá p apů od s ě a, se
ysky ují od dob s a ých i lozo ů a oří pods a u s a o ěké yziky. Tháles z Milé u pokládal za
p alá ku s ě a odu, Anaximénes zduch a Hé aklei os oheň. Pla ón dodal ke č eřici ži lů ješ ě
nebeský ži el é e (ai hé ) a přisoudil jim jeden z pě i p a idelných mnohos ěnů. A is o eles
kombino al las nos i: eplý/s udený a suchý/ lhký a pojmeno al společný pů od ži lů jako
„pá ou esenci“ či k in esenci - nebeský é e . Symbolika ži lů je použí ána dodnes. Nejdří e
je běžně použí ali lékaři, i lozo o é, ůzní učenci p o ozlišo ání pří odních je ů a p ocesů.
Základní las nos i ohni ého p incipu jsou: ho ko a expanze. Oheň a s ě lo, o byli ládci na
počá ku šeho, co bylo na plane ě Zemi při jejím zniku s ořeno.
Tabulka 1: Základní ži ly a jejich symboly a ýklady [pře za o z (5)]
Oheň bezpečnos ní eali ě nepůsobí jako i lozo i cký enomén, ale jako po enciální
bezpečnos ní h ozba, k e á, není-li o ládána, může oh ozi ži o y a zd a í oby a els a, poškodi
nebo zniči maje ek, spáli ži ou i neži ou hmo u, přeměni ene gii, změni ži o ní p os ředí
a způsobi zá ažné bezpečnos ní s a y. P o o je nekon olo ané šíření ohně bezpečnos ní
eali ě s a em, k e ý yžaduje bezpečnos ní opa ření. Činnos i spojené s ýsky em ohně a jeho
z ládáním mají s ůj p ůmě do „bezpečnos ních“ disciplín.
Roz oj poznání o ohni, požá ech, požá ní bezpečnos i, požá ní och aně bez ědy
není mysli elný s ejně, jako není mysli elná ěda bez ýzkumu. Důleži é p o ýzkum a p o
eške é eo e ické ú ahy je u ědomění si jednoduchého p ak ického, ale o něž i lozo i ckého
ýchodiska, k e é spočí á e zjiš ění, že není bezpečnos i bez nebezpečnos i1. Logicky
z u edeného pozna ku yplý á, že y o enomény působí současně, nepře ži ě a pouze si uaci,
1 JANOŠEC, Jose . Diskuze základních p oblémů bezpečnos ní ědy. In: Science & Mili a y, 2006, č. 2, s. 19 –
31, ISSN 1336-8885. h p://www.aoslm.sk/science
Ži el Těleso
(Pla ón)
Vlas nos
(A is o elés) S ě o á s ana Tempe amen Symbol
oheňč yřs ěn eplý a suchý jih chole ik
zduch osmis ěn eplý a lhký ýchod sang inik
oda d ace is ěn chladný a lhký západ l egma ik
zeměk ychle chladný a suchý se e melancholik
37
kdy pře ažuje in enzi a něk e ého z nich, je nezby né ak i o a
opa ření p o u edení s a u do o no áhy. V p ak ickém slo níku
pře ažuje použí ání pojmu bezpečnos , i když z hlediska
o no áhy má s ejnou áhu jako nebezpečnos . Bezpečnos
je pouze jednou čás í z p o ikladného je u. Bezpečnos nemá
smysl bez nebezpečnos i a nemůže se bez ní ysky o a , s ejně
jako s ě lo bez my, ak i i a bez pasi i y nebo dob o beze zla.
Známý symbol monáda zob azuje p incip Jin - Jang ze
s a é čínské i lozo i e aoismu. Vyjadřuje jedno u a současně
spolupůsobení nebo boj p o ikladů a jejich p opojení do
jednoho celku. Chceme-li dospě pozná ání p oblema iky
bezpečnos i a nebezpečnos i k hlubšímu poznání, měli bychom
podpo o a ýzkum z ahu možných ak é ů k bezpečnos i,
nebezpečnos i, h ozbám, izikům, och aně a ob aně p o i
jejich působení. Víme, že není bezp os ředně po řeba dokumen o a jak plane a Země, lids o,
jedno li é s á y, k aje, obce, skupiny lidí, jedno li ci, ale o něž echnické, echnologické,
biologické, in o mační a jiné sys émy, jsou ale p o ěřo áni e schopnos i y o ná a se
s nebezpečím, če ně požá u. Výsledek ako ého snažení je pods a ě d ojí: buď subjek y
zacho ají las ní exis enci, las ní bezpečnos , nebo nezacho ají.
Bezpečnos ní eali a seku i ologie
Bezpečnos ní eali a je ako ou čás í objek i ní eali y, k e á zah nuje šechny
myšlenky i sku ečnos i sou isející s bezpečnos í a nebezpečnos í. Všechno, co jakýmkoli
způsobem sou isí, nebo může sou ise s bezpečnos í a nebezpečnos í je součás í bezpečnos ní
eali y. To znamená, že její součás í je o něž še, co se do ýká ohně. Ať jsou o yzikální,
chemické, ma ema ické, in o mační, modelo é, i lozo i cké, psychologické, zd a o ní, kul u ní,
o ganizační, och anné nebo jakékoli jiné pozna ky, zkušenos i, da a. Zah nuje sku ečné
p ky, s uk u y, jedno li ce, ozb ojené složky, zách anné sbo y a p os ředky, zákony, k izo é
a ha a ijní plány, echnologie, me odiky, s a y, p ocesy, myšlenky, je y, k e é se ysky ují
eálně nebo s u či ou p a děpodobnos í oh ožují nebo ch ání ži o y, zd a í, maje ky, kul u ní,
ědecké, p á ní, poli ické, m a ní a jiné hodno y pří ody, společnos i a člo ěka plane á ním,
zemském, in o mačním nebo ducho ním p os o u. Bezpečnos ní eali a má s ou his o ii,
současnos i budoucnos . Bezpečnos ní eali a je o ži é i neži é pří odě, je o člo ěku,
společnos i, z ířa ech, nemocích, k iminali ě, kul uře, poli ice, ungo ání počí ačo ých
sys émů, je o kosmickém p os o u i jád ech a omů, léčbě lidí nebo z ířa , o ekologii, p ůmyslu
anebezpečných p o ozech, dop a ě, požá ech, álce, z azích mezi s á y. Je o ýč u dalších
pod obnos í, zřejmých i sk y ých z ahů.
Předmě em zkoumání seku i ologie je bezpečnos ní eali a2, o znamená šechno, co
je spojeno s nějšími p oje y a ni řními zákoni os i bezpečnos i a nebezpečnos i. Bezpečnos ní
eali a měla his o ii ý oje plane y Země a o něž dějinách lids a s é konk é ní s a y,
je nepře ži ě p oměnli á a ne yče pa elná z hlediska možných ypo ých s a ů a nečekaných
přek apení, způsobených zp a idla ýše zmíněnými ži ly.
2 JANOŠEC, Jose . Spojo ací články bezpečnos i občana a s á u. In: Vojenské ozhledy, 1997, č. 3, s. 11 - 18.
Ob ázek 1: Monáda - symbol
Jin - Jang
38
Je o ozhodně zajíma á ma e ie p o ědecké zkoumání. Ch ěli bychom se do ědě íce
o z ahu mezi bezpečím a nebezpečím, o způsobech ud žo ání jejich o no áhy. Vědní
disciplína může na azo a na soubo y pozna ků jiných speciálních disciplín, k e é se ěnují
dílčím čás em p oblému. Známé jsou pohledy sociologie, poli ologie, eo ie meziná odních
z ahů, eo ie ob any s á u, ojenské ědy, och any ojsk a oby a els a, požá ní och any,
lékařských ěd, psychologie, medicíny ka as o , och any in o mačních sys émů, ekonomie a
dalších obo ů, k e é p acují s ka ego iemi h ozba a iziko.
V řadě ak i i a inicia i je hodné upozo ni , že oce 2000 znikla Eu opean
Associa ion o Secu i y3, k e á s ou činnos zaměřuje na p oces bezpečnos ního zdělá ání
lidí a společnos í e sjednocené E opě. Asociace má členy ze 17- i s á ů (2010). Pořádala už
několik desí ek meziná odních kon e encí le ech 2000 - 2010, k e é edly odbo níky k přije í
konsensu o seku i ologii. Je o pojmeno ání obo u, k e ý by mohl bý základem s udijních
p og amů, jež mají přip a i odbo níky na p oblémy bezpečnos i a nebezpečnos i.
P oč seku i ologie? Na jednáních kon e encí bylo mnohonásobně po zeno, že pojem
„bezpečnos “ neod áží pods a u obo u, ale jen jeho čás . P o o není ani hodné po di dosud
použí aný p aco ní náze disciplíny „bezpečnos ní ěda“, p o ože nepok ý á p oblema iku
„nebezpečnos i“. Výsledkem diskuzí je přiklonění k jednoslo nému pojmeno ání seku i ologie
ná odních jazyko ých mu acích4. Asociace o něž od oku 2007 ydá á časopis Secu i ologia5.
Seku i ologie napomáhá sys émo ému uspořádání současných znalos í z íce obo ů,
k e é se již zabý aly o ázkami bezpečnos i a nebezpečnos i, jejich logickým ys ě lením a
u edením do no ých sou islos í. Směřuje k nalezení zákonů a zákoni os í, k e é budou
yuži elné p o bezpečnos ní p axi a další oz oj eo e ických pozna ků. Seku i ologie je obo em
lidského poznání, k e ý zkoumá bezpečnos ní eali u jako součás objek i ní eali y, z pohledu
z ahu mezi silami bezpečnos i a nebezpečnos i. Vz ah, k e ý dekomponuje modelo é yjádření
bezpečnos ní eali y do en i y ří základních komponen (Janošec, 1) je
(1)
kde
B in enzi a h ozby, měři elná hodno a bezpečnos ního s a u (např. u země řesení
u čeno Rich e o ou s upnicí, u po odně množs ím ody Q20, Q50, Q100),
BP model bezpečnos ní poli iky (sous a a zákonů, předpisů, plánů, u olňo aných
i nančních, ma e iálních, ů čích zd ojů a myšlenek),
BS model bezpečnos ního sys ému (sku eční ojáci, hasiči, policis é, zách anáři, jejich
p os ředky a schopnos i zdolá a mimořádné událos i a k izo é si uace).
s (space) p os o : plane a, kon inen , koalice, egion s á ů, s á , k aj, obec, pa cela,
objek , labo a oř, přís oj apod.;
( ime) čas: ke s ano enému e mínu je možné hodno i B, BP, BS za časo é období
p o minulos , případně minulos i ( h - his o ický čas) nebo p o budoucnos ( p -
p ognos ický čas);
3 h p://www.eas.k akow.pl/
4 KORZENIOWSKI, Leszek, F ede yk. Secu i ologia. Nauka o bezpieczeńs wie człowieka i o ganizacji
społecznych. K akow: EAS K akow 2008. 312 s. ISBN: 978-83-925072-1-5; HOFREITER, Ladisla .
Seku i ológia. [sk ip a]. Lip o ský Mikuláš: AOS Lip o ský Mikuláš. 2006. 138 s. ISBN 978-80-8040-310-2;
JANOŠEC, Jose . Seku i ologie - nauka o bezpečnos i a nebezpečnos i. Vojenské ozhledy. P aha : MO ČR
- AVIS. 2007, oč. 16(48), č. 3, s. 3 - 14. ISSN 1210-3292. Dos upný z WWW: <h p://www.a my.cz/a is/
ojenske_ ozhledy/2007/ ozhledy3.pd >.
5 Dos upné naWWW: <h p://www.eas.in o.pl/secu i ologia.h ml>.

s, , s, , s, , s, ,
BR= B, BP, BS
39
( eali y) s a (h ozba): yb ané objek i ní in o mace z ažené k p os o u a času
(např. požá , po odeň, země řesení, ichřice, p ůmyslo á ha á ie, ap.).
Libo olnou si uaci bezpečnos ní eali ě můžeme pod obi zkoumání p os řednic ím
scénářů (S), k e é každém modelu M( i) zob azí s a elemen á ních p ků čase i (Janošec,
1). Elemen á ní p ky modelu, o jsou ak éři A, jejich zájemné z ahy R a p os ředí E. Scénář
obsahuje posloupnos modelů, odlišených změnou času ( i).
(2)
Každý model je samos a ným sys émem s ni řní s uk u ou p ků - ak é ů (A), jejich
zájemných z ahů (R) u či ém p os ředí (E).
(3)
kde
A( i) množina ak é ů modelu scénáře čase i,
R( i) množina z ahů modelu scénáře čase i,
E( i) množina p os ředí, němž p obíhají z ahy mezi ak é y čase i,
∩ p ůnik množin,
U sjednocení množin.
Vz ahy (1), (2) a (3) yjadřují popis s a ické s uk u y bezpečnos ní eali y. Dynamika
znázo ňuje ozložení modelů bezpečnos ní eali y do časo é posloupnos i. Jes liže si
předs a íme celuloido ý i lm, k e ý zachycuje za sebou následující snímky, jejichž p omí ání
nám y áří iluzi plynulého sledo ání minulých dějů, pak při modelo ání bezpečnos ní eali y
jde o něž o y o činnos i. Základem p o di áka, ale i p o ýzkumníka je po o nání d ou
modelů ůzných časech ( x) a ( y), nebo od ůzných pozo o a elů A(1) a A(2). Výsledek
může bý p o ( x) ≠ ( y) pouze M( x) = M( y) nebo M( x) ≠ M( y), nebo p o A(1) ≠ A(2).
A(1)M( x) = A(2)M( x) nebo A(1)M( x) ≠ A(2)M( x). P o ože ýzkum je o změnách, k e é byly nebo
mají bý dosaženy, najdeme je po o náním obou modelů:
a
(4)
nebo
a
(5)
S a zjiš ěný po o náním d ou modelů může u elemen á ních p ků (A│R│E) és jen
k jednomu z následujících pě i možných s a ů (symbol „│“ znamená slo o nebo):
1. znik no ého (A│ R│ E),
2. pok ačo ání (A│ R│ E) beze změn,
3. pok ačo ání (A│ R│ E) s ni řními změnami,
4. pok ačo ání (A│ R│ E) po ans o maci,
5. zánik (A│ R│ E). (6)
   

S=M 1,M 2,…,M i,…,M n
  


M x=A x R x E x
  


M i=A i R i E i
  


M y=A y R y E y









A1 A1 A1 A1
M x= A x R x E x









A2 A2 A2 A2
M x= A x R x E x

40
Obecné poje í „bezpečnos i - nebezpečnos i“, o znamená nezúžené jen například na
p oblema iku ojenské bezpečnos i, požá ní bezpečnos i, počí ačo é bezpečnos i, k iminali y,
je příspě kem k pochopení „obecné seku i ologie”. Do ní náleží ako é sku ečnos i, k e é
jsou obecné, společné p o šechny s a y, kdy op á něně použijeme pojmy „bezpečnos -
nebezpečnos “.
Je hodné připomenou , že o není jen p oblema ika z ažená k sociologickým
aplikacím bezpečnos i, edy z aženým k lidem, ale zákony a zákoni os i by měly pla i o něž
p o echnické, echnologické, biologické, psychologické nebo jiné předmě y lidské pozo nos i
a zájmu. Ta o připomínka je u edena o něž p o o, že ži ly, jako je oheň, zcela jis ě působily
mnohem dří , než na plane ě Zemi znikl ži o , než se na ni začal y íje člo ěk. Z pohledu
ýzkumníka nebo jakéhokoli člo ěka jis ě nemůžeme ylouči z ída os a o ázky, k e é směřují
k hledání odpo ědi: P o koho nebo p o co byl ehdejší oheň nebezpečný? Jak se p oje o alo
jeho působení? Co bylo nebezpečné p o oheň? Jak byl oheň zk ocen?
Secu i ologie a požá ní och ana
Zamysleme se nad ím, co sdělení předchozím ex u znamenají p o objasnění z ahu
mezi seku i ologií a požá ní och anou. V p ém přiblížení je nezby né přis oupi k jis ému
e minologickému upřesnění. V bezpečnos ní eali ě se ysky uje oheň - úkaz podobě
plamene, k e ý p o ází hoření, což je něco jiného než požá - elký zhoubný oheň, požářiš ě -
mís o požá u. Souslo í požá ní bezpečnos a požá ní och ana jsou od ozená.
Když použijeme modelo é yjádření bezpečnos ní eali y, jak je u edeno e z ahu
(1), j.s, , BR = (s, , B, s, , BP, s, , BS) a připomeneme, že předmě em ědního obo u seku i ologie
je bezpečnos ní eali a, pak je její součás í o něž požá ní bezpečnos . Požá ní och anu
nímáme jako soubo opa ření p o zajiš ění bezpečnos i konk é ních lokali ách. Odliši elné
složky bezpečnos ní eali y jsou symbolickým zápisem jednak s a ického s a u (1, 2, 3), ale
i dynamického z ahu mezi bezpečnos í a nebezpečnos í (4, 5, 6). P o každý p os o , čas a
h ozbu, exis uje uspořádaná en i a in o mací, pomocně znázo něná en i ou bezpečnos ní eali y.
Jedno li é složky (B, BP, BS) lze eali ě zájemně odliši a jako ýsledek samos a ného
pozo o ání nebo analyzo ání popsa . P o sjednocení popisu mohou bý z olena i společná
k i é ia. Třídícím hlediskem a edy společnou las nos í p o každou ojici en i y jsou p os o ,
čas (his o ický a p ognos ický) a s a (s, h, p, ). Tako ých o bezpečnos ních en i můžeme
y oři p ak icky nekonečné množs í. Z láš ní pos a ení má h ozba ( ), k e á je p o náš
případ h ozbou požá u. P á ě h ozby jsou hla ním dů odem k ak i i ám (BP) a (BS).
Jsou zdů odněním přip a o aných opa ření, yčleňo aných sil, i nančních, ma e iálních,
ýzkumných i lidských zd ojů a p os ředků, přip a o aných echnických a echnologických
sys émů, oků in o mací, o ganizačních, psychologických i zd a o ních opa ření.
Seku i ologie jako nauka o o no áze mezi bezpečnos í a nebezpečnos í je
me odologickým nás ojem p o oz oj poznání požá ní bezpečnos i i požá ní och any.
Co je pods a ou p oblémů řešených seku i ologií? Jsou o p ocesy popisu bezpečnos ní eali y,
yjádření speciálních s a ů, k e é po ušují o no áhu mezi ak é y a způsoby k e é napomáhají
zpě nému nas olení o no ážného s a u. K omu po řebuje seku i ologie zná od jiných ědních
obo ů co je oheň a požá , jaké yzikální, chemické, in o mační, ekologické i geog a i cké
las nos i a p ů odní je y je cha ak e izují, aby s á pozo o ání mohla za řídi do klasi i kace
nebezpečnos i. Seku i ologie se zabý á ím, zda jsme schopni přesně pozna a dokonale popsa
bezpečnos ní eali u. Zabý á se podpo ou ozhodo acích p ocesů ěch osob, k e é přicházejí do
s yku s řešením bezpečnos ních p oblémů sou islos i s požá y. Současně s ano uje ozumné
41
cíle p o ědce obo u seku i ologie: Cílem jsou dokonalé popisy, nebo nalezení zákonů,
zákoni os í a zo o ých pos upů při nacházení o no áhy bezpečnos ní eali ě?
Požá ní och ana s použi ím me odologie seku i ologie bude splňo a požada ky na
ědu, jes liže p okáže, že má p op aco ané a zobecněné ozumo é poznání, k e é ychází
z pozo o ání, oz ažo ání nebo expe imen u. Každá ěda je sys émem me odicky podložených,
objek i ních ě o u či é předmě né oblas i (o požá ní och aně). Předmě nou oblas í je každá
sku ečnos , k e ou jsme schopni uchopi bezp os ředně, nebo pomocí pomocných p os ředků,
což jsou číselné, yzikální a chemické hodno y, je y společenského ži o a (his o ická ěda,
sociologie, poli ologie, aj.). Věda o požá ní och aně by měla hleda hypo ézy, o ěřo a je,
es o a p os řednic ím pokusů na alsi i kaci jedno li ých důsledků.
Obecně pla í, že ěda exis uje a je uzná ána, jes liže ýzkumem a s ými nás oji
po dí exis enci zákonů, k e é ys ihují její předmě nebo jeho čás i. Zákony jsou ýsledkem
pozná ání onoho předmě u ýzkumu ( ědní disciplíny), edy například požá ní och any jako
součás i bezpečnos i. Zákony nímá ědomí člo ěka. Vědomí je subjek i ní, indi iduální,
zá islé na konk é ním člo ěku. Vnímání zákonů, jako ědeckého poznání, neexis uje bez
komunikace. Tep e sdělený pozna ek, k e ý nímá jiný člo ěk, je uznán jako pozna ek. Au o
zákona (ma ema ického, yzikálního, biologického, společenského aj.) p ocesu jeho y áření
nemusí komuniko a s jinými osobami. Pozná á předmě s ého zájmu, j. komunikuje s ním.
To p o nímajícího (subjek nímání) znamená, že exis ence čehokoli (předmě u zájmu) je
komunikací mezi objek em a subjek em. Každý subjek i ní pozna ek nu ně působí zpě ně
na nímanou objek i ní eali u. To pla í i p o bezpečnos ní eali u, k e á je součás í objek i ní
eali y. Důsledkem komunikace je změna. Bezpečnos ní eali a se mění. To znamená, že nejen
subjek získal poznání o bezpečnos ní eali ě, ale aké bezpečnos ní eali a nímá oho, kdo
ji pozo o al a mění se p os řednic ím komunikace mezi subjek em a bezpečnos ní eali ou.
T adiční ěda předpokládá jednos anný ok in o mací od objek i ní eali y k nímajícímu
subjek u, ale soudobé přís upy z ažují, že jde o obous anný p oces. Pozo o ání není jen
jednos annou činnos í. Jes liže hlásič požá u předá in o maci o zahájení p ocesu hoření,
následují opa ření p o o li nění ý oje ohně.
Využi ím ěch o pozna ků ědy můžeme nímáním bezpečnos ní eali y dosáhnou její
změny. Bezpečnos ní eali a eaguje na pozo ujícího, p o ože ýsledek jeho pozo o ání mění
s a jeho poznání a aké o li ní eakci. Jak subjek , ak objek pozo o ání jsou součás í jedné
bezpečnos ní eali y a změna, o znamená jakákoli ak i i a jednoho nebo d uhého, řeba změna
poznání, je součás í změny bezpečnos ní eali y.
Příklad bezpečnos ní si uace: Žhář úmyslně zapálil objek , němž jsou bezpečnos ní
kame y. Byl zpozo o án na moni o u Policie. Inciden byl okamži ě zaznamenán a ohlášen na
ope ačním a in o mačním s ředisku In eg o aného zách anného sys ému a následo al ýjezd,
k e ý zajis il žháře a zas a il šíření požá u.
Co u edený příklad znamená? Subjek (žhář) komunikuje s bezpečnos ní eali ou a umí
ji měni na základě s é ůle (úmyslně založí požá ). Takže k omě oho, že p obíhá komunikace,
neboli ýměna in o mací, mezi subjek em a bezpečnos ní eali ou, mění se subjek (z občana
na žháře), ale i bezpečnos ní eali a ( znik mimořádné událos i, ýjezd složek In eg o aného
zách anného sys ému). Dob ý pozo o a el si u ědomuje, že je ady ješ ě nadřazená řídící síla
é o komunikace.
Dílčí zá ě o z ahu mezi seku i ologií a požá ní och anou ede k u ědomění, že není
jen jedna h ozba - požá , že exis uje íce h ozeb, k e é mohou si uaci bezpečnos ní eali y
konk é ním případě o li ni . To znamená, že požá ní och ana (soubo opa ření) je jedním
42
ze způsobů och any, k e é jsou zajišťo ány s á em, společnos í, jedno li cem a p o o se
nesmí k jejímu koncipo ání přis upo a bez y oření po řebných podmínek p o dosažení
syne gického účinku. Ze seku i ologie yplý á, že cílem je nalezení ces y od mimořádné si uace
k o no ážnému bezpečnos nímu s a u. Ak i i a edy nekončí „uhašením požá u“, je součás í
echnologického p ocesu zakončeného ná a em do o no ážného s a u bezpečnos ní eali y.
Požá ní och ana bezpečnos ní eali ě
Och ana je obecně souh nem opa ření bezpečnos ních ak é ů p o snížení izika h ozby
a p o zajiš ění z ládání mimořádné událos i nebo k izo é si uace, lik idace jejich následků
a obno ení no málního s a u. Je o ien o ána na p e enci, řešení účinků h ozeb na ži o y,
zd a í, ma e iální hodno y, ži o ní p os ředí, o ganizační nebo ducho ní oblas i oby a els a a
společnos i. Och ana exis uje p o o, že je přip a o ána k omu, aby ch ánila nebo hájila zájmy
oby a els a. Z oho yplý á, že och ana má d a základní subjek y:
a) někoho, kdo posky uje och anu (hájí);
b) někoho, kdo ji uží á.
Och ana je p oces usku ečňo aný ak é y bezpečnos ní eali ě p o zacho ání
ýznamných hodno člo ěka, odiny, obce, o ganizace, s á u, společnos i p o i možným
h ozbám.
Och ana bezpečnos ní eali ě při modelo ém yjádření podle z ahu (1), je součás í
bezpečnos ní eali y (BR) daném p os o u (s), e zkoumaném čase ( ) a p o konk é ní
s a ( ), yjádřením soubo u předs a o řešení nepřízni ých s a ů, j. legisla i y, smě nic,
k izo ých plánů, dalších dokumen ů, jež naplňují bezpečnos ní poli iku (BP) a schopnos í
sku ečně y ořeného bezpečnos ního sys ému (BS) e p ospěch zajiš ění och any. Och ana
je e minologii eo ie sys émů „cha ak e is ikou sys ému“. Teo e ickým p o ipólem och any
oby a els a je její neexis ence.
Och ana oby a els a je demok a ických s á ech p oklamo aným cílem eške ého
snažení s á u a společnos i, je nej ýznamnějším ch áněným s a kem. Och ana oby a els a je
o něž nímána jako plnění úkolů ci ilní ob any při ozb ojeném kon l ik u i mimo něj, zejména
úkolů a o ání, y ozumění, e akuace, uk y í a nouzo ého přeži í.
Požá ní och ana je použí aným pojmem, k e ý je hodné pod obněji speci i ko a . Česká
epublika přis oupila k o mulo ání předs a y o obsahu pojmu o mou zákona č. 133/1985 Sb.,
o požá ní och aně e znění dalších p á ních úp a . Základní myšlenka zah nuje přís up, k e ý
má zajis i „ y oření podmínek p o účinnou och anu ži o a a zd a í občanů a maje ku před
požá y a p o posky o ání pomoci při ži elních poh omách a jiných mimořádných událos ech
s ano ením po innos í minis e s e a jiných sp á ních úřadů, p á nických a yzických osob,
pos a ení a působnos i o gánů s á ní sp á y a samosp á y na úseku požá ní och any, jakož i
pos a ení a po innos í jedno ek požá ní och any.“
Jak je možné znázo ni požá ní och anu bezpečnos ní eali ě? Požá ní och ana
je součás í bezpečnos ní eali y (BR) daném p os o u (s), což je např. EU, ČR, k aj, obec,
podnik, s a ba e zkoumaném čase ( ) a p o konk é ní h ozbu požá u ( ). Je u čena p o šechny
možné si uace zniku požá u, k e é mohou p obíha e dne, noci, za mí o ého i álečného
s a u, samos a ně nebo i za ka as o i ckého sucha při požá ech lesních komplexů. Požá ní
och ana je p o ůzné si uace budo ána, obno o ána, p oc ičo ána, ud žo ána a přip a o ána
k ak i nímu použi í s předpokládanou in enzi ou požá u (B). Bezpečnos ní eali a je ýslednicí
současného působení bezpečnos ní poli iky (BP) jako yjádřeného soubo u předs a , j.
43
legisla i y, k izo ých plánů, poli ických cílů a y ořeného bezpečnos ního sys ému (BS)
jako sil, p os ředků, echnologií, edy sku ečných schopnos í zasáhnou e p ospěch och any
oby a els a. Zah nuje o něž bezpečnos ní ýzkum oblas i požá ní och any, jeho in o mační
i p ak ické ýsledky, k e é se p omí ají do použí aných echnických p os ředků, echnologických
nás ojů i in o mačních p oduk ů.
Dílčí zá ě sh nuje, že požá ní och ana je cha ak e is ikou bezpečnos ní eali y,
k e á se p omí á do modelo ého yjádření bezpečnos ní poli iky (zákony, předpisy, plány,
smě nice, pokyny) a do schopnos í obsažených bezpečnos ním sys ému (p e en i ní činnos i,
echnologické sys émy moni o o ání požá ního nebezpečí, yc ičení hasiči, přip a ená echnika
a jejich p ak ické použi í při zásahu a při lik idaci následků). Součás í je o něž bezpečnos ní
ýzkum oblas i požá ní och any.
Zá ě
Předmě em no ě u ářené ědní disciplíny - seku i ologie, je bezpečnos ní eali a.
Významným úsilím é o disciplíny je ýzkum a in e p e ace p oblema iky sou isející
s ud žo áním o no áhy mezi bezpečím a nebezpečím. Oheň a požá předs a ují enomény
h ozeb bezpečnos ní eali ě a požá ní och ana pak soubo předem přip a ených opa ření,
k e á mají jejich nežádoucímu ozšiřo ání zab áni . Předmě em příspě ku bylo ymezení ěch o
p oblémů seku i ologickém p os ředí s ohledem k p axi požá ní och any.
V ú odní čás i byl ys ě lo án z ah mezi ohněm a bezpečnos í. Dů odem bylo
upozo nění, že oheň, jako h ozba bezpečnos ní eali ě, je ži lem. Exis o al dá no před
člo ěkem a není na něm zá islý. Bezpečnos bez nebezpečnos i nemá smysl a en o pá o ý
p incip o něž exis uje nezá isle na člo ěko i. V následující čás i bylo s učně popsáno
modelo é yjádření bezpečnos ní eali y seku i ologii. To byla ýchodiska k následnému
od ozo ání z ahů požá ní och any k ědní disciplíně seku i ologii a k bezpečnos ní eali ě.
Úsilí o yjádření popsaných sou islos í má o něž ná aznos na yjádření schema ických
azeb na obo y ak edi o ané na Fakul ě bezpečnos ního inžený s í Vysoké školy báňské -
Technické uni e zi y Os a a jejím dok o ském s udijním p og amu „Požá ní och ana a
bezpečnos “ a na „Bezpečnos a požá ní och anu“ jako ak edi o aný obo , němž mohou bý
konána habili ační řízení a řízení ke jmeno ání p o eso em.
Předložené in o mace jsou ýznamnou ino ací eo e ického přís upu k řešení následků
mimořádných událos í sou islos i s ak i i ami požá ní och any. V současné době nemůžeme
di , že ako ý pohled po ede k oz oji ekonomicky přínosných ino ací, ale po enciál změny
myšlení a možném nacházení no ých zákonů a zákoni os í obsahuje.
Li e a u a
[1] HOFREITER, Ladisla . Seku i ológia. [sk ip a]. Lip o ský Mikuláš: AOS Lip o ský
Mikuláš. 2006. 138 s. ISBN: 978-80-8040-310-2.
[2] JANOŠEC, Jose . Diskuze základních p oblémů bezpečnos ní ědy. In: Science &
Mili a y, 2006, č. 2, s. 19 - 31, Dos upný z WWW: <h p://www.aoslm.sk/science>.
ISSN: 1336-8885.
[3] JANOŠEC, Jose . Bezpečnos ní eali a - předmě seku i ologie. In: Bezpečnosť a
bezpečnos ná eda. [Zbo ník edeckých a odbo ných p ác]. Lip o ský Mikuláš -
Lip o ský Ján: AOS gen. M. R. Š e ánika so sídlom Lip o skom Mikuláši, 2009, s.
27 - 32. ISBN: 978-80-8040-372-0.