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LOS NAVÍOS DE LA PERMISIÓN CANARIA A INDIAS,
1720-1779 (II): DERECHOS FISCALES DE
EXPORTACIÓN
Se gio Solbes Fe i
P esen amos en es e Coloquio la segunda pa e de nues a in es igación sob e los na íos
au o izados pa a el á ico come cial desde Cana ias con los pue os habili ados de Amé ica.
La p ime a ap oximación al ema ue ecien emen e leída en el X Cong eso de la Fundación
Española de His o ia Mode na bajo el í ulo “Los na íos de la pe misión cana ia a Indias,
1720-1779 (I): Ensayo de cuan i icación del á ico egis ado”1. En ella cons a ábamos la
exis encia documen ada, en e el momen o de la aplicación del Reglamen o de 1718 y has a la
publicación de la Ins ucción de 1778 pa a el lib e come cio, de 478 iajes ealizados po los
ba cos de egis o de Cana ias (265 de ida más 213 de uel a) anspo ando ce ca de 67.000
oneladas de me cancías en sus bodegas (36.320 a la ida y 30.500 a la uel a). Compa ando
es os da os con los del p o eso Ga cía Baque o ela i os al come cio gadi ano
conside ábamos la posibilidad de que los cana ios desplaza an a Amé ica un olumen de
caldos equi alen e al 45 po 100 de lo come cializado desde Cádiz. Así, la pe misión cana ia
se con igu a como una ó mula pe ec amen e legí ima pa a la limi ación de la ealidad del
monopolio gadi ano, en unción de unas ci cuns ancias y un égimen con ibu i o más
a o able al que aquellos sopo an.
En la p esen e ocasión, p e endemos p o undiza en el análisis de es a úl ima ase e ación
en elación con el égimen con ibu i o aplicado a la salida de los ba cos con des ino a
Amé ica. E ec i amen e, el p o eso Ga cía Baque o c ee que el sis ema iscal que g a aba el
á ico con Indias desde Cádiz adolece de con usionismo, exceso de eglamen ación e
impues os, deso den en la de e minación de la base imponible, ele adas a i as y caos
o ganiza i o en la ecaudación. Dichas ci cuns ancias se con ie en en causa del decaimien o
de la ac i idad come cial, del á ico ilíci o y ambién del auge de una compe encia cana ia
basada ob iamen e en meno es cos es po le es y un égimen iscal p i ilegiado. Como
des acó Guime á Ra ina, es as condiciones con e i ían al a chipiélago en pla a o ma pe ec a
pa a la en ada en el monopolio come cial español y en zona de a acción de capi ales
ex anje os dedicados a la expo ación ilegal de manu ac u as eu opeas a Indias jun o a la
eexpo ación de caudales y coloniales a Eu opa. Pe o el siglo XVIII es a su ez iempo de
di icul ades económicas pa a Cana ias, po lo que no escasean los es imonios que acusan del
decaimien o expe imen ado en el á ico come cial con Indias a la excesi a p esión iscal
sopo ada. Así, Mo ales Pad ón des aca que el á ico insula , además de limi ado en cuan o a
su can idad y des inos, se encon aba eca gado con one osos impues os que obligaban a los
na u ales a cae en p ác icas come ciales ilegales. Y asimismo esul a ácil comp oba que,
du an e el iempo de la p og esi a aplicación de los dec e os del lib e come cio, la sociedad
cana ia ue unánime a la ho a de apos a po la necesidad de sus i ui el an iguo p i ilegio po
el nue o sis ema come cial, has a log a la habili ación de San a C uz de Tene i e en 1772.
Pe aza de Ayala nos ma iza inalmen e que los de echos de expo ación en pa icula no se
cons i uyen en ningún caso como un p oblema p incipal en e los denunciados po los
usua ios de la u a, po que la causa del descenso del á ico se localiza en los exo bi an es
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de echos cob ados en Indias, en la compe encia del come cio peninsula y en la expansión de
la p oducción de agua dien e de caña ame icano.2
Lo que p e endo des aca con es e epaso po la his o iog a ía cana ia es que no pa ece
es a de inido con la o undidad y con undencia necesa ias el a gumen o de si el sis ema iscal
aplicado sob e los na íos cana ios de egis o supone o no un p i ilegio con inuado pa a los
habi an es del a chipiélago y, en odo caso, has a qué pun o lo es. Po eso mismo nues a
in ención es la de señala , en la medida que nos lo pe mi a la documen ación manejada, al
ma gen con ibu i o ealmen e sopo ado po es os buques, basando nues a p ime a
es imación en el análisis de los has a seis ipos di e en es de imposiciones es ablecidas a la
expo ación. La uen e u ilizada pa a ello e leja los esul ados de la in e ención lle ada a
cabo sob e las cuen as p esen adas po los i ula es de la Teso e ía Gene al de Cana ias en e
1718-80 y se encuen a localizada en el A chi o Gene al de Simancas, sección Teso e ía
Mayo de Cuen as, legs. 3719-3728 (en adelan e AGS, TMC).3 La moneda de e e encia en
nues o es udio an a se los eales co ien es de las Islas.4
Nues o análisis da inicio en el momen o de la publicación del Reglamen o de 1718 que
e enda, como en o os an os aspec os, la aplicación de los mismos de echos que has a aquí
sob e los na íos de egis o y la ca ga anspo ada. Las con ibuciones de salida se ían las
siguien es: el dos y medio po cien o del alo de los géne os emba cados po Almoja i azgo,
la egalía de las Esc ibanías de Regis o (25 pesos po cada 100 oneladas), la con ibución al
Real Semina io de Se illa (14 eales de pla a po onelada) y los de echos abonados en el caso
de no emba ca las amilias de su obligación (1.000 eales co ien es po amilia).5 El
plan eamien o pa ece sencillo, pe o amos a señala muchas modi icaciones in oducidas en
el siglo XVIII sob e la ealidad he edada del iempo de los Aus ias; la p ime a de ellas la de
inco po a los de echos de Ex anje ía y Almi an azgo a la se ie pa a alcanza el núme o de
seis concep os di e enciados al que an e io men e aludíamos.6
El cuad o 1 e leja un análisis quinquenal del olumen del á ico de salida Cana ias-
Amé ica y añade al mismo los e ec os con ibu i os aplicados que dependen del Juzgado de
Indias y que se e lejan en la documen ación que si e de base a es e es udio. El lis ado
de allado y comple o de na íos y alo es se o ece á, po azones de espacio, en la edacción
inal de nues o p oyec o de in es igación.
Cuad o 1.Volumen del á ico y de echos de expo ación pe enecien es al Juzgado de Indias, 1720-1779
(se ie quinquenal en eales co ien es de las Islas).
Es amos hablando de 265 salidas en 60 años, con una media de 4,25 buques/año que se
ins aló ealmen e en los 5-6 buques anuales has a la c isis p o ocada po la concesión del lib e
come cio al pue o de San a C uz en 1772. Las 36.320 oneladas anspo adas e lejan una
Los na íos de la pe misión cana ia a Indias…
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media de 605 n/año, una ci a muy alejada del lími e máximo de la pe misión de 1.000 n/año
que no se alcanzó ni siquie a en las mejo es décadas de la se ie. La elación en e el núme o
de buques y las oneladas anspo adas indica una ci a ce cana a las 137 n/buque, pe o la
ealidad nos ma iza que exis e un al o po cen aje de buques con un calado ce cano a las 200
oneladas que iajan a los me cados p incipales de La Habana, Campeche o La Guai a, y o o
po cen aje impo an e de na íos que no supe an las 80 oneladas des inados al á ico en los
me cados secunda ios de San o Domingo, Pue o Rico o Ma acaibo. P ocedamos po an o al
análisis sis ema izado de las con ibuciones iscales sopo adas.
SALARIOS DE MINISTROS DE INDIAS
La an igua egalía de las Esc ibanías de Regis o de la Ins ucción de 1718 se cons i uye
como el único concep o con ibu i o que se abona del mismo modo y mane a an o a la salida
como al e o no de los buques. Se a a del pago de un canon po la ob ención del egis o y
licencia de pa ida o en ada a pue o del buque, del ipo de los que en Cádiz denominan
de echo de oneladas po basa su imposición en el olumen de ca ga anspo ada sin oma
en conside ación el alo de los géne os. Sus bene icios se di igen a inancia los sueldos de
los empleados del Juzgado de Indias es ablecidos desde mediados del siglo XVII en el pue o
de San a C uz a quienes pe enece en úl imo é mino la po es ad de o o ga dicha licencia.7
Nues a se ie se inicia de modo algo con uso du an e el pe íodo 1720-25 pa a adqui i una
sa is ac o ia egula idad cuando, po dec e o del comandan e gene al Valhe moso de echa
11/12/1726, se dispuso que odos los capi anes o maes es de los na íos de Indias debían
abona los de echos co espondien es al sala io del juez de Indias, esc ibano y gua da mayo
de la isla de Tene i e, cuyo con ol del á ico con Indias se deseaba po encia , en unción del
onelaje de los buques.8 La con ibución apa ece eglada desde 1727 sob e la base del pago de
14 ls/ n (muy po encima de los de echos señalados en el eglamen o) que, en el e ano de
1730, aún expe imen a un nue o ajus e pa a si ua se de ini i amen e en los 16,25 ls/ n. A los
pocos na íos que pa en (nunca e o nan) de La Palma o G an Cana ia, y que ya han abonado
en la isla de pa ida 1 eal de pla a al co espondien e esc ibano y o o al gua da mayo , se les
descuen a dicha can idad en los pagos, po lo que abona ían inicialmen e 11,25 ls/ n que, en
1738, se consolidan en 13,75 ls/ n. Los 16,25 ls/ n de Tene i e equi alen a 13 eales de pla a
de los que co esponden 9 al juez, 2 al esc ibano y 2 al gua da mayo ; los 13,75 ls/ n de G an
Cana ia o La Palma equi alen a 11 eales de pla a y co esponden 9 al juez, 1 al esc ibano y 1
al gua da de Tene i e. Algo con uso, cie amen e, pe o sí anos la idea de que más del 80 po
cien o de los ba cos pa ie on de Tene i e pagando 16,25 ls/ n y que al es o se le
descon aban los 2 eales de pla a po onelada que ya habían pagado en la isla de o igen.9
El ca go de juez de Indias quedó en 1708 enajenado a pe pe uidad a a o de la amilia
Casabuena, que dis u ó del mismo has a el inal de nues a se ie con dis in os a a a es bien
conocidos po la his o iog a ía. El ca go de esc ibano ue desempeñado po los i ula es del
o icio del juzgado de Tene i e, que lo dis u a on po ju o de he edad, mien as las unciones
las eje cía en la p ác ica un o icial designado en e los esc ibanos públicos de la isla. El o icio
de gua da mayo , pa a asis i a la ca ga y desca ga de los buques, ue enajenado a pe pe uidad
en 1659 po ju o de he edad a a o de la amilia Mi anda.10
Abundando en la complejidad de las ci as hay que señala que, pese a lo dispues o en la
no ma, el juez de Indias pe cibe en la p ác ica un sueldo ijo po alo de 8.868,66 ls/año,
mien as que el esc ibano y el gua da sí pe ciben la mencionada comisión sob e el á ico.
Así, puede da se el caso de la exis encia de alcances a o ables en la cuen a del impues o
XVIII Coloquio de His o ia Cana io-Ame icana
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(como sucede en e 1720-70) del mismo modo que puede o igina se el dé ici , como sucede a
pa i de es a úl ima echa. Podemos si ua en el ni el de las 400 oneladas anuales de ida y
uel a la ci a de co e en la que odo lo ing esado se u iliza pa a cub i los gas os
consignados; un onelaje supe io gene a supe á i mien as uno in e io gene a dé ici . Eso
sí, aún en iempos del sob an e, más del 75 po 100 de los ondos ue on des inados a los ines
p ees ablecidos; el eso e o dispuso de un pequeño alcance a su a o , concen ado du an e el
pe íodo 1730-60, que des inó al abono de dis in os sueldos mili a es con la mención exp esa
de que “se paga de es a pa ida po no habe o a”, o os 10.000 eales ue on des inados en
1761 a gas os de eclu a del egimien o de La Habana y el es o emi ido a Cádiz. En los
iempos del queb an o, los Casabuena man u ie on la pe cepción de su sueldo median e el uso
de alcances acumulados mien as los escasos de echos de la esc ibanía de Indias e an
ans e idos al monas e io de San a Cla a y al con en o de San a Ca alina de Siena de La
Laguna; el gua da mayo José Julián de Mi anda pe cibía en esos años 600 ls/año, cuando en
los buenos iempos de su pad e se supe aban los 4.000 ls/año.
Es amos hablando en cualquie caso de un concep o imposi i o que no es á des inado en
p incipio a gene a ing esos pa a la Real Hacienda sino que se di ige exp esamen e al abono
de los cos es del juzgado enca gado de ges iona los ámi es de en ada y salida de los na íos
de la pe misión.
DERECHO DE FAMILIAS
Po la R.C. 25/4/1678 había quedado dispues o que la pe misión cana ia uese dis u ada
po sus na íos con la calidad de emba ca pa a el Nue o Mundo cinco amilias de cinco
miemb os po cada 100 oneladas de ca ga anspo adas. En el caso de no e i ica se el
cumplimien o de dicha obligación, el buque en cues ión abona ía en el momen o del egis o
de su salida el cos e es imado pa a el le e de esas 25 pe sonas equi alen e, según se p e ie a,
a 50 ls/ n, 200 ls/pe sona o 1.000 ls/ amilia. Dicha can idad queda ía deposi ada en un
ondo, con olado po el juez de Indias, des inado a la asis encia de esos mismos emig an es y
a compensa a los dueños de egis os que lle asen un núme o de pe sonas supe io al de su
obligación. Es as condiciones y ci cuns ancias se man u ie on inal e adas as la publicación
del Reglamen o de 1718.
No en amos en es e apa ado a alo a el aspec o humano, demog á ico o social de i ado
de la emig ación cana ia a Amé ica ni la ans o mación his o iog á ica de es e impues o en la
denominada con ibución de sang e, una e minología concep ual que, podemos ase e a ,
nunca apa ece en la documen ación manejada.11 Desde es e pun o de is a exclusi amen e
iscal es amos hablando de la segunda imposición del ipo de oneladas, que demanda a ios
comen a ios: que la con ibución quedó es ablecida a solici ud de las p opias ins i uciones
cana ias po habe en las islas “muchas pe sonas pob es y al as de sus en o”;12 que a cambio
de ella se exime a los na íos del pago del impues o de a e ía, lo que se es aba solici ando en
las Islas con azón pues los ba cos cana ios no na egan en conse a; que, aunque exis en
ó denes coyun u ales en el sen ido de a a de impone el anspo e de las amilias, de
nues a documen ación se desp ende que se a a de una al e na i a comple amen e opcional
pa a el mundo del come cio, al menos has a 1764; y que, has a es a misma echa, su p oduc o
pe enece al Juzgado de Cana ias, como en el caso an e io , y sólo de modo subsidia io a la
Real Hacienda po medio del eso e o.
Analicemos las al e na i as que o ece el abono de es a gabela a pa i del caso de un
buque que za pase con 100 ns. de ca ga y con la consecuen e obligación de aslada 5
Los na íos de la pe misión cana ia a Indias…
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amilias a Amé ica. En la p ime a opción no anspo a amilias y abona 5.000 eales al
Juzgado de Indias. En la segunda, sí lo hace y ob iene la sup esión del pago (en la
documen ación pueden igu an los 5.000 eales con la cláusula en ada po salida) mien as
las amilias pe ciben una se ie de con ap es aciones pa a coadyu a a su es ablecimien o en
Amé ica, que ep esen an un cos e añadido de 1.750 eales (350 ls/ amilia), que el juez de
Indias ha á e ec i o u ilizando los ondos abonados po el na ío que no condujo emig an es.13
Resul a no obs an e poco ecuen e que los ba cos asladen exac amen e el núme o de
amilias equi alen e a su ca ga, como ampoco es no mal que las amilias sean exac amen e
de cinco miemb os. Así, end íamos un e ce caso como pod ía se el del buque que
anspo a dos amilias en luga de cinco, en el que el maes e end ía que paga 3.000 eales
al juez po las amilias que no asume mien as que el juez abona ía 700 eales a las dos
amilias emig adas. Y, po úl imo, exis e la posibilidad de que el na ío ca ga a has a 30
amilias a bo do, 25 po encima de su obligación, cuyo capi án pe cibi ía del juez 25.000
eales po de echos de le e (con i iendo segu amen e a la emig ación en el undamen o
económico del iaje) mien as las amilias ecibi ían 10.500 eales.
Es amos hablando en consecuencia de una imposición iscal que desde un p ime momen o
asume su condición y la necesidad de que no odos los na íos cumplan con la obligación
es ablecida pues, en ese caso, no se gene a ían los ecu sos su icien es pa a auxilia a los
emig an es. Si nos ajus amos a los da os de nues a se ie, obse amos que lo más habi ual es,
e ec i amen e, no lle a amilias y abona el de echo; así, de 265 na íos desconocemos el
caso de 9 pe o sabemos que 202 paga on y que solo 54 aslada on emig an es. Pe o ambién
podemos obse a que, en el caso de hace lo, lo habi ual es lle a un núme o supe io al
dispues o po la obligación pa a bene icia se así de sus en ajas económicas; así, esos 54
na íos anspo a on según nues os da os 4.190 pe sonas al Nue o Mundo, con una media
ce cana a las 15,5 amilias po buque que a ec a ía eó icamen e a un na ío de más de 300
oneladas, algo nunca is o en el come cio de Cana ias. Po eso esul a absu do ealiza
es imaciones sob e el núme o de cana ios emig ados en unción del núme o de na íos que
za pan pa a las Indias e incluso de su a o o; no exis e más emedio que analiza los caso po
caso.
Du an e las dos p ime as décadas ue on 20 ba cos los que anspo a on a unas 2.000
pe sonas a des inos bas an e di e si icados (1.000 pe sonas du an e los años ein e a Pue o
Rico y Buenos Ai es; o as 1.000 pe sonas en los ein a a Texas, Campeche o San o
Domingo). Los ing esos ob enidos se ap oximan al medio millón de eales, la mi ad de los
cuales ue on u ilizados como ayuda al emig an e y el es o emi ido a Cádiz. En los años
cua en a se de u o el lujo mig a o io, po lo que aumen an en con apa ida los ing esos
iscales, ob eniendo un saldo de 350.000 eales que ue on mayo i a iamen e emi idos a la
Teso e ía de Ma ina de Fe ol. La emig ación eapa ece con ue za en los cincuen a cuando
30 ba cos pa ie on con o as 2.000 pe sonas a bo do con des ino San o Domingo y La
Flo ida, dejando muy educidos los supe á i mone a ios.14
Podemos comp oba cómo, al igual que sucede en el caso de los sala ios de Indias,
cualquie supe á i en las cuen as e a emi ido di ec amen e a la Península, queb an ando el
sen ido o igina io de la con ibución.15 Pe o, en es e caso, el in e és económico y iscal acabó
imponiéndose comple amen e a cualquie o a conside ación. Den o del con ex o de la
imposición del lib e come cio, la R.C. 21/8/1764 o denaba el cese has a nue a o den del
aslado de pe sonas a San o Domingo, lo que de iene la emig ación cana ia a Amé ica a
a és de es a ía o icial y sub encionada, pe o los ba cos end ían que segui abonando el
De echo de Familias.16 Los caudales gene ados a pa i de es a echa ing esa ían en Teso e ía

XVIII Coloquio de His o ia Cana io-Ame icana
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Gene al absolu amen e lib es de consignaciones p ees ablecidas pa a se des inados al pago de
asen is as de p o isiones del Ejé ci o, de hospi ales, sala ios de milicias y o os usos de ipo
mili a . Hacia 1775 encon amos al Ayun amien o de Tene i e suplicando la exención del
pago de un de echo injus i icado que se siguió exigiendo sin emba go has a el úl imo
momen o.
DERECHO DE EXTRANJERÍA
En los inicios del XVIII la indus ia na al española es aba p ác icamen e des uida y
consolidado el p edominio de los ba cos ex anje os en la Ca e a de Indias, as la
au o ización pa a su uso dada po Felipe IV en 1657, has a el pun o de con e i se en ecu so
obligado pa a al in. El deseo bo bónico de eac i a la Ma ina española quedó plasmado en
el Real P oyec o de 1720 que insis e en el égimen de exclusi idad igen e pa a los na íos de
ab icación española. Los buques ex anje os adqui idos an es de 1720, imp escindibles po el
momen o, ob end ían licencia de na egación a Indias a cambio de con ibui con 33 eales de
pla a po onelada en concep o de de echos de ex anje ía; los adqui idos a pa i de es a
echa e ían inc emen ada dicha con ibución has a los 100 eales de pla a. La publicación del
Reglamen o cana io de 1718 se adelan ó a la del Real P oyec o pe o su iloso ía e a simila
po lo que, a pa i de 1720, se e ían aplicadas exac amen e las mismas pau as con ibu i as;
su equi alencia en moneda cana ia es de 41,25 y 125 eales co ien es espec i amen e.
Se a a en es e caso de una medida de ca ác e me can ilis a des inada al omen o de la
indus ia na al nacional que ampoco se di ige exp esamen e a la ecaudación ibu a ia, es
deci , el deseo eal es que los na íos que iajen a Indias sean españoles, no que los maes es
abonen el ibu o. La con ibución se basa asimismo en el olumen de la ca ga anspo ada
po los buques, sin conside a su alo económico, con i iéndose en el e ce a bi io de
oneladas ecaudado en Cana ias. Lo que esul a no edoso en es e caso es la aplicación de
una cláusula que indica que a la cuan ía del concep o iscal hay que añadi el 15 po 100 po
el alo de su aslado a Cádiz, con el obje o de de e mina y deja bien cla o que dicho
ing eso no pe enece al Juzgado de Indias sino a la Real Hacienda y que sus ondos se
encuen an p e iamen e consignados pa a la cons ucción de buques. Ello no elimina sin
emba go la posibilidad de que el dine o ue a u ilizado pa a los mismos ines que el es o de
pa idas de ing eso pe o, en es e caso, po lib e decisión del mona ca.
La e olución empo al del impues o ue acciden ada en el conjun o de la mona quía, an o
que e minó aplicándose an solo du an e los pe íodos 1720-39 y 1752-65. Hay que conside a
que, en caso de con lic o bélico, la imposición quedaba suspendida po la p ohibición absolu a
del á ico con buques de naciones enemigas y la au o ización del á ico de neu ales.17 Así,
du an e la p ime a e apa, la mona quía u o que sua iza su pos u a pa a la concesión de las
inicialmen e es ic as calidades necesa ias pa a ob ene la conside ación de na ío nacional lo
que, unido a la indiscu ible ecupe ación de los as ille os nacionales du an e la década de
1730, p o ocó una ápida educción de los ing esos ob enidos po es e concep o. La e apa
bélica comp endida en e 1739-48, en la que 131 ba cos españoles ue on cap u ados po los
b i ánicos, de e mina la de ogación empo al de la con ibución mien as que la pos e io
ca encia de na íos inclinó a Fe nando VI a p o oga la pe misión has a 1752, echa en la que
el de echo de ex anje ía eapa ece sob e una base con ibu i a exclusi a de 100 ls. pla a/ n.
El impues o inicia en onces su segunda e apa de igencia en la que la pa icipación española
en la gue a de los Sie e Años en 1761 y la oma de La Habana conlle a con inuas
suspensiones empo ales que inalmen e se solapan con la publicación de los dec e os del lib e
Los na íos de la pe misión cana ia a Indias…
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come cio que decla an abolida es a gabela, en e o as muchas, pa a el caso de los pue os
habili ados.
En el a chipiélago se in uía desde el p incipio la escasa iabilidad de la p ohibición, pues
es amos hablando de muy pocos buques de ca ga supe io , como e an mayo men e los
ex anje os. Según Ga cía Baque o, du an e la década de 1720 el po cen aje medio de na íos
ex anje os u ilizados en la Ca e a de Indias ue supe io al 75 po 100, mien as que en
Cana ias ue del 26 po 100 y es amos hablando de unas ci as que nunca se ol e ían a
alcanza .18 Así, du an e el quinquenio 1720-24 abona on es a con ibución 9 na íos que
ca gaban casi el 50 po 100 de lo anspo ado a Amé ica; odos ob u ie on la conside ación
de adqui idos an es de la p ohibición, po lo que abonaban 41,25 ls./ n más el 15 po 100 del
anspo e. En e 1725-29 solo es buques pagaban el canon, anspo ando el 18 po cien o
de lo emi ido. Du an e la década de los ein a, ue on 7 salidas, con un po cen aje de ca ga
in e io al 13 po cien o.19
La pos e io suspensión ambién a ec a a las Islas, mien as que la eapa ición del de echo
esul a cie amen e con uso pues se p odujo en el con ex o de la concesión de egis os
supe nume a ios y la isi a de Ped o Ál a ez a las Islas en e 1752-55.20 Ensenada u o
incluso que emi i la o den de 26/5/1753 ei e ando las condiciones pa a la ca alogación de
los ba cos como ex anje os y la obligación, en su caso, de abona 100 ls. pla a/ n po es e
concep o. En ga an ía de ello, los documen os y ce i icados p esen ados po pa onos y
maes es se ían desde en onces examinados, no solo po el juez de Indias, sino ambién po el
comandan e gene al de las Islas den o de una nue a mues a de la p og esi a educción de la
au o idad del juez. El enacido de echo llegó a aplica se sob e cinco emba caciones en sus
di e en es singladu as has a queda suspendido con la oma de La Habana en 1762 y el
bloqueo inglés al á ico del a chipiélago.21 No ue es ablecido has a 1764 siendo el San
Ma ías el úl imo na ío cana io a ec ado po el impues o; el abono de su ca go en ab il de
1766 de e mina el in de la exis encia de es a gabela en Cana ias, aunque su desapa ición no
ue a sancionada o icialmen e has a 1772.
El 71,7 po 100 de los ondos ecaudados ue on ca gados con des ino Cádiz en di e en es
buques de gue a a ibados a Cana ias; el es o ue u ilizado, sob e odo du an e los años
ein e, cuando sus endimien os ue os más no ables, pa a el abas ecimien o de na íos eales
en ánsi o, comp a de abacos y ayuda a las amilias emig adas a Buenos Ai es y Pue o Rico.
DERECHO DE ALMIRANTAZGO
El de echo de anclaje es una an igua con ibución ijada po los capi anes gene ales a
inales del siglo XVII que inicialmen e no a ec aba al á ico cana io con Indias. Pe o los
na íos de la pe misión sí iban a e se a ec ados po una modi icación pos e io que es ablece
una nue a elación en e los mencionados anclajes y la do ación del ca go de Almi an e
gene al de España y P o ec o de su Come cio egulada po la R.C. 24/7/1737.22 La dignidad
de Almi an e de Cas illa, c eada en el siglo XIII, es u o acan e muchos años has a que Felipe
V la ehabili ó pa a su hijo el in an e don Felipe, egulando sus obligaciones de de ensa
ma í ima así como los emolumen os a pe cibi . Al adqui i el in an e en 1748 nue as
obligaciones en I alia, dejó el pues o expedi o, pe o la ci cuns ancia no supuso la desapa ición
de las con ibuciones asignadas, en e las que se hallaba el pago de un canon anual de 10.000
eales co ien es ca gado sob e el come cio de las Islas Cana ias. Dicha can idad podía
epa i se den o del a chipiélago en e dis in as uen es de ing eso: 2.000 sob e la pe misión a
Indias, 3.333 sob e u os ex aídos (caldos expo ados a azón de 2 ls/pipa) y 4.666 ls. po
XVIII Coloquio de His o ia Cana io-Ame icana
664
anclajes en pue os cana ios (50 ls/anclaje). Nues o análisis se e a ec ado inicialmen e po
los es concep os desc i os pues es amos conside ando na íos que iajan a Indias, cuya
p incipal expo ación se basa en los caldos de la ie a y que na u almen e ondean en pue os
cana ios.
La exacción aplicada sob e los na íos de egis o a Indias y ecaudada po cuen a del
Juzgado de Indias, pues el es o co e a ca go de la adminis ación de Ren as Gene ales,
quedaba dispues a el 11 de diciemb e de 1737. Se ían 2,125 eales po onelada más 2 eales
po pipa de ino anspo ada (dos pipas equi alen a una onelada).23 Así que nos encon amos
po an o an e una con ibución de ca ác e mix o: se a a de un nue o de echo de oneladas
que a ec a a oda la ca ga del buque y, a la ez, una imposición sob e el alo de un p oduc o
de expo ación en conc e o como son los inos y agua dien es. En la ealidad, sin emba go, la
ecaudación e ec i a del ibu o iene uco pues, a la ho a del egis o, se es ima
inde ec iblemen e que oda la ca ga del buque es á compues a po inos y agua dien es, de al
modo que los maes es pueden edondea la con ibución pa a abona simplemen e 6,125
ls/ n como de echos de Almi an azgo. La imposición adquie e p ecipi adamen e el ca ác e
de de echo de oneladas a a és de un p oceso bas an e habi ual du an e el An iguo Régimen.
El a eglo es in e esado pa a las pa es implicadas: los maes es asumen el aumen o
imposi i o pe o man ienen la egulación de la ca ga del buque como cons i uida po un
p oduc o de á ico líci o que hace innecesa io el egis o; los empleados públicos e i an la
necesidad de a e igua la cons i ución eal de la ca ga de los na íos; y la Real Hacienda e
inc emen ada la cuan ía de los ing esos iscales ecaudados a su a o , como ce i ica la
aplicación de la cláusula del 15 po 100 po su aslado a Cádiz.
La e olución de los ing esos gene ados po es e expedien e gua da una elación di ec a con
la e olución del á ico a Indias que hemos analizado den o del p ime epíg a e. Desde el
momen o de su aplicación en 1737, su p oduc o se si uó en o no a los 3.500-4.500 eales
anuales, una ci a que, añadida al p oduc o de lo ecaudado po Ren as Gene ales, pe mi i ía
o ece sin di icul ades los 10.000 eales p e is os.24 La an as eces mencionada decadencia
del á ico de pe misión obliga ía a aslada es a con ibución sob e las emba caciones
habili adas pa a el lib e come cio. El uso de los caudales ob enidos es p i a i o pa a la Real
Hacienda, eó icamen e des inado al omen o de la Ma ina, po lo que debe uni se al p oduc o
de anclajes pa a se emi ido a Cádiz.
Has a aquí hemos podido analiza el o igen de los 2,33 millones p oceden es de la se ie
o mada po los cua o de echos de oneladas exigidos a la salida de los na íos de la
pe misión a Indias que ue on ecaudados po el Juzgado de Indias. Su e olución empo al
de allada en el cuad o 1 depende de la e olución del á ico, del anspo e de emig an es, de
la nacionalidad del buque y de la aplicación o no de dis in os concep os iscales. Las medias
abonadas se si úan po debajo de los 9.000 ls/buque (una ci a engañosa po que no odos los
buques ienen el mismo amaño) o, lo que es mejo , en los 64 ls./ n. El p ime quinquenio no
egis a el alo del concep o Sala ios; Ex anje ía y Almi an azgo ienden a al e na se en su
imposición has a coincidi en los años cincuen a y sesen a, cuando se ob ienen las mayo es
co izaciones; Sala ios y Almi an azgo dependen di ec amen e del á ico egis ado, mien as
que los o os dos concep os dependen de las ci cuns ancias pa icula es de la na egación de
cada buque.
Nues o análisis bien pod ía conclui en es e pun o. Sin emba go, pa a alcanza una
es imación más ajus ada de la e dade a p esión iscal aplicada a la expo ación, hemos
p e e ido inclui las o as dos imposiciones que, aunque no dependen del Juzgado de Indias, sí
Los na íos de la pe misión cana ia a Indias…
665
apa ecen mencionadas en el Reglamen o de 1718 como son los de echos de San Telmo y
Almoja i azgo.
Cuad o 2. Es imación de los de echos de expo ación abonados po los na íos de la pe misión cana ia a Indias,
1720-1779 (se ie quinquenal en eales co ien es de las Islas).
DERECHOS DEL REAL SEMINARIO DE SAN TELMO EN SEVILLA25
El Colegio Semina io de San Telmo, c eado en Se illa en 1681 a pe ición de la
Uni e sidad de Ma ean es pa a la o mación de nue os ma inos, debía se inanciado y
man enido con ca go a una limosna ecaudada sob e el á ico colonial. La con ibución
implan ada en 1686 g a aba con 6 pesos/ n la salida de cualquie buque me can e hacia
Amé ica si iajaba en conse a de la lo a y con 2 pesos/ n a las licencias suel as. La R.C.
13/2/1686 o o gaba a los cana ios diez plazas pe pe uas en el mencionado colegio po lo que
incluye en consecuencia a los egis os cana ios en e los a ec ados po dicha con ibución, de
ca ác e co po a i o o ag emiado, ajus ándose inalmen e a los 14 ls. pla a/ n pa a el Colegio
más 1,5 ls. pla a/ n pa a la Uni e sidad.26 El Reglamen o de 1718 conse ó la con ibución
en e sus disposiciones y su abono se man u o has a 1786, cuando ue sus i uido po o as
asignaciones es ablecidas den o del con ex o de la c eación del Real Consulado de Cana ias.
Lo que dis ingue a es a con ibución de las an e io es es que los enca gados de abona la
e an los dueños de na íos, miemb os po de ec o de la Uni e sidad de Ma ean es, no los
maes es, y que lo ecaudado quedaba bajo la cus odia del apode ado del Colegio de San
Telmo en las Islas, no del juez de Indias, pa a emi i lo a la ciudad hispalense.27 Resul a
independien e po an o de la ges ión del eso e o gene al de las Islas y no deja cons ancia en
sus cuen as. Podemos es ablece no obs an e una es imación de su p oduc o sob e una base
con ibu i a de los 16+1,5 ls. pla a/ n que equi ale a 21,875 ls/ n en moneda co ien e de las
islas.28 Según el cuad o 2, la can idad ecaudada se ace ca ía a los 800.000 eales, lo que
coincide con los da os p oceden es de o as se ies iscales. La can idad que las uen es del
AGI jus i ican como ing esada en la con adu ía de Se illa esul a lógicamen e in e io , po se
ne a, ya que los apode ados pe cibían como comisión el 6 po cien o de lo ecaudado mien as
que el cos e de los le es jus i ica una nue a educción del 35,6 po 100 del alo b u o.29