Una experiencia de innovación docente para la corrupción pública

779 Una experiencia de innovación docente para la corrupción pública Cristina García Arroyo Esta obra se distribuye con la licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0.) Una experiencia de innovación docente para la corrupción pública An experience of teaching innovation for public corruption Cristina García Arroyo ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4020-146X Universidad de Sevilla Facultad de Derecho Departamento de Derecho penal y ciencias criminales cgar[email protected] DOI: http://dx.doi.org/10.12795/9788447222865.043 Pp.: 779-794 780 Una experiencia de innovación docente para la corrupción pública Cristina García Arroyo Esta obra se distribuye con la licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0.) Resumen La innovación docente en la actualidad, donde la pandemia del COVID-19 ha provocado una situación de docencia online, o docencia bimodal en el mejor de los casos, con pocos alumnos en clase y el resto online mediante sesiones síncronas, se ha vuelto ya no solo algo atractivo entre los docentes universitarios, sino en una necesidad. Aprender a enseñar en todas las situaciones, incluso las adversas es algo que debe primar en la docencia universitaria en los grados en Derecho, que tan ligados han estado siempre a las clases magistrales. Cuando un docente se divierte enseñando, el alumno se divierte aprendiendo y esos conocimientos se adquieren más fácilmente. Esta realidad que cada día tenemos más presente en la universidad está llamada a ser el cambio generacional de las universidades y los estudios de grado, por ello mientras más interés, estudio y aplicaciones tenga en las aulas más avanzaremos a los docentes del futuro, que realmente son el presente de la universidad. Palabras claves: Derecho penal. Parte especial II, corrupción pública, cohecho, docencia universitaria, experimentación docente universitaria. Abstract Teaching innovation today, where the COVID-19 pandemic has caused a situation of online teaching or bimodal teaching in the best of cases, with few students in class and the rest online through synchronous sessions, has become not only something attractive among university teachers, but a necessity. Learning to teach in all situations, even adverse ones, is something that should prevail in university teaching in law degrees, which have always been so closely linked to master classes. When a teacher has fun teaching, the student has fun learning, and this knowledge is easier to acquired. This reality that every day we have more present in the university is called to be the generational change of universities and undergraduate studies, so the more interest, study and applications in the classroom, the more we will advance the teachers of the future, who really are the present of the university. Keywords: Criminal law. Special part II, public corruption, bribery, university teaching, university teaching experimentation. 781 Una experiencia de innovación docente para la corrupción pública Cristina García Arroyo Esta obra se distribuye con la licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0.) Introducción La realidad de la docencia universitaria pasa en los últimos tiempos por la implementación de las llamadas técnicas de innovación docente, que ciertamente han sido la herramienta más utilizada tras la pandemia del COVID-19, ya que todos nos hemos visto obligados a aplicar nuevas formas de enseñar bien por la docencia plenamente online, bien por la docencia en bimodalidad con pocos alumnos en el aula y el resto siguiendo las clases de forma síncrona. Abandonar las clases magistrales y empezar a trabajar más que nunca mediante un sistema de evaluación continua resulta esencial bajo mi punto de vista para mantener a los alumnos conectados con la asignatura y mostrando interés, ya que la docencia online es más tendente a que los alumnos encuentren poca motivación en las clases. Los docentes tenemos en nuestra mano formar a profesionales con pensamiento crítico y capacidades de aprendizaje mejoradas si mejoramos nuestra docencia por difícil que se presente el entorno o desconocidos que sean los medios. Nunca perder de vista la labor de divulgación y transmisión del conocimiento de los docentes hará que la calidad de su enseñanza vaya en aumento y las técnicas de innovación docente son la mejor herramienta para ello, algo que en una situación tan excepcional como la que vivimos desde marzo de 2020 hace que sea la única salvación de estos cursos y que las promociones que lo sufren no tengan carencias importantes de su etapa universitaria. Descripción del contexto Lo primero que tuve que tener en cuenta para planificar mi Ciclo de Mejora en el Aula (CIMA) (Delord y otros, 2020) era la situación incierta que vivíamos en el curso 2020/2021 en cuanto a presencialidad en las aulas o, sin embargo, docencia online según avanzase la vacunación y los índices de contagio de la pandemia. Era una realidad innegable que ya veníamos acusando los docentes el hecho de que la docencia online es más propensa a que el alumno se distraiga o no se encuentre motivado con las clases o con la asignatura, por ello y teniendo claro estas premisas debía plantear un CIMA adecuado para conseguir mis objetivos que eran fomentar el espíritu crítico de mis alumnos y que todos aprendieran la asignatura de la forma más dinámica y divertida posible. La asignatura en la que he establecido mi CIMA es Derecho penal. Parte especial II, una asignatura troncal del Grado en Derecho que se imparte en segundo curso del grado. En ella Tenía aproximadamente un grupo de 70 alumnos de los que asistían a clase con regularidad unos 35 entre los que se encontraban con docencia presencial y los que tenían docencia online. 782 Una experiencia de innovación docente para la corrupción pública Cristina García Arroyo Esta obra se distribuye con la licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0.) Las clases se han impartido los martes de 17 a 19 y los miércoles y jueves de 17 a 18 horas. Mi Cima ha tenido una duración de 10 horas y ha sido iniciado el 20 de mayo de 2021 y finalizado el 8 de junio de 2021. Diseño del ciclo de mejora sobre la corrupción pública Este ciclo de mejora ha sido diseñado para la lección 12 del programa de la asignatura que trata sobre el delito de Cohecho de los arts. 419 y ss. CP. Se plantea que el alumno no solamente sea capaz de entender los elementos típicos del delito de cohecho, sino que además obtenga las facultades necesarias para diferenciarlo con otros delitos contra la Administración pública afines dentro de la ley penal. En principio inicié el CIMA planteando el tema a enseñar desde el problema, poniendo casos reales, algo que considero que es más atractivo para el alumno para conseguir captar su atención y motivación desde el principio. Así lo vengo observando desde que inicié mi formación en innovación docente. Es esencial tener presente la premisa de que hay que hacer que el interés del alumno exista desde el primer momento, que se acerque a la materia desde actividades visuales que no le suponen un gran esfuerzo comprender porque las ve como una película, desarrollo mi ciclo de mejora a lo largo de un módulo de 10 horas de clases, es decir 2 semanas y media de clases, justo coincidiendo con uno de los temas más importante y actuales de la asignatura como es la corrupción pública y más concretamente el delito de cohecho. A lo largo de la implementación de diferentes CIMAS en mis clases he podido comprobar algo bastante importante en la enseñanza universitaria, que si bien es cierto que dar al alumno las armas para pensar y tener un pensamiento a su vez crítico con el sistema o en este caso con las leyes y la forma de aplicarlas es importante, también lo es darle la confianza suficiente para que crea que en el aula puede decir lo que piensa siempre que su argumento sea razonado y se ajuste a los parámetros legales y sobretodo, constitucionales. Hacerlos parte de las explicaciones teóricas, saber lo que piensan y los motivos de esos pensamientos o por qué tienen esos pensamientos y las causas que los han llevado a los mismos, me han llevado a acercarme a su modelo de aprendizaje y por ello quería explicar la materia con métodos que para ellos fueran sencillos y familiares y no con textos que a veces no pueden llegar a comprender (Finkel, 2008), como son, por ejemplo, sentencias que a veces contienen términos demasiado concretos y específicos y les crean mucho desinterés. Cierto es que, cada alumno tiene un modelo de aprendizaje distinto, pero normalmente al ser alumnos que han decidido estudiar lo mismo, han ido aprendiendo 783 Una experiencia de innovación docente para la corrupción pública Cristina García Arroyo Esta obra se distribuye con la licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0.) de la misma forma y son cercanos en edad y entornos sociales suelen repetir patrones de aprendizaje. Siempre he tenido en mente la idea desde que comencé a desarrollar el CIMA de que debían ser ellos los que participasen activamente en el desarrollo de la clase porque el hecho de hacerlos salir de su zona de confianza y que tengan que exponer la idea ante el resto de la clase, hace que tengan que hacer el esfuerzo de razonarla y darle forma para expresarla verbalmente y que todos podamos entenderlos (Porlán, 2017). Con la visualización de las películas he aprendido tras varias experiencias de innovación docente que mis alumnos pueden ver el problema de una forma gráfica y mucho más interesante para ellos que la corrupción pública es una gran red, una telaraña de círculos de poder importantes y que son muchas las personas involucradas en la misma, además de la forma de proceder del típico autor de delitos de cuello blanco y a partir de que entendiesen eso podemos empezar a analizar mayores problemas que crea el delito de cohecho. Como en todos los CIMAS, para comenzar el ciclo y poder ir adecuando las actividades y comparar el resultado en el aprendizaje de mis alumnos, pasé un cuestionario inicial para analizar sus conocimientos y ver que ideas me aportaban, el cuestionario está realizado de preguntas más simples a las más complejas, intentado evitar lo abstracto en todas ellas (Porlán, 2017). 1. ¿Considera usted que otorgar regalos a los funcionarios públicos es algo adecuado en la sociedad? 2. ¿Un funcionario público a efectos penales tiene que necesariamente aprobar una oposición? 3. ¿Para entender que existe un delito de cohecho la ventaja recibida tiene que ser esencialmente patrimonial? 4. Regalos en la administración pública: ¿ante la corrupción hay que tener una tolerancia cero? 5. ¿Ante una situación de corrupción hay que castigar a todos los sujetos intervinientes o se le debe pedir mayor responsabilidad a un funcionario público? Del análisis que realizo de este cuestionario consigo sacar datos de todas las preguntas, además de que la pregunta número 1 y 4 pueden estar íntimamente conectadas y dependiendo que los alumnos den en la primera deben ser coherentes con la respuesta dada en la cuarta, lo cual me sirve para ver si de verdad el alumno está entendiendo el cuestionario y la importancia del mismo. Además, con estas cuestiones puedo saber si mis alumnos han aprehendido las lecciones previas, el grado de motivación e interés por intentar dar contenido a lo que se le pregunta, aunque sean con otros conocimientos o hilando una pregunta con otra o poniendo 784 Una experiencia de innovación docente para la corrupción pública Cristina García Arroyo Esta obra se distribuye con la licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0.) ejemplos. Tras analizarlas puedo hacer una mejor composición de las actividades que debo plantear en mi ciclo de mejora teniendo en cuenta el contenido que debía explicar, y que creía que ellos debían adquirir de manera dinámica y a veces llegando a conclusiones por ellos mismos para evitar que tuvieran que aprender de memoria contenidos que después no supieran llevar a la práctica. Las escaleras iniciales que pude crear tras el análisis de las preguntas fueron las siguientes, en las cuales sitúe el nivel de conocimiento de mis alumnos en tres niveles: nivel 1, bajo; nivel 2, medio y nivel 3, alto, según contestasen a esas preguntas. Figura 1. Escalera inicial de la pregunta 1. Figura 2. Escalera inicial de la pregunta 2. 785 Una experiencia de innovación docente para la corrupción pública Cristina García Arroyo Esta obra se distribuye con la licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0.) Figura 3. Escalera inicial de la pregunta 3. Figura 4. Escalera inicial de la pregunta 4. Figura 5. Escalera inicial de la pregunta 5. 786 Una experiencia de innovación docente para la corrupción pública Cristina García Arroyo Esta obra se distribuye con la licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0.) Una vez que pude observar qué conocían mis alumnos y qué no y qué forma de razonar habían tenido, debía plantearme si las actividades que en un inicio había planeado para el desarrollo del CIMA eran las adecuadas teniendo en cuenta los contenidos a enseñar (Bain, 2017). Propuesta de contenidos De este modo planteé el mapa de contenidos de la figura 7. Como el tema objeto de mi CIMA había sido el delito objeto de mi tesis doctoral, decidí también crear unos apuntes para facilitar al alumno el estudio y de los mismos saqué el mapa de contenidos. En el mismo se dividen los contenidos en 1. Conceptuales, 2. Procedimentales, 3. Actitudinales. En el mapa se indican los elementos del tipo objetivo de los delitos de cohecho, delito objeto de mi CIMA, como elementos conceptuales que debía enseñar a mis alumnos. Los elementos procedimentales vienen marcados en el punto dos, donde los alumnos con los conocimientos del punto 1 podrían establecer las diferencias entre distintas clases de corrupción y los elementos de las mismas. En el punto tres están los contenidos actitudinales que pasan porque el alumno aplicando los contenidos de los puntos uno y dos sea capaz de diferenciar diferentes modos de entender la corrupción y comprenda que no todo lo que al principio consideraban corrupción realmente lo es por la aplicación más básica y esencial de los parámetros básicos de un Derecho penal democrático. Modelo metodológico posible La metodología que planteé para que llegasen a alcanzar los conocimientos que creía que debían adquirir de una forma dinámica, a veces, autodidactica y siempre crítica, es la siguiente: Figura 6. Modelo metodológico posible para llevar a cabo en el CIMA. 787 Una experiencia de innovación docente para la corrupción pública Cristina García Arroyo Esta obra se distribuye con la licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0.) Figura 7. Mapa de contenidos. 794 Una experiencia de innovación docente para la corrupción pública Cristina García Arroyo Esta obra se distribuye con la licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0.) que el curso acabase bien, aunque todos reconocemos que muy cansados por todo lo que desde marzo del 2020 vamos arrastrando. Enseñar la materia desde una perspectiva crítica siempre es mi fin último y, desde luego, muchos de mis alumnos ya tenían la motivación de querer aprender y no tenían una actitud pasiva en las clases puesto que son cosas que ven a diario en la prensa y la televisión y les genera un gran interés social y jurídico, lo cual me ha facilitado las cosas para evitar el absentismo en clase y la pasividad. He intentado mejorar mi docencia, generándoles motivación, haciéndoles participar y poniéndoles delante una visión de la asignatura atractiva y con ello he podido comprobar como actuando de esta forma el rendimiento de mis alumnos ha mejorado y he quedado más contenta con mis clases. La bimodalidad del escenario que ha presentado este curso ha sido una carga para todos, ya que nos encontramos muy cansados de la situación de pandemia, de que un aula no sea lo que dejamos antes de esta o intentar captar la atención de los estudiantes ha sido mucho más complicado, pero aún con el viento en contra las ganas de aprender de los alumnos se abren paso y hemos conseguido acabar un curso difícil con mejor sabor de boca, que no puede ser otro que la satisfacción del trabajo hecho y el haber contribuido en la formación de los alumnos desde una perspectiva útil para ellos que terminan valorando de forma muy positiva. Referencias bibliográficas Delord, G., Hamed, S., Porlán, R. y De Alba, N. (2020). Los Ciclos de Mejora en el Aula. En N. De Alba y R. Porlán, Docentes universitarios. Una formación centrada en la práctica (pp. 127-162). Madrid: Morata. Finkel, D. (2008). Dar clase con la boca cerrada. Valencia: Publicaciones Universidad de Valencia. Bain, K. (2007). Lo que hacen los mejores profesores universitarios. Valencia: Publicaciones Universidad de Valencia. Porlán, R. (Coord.) (2017). Enseñanza Universitaria. Cómo mejorarla. Madrid: Ediciones Morata. García Arroyo, C. (2020). El delito de cohecho subsiguiente. Valencia: Tirant lo Blanch. García Arroyo, C. (2021). Los delitos de cohecho antecedente. Navarra: Aranzadi.