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Capí ulo 13
Los ecep o es an e el mensaje *
Miguel Bobo Má quez **
Fe nando S. Moya Hinies a **
Emilio Nie o **
Edua do Puig **
Ma i za Sob ados León **
* In e enciones enidas en el Encuen o “Del Vídeo Comuni a io a la Tele isión Local en
Andalucía”.
** Los nomb es de los in e inien es es án po o den al abé ico de apellidos y la mode ado a
ubicada al inal. Véase el ex o in oduc o io del p esen e Capí ulo donde se indica el pues o
p o esional o come ido que desempeña cada uno de los au o es.
o podía conclui un Encuen o de es a índole sin que se celeb ase un
panel denominado como se i ula es e Capí ulo. Las siguien es pe sonas
ue on in i adas pa a su desa ollo: Miguel Bobo Má quez, p o eso y
pe iodis a; Fe nando S. Moya Hinies a, pe iodis a y p o eso ; Emilio Nie o,
pe iodis a, ingenie o écnico y di ec o -p opie a io –en los momen os de la
ac i idad– de Canal 47, y Edua do Puig, economis a y p esiden e de la
Asociación de Telespec ado es de Andalucía (ATEA). La pe iodis a y p o eso a
Ma i za Sob ados León ue la mode ado a.
Ma i za Sob ados León: En el escena io local, la o e a audio isual es á
pensada en sa is ace las necesidades de los ciudadanos. Todos conocemos los
e ec os sociales de los Medios y, en es e sen ido, la e icacia del mensaje es á
es echamen e inculada al g ado de simili ud que enga és e con los
conocimien os, sen imien os y ac i udes p e ias del ecep o . Es deci , los
ecep o es eaccionan an e los mensajes mediá icos de o ma di e en e de
acue do con su con ex o, su iden idad, sus expec a i as y sus necesidades, así
ienden a busca mensajes que se ajus en a sus c eencias y en oques y e i an
expone se a mensajes que los con adigan. Po eso es a in o mación dominan e
de lo local que hay hoy en día, ha encon ado un impo an e sec o de la
población in e esada en la medida en que se sien e econocida en ella.
N
El mensaje, dice F ancis Balle, es una secuencia de signos ansmi idos
en e un emiso y un ecep o po medio de un canal que cons i uye el sopo e
ísico indispensable pa a la ansmisión. Los elespec ado es espe an que la
Tele isión Local sea un elemen o de iden i icación y cohesión den o de un
mundo globalizado. La conexión con el ecep o es uno de los equisi os pa a
consegui una comunicación e icaz y pa a ello, el conocimien o del ecep o y
del con ex o social que le odea, son imp escindibles.
El an eceden e de la Tele isión Local es el Video Comuni a io que nació
en los años 80. En onces se i ió como exp esión de ea i mación de iden idad,
una elación en e ecinos de una comunidad o de un pueblo que no que ía se
pa e de la globalidad en la que el mundo empezaba a con e i se si en ello se
pe dían sus elemen os di e enciado es.
P ecisamen e, la ausencia mediá ica de lo más ce cano, de lo amilia , de
lo econocible, es el o igen de la Tele isión Local que, además, se pe cibe como
elemen o cla e de una au én ica democ acia local. Pa a Ga alón “es a
a i mación iene sus en ada po el análisis del discu so de los g andes ‘media’
que, al ampa o de una ecnología globalizado a, ue on ol idando los asgos
pa icula es y especí icos de las cul u as au óc onas de los pueblos –lo siguen
haciendo-, pa a uni o miza el pensamien o único. Es e iden e –y es a es la
p incipal c í ica que se le hace a los g andes medios- que en la ac ual sociedad
asis imos a un p oceso de pé dida de los alo es p opios de las pequeñas
comunidades”1.
Pa a es e au o “lo local no iene an solo un signi icado geog á ico, sino
ue emen e sociológico. En lo local se mue en p ocesos comunica i os que
poco ienen que e con la ac i ud del consumido de los g andes medios de
comunicación. G osso modo, és e adop a una ac i ud pasi a an e el mensaje,
mien as que el ecep o en una comunidad local se iden i ica más con el
p oceso, el e e en e se encuen a más p óximo y, po an o, iene más
elemen os de juicio pa a analiza el mensaje. En el ámbi o de lo local, pues, se
p oducen simul áneamen e p ocesos de comunicación in e pe sonales y
mediá icos”.
Así, las ca ac e ís icas de una p og amación local se ían2:
1 GARRALÓN, JOSÉ LUIS (2005) “C isis de la ele isión local”. En Razón y Palab a, nº
45. Disponible en h p://www. azonypalab a.o g.mx/an e io es/n45/jga alon.h ml
2 Ibídem.
 La TVL es un medio de comunicación ci cunsc i o a una zona cuyo
pe íme o es á delimi ado po una o a ias localidades.
 La p oducción p opia debe se el pila básico de su p og amación.
 En e los con enidos de p og amación se deben encon a espacios que
des aquen la cul u a au óc ona de la comunidad.
 La pa icipación ciudadana se con ie e en un pila undamen al, con
independencia de la i ula idad de la emiso a.
 Las emisiones deben se cons an es pa a c ea hábi os de audiencia en los
espec ado es.
 El se icio público, la o mación y el desa ollo en alo es deben se
pa e impo an e de la p og amación, sob e odo en las emiso as de
i ula idad pública.
La labo undamen al de la Tele isión Local debe se el se icio público.
Sin emba go, podemos obse a que a pesa de que el núme o de ele isiones
locales en Andalucía es amplio, es e ipo de Tele isión iende a epe i el
modelo de Tele isión Nacional Gene alis a y dedica poco espacio a la
p oducción local, con lo que no puede ga an iza una Tele isión de calidad.
Den o del plan que egula la TDT, el Gobie no ha desa ollado un Real
Dec e o especí ico pa a la denominada “Tele isión de P oximidad sin ánimo de
luc o”. Conocidas como Tele isión Digi al Te es e de P oximidad (TDTP), se
di e encian de las cadenas come ciales en que deben es a di igidas a
comunidades locales y emi i po una azón de in e és cul u al, social, é nico o
educa i o.
Los mensajes audio isuales, cuya máxima es “una imagen ale más que
mil palab as”, acili an la comunicación po lo que son especialmen e ú iles
pa a ap oxima la ealidad a las pe sonas, sa is ace sus in e eses y necesidades.
Pe o, aunque econocemos sus cualidades ambién es necesa io se e lexi os
con espec o a su u ilización y su consumo masi o y un an o mecánico. Cabe
eco da aquí las palab as de Umbe o Eco al espec o, cuando dice: “La
ci ilización democ á ica sólo se sal a á si se hace del lenguaje de la imagen
una p o ocación a la e lexión c í ica y no una in i ación a la hipnosis”3.
3 ECO, Umbe o: Apocalíp icos e in eg ados. Lumen, Ba celona, 1968.
Miguel Bobo Má quez: El Vídeo Comuni a io es un enómeno que su ge
en un momen o de e minado en el que hay una demanda del me cado. El
me cado no pide que haya Vídeo Comuni a io, sino que una se ie de pe sonas
o ecen un p oduc o. Cuando ese p oduc o iun a, se dan cuen a de que es aba
siendo buscado po la audiencia. En Se illa empiezan a i a se cables po las
i iendas de La Alameda y, al cabo de los años, la ciudad es á o almen e
cableada. Pa a unos e a algo ilegal, pa a o os, alegal. En democ acia la
alegalidad no exis e. Po lo an o, hay que pa i de una p emisa: en una
democ acia lo que no es á p ohibido es legal. Los Vídeos Comuni a ios como
ales no es aban egulados, pe o al no opone se a ninguna ley, e an legales. O o
ema se á los de echos de au o .
En mi caso, yo me hice ca go de un Vídeo Comuni a io desde el año
1982 a 1990, ap oximadamen e. La comunidad de p opie a ios de mi ba io
es aba compues a po 475 i iendas y 465 amilias. Pensamos que, en luga de
que o as pe sonas inie an, pod íamos hace nues a p opia p og amación sin
cos a demasiado ca o. Me ocó a mí implica me más en el asun o po mi
ayec o ia como o óg a o y mis conocimien os sob e cine. E a la época en la
que empeza on a sali en ídeo las g andes p oducciones cinema og á icas de
oda la his o ia del cine como Lo que el ien o se lle ó, Ma y Poppins, Son isas
y Lág imas o Casablanca y algo del géne o wes e n. Yo iba en onces
pe iódicamen e al Hipe co de la ca e e a de Málaga y, g acias a la amis ad
con el pe sonal del ideoclub, conseguía que me ese a an es as películas pa a
alquila las y luego pone las en nues o Vídeo Comuni a io p i ado.
Hacíamos unos alona ios con los que las películas salían muchísimo más
económicas. Se emi ían es películas dia ias dos o es días a la semana pa a
que el que no pudie a e la al mediodía, la ie a po la a de o si no po la
noche. Los sábados se colocaba una película po nog á ica al inal de la noche.
Hicimos una encues a sob e es o y el 80 po cien o de los ecinos es aban a
a o de emi i es e ipo de película en un ho a io p uden e. Así, al mediodía
poníamos películas di igidas a oda la amilia y los sábados las que e an
solamen e pa a adul os. Después de ocho años, me cansé de hace algo po lo
que no ob enía nada a cambio. Una de las cosas que hizo que el Vídeo
Comuni a io se hundie a ue la apa ición de películas en CD o DVD.
El Vídeo Comuni a io ue una expe iencia que hizo que muchas emp esas
empeza an a unciona y hoy son emp esas p oduc o as que es án emi iendo en
o os si ios. En U e a empeza on con el Vídeo Comuni a io y hoy emi en con
egula idad den o de la no ma i a ac ual. Po o a pa e, cuando llega on las
ele isiones au onómicas y p i adas, se comenzó a u iliza an enas pa abólicas
pa a ansmi i p og amas que se eían en o os países como, po ejemplo, las
eleno elas o Eu ospo , nunca de o ma simul ánea. Cuando se gene aliza on
las an enas pa abólicas se dio in al Vídeo Comuni a io.
Fe nando Segundo: En la década de los ochen a, cuando salí de TVE
expulsado po el “gue ismo” o odoxo, jun o a José Luis Balbín y a Segundo
López -en P a o de Rey se decía que Cal iño, que e a el di ec o gene al había
dicho: “Segundos ue a” y nos expulsa on a Segundo López y a Fe nando
Segundo-, lejos de se conside ado de de echas -yo es aba p óximo a la
izquie da po que había sido mili an e an i anquis a-, lo único que de endíamos
e a la libe ad de in o mación en la Radio y la Tele isión públicas. Decíamos
que no nos pagaba el PSOE, sino los ciudadanos españoles y eso e a muy mal
is o po el “gue ismo”. A Al onso Gue a se lo eco dé hace poco cuando
u e la opo unidad de es a con él y me dijo: “Es o ienes que eni a
con á melo pe sonalmen e”.
Vol í en onces a dedica me a lo que me había se ido pa a paga los
es udios, que e a se écnico de sonido. Vol í a la ca e e a con los a is as y a
dedica un año sabá ico a hace lo que me ape ecía, di igi una Tele isión que
e a TeleU e a. Después de Ca dedeu la ha ARD alemana ino a hace un
epo aje en España y conside aba a las dos más p o esionalizadas del momen o
la Tele isión de Ca dedeu y la Tele isión de U e a, que e a la que yo di igía en
aquellos momen os. De p on o me dedicaba a es a de ás de una cáma a, a
mon a , a ealiza o a p esen a . La Tele isión de U e a hizo algo que no hizo
ni siquie a Tele isión Española en onces, segui minu o a minu o las elecciones
no eame icanas en las que ganó Bush pad e. Lo hicimos desde la Tele isión
Local po que eníamos muy ce ca la base ame icana de Mo ón donde se nos
eía.
Noso os emi íamos pa a oda la campiña in o mación local, publicidad
local y epo ajes sob e la zona de la coma ca. En onces e a una zona muy
pelig osa en el ema de la d oga, así que ealizamos un p og ama que se llamaba
“Caminando po el lado pelig oso de la ida” pa a o ien a sob e el consumo de
la d oga. Aquel p og ama en su ho a de emisión ba ía a Tele isión Español.
La gen e lo seguía con mucha a idez. Esa expe iencia ue in e esan e, pe o
ambién hay algunos aspec os d amá icos po que se nos mu ió una pe sona
delan e de la cáma a cuando se pinchaba. También hacíamos espacios pa a
en e ene y los ideoclubes nos suminis aban algunas películas.
Lo es ábamos haciendo ilegalmen e po que no eníamos de echo pa a
hace esa emisión. Pa íamos de la iloso ía del In o me McB ide que en los
años ochen a ya había ale ado que, en e al aumen o de los g andes Medios,
emp esas asnacionales en la comunicación y, sob e odo en el cambio de lo

indus ial, económico, ecnológico y polí ico, los ciudadanos podían c ea sus
p opios Medios. Lo más p óximo e a la Tele isión de P oximidad. Ésa e a la
iloso ía que nos guiaba en la Local. Na u almen e, pa o de que, en la sociedad
de la ecnología de la in o mación y de la comunicación en la década de los
ochen a del siglo pasado, el pano ama mul imediá ico es global, asnacional,
nacional, egional y ambién local.
A pa i de es e momen o, lanzo a ias p egun as como: ¿es sos enible lo
económico ac ualmen e en la Tele isión Local en el deba e de los gas os de las
au onómicas y locales? y, de se lo, ¿es jus i icable abaja con p oduc o as
nacionales, como hace po ejemplo, Gi alda Tele isión, que o e an se icios
écnicos, en luga de acudi a emp esas locales que ope an con meno es cos es y
p o esionales mul i uncionales?, ¿ iene sen ido sali se del p opio nicho del
me cado compe i i o pa a compe i en p og amas con g andes canales que
ope an con mayo es medios?
En lo p og amá ico, ¿no se ía más adecuado que en luga de acudi a las
emp esas que o e an p og amas como se ies his ó icas de e ce o cua o pase y
películas de bajo in e és y copiado de icien e, in e cambia p og amas de
calidad a a és de las asociaciones de ele isiones locales? ¿Hab á de
sup imi se la publicidad como demanda la Asociación de Tele isiones p i adas
UTECA o ceñi se al p opio me cado local?, ¿debe án o ece in o mación y
p og amas en línea a los que oda ía hoy o ecen pocos ope ado es locales?,
¿los g andes es udios de audiencias debe án de ini i amen e inclui la
Tele isión Local en luga de depende és a de es udios ex e nos p i ados? y
¿debe án ocupa se las acul ades de comunicación y las ele isiones locales de
con enios pa a la p oducción de p og amas y ensayos de con enidos que
posibili en a los es udian es emisiones especializadas como, po ejemplo,
hacemos con el p og ama “Aula Abie a” de Radio, que se emi e en cien
emiso as locales desde hace ocho años con no able éxi o?
Emilio Nie o: La Tele isión Local ue la que e minó la e apa del Vídeo
Comuni a io. És e ue una inicia i a ma a illosa y hay que en ende la en su
con ex o. Aho a mismo puede pa ece una inicia i a pob e y limi ada po que
hay muchos medios y unas ecnologías inc eíbles. En mi caso, el Vídeo
Comuni a io sólo emi ía películas. Los de echos de au o no es aban an
egulados, pe o llegó el momen o en que Gedi y la SGAE se pusie on i mes;
los Vídeos Comuni a ios no encon aban algunas películas, las audiencias se
inie on abajo y la gen e dejó de paga las cuo as. El o o elemen o que acili ó
la caída ue la Tele isión Local.
¿Cuál es la di e encia en e la Tele isión Local y el Vídeo Comuni a io?
El hecho de que la Tele isión Local c eaba in o mación y opinión, mien as los
Vídeos gene almen e es aban basados en el ema cinema og á ico. La
Tele isión Local hace un es ue zo impo an e en c ea in o ma i os, ac os como
Semana San a y una p og amación depo i a. De alguna mane a, el ecep o io
que había una ó mula mucho más abie a, más pa icipa i a, que le pe mi ía, no
sólo ene una opinión di e en e. Ése ue el éxi o de la Tele isión Local.
Yo mon é mi p ime a Tele isión Local en el año 1985 en un piso de
Alcalá de Guadai a. E a una de las pocas ele isiones locales que exis ían en
España. La si uación es imaginable: gen e jo en con ilusión, es ado de
alegalidad y ci cuns ancias económicas complicadas. Es ábamos odo el día con
la amenaza del cie e y del p ecin o. A eces, la Gua dia Ci il llegaba al piso
con me alle as. Con a é como anécdo a una expe iencia bas an e is e. Me u e
que sen a en un banquillo, acusado de desobediencia a la au o idad y me
pedían dos meses de cá cel y una mul a mul imillona ia. El día que nos
p ecin a on a causa del despis e de un miemb o del equipo -había ó denes
axa i as de no deja en a a nadie-, los ecinos decían que é amos d ogadic os.
El deli o e a emi i una p og amación local en TeleAlcalá con la ilusión de un
jo en de ein e años que hacía lo que le gus aba con los medios que enía a su
alcance. Lo que se a gumen aba e a que habíamos o o el p ecin o au o izado
po un juez y empezamos a emi i sin conocimien o de las consecuencias. Nos
denuncia on y asumí las culpas como di ec o . Me lib é de la condena po que
hubo un cambio de nomb e a úl ima ho a que ocasionó una con usión.
El Vídeo Comuni a io se sos enía con las cuo as de los abonados, pe o la
Tele isión Local no se cob aba. E a una emisión po onda, lib e y nos
sus en ábamos con la publicidad local. La Tele isión que mon é ue el ge men
de El Pe iódico de Alcalá y de El Pe iódico de Dos He manas. El hecho de que
emi ié amos cinco años an es de que llega an las ele isiones au onómicas y
p i adas c eó un impac o emendo en el ecep o . El impac o publici a io e a
muy impo an e po que la gen e eía los anuncios ambién. Noso os
complemen ábamos esa o e a con in o ma i os y con la emisión en di ec o de
ca na ales, semanas san as, cabalga as de eyes, e ias, es deci , e en os que
enían una eno me audiencia.
Es o me animó a mon a en su día Canal 47. Un canal que u o un g an
éxi o en la calle con las en e is as ealizadas en las e ias. Es a expe iencia
consis ía en lle a a Se illa algo que habíamos c eado an es en los pueblos. Hoy
cualquie a iene cien canales de Tele isión, po an o, la opinión que se c ea
an e ellos se diluye an e una o e a an amplia. Es o hace que la Tele isión
Local se ea poco. An es había es canales y el local con una o e a menos
p o esional, pe o mucho más a ac i a. En Canal 47 hubo un es udio del EGM
que dio el da o de 544.000 espec ado es de Se illa y la p o incia du an e un día
de Fe ia.
En aquella época, los ayun amien os daban a las ele isiones locales
a ios millones de pese as al año pa a ga an iza se sali p ác icamen e a dia io,
apoyado en las ci cuns ancias de una o e a pequeña. Es o ocasionó que algunas
ele isiones emi ie an es ho as de pleno o e e nas uedas de p ensa de un
polí ico. Casi nadie e eso. Así, la Tele isión Local ha enido dos e apas
absolu amen e di e enciadas. La p ime a en la que hay poca o e a y
compe encia y unos de echos de au o elajados. En la segunda e apa, el
ecep o cuen a con una o e a muy amplia y el mensaje se diluye mucho más.
Yo año o esa época ma a illosa en la cual eníamos una audiencia inc eíble.
Edua do Puig: Pe enezco a la Asociación de Telespec ado es de
Andalucía (ATEA). Somos un g upo muy jo en, con ganas de mejo a e
in en a hace Tele isión de calidad. ATEA se basa en dos pila es. Po un lado,
nos p eocupamos de educa a los p o esionales, pa a lo cual o ganizamos
jo nadas uni e si a ias, y, po o o lado, que emos se po a oces de odos los
elespec ado es an e los Medios de Comunicación. Buscamos po encia lo odo.
Lle amos diecisie e años celeb ando los P emios ATEA a los mejo es
p o esionales y mejo es p og amas de la Tele isión, no malmen e en el ni el
local y egional.
Los elespec ado es de los Medios locales son in eligen es y exigen es
po que undamen almen e conocen bien la ealidad de lo que se habla, conocen
la ciudad donde i en. Po an o, los comunicado es debemos es a a la al u a
de las ci cuns ancias. Tenemos que pensa que los elespec ado es conocen la
polí ica que se hace en nues a localidad, nues a cul u a, nues a egión, nues a
geog a ía. Nues o e o debe se so p ende g a amen e a los elespec ado es con
una p og amación más c ea i a. Tenemos que lucha po se c ea i os. Es amos
en un mundo globalizado, pe o necesi amos sabe ambién que pe enecemos a
nues a localidad, a una comunidad más pequeña. Ése es el éxi o de la
Tele isión Local.
Necesi amos e nos en la Tele isión Local, econoce nos como pa e de
la comunidad a la que pe enecemos y a la cual saca emos adelan e con nues o
abajo, con nues os amigos, con nues o es ue zo. Os con a é como anécdo a
que hace unos días mi muje y yo salimos en un epo aje de Canal Su
Tele isión. Lle amos ein a años i iendo en Se illa, pe o mi muje en inglesa
y a los epo e os les in e esaba conoce la ida de los ex anje os en Andalucía.
Todo salió pe ec o. Nos encan ó e nos en Tele isión, apa e del éxi o que
epo a apa ece en ella. Po eso, insis o en la c ea i idad en la Tele isión
Local.
TURNO DE PREGUNTAS
Desde el público: Me gus a ía que Emilio Nie o con a a si con el paso a la
TDT Canal 47 sigue siendo una Tele isión Local donde apa ecen b ujas,
concu sos y po no.
E. Nie o: El po no ya no se emi e po que es á p ohibido. La Tele isión
que c eó un modelo copiado po muchos con el ema de la cáma a en la calle y
el espec ado es ella, en la que se jugaba con el also di ec o y que ue un
au én ico boom ha su ido un “impass”. Den o de poco es a á en la TDT. Se á
una Tele isión hecha con más ue za, incluso. Se a a p oduci una usión con
o as pe sonas y c eo que se ha á la mejo Tele isión Local de Se illa po que
se á capaz de combina la escu a de Canal 47 con espe anza de u u o. Quizás
no enga an o éxi o económico como de audiencia y a la ho a de consegui el
ca iño de los se illanos como ya ocu ió an e io men e.
Desde el público: ¿Cómo ha sido la e olución?
E. Nie o: Hubo una e apa en la Canal 47 se sepa ó. Lo que emi e aho a no
es Canal 47. Ac ualmen e, es amos a la espe a de la licencia y en la búsqueda
de buenos p o esionales.
F. Segundo: A p opósi o de que hablas de un nue o modelo, me gus a ía
e lexiona sob e el ema de Gi alda Tele isión. Es a cadena con a a p og amas
de Mediap o, que es la g an p oduc o a de La Sex a, a a és de Mediasu . Hay
emp esas se illanas, a las que Gi alda Tele isión debe dine o, que abajan con
o os cos es y con p o esionales mul i uncionales. Hemos de ene en cuen a si
la Tele isión Local a a abaja con es e ipo de cos es, con o o ipo de
p o esionales y, sob e odo, con p oduc os ce canos que e aba a en es os cos es.
La p ime a ase consis i á en abaja a bajo cos e con p o esionales
poli alen es. La segunda ase es abaja con p oduc os muy inculados al ejido
indus ial, ecnológico y cul u al pa a implica a oda la sociedad en el posible
man enimien o de ese Medio. En el caso de Gi alda Tele isión, Mediap o ha
que ido hace se ambién con los in o ma i os a a és de La Línea, una emp esa
ca alana pa a in o ma i os, mien as que la TVG, que ex e nalizaba los
in o ma i os ha decidido ealiza los con ondos p opios pa a ene menos cos e.
En unción de es o me gus a ía sabe si ais en Canal 47 con empla éis es as
opciones.