CAPÍTULO VIII
LA CRISIS INTERINSTITUCIONAL DEL SECUESTRO
DEL ALAKRANA: ANÁLISIS DEL CASO EN LOS DIA-
RIOS EL PAÍS Y EL MUNDO
D . Juan Pablo Micale o Belda
Uni e sidad de Pablo de Ola ide
P o eso doc o del Cen o Uni e si a io
San Isido o de Se illa, adsc i o a la Uni e -
sidad de Pablo de Ola ide. In es igado del
p oyec o mul idisciplina io Imagina ios
simbólicos y pe cepciones del Islam en Eu-
opa, en la Uni e sidad de Cádiz. Doc o In-
e uni e si a io en Comunicación po las
Uni e sidades de Cádiz, Málaga, Huel a y
Se illa. Miemb o del G upo de In es iga-
ción Comunicando de la U.C.A. Miemb o del
Ins i u o Uni e si a io de In es igación en
Desa ollo Social Sos enible de la U.C.A. Au-
o de di e en es a ículos de in es igación
en e is as cien í icas. Más e en Ges ión
Es a égica e Inno ación en Comunicación
po la U.C.A. G aduado en Publicidad y Relaciones Públicas, Uni e si y o Wales
(CEADE).
Resumen
La in es igación e sa sob e las acciones comunica i as de la c isis ins i u-
cional ocasionada po el secues o del pesque o español, Alak ana, du an e
oc ub e de 2009 y, en conc e o, sob e las decla aciones ins i ucionales p o-
nunciadas po los dis in os líde es polí icos y el a amien o que los pe ió-
dicos españoles online de mayo audiencia en España ealiza on sob e di-
chas decla aciones. Pa a ecolec a los da os se u iliza on écnicas de in es-
igación cuali a i as. Se analiza on las decla aciones e idas a la p ensa y
un o al de 129 mensajes pe iodís icos publicados en El País y El Mundo. El
obje i o gene al de dicha in es igación ue de e mina si la ges ión de la
c isis ue co ec a en é minos comunica i os. La hipó esis ue que es a ges-
ión no ue es a égicamen e con enien e, lo que supuso e o es en la ges-
ión de la c isis, así como una mala imagen ins i ucional emi ida po los
pe iódicos españoles. Los esul ados e leja on que una g an pa e de las
decla aciones di undidas a la p ensa ue on alo adas nega i amen e, da-
ñando de o ma signi ica i a la imagen y epu ación de las ins i uciones
a ec adas, con i mando la hipó esis plan eada. Las acciones comunica i as
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no consiguie on los e ec os deseados en la p ensa, ya que exis ie on e o es
ác icos y discu si os que se e lejan en el es udio.
Palab as cla e
ges ión de c isis, c isis in e ins i ucional, comunicación en c isis, secues o
del Alak ana
Abs ac
The esea ch deals wi h he communica i e ac ions o he ins i u ional c i-
sis caused by he kidnapping o he Spanish ishing boa , Alak ana, du ing
Oc obe 2009 and, speci ically, he ins i u ional decla a ions
p onounced by he di e en poli ical leade s and he ea men ha he
mos impo an Spanish newspape s made on said s a emen s. To collec
he da a, quali a i e esea ch echniques we e used. The gene al objec i e
o his in es iga ion was o de e mine i he c isis managemen was co ec
in communica i e e ms. A e he s udy, i was concluded ha he e we e
se ious e o s in he communica i e managemen o he c isis.
Keywo ds
C isis managemen , ins i u ional c isis, communica ion in c isis, kidnap-
ping o Alak ana
1. In oducción
El día 3 de oc ub e del año 2009, el pesque o español, Alak ana, ue secues-
ado en aguas p óximas a las cos as de Somalia, en el Océano Índico. Según
las p ime as in o maciones o iciales di undidas po el gobie no, en el mo-
men o del abo daje, el a une o se encon aba aenando ue a de la zona de
segu idad es ablecida po la Ope ación A alan a. La ipulación del pes-
que o, en su mayo ía ascos y gallegos, se componía de un o al de 36 i-
pulan es en el momen o del secues o. A aíz de es e acon ecimien o, se o i-
ginó una si uación de c isis in e ins i ucional que alcanzó una amplia di u-
sión en los medios de comunicación.
En España, en cuan o se ienen las p ime as no icias del secues o, los pa -
idos polí icos c i ica on la pos u a del ejecu i o, que había echazado em-
ba ca mili a es a bo do de los buques an solo unas semanas an es. La en-
sión social y polí ica ue aumen ando con el paso de las ho as y ue adqui-
iendo una mayo ele ancia a ni el in e nacional. Debido a la p o unda
complejidad que subyace en es e secues o, en la ges ión ins i ucional de
es e con lic o pa icipa on ac i amen e di e sos minis e ios, en e los que
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des acan el Minis e io de De ensa y el Minis e io de la P esidencia del go-
bie no.
Las ins i uciones deben es ablece un conjun o de medidas que si an pa a
educi al máximo los e ec os nega i os que una c isis puede llega a ene
en su imagen y epu ación. Es os concep os ep esen an los ac i os más im-
po an es con los que cuen an las ins i uciones. Po es a azón, la comuni-
cación ins i ucional en c isis debe ges iona qué ác icas y es a egias de co-
municación u iliza á pa a a on a un p oblema de es a clase (Gil, 2013).
Pa a que es as inicia i as sean e icaces, es necesa io que se p oduzcan con
la mayo b e edad posible, a in de educi al máximo la pé dida de c edi-
bilidad e imagen de una o ganización an e sus públicos, ya sean medios de
comunicación, líde es de opinión, clien es, consumido es, e c. (Gil,
2013:28). González He e o (1998:16) señala que en las si uaciones de c i-
sis la labo de los p o esionales de la comunicación consis e en palia los
daños que las c isis pueden p o oca en la imagen y epu ación de la o ga-
nización.
El ca ác e nacional e in e nacional que adquie e el secues o del Alak ana,
como ocu e ambién en la c isis del ébola en España (Galla do y Micale o:
2015), hace que es os acon ecimien os ob engan una g an ele ancia en los
medios de comunicación de di e sos países, apoyado en el hecho que, g a-
cias a las nue as ecnologías, las no icias, especialmen e si son sob e con-
lic os o si uaciones de c isis, pueden e ansmi i se con acilidad en e paí-
ses. A es e hecho se suma que nunca an es, en la his o ia, el se humano
había enido acceso a an a in o mación p oceden e de uen es an dis in-
as, especialmen e, g acias a las nue as ecnologías (Sau a: 2005).
El a une o pasó un o al de cua en a y sie e días e enido, dejando a su paso
un sin ín de consecuencias adminis a i as, legales y judiciales. El obje o de
es a in es igación consis e en el análisis de la ges ión in o ma i a que los
pe iódicos online de mayo audiencia en España ealiza on sob e la c isis
ins i ucional del secues o del Alak ana y, en conc e o, sob e las acciones
comunica i as que ealiza on los di e sos ac o es que abaja on en la e-
solución del secues o. El obje i o p incipal de la in es igación se basa en
de e mina cuáles ue on las espues as ác icas y las es a égicas de comu-
nicación empleadas po los esponsables de c isis y qué e ec os gene a on
en la p ensa. La hipó esis p incipal es que la ges ión de c isis ue es a égi-
camen e inadecuada, lo que supuso g a es e o es de comunicación que e-
pe cu ie on nega i amen e en la imagen ins i ucional del gobie no, ans-
mi idos po los pe iódicos españoles.
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2. Ma co eó ico
2.1 De inición del concep o de c isis
Di e sos au o es como Ga cía (2007), Luecke (2005) o Fi a (1999) han p o-
undizado en la noción de c isis. Piñuel explica sob e es e concep o que:
La noción de c isis esponde a un cambio epen ino en e dos si uacio-
nes, cambio que pone en pelig o la imagen y el equilib io na u al de una
o ganización po que en e las dos si uaciones (la si uación an e io y la
si uación pos e io a la c isis) se p oduce un acon ecimien o súbi o en e
al cual una o ganización iene que eacciona comp ome iendo su ima-
gen y su equilib io in e no (como o ganización) y ex e no (como ins i u-
ción) an e sus públicos (Piñuel: 1997:167).
Luecke apun a que:
Una c isis es un cambio epen ino o paula ino, que p o oca un p oblema
u gen e al que debe p es a se a ención inmedia amen e. Pa a una em-
p esa una c isis es cualquie si uación que enga el po encial de causa
un se io y epen ino daño a sus empleados, a su epu ación o a sus esul-
ados inales (Luecke: 2005:12).
Ma ín (2006:32) compa e pa e de es os azonamien os y llega a la con-
clusión de que en la comunicación ins i ucional ienen una especial impo -
ancia dos concep os cla es, que son: la iden idad ins i ucional (lo que se
es) y la imagen ins i ucional (lo que se ansmi e y pe cibe a a és de la
comunicación).
2.2 Ca ac e ís icas de las c isis ins i ucionales
Cas illo (2010: 205) ase e a que cada c isis posee una se ie de ca ac e ís i-
cas p opias; “aunque no odas las c isis son iguales ni a ec an de la idén ica
mane a a las o ganizaciones, sí que se exhiben unos elemen os comunes a
las si uaciones de c isis”. Según Cas illo (2010: 205) es os elemen os son:
 A ección a la imagen o ganiza i a.
 A ec ación al público in e no.
 A ención mediá ica.
 Buena imagen de las íc imas.
 In e és de los pode es públicos.
 Repu ación social.
 So p esa.
 U gencia.
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 Sensación de pé dida de con ol, de se a as ado po las ci cuns-
ancias.
Fi a (1999: 125-126) ecoge ambién algunas de las ca ac e ís icas exp esa-
das po Cas illo y, además, anexa el siguien e aspec o:
F en e a es a a alancha de p oblemas, las o ganizaciones se en más obli-
gadas a eacciona que a oma la inicia i a y es o p o oca la deses abili-
zación en odos los p ocesos comunica i os, ya que has a que no se ha
p oducido el p oblema enemos el con ol in o ma i o sob e las si uacio-
nes no males, pe o una c isis al e a a odos los in e locu o es que in e -
ienen en el p oceso de la de ensa de la o ganización (Fi a: 1999: 126).
2.3 P incipios ác icos de la comunicación en c isis
Los p incipios ác icos que deben o ien a las acciones de comunicación en
la ges ión de una c isis han sido ema de a gumen ación pa a au o es como
Almada (2009), Fi a (1999) y Luecke (2005).
Almada es ablece (2009: 153-154) que pa a abo da una si uación de c isis
es necesa io adop a las siguien es ecomendaciones:
I. Toma la inicia i a:
Si dejamos que nos ac ibillen a p egun as, da á oda la sensación de que
nos es amos some iendo a un in e oga o io; lo que nos pond á en una
posición de ensi a. En cambio, si nos hemos p epa ado a conciencia y
podemos oma la inicia i a de la comunicación, asmi i emos al pú-
blico que sabemos cómo ac ua y que la si uación no nos ha desbo dado.
II. Repe i la posición una y o a ez:
La posición de la emp esa debe se ei e ada una y o a ez en cada opo -
unidad que engamos, a in de que siemp e se la enga p esen e.
III. Comunica con ecuencia:
A eces, menos es más. En o as ocasiones, el con ac o con inuo y pe ió-
dico con el público les anquiliza á, po que les es a emos b indando in-
o mación ac ualizada, y sen i án, con azón, que les enemos al an o de
los a ances que se ayan p oduciendo.
Los au o es Daniel y Ma io Ba que o (2005:276-278) es ablecen los si-
guien es p incipios ác icos:
A. C edibilidad:
La c edibilidad de una o ganización es un componen e esencial de su
imagen co po a i a y se basa conside ablemen e en su his o ial de ac ua-
ciones an e io es.
B. Con ianza:
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Una o ganización c eíble y que asume sus esponsabilidades gene a con-
ianza en los públicos.
C. Asumi la esponsabilidad:
La o ganización puede educi el iesgo de que se desencadene una c isis
debido a su ope a i a dia ia si ealiza odas las acciones de p e ención
adecuadas. Pe o la o ganización iene poco con ol sob e las acciones de
e ce os y ninguno sob e los enómenos na u ales. Po an o, la o gani-
zación debe asumi que en cualquie momen o puede ene di icul ades
que a ec en de alguna o ma a su ope a i a dia ia.
D. E i a cualquie o ma de men i a:
Se debe e i a cualquie o ma de men i a pa a eludi la esponsabilidad
o ebaja las consecuencias eales de una c isis. [...] Si se emi e una men-
i a y es de ec ada, la lesión en la imagen co po a i a de la o ganización
se mul iplica y, lo que es peo , di icul a eno memen e la pos e io ecu-
pe ación de dicha imagen. […] Quien emi e men i as se au oexcluye
como uen e iable de in o mación sob e la c isis.
E. E i a el silencio:
El silencio p opicia que los con a-comunicado es engan una mayo au-
diencia a o eciendo la gene ación de umo es. Los medios de comuni-
cación se en obligados a in e p e a la c isis sin las apo aciones de la
o ganización. El silencio se puede in e p e a como que la o ganización
es culpable, es á colapsada y no iene capacidad de eacción.
Asimismo, Luecke (2005:76-81) es ablece es as ecomendaciones ác icas:
1). Es a p esen e en el luga :
La egla de la con ención de una c isis es que los máximos di ec i os es-
én p esen es en el luga de los hechos lo an es posible. Una p esencia
ísica en ía un mensaje cla o y ue e a quienes piensan que la si uación
es ex emadamen e impo an e. Su ausencia da jus amen e el mensaje
opues o, que ienen o as p io idades en ese momen o.
2). Comunica con ampli ud:
Incendios, co es de luido eléc ico, comp as hos iles, acasos de p o-
duc os y o os hechos pe judiciales c ean una demanda súbi a y sus an-
cial de in o mación.
3). Habla con una sola oz:
Aunque el equipo de ges ión de c isis haya nomb ado un po a oz pa a
comunica se con la p ensa, es p obable que los pe iodis as busquen a
o as pe sonas pa a conoce sus opiniones e his o ias.
Sob e es e aspec o, Xi a (2009) indica que la pe cepción del iesgo au-
men a cuando los mensajes emi idos po los expe os son con adic o ios.
4). No culpa a las íc imas:
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Fi es one se hizo un laco a o cuando al p incipio achacó los allos de
sus neumá icos al pob e man enimien o ealizado po sus clien es. En
cambio, un ab ican e de au obuses escola es de O egón acep ó la es-
ponsabilidad de un p oblema p o ocado po enos de ec uosos y comu-
nicó un ené gico plan pa a soluciona lo.
2.4 Es a egias de comunicación en c isis
Losada (2010: 126-137) e leja que las es a egias que poseen las o ganiza-
ciones pa a ges iona c isis son:
I. Es a egia del silencio:
La idea es que la emp esa no esponde a las acusaciones o denuncias a
aíz de una c isis, sin con i ma ni desmen i , po lo an o, su exis encia
o su esponsabilidad en ella, es la única de odas las es a egias de comu-
nicación que a en con a de la iloso ía de comunicación abie a y ans-
pa en e.
Además, el silencio deja ienda suel a a las in e p e aciones de los pe iodis-
as, (Tuñez: 2007:68).
II. Es a egia de negación:
La negación es la eacción más in ui i a de una o ganización a ec ada po
una c isis. Un di ec i o se sen i á en ado en apa cualquie si uación de
es a na u aleza negando su exis encia o la esponsabilidad de la o gani-
zación en ella. [...] Es una o ma muy pelig osa de a on a la ealidad.
III. Es a egia de ans e encia de esponsabilidades:
Un caso muy pa icula de negación es el de la ans e encia de espon-
sabilidades, a a és de la cual se a a ía de hace esponsable del suceso
a un e ce o, aislando así a la compañía del daño po encial de i ado de
los hechos.
IV. Es a egia de con esión:
Con esa signi ica econoce abie amen e la si uación y la esponsabili-
dad de la o ganización en ella.
2.5 El papel de los medios de comunicación en las c isis
Siguiendo a Cap io i (2009), los medios de comunicación son una de las
uen es de in o mación que cons uyen la imagen co po a i a (Cap io i:
2009) de las o ganizaciones. Es as uen es de in o mación con ibuyen al
desa ollo de la imagen ins i ucional, in luyendo en su epu ación an o en
el en o no online como o line.
Cas illo (2010: 106) apun a que las elaciones con los medios de comunica-
ción ienen una especial impo ancia en la ges ión de c isis, debido a su co-
be u a y a su capacidad de segmen ación; pues “los medios de comunica-
ción se di igen an o a un público gene al como a uno especializado”. Fi a
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(1999: 126) expone que en las si uaciones de c isis los medios “necesi an
in o mación ápidamen e e in en a án ob ene la de la mane a que sea”.
González He e o (1998:15) en iende que es ine i able que es e ipo de si-
uaciones eciban la a ención de los medios de comunicación y, po an o,
de la opinión pública y del es o de públicos de la o ganización. En conse-
cuencia, “la imagen, la epu ación y es abilidad inancie a de la o ganiza-
ción puede e se se iamen e a ec ada”.
Las uen es o iciales de in o mación siemp e son buscadas po los pe iodis-
as (Ramí ez: 1995). Los medios de comunicación in e accionan con las ins-
i uciones a ec adas po una c isis. Po es a azón, Fi a (2010:211) señala
que son un público es a égico en la ges ión de una c isis, ya que “dos acon-
ecimien os de la misma g a edad p o oca án o no una si uación de c isis
según sean examinados po la p ensa”.
Almada (2009:151) esal a que pa a ealiza una labo óp ima de comuni-
cación es necesa io ene en cuen a que cada medio oma á o desca a á
aspec os del mensaje que ansmi amos según su línea edi o ial o según la
opinión pe sonal del pe iodis a que es é cub iendo la no icia. Daniel y Ma-
io Ba que o (2005: 274) desca an la idea de que una c isis pueda pasa
desape cibida, ya que “lo habi ual es que a aiga la a ención de los medios
de comunicación” y, po ende, del es o de la población.
3. Me odología
Los p incipales elemen os que componen es e es udio son:
1. Las ecomendaciones ác icas, necesa ias pa a gene a e ec os po-
si i os en la imagen de las ins i uciones, y las es a egias de comu-
nicación en c isis.
2. Las alo aciones emi idas en los mensajes pe iodís icos sob e las
ac uaciones del gobie no de España du an e el secues o.
3. Las decla aciones ins i ucionales e idas a la p ensa po pa e de
los ges o es de la c isis.
El abajo mues a un es udio de caso abo dado a a és del mé odo hipo-
é ico induc i o (Be ganza y Ruíz: 2010). En el desa ollo del capí ulo se
u iliza on uen es secunda ias. El con enido analizado ha sido ex aído de
los medios digi ales El País y El Mundo. Según es ablece el Es udio Gene al
de Medios en su edición 2009, los medios seleccionados son los más leídos
en e la población española. El País posee un o al de 2.022.000 lec o es
dia ios, seguido po el pe iódico El Mundo con 1.330.000.
Es os medios o ecen dis in as pe spec i as ideológicas sob e un mismo
ema, lo que asegu a que exis a una impa cialidad en los esul ados y con-
clusiones de la in es igación. Es os pe iódicos con ibuyen a ealiza una
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lec u a y un análisis amplio de odo lo sucedido du an e esos días. Además,
suelen o ece un p o undo a amien o in o ma i o an o de acon ecimien-
os nacionales como in e nacionales. En es e sen ido, las ca ac e ís icas in-
o ma i as de es os medios se adap an a la na u aleza de la c isis ins i ucio-
nal del secues o del Alak ana.
La selección mues al ue in encional y eó ica (Valles: 2000). Se ealizó
de ec ando los con ex os de unidades de análisis ele an es pa a el p o-
blema de in es igación y conduciendo la selección hacia su signi icación
pa a el obje i o de la in es igación (Valles, 2000: 91-92). De es a o ma, las
no icias que componen la mues a han sido seleccionadas en unción a la
conexión que man ienen con el obje o de la in es igación y el obje i o p e-
sen ado. El modo de ecopila oda la in o mación ue a a és de un a-
ciado de p ensa y un análisis de con enido cuali a i o (And éu: 1998) sob e
el secues o del Alak ana, a a és de las heme o ecas online de los dia ios
El País y El Mundo. Con el in de ememo a los acon ecimien os más im-
po an es que suceden, se ha elabo ado un ela o c onológico basado en las
publicaciones de, además de los dia ios an e io es, La Vangua dia y ABC,
ya que eúnen las mismas ca ac e ís icas in o ma i as que los dia ios an e-
io es, a o eciendo un análisis en mayo p o undidad de los hechos.
Den o de las publicaciones analizadas, se con empla el análisis de:
 Cue po
 En adillas
 Fo og a ías
 Ti ula es
 Videos
El in e alo examinado aba ca desde el día es de oc ub e, echa en la que
se o igina el secues o, has a el día 24 de no iemb e de ese mismo año, es
deci , unos días después de que se p oduzca la libe ación del Alak ana. De
es a o ma, el pe iodo de análisis se compone de un o al de 54 días. Dicho
pe iodo ha se ido pa a analiza los mensajes pe iodís icos publicados so-
b e la ac uación del gobie no du an e odo el secues o. Aunque exis en
múl iples publicaciones sob e el ema en cues ión, el o al de no icias selec-
cionadas es á e lejado en la siguien e abla 1:
- 161 -
5. Conclusiones
I. La na u aleza de las c isis ins i ucionales di icul an la exis encia de un
único po a oz que ansmi a a la p ensa una única es a egia de comuni-
cación plenamen e consensuada po odos los ac o es implicados. La g a-
edad del secues o del Alak ana, unido al ca ác e nacional e in e nacional
de la c isis y al p o undo in e és de los medios de comunicación, hace que
sea necesa ia la in e ención de di e sos minis e ios así como de sus máxi-
mos ep esen an es. Como se e leja en la abla 2, en la ges ión de es a c isis
pa icipan ac i amen e el minis e io de De ensa, P esidencia, Jus icia y Ex-
e io es. Po lo an o, habla de c isis ins i ucionales implica habla de c i-
sis in e ins i ucionales, donde las a iables a con ola son más nume osas
y cuen an con una capacidad de impac o ele ada.
II. Las es a egias de silencio y negación (Losada: 2010: 126-137) adquie en
un alo nega i o en las ediciones es udiadas. És as gi an en o no al pago
del esca e. Además de se con a ias a los p incipios de "comunica con
ampli ud" de Luecke (2005:78), "asumi la esponsabilidad" y "e i a el si-
lencio" de Daniel y Ma io Ba que o (2005:276-278), adquie en un impac o
nega i o en el con enido no icioso es udiado. Mien as que algunos líde es
polí icos niegan que el gobie no de España haya pagado un esca e pa a li-
be a el Alak ana, como es el caso de F ancisco Caamaño (ABC: 2009),
o os, en cambio, se limi an a con es a que no les cons a, como el po a oz
del G upo Socialis a, José An onio Alonso (ABC: 2009).
Es as decla aciones son opues as a las ecomendaciones de "habla con una
sola oz" (Luecke: 2005:81) y no pe mi en gene a un clima de "c edibili-
dad" y "con ianza" (Daniel y Ma io Ba que o: 2005:276-278) necesa io
pa a supe a con éxi o es e ipo de c isis. Es os hechos e idencian la al a
de una única es a egia de comunicación consensuada en los momen os cla-
es del secues o y la ausencia de una polí ica de comunicación in e na que
pe mi ie a a los ac o es implicados en la c isis y, po ende, al p opio go-
bie no, di undi an e la p ensa un mismo mensaje.
El gobie no enía pocas opciones pa a esol e el secues o y eligió la que,
a su juicio, e a menos dañina an o pa a el ejecu i o como pa a los ma ine-
os secues ados. Sin emba go, un mensaje más consolidado sob e el es-
ca e pod ía habe con ibuido a educi el ni el de la c í ica, en ez de pe -
mi i que cada polí ico imp o isa a y di undie a a los medios un mensaje
di e en e. Como indica Xi a (2009: 114) la pe cepción del iesgo aumen a
cuando los mensajes emi idos po los expe os son con adic o ios.
Como se e leja en el esumen c onológico, en de e minados momen os se
publican in o maciones con adic o ias del secues o. Es o ha p oducido
que el ejecu i o enga di icul ades pa a con a es a cie os da os que se
han ido publicando. Es e hecho es con a io al desa ollo de una polí ica de
comunicación amplia y abie a, undamen al pa a ges iona e icazmen e las
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c isis in e ins i ucionales (González He e o: 1998:16). Que el gobie no de
España in o ma a más a menudo de los mo i os que es aban ligados a su
disc eción (como, po ejemplo, p ese a las idas y la segu idad de los i-
pulan es), pod ía habe acili ado un mejo en endimien o an o de la po-
blación como de los medios de comunicación de lo que es aba pasando.
III. La es a egia de ans e encia de esponsabilidades (Losada: 2010: 126-
137) empleada po la Vicep esiden a del gobie no, Ma ía Te esa Fe nández
de la Vega, al asegu a que el iesgo de los pescado es " o ma pa e de su
abajo" (El Mundo 2009), es con a ia a lo pos ulado po Daniel y Ma io
Ba que o (2005:276-278) sob e "asumi la esponsabilidad" y "no culpa a
las íc imas" (Luecke: 2005:46). Todas las no icias que ecogen es as decla-
aciones son alo adas de o ma nega i a, gene ando e ec os dañinos en la
imagen ins i ucional del gobie no.
IV. El P esiden e del gobie no, José Luis Rod íguez Zapa e o, a dó cua-
en a días en euni se con los amilia es de los ma ine os secues ados (El
País: 2009). Asimismo, la escasa in o mación que ecibían po pa e del
ejecu i o p odujo un p o undo males a en las amilias (La Vangua dia:
2009). Es a disposición es opues a al undamen os de "es a p esen es en
el luga de los hechos" de Luecke (2005:46).
Es a si uación hizo que las íc imas se sin ie an abandonadas du an e el
secues o. Si bien es cie o que el gobie no enía que man ene una pos u a
disc e a en el anscu so de las negociaciones, man ene euniones con las
íc imas desde el inicio de la c isis pod ía habe con ibuido a educi su
ni el de in anquilidad, e i ando que canaliza an sus p eocupaciones en los
medios de comunicación y que su gie an publicaciones que cues iona an la
ges ión de c isis del gobie no.
V. En pleno secues o, miemb os des acados del gabine e de c isis con i-
nua on con sus espec i as agendas en el ex e io (ABC: 2009). Es o p o-
ocó la c í ica de los pa idos de la oposición, de amilia es y medios de co-
municación. Una p esencia ísica en el luga de los hechos indica que la si-
uación es ex emadamen e impo an e. Po el con a io, su ausencia p o-
duce el mensaje opues o (Luecke: 2005:76). En base a es e azonamien o,
es un e o ác ico que los esponsables ins i ucionales se encon a an ue a
de España en los momen os cla es del secues o. Como en los pun os an e-
io es, es os hechos gene a on e ec os nega i os en la p ensa, dañando su
imagen co po a i a an e sus públicos.
VI. Aunque en di e sas ocasiones los ges o es de la c isis in o man a los
medios sob e la si uación en la que se encuen a el secues o ( al y como se
obse a en el esumen c onológico), concediendo en e is as, o ganizando
uedas de p ensa, e c., es as acciones no p oducen los e ec os deseados en
la imagen de las ins i uciones implicadas a co o plazo. Los acon ecimien os
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e lejados en los pun os an e io es son de al g a edad que es an impo -
ancia a es as inicia i as.
VII. El no seguimien o de los p incipios ác icos adecuados ha p o ocado
e o es de comunicación que han epe cu ido nega i amen e en la imagen
de las ins i uciones inme sas en la c isis del Alak ana. Es os e o es ác icos
han gene ado e ec os nega i os en las publicaciones es udiadas, de e mi-
nando el papel del gobie no en la c isis.
En esumen, exis ie on e o es en la ges ión de c isis: al a de un mensaje
uni a io sob e el esca e, la ausencia de los esponsables de c isis en mo-
men os cla es del secues o, la a danza del P esiden e del gobie no en e-
uni se con los amilia es del Alak ana, la di icul ad de con a es a algunas
in o maciones con adic o ias que ue on publicadas, e c., que ue on e a-
luados nega i amen e en la p ensa, dañando la imagen y la epu ación on-
line y o line del gobie no.
Es os e ec os nega i os es án e lejados en los esul ados del es udio. De
una mues a compues a po 129 publicaciones, 35 ob ienen una alo ación
posi i a y 80 nega i a. Los hechos que se ecogen an e io men e dañan el
papel del gobie no de España en la c isis ins i ucional del secues o del
Alak ana. Es os esul ados demues an que la ges ión de c isis del gobie no
de España ue es a égicamen e inadecuada, con i mando la hipó esis plan-
eada en el es udio. Además, las es a egias di undidas a la p ensa no alcan-
za on los e ec os deseados, ya que se alo a on nega i amen e po la
p ensa.
Cabe señala que es as publicaciones es án disponibles en la ed, de mane a
que el daño p oducido iene un ca ác e pe manen e. Cualquie usua io
puede consul a es as ediciones en cualquie momen o, luga o país. Po lo
an o, eniendo en cuen a la dimensión online que es á ligada a es a clase
de c isis, es necesa io que desde el ámbi o de la comunicación ins i ucional
se haga un es ue zo pa a ap ende a ges iona e icazmen e es os enóme-
nos, con el obje i o de minimiza al máximo los e ec os des a o ables de
una c isis.
La c isis del Alak ana ep esen a uno de los secues os más impo an es de
la his o ia ecien e de España. La c isis se esol ió de o ma sa is ac o ia
pa a las íc imas. Sin emba go, exis ió en odo momen o una p o unda con-
on ación social y polí ica, que quedó canalizada a a és de los medios. El
gobie no se en en ó a una si uación compleja en la que, con oda p obabi-
lidad, hab ía exis ido una cie a p esión po pa e del es o de las ue zas
polí icas, la población y la p ensa. No obs an e, una polí ica comunica i a y
de c isis que u ie a en cuen a los undamen os an e io es, apoyada en las
apo aciones cien í icas incluidas en la in es igación, pod ía habe con i-
buido a educi las di e en es c í icas que se p oduje on sob e la ges ión de
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c isis del gobie no y, en de ini i a, pod ía habe pe mi ido mejo a su ima-
gen y c edibilidad an e sus p incipales públicos.
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