Re is a Tempo e A gumen o, Flo ianópolis, . 9, n. 22, p. 478 - 486, se ./dez. 2017.
p.478
e-ISSN 2175-1803
Ca aluña y la eno ada ac ualidad de la cues ión nacional
F ancisco José Cube os-Galla do
Dou o em An opologia Social pela Uni e sidade de Se ilha e in es igado de pós-dou o amen o
no Cen o de In es igação e Es udos de Sociologia (CIES-IUL). O seu abalho cen a-se na análise
compa a i a de p ocessos mig a ó ios e dinâmicas de con li o u bano na Península Ibé ica e na
Amé ica La ina.
ancisco.jose.cube[email p o ec ed]
Pa a ci a es e ex o:
CUBEROS-GALLARDO, F ancisco José. Ca aluña y la eno ada ac ualidad de la cues ión
nacional. [Deba e]. Re is a Tempo e A gumen o, Flo ianópolis, . 9, n. 22, p. 478 - 486, se ./dez.
2017.
DOI: 10.5965/2175180309222017478
h p://dx.doi.o g/10.5965/2175180309222017478
El 1 de oc ub e de 2017, el gobie no egional de Ca aluña celeb ó un e e éndum de
au ode e minación, po el que con ocaba a oda la ciudadanía ca alana a decidi
sobe anamen e sob e el u u o polí ico de su ie a. La consul a, que ue anunciada
o malmen e con un mes de an elación y suspendida de inmedia o po el T ibunal
Cons i ucional de España, plan eaba una sola p egun a:
• “¿Quie e que Ca aluña sea un es ado independien e en o ma de epública?”
Y había dos posibles espues as:
Deba e
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• “Sí/No”.
Al é mino de la jo nada, más de 2 millones de pe sonas habían pa icipado en el
e e éndum, y el 90,18% se p onunciaba pa ida io de la independencia. Se ma caba así un
pun o de in lexión en la e olución de un con lic o polí ico ma cado po el c ecimien o
inin e umpido del independen ismo ca alán du an e una década y la nega i a sis emá ica
del gobie no de Ma iano Rajoy al diálogo sob e el es a us polí ico de Ca aluña. A ás
quedaban meses de con on ación dialéc ica, mo ilizaciones en las calles y c uces de
acusaciones. Se ab ía paso un nue o ciclo polí ico ep esi o, enca nado po la aplicación
del con o e ido a ículo 155 de la Cons i ución Española, la suspensión de la au onomía
ca alana, el enca celamien o de la mayo pa e del gobie no ca alán y la con oca o ia
unila e al de nue as elecciones au onómicas po pa e del gobie no español.
La si uación polí ica de Ca aluña ha de enido de es a o ma en un con lic o de
hondo calado, que in e pela de o ma abie a al égimen cons i ucional inaugu ado en 1978
y que obliga inexcusablemen e a ab i un deba e p o undo sob e el p esen e y el u u o de
los pueblos que in eg an el Es ado español. Un deba e que p esen a, a su ez, múl iples
a is as y que ha endido has a el momen o a conc e a se en es e enos: el del De echo,
donde se discu en simul áneamen e los de echos que legí imamen e asis en a es os
pueblos y las posibilidades ma e iales de su encaje ju ídico; el de la His o ia, donde esu ge
i amen e la cues ión de la españolidad y su p oblemá ico desa ollo en la o ma de un
Es ado-nación mode no; y el de la Economía, que albe ga los más a iados análisis y
p emoniciones sob e las consecuencias del con lic o polí ico ca alán en las condiciones
ma e iales de ida de los ciudadanos de es e e i o io y del conjun o del Es ado español.
En es e ensayo, sin emba go, me p opongo enma ca el con lic o ca alán en una e lexión
de ca ác e socioan opológico sob e el sen ido de las iden idades e no-nacionales en el
ma co de la globalización neolibe al. Y es que más allá de sus implicaciones ju ídicas y
económicas, la c isis ca alana sólo puede se en endida a pa i de una comp ensión
azonable de los usos, las o mas, las unciones y los signi icados de los e no-nacionalismos
en el ac ual con ex o his ó ico.
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Llama la a ención, en es e sen ido, cómo los ac o es con a ios al independen ismo
ca alán p oducen con ecuencia discu sos que desp ecian abie amen e la ascendencia
polí ica de la iden idad. En ellos, las ei indicaciones iden i a ias, y muy especialmen e los
e no-nacionalismos, apa ecen gené icamen e desau o izadas en an o mani es aciones
i acionales y causa de ines abilidad. El único nacionalismo legí imo se ía el nacionalismo
de Es ado, como el nacionalismo español, que es ep esen ado como un “nacionalismo no-
nacionalis a”, como un p oduc o ob io o na u al de la e olución lógica de la His o ia. De
es a o ma, los ep esen an es del o den hegemónico – gobie no español, Unión Eu opea
(UE), Fondo Mone a io In e nacional (FMI), en e o os – se a ogan una sue e de
acionalidad neu a, mo almen e uni e sal y que supues amen e es a ía po encima de las
pasiones iden i a ias. F en e a ella, la ei indicación sobe anis a de Ca aluña es cons uida
en es e discu so como una ieb e pa ió ica, como un ciego apego sen imen al que
amenaza con des apa odos los pelig os p opios de las bajas pasiones: el nacionalismo
xenó obo, el populismo au o i a io y, po supues o, la descon ianza de los me cados. No
es casual que Ma iano Rajoy y sus minis os hagan en sus in e enciones sob e el ema
ecuen es “llamamien os a la co du a”, o que el FMI haya ca alogado la si uación como
“de ince idumb e” y haya ale ado del “ iesgo de con agio” (sic). Es as imágenes de pe il
sani a io eco an el con lic o ca alán has a educi lo a una me a dis unción: una ieb e, un
i us, una dis upción en e miza que in e umpe el o den na u al y saludable de las cosas.
Po o a pa e, exis e un desp ecio on ológico hacia el nacionalismo en an o agen e
es uc u an e de las sociedades, que iene aíces bien asen adas en el pa adigma
neolibe al. Desde que F ancis Fukuyama (1992) dec e ase el “ in de la His o ia”, oda una
pléyade de académicos apologe as del neolibe alismo han p econizado la con eniencia de
que las sociedades humanas se cons uyan exclusi amen e en o no a los p incipios
económicos de es e sis ema y que abandonen odas las mo i aciones “ideológicas” que
puedan in e e i en el cálculo indi idual e inmedia o de sus bene icios ma e iales. La
globalización, desde es a pe spec i a, apa ece como una ue za libe ado a que de iba las
on e as nacionales y eo ganiza a las pe sonas en el ma co de un único mundo o denado
en la lógica exclusi a y excluyen e del capi alismo neolibe al. Mien as an o, buena pa e
de la izquie da eu opea desau o iza el nacionalismo ca alán con la misma ene gía,
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iden i icándolo como una maniob a de la bu guesía que en u bia el deba e polí ico y dis ae
a las clases popula es ca alanas, des iando su a ención de los p oblemas que
“ e dade amen e” les a ec an. Desde una posición de cla o educcionismo economicis a,
es e “ma xismo ulga ” (Mo eno, 1993) iden i ica el nacionalismo ca alán como un
“in en o bu gués” y lo desliga de cualquie p oyec o ans o mado que pueda conec a
con las necesidades y los in e eses ma e iales de la población ca alana. Encon amos aquí
las esonancias más o menos simpli icadas de los a gumen os de au o es como Gellne
(1983) o Hobsbawm (1992), que in e p e an los nacionalismos en an o es a egias de las
eli es pa a la p oyección de a iba abajo de sus p opios in e eses. Lo in e esan e es que,
an o en su e sión neolibe al como en la del “ma xismo ulga ”, la pa icipación de las
masas en los p oyec os nacionalis as cons i ui ía una dis unción: una des iación
injus i icada de la acción polí ica acional.
Sin emba go, la expe iencia polí ica ca alana nos in i a a e lexiona pausadamen e
en es e pun o. Los al os ni eles de pa icipación de la sociedad ci il ca alana en odo el
p oceso sobe anis a, así como la con inuada capacidad de incidencia que és a ha
demos ado en el desa ollo de los acon ecimien os nos obliga a cues iona nos que su
papel haya sido el de un me o canalizado de discu sos y es a egias diseñados po una
eli e. De hecho, uno de los aspec os más in e esan es del P océs
1
ha sido el p o agonismo
de o ganizaciones polí icas no-pa idis as, como Assemblea Nacional Ca alana (ANC) y
Òmnium Cul u al, que no sólo han ca gado con el peso de una mo ilización masi a y
cons an e desde – al menos – la celeb ación de la Diada de 2012
2
, sino que han eje cido
como in e locu o es capaces de condiciona las p ác icas y discu sos de odo el espec o
polí ico ca alán. Es e enómeno suele se simpli icado en el a gumen a io del gobie no
español y del es o de ue zas nacionalis as españolas, que ienden a p esen a a es as
1
El P océs (p oceso, en ca alán) es el nomb e con que gené icamen e se iden i ica la e apa polí ica ecien e
de ascenso y consolidación del p oyec o independen is a en Ca aluña. El comienzo de es e pe íodo suele
se ijado ap oximadamen e en o no a la decla ación de incons i ucionalidad del Es a u o de Au onomía
ca alán po pa e del T ibunal Cons i ucional en 2010 y se ex iende has a la ac ualidad.
2
La Diada, o Día de Ca aluña, se celeb a cada 11 de sep iemb e en conmemo ación de la caída de Ba celona en
pode de las opas bo bónicas du an e la Gue a de Sucesión Española de 1714. Du an e los úl imos años,
la celeb ación de la Diada ha sido sis emá icamen e acompañada de g andes mani es aciones a a o de
la independencia de Ca aluña.
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en idades como me as co eas de ansmisión de una eli e con olada desde la je a quía de
los pa idos polí icos sobe anis as. En es a lec u a, el independen ismo se ía un inmenso
eje cicio de manipulación, po el que amplias capas de la ciudadanía ca alana es a ían
siendo inco po adas a un p oyec o eli is a y ajeno a sus in e eses. Exis e, sin emba go, una
lec u a al e na i a de es e p oceso, que pa ece casa mejo con el desa ollo de los
acon ecimien os. El inmenso c ecimien o p o agonizado po el p oyec o independen is a
en el seno de la sociedad ca alana hab ía imp egnado de abajo a iba la ida polí ico-
ins i ucional de Ca aluña, mo i ando p ime o un c ecimien o exponencial del ejido
asocia i o a ín y, sólo a pos e io i, un desplazamien o de las eli es polí icas hacia posiciones
independen is as. Es a in e p e ación nos pe mi e comp ende an o el c ecimien o del
independen ismo en el ejido asocia i o ca alán como su asunción ecien e po pa idos
adicionalmen e no-independen is as, como la coalición Con e gència i Unió (CIU). Pe o,
en e a la imagen de un i us i acional inoculado po una eli e en una masa manipulable,
es a lec u a nos si úa en e a un p oceso de ans o mación p o unda que oma cue po
p ime o en las calles, en las asociaciones ba iales, en las o ganizaciones de base, y que sólo
en un segundo momen o es inco po ado po las eli es polí icas pa a e i a queda
descabalgadas en el nue o escena io polí ico. Es a lec u a no excluye la posibilidad de que
es as eli es in en en esconde as el discu so nacionalis a sus p opios in e eses y las
amenazas que es os in e eses pueden ep esen a pa a o os sec o es de la sociedad. Pe o
sí econoce que el c ecimien o del apoyo al independen ismo es ela i amen e au ónomo
de la acción polí ica de es as eli es y que son ellas las que se suben a un en en ma cha que
iene impulsado po un mo imien o social ans e sal ue emen e imb icado en la ida
social del país. Pa ece azonable, en odo caso, asumi que, más allá de los usos que unos
y o os puedan da le, el p oyec o independen is a ha conec ado con una pa e impo an e
de la sociedad ca alana, o eciendo discu sos y p opues as que a iculan sus necesidades y
las do an de sen ido. El e o, en onces, es en ende es e sen ido que el p oyec o
independen is a asume en el ac ual con ex o polí ico.
De an emano, y en e a quienes se empeñan en habla de las iden idades
nacionales como es os anac ónicos de una Mode nidad supues amen e supe ada, u ge
econoce la e idencia de que han sido p ecisamen e las iden idades é nicas y nacionales

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las que han a iculado muchos de los p incipales mo imien os de espues a o ganizada a
los excesos de la globalización neolibe al. El ecu so a la iden idad di e enciada como
uen e de ei indicación de de echos apa ece como una cons an e du an e los úl imos 25
años, que adop a una plu alidad de o mas y aplicaciones conc e as. Algunas de ellas han
de i ado en epliegues pa ió icos de ca ác e ag esi o, incluyendo la eclosión nacionalis a
que siguió a la desin eg ación de la an igua Yugosla ia o, más ecien emen e, el
c ecimien o de la ul ade echa xenó oba en países como F ancia, Aus ia, Hung ía o
Es ados Unidos. En o os casos, sin emba go, las iden idades e no-nacionales han sido el
eje a iculado de demandas de p o undización democ á ica y han habili ado cambios que
apun an cla amen e a un ensanche de los de echos ci iles y polí icos. Bas e eco da en
es e pun o el le an amien o zapa is a de 1994 y el c ecimien o en pa alelo de las demandas
de au onomía indígena en oda Amé ica La ina, incluyendo los cambios cons i ucionales
que en nume osos países han consolidado a ances incues ionables pa a los sec o es
popula es. Lo que pa ece e iden e es que las iden idades é nicas y nacionales, lejos de
desapa ece bajo el odillo uni o mizado de la globalización neolibe al, apa ecen como su
con apa e necesa ia. Se cons a an en in las esis de au o es como Cas ells (1997, 2003)
o Tou aine (1997), quienes econocen p ecisamen e en la globalización la causa p incipal
de la ac ualidad de ei indicaciones iden i a ias en an o ejes a iculado es de p oyec os
al e na i os.
En Ca aluña, el p oceso independen is a ha alumb ado la consolidación de las
Candida u as de Uni a Popula (CUP)
3
, uno de los ep esen an es pa lamen a ios del
independen ismo, que se cons uye como un mo imien o asamblea io y que se ei indica
exp esamen e an icapi alis a, eminis a y socialis a. Es e enómeno, unido al c ecimien o
con inuado que según odas las encues as iene expe imen ando Esque a Republicana de
Ca aluña (ERC)
4
, en pa alelo al desgas e del Pa ido Demóc a a Eu opeo Ca alán
3
Las CUP comienzan su andadu a en los años 1980, con la p esen ación de las p ime as candida u as
asamblea ias, sobe anis as y e oluciona ias en elecciones municipales. En 2012, deciden p esen a se po
p ime a ez a unas elecciones al Pa lamen o ca alán, ob eniendo 3 ep esen an es. En 2015, sus esul ados
son casi iplicados, y log a 10 dipu ados au onómicos.
4
ERC es un pa ido de la ga ayec o ia, undado en 1931 y o ganizado en o no a los alo es del nacionalismo
ca alán, el epublicanismo y la izquie da. En 2012, ob u o 21 ep esen an es en el Pa lamen o ca alán, y en
2015 se p esen a en el ma co de la coalición independen is a Jun s pel sí, que oza la mayo ía absolu a (62
dipu ados au onómicos y o ma gobie no).
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(PDeCAT)
5
, pa ece apun a que el desa ollo del P océs sobe anis a se a aduciendo en
un e ue zo de las e siones ca alanis as más p og esis as en e a las conse ado as,
desca ando la posibilidad de que el p opio ca alanismo se cons uya como una eacción
pa ió ica de ca ác e xenó obo.
De hecho, si analizamos la e olución del discu so ca alanis a a lo la go de odo el
p oceso de consolidación del independen ismo, obse amos una ansición e iden e
desde los a gumen os ípicamen e iden i a ios hacia o os de ca ác e cí ico o
democ a izado . Así, ei indicaciones his ó icas del nacionalismo ca alán, como la de ensa
de la lengua o las adiciones p opias, que du an e décadas ue on el eje a iculado del
p oyec o, han quedado elegadas a un segundo plano en un discu so que ha endido a
cons ui se sob e demandas ligadas a la pa icipación democ á ica y el p o agonismo de la
ciudadanía. En es e sen ido, la al e idad que el discu so independen is a plan ea en e al
Es ado español no se undamen a an o en el echazo a una supues a cul u a española
como en la con on ación con un égimen polí ico-ins i ucional pe cibido como a caico,
co up o y ca en e de ga an ías democ á icas. Es o se ap ecia cla amen e, po ejemplo, en
el ca ác e ne amen e epublicano del p oyec o independen is a, que con as a con la
condición moná quica del Es ado español, p ecisamen e coincidiendo con el que ha sido
sin duda el pe íodo de mayo desgas e en la imagen y el p es igio de la amilia eal española
en la His o ia ecien e, di ec amen e a ec ada po sonados casos de co upción. Tampoco
es casual que el auge independen is a coincida con la consolidación a ni el es a al de la
hegemonía del Pa ido Popula (PP), una o ganización de de echas cuyos o ígenes se
encuen an es echamen e ligados a la dic adu a anquis a. En un con ex o de ue e c isis
polí ica, económica e ins i ucional en el Es ado español, el independen ismo ha cuajado
como una opción iable pa a supe a las a adu as con un égimen se iamen e
deslegi imado y como una al e na i a pa a la cons ucción pa icipada de una sociedad
di e en e. Pa a amplios sec o es de la sociedad ca alana, el sobe anismo no apun a a un
5
El Pa ido Demóc a a Eu opeo Ca alán (PDeCAT) es undado en 2016, como e undación de Con e gencia
Democ á ica de Ca alunya (CDC), uno de los pa idos que du an e décadas in eg ó la coalición ca alanis a-
no independen is a y de cen o-de echa Con e gència i Unió (CIU). La e undación de CDC como PDeCAT
apun a, en e o os cambios, un cla o i aje hacia el independen ismo.
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epliegue hacia el pasado ni a la conse ación de una iden idad o iginal, sino a la
cons ucción de un u u o más democ á ico. La nue a epública abso be así la ca ga
simbólica asociada a alo es an ac uales como la pa icipación, la anspa encia, el
epublicanismo o el laicismo. Es a endencia, a su ez, se ha is o e o zada en la medida
en que el gobie no de Ma iano Rajoy, la p opia co ona y los p incipales pa idos españoles
se han en ocado en una posición de nega i a al diálogo an es del e e éndum y de
ep esión polí ica y judicial desde en onces. La jo nada del 1 de oc ub e, ma cada de o ma
indeleble po las imágenes de iolencia policial con a quienes p e endían o a , ha
ma cado p obablemen e un pun o de no e o no. Desde en onces, el con lic o ha
ansi ado aún más elozmen e desde una con on ación en e sen imien os nacionales
hacia un choque en e unos independen is as que quie en esol e el con lic o median e
una o ación lib e y un Es ado dispues o a as ixia po odos los medios cualquie deba e
que exceda el ma co cons i ucional ac ualmen e igen e.
El 21 de diciemb e de 2017, Ca aluña celeb a á unas elecciones au onómicas
p ecipi adas po la in e ención del Es ado cen al en e al desa ollo del p oyec o
independen is a. Es di ícil p e e el cu so de los acon ecimien os as la celeb ación de los
comicios. Es posible que, en caso de nue a ic o ia de las candida u as independen is as,
el p oyec o de un nue o Es ado ca alán sea e omado en su o ma más up u is a o, más
p obablemen e, en una e sión más mode ada y negociado a. De gana las opciones
españolis as es espe able un cambio d ás ico en el pe il del gobie no egional, y un
es ue zo ingen e po ebaja la in ensidad del deba e polí ico sob e la cues ión ca alana.
Po el momen o, en cualquie caso, el desa ollo del P océs deja como uno de sus u os la
u gencia ya indiscu ida de a on a el deba e e i o ial en el Es ado español a ni el
cons i ucional y la necesidad impos e gable de busca un nue o acomodo en su seno pa a
los pueblos que lo in eg an. Cua en a años después de la p oclamación de la Cons i ución
de 1978, España a anza i emediablemen e hacia un deba e p o undo sob e su iden idad.
Vein icinco años después del “ in de la His o ia”, la nación, sus in eg an es, sus de echos y
sus o mas o ganiza i as siguen ma cando la agenda polí ica en la Eu opa del siglo XXI.
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Uni e sidade do Es ado de San a Ca a ina – UDESC
P og ama de Pós-G aduação em His ó ia - PPGH
Re is a Tempo e A gumen o
Volume 09 - Núme o 22 - Ano 2017
[email p o ec ed]