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Colegio O icial de Psicología de Andalucía Occiden al,
Uni e sidad de Cádiz, Uni e sidad de Có doba,
Uni e sidad de Huel a y Uni e sidad de Se illa
Apun es de Psicología, 2012, Vol. 30 (1-3), págs. 409-417
Núme o especial: 30 años de Apun es de Psicología
ISSN 0213-3334
Un aspec o ecuen emen e ol idado de la ealidad
de las muje es que cada ez en mayo núme o cumplen
condena en p i sión es que, en po cen ajes que osci-
lan en e el 57 y el 80 po cien o en los di e en es es u-
dios y países, la mayo ía de ellas son mad es (Caddle &
C isp, 1997; Johns on & Gabel, 1995; Mumola, 2000;
Subdi ección Gene al de Sanidad Peni encia ia, 1994). Su
enca celamien o, más aún que el de los p opios pad es,
es un acon ecimien o eno memen e deses abilizado an o
pa a los ni ños pequeños como pa a la amilia en su con-
jun o (Baunach, 1985; Bloom & S einha , 1993; Hale,
1988; Ja é, Pons & Rey, 1997). Además, el cumplimien o
de la condena en p isión po pa e de muje es en es a si ua-
ción susci a cues iones legales, penales, sociales y é icas
La calidad de la a ención educa i a que
eciben los meno es esiden es con sus mad es
en los cen os peni encia ios españoles
Jesús M. JIMÉNEZ MORAGO
Uni e sidad de Se illa
Resumen
Como pa e de una in es igación cuyo obje i o e a es udia el desa ollo de los niños que esiden con sus mad es
en cen os peni encia ios has a los 3 años, se e aluó la calidad de la a ención educa i a de las escuelas in an iles en
el in e io de las cua o Unidades de Mad es dependien es de la adminis ación peni encia ia es a al. El ins umen o
empleado ue la In an /Toddle En i onmen Ra ing Scale (ITERS), de Ha ms, C ye y Cli o d. Los da os e elan que
la calidad de la a ención educa i a a ía no ablemen e de unos cen os a o os: mien as en unos casos la pun uación
media puede conside a se acep able (4 sob e un máximo de 7), en o os esul a cla amen e insu icien e (2,2). Los
aspec os que esul an mejo alo ados son la in e acción en el aula y las ac i idades de lenguaje; po su pa e, los que
eciben una pun uación más baja se e ie en a las u inas de cuidados pe sonales y a las ac i idades de ap endizaje.
Finalmen e, se compa an es as pun uaciones con las de las escuelas in an iles publicas del ex e io y se ealizan algunas
suge encias pa a mejo a las condiciones en las que se o ecen es os p og amas, así como la calidad de la a ención
educa i a que eciben es os niños y niñas.
Palab as cla e: p og amas educa i os, e aluación de la calidad de gua de ías, con ex os de desa ollo, niños en
p isión.
Abs ac
In he wide con ex o a in es iga ion whose obje i e was o s udy he de elopmen o child en who li e wi h
hei mo he s in peni en ia y cen es up un il h ee-yea s-old, an e alua ion was ca ied ou o he quali y o educa ional
a en ion o e ed by nu se y schools wi hin he ou mo he s and baby uni s who depend on s a e peni en ia y
adminis a ion. The ins umen used was he In an /Toddle
En i onmen Ra ing Scale (Ha m, C ye , & Cli o d, 1990). The da a e eal ha he quali y o educa ional a en ion
no ably a ies om one cen e o ano he : while in some cases he a e age sco e can be conside ed accep able (4 o a
possible o 7), in o he s i is clea y insu icien (2,2). The aspec s mo e highly sco ed we e class oom in e ac ion and
language ac i i ies; on he o he hand, he lowes sco es we e o pe sonal ca e ou ines and lea ning ac i i ies. Finally
hese punc ua ions a e compa ed wi h hose o ex e nal public nu se y schools and some sugges ions a e made o
imp o e he quali y and condi ions in which hese p og ams a e o e ed o he child en.
Key wo ds: educa ional p og ams, child ca e quali y’s assessmen , de elop men al con ex s, child en in p ison.
Re e encia de la publicación o iginal: Jiménez Mo ago, J.M. (2004). La calidad de la a ención educa i a que eciben los meno es esiden es con sus
mad es en los cen os peni encia ios españoles. Apun es de Psicología, 22 (1), 45-59.
410 Apun es de Psicología, 2012, Vol. 30 (1-3), 30 años de Apun es de Psicología, págs. 409-417.
J.M. Jiménez Mo ago Calidad de la a ención educa i a en los cen os peni encia ios
a las que la sociedad pa e ce no habe encon ado aún una
espues a sa is ac o ia.
Una o ma de hace en e a es a si ua ción es pe mi i
que los hijos pequeños de es as muje es esidan du an e
un iempo de e minado con sus mad es en los dispo si i os
peni encia ios. Así, a pesa del deba e plan eado, hoy día
es una ealidad la p esencia de niños con sus mad es den-
o de p isión en la mayo ía de los países. Dejando a un
lado las condiciones de e clusión ( égimen, isi as, sali-
das, con ac os amilia es, e c..) y los se icios especí icos
(pediá icos, gua de ías, p og amas, e c..) que o ecen a
mad es y niños los cen os peni encia ios en los dis in os
países, las di e encias más no ables se e ie en a la edad en
la que los pequeños pueden pe ma nece jun o a sus mad es
que en gene al oscila en e los 18 meses y los 6 o 7 años,
siendo el g upo más nume oso el compues o po los países
donde pueden es a has a la edad de 3 años (Alliance o
NGOs, 1987; Caddle, 1998).
En España, las muje es condenadas con hijos peque-
ños ienen la posibilidad se acompañadas po sus hijos
en los dis posi i os peni encia ios especialmen e p e is-
os pa a es e p opósi o has a la edad de es años. En
el momen o de ealiza la p esen e in es igación había
cua o unida des de mad es dependien es de la adminis-
ación es a al: dos de ellas si uadas en la p o incia de
Mad id (Mad id I y Mad id II), una e ce a en un pueblo
ce cano a la ciudad de Se illa y, po úl imo, la cua a
en una población ce cana a Valencia. Es as unidades de
mad es son disposi i os de égimen ce ado, si uados
en módulos se pa ados a qui ec ónicamen e del es o
de la cá cel, que disponen de gua de ías y se icios de
pedia ía.
Debido a la p ác ica inexis encia de es udios em-
pí icos en España sob e las condiciones de ida y de
desa ollo de los niños en ales cen os, se lle ó a cabo
una in es igación de ámbi o nacional inancia da po el
Minis e io de T abajo y Asun os Sociales (Jiménez, 2002;
Jiménez & Pala cios, 1998). En é minos gene ales, nues-
os da os coinciden con los de abajos e in es igaciones
an e io es en desc ibi el con ex o peni encia io como un
con ex o ca ac e izado po impo an es es iccio nes en
los desplazamien os, en la disponi bilidad ma e iales y ju-
gue es, así como en la a iedad de las ac i idades dia ias y
de las expe iencias sociales (Bi sch & Rosenk anz, 1988;
Ca an, 1988, 1992; Ca an & Lloyd, 1989; Gabel & Gi a d,
1995; Giménez-Sa linas, 1988, Ja e, Pons & Rey, 1997).
En es e en o no, los ho a ios son muy es ables y las ac i-
idades muy p edecibles pa a mad es e hijos. Pa a es os
úl imos, los es pacios donde se desa olla su ida co idia na
son la habi ación, los espacios comunes (salones y pa ios)
y, pa a los mayo es de 4 ó 6 meses, la gua de ía. Las úni-
cas excep ciones a es a egla son las isi as que de ez en
cuando puedan ecibi de sus ami lia es o las ac i idades y
las excu siones que ealizan los niños con la colabo ación
de pe sonal olun a io.
Pe o, además de las limi aciones que se de i an de
los dé ici s es uc u ales que p esen a la p isión como con-
ex o de desa ollo, nues os da os ponen de elie e que la
calidad de la es imulación que depende de la p opia mad e
en la in imidad de las celdas y que ue e aluado a a és de
la escala HOME (Caldwell & B adley, 1984) esul a, en
é minos gene ales, ex ao di na iamen e baja (25,7).
En es as ci cuns ancias, la mi ada se di ige a la ca-
lidad de la es imulación que eciben en las gua de ías a
las que asis en en el in e io de los cen os, que pod ía
cumpli un papel compensado de incues ionable im-
po ancia en su desa ollo (Ande sson, 1989; B obe g,
Wessels, Lamb & Hwang, 1997; Caughy, DiPie o &
S obino, 1994; Ladd & P ice, 1987; McCa ney, 1984;
T amon ana, Hoope & Selze , 1988). Sin duda, un aspec-
o c ucial en ela ción a es e papel compensado se e ie e
a la conexión que pueda exis i en e el esce na io educa i-
o amilia y el con ex o edu ca i o en la escuela in an il.
Aunque en p incipio lo más deseable es cie a con i nuidad
en e ambos (B on enb enne , 1979, 1985; Laosa, 1982),
pa ece demos ado que las di e encias en e los con ex os
escola es y los amilia es no se elacio nan necesa iamen e
con esul ados nega i os en los niños: po el con a io, son
los niños que p oceden de con ex os amilia es más des-
a o ecidos los que más se bene i cian de las disc epancias
en e sus con ex os de desa ollo (Kon os, 1992). Así, aun-
que algunos au o es han pues o de mani ies o la al a de
sin onía en e la ideas de las mad es y las de los p o eso es
(Oli a & Palacios, 1997) o, po ejemplo, el di e en e uso
del lenguaje (Be ns ein, 1961), pa ece cla o es que ambos
con ex os ienen sus p opias ca ac e ís icas di e enciado-
as (Cla ke-S ewa ,1991) y que, en de e mi nadas ci cuns-
ancias, la in luencia de la escuela puede ene un e ec o
compensa o io sob e el desa ollo del niño.
Po es a azón, y con el obje i o de ob ene una me-
dida gene al de la calidad de la a ención educa i a en las
gua de ías de los cen os peni encia ios, se u ilizó la es-
cala ITERS (Ha ms, C ye & Cli o d, 1990) du an e la
isi a a las di e en es uni dades de mad es. Además, y con
la in en ción de con as a la e aluación de es os cen os,
se selecciona on cua o escuelas in an iles en el ex e io
dependien es del Ins i u o Andaluz de Se icios Sociales
(IASS) si uadas en Se illa y su p o incia. Dos de es as
gua de ías de e e encia es a ban ubicadas en la misma lo-
calidad donde se ubica el cen o peni encia io y a ellas
asis ían los pequeños de la unidad de ma d es a pa i de
los 18 meses. Las o as dos gua de ías es aban si uadas
en sendos ba ios de la ciudad de Se illa con un ma ca do
pe il social de di icul ad.
Aunque la mayo pa e de los pad es y de los educado-
es conside an que las gua de ías deben o ma pa e de la
ida co idiana de niños y niñas pequeños, lo cie o es que
en nues o país oda ía exis e un no able dé ici de in es i-
gación que ayude a es ablece los c i e ios de calidad que
deben inspi a las ca ac e ís icas y el uncionamien o de
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Apun es de Psicología, 2012, Vol. 30 (1-3), 30 años de Apun es de Psicología, págs. 409-417.
J.M. Jiménez Mo ago Calidad de la a ención educa i a en los cen os peni encia ios
es os cen os y de los p og amas educa i os que en ellos se
desa ollan. Un e lejo de es a ealidad es que has a el mo-
men o p esen e no exis ían en nues o país in es igaciones
que u iliza an la escala ITERS. Ello es debido, en pa e,
a que la mayo pa e de las in es igaciones que se han
cen ado en el pe iodo p eesco la , lo han hecho con niños
que como míni mo enían es años, jus o lo con a io que
sucede en nues o caso. Sin emba go, la con inuidad que
se obse a en e la escala ITERS (0-30 meses) y la escala
ECERS (3 6 años) de Ha ms y Cli o d (1980) quizás nos
pueda ayuda a si ua los da os de nues a in es igación
en el con ex o más amplio de la calidad de la educación
in an il en nues o país. Así, po ejemplo, en un es udio
en el que se compa a la calidad de la a ención educa i-
a en 5 países eu opeos (Tie ze, C ye , Bai ao, Palacios
& We zel, 1996), los da os españoles en el ni el de 3 6
años indican que el 71% de las aulas e a luadas ob ienen
una pun uación media en e 3 y 5 pun os, mien as que
el 14% de las aulas es udiadas pun úan de mane a inade-
cuada (en e 1-3). Sin emba go, en un es u dio ealizado en
la p o incia de Se illa en 59 aulas de niños de 5 años, Le a
(1996) obse ó una media de 3,59 en los cen os públicos,
cons a ando que sólo el 29% de esas aulas supe aba los
ni eles mínimos de calidad.
En con as e, los da os de e aluación de escuelas in-
an iles con la escala ITERS en Es ados Unidos o ecen un
pano ama bas an e más a o able (On ai, Hin ichs, Bea d
& Wilcox, 2002). Así en una e alua ción an e io a su in-
clusión en un p og ama de mejo a la pun uación media
de las gua de ías pa icipan es en el p og ama Ea ly Head
S a e a de 4,41 y su ango en las di e en es subescalas de
la p ueba osci laba en e 4,66 ( u inas de cuidado pe so nal)
y 3,95 (ac i idades de ap endizaje). Una ez e minada la
in e ención en es as gua de ías la pun uación media se
había ele ado has a 5,06 y el ango de pun uacio nes en las
subescalas oscilaba en e 5,56 ( u inas de cuidado pe so-
nal) y 4,08 (nece sidades de los adul os).
Po su pa e, la u ilización de ITERS en algunos paí-
ses de nues o en o no (Pe o giannis & Melhuish, 1996)
pe mi ió la iden i icación de algunas aulas en las que la
a en ción educa i a podía conside a se inadecua da o míni-
ma, pe o, en conjun o, las pun ua ciones medias ob enidas
se si úan en alo es que pueden conside a se bajos (3,5),
ponien do de mani ies o que la subescala mejo e alua-
da es la de in e acciones en el aula. Más ecien emen e,
Pe ogiannis (2002) ha llegado a es ablece una cla a e-
lación en e la calidad de los p og amas educa i os in an-
iles e aluados con ITERS y algunos de los p incipales
pa áme os e olu i os en niños pequeños.
Así pues, el abajo que se expone a con inuación ie-
ne como obje i o es udia los p incipales pa áme os de la
a ención educa i a que eciben es os niños en las escuelas
in an iles que se ubican en el in e io de los cen os peni-
encia ios y es able ce los ni eles de calidad de la a ención
educa i a en ales cen os.
Me odo
Suje os
Como obliga la no ma i a peni encia ia ac ualmen-
e igen e en España, cada una de las cua o unidades
de mad es dis pone de su gua de ía in an il a endida po
pe sonal especializado. Es as escuelas in an iles es án
den o de los p opios lími es del cen o peni encia io y
son a endidas po écnicos especialis as en ja dín de in-
ancia. La do ación de ma e ial, así como su eno ación
pe iódica co e de cuen a de las apo aciones de asocia-
ciones no-gube namen ales que abajan en el ámbi o
peni encia io.
De los 109 niños que esidían en las unidades de ma-
d es en el momen o de ea liza la in es igación, sólo 75
asis ie on a las gua de ías de los cen os peni encia ios en
los días en los que se ealiza on las ob se aciones. Ello es
debido, a pa e de las bajas debidas a en e medad, a que
los ni ños de las unidades de mad es empiezan asis i a la
escuela in an il a pa i de los 4 o los 6 meses dependien-
do de los dis in os cen os peni encia ios. Además, debe
e ne se en cuen a que los niños que esiden en el cen o
peni encia io de Se illa y Mad id I asis en a escuelas in-
an iles pú blicas ce canas a pa i de 18 meses en al p ime
cen o y los 2 años en el segundo.
Po lo que se e ie e a algunos de los asgos más ca-
ac e ís icos de es os niños, podemos deci que la mayo
pa e de ellos (63,7%) nacie on es ando su mad e in e -
nada en p isión, que el 54,3% e an niñas y que su edad
p omedio es algo supe io a 16 meses (16:3). Aunque
la a ención al pa o y la salud de los niños es á en odo
momen o bajo supe isión médica, el 13,4% de los pa os
de es as muje es ue p ema u o os cilando en e las 32 y las
34 semanas, sien do las incidencias de salud más no ables
en e los pequeños los as o nos nu icionales y gás icos
(anemia, e lujo, e c,..) que a ec an al 2% y la ele ada p e-
alencia de algunas en e medades í icas como el VIH+
(9,4%) y la hepa i is (7,9%).
Po su pa e, a las cua o escuelas pú blicas in an iles
que se oma on como e e encia en el ex e io (cen os
dependien es del Ins i u o Andaluz de Se icios Sociales
–IASS–) asis ían niños y niñas de edades comp endidas
en e 1 y 3 años. Es os cen os ue on e aluados de o ma
que la pun uación ob enida en cada una de ellos se sumó
y se p omedió pa a ob ene una e e encia gene al de ca-
lidad ex e io .
Du an e las obse aciones ealizadas, el núme o de
niños en las aulas de las gua de ías de las unidades de
mad es de los cen os peni encia ios osciló en e 7 y 13,
mien as que en los cen os dependien es del IASS ue
algo supe io (8-15). Po su pa e, la media de la a io
adul o-niño ue 1:7 en los cen os peni encia ios y 1:10
en los cen os dependien es de la adminis ación pública
de Andalucía.
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J.M. Jiménez Mo ago Calidad de la a ención educa i a en los cen os peni encia ios
Ins umen os
Como ya se ha dicho, pa a e alua la calidad de la
a ención educa i a en es e es udio u ilizó la In an /Toddle
En i on men Ra ing Scale (Ha ms, C ye y Cli o d, 1990).
Es e ins umen o es una adap ación de Ea ly Chilhood
En i omen Ra ing Scale (ECERS) (Ha ms & Cli o d,
1980) diseñado pa a p opo ciona una i sión gene al y
ambién po aspec os de a llados de la calidad de la a ención
que eci ben los niños has a 30 meses en escuelas in an iles.
Pa a de ini los es ánda es de calidad los au o es ecu ie-
on an o a los da os p o enien es de la in es igación como
a las ideas y al conocimien o p ác i co de los educado es.
ITERS se undamen a en una concepción amplia de con-
ex o educa i o que incluye la o ganización del espacio,
las in e acciones, las ac i idades, los ho a ios de los niños
y la necesidades de los pad es y del pe sonal del cen o.
Además, la de inición de calidad en ITERS es consis en e
con los c i e ios de calidad de p og amas de p ime a in an-
cia es able cidos po di e sos o ganismos como la Na ional
Academy o Ea ly Childhood P og ams (NAEYC, 1984).
En la p esen e in es igación, las obse aciones ue on
ealizadas po dos in es iga do as especialmen e o madas
en el uso de la escala. La escala ITERS se aplica median e
obse ación a un g upo o clase cada ez y se compone
de 35 í ems o ganizados en 7 sub escalas que miden di e-
en es aspec os de la a ención educa i a que eciben los
niños. La abla 1 mues a las 7 subescalas y los 35 í ems
que componen ITERS.
Como puede e se, cada subescala se compone a su
ez de a ios elemen os (í ems) que pueden se e aluados
con ayu da de una lis a de desc ip o es exhaus i a men e
de inidos. Cada uno de es os í ems pueden se pun uados
de 1 a 7, lo que pe mi e ob ene pun uaciones globales y
am bién po aspec os especí icos. Pa a ob ene la pun ua-
ción global, se suma la pun ua ción ob enida en cada sub-
escala y se di i de po el núme o o al de í ems alo ados
en la p ueba. Ello da luga a una pun ua ción que e leja la
calidad de la a ención educa i a impa ida, que se á an o
más posi i a cuan o más se ap oxime a 7 y an o más ne-
ga i a cuan o más se ace que a 1. No obs an e, la p ueba
p opo ciona un ín dice de calidad de ca ác e cuali a i o
que conside a cua o ca ego ías y que cali ica a las pun ua-
ciones que pueden ob ene se según su p oximidad a cada
una de ellas: inadecuada (1), mínima (3), buena (5) y, po
úl imo, excelen e (7).
Según los au o es (Ha ms, C ye & Cli o d, 1990), la
iabilidad en e obse ado es en el conjun o de la escala es
0.84, a iando según las di e en es subescalas en e 0.58
y 0.89. El coe icien e de co e lación de Spea man en las
p uebas de ia bilidad de es - e es se ele a pa a el con-
jun o de la escala a 0.79, mien as que su a iación en las
dis in as subescalas osci la en e 058 y 0.76. Po su pa e,
el ni el de consis encia in e na de la escala puede conside-
a se al o ya que el al a de C onba ch se ele a a 0.83. En el
p esen e abajo, las asas de acue do en e obse ado es
oscila on en e el 63% y el 87%.
En lo e e en e a la alidez, los es udios ealizados
pa ecen mos a que ITERS supe a con cla idad las p ue-
bas de alidez in e na y ex e na (Ha ms, C ye & Cli o d,
1990). En es e úl imo aspec o, los au o es in o man de
ele adas asas de acue do (83%) en e la e aluación de
expe os y las pun uaciones de ITERS. Además, la com-
pa ación de ITERS con o os sie e ins umen os de e a-
luación ampliamen e usados puso de elie e el 82% de los
í ems de ITERS es a ban incluidos en o os ins umen os,
mien as que una media de 75% de los í ems de esas o as
p uebas es aban cubie os po ITERS, lo que sugie e que
es un ins u men o alido pa a medi la calidad de la a en-
ción educa i a en la p ime a in ancia.
Resul ados
Desc ipción de los espacios educa i os en el in e io de
las Unidades de Mad es de los cen os peni encia ios
A excepción de la unidad de mad es de Valencia, cuya
escuela in an il se si úa en la plan a baja de un módulo de
se icios, el es o de los cen os dispone de una escuela
in an il en un edi icio apa e. En es e aspec o, des acan
las ins alaciones de Mad id I y, muy especialmen e, las de
Mad id II. En es e úl i mo caso, la escuela in an il es mo-
de na y dispone de espacios y equipamien os diseña dos
pa a las necesidades de niños y educado es. Po el con-
a io, en el caso de Se illa y Valencia la escuela in an il
se ubica en de pendencias diseñadas pa a o os usos y pos-
e io men e adap adas al uso educa i o, a zón po la cual
escasea el espacio in e io cuyo epa o obedece, a odas
luces, a di e en e p opósi o.
Po lo que se e ie e a los espacios ex e io es, odos
los cen os disponen de un pa io ex e io con ins alaciones
in an iles de juego no malmen e si uado jun o a la escue-
la in an il y u ilizado en ho a io escola . En e el equipa-
mien o ijo más ecuen e en es os pa ios es án columpios,
oboganes, balanci nes y escalas in an iles. Algunos cen-
os (Mad id I y Mad id II) disponen de una pe queña pis-
cina in an il que unciona du an e el e ano. Po lo que se
e ie e al equipa mien o de juego, es ecuen e el uso de
a os o neumá icos, a ena o ie a, casas de jugue e, ici-
clos, pelo as, e c... Den o de las limi aciones que o ecen
los cen os peni encia ios (apa a osos ce amien os), pue-
de deci se que los pa ios in an iles de Se illa y Mad id I
esul an más acogedo es debido p incipal men e a la al a
de pa imen ación y a la p e sencia de á boles y ja dines.
La calidad de la a ención educa i a
Los da os de la escala ITERS ponen cla amen e de
mani ies o que exis en muy impo an es di e encias de
calidad en la a ención educa i a que se o ece en los
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J.M. Jiménez Mo ago Calidad de la a ención educa i a en los cen os peni encia ios
dis in os cen os es udiados. Como mues a de ello al-
ga la compa ación en e las pun uaciones ob enidas po
las escuelas in an iles de los cua o cen os peni encia-
ios y las de las gua de ías del IASS que apa ece en la
igu a 1.
Como puede e se en la igu a 1, en é minos gene a-
les los cen os que pun úan mejo en la escala son Mad id
I y Mad id II. En ambos casos, la pun uación ob enida se
si úa en alo es medios (4 y 3,85, es pec i amen e), po
lo que la calidad de la a ención educa i a que eciben los
niños de esos cen os es á po encima de los mínimos de
calidad exigibles aunque, sin dida, pod ía mejo a en al-
gunos aspec os especí icos a los que nos e e i emos más
adelan e. Algo pa ecido pod ía deci se de los cen os del
IASS e aluados, que se si úan lige amen e po debajo de
es as pun uaciones (3,57). Po el con a io, los cen os de
Se illa y Valencia apa ecen con pun uaciones no ablemen-
e más baja (2,31 y 2,26 espec i amen e), lo que indica
que la a ención educa i a de los niños esiden es en esos
cen os es cla amen e mejo able en la mayo pa e de los
aspec os e aluados po ITERS. Aunque la com pa ación
global de las pun uaciones de las gua de ías de los cen os
peni encia ios (3,03 pun os de media, con una des iación
ípica de 0.88) y de las que dependen del Ins i u o Andaluz
de Se icios Sociales (3,57 de media y una des iación de
0.48), esul e lige amen e a o able és as úl i mas, pa e-
ce cla o que ello es debido a las g andes di e encias de
Tabla 1. Subescalas e í ems de la In an /Toddle En i onmen
Ra ing Scale (ITERS).
1. Mobilia io y ma e iales pa a el niño
1) Mobilia io pa a las u inas de cuidado (cambios,
alimen ación y sueño, a ma ios pa a las cosas del
niño,...).
2) Mobilia io pa a ac i idades de ap endizaje (adecuación
del amaño, conse a ción,...).
3) Mobilia io pa a elax y el con o (cojines, moque as,
colchone as).
4) Disposición de la sala (o ganización del espacio en clase,..).
5) Ma e ial expues o pa a los niños/as (mó iles, pos e s,
o og a ías, dibujos, e c,..)
2. Ru inas de cuidado pe sonal
6) Recibimien o y despedida.
7) Comidas y en empiés.
8) Sies a.
9) Cambio de pañales y aseo.
10) Cuidado pe sonal.
11) Condiciones higiénicas del cen o y p omoción de la salud.
12) In o mación sani a ia sob e los niños y planes de
eme gencia sani a ia.
13) Condiciones de segu idad en el cen o y p e ención de
acciden es.
14) Planes de ac uación y e acuación an e eme gencias.
3. Escucha y habla
15) Uso in o mal del lenguaje.
16) Disponibilidad de lib os y o og a ías.
4. Ac i idades de ap endizaje
17) Coo dinación óculo-manual (ma e iales y ac i idades).
18) Juego y ac i idad ísica (ma e iales y ac i idades).
19) Ac i idades plás icas.
20) Música y mo imien o.
21) Ma e ial de cons ucción.
22) Juego simbólico.
23) Juegos con a ena y agua.
24) A ención a la di e sidad cul u al o é nica.
5. In e acción en el aula
25) In e acción en e iguales.
26) In e acción en e el cuidado y el niño/a.
27) Disciplina.
6. Es uc u a del p og ama
28) P og ama de ac i idades dia ias.
29) Supe isión dia ia de las ac i idades.
30) Coope ación del pe sonal.
31) Adap aciones pa a niños con necesidades especiales.
7. Necesidades de los adul os
32) Necesidades pe sonales de los adul os.
33) Opo unidades pa a desa ollo p o esional.
34) Á ea de encuen o de los adul os.
35) A ención a los pad es.
Figu a 1. Pun uación global de ITERS en las escuelas in an iles
de las Unidades de Mad es de los cen os peni encia ios y en
una mues a de gua de ías in an iles dependien es del Ins i u o
Andaluz de Se icios Sociales.

414 Apun es de Psicología, 2012, Vol. 30 (1-3), 30 años de Apun es de Psicología, págs. 409-417.
J.M. Jiménez Mo ago Calidad de la a ención educa i a en los cen os peni encia ios
calidad que pueden obse a se en las gua de ías de los
dispo si i os peni encia ios de mad es.
Cuando en amos en el análisis de a llado de las pun-
uaciones ob enidas en los di e en es aspec os e aluados,
obse amos que ambién exis en impo an es di e en cias
en e unos cen os y o os ( e igu a 2). Las más no ables
dis ancias se e ie en undamen almen e a la ealización
de ac i idades y encuen os des inados a p omo e la in e-
acción en e los niños, y en e és os y la p o eso a (de una
pun uación mínima de 2,3 a una máxima de 5,6), al uso in-
o mal del lenguaje (de 2,5 a 5,5) y , en e ce luga , al mo-
bilia io y el ma e ial dis ponible pa a el niño (de 2,2 a 4,6).
O o aspec o en los que es posible ap ecia di e encias,
aunque algo meno es (in e io es a 2 pun os), es la e alua-
ción de la p og ama ción educa i a de las gua de ías.
Po o a pa e, a pesa de las di e encias en e los cen-
os es udiados, el aspec o que esul a globalmen e mejo
e aluado es p eci samen e el de las in e acciones en el
aula (4,4 pun os de media), seguido del uso in o mal del
lenguaje (3,7), del mobilia io y el ma e ial in an il (3,6)
y la p og amación educa i a (3,6). Po el con a io, los
aspec os que eciben pun uaciones menos a o ables y
donde más homogeneidad mues an los da os de los cen-
os e aluados son las u inas de cuidados pe sonales (2,2
de p omedio), las necesidades de los adul os (2,3) y la
ealiza ción de ac i idades de ap endizaje (2,6).
Discusión y conclusiones
El p esen e es udio es el p ime o en nues o país que
abo da la a ención educa i a en el in e io de las unidades
de mad es de los cen os peni encia ios. An es de en a en
conside aciones más de alladas de la e alua ción lle ada a
cabo, debemos pone de mani ies o que es a a ención no
se o ece en las mismas condiciones en odos los cen os.
Uno de los aspec os más llama i os es que la edad a la que
los meno es ing esan en la es cuela in an il es di e en e en
unos cen os y o os (a pa i de los 4 ó 6 meses en las
del in e io y de los 18 ó 24 en las ex e io es). De la mis-
ma mane a, mien as en unos cen os los niños ienen la
opo unidad de asis i a escuelas in an iles en el ex e io ,
en o os cen os no exis e es a posibilidad (Mad id II y
Valencia). Dos son las cues iones que subyacen en el on-
do de es as di e encias: po un lado, la lejanía de los nú-
cleos de po blación y el aislamien o en el que se ubican los
cen os peni encia ios y, po o o, el e chazo social que,
en algunos casos, han des pe ado las medidas de in eg a-
ción de es os pequeños. Po lo que se e ie e a espacios e
in aes uc u as de es as escuelas in an iles, exis en, como
hemos is o, muy no ables di e encias en e unas y o as.
Es as di e encias ienen que e con las limi aciones de
espa cios y equipamien os de i adas del uso y adap ación
de de e minadas ins alaciones que no ue on diseñadas
pa a se escuelas in an iles (Se illa y Valencia).
La calidad de la a ención educa i a
El p esen e abajo ha pues o de mani ies o que lo
que se encuen a en las escuelas in an iles de los cen os
peni encia ios no siemp e es alen ado ni pe mi e ab iga
g andes espe anzas espec o a la compen sación de las de-
iciencias ligadas a la po b eza de es imulación que eciben
los ni ños y niñas en la elación con sus mad es, ni a las
limi aciones es uc u ales y uncio nales de los disposi i-
os peni encia ios. Nues os da os mues an que exis en
di e encias muy no ables en cuan o a la calidad de la a en-
ción educa i a dispensada en el in e io de las unidades
de mad es y, que incluso en los cen os mejo alo ados,
aún debe eco e se un la go camino pa a que pueda con-
side a se buena. Como hemos podido e , globalmen e
alo adas, las es cuelas in an iles en las que se o ece una
a ención educa i a de mayo calidad son las de Mad id I
y Mad id II. Po el con a io, en los cen os de Se illa y
Valencia la a ención educa i a es cla amen e mejo a ble en
la mayo pa e de los aspec os e a luados.
Figu a 2. Pun uación en las subescalas de ITERS en las escuelas
in an iles de las Unidades de Mad es de los cen os peni encia-
ios y en las gua de ías dependien es del IASS.
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Apun es de Psicología, 2012, Vol. 30 (1-3), 30 años de Apun es de Psicología, págs. 409-417.
J.M. Jiménez Mo ago Calidad de la a ención educa i a en los cen os peni encia ios
Tampoco en los aspec os de ca ác e es uc u al la
obse ación esul a más a o able, an o la a io como el
amaño de los g upos pa ecen es a , an o en las gua de ías
de las unidades de mad es como en las del IASS, po enci-
ma de lo aconse jado en es as edades po las in es igacio-
nes y los expe os, que es ablecen a ios que an de 1:3
a 1:5, según los di e en es es udios y países (Pe ogiannis
&Melhuish, 1996; Van de Eyken, Osbo n & Bu le , 1984).
Pa ece cla o que el aspec o que en o das las escuelas
in an iles es udiadas esul a mejo alo ado es el de las
in e acciones en el aula lo que es consis en e con los da-
os de o as in es igaciones hechas en nues o país (Le a,
1996; Tie ze, C ye , Bai ao, Palacios & We zel, 1996). En
é minos gene ales, pa ece que en e los niños y la educa-
do a el con ac o suele se empá i co, cálido y posi i o y, a
pesa del con ol eje cido, los pequeños pueden el elegi
li b emen e sus ag upamien os y desplaza mien os. En un
segundo plano, ambién esul a a o ablemen e e aluado
el uso in o mal del lenguaje a a és de ac i ida des de es-
cucha y habla , el mobilia io y el ma e ial a disposición
de los niños y la p og amación educa i a. En el o o polo,
odo pa ece indica que las subescalas que ob ienen una
pun uación más baja en o dos los cen os y ni eles son las
u inas de cuidados pe sonales y las necesidades de los
adul os. En el p ime caso, las bajas pun uaciones ienen
que e po un lado con la al a de hábi os higiénicos en
las u inas de aseo y en los cambios de pañales y, po o o,
con lo exigen e de las condicio nes de salud y segu idad
de la p ueba. Además, la alo ación esul a inadecuada
debido a que es a subescala incluye cues iones como el e-
cibimien o y la despedida que no puede alo a se posi i a-
men e ya que, en la mayo ía de los cen os peni en cia ios
las mad es no pueden lle a a los pequeños a la gua de ía,
man eniendo muy escasos con ac os con las educado as.
En el segundo caso, es á cla o que en lo e e en e a las
necesidades de los adul os la e aluación no esul a posi-
i a debido en g an medida a la al a de espacios do ados
adecuadamen e pa a celeb a las euniones y encuen os
de los educado es y ambién pa a ecibi a las mad es, a
la al a de con ac os en e educado as y mad es a la que
ya hemos aludido y, inalme e, po la o al ausencia de ac-
i idades de o mación y p omoción en e el pe sonal de
es as gua de ías. Po úl imo, aunque pa ece cla o que en
las escuelas in an iles es udiadas debe a anza se mucho
en el desa ollo de ac i idades de ap endizaje, el hecho de
que es e aspec o no esul e alo ado más a o ablemen e
es debido, en pa e, a las di e encias que exis en en e
unos cen os y o os (pa icula men e, Mad id I y Mad id
II en e al es o) y a que la p esencia de bebés en las aulas
de ing eso de los cen os (a pa i de los 4 o los 6 meses)
limi a la ealización de ac i idades plás icas, musi cales y
de e minado ipo de juegos, e c.
Un aspec o in e esan e de los da os ie ne que e con
la a iabilidad de las pun uaciones en las dis in as sub-
escalas. Glo balmen e conside ados, pa ece cla o que los
aspec os de la calidad de la a ención educa i a que e-
sul an mejo alo ados son ambién aquellos en los que
exis en di e encias más conside ables en e las gua de ías
de los dis in os cen os peni encia ios. No debemos pa-
sa po al o, po lo an o, la eno me dis ancia que sepa a,
po ejemplo, a la escuela in an il de Mad id II de la de
Valencia en ma e ia de in e accio nes (5,63 y 2,3, espec-
i amen e) o la de Mad id I y Se illa en ac i idades de
len guaje (5,5 y 2,5, espec i amen e). Po o o lado, e-
sul a llama i o el hecho de que los aspec os en los que la
e aluación es más des a o able sea p ecisamen e aquellos
en los que las di e encias en e los dis in os cen os son
meno es, lo que esul a pa icula men e cie o en el caso
de las ac i idades de ap en dizaje y en el de las u inas de
cuidados pe sonales. Ello nos conduce a plan ea la nece-
sidad de emp ende mejo as de ca ác e glo bal en algunos
cen os con el obje i o de al canza los ni eles mínimos
acep ables, mien as que en o os, cuya e aluación pue-
de conside a se en é minos gene ales más posi i a, debe
plan ea se una es a egia de in e ención di igida a mejo-
a la calidad de la a ención en algunas á eas especí icas.
Es e iden e, a juzga po los da os de la p esen e in-
es igación, que la compa a ción global de la calidad de
las escuelas in an iles de los cen os peni encia ios en e
a las del Ins i u o Andaluz de Se i cios Sociales (IASS)
esul a engañosa de bido a lo he e ogéneo de la si uación
de la a ención educa i a en los disposi i os pe ni encia ios.
Si bien es cie o que la calidad de la a ención educa i a
en las gua de ías del sis ema publico de e e encia, don-
de es os niños pod ían asis i si es u ie an i iendo con
sus amilias es, en é minos gene ales, lige amen e in e-
io a la que o ecen las mejo es escuelas in an iles de las
unidades de mad es, debe ene se en cuen a que odos los
cen os dependien es del IASS ob u ie on pun uaciones
supe io es a es y, po lo an o, po encima de los ni eles
mínimos de calidad, siendo las di e encias en e unos y
o os muy educi das. Así pues, en p ime luga , es e iden-
e que ambién las escuelas in an iles del sis ema público
deben emp ende mejo as de ca ác e gene al, pe o sob e
odo de ca ác e especí ico en ma e ia de u inas de cui-
dados pe sonales, ac i idades de ap endi zaje y necesida-
des de los adul os, y, en segundo luga , ambién pa ece
cla o que en el ac ual es ado de cosas el sis ema públi co
es á en condiciones de o ece una a en ción educa i a que
iende ga an iza ni e les mínimos de calidad, algo que no
pa e ce ga an izado en odas las escuelas in an iles de los
cen os peni encia ios.
No debemos ol ida , en cualquie caso, la impo ancia
que ienen las gua de ías del disposi i o público po se
los cen os ex e nos a los que asis en los niños esiden es
en unidades de mad es. Es e i den e que desde el pun o de
is a de su u u a in eg ación y del en iquecimien o de sus
expe iencias sociales la asis encia de es os niños a gua -
de ías que se encuen an en el ex e io y a la que asis en
niños que i en no malmen e con sus amilias es posi i o.
416 Apun es de Psicología, 2012, Vol. 30 (1-3), 30 años de Apun es de Psicología, págs. 409-417.
J.M. Jiménez Mo ago Calidad de la a ención educa i a en los cen os peni encia ios
Se ía, po lo an o, deseable que se ex endie a a odas las
unidades de ma d es, aunque ello no debe ía supone des-
cuida la calidad de la a ención educa i a que se pudie a
segui o eciendo en los disposi i os peni encia ios.
En lo que se e ie e a si uación de nues os da os
en un con ex o de calidad más amplio, la p incipal con-
clusión que puede ex ae se a la luz de las muy escasas
in es igaciones que exis en en nues o país es que el pa-
no ama de calidad que se ob se a en las gua de ías de los
cen os peni encia ios (y en los cen os dependien es del
IASS) no esul a muy di e en e del que se obse a en el
conjun o de la educación in an il en España (Le a, 1996;
Tie ze, C ye , Bai ao, Palacios & We zel, 1996) y en al-
gunos países eu opeos (Pe ogiannis, 2002; Pe ogiannis
& Melhuish, 1996), lo que con as a cla amen e con los
da os p o enien es de las ecien es e aluaciones lle adas
a cabo en gua de ías no eame i canas (On ai, Hin ichs,
Bea d & Wilcox, 2002).
En é minos gene ales, pa ece cla o que el pano a-
ma en nues o ámbi o es á dominado po dos cues iones
p incipales: la necesidad de mejo a los bajos ni eles de
calidad o ecida en es os p og amas y los impo an es
con as es que aún siguen ap eciándose en e di e en es
cen os que no alcanzan los ni eles mínimos de calidad
exigibles.
En esumen, pa a a mejo a la a ención educa i a
que ac ualmen e eciben es os niños en el in e io de los
cen os peni en cia ios de muje es, pa ece necesa io in o-
duci un p incipio que ienda a a moniza la a ención
que se o ece en los di e en es cen os, pe o ambién las
condiciones en las que es a a ención se o ece (edades,
gua de ías ex e io es, e c). A nues o jui cio, es o pod ía
implica , en p ime luga , la mejo a de las ins alaciones y
la do ación de ecu sos ma e iales en algunos cen os, la
supe isión educa i a de los obje i os y las ac i idades
que se desa ollan en odas las gua de ías y, po úl imo, el
es udio de las condiciones en las que debe in eg a se a los
niños en escuelas in an iles ex e nas. En segundo luga ,
debe ía asegu a se que el pe sonal de los cen os acceda a
ac i i dades de o mación que les pe mi an una eno ación
pe manen e de in e eses y co nocimien os.
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