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La figura de los “terceros civiles” en la justicia transicional colombiana. Una contribución más a la sociedad internacional

Abstract

Este trabajo reivindica la figura de los “terceros civiles” acuñada en el marco del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y no Repetición (SIVJRNR) de Colombia como antídoto al veto corporativo en contextos de posconflicto. Así, a partir de una serie de fundamentos teóricos y jurisprudenciales, se reexaminan los argumentos esgrimidos por la Corte Constitucional colombiana en la Sentencia C-674 de 2017 para limitar la competencia sobre terceros atribuida a la Jurisdicción Especial de la Paz por el Congreso de la República (Acto Legislativo 01 de 2017), con el propósito de esclarecer la responsabilidad de aquellos sujetos que, sin formar parte de las organizaciones o grupos armados (incluidos los actores económicos), hubieren contribuido de manera directa o indirecta a la comisión de delitos en el marco del conflicto armado y de apostar, más allá del caso colombiano, por la necesaria universalización de esta figura en el Derecho Internacional.

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La figura de los “terceros civiles” en la justicia transicional colombiana. Una contribución más a la sociedad internacional

Author: Vanyó Vicedo, Raquel
Publisher: Editorial Universidad de Sevilla
Year: 2024
DOI: 10.12795/araucaria.2024.i57.17
Source: https://idus.us.es/bitstreams/daa1b43c-9fee-4632-9304-0c83e98be162/download
A auca ia. Re is a Ibe oame icana de Filoso ía, Polí ica, Humanidades y Relaciones In e nacionales, año 26, nº 57.
Te ce cua imes e de 2024. Pp. 353-378. ISSN 1575-6823 e-ISSN 2340-2199 h ps://dx.doi.o g/10.12795/a auca ia.2024.i57.17
La igu a de los “ e ce os ci iles” en la
jus icia ansicional colombiana. Una
con ibución más a la sociedad in e nacional
The igu e o “Ci ilian Thi d Pa ies” in he
Colombian T ansi ional Jus ice Sys em. One
mo e con ibu ion o In e na ional Socie y
Raquel Vanyó Vicedo1
Uni e si a de València (España)
ORCID: h ps://o cid.o g/0000-0003-4740-2608
Recibido: 14-05-2024
Acep ado: 31-07-2024
Resumen
Es e abajo ei indica la igu a de los “ e ce os ci iles” acuñada en el ma co
del Sis ema In eg al de Ve dad, Jus icia, Repa ación y no Repe ición (SIVJRNR)
de Colombia como an ído o al e o co po a i o en con ex os de poscon lic o. Así,
a pa i de una se ie de undamen os eó icos y ju isp udenciales, se eexaminan
los a gumen os esg imidos po la Co e Cons i ucional colombiana en la Sen encia
C-674 de 2017 pa a limi a la compe encia sob e e ce os a ibuida a la Ju isdicción
Especial de la Paz po el Cong eso de la República (Ac o Legisla i o 01 de 2017),
con el p opósi o de escla ece la esponsabilidad de aquellos suje os que, sin o ma
pa e de las o ganizaciones o g upos a mados (incluidos los ac o es económicos),
hubie en con ibuido de mane a di ec a o indi ec a a la comisión de deli os en el
ma co del con lic o a mado y de apos a , más allá del caso colombiano, po la
necesa ia uni e salización de es a igu a en el De echo In e nacional.
Palab as-cla e: e ce os ci iles, esponsabilidad co po a i a, jus icia
ansicional, impunidad, acceso a la jus icia.
1 ( aquel. anyo@u .es). P o eso a Con a ada Doc o a de De echo In e nacional Público
y Relaciones In e nacionales y miemb o del Ins i u o de De echos Humanos de la Uni e si a de
València. Es e abajo se ha lle ado a cabo en el ma co del P oyec o de in es igación “Tiempos
y espacios de una jus icia inclusi a. De echos pa a una sociedad esilien e pa a los nue os e os”
(PID2021-126552OB-I00), inanciado po el Minis e io de Ciencia e Inno ación del Gobie no de
España, y del P oyec o “Acceso a la jus icia en el con ex o de abusos co po a i os: la li igación como
es a egia de esis encia y de empode amien o a las íc imas (ACCJUSTEDH)” (ICI023/23/000001),
inanciado po el Ins i u Ca alà In e nacional Pe la Pau (ICIP).
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Abs ac
This pape indica es he concep o “ci ilian hi d pa ies” in oduced
by Colombia's Comp ehensi e Sys em o T u h, Jus ice, Repa a ion and Non-
Repe i ion (SIVJRNR) as an an ido e o he co po a e e o in pos -con lic con ex s.
Thus, based on a combina ion o heo e ical and ju isp uden ial g ounds, his a icle
e-examines he easoning pu o wa d by he Cons i u ional Cou in Judgmen
C-674 o 2017 aimed a limi ing he compe ence o e hi d pa ies a ibu ed o he
Special Ju isdic ion o Peace by he Cong ess o he Republic ( ansi ional a icle
16 o legisla i e ac 01 o 2017), wi h he pu pose o cla i ying he esponsibili y
o hose subjec s who, wi hou being pa o he a med o ganiza ions o g oups
(including economic ac o s), ha e con ibu ed di ec ly o indi ec ly o he
commission o c imes in he con ex o he a med con lic and o ad oca e, beyond
he Colombian case, o he necessa y uni e saliza ion o his igu e in in e na ional
law.
Keywo ds: ci ilian hi d pa ies, co po a e esponsibili y, ansi ional jus ice,
impuni y, access o jus ice.
1. In oducción
El p esen e abajo analiza la igu a de los “ e ce os ci iles” acuñada en
el ma co del Sis ema In eg al de Ve dad, Jus icia, Repa ación y no Repe ición
(SIVJRNR) colombiano como an ído o a la exis encia del e o co po a i o en
con ex os de poscon lic o. Así, con el p opósi o de escla ece la complicidad
de e ce os, se cues iona la decisión de la Co e Cons i ucional de limi a la
compe encia de la Ju isdicción Especial pa a la Paz (en adelan e JEP) sob e
es os ac o es a ibuida po el Cong eso de la República.
Las hipó esis de in es igación ienen auspiciadas, en p ime luga ,
po la impunidad que odea a los “ e ce os ci iles” en odos los con lic os
a mados y que a ec a, muy pa icula men e, al pode co po a i o. Escla ece la
esponsabilidad de e ce os que pa icipan en iolaciones de de echos humanos
es, po an o, una necesidad inaplazable. Si bien és e es el pun o de pa ida, se
pe sigue ambién, en segundo luga , cub i la laguna exis en e en ma e ia de
esponsabilidad penal co po a i a, o a deuda pendien e.
Pa a ello se oma como ejemplo el caso pa adigmá ico de Colombia po
dos azones: de un lado, po se el p ime país del mundo que in en a pone ce co
a la ilici ud de e ce os, algo o almen e insóli o en pe spec i a compa ada, y de
o o lado, po que a a de hace lo, no sin con o e sia, a a és del sis ema de
jus icia ansicional, lo que de iene ealmen e inaudi o.
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La igu a de los “ e ce os ci iles” en la jus icia ansicional colombiana.
Una con ibución más a la sociedad in e nacional
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A es os e ec os, se ecu e al de echo in e nacional como ma co
me odológico pa a alo a la decisión de la Co e Cons i ucional de limi a
la compe encia sob e e ce os de la JEP , a pa i de una se ie de undamen os
eó icos y ju isp udenciales que, al ma gen de e idencia su plena
cons i ucionalidad, abogan po la uni e salización de es a igu a en la es e a
in e nacional.
2. La impunidad de los e ce os ci iles en los con lic os a mados como
pun o de pa ida
En escena ios de con lic o a mado la colabo ación con el pode ya sea
como o ma de supe i encia o po simple in e és de iene cómplice de la
iolencia diluyendo la esponsabilidad en e un sin ín de ic ima ios.
Po eso, cuando una ez supe ado es e episodio aumá ico en a en juego
la jus icia ansicional pa a indaga y ecompone los aumas indi iduales y
colec i os, los in e ogan es se mul iplican. Si a e igua el pa ade o o la sue e
de las íc imas es complicado, da con los esponsables, habida cuen a de la
di e sidad de ac o es y de su dis in o g ado de implicación en los hechos,
esul a p ác icamen e imposible. Sob e odo, de los llamados “ e ce os ci iles”.
Es os e ce os ci iles no son “pe sonas ci iles” en el sen ido que les con ie e
el De echo in e nacional humani a io, po que con su ac uación -ac i a o pasi a,
di ec a o indi ec amen e-, oman pa ido en el con lic o, siendo co esponsables
de las iolaciones de de echos humanos que allí se come en. De es a mane a,
apun alan el con inuum de iolencias pa a man ene su s a u quo al ab igo de
la impunidad impe an e sob e el e eno. Es o es, se alían con la au o idad de
ac o pa a oma en aja, saca pa ido, luc a se, u ob ene un édi o pe sonal
o económico, ap o echándose del acío ins i ucional, de la deses abilización y
del caos gene alizado en bene icio p opio.
Es e iden e que el e o necesi a cómplices, coope ado es necesa ios,
colabo ado es, aliados, acili ado es, encub ido es, e c., y que los c ímenes
come idos a g an escala equie en siemp e de una au o ía múl iple (incluyendo
a las en idades polí icas y económicas que los ampa an)2. En es e sen ido, los
e ce os ci iles o man pa e de su b azo ejecu o , al pa icipa , según el caso,
de las delaciones, las acusaciones, el señalamien o, la men i a, la ex o sión, el
p e alimien o, la enajenación de bienes, el saqueo, el cas igo, la o u a, e c.,
es o es, del abajo sucio que apun ala la ignominia colec i a.
2 Pablo De G ei , In o me del Rela o Especial sob e la p omoción de la e dad, la jus icia,
la epa ación y las ga an ías de no epe ición, UN. Doc. A/HRC/27/56, 27 de agos o de 2014,
pá a o 72, ci ado po Soledad Ga cía Muñoz, In o me Emp esas y De echos humanos: es ánda es
in e ame icanos. Rela o ía Especial sob e De echos Económicos, Sociales, Cul u ales y Ambien ales
(REDESCA), Comisión In e ame icana de De echos Humanos, 2019, p. 106.
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De es a mane a, la ep esión se plani ica y ejecu a con la anuencia o
complicidad de di e sos ac o es sociales3, aunque en las siguien es líneas nos
cen a emos en analiza especí icamen e las p ác icas del pode co po a i o.
La a ea no es ácil, pues la complicidad co po a i a en escena ios
con lic i os se mani ies a de nume osas o mas: an o di ec as -a a és de la
apo ación de bienes, la p es ación de se icios, la inanciación al Es ado o a los
g upos a mados no es a ales-; como indi ec as –es o es, cuando una emp esa
se bene icia de las iolaciones de de echos humanos pa a ob ene mano de
ob a ba a a, se ap o echa del despojo de ie as pa a ocupa las o comp a las a
p ecios i iso ios, o saca en aja de una omisión delibe ada que puede causa
un daño o pe juicio a la íc ima, e c. –po ci a an sólo algunos ejemplos–4.
3. La exis encia del e o co po a i o en el sis ema judicial
Quizá po ello la jus icia o dina ia nunca llega a aba ca es a compleja
ealidad. La cons a ada exis encia del e o co po a i o a menudo lo impide5,
habida cuen a del pode que ienen las éli es económicas den o del bloque de
ni el adquisi i o es a al que pa asi a con ecuencia ambién al sis ema judicial6.
Si a ello se le suman las ba e as ípicas pa a accede a la jus icia, como el
desconocimien o de la ley, la di icul ad de euni p uebas, las dis ancias ísicas,
el pode adquisi i o, y el es o de los obs áculos que impiden a las íc imas
acudi a las ins i uciones, e c.7, la impunidad se pe pe úa. Téngase en cuen a
que, si ya el sis ema o dina io se e ela incapaz de de e mina la au o ía de
las masac es, el ce co sob e e ce os puede esul a una quime a an o en sede
in e nacional como nacional.
De un lado, po que el De echo in e nacional penal pone el oco p incipal
en los au o es y en el escla ecimien o de la esponsabilidad indi idual, dejando
poco ma gen pa a alo a o as o mas de pa icipación en los c ímenes, de
mane a que los e ce os ci iles de ienen p ác icamen e inimpu ables po
la di icul ad de apo a la ca ga de la p ueba y la necesidad de espe a , con
ca ác e es ic o, el es o de las ga an ías p ocesales p e is as. Y eso que la
complicidad en la comisión de un c imen in e nacional se p osc ibe an o po
3 Nelson Camilo Sánchez e al., “Roles y esponsabilidades del sec o p i ado en p ocesos de
jus icia ansicional. Los casos de Colombia, Gua emala y A gen ina”, en Global Ini ia i e o Jus ice
T u h & Reconcilia ion (CIJTR), 2021, p.11.
4 Sabine Michalowski y Juan Pablo Ca dona Cha es, “Responsabilidad co po a i a y jus icia
ansicional”, en Anua io de De echos Humanos de la Uni e sidad de Chile, núm. 11 (2015), p. 174,
5 Leigh A. Payne, Gab iel Pe ei a, & Lau a Be nal-Be múdez, Jus icia ansicional y la endición
de cuen as de ac o es económicos desde abajo: desplegando la palanca de A químedes, Bogo á,
Dejus icia, 2021, p. 166.
6 Lau a Be nal Be múdez, “Un ni elado pa a impulsa la esponsabilidad co po a i a desde abajo:
el caso de Colombia”, en IdeAs, 20, (1 oc ub e 2022), p. 5.
7 Nelson Camilo Sánchez e al., “Roles y esponsabilidades…”, op. ci ., p. 46.
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los P incipios de Nú embe g como po el ac ual a ículo 25.3 del Es a u o de
Roma, po lo que es amos an e una p e isión legal.
Al cen a se en los au o es, en es e ma co de jus icia in e nacional penal
esul a p ác icamen e imposible in es iga el as ondo del con lic o y demos a
el ol que juegan los ac o es económicos, así como dis ingui si se bene icia on
del con lic o pa a maximiza sus in e eses, o con ibuye on a p o oca , con
conocimien o o sin él, g a es iolaciones de de echos humanos8. También la
Co e Penal In e nacional ha pe dido una opo unidad his ó ica al ce a el
examen p elimina del llamado caso colombiano9.
De o o lado, ampoco las ju isdicciones nacionales pa ecen se la ía
idónea pa a pe segui las g a es iolaciones de de echos humanos que se
come en du an e episodios de e o po es os e ce os. Los códigos penales
es án pensados pa a lidia con los deli os y las penas comunes, no pa a asumi
el escla ecimien o de la e dad, p opo ciona ga an ías de no epe ición, ela
po el acceso a la epa ación o la necesidad de memo ialización de los c ímenes
más g a es10, unciones que quedan apeadas de la unción ju isdiccional
o dina ia. Además, los in en os po exigi la esponsabilidad de las emp esas
mul inacionales a a és de los li igios ansnacionales son oda ía es imoniales
y p esen an nume osos obs áculos an o en la es e a in e nacional11 como en el
ámbi o la inoame icano12.
De hecho, an e los e ce os ci iles ni siquie a puede ope a , écnicamen e,
el De echo In e nacional Humani a io. Al con a io, és os queda ían
pa adójicamen e cubie os po la p o ección gene al que se le con ie e a la
población ci il en los Con enios de Gineb a y sus dos P o ocolos Adicionales.
Pues la no ma i a humani a ia es á pensada pa a limi a la conduc a de los
Es ados o, en su caso, de los g upos a mados o ganizados – po lo que los
ac o es no es a ales y los e ce os ci iles no es a ían a p io i incluidos-13, lo que
8 Sabine Michalowski y Juan Pablo Ca dona Cha es, “Responsabilidad co po a i a y jus icia
ansicional”…, op. ci ., p. 181.
9 Félix Vacas Fe nández, “El inal del examen p elimina sob e la si uación de Colombia an e la
Co e Penal In e nacional: ¿éxi o de la es a egia de complemen a iedad posi i a de la Fiscalía o cie e
en also?”, en Anua io español de de echo in e nacional, 38 (2022), pp. 287-339.
10 A/HRC/45/45, “Los p ocesos de memo ialización en el con ex o de iolaciones g a es de
de echos humanos y del de echo in e nacional humani a io: el quin o pila de la jus icia ansicional”.
In o me del Rela o Especial sob e la p omoción de la e dad, la jus icia, la epa ación y las ga an ías
de no epe ición, 9 de julio de 2020.
11
Ma ía Chia a Ma ullo, José Elías Es e e Mol ó y F ancisco Zamo a Cabo , “La esponsabilidad
de las emp esas mul inacionales a a és de la li igación ansnacional: es udio compa ado de casos
de elie e”, en Ibe oame ican Jou nal o De elopmen S udies, ol. 11, núm. 2, (no iemb e, 2021),
pp. 1-32
12 Ins i u o In e ame icano de De echos Humanos, “De echos humanos y emp esas: e lexiones
desde Amé ica La ina”, 2017, p. 177.
13 Se discu e, incluso, si en el caso colombiano el De echo in e nacional humani a io puede
esponde en e a los ac os de e o ismo. En es e sen ido, éase: Félix Vacas Fe nández, “Ac s o
e o ism as wa c imes in he Colombian a med con lic ”, en Spanish Yea book o In e na ional Law,
26 (2022), pp. 175-196.

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sumado a los obs áculos p ác icos que limi an la igencia de es a no ma i a y
a la dispa idad de obligaciones en unción de la ipi icación del con lic o –ya
sea de ca ác e in e nacional o in e no–, debili a sob emane a es e ma co de
p o ección14.
Con odo, hoy en día es p ác icamen e imposible pe segui los c ímenes
del pode co po a i o más allá de las simples eglas de diligencia debida, la
in ocación de la esponsabilidad social y una amalgama de codi icaciones
deon ológicas que es ingen su punibilidad15. Nó ese, en es e sen ido, que el
de echo penal in e nacional, de igual o ma que la mayo ía de las ju isdicciones
in e nas, no econoce la esponsabilidad penal co po a i a, lo que excluye a
las emp esas16. Po lo demás, la inexis encia de un ins umen o inculan e en
ma e ia de de echos humanos y emp esas y la ala man e emisión al su ido so
law17, hacen que el acceso a la jus icia sea, sin duda, “el pila ol idado” de los
llamados P incipios Rec o es de las Naciones Unidas sob e emp esas y de echos
humanos18 y, po ex ensión, de oda la no ma i a igen e en es a ma e ia.
En úl imo é mino, ampoco los mecanismos de jus icia ansicional se
han ocupado adicionalmen e de analiza el papel del sec o económico en las
dic adu as o en los con lic os a mados19 a pesa de la e iden e esponsabilidad
emp esa ial en la comisión de deli os de lesa humanidad o de gue a,
especialmen e en el ma co del e o ismo de Es ado y muy pa icula men e en
el con ex o la inoame icano20.
De ahí la impo ancia de abo da es a laguna21, es o es, de saca a la luz es a
ealidad, a a de concep ualiza su exis encia, ipi ica ju ídicamen e a es os
suje os y denuncia sus p ác icas c iminales como paso p e io pa a ga an iza
el acceso a la jus icia, aunque sea po la ía ansicional como mencionábamos
al p incipio.
14 Ma cela Gi aldo Muñoz y José Se al o, “El de echo in e nacional humani a io en Colombia:
da un paso más”, en In e na ional Re iew o he Red C oss, 912, (no iemb e, 2019) pp. 1-33.
15 Jenne Alonso Toba To es, “Responsabilidad co po a i a en p ocesos ansicionales de paz:
en e la judicialización y la au o egulación. Elemen os de análisis desde el caso colombiano”, en
Es udios Cons i ucionales, ol. 17, núm. 2 (2019), p. 122.
16 Sabine Michalowski y Juan Pablo Ca dona Cha es, “Responsabilidad co po a i a y jus icia
ansicional”, op. ci ., p. 175.
17 Ado ación Guamán He nández y Gab iel Mo eno González, Emp esas ansnacionales y
de echos humanos. La necesidad de un ins umen o inculan e, Albace e, Boma zo edi o es, 2018.
18 Nelson Camilo Sánchez e al., “Cuen as Cla as. El papel de la Comisión de la Ve dad en la
de elación de las esponsabilidades de emp esas en el con lic o a mado colombiano”, en Dejus icia
(2018), p. 46.
19 Sabine Michalowski y Juan Pablo Ca dona Cha es, “Responsabilidad co po a i a y jus icia
ansicional”…, op. ci ., p.173.
20 Es a incidencia es mani ies a en el caso de A gen ina. Vic o ia Basualdo e al., Responsabilidad
emp esa ial en deli os de lesa humanidad. La ep esión a abajado es du an e el e o ismo de
Es ado, Tomo I y II, Buenos Ai es, EDUNAM-Edi o ial Uni e si a ia de la Uni e sidad nacional de
Misiones, FLACSO-A gen ina, Cen o de Es udios Legales y Sociales, 2016.
21 Sob e es a cues ión, éanse Lau a Ga cía Ma ín, T ansi ional Jus ice, Co po a e Accoun abili y
and Socio-economic Righ s. Lessons om A gen ina, New Yo k, Rou ledge, 2020.
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Es o es p ecisamen e lo que ha a ado de hace Colombia en los úl imos
años, lo que ya de po sí cons i uye un e dade o hi o po la opacidad con la
que ope a la lex me ca o ia22.
4. La ipi icación del enómeno de los “ e ce os ci iles” en Colombia
Colombia ha sido el p ime país en el mundo en acuña una o ma de
co upción que, en ealidad, siemp e ha es ado p esen e en escena ios donde se
p oducen iolaciones masi as de de echos humanos; sin emba go, el hecho de
in eg a a los ac o es económicos en el componen e penal del sis ema in eg al
de jus icia ansicional c eado po el acue do de paz esul a insóli o, y no cuen a
con ningún modelo de e e encia en pe spec i a compa ada23.
En cualquie con lic o a mado son muchos los e ce os ci iles que se en
in oluc ados en la comisión de deli os po las azones más di e sas, incluso
po la p esión o coacción que eje cen sob e ellos las di e en es o ganizaciones
a madas an o egula es como ilegales. Y sin ánimo de demoniza al sec o
emp esa ial, que no es un ac o uni icado en sí mismo24, aquí engloba emos
indis in amen e a los ac o es económicos, al sec o p i ado y a las emp esas
que oman pa ido en el con lic o a mado25.
Una complicidad co po a i a gene alizada, pe o que a ec a de mane a
muy pa icula a Amé ica La ina según la Rela o a Especial sob e los de echos
económicos, sociales, cul u ales y ambien ales del sis ema in e ame icano
(en adelan e la REDESCA). Su exis encia ha sido ac edi ada po 9 de las
comisiones de la e dad es ablecidas en la egión, mien as que la p esencia
de ac o es económicos implicados en g a es iolaciones de de echos humanos
en el ma co de egímenes au o i a ios y con lic os a mados se ha documen ado
has a en 11 países dis in os26. Con odo, y a pesa de que los da os no e lejan
en ningún caso la magni ud eal de la complicidad co po a i a, Colombia es el
país dónde más ac o es económicos se con abilizan27. De es os da os se in ie e
además que la pa icipación de es os ac o es ha sido an o di ec a como indi ec a:
22 Juan He nández Zubiza e a y Ped o Rami o, Con a la lex me ca o ia. P opues as y al e na i as
pa a desman ela el pode de las emp esas ansnacionales, Ba celona, Ica ia, 2015.
23 Sabine Michalowski e . al., “En e coacción y colabo ación. Ve dad judicial, ac o es económicos
y con lic o a mado en Colombia”, en Dejus icia (2018), p. 147.
24 Nelson Camilo Sánchez e al., “Cuen as Cla as…”, op. ci ., p. 44.
25 Nelson Camilo Sánchez e al., “Roles y esponsabilidades del sec o p i ado…”, op. ci ., p. 13.
26 Soledad Ga cía Muñoz, In o me Emp esas y De echos humanos: es ánda es in e ame icanos.
Rela o ía Especial sob e De echos Económicos, Sociales, Cul u ales y Ambien ales (REDESCA),
Comisión In e ame icana de De echos Humanos, 2019, pp. 106-107.
27 Además, con signi ica i as di e encias espec o del es o: 495 en Colombia, po los 122 de
B asil, los 45 de Gua emala, los 27 de A gen ina y los 25 de Chile, po ci a an solo algunos ejemplos
ecogidos po la Rela o a. Soledad Ga cía Muñoz, “In o me Emp esas y De echos humanos…”, op.
ci ., p. 107.
360 Raquel Vanyó Vicedo
A auca ia. Re is a Ibe oame icana de Filoso ía, Polí ica, Humanidades y Relaciones In e nacionales, año 26, nº 57.
Te ce cua imes e de 2024. Pp. 353-378. ISSN 1575-6823 e-ISSN 2340-2199 h ps://dx.doi.o g/10.12795/a auca ia.2024.i57.17
desde la au o ía ma e ial de los c ímenes, la con ibución a su comisión (con
pe sonal, in o mación, logís ica, cen os clandes inos de de ención, e c.), has a
la inanciación de la ep esión28.
Los egis os de Colombia no ex añan si se iene en cuen a que es a
especie de “economía polí ica de la a ocidad”29 se encuen a de ás de algunos
de los episodios más unes os allí acaecidos, elacionados indis in amen e con
ex ensiones ag oindus iales, las emp esas mine o-ene gé icas o las pe ole as,
po ci a algunos de los casos más pa adigmá icos30, aunque, en pu idad, los
ac o es económicos siemp e han es ado p esen es: es o es, desde el o igen del
con lic o a mado y del pa amili a ismo se han in oluc ado en mayo o meno
medida a lo la go del iempo31. La p opia o mación del Es ado colombiano da
buena cuen a de las “ on e as po osas exis en es en e el Es ado y el capi al”32 y
an o la co upción cómo el enómeno de la cap u a y la coop ación del Es ado,
siguen es ando p esen es en el poscon lic o po su ca ác e es uc u al33. O os
si úan su o igen en el pode hacendado34.
Aho a bien, el hecho de que Colombia acuñe una igu a en ealidad
p eexis en e y gene alizada, lejos de es a le mé i o, nos pe mi e aho a
dispone de un é mino pa a ipi ica la conduc a delic i a de los “ e ce os
ci iles”, lo que esul a un a ance sin p eceden es. Más cuando en el ámbi o
in e no, la llamada Ley de Jus icia y Paz de 2005 (ley 975), una de las p ime as
expe iencias adop adas en el país en ma e ia de jus icia, los dejaba o almen e al
ma gen35. Cie o es que en onces se desconocía su implicación en el desa ollo
de la gue a, en pa icula , de los que se en iquecie on o se p e alecie on del
con lic o pa a hace p ospe a sus negocios36, aunque a pesa de eso, du an e
los juicios celeb ados al ampa o de es a ley, ya se iden i ica on las p ác icas
ilíci as de algunas emp esas y emp esa ios, mo i ando la ape u a de alguna
in es igación, pe o sin éxi o penal37.
28 Soledad Ga cía Muñoz, “In o me Emp esas y De echos humanos…”, op. ci ., p. 107.
29 Daniel Ma ín López y Juan Pablo Ve a Lugo, “Ac o es económicos, o mación de Es ado y
jus icia ansicional: comen a ios c í icos desde Colombia”, en IdeAs, Idées d’Amé iques, 20,
(oc ub e, 2022), pp. 2-3.
30 Daniel Ma ín López y Juan Pablo Ve a Lugo, “Ac o es económicos…”, op. ci ., p. 2.
31 Nelson Camilo Sánchez e al., “Cuen as Cla as…”, op. ci ., pp. 42-43.
32 Daniel Ma ín López y Juan Pablo Ve a Lugo, “Ac o es económicos…”, op. ci ., p. 2.
33 And és Abel Rod íguez y Pablo Ignacio Reyes, “Repensa la co upción en Colombia: el
enómeno de la cap u a y la coop ación econ igu ada del Es ado”, en No um Jus 17, 2 (2023), pp.
147-170.
34 Abogados Sin F on e as Canadá, “La igu ación de pode hacendada y su inculación con
c ímenes in e nacionales come idos en Colombia: una e lexión pa a la epa ación ans o mado a en
el con ex o de jus icia ansicional”, 2022, p. 39 y siguien es.
35 Jenne Alonso Toba To es, “Responsabilidad co po a i a en p ocesos ansicionales, p. 130.
36 Nelson Camilo Sánchez e al., “Cuen as Cla as…”, op. ci ., p. 39.
37 Nelson Camilo Sánchez e al., “Cuen as Cla as…”, op. ci ., p. 41.
361
La igu a de los “ e ce os ci iles” en la jus icia ansicional colombiana.
Una con ibución más a la sociedad in e nacional
A auca ia. Re is a Ibe oame icana de Filoso ía, Polí ica, Humanidades y Relaciones In e nacionales, año 26, nº 57.
Te ce cua imes e de 2024. Pp. 353-378. ISSN 1575-6823 e-ISSN 2340-2199 h ps://dx.doi.o g/10.12795/a auca ia.2024.i57.17
Sin i más lejos, la REDESCA habla de la exis encia de una “ elación
simbió ica”38 en e de e minadas iolaciones de de echos humanos -como los
desplazamien os o zados o el despojo de ie as39, en e o os-, y los in e eses
económicos de pa amili a es y las éli es económicas di ec amen e implicadas
en esas iolaciones. En la misma línea, el p opio in o me inal de la Comisión
pa a el Escla ecimien o de la Ve dad, ac edi a es a ealidad40.
Tal y como señala Dejus icia, aquí pueden inclui se, sin ca ác e
exhaus i o, a las pe sonas que pa icipa on en el eclu amien o o zoso pa a
las ue zas a madas u o os g upos insu gen es p opiciando así ejecuciones
ex ajudiciales; las que alen a on el despojo y la ocupación de ie as; las que
ecu ie on a la iolencia pa a elimina a sus ad e sa ios; las que acili a on
la c eación o la inanciación de los g upos a mados, e c.41, en e o as.
Si bien has a la echa nunca has a aho a había exis ido una pe spec i a
mul iac o del con lic o a mado colombiano42, la c eación de la JEP –el
componen e de jus icia del Sis ema In eg al de Ve dad, Jus icia, Repa ación y
No Repe ición (SIVJRNR), ins au ado as los Acue dos de Paz i mados en e
el Gobie no colombiano y las FARC-EP el 24 de no iemb e de 2016–, cambia
o almen e el pano ama.
Desde en onces, la “compe encia sob e e ce os” se de ine en el a ículo
ansi o io 16 del Ac o Legisla i o 01 de 4 de ab il de 2017 del Cong eso de
la República po medio del cual se c ea un í ulo de disposiciones ansi o ias
de la Cons i ución pa a la e minación del con lic o a mado y la cons ucción
de una paz es able y du ade a y se dic an o as disposiciones, con el siguien e
eno li e al:
Las pe sonas que sin o ma pa e de las o ganizaciones o g upos a mados,
hubie en con ibuido de mane a di ec a o indi ec a a la comisión de deli os
en el ma co del con lic o, pod án acoge se a la JEP y ecibi el a amien o
especial que las no mas de e minen, siemp e que cumplan con las condiciones
es ablecidas de con ibución a la e dad, epa ación y no epe ición.
De es e p ime inciso se deduce cla amen e que la compa ecencia an e
la JEP es en p incipio olun a ia. Reco demos que el Acue do inal pa a la
e minación del con lic o y la cons ucción de una paz es able y du ade a en e
el Gobie no y las FARC-EP de 2016 (en adelan e Acue do Final), en su pun o
38 Soledad Ga cía Muñoz, “In o me Emp esas y De echos humanos…”, op. ci ., p. 107.
39 Sob e es e pa icula , éase Es ella del Valle Calzada, “El enómeno del acapa amien o global
de ie as: análisis desde la óp ica de su impac o en los de echos humanos”, en No um Jus, 16, 2
(2022), pp. 133-154.
40 Comisión pa a el Escla ecimien o de la Ve dad, la Con i encia y la No Repe ición, “Hay u u o
si hay e dad. In o me inal. Hallazgos y ecomendaciones”, Bogo á, 28 de junio de 2022, p. 209.
41 Alejand o Jiménez Ospina, “La impo ancia de los e ce os ci iles an e la JEP”, Dejus icia,
Ene o, 30, Bogo á, 2022.
42 Nelson Camilo Sánchez e al., “Cuen as Cla as…”, op. ci ., p. 40.
368 Raquel Vanyó Vicedo
A auca ia. Re is a Ibe oame icana de Filoso ía, Polí ica, Humanidades y Relaciones In e nacionales, año 26, nº 57.
Te ce cua imes e de 2024. Pp. 353-378. ISSN 1575-6823 e-ISSN 2340-2199 h ps://dx.doi.o g/10.12795/a auca ia.2024.i57.17
En el caso de la ju isp udencia del T ibunal pa a la An igua Yugosla ia,
los a ances en ma e ia de esponsabilidad penal sob e ac o es económicos se
educen a las apo aciones elacionadas con la esponsabilidad de e ce os,
especialmen e en la modalidad de complicidad. Un concep o de complicidad
que es ma izado con pos e io idad po el T ibunal pa a Ruanda, al dis ingui
en e la asis encia sus ancial, el del con ol de mando o la esponsabilidad po
ac os de los subo dinados. Una complicidad que ambién se juzga en el ma co
del T ibunal Especial pa a Sie a Leona, como demues a la sen encia del caso
de Cha les Taylo de 201367.
Todo ello sin desme ece los a ances p oducidos g acias al p incipio
de ju isdicción uni e sal, que ha pe mi ido celeb a juicios penales con a
emp esas cómplices de c ímenes de gue a en a ios países, como en Libe ia,
Si ia o Sudán68.
En e ec o, del de echo in e nacional consue udina io se de i an una
se ie de es ánda es pa a in es iga la pa icipación de ac o es económicos en
es os casos que se end ían que espe a en odo caso69, pues es la única o ma
de desmon a las es uc u as que subyacen en el as ondo de la iolencia
o ganizada70.
7.2. Ju isp udencia in e ame icana
La p opia complejidad del con lic o a mado in e no71 así como la
necesidad de lucha con a la impunidad de los c ímenes y de esa ci a las
íc imas, ha p opiciado la aplicación de la CADH y la con o mación de una
ica ju isp udencia sob e Colombia que con iene ae a colación pa a e o za
nues o a gumen a io.
Un caso de e e encia, en es e sen ido, lo cons i uye la sen encia de La
Masac e de La Rochela s. Colombia, de 11 de mayo de 2007, donde la
Co e In e ame icana ijó obligaciones pa a el Es ado colombiano en o ma
de es ánda es especí icos en ma e ia de jus icia ansicional –p ecisamen e
pa a ga an iza el acceso a la jus icia, a la e dad, a la in es igación y a la
epa ación como en el caso que nos ocupa– es ableciendo, en pa alelo, la
67 Ibidem, pp. 158 y siguien es.
68 A/HRC/51/34, “La unción y las esponsabilidades de los ac o es no es a ales en p ocesos de
jus icia de ansición”. In o me del Rela o Especial sob e la p omoción de la e dad, la jus icia, la
epa ación y las ga an ías de no epe ición, 12 de julio de 2022, p. 6.
69 Sabine Michalowski e . al., “En e coacción y colabo ación…”, op. ci ., pp. 169 y 170.
70 Abogados Sin F on e as Canadá, “La igu ación de pode hacendada y su inculación con
c ímenes in e nacionales come idos en Colombia: una e lexión pa a la epa ación ans o mado a en
el con ex o de jus icia ansicional”, 2022.
71 Luis Fe nando T ejos Rose o, Ampa o B a o He nández y Reynell Badillo Sa mien o, “¿Cómo
nomb a nues a iolencia? La lucha po las denominaciones de la gue a en Colombia”, en Re is a
Ibe oame icana de Filoso ía, Polí ica, Humanidades y Relaciones In e nacionales, ol. 26, nº 55
(2024), pp. 199-225.

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La igu a de los “ e ce os ci iles” en la jus icia ansicional colombiana.
Una con ibución más a la sociedad in e nacional
A auca ia. Re is a Ibe oame icana de Filoso ía, Polí ica, Humanidades y Relaciones In e nacionales, año 26, nº 57.
Te ce cua imes e de 2024. Pp. 353-378. ISSN 1575-6823 e-ISSN 2340-2199 h ps://dx.doi.o g/10.12795/a auca ia.2024.i57.17
obligación de que odos los unciona ios y au o idades públicas ga an iza an
la adecuación de la no ma i a in e na a la Con ención Ame icana72.
En el caso Cepeda Va gas s. Colombia, de 26 de mayo de 2010, la Co e
e ocó el papel de los ibunales nacionales “como ehículos p incipales pa a
que el Es ado pueda aslada al plano in e no las obligaciones con enidas
en los a ados in e nacionales de de echos humanos aplicándolos a su
ju isp udencia y acciona co idianos”73.
En suma, la Co e In e ame icana cuen a ya con un impo an e ace o
ju isp udencial en ma e ia de jus icia ansicional que pod ía esul a
pe ec amen e de aplicación al caso que es amos analizando. Pueden señala se
al e ec o algunos casos pa adigmá icos donde se decla an con a ias a la
Con ención ame icana oda o ma de amnis ía, pe dón o indul o gene al,
como en el Caso Ba ios Al os s. Pe ú, de 14 de ma zo de 2001, en el Caso
Almonacid A ellano s. Chile, de 26 de sep iemb e de 2006, o en el Caso La
Can u a s. Pe ú, de 29 de no iemb e de 2006, en los cuales se es ablece que
las decisiones de la Co e ienen e ec os inmedia os y inculan es.
Adicionalmen e, an o la Comisión In e ame icana como la Co e
In e ame icana de De echos Humanos cuen an con es ánda es ju ídicos pa a
undamen a la esponsabilidad es a al de i ada de la implicación de ac o es no
es a ales en la iolación de de echos humanos74, y que cons i uye o o aside o
pa a e o za nues a undamen ación.
La REDESCA da buena mues a de ellos en su In o me sob e Emp esas y
De echos Humanos de 2019, incidiendo en que un Es ado puede se condenado
po la al a de diligencia debida pa a p e eni una iolación de de echos
humanos come ida po un pa icula o a a la en los é minos eque idos
po la Con ención come ida po un pa icula (Caso Velásquez Rod íguez
Vs. Hondu as de 29 de julio de 1988); o cuando la ulne ación de de echos
esul a de una elación de complicidad, colabo ación y/o aquiescencia en e
pa icula es y agen es es a ales (Caso Masac e de Mapi ipán s. Colombia;
Caso Masac es de I uango s. Colombia; o el Caso Ope ación Génesis s.
Colombia)75. De lo an e io se deduce el llamamien o que e ec úa la REDESCA
a las au o idades nacionales pa a que engan en cuen a es os es ánda es
in e nacionales cuando analicen la pa icipación de los ac o es económicos,
las o mas de de e mina su esponsabilidad y las cues iones p oba o ias en
con ex os de g a es iolaciones de de echos humanos que inculan a agen es
del Es ado y a las emp esas. Más que nada po que el incumplimien o pod ía da
luga a la exigencia de esponsabilidad in e nacional del Es ado.
72 Manuel Fe nando Quinche Ramí ez, “El con ol de con encionalidad y el sis ema colombiano”…,
op. ci ., p. 186.
73 Elme Rica do Rincon Plazas, “¿Cómo unciona el con ol de con encionalidad?..., op. ci ., p. 208.
74 Soledad Ga cía Muñoz, “In o me Emp esas y De echos humanos…”, op. ci ., p. 106.
75 Ibidem, pp. 109-111.
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Te ce cua imes e de 2024. Pp. 353-378. ISSN 1575-6823 e-ISSN 2340-2199 h ps://dx.doi.o g/10.12795/a auca ia.2024.i57.17
De hecho, es a odas luces signi ica i o el p o agonismo que adquie e
Amé ica La ina con ca ác e gene al y Colombia con ca ác e pa icula , en
la búsqueda de la jus icia y la e dad ela i a a los ac o es económicos. Como
a es igua la in es igación “Cuen as Cla as” publicada po Dejus icia, en es a
egión se encuen a el mayo núme o de acciones judiciales en la ma e ia y
se obse an a ances undamen ales en la de e minación de la esponsabilidad
co po a i a76; un ejemplo que end ía que se i de alicien e pa a segui
a anzando en la c iminalización de es as conduc as, y del que la Co e
Cons i ucional colombiana debe ía oma buena no a a la ho a de limi a la
ju isdicción sob e e ce os.
7.3. Ju isp udencia nacional
Sin emba go, a pesa de odos es os p eceden es ju isp udenciales, la
posición de la Co e Cons i ucional espec o del con ol de con encionalidad
es con adic o ia77. Llama ambién la a ención, a es os e ec os, que la Co e
Cons i ucional únicamen e se haya p onunciado sob e la na u aleza de es a
igu a y su uncionamien o en el o den in e no en pocas p o idencias78. En
sín esis: la ju isp udencia cons i ucional que in oca la igu a del juicio de
con encionalidad es es imonial y la a ea de su aplicación no únicamen e se ha
elegado a la Co e In e ame icana con ca ác e p incipal, sino que en el plano
in e no ha ecaído a menudo sob e los magis ados disiden es o de posición
mino i a ia. Se obse a, en e ec o, cie o “(des)con ol de con encionalidad”79.
Pese a ello, debemos eco da que es amos an e un concep o que ac úa de
pau a he menéu ica de los de echos humanos consag ados in e nacionalmen e
en el ámbi o domés ico80, de mane a que los jueces colombianos deben i más
allá del p incipio de legalidad, pues de lo con a io es a ían incu iendo en
esponsabilidad po el incumplimien o de una obligación in e nacional81. En
o as palab as, el con ol de con encionalidad no puede eludi se a iesgo de
iola la Con ención82. Y es que, al y como ha esal ado la Co e Cons i ucional
colombiana en la sen encia C-327 de 2016, la ju isp udencia in e nacional
76 Nelson Camilo Sánchez e al., “Cuen as Cla as…”, op. ci ., p. 28.
77 Manuel Fe nando Quinche Ramí ez, “El con ol de con encionalidad y el sis ema colombiano”…,
op. ci ., p. 168.
78 El au o compu a un o al de 7 p o idencias. Vid. Daniel Ri as-Ramí ez, “El (des)con ol
de con encionalidad en las sen encias de la Co e Cons i ucional Colombiana”, en Uni e sidad
Ex e nado de Colombia, 2017, p. 667.
79 Daniel Ri as-Ramí ez, “El (des)con ol de con encionalidad en las sen encias de la Co e
Cons i ucional Colombiana”, en Uni e sidad Ex e nado de Colombia, 2017, p. 667.
80 Co e In e ame icana de De echos Humanos, “Cuade nillo de ju isp udencia…”, op. ci ., p. 4.
81 Elme Rica do Rincon Plazas, “¿Cómo unciona el con ol de con encionalidad?...”, op. ci .,
p. 200.
82 Manuel Fe nando Quinche Ramí ez, “El con ol de con encionalidad y el sis ema colombiano”…,
op. ci ., p. 186.
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La igu a de los “ e ce os ci iles” en la jus icia ansicional colombiana.
Una con ibución más a la sociedad in e nacional
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en ma e ia de de echos humanos cons i uye, como mínimo, un c i e io de
in e p e ación ele an e den o del o denamien o ju ídico colombiano83.
En es e sen ido no es á de más eco da que el alo de la ju isp udencia
in e ame icana como pa áme o de con encionalidad se equipa a a “cosa
juzgada in e nacional”84.
A eno de lo an e io , so p ende más oda ía el gi o a gumen al de la Sen encia
C-679 de la Co e Cons i ucional limi ando la ju isdicción de e ce os; más cuando
es a decisión esul a o almen e incohe en e con la línea ju isp udencial seguida
con pos e io idad. La Sen encia C-076 de 2018, po ejemplo, es lo su icien emen e
ilus a i a a es os e ec os, pues o que adiciona el a ículo 22A a la Cons i ución
Polí ica pa a p ohibi en odo el e i o io nacional85:
…la c eación, p omoción, ins igación, o ganización, ins ucción, apoyo,
ole ancia, encub imien o o a o ecimien o, inanciación o empleo o icial y/o
p i ado de g upos ci iles a mados o ganizados con ines ilegales de cualquie
ipo, incluyendo los denominados au ode ensas, pa amili a es, así como sus
edes de apoyo, es uc u as o p ác icas, g upos de segu idad con ines ilegales u
o as denominaciones equi alen es.
La p esc ipción inal del nue o a ículo 22ª “la ley egula á los ipos
penales elacionados con es as conduc as” no casa así con la posición de la
Co e espec o de los e ce os ci iles.
8. Conclusiones: hacia la necesa ia uni e salización de la igu a de los
e ce os ci iles en la sociedad in e nacional
Una ez e isados los p incipales undamen os eó icos y ju isp udenciales
que nos han pe mi ido con a gumen a la decla ación de incons i ucionalidad
de la sen encia C-674 de 2017 en a as de de ende la ju isdicción obliga o ia de
los e ce os ci iles an e la JEP y, po añadidu a, la esponsabilidad co po a i a
en sede ansicional86, queda pendien e jus i ica las azones que nos impulsan
a apos a po la uni e salización de es a igu a y ei indica su necesa io
encaje –aunque sea o zando la a gumen ación ju ídica como en es e caso–,
en la sociedad in e nacional. Las p esen a emos a con inuación en o ma de
conclusiones inales:
83 Sabine Michalowski e . al., “En e coacción y colabo ación…”, op. ci ., p. 146.
84 Co e In e ame icana de De echos Humanos, “Cuade nillo de ju isp udencia…”, op. ci ., p. 18.
85 Biblio eca Abie a del P oceso de Paz Colombiano. Alcance y con enido de la Sen encia C-076
de 25 de julio de 2018. Disponible en: h ps://bapp.com.co/documen o/sen encia-c-076-de-2018/
[Úl ima consul a, 14 de mayo de 2024].
86 Edua do Saad-Diniz, “Jus icia de ansición co po a i a: la nue a gene ación de es udios
ansicionales”, en Re is a de de echo penal Cen al, 3 (oc ub e 2021), pp. 91-134.
372 Raquel Vanyó Vicedo
A auca ia. Re is a Ibe oame icana de Filoso ía, Polí ica, Humanidades y Relaciones In e nacionales, año 26, nº 57.
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1. La his o ia nos demues a que en odos los con lic os a mados
exis en “ e ce os ci iles” que, sin o ma pa e de las o ganizaciones o
g upos a mados, con ibuyen de mane a di ec a o indi ec a a la comisión
de deli os. En e ec o, la complicidad de e ce os asciende del ámbi o del
con lic o a mado colombiano. Y aunque la ca ego ía pe mi e engloba a una
he e ogeneidad de suje os, la me a posibilidad de pode en a a dilucida
la esponsabilidad del sec o emp esa ial o p i ado en es os escena ios,
e es ido adicionalmen e de un halo de impunidad, cons i uye un g an
acica e pa a el ope ado ju ídico.
2. Reco demos, a es os e ec os, que la esponsabilidad co po a i a
en ma e ia de de echos humanos sigue siendo una asigna u a pendien e.
Los c ímenes come idos al ab igo de la lex me ca o ia siguen quedando
impunes, a pesa de los es ue zos ecien es ealizados pa a adop a un
a ado ealmen e inculan e en la es e a in e nacional y de los nume osos
desa ollos que se es án ealizando (y exigiendo) po la ía del so law
pa a es echa el ce co sob e aquellas ac i idades emp esa iales que
comp ome en los de echos humanos. Que se a a de una laguna po cub i
an o en sede nacional como in e nacional es más que e iden e.
3. Pese a ello, la ac edi ada exis encia del e o co po a i o sigue
ac uando de eno en la ju isdicción o dina ia pa a e i a que se juzguen
es os c ímenes. Las po osas on e as del bloque de pode , donde lo polí ico
se diluye con lo económico, imposibili an cues iona los in e eses de las
p opias éli es, que se pa ape an as el Es ado y la ins i ucionalidad, y cuyo
ampa o judicial les pe mi e p ese a una y o a ez su p opio s a u quo.
4. An e es as con as adas di icul ades, con iene a e a se a la mínima
posibilidad pa a es echa el ce co de la esponsabilidad co po a i a y
o za el acceso a la jus icia. Una opo unidad única se nos b inda en es e
caso en Colombia, que nos ha pe mi ido acuña el é mino de “ e ce os
ci iles” pa a pode juzga es e ipo de co upción. Aun siendo conscien es
de la di icul ad de ence a en una misma igu a odas las o mas de
complicidad de e ce os que se dan en con ex os a mados, y pese a que
la esponsabilidad depende á siemp e de su g ado de pa icipación en
los c ímenes -que hab á que ponde a caso po caso-, no nos queda más
emedio que ei indica la uni e salización de es e legado como ga an ía.
Una ez ipi icado el é mino, nada impide ex apola lo a o os escena ios
de ansición y a a de busca su encaje en odas las amas -en unción del
égimen ju ídico aplicable pa a dilucida la esponsabilidad ci il o penal-
del De echo in e nacional.
5. El desa ío que se nos p esen a de en ada es eno me. Téngase en
cuen a que si Colombia, que cuen a con un sis ema in eg al de Ve dad,
Jus icia, Repa ación y no Repe ición sin pa angón, no ha conseguido
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Una con ibución más a la sociedad in e nacional
A auca ia. Re is a Ibe oame icana de Filoso ía, Polí ica, Humanidades y Relaciones In e nacionales, año 26, nº 57.
Te ce cua imes e de 2024. Pp. 353-378. ISSN 1575-6823 e-ISSN 2340-2199 h ps://dx.doi.o g/10.12795/a auca ia.2024.i57.17
habili a has a aho a los mecanismos necesa ios pa a que los e ce os
ci iles, incluidas las emp esas y o os ac o es económicos, indan cuen as
po sus acciones de mane a obliga o ia en sede ansicional, las espe anzas
pa a log a lo en o os con ex os se educen eno memen e; aunque
a gumen os pa a in en a lo, como hemos podido comp oba al eexamina
desde una doble óp ica eó ica, ju isp udencial, la Sen encia C-674 de 2017
de la Co e Cons i ucional, hay de sob a. Sólo debe aplica se el de echo de
o ma c ea i a pa a a anza en los casos di íciles87.
6. En es e sen ido, conside amos que la jus icia ansicional o ece
mejo es ga an ías que la ju isdicción o dina ia pa a hace lo. No únicamen e
po pode esco a el consabido e o co po a i o sino po que pa e de una
hoja de u a en blanco que posibili a la ape u a de un p oceso c eado ad
hoc y exp o eso. Y con ello, un amplio ma co de lexibilidad pa a pode
diseña , en cada caso, los ins umen os, mecanismos e ins i uciones más
ú iles pa a epa a auma colec i o. A icula un p oceso dialógico en e
íc imas y ic ima ios nunca es ácil, pe o la única posibilidad pa a supe a
el episodio de e o y enuncia al monopolio del uso de la ue za depende
de que cica icen las he idas y pa a ello es necesa io depu a odas las
esponsabilidades. De es a expu gación del daño que posibili a la jus icia
ansicional depende la a iculación de un nue o con a o social, en el que
deben e se e lejadas las dis in as na a i as de la iolencia como p emisa
democ á ica, aunque sea a iculando un égimen de excepción que pe mi a
ansi a hacia la con i encia pací ica.
7. Cie amen e, no se puede apos a po un sis ema e dade amen e
in eg al de jus icia ansicional, sin a ende a los ac o es que agoci an la
iolencia y el con lic o, en e ellos, los que hemos a ado de e idencia
en las líneas p eceden es. Con es o que emos signi ica que el p oceso
ansicional no puede omi i el papel que desempeñan los ac o es p i ados,
emp esa iales y económicos en la dinámica del con lic o (de e minan es
pa a la conducción de hos ilidades) pe o ambién con pos e io idad (en
el con inuum de iolencias) que pe sis e de igual mane a du an e el
poscon lic o. El caso de Colombia es lo su icien emen e elocuen e en es e
sen ido. El hecho de pode bucea en el as ondo del e o e iden i ica
las es uc u as que lo e oalimen an, inclusi e en el plano económico,
nos ayuda a de e mina an o sus causas como consecuencias, pe mi iendo
isibiliza o os aspec os que pe manecían ocul os o que habían sido
in encionalmen e silenciados o escondidos. Pa a ello es undamen al
e isa en qué medida se implican los e ce os ci iles, es o es, cómo
pa icipan, sus dis in as o mas de colabo ación, las consecuencias que
87 Lau a Be nal Be múdez, “Un ni elado pa a impulsa la esponsabilidad co po a i a…”, op.
ci ., p. 2.

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aca ea la complicidad co po a i a, las p ebendas, bienes o bene icios que
ob ienen a cambio, el papel que juegan en la inanciación de los dis in os
ac o es a mados, e c. Sin es e análisis económico el abo daje nunca pod á
se holís ico, y las piezas del puzzle ansicional -léase la e dad, la jus icia,
la econciliación, las ga an ías de no epe ición y la memo ialización-,
nunca encaja án.
8. En de ini i a, la jus icia ansicional debe i mucho más allá de
los de echos ci iles y polí icos e in eg a o as expe iencias, igualmen e
c iminales, elacionadas con la iolación de los de echos humanos. Hay
que segui explo ando la ía de la esponsabilidad co po a i a más allá de
la diligencia debida y los p incipios ec o es en es a ma e ia, y con inua
exigiendo la pe secución penal y el a ado inculan e en es a ma e ia.
Amé ica La ina, pa a aseando a Galeano y en co elación di ec a con
sus múl iples enas abie as, cons i uye un é il labo a o io en ma e ia
de jus icia ansicional y, aunque dolo osas, con iene ap ende de sus
múl iples expe iencias. El de echo es un o den maleable. Puede decan a se
a a o de la jus icia o a a o de la impunidad. Lo que hay que e i a po
odos los medios es que siga supedi ado a lex me ca o ia y Colombia, en
es e sen ido, nos es á ma cando el camino.
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