Documen ación e In o mación
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PROCESOS Y DOCUMENTOS REFERENTES AL ESPACIO
EUROPEO DE EDUCACIÓN SUPERIOR (EEES)
Guadalupe TRIGUEROS GORDILLO
Uni e sidad de Se illa
El p oceso de implan ación del Espacio Eu opeo de Educación Supe io , ha
gene ado un conjun o de documen os an o de ipo polí ico y legisla i o, como una
li e a u a cien í ica. Al ma gen de ello, an o la p ensa como los g upos sociales han
omado un papel ac i o. En un p ime momen o, amos a hace una eseña de los do-
cumen os que con ca ác e eu opeo han sido los que han guiado el es udio y p oceso
de implan ación de es e nue o ma co uni e si a io. Pos e io men e nos de end emos
en un ipo de documen ación que ha ido p oduciéndose y que ha apoyado a las o ien-
aciones gene ales, y acaba emos con la documen ación y legislación que a ec a en
pa icula a la uni e sidad española.
Du an e el úl imo cua o del siglo XX ue omando cue po el in e és de los
países eu opeos po el es ablecimien o de sis emas que pe mi an ga an iza la calidad
de las enseñanzas que impa en las ins i uciones de Educación Supe io . La cons uc-
ción del Espacio Eu opeo de Educación Supe io es un p oceso que se inicia con la
Decla ación de La So bona (1998) y que se consolida y amplía con la Decla ación de
Bolonia (1999). En ambas, los minis os eu opeos de educación ins an a los es ados
miemb os de la Unión Eu opea a desa olla e implan a en sus países las siguien es
ac uaciones:
1. Adop a un sis ema de i ulaciones comp ensible y compa able pa a p o-
mo e las opo unidades de abajo y la compe i i idad in e nacional de
los sis emas educa i os supe io es eu opeos median e, en e o os mecanis-
mos, la in oducción de un suplemen o eu opeo al í ulo.
2. Es ablece un sis ema de i ulaciones basado en dos ni eles p incipales.
La i ulación del p ime ni el es pe inen e pa a el me cado de abajo
eu opeo, o eciendo un ni el de cuali icación ap opiado. El segundo ni el,
equie e habe supe ado el p ime o, y conduce a i ulaciones de pos g ado,
ipo mas e y/o doc o ado.
3. Es ablece un sis ema común de c édi os pa a omen a la compa abilidad
de los es udios y p omo e la mo ilidad de los es udian es y i ulados.
4. Fomen a la mo ilidad con especial a ención al acceso a los es udios de
o as uni e sidades eu opeas y a las di e en es opo unidades de o mación
y se icios elacionados.
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5. Impulsa la coope ación eu opea pa a ga an iza la calidad y pa a desa o-
lla unos c i e ios y unas me odologías educa i as compa ables.
6. P omo e la dimensión eu opea de la educación supe io y en pa icula , el
desa ollo cu icula , la coope ación ins i ucional, esquemas de mo ilidad
y p og amas in eg ados de es udios, de o mación y de in es igación.
1. Documen os e eb ales:
1.1. Magna Cha a Uni e si a um (18 de sep iemb e de 1988): Se i ma con mo i o
de la celeb ación del IX Cen ena io de la Uni e sidad de Bolonia (1088-1998). En
ella se p oclaman los p incipios undamen ales y los medios más e icaces pa a lle a
a cabo una “polí ica gene al de equi alencia” en la enseñanza supe io .
1.2. Decla aciones bianuales de las Con e encias de Minis os pa icipan es en el
p oceso de implan ación del EEES:
1.2.1. Decla ación de la So bona (25 de mayo de 1998): Jun o a la Decla a-
ción de Bolonia de 1999 susc i a po los minis os eu opeos de educación, ma ca el
inicio del p oceso de con e gencia hacia un Espacio Eu opeo de Educación Supe io
que debe á hace se plenamen e ealidad en el año 2010. Se basa en la impo ancia de
la educación y la coope ación educa i a pa a pode desa olla sociedades es ables,
pací icas y democ á icas. Pone especial én asis en el papel cen al de las uni e sida-
des en el desa ollo cul u al de Eu opa, y la c eación del Á ea Eu opea de Educación
Supe io como ía pa a p omociona la mo ilidad de los ciudadanos y la capacidad
de ob ención de empleo.
1.2.2. Decla ación de Bolonia (1999): Es la que ha dado el nomb e común o
popula a es e p oceso. En ella se p es a especial a ención a la colabo ación eu opea
en la ga an ía de la calidad con el obje i o de diseña c i e ios y me odologías simi-
la es, comp ome iéndose a coo dina polí icas pa a alcanza los siguien es obje i os:
la adopción de un sis ema de i ulaciones ácilmen e comp ensible y compa able, y la
compe i i idad del sis ema de educación supe io eu opeo; el es ablecimien o de un
mecanismo de c édi os pa a p omociona más ácilmen e la mo ilidad es udian il, eli-
minado los obs áculos; el impulso de la coope ación eu opea pa a mejo a la calidad
y la p omoción de las dimensiones eu opeas necesa ias en educación supe io
1.2.3. Comunicado de P aga (19 de mayo de 2001): Bajo el í ulo “Hacia el
Á ea de la Educación Supe io Eu opea”, se es udió el desa ollo alcanzado y se es a-
blecie on di ecciones y p io idades del p oceso en los siguien es años. La idea p inci-
pal es la concepción de la educación supe io como bien y esponsabilidad pública. De
igual modo, se pone una especial a ención en la idea de que los es udian es son plenos
miemb os de la comunidad de educación supe io . En es e comunicado, se in oducen
algunas líneas de es udio adicionales, esumidas en las siguien es: el ap endizaje a lo
la go de la ida; el ol ac i o de las uni e sidades, de las ins i uciones de educación
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supe io y de los es udian es en el desa ollo del p oceso de con e gencia; la p omo-
ción del Espacio Eu opeo de Educación Supe io median e el desa ollo de sis emas
de ga an ía de la calidad y de mecanismos de ce i icación y de ac edi ación.
1.2.4. Comunicado de Be lín (19 de sep iemb e de 2003): se p io izan los es-
ue zos pa a p omo e ins umen os e ec i os pa a a anza en la u ilización de un
sis ema basado en 2 ciclos y pa a mejo a el econocimien o de los g ados y pe iodos
de es udios.
1.2.5. Comunicado de Be gen (19 y 20 de mayo de 2005) “El Espacio Eu o-
peo de Educación Supe io -Alcanzando las me as”. Se p esen an los S anda ds and
Guidelines o Quali y Assu ance in he Eu opean Highe Educa ion A ea, elabo ados
po ENQA).
1.2.6. Comunicado de Lond es (18 de mayo de 2007): bajo el í ulo “Desa íos
y p io idades u u as: Educación supe io e in es igación: La dimensión social; Mo i-
lidad; El a ac i o del EEES y la coope ación con o as pa es del mundo.
1.2.7. Con e encia Minis e ial en Lo aina el 28 y 29 de ab il de 2009. En ella
se han de inido conjun amen e las o ien aciones polí icas pa a los p óximos 10 años.
2. Decla aciones e In o mes de la Asociación Eu opea de Uni e sidades
La AEU su ge como consecuencia de la usión en e la Asociación de uni e -
sidades y la CRE, Con ede ación de uniones eu opeas de ec o es, que u o luga
en Salamanca en ma zo del año 2001. Es á o mada po un nume oso conjun o de
ins i uciones de educación supe io de 46 países. En e sus obje i os se encuen a el
seguimien o de la aplicación del P oceso de Bolonia median e abajos plasmados en
sendos in o mes que lle an po í ulo Tendencias (T ends).
2.1. In o mes TRENDS: Son elabo ados po la Asociación Eu opea de Uni e sida-
des (EUA) pa a las euniones de Minis os esponsables de Educación Supe io que
se celeb an cada dos años. Con es os in o mes, la EUA e alúa los cambios que se han
ido p oduciendo en los sis emas de educación supe io de los países eu opeos desde
la pues a en ma cha del p oceso de Bolonia. Van ma cando la e olución del p oceso
de in eg ación educa i a eu opea.
2.1.1. Tendencias III: P og eso hacia el Espacio Eu opeo de Educación Su-
pe io . Se cen a p incipalmen e en la iden i icación de las expec a i as, opiniones y
p incipales p oblemas que las Ins i uciones de Educación Supe io enían en elación
con los di e sos obje i os y líneas de ac uación de las e o mas de Bolonia. En con-
c e o, es e in o me mues a la espues a de las ins i uciones al P oceso de Bolonia, la
incidencia de és e en el desa ollo ins i ucional global, así como el g ado de concien-
cia y apoyo pa a con es os cambios po pa e de los di e sos agen es académicos en el
seno de las Ins i uciones de Educación Supe io eu opeas.

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2.1.2. Tendencias IV. “Uni e sidades Eu opeas, pues a en p ác ica en Bolo-
nia” (2005). Es el único es udio comple o elabo ado en Eu opa que analiza la es-
pues a de las uni e sidades a los e os que plan ea la pues a en ma cha de las e o -
mas. El obje i o p incipal es desc ibi las ci cuns ancias, p oblemas, e os y log os de
las ins i uciones de educación supe io eu opeas al pone las en p ác ica. El es udio
mues a el in e és gene al exis en es en ellas, e iden i ica las cues iones pendien es de
esolución.
2.2. Decla aciones de la EUA
- Decla ación de Salamanca (2001) Pe ilando el Espacio Eu opeo de la En-
señanza Supe io . Se hace especial hincapié en la calidad, como condición
imp escindible pa a do a de ga an ías de éxi o la implan ación del Espacio
Eu opeo de Educación Supe io .
- Decla ación de G az (2003): Después de Be lín: el papel de la uni e sidades
(2003). En el mismo, se hace e e encia al In o me de Tendencias III, ecal-
cando el papel de los gobie nos en la educación supe io y la calidad de la
misma.
- Decla ación de Glasgow (2005): Uni e sidades ue es pa a una Eu opa
ue e. Cons i uye la base pa a un diálogo polí ico de al o ni el pe manen e
en e las uni e sidades y las au o idades públicas. Es e hecho es en endido
como una de las p incipales p io idades de Eu opa pa a pode ga an iza el
u u o de sus uni e sidades.
3. Documen os del Consejo Eu opeo
- Cumb e de Ba celona 2002
- El papel de las uni e sidades en la Eu opa del conocimien o (B uselas,
2003)
- Las uni e sidades de Eu opa más allá de 2010: Di e sidad con un p opósi o
común. (Lisboa, 2007)
4. España en el p oceso de implan ación del espacio eu opeo de educación
eupe io
4.1. Legislación básica: En España, se ha ido c eando un ma co legal adecuado pa a
da consis encia a la implan ación del EEES.
- Documen o-Ma co. 10 de eb e o de 2003. La In eg ación del Sis ema Uni-
e si a io Español en el Espacio Eu opeo de Educación Supe io .
- Real dec e o 1044/2003, de 1 de agos o po el que se es ablece el p ocedimien-
o pa a la expedición po las uni e sidades del Suplemen o Eu opeo al Tí ulo
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- Real dec e o 1125/2003, de 5 de agos o po el que se es ablece el sis ema eu-
opeo de c édi os y el sis ema de cali icaciones en las i ulaciones de ca ác e
o icial y alidez en odo el e i o io nacional
- Real Dec e o 55/2005, de 21 de ene o, po el que se es ablece la es uc u a
de las enseñanzas uni e si a ias y se egulan los es udios uni e si a ios o i-
ciales de G ado (Modi icado po Real dec e o 1509/2005)
- Real Dec e o 56/2005, de 21 de ene o, po el que se egulan los es udios uni-
e si a ios o iciales de Posg ado (Modi icado po Real dec e o 1509/2005 )
- Ley o gánica 4/2007 de 12 de ab il, po la que se es ablece una nue a es-
uc u a de las enseñanzas con el in de ace ca las al Espacio Eu opeo de
educación Supe io (Real Dec e o 1393/2007 de 29 de oc ub e).
- O den ECI/2514/2007, de 13 de agos o, sob e expedición de í ulos uni e -
si a ios o iciales de Más e y Doc o ado.
- Real dec e o 1393/2007, de 29 de oc ub e, po el que se es ablece o denación
de las enseñanzas uni e si a ias o iciales. De oga el RD 55/2005 y el RD
56/2005
- Expedición de í ulos uni e si a ios o iciales de Más e y Doc o ado.
4.2. Documen os e In o mes
- Con e encia de Rec o es de las Uni e sidades Españolas (CRUE)
- G upo de Seguimien o del P oceso de Bolonia (GSPB), en el ámbi o de la
Di ección Gene al de Uni e sidades del MEC. Las líneas de ac uación se
conc e an en alle es y elabo ación de documen os e in o mes. La celeb a-
ción de alle es que se conciben como apoyo a las uni e sidades pa a a on-
a los e os de i ados del diseño y la implan ación de los nue os planes de
es udio. Es os alle es se han celeb ado en:
(2007) San ande : Resul ados del ap endizaje y c édi os ECTS
(2007) Salamanca: Mo ilidad
(2008): Ba celona: Semina io sob e los p og amas conjun os
(2008) León: Empleabilidad en la o mación uni e si a ia
(2008) Valencia: Cuali icaciones en Eu opa
(2008) Toledo: Doc o ado
Es e G upo de Seguimien o ha p oducido los siguien es Documen os Gene-
ales:
* Bolonia y la Magna Cha a Uni e si a um (1988-2008)
* La dimensión social en el p oceso de Bolonia
* El p oceso de Bolonia y la p i a ización de las Uni e sidades
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* La du ación de los es udios de G ado ¿180 o 240 ECTS?
* ¿Me can ilización en el P oceso de Bolonia?
* El p oceso eu opeo de educación y Eu opa
* Bolonia y el dúo Humanidades / Ciencias.
- P opues as pa a la eno ación de las me odologías educa i as en la Uni-
e sidad. Documen o elabo ado po la Comisión pa a la Reno ación de las
Me odologías Educa i as en la Uni e sidad, Consejo de Coo dinación Uni-
e si a ia, Minis e io de Educación y Ciencia. (2006) En es e documen o, se
ealiza un diagnós ico del es ado de las dis in as uni e sidades españolas y
se p opone un es a egia pa a la eno ación me odológica.
- La o ganización de las enseñanzas uni e si a ias en España. Documen o
de abajo. Se ecogen las líneas maes as de la nue a o ganización de las
enseñanzas uni e si a ias en España, pa a la culminación del p oceso de im-
plan ación del EEES
5. El papel de los es udian es en el p oceso de Bolonia
Bo ado del Es a u o del es udian e uni e si a io: Es ablece mecanismos pa a
aumen a la implicación de los alumnos en la ida uni e si a ia y su pa icipación y
ges ión en los se icios uni e si a ios. El mo imien o es udian il ha ganando en di-
mensión eu opea con el desa ollo del EEES. La Eu opeans S uden s Union (ESU),
nació en 1982 con la ag upación de sie e sindica os de es udian es (WESIB) con el
in de ecoge y dis ibui la in o mación p oceden e de los o ganismos eu opeos en
ma e ia de educación. En 1992, pasó a llama se ESIB. Pa a en onces, sus ines ya ad-
qui ie on un en oque más ep esen a i o den o de las ins i uciones eu opeas. Fue el
a anque del P oceso de Bolonia en 1999 el que consolidó al ebau izado ESU como
po a oz au o izado en la con e gencia del sis ema uni e si a io eu opeo, ep esen-
ando a más de diez millones de pe sonas de 36 países di e en es.