Wo king pape s
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n
g pape s
ec
se ie
Da id Pa iño Rod íguez
WP-EC 2010-13
El e ec o de las ans e encias públicas en especie
sob e la dis ibución del bienes a económico:
ilus ación a pa i de la educación pública en España
Los documen os de abajo del I ie o ecen un a ance de los esul ados de las
in es igaciones económicas en cu so, con obje o de gene a un p oceso de
discusión p e io a su emisión a las e is as cien í icas. Al publica es e
documen o de abajo, el I ie no asume esponsabilidad sob e su con enido.
I ie wo king pape s o e in ad ance he esul s o economic esea ch unde way
in o de o encou age a discussion p ocess be o e sending hem o scien i ic
jou nals o hei inal publica ion. I ie’s decision o publish his wo king pape
does no imply any esponsibili y o i s con en .
La Se ie EC, coo dinada po Ma ilde Mas, es á o ien ada a la aplicación de
dis in os ins umen os de análisis al es udio de p oblemas económicos
conc e os.
Coo dina ed by Ma ilde Mas, he EC Se ies mainly includes applica ions o
di e en analy ical ools o he s udy o speci ic economic p oblems.
Todos los documen os de abajo es án disponibles de o ma g a ui a en la web
del I ie h p://www.i ie.es, así como las ins ucciones pa a los au o es que
desean publica en nues as se ies.
Wo king pape s can be downloaded ee o cha ge om he I ie websi e
h p://www.i ie.es, as well as he ins uc ions o au ho s who a e in e es ed in
publishing in ou se ies.
Edi a / Published by: Ins i u o Valenciano de In es igaciones Económicas, S.A.
Depósi o Legal / Legal Deposi no.: V-40-2011
Imp eso en España (ene o 2011) / P in ed in Spain (Janua y 2011)
WP-EC 2010-13
El e ec o de las ans e encias públicas en
especie sob e la dis ibución del bienes a
económico: ilus ación a pa i de la
educación pública en España*
Da id Pa iño Rod íguez**
Resumen
Es e abajo abo da la inco po ación de ans e encias públicas en especie en
los es udios sob e la dis ibución de la en a y el bienes a . Nos ocupamos, en
pa icula , de analiza el e ec o que la inclusión de la educación pública iene
sob e la desigualdad y el bienes a económico. Pa a ello hemos impu ado a la
en a de las amilias una es imación del alo de la educación pública
p es ada en España en el año 2006. Los esul ados que se ob ienen indican
que la educación pública educe la desigualdad de un modo ap eciable en
los ni eles básico y secunda io, sin que se obse e un e ec o signi ica i o en el
ni el uni e si a io.
Palab as cla e: desigualdad de la en a, educación pública, incidencia de las
ans e encias en especie.
Clasi icación JEL: D63, H42, I21.
Abs ac
This pape add esses he inco po a ion o in-kind public ans e s in he
s udies on income and wel a e dis ibu ion. Mo e p ecisely, we ocus on he
analysis o he e ec he inclusion o public educa ion has on income
dis ibu ion. The e o e, we' e added he es ima ed alue o public educa ion
p o ided in Spain in 2006 o he household income. The ou comes show ha
public educa ion educes inequali y in a signi ican way in he basic and
seconda y le els. On he o he hand, we can’ obse e a signi ican e ec o
he uni e si y le el.
Keywo ds: income inequali y, public educa ion, in-kind ans e s.
* Es e abajo es una adap ación de la esina de in del Más e de Economía y E aluación del
Bienes a de la Uni e sidad Pablo de Ola ide. Deseo exp esa mi ag adecimien o al di ec o
de la misma, P o . D . D. An onio Villa No a io, po sus ho as de dedicación y sus
apo aciones.
** D. Pa iño Rod íguez: Uni e sidad de Se illa. E-mail: [email p o ec ed].
3
5

1. INTRODUCCIÓN
Eles udiodeladis ibucióndela en aesconsus ancialalacienciaeconómica.
Suanálisisseinicióconlamismaycons i uyeunodelos emascla esquehaguiadosu
in es igación.Sibienconelc ecimien odela en amediaenlaseconomíasmás
a anzadas,lacues iónhaidope diendopaula inamen epa edelin e ésquegozóen
épocaspasadas,lacues iónsiguesiendop io i a iaycons i uyeunodelosp incipales
pun osdein e ésdeloseconomis aspo se causadenume ososcon lic ossociales,
inclusoenpaísesdesa ollados.
Losa ances eó icosenlo elacionadoains umen oshansidoespec acula es
yani elanalí icohoyesposibleanaliza lacues ióndesdemuydi e en esaspec os.
Es ohaposibili adoin es iga lascausasde e minan esdeladesigualdadein oduci 
enelanálisiselemen os alescomoladimensión egionaloladisc iminacióndecie os
g uposdepoblación1,sehaincluidolana u alezamul idimensionaldelbienes a 
económicoex endiendoelanálisispa ainclui a ibu osdis in osala en a2oseha
a anzadoeneles udiodelascausasdelapob eza,sólopo ci a algunosdelosmás
uc í e os.
Noobs an e,ysibienlosdesa ollos eó icoshanposibili adoaplicaciones
empí icasdeg anin e és,esp ecisamen eenes eúl imoámbi oenelque
posiblemen elali e a u ahadesa olladomenosalgunosaspec osquepensamosque
sondelmáximoin e és.Enconc e o,unodeloselemen osmásp oblemá icosesla
p opiade inicióndelobje odees udio.Demane aob ia,de ini conp ecisiónla
a iablecuyadesigualdad amosamedi de e minade o macla elos esul adosque
anaob ene se.Sibieneles udiodees acues iónhagene ado uc í e osdeba es
con esul adosdemuchoin e és,comolos ela i osalámbi o empo alyenconc e o
eldeba e en aco ien e e sus en adeciclo i al,exis eno asma e iasque
c eemosquehansidoinsu icien emen e a adasyp ecisanunmayo desa ollo.El
p incipalobje odees e abajoesp o undiza enel a amien odealgunoselemen os
quedebeninclui seenlamedidadebienes a económicoqueseanalice.Enpa icula ,
p e endemospone de elie elaimpo anciadelaexclusióndealgunos ac o esque
nosuelen o ma pa edelasde inicionesde en aquehabi ualmen eseempleanen
es e ipode abajos.Alob ia losdejamosdeladoelemen osquepuedense muy
ele an esenlade e minacióndelasensacióndedesigualdad.Enconc e o,el abajo
secen aenelanálisisdelpapeldelosbienesp e e en es3ysuposibleimpac osob e
ladesigualdad.
Engene al,lali e a u aempí icasob elacues iónsebasaenencues asde
p esupues os amilia esyempleamedidasdelbienes a económicodelosindi iduos

1Ve Villa (2005)pa aalgunosin e esan esa ancesno edososyaplicacionesempí icasenes os
campos,especialmen eenelanálisisdeladisc iminación.
2El abajodeA kinsonyBu guignon(1982)desa ollaunmé odopa acompa a dis ibuciones
conjun asdedos a iablesyloilus anconla en aylaespe anzade ida.GajdosyWeyma k(2005)
ex iendenelanálisismul idimensionalala amiliadeíndicesgene alizadosdeGini.
3Unbienp e e en e(me i goods),concep odesa olladopo Musg a e(1959),hace e e enciaaaquél
cuyoconsumop omue eelgobie noinclusoaunquelosmiemb osdelasociedadnolodemanden.La
p o isiónpuede ealiza sedemane adi ec aoa a ésdelasub encióndelp eciodeme cado.Suelen
se bienesquegene anex e nalidadesposi i asylosp incipalesejemplossonlaeducaciónylasanidad.
Elaccesoacie osni elesmínimosdees osbienespo pa edelconsumido seconocecomoequidad
ca egó ica.
4
6

queconsis enbásicamen eensusing esosmone a ios.Sibienlasp opiasencues as
dees e iposuelenp opo ciona da ossob eo oscomponen esdela en adelos
hoga escomoing esosenespecie,au oconsumooelalquile impu adoalos
p opie a iosdesusp opias i iendas,nosuelenapo a in o macióndelas
ans e enciasenespeciep oceden esdelsec o públicoque ecibenyconsumen.
Dadalasdi e enciasenlao ganizacióndelosdi e en espaíseseinclusoden odelos
mismos,el esul adopuedese queelconcep odeni elde idaenelquebasamos
nues oes udionoseaunabuenaap oximaciónalasi uacióneconómicadelos
hoga es.Enconclusión,puedese quemidamosladesigualdada a ésdeunap oxy
delbienes a económicoqueno ecogealgunosdelosde e minan esdeés e.
Po  an o,alemplea exclusi amen elosing esosmone a iosseob ianlas
ans e encias ecibidasa a ésdeloquesedenominaes adodelbienes a .Sin
emba go,lasanidadolaeducaciónpúblicap opo cionanalosindi iduosquela
ecibenunaco ien edese iciosquesino ue asuminis adapo es a íap ecisa ía
dedica can idadesimpo an esasuadquisiciónenelme cado.Siob iamoses os
se iciosdejamosdeladounaimpo an e uen edesa is accionesyele o come ido
puedese impo an e,especialmen ecuandocompa emosladesigualdaddeunpaís
enelquese ecibenes asp es acionescono osenlosqueelEs adonolasp o ee.
Recien emen e,S igli z,SenyFi oussi(2009) e i iéndoseaes acues ión,hanindicado
quepa a alo a elbienes a debe íaimpe a loquellamanelp incipiodein a ianza.
Segúnelmismo,lasmedidasdelap oducciónodelbienes a nodebe íanes a 
a ec adaspo elma coins i ucionalexis en eencadapaís.Esdeci ,silosmismos
se iciosmédicossep o eenenuncasopo elsec o p i adoyeno ospo elsec o 
público,lasmedidasdelbienes a nodebe íanes a a ec adaspo es acues ión.Las
di e enciaspuedensu gi inclusoden odelmismopaísyexis i di e enciasen elos
ni elesdep es ación,lacalidaddelse icio ecibido,e c.delasdis in as egionesque
ambiénsongene ado asdeimpo an esdesigualdades.Lanoconside aciónde ales
di e enciaspuedegene a cambiosimpo an eseneldibujodeladesigualdadquese
ob iene.
Elp esen e abajosubsanaenpa ees acues iónin oduciendoenelanálisis
deladis ibucióndela en auna alo acióndepa edelas ans e enciasenespecie
queloshoga es ecibendelsec o público.Enconc e o, alo alaeducaciónpúblicay
laag egaalaco ien edeconsumo inanciadaapa i delas en aspe cibidasdel
es ode uen espa aanaliza ele ec osob eladesigualdadenladis ibución.De
mane asubsidia ia,eleje ciciope mi e ambiénes ima elimpac odelaeducación
públicasob eladesigualdaddelasociedadespañolaycuan i ica suimpac o egional
ypo ni eleseduca i os.
El e e en eenla elaciónen elas ans e enciasenespecieyladesigualdad
esel abajodeSmeeding(1977),sibienenes ecasoseanalizósuimpac opa a
educi lapob eza.El abajosebasaenlosda osdelcensono eame icanoy
dis ibuyealoshoga es,apa i dedi e en esc i e ioselmon an eglobalag egadode
lascuan íasdelosp og amas ede alesde ans e enciasenespecieyanalizasue ec o
apa i dedos a ios.Segúnelau o ,las ans e enciasenespecie educenlapob eza
pe osue ec i idadnoesmuyele adapo queunapa eimpo an edelgas oacaba
bene iciandoao osg uposdepoblación.Comocausaseapun aquelas amiliasmás
pob es alo anmenoses asayudasquelasmone a iasyesohacequelos
5

7

bene icia iosdemuchosdees osp og amassean inalmen e,o osg uposde
población.Comoe ec osadicionales,las ans e enciasenespeciemodi icanla
composicióndemog á icadelapoblaciónpob epues a o ecenacie os iposde
población,po ejemploalapoblacióndemásedadyalasmuje esconhijos, en ea
o os.Po úl imo, ampocosonneu alesensuse ec os egionales,apesa deque
iendena educi lasdi e enciasen elosEs ados.Elp esen e abajosiguedece cael
comen adope onues op incipal ocodea enciónnoes an olapob ezasinoel
análisisdeladesigualdadpe se4,pa amedi lamismadeunmodomásp eciso.En
conc e o,noscen amosenele ec odelaeducaciónpúblicaqueesunodelos
p og amasde ans e enciasenespeciemásimpo an ecuan i a i ay
cuali a i amen e.ComoindicanS igli zyo os(2009,p.46)ademásdesuimpo ancia
sob elascapacidadesycompe enciasenlaac i idadp oduc i a,laeducación ieneun
impo an ee ec osob elacalidadde idadelagen epo sus ínculosconlasmejo as
desalud,conmejo esconexionessociales,mayo esin e encionesenla idasocialy
ci ilypo quegene aimpo an esbene iciospa aelindi iduoylasociedadenlaque
i e.Sibienhemosop adopo laeducaciónpa ades aca es aimpo ancia,el abajo
debeconside a seunap ime ae apadeunin en odeinco po a  odaslas
ans e enciaspúblicasenespecieenelanálisisdeladesigualdad.
El es odel abajosees uc u aencua osecciones.Enlap ime asecciónse
de ineb e emen eelconcep odebienes a económicoqueempleamos,launidadde
es udioysedesc ibenb e emen elosda osquesehanu ilizado.Enlasegundase
explicanlosajus esaquehemossome idoaes osda os.Enla e ce asecciónse
desc ibecómohansidoob enidoslosda osglobalesdegas opo ni eleseduca i os
pa acadaComunidadAu ónomaylas ans o macionesdelasquehansidoobje o,
cómosehancalculadolosgas ospo alumnoycómosehanimpu adoaloshoga esde
laEncues adeP esupues osFamilia es.Lacua asecciónmues alos esul ados
ob enidosyloscomen apa a e mina conunasb e esconclusiones.

2. CONCEPTODEBIENESTARECONÓMICO,UNIDADDEANÁLISISYDATOSDEL
ESTUDIO
El abajosebasaenlaEncues adeP esupues osFamilia es(enadelan eEPF)
queesla uen ededa oshabi ualenloses udiosdees e ipo.Noobs an e,alosda os
delaencues aseleha ealizadounase iedeajus esyañadidouna alo acióndelas
ans e encias ecibidaspo las amiliasen o madeeducaciónpública.Lap esen e
secciónde inequé a iablecons i uyeelobje odees udioylas azonespo lasquese
haelegido.Además, ambiénseexplicaelámbi o empo alype sonalasícomouna
b e edesc ipcióndelosda osempleados.
Lamedidadelbienes a económicoque omamoscomo e e enciaesel
consumodeloshoga es.Las azonesson a ias, an o eó icascomodeíndole
p ác ica.Enp ime luga ,elempleodelconsumopuedese másadecuadopo quese
puedeconside a comounindicado dela en ape manen edeloshoga es.Los

4Ra allionandLokshin(2000),po ejemplo,hanencon adoe idenciadequelamayo íadelos
indi iduosdeladeciladeconsumomásal amues anp e e enciaspo polí icas edis ibu i as.
WilkinsonyPicke (2009)hanencon ado elacionesdeladesigualdadconnume ososp oblemas
sociales.
6
8

indi iduosajus ansupa imoniopa ape mi i quelosni elesdeconsumo
pe manezcandelmodomáscons an eposiblealola godel iempo.Enes esen ido,el
consumopuede e leja mejo quela en aco ien eunaideade en ape manen ede
losindi iduosqueaho a ánodesaho a án,enlamedidaenqueelme cadode
capi aleslope mi a5,ensi uacionesenlasquela en aexpe imen eunaele acióno
educciónquenoseconside epe manen eo ecogiendosusexpec a i asde en a
u u a.Elconsumo,dees emodo,puedese mejo guíadelpa ónde en adelos
indi iduosypuedees a menosa ec adopo lasci cuns anciascoyun u ales,apo a 
in o maciónsob ela en ay ambiéninco po a in o maciónindi ec adelpa imonio
ac ualyenalgúng ado,delespe ado.Además,cons i uyeensímismounamedidadel
g adodenecesidadesquesa is acenlosindi iduosenunmomen ode e minado6.En
odocasocon iene eco da quela a iableque ealmen epodemosmedi esel
“gas oenconsumo”.7Enes e abajo,sehaelegidolamedidamáscomp ehensi adel
gas oenconsumodeloshoga esdeen e odaslasquep opo cionalaEPF,el
denominadogas o o alanualqueincluyeelgas omone a io,elau oconsumo,el
au osuminis o,elsala ioenespecieyelalquile impu adodela i iendaen
p opiedad.
Po  azonesdeposibilidadse aaemplea unho izon e empo alanualen
luga deunho izon edeciclo i al.Lae idenciaempí icamues apa ada osdeco e
ans e sal,quelospe ilesedad‐ en adelosindi iduossonc ecien esconlosni eles
educa i osycónca os,conunpicoap oximadamen eenlaedaddelos50‐55años
aslocualcomienzaadescende .Es e esul adosep esen aconbas an e obus ez
espec odepaísesype iodosanalizados8.Po es a azón,al oma da osdesección
c uzadaco espondien esaunúnicoañopodemoses a incluyendoen elos
indi iduosde en abajaalosqueen ealidad ienenunaedadqueleshaceob ene 
unosing esosco ien es educidosapesa dequesu en adeciclo i alhapodidose 

5Aunqueelme cadodecapi alesnoespe ec o,enalgúng adoposibili aunaplani icacióndel
consumodelindi iduoalola gode odasu ida.
6Goe lichyVilla (2009)ensucapí ulo12analizanconde enimien olaidoneidaddelusodelosgas os
enconsumocomobasedeloses udiosdees e ipo.S igli zyo os(2009,p.29)ponende elie elas
limi acionesdela en aco ien eydes acanlaimpo anciadeconside a elpa imoniocomo uen ede
bienes a económico.
7Elconsumodeloshoga esesuna a iableinobse able.Ladi e enciaen ees amagni udyelgas o
enconsumoseencuen aenlosbienesdu ade osquesonp opiedaddelosindi iduosyquegene an
un lujodese iciosqueseconsumealola gode a iospe íodos.Lap incipalpa idaden odees e
g upolacons i uyeelalquile impu adoasusp opie a iospo su i iendahabi ual.EnlaEPFapa ece
incluidauna alo acióndees econcep ope onoseincluyeel es odebienesdu ade oscomo
au omó iles,elec odomés icos,PCs,e c.Dehecho,únicamen e ecogeunain o maciónmuybásica
sob eelequipamien odelas i iendascomoladisposicióndeaguacalien eoel ipode uen ede
ene gíaqueseemplea.Po  an o,se íap ecisoemplea in o macióndealguna uen eex e napa a
ealiza unaimpu acióndees aco ien edese iciossimila alaquesehacedespuéspa alosse icios
públicos.Aunqueunajus eenes esen idocons i ui íaunin e esan eeje cicioensímismo amásallá
delámbi odees e abajo.Además,dadoqueel abajoseplan eaani eldeg andes ealidadescomo
lasComunidadesAu ónomas(enadelan eCCAA)ola o alidaddelpaís,en ealidad,es adi icul adnoes
animpo an e.Podemosconside a lascomp asdees osp oduc ospo pa edelas amiliasenunaño
comounabuenaap oximacióndelconsumodebienesdela gadu ación.Elp oblemaesmuchomás
complicadoani eldehoga espa icula esylosindicado esempleadoshabi ualmen e,comoel
consumodeene gíaeléc ica,nosonmuysa is ac o ios.
8Ve elclásico abajodeBecke (1975)oMa cena oyNa a o(2005)pa aun ecien e esul adoen
España.
7
9

ose ámásele ada.Loses udian esuni e si a iosolosjubiladospuedense los
p incipalesejemplosdees assi uaciones.Delmismomodo,podemoses a incluyendo
en eelg upodeindi iduosde en amediaomedia‐al aaalgunosqueseencuen en
enelpicodesusing esospe oquesi omá amossu en adeciclo i ales a íasi uado
enni elesmás educidos.Po  an o,los esul adospuedense sensiblesalempleode
unouo oen oque.Nues o abajoempleaunho izon e empo alanualque
co espondealaEPFensueje ciciode2006.Emplea unen oquedeciclo i alimplica
una ealizaciónmuycomplicadaconunoscos esquesob epasanconmucholas
posibilidadesdees e abajo9.Además,sepuedeconside a quelose o es
comen adossepod íanco egi mu uamen eali endi eccionescon a iasaunqueno
disponemosdein o maciónsob elamagni uddel alloquecome emosen elacióna
unconcep ode en adeciclo i al.
Respec oalaunidades adís icadees udio,el abajosebasap incipalmen e
enloquesesueledenomina adul oequi alen e.Sinemba go,debe emosemplea 
ambiénelhoga como e e en epo  a ias azones.Enp ime luga ,lana u alezade
nues o abajoconsis een alo a las ans e enciasenespecieque ecibenlas
amiliasdelEs adoen o madeeducaciónpública.Lamayo pa edel abajose
cen aenloshoga esyloqueensuconjun o ecibendelEs ado.Sibienlospad esno
sonlosbene icia iosdi ec osdelas ans e enciaspo nose elloslosque ecibenla
educaciónpública,aho anlospagosquedebe ían ealiza sinose ecibie acomo
ans e enciaenespecie.Po  an o,sisuponemosqueelconsumodeeducación
(p opiaodeloshijos)gene aunc ecimien odelau ilidad,noemplea elhoga como
unidaddeanálisisimplica ene que ealiza unase iedecomplicadossupues ossob e
laincidenciadelas ans e encias ecibidasque end íadi ícilsolución.Enesesen ido,
laimpu aciónse ealizaalas amiliascomopa edesuconsumoadicionalal epo ado
enlaencues a.
Po elcon a io,lali e a u adeladesigualdaddela en asebasa
p incipalmen eenelindi iduocomop incipalobje ode e e enciaysob eelmismo
desa olla odoelanálisis.Pa acasa cones abaseindi idual,esp ecisoimpu a alos
miemb osdelhoga su en a,pe oenlamedidaenqueexis eneconomíasdeescala
enelconsumo amilia ,calcula lasesuna a ea ela i amen ecomplicadaenlaque
exis eunin e esan edeba eabie o.ComoindicanGoe lichyVilla (2009,p.343)el
p oblemasu gepo quelas amiliassedi e encianen eellasena ibu osdi e en esa
la en acomoel amañoosucomposición.Enesasci cuns ancias,hoga esconla
misma en apueden ene necesidadesdi e en es.Pa asoluciona es ep oblemase
de ineuníndicedenecesidadconelquede lac a la en a amilia .Aes eíndicesele
conocecomoescaladeequi alenciaype mi ecompa a  amiliascona ibu oso
composicionesdis in as.Ennues ocaso,laEPFincluyepa acadahoga la
denominadaescaladelaOCDEasícomounamodi icacióndelamisma.Es asescalas
asignandis in ospesosalosmiemb osdelhoga ,en uncióndelacondicióndel
miemb oysonhabi ualmen eempleadasenlali e a u a.
Laúl imacues ión ela i aalobje odees udioesla e e idaalanecesidadde
ealiza ajus espo in lación.Dadoquelaposibilidaddecalcula uníndicedelcos ede

9Ve Fulle onyRoge s(1993)pa aunejemplodees e ipodeeje ciciosaplicado,enes ecaso,ala
incidenciadelosimpues os.
8
10

la idaseescapadelasposibilidadesdees e abajo10,elconsumosehaajus adoa
a ésdeuníndicedep eciosquecap ep incipalmen elasdi e encias egionales.La
in uiciónindicaquelasposiblesdi e enciasenlosp eciospuedenhace quelosni eles
de en a(oconsumo)más educidosdelas egionespob esquedencompensadosen
algúng adoconmeno esni elesdep ecios, educiendolasdi e encias eales
exis en es.Po elcon a io,si alin uiciónnosecumple,lasdis anciasenlosp ecios
puedeninc emen a lasdi e enciasen elosdis in os e i o ios.Lap incipaldi icul ad
pa acualquie ajus eesla al adeda ospueslosúnicosquehacepúblicoelINEson
losíndicesdep ecioscondis in asbases,su a iaciónylasponde acionesqueemplea,
sinpe mi i elaccesoalni elgene aldep eciosquese íaelda oquedebe íamosusa 
pa ade lac a la en a.Aunasí,elp opioINEp opo cionalae olucióndelIPC
enlazandolasdis in asse iesydees emodo,disponemosdela a iacióndelos
p eciosdelasCCAAdesdeene ode1978.Unab e eojeadaalosda osen ees a
echay2006si epa a e ela quelasdi e encias egionalesdep eciospuedense 
impo an es.Po ejemplo,losp ecioshanc ecidoun89,4% espec odelamedia
nacionalenCan ab iaque uelaCAenlaquemenoslohizodu an ees epe íodo.Po 
elcon a io,enlaCAenlaquemásseinc emen a on,Ca aluña,losp eciosse
ele a onenun108,7%.Comosepuedeap ecia ,exis eundi e encialde19,3pun os
en eellas,locualpuede ene e ec osimpo an essob elamedidadelbienes a .
Además,seap ecianalgunosda osquecon a íanlain uiciónquehemosindicado
comopo ejemplolae oluciónseguidapo losp eciosenlaCAdeMad iddondelos
p ecioshanc ecidodu an eelpe íodomenosquelamedianacional,enconc e olo
hanhechoenun95,4%.Pa ecejus i icadopo  an o,busca algúnmecanismoque
cap elasdi e encias egionalesenlosp ecios.Dadalaimposibilidaddeaccede al
índicedep ecios,elúnicoajus equesehapodido ealiza haconsis idoenemplea 
di ec amen elospo cen ajesdec ecimien oenlosíndices egionalescon espec ode
lamedianacionalenelpe íodoindicado,máximopa aelquedisponemos
in o mación,comocoe icien espa acap a algunasdelasdi e enciasqueexis enen
losp eciosdelasCCAA.
Con espec oalosda osempleadospa a ealiza el abajo,ycomoya
indicamos,lap incipal uen eeslaEncues adeP esupues osFamilia esde2006,
elabo adapo elINE.Laencues asus i uyealaEncues aCon inuadeP esupues os
Familia esycomoelp opioINEindica,pe mi econoce elgas oenconsumodelos
hoga es esiden esenEspañaysudis ibución.Laac ualEPFhapasadoa ene una
pe iodicidadanualysumues asehainc emen adohas alos24.000hoga es.Dees e
modo,su amañoac ualessimila aldelaan iguaEncues aBásicadeP esupues os
Familia esyap oximadamen eeldobledelaan iguaencues acon inua.Laencues a
posibili aelanálisisdelconsumoysudis ibuciónyp opo cionanume ososda os
socioeconómicos e e idosalámbi onacionalyau onómico.Ademásp opo ciona
da osqueposibili anelanálisiseno osámbi oscomopo ejemploel amañodel
núcleodepoblaciónenelque i enlosen e is adosloqueposibili adi e encia 
en ezonas u alesyu banas.Laencues asep esen aen es iche osque ecogen

10Uníndicedelcos edela idap e endees ima lae olucióndeman ene unni eldebienes a 
económicocons an epa acadaindi iduocuandocambianlosp ecios(Ruiz‐Cas illoyo os(1999,p.
15)).
9
17


Cuad o1.Gas opúblicopo es udian epo ni eleseduca i osyCCAA.2006

Fuen e:Elabo aciónp opiaapa i delosda osdelMEC

(Da os en miles de eu os)
Gas o Público
o al ne o de
becas
Educación
in an il y
p ima ia
Educación
Secunda ia y
FP
Enseñanza de
Régimen
Especial
Educación
Especial Educación de
Adul os Educación
Uni e si a ia Ac i idades
anexas Adminis ación
Gene al Fo mación
Ocupacional Educación
compensa o ia
Andalucía 0,8396 2,5 3,6 2,1 47,2 0,8 5,0 0,2 0,0 7,3 2,0
A agón 0,7674 2,8 4,2 0,9 48,6 0,9 6,1 0,2 0,1 3,7 0,0
As u ias 0,7854 3,3 5,0 1,7 53,1 0,1 5,4 0,3 0,1 6,8 0,0
Balea s (Illes) 0,6905 3,4 4,2 2,3 58,1 1,0 4,7 0,1 0,1 3,3 0,4
Cana ias 0,8647 3,5 4,3 0,8 10,5 0,4 5,3 0,2 0,1 6,7 0,6
Can ab ia 0,6361 2,5 3,6 0,6 1,8 0,0 6,9 0,3 0,3 6,3 0,0
Cas illa y León 0,8111 3,4 4,2 1,7 35,4 1,0 4,8 0,3 0,2 6,5 0,4
Cas illa-La Mancha 0,8007 3,3 4,0 1,5 53,2 0,8 5,5 0,2 0,2 5,2 0,0
Ca aluña 0,7946 3,1 4,5 1,0 13,9 0,5 5,7 0,2 0,2 9,1 0,1
Valencia 0,7695 2,9 4,2 1,2 13,7 0,6 5,9 0,2 0,1 5,5 0,0
Ex emadu a 0,8038 3,0 3,8 0,9 60,7 0,5 4,1 0,3 0,1 4,6 0,5
Galicia 0,7680 4,0 3,8 1,0 20,2 0,1 5,2 0,4 0,1 7,5 0,0
Mad id 0,7952 2,5 3,5 1,2 31,8 1,2 5,4 0,1 0,1 4,8 0,5
Mu cia 0,8207 2,5 3,8 1,6 23,9 0,0 5,6 0,1 0,3 4,9 0,3
Na a a 0,8504 3,6 5,0 0,6 26,0 1,5 4,0 0,3 0,1 2,5 0,5
País Vasco 1,0413 4,0 6,2 0,9 60,3 1,9 5,0 0,3 0,2 2,1 0,6
Rioja (La) 0,7648 3,2 4,3 1,9 57,8 0,7 5,5 0,2 0,1 4,8 0,4
Ceu a y Melilla 0,1003 4,7 5,3 1,8 67,8 0,1 9,7 0,1 0,0 0,0 2,0
16

18

Elúl imopasohaconsis idoenasigna elgas opúblicopo alumnoalos
hoga esdelaEPF.Pa aellosehaiden i icadoelnúme odealumnosdecadani el
educa i oexis en esencadahoga ysehamul iplicadopo elgas oco espondien e.
Laiden i icaciónsehahechoapa i dedis in osc i e iosque a íandeunosni eles
educa i osao os, eniendoencuen alasca ac e ís icasdelosalumnosdecadauno
deellosylain o maciónsocioeconómicadelosmiemb osdelhoga queapo alaEPF.
Lacuan íadela ans e enciaenespeciequelesco espondealoshoga essegúnsu
composiciónsehasumadoalgas oenconsumo epo adoenlaencues a.El esul ado
pe mi ees ima ele ec osob eladesigualdaddecadani eleduca i oyag egándolos
eldelaeducaciónpúblicaensuconjun o.
Enconc e o,laeducaciónin an ilyp ima iasehaimpu adoalosniñosde
en e3y11años,ambosinclusi ecuyaescola idadeseseni elesobliga o ia.La
educaciónsecunda iay o maciónp o esionalyloses udian esuni e si a iosseha
impu adodi idiendoelcolec i odealumnosen a iosg upospuescomp ende
es udian esenedaddeasis enciaobliga o iaalcolegiope o ambiénaadolescen es
quepuedenabandona loses udiosyaadul osenelcasouni e si a io.Pa acadauno
deellossehaempleado,ademásdesuedad,da osco espondien esasusi uaciónen
laac i idadasícomodelosni elesdees udios inalizados, odosellosda osapo ados
po laEPF.Lascan idadesco espondien esalasac i idadesanexasalaeducaciónno
uni e si a iayalaadminis acióngene alsehanimpu adoalas amiliasque ienen
alumnosencualquie ni eleduca i onouni e si a io.
Siguiendo abajosdees e ipo,sehaanalizadolanecesidadde ealiza ajus es
po losdenominadospisosdees udian es.Suca ac e ís icap incipalesquela
o alidaddelosmiemb ossones udian esa iempocomple oque inanciansus
es udiosconasignaciones amilia esybecas.Dadalana u alezadel abajoque
es amos ealizando,es oshoga espuedense bas an ep oblemá icos( e Callany
o os2008)pueslosni elesde en ade odossusin eg an espuedense  an
educidoscomopa asi ua losenlosg uposde en amásbaja.En ealidad,sila
unidaddeanálisis ue ala amilia,elni elsocioeconómicodees oses udian esse
ele a íahas a o ma pa edelaclasemediaomediaal a.Elp oblemaesquela
unidaddeanálisisdelaencues aeselhoga yes ospe enece ánp esumiblemen ea
losg uposdemeno es en as.Enes asci cuns ancias,ele ec odela ans e enciaen
o madegas opúblicoenes udiosuni e si a iospuedese  ela i amen eimpo an e
pueses a íamos ans i iendounacan idadele adade ecu sosahoga essin
p ác icamen eningúno oing eso.El esul adopod íades i ua eles udioenalgún
g ado.Callanyo os(2008)hanencon adoune ec oimpo an edees e enómeno
únicamen epa aHolanda.Ennues ocaso,igualqueenel es odepaísesanalizados
po el abajoindicado,sehanlocalizadounnúme omuy educidodehoga esque
cumplenlascondicionesimpues as.Po es a azón,nohemos ealizadoajus ealguno
ela i oaes acues ión.
En odosloscasos,una ezlocalizadosloses udian es,sehacalculadola
ans e enciaeduca i a ecibidaele adapoblacionalmen e.Pa aelloseha
mul iplicadoelnúme odees udian eslocalizadospo el ac o poblacionaldela
encues a.Lacuan ía esul an e,queindicaelnúme o o aldeindi iduos esiden esen
Españaqueenelaño2006es udiabanencadani eleduca i o,sehamul iplicadopo 
elgas opo es udian eenelni elquecu sapa aob ene lacuan ía ecibidaen o ma
17
19

de ans e encia.Es acuan íamul iplicadapo elnúme odees udian esexis en esen
cadahoga cons i uyelacan idadqueselehaimpu adoysehaag egadoalgas oen
consumodelmismo.
Po úl imo,indica queel abajosehalimi adoalosni eleseduca i osalos
quesehahecho e e encia.Respec odel es odeni eleseduca i os,deimpo ancia
cuan i a i amuchomás educida,únicamen elaeducacióncompensa o iahasido
obje odeimpu ación.Sehasupues oquelosbene icia iosdelamismasonlos
alumnosp oceden esdealgúnpaíseu opeonope enezcaalaUEylosp oceden es
del es odelmundo.Talselecciónincluyealag anmayo íadelosbene icia iosde
es os ondospuescons i uyenelg uesodelainmig acióneconómicaqueesla
p incipal ecep o a.Losda ossuminis adospo laEPFnope mi eniden i ica a
alumnospe enecien esamino íasé nicasquecons i uyenelo og upoobje i ode
alesp og amasdegas opúblico.

4. CÁLCULODELEFECTOSOBRELADESIGUALDADDELAEDUCACIÓNPÚBLICA
Una ezes imadala ans e encia ecibidapo loshoga es,sehacalculadoel
impac oque ienesob eladis ibucióndela en a.Eleje cicioseha ealizadopa alos
dis in osni eleseduca i os,analizandolose ec osdecadaunodeellosy
ag upándolosenuna a iablequehemosdenominadogas opúblicoeduca i o.Dada
lamul iplicidaddeni eleseduca i osquesees udian,en endemosquelap incipal
apo acióndees e abajoeseldesa ollodelame odologíapa aimpu a las
ans e enciasenespeciealoshoga es.Sinemba go,los esul adosob enidos
pe mi enex ae conclusionesin e esan esquepuedenilus a laimpo anciadel ipo
deanálisisdesa olladoenelquehemos ans o madolabasededa ospa a ene un
g upode a iablesqueindicanelgas oenconsumo( eescaladoapa i dela
Con abilidadNacional)máselgas oeduca i o o alopo ni eles.Laseconomíasde
escalaenelconsumodeloshoga essehancap adoapa i delaescalade
equi alenciadeCamb idgein oducidaspo laEPFa a ésdela a iableUC120.Pa ael
análisissehaempleadoelso wa eSTATA e sión9yelp og amaDADDis ibu i e
Analysis e .4.5.
An esdeanaliza los esul adosob enidos amosacomen a lose ec osdel
ajus e ealizadoenelconsumodelaEPFcompa andoelconsumoag egadodelaEPF
espec odeldelaCon abilidadNacional.LaEPFsigueelpa ónhabi ualein aes ima
elconsumodeloshoga esloquejus i ica íaelajus epo las azonescomen adas.Sin
emba go,ladis anciaen eunosda osyo osnoeslamismaen odoel e i o io
nacional,siendomásp onunciadoenunasCCAAqueeno asyexis iendoalgunas
dondep ác icamen enohaydisc epanciaen eelconsumoag egadodeloshoga es
p opo cionadopo ambas uen es.Enconc e o,elconsumoag egadoes imadopo la
EPFesun16,8%más educidoqueeles imadopo laCon abilidadNacional,con
di e enciasque andel74,1%enelcasodeBalea esal99,7%eneldeCas illaLa
Mancha21.

20Es a a iablesede inecomo“Tamañoequi alen edelhoga .EscalaOCDE1+0,7*(nºmiemb osde
14ómayo es‐1)+0,5*nºmiemb osdemenosde14años”.
21Sehacomp obadoqueele ec odelajus e ealizadoenelconsumono ienee ec ossigni ica i os
sob eladesigualdad.Sibienp oducemodi icacionesenlosíndices,és asson educidasypuedense 
18
20

La alo acióndele ec osob eladesigualdaddelaeducaciónpúblicase ealiza
compa andola a iaciónqueexpe imen anlosíndicesdedesigualdaden elos
escena iosconysin ans e enciaenespecie.Enconc e o,elescena io inalcon iene
da os e e idosalosni eleseduca i osin an ilyp ima io,secunda ioyFP,uni e sidad
ylaag egaciónde odosellos,incluyendolasac i idadesanexasylaadminis ación
gene alenelcasodelaeducaciónnouni e si a iamáslaeducacióncomplemen a ia
ennues amedidade odalaeducaciónpública.
Elp incipal esul adodel abajoesquelaeducaciónpública educelas
desigualdadesenunacuan íaap eciable.Es oescie o an opa alaeducaciónensu
conjun ocomopa acadaunodelosni eleseduca i osanalizadosyes obus oalos
di e en esíndicescalculados.ElíndicedeGinipasaase 0,298cuandoseimpu ala
ans e enciaeneducaciónpúblicaensuconjun o.Pa ahace nosunaideadela
magni uddele ec oempleamoseldenominadoíndicedePechmanyOkne (1974)que
elacionaladi e enciaen elosíndicesdeGinideambasdis ibucionesconel alo de
pa idadelcoe icien e.Laeducaciónin an ilyp ima ia,medidoa a ésdees eíndice,
educeladesigualdadglobalenun1,61%,laeducaciónsecunda iay o mación
p o esionalenun1,50%yalgomenos,un0,26%,elgas opúblicouni e si a io.El
esul adodependedelsupues odequelaeducaciónpúblicabene iciaa odoslos
hoga es,independien emen edequeseanusua iosonodelamisma.Po  an o,es os
da osindicanelumb almínimodemejo aenladis ibución,quepuedese mucho
más ele an ede ac o.
Ele ec odelaeducaciónseinc emen aenalgomásquelasumadelose ec os
delos esni eleseduca i osanalizadoscuandolosag egamoseincluimoslos
es an esgas osquees amosconside ando.Enconc e o,laeducaciónpública educe
el3,95%ladesigualdadglobaldelasociedadespañolaenelaño2006,medida ambién
po elíndicedePechmanyOkne .Elcálculodeo osíndicesdedesigualdadapo a
esul adosmuysimila esque anenelmismosen ido.Es o ambiénescie opa a
dis in ospa áme osdea e siónaladesigualdadypod ía e leja una educción
homogéneadeladesigualdadalola gode odaladis ibución.Elgas oeneducación
uni e si a iacons i uyelaúnicaexcepciónpuespa adoscasosconc e os(en opía
conpa áme o‐1eíndicedeA kinsonconpa áme o2),inc emen alasdesigualdades
enunpo cen aje educido.Elsegundoíndice ieneunaele adaa e siónala
desigualdadqueponde a ue emen ealoshoga esconmenos en as.Po o olado,
elíndicedeen opíagene alizadadepa áme o‐1eso dinalmen eequi alen ea
aquélpo loquede e minalamismao denaciónenlasdis ibucionesde en a22.En
gene al,elíndicegene alizadodeTheilesmássensiblealas ans e enciasenlapa e

explicadaspo lae olucióndelconsumo.En odosloscasoslas a iacionesapa ecenalmenos,enel
e ce decimal.Po o olado,sehacompa adoladesigualdadencon adaconlaob enidapo Goe lichy
Villa (2009),Ayalayo os(2006)yGoe lichyMas(2004).Enningúncasoseencuen andi e encias
signi ica i asylasexis en essepuedenexplica po elusodedi e en esaños,dis in as a iablesenlos
dosp ime oscasosydi e en esopcionesme odológicas.Engene al,podemosacep a queelajus e
p ac icadop opo cionauna e e encialógicapa acompa a lasi uaciónconlaexis en econeducación
pública.ElanexoIVenpáginape sonal( e no a11) ecogelos alo esconc e osdelosíndices
calculadosasícomolos alo esencon adosenlos abajosindicados.
22TodoíndicedeA kinsonconpa áme oposi i odea e siónaladesigualdad(ε>0)eso dinalmen e
equi alen eala amiliadeíndicesgene alizadosdeen opíaconpa áme o(θ)siemp equeθ=1‐ε
Fos e ySen(1997,p.141).
19
21

in e io deladis ibucióncuan omeno seaelpa áme o(Sho ocks1980).Silos
uni e si a ios ienen en asmediassupe io esalaeconomía,es a íajus i icadoque
las ans e enciasque ecibenele enladesigualdadcomocap anes osdosíndices.
Elcuad o2 e lejalas a iacionesquesep oducenenlosíndicescalculadosen
elaciónconsu alo o iginal.

Cuad o2.Va iación ela i adeladesigualdaddedis ibucionesqueincluyengas os
educa i osen elaciónalgas oenconsumodelaEPF.Año2006


No a:GEsigni icaEn opíagene alizadayAíndicedeA kinson.Enelpa én esisapa eceelpa áme ode
a e siónaladesigualdad.
Fuen e:Elabo aciónp opiaapa i delosda osdelINEydelMinis e iodeEducación

Elcuad oindicaelinequí ocopapel educ o deladesigualdadque ienela
educaciónensuconjun oycadaunodesusni eleseduca i os,conalgunaexcepción
pa aelgas ouni e si a io.Alma gendees o,nopa eceap ecia seningúnpa ón
cla osob eele ec oque ienesob epa esconc e asdeladis ibución.Des acaque
laeducaciónuni e si a iaeselni eleduca i oquemenos educeladesigualdad
aunquesue ec osiguesiendoposi i o.Es e esul adoes áenlíneaconlosque
habi ualmen eseob ienenenes e ipode abajos.Po úl imo,elimpac opa ece
educi seenlamedidaenqueseinc emen aelpa áme odea e siónala
desigualdadaunquenoesune ec oqueseap eciepa a odaslasmedidascalculadas.
Es opuedees a  e lejandoqueele ec odelaeducaciónseconcen amásenlos
hoga esdemayo  en a.
Pa aconoce mássob eele ec oque ienelaeducaciónpúblicaalola godela
dis ibucióndela en apuedese ú ilelempleodelasdenominadasma icesde
ansición23.SegúnAyalaySas e(2002)cons i uyela íamásin ui i apa acap a la

23Unama izde ansiciónesunama izcuad ada,cuyonúme ode ilasocolumnasindicaelpe cen il
seleccionadoyenlaquecadaelemen opijindicalap obabilidaddepe enece enladis ibución inala
pe cen ilesdis in osalosquepe enecíaenlainicial.
GE(‐1)GE(0) GE(1) GE(2) A(0,5) A(1) A(2) Gini
Gas oenconsumodeloshoga espe cápi a
+sub encióneneducaciónin an il ‐4,16% ‐3,43% ‐3,18% ‐3,38% ‐3,17% ‐3,17% ‐3,03% ‐1,61%
+sub encióneneducación
secunda iay o mación
p o esional
‐3,56% ‐3,10% ‐2,95% ‐3,20% ‐2,91% ‐2,86% ‐2,59% ‐1,50%
+sub encióneneducación
uni e si a ia 0,08% ‐0,34% ‐0,72% ‐1,21% ‐0,51% ‐0,31% 0,06% ‐0,26%
+sub encióneneducaciónpública ‐8,07% ‐7,70% ‐7,76% ‐8,75% ‐7,48% ‐7,12% ‐5,94% ‐3,95%
20
22

ideadecambiosenlasposicionesenlaescaladeing esos.Recogelas ansicionesde
loshoga esoindi iduosen elosdis in oses a osdeladis ibuciónalola godel
iempo.Ennues ocaso,nocuan i icamoslamo ilidadquenosees áp oduciendo
ealmen epo quenoes amoscompa andodos ealidadesdis in asenel iempo.El
ins umen oesú ilanues ose ec ospo quenospuededa unaideadeaquépa es
deladis ibucióndela en apuedees a a ec andolaeducaciónpública.Elcuad o3
mues alama izde ansiciónpa aelcasodelaeducaciónensuconjun o.Las
columnasindicanlaposiciónenladis ibucióno iginalylas ilasmues anla
p obabilidaddequehabiendoes adoenunsegmen ode e minado,apa ezcaenel
segmen oencues iónenladis ibución inal.Apesa dequenohayuna endencia
cla a,elmayo e ec o ieneluga enlosg uposdepoblaciónmedio‐bajoymedioque
modi icansuposición espec odelaexis en esinconside a laeducación.También
des acaquelaeducaciónpe mi eaalgunosindi iduosdelapa emásbajadela
dis ibución,da elsal ohas asi ua seenlami addelamismacuandoincluimosla
ans e enciaenespecie.Po úl imo,sepuedeap ecia queincluyendolaeducación,
hayunamayo p opo cióndeindi iduosdelasclasesmediasqueacaban
ela i amen eenpeo posiciónquelosquemejo an.Es oes a ía e lejandoquees os
indi iduoses a íanenpeo posiciónsocial ela i aquelaman enidasihicié amosel
análisisexcluyendoalaeducaciónpública.Engene al,seap ecianimpo an es
di e enciaslocual e lejaqueele o quesecome eal aza ladis ibucióndel
bienes a sinhace elajus epo laeducaciónpúblicaesele ado.

Cuad o3.Ma izde ansiciónquecompa alasi uaciónconysineducaciónpública.
2006


Fuen e:Elabo aciónp opiaapa i delosda osdelINEydelMEC.

Has aaho ahemosanalizadoelpapelquejuegalaeducaciónpúblicaen odoel
paíssinconside a elpun ode is a e i o ial.Ladescomposicióndelosíndicesde
desigualdadposibili aes udia es ape spec i aenp o undidadype mi enosolo
cap a lasdi e enciasen elos e i o iossino ambiénanaliza elo igendelas
mismas.Enpa icula ,elíndicedeTheilposeeunasca ac e ís icasquelohacenidóneo
pa ase descompues o.ComoindicanGoe lichyVilla (2009,p.181)uníndicede
desigualdadesadi i amen esepa ablecuandosepuededescompone enun
componen ein ag uposyuncomponen ein e g upos.Dees emodo,ladesigualdad
Quin iles 1º 2º 3º 4º 5º
1º 86,0% 13,4% 0,7% 0,0% 0,0%
2º 14,1% 70,9% 14,9% 0,1% 0,0%
3º 0,0% 15,8% 73,7% 10,6% 0,0%
4º 0,0% 0,0% 10,7% 83,4% 6,0%
5º 0,0% 0,0% 0,0% 6,0% 94,1%
21

23

globalsepuedeexp esa comolasumadeladesigualdadin ag uposyladesigualdad
in e g upos.Elp ime componen ees ácons i uidopo lasuma,ponde adapo el
amaño ela i odelosg upos,delosíndicesdedesigualdaddeladis ibucióndecada
unodeellos.Ladesigualdadin e g upossecalculaaplicandoelíndiceaunapoblación
compues apo launióndelaspoblacionesdelosdis in osg upos,enlaqueacada
indi iduoseleasignala en amediadelg upoalquepe enece.Dees emodo,el
é mino esul aindependien edeladesigualdadexis en eden odelmismo.Deen e
odoslosíndicesdedesigualdad,únicamen eelp ime ysegundoíndicesdeTheil
pe mi en aldescomposiciónjun oconlap opiedadadicionaldequeelcomponen e
in e g uposeaunamediaponde adadelosíndicesdedesigualdadden odelos
g upos(Sho ocks(1980)).Es ohacequedichosdosíndicesseanlosmásu ilizadosen
lap ác ica.Ladi e enciaen eelloses áencómoponde anladesigualdadin e nade
losg upos.Mien asqueelsegundoíndicedeTheil(cuyopa áme odea e siónala
desigualdades0)lohacea a ésdesupoblación ela i a,elp ime olosponde aa
a ésdeun é minoquemidela en amedia ela i adelg upoencues ión, espec o
delamediadel o aldelapoblación.Ennues o abajohemosempleadolosdos
índices,p es andomayo a enciónalsegundopo quesuponde aciónpe mi euna
in e p e aciónmásin ui i a.
Elanálisissehaaplicadodesdeunpun ode is a e i o ialpa acompa a la
desigualdadan esydespuésdein oduci la alo acióndelaeducaciónpública
ecibidapo losindi iduos.Sehaes udiadoladesigualdadpo CCAAypo  ipode
municipiodelhoga ,quesonlasdospe spec i asquepe mi elaEPF.Pa alaúl ima
pe spec i a,sehamodi icadolige amen elaclasi icacióndelaencues aysehan
empleado esg uposdemunicipios,meno esde10.000habi an es,que
co espondenazonas u ales,deen e10.000y50.000habi an esexcep ocapi ales
dep o incias,queco espondealapoblacióndelasciudadesin e mediasylas
ciudadesg andesquesonlasque ienenmásde50.000habi an esosoncapi alesde
p o incias.Noslimi amosalanálisisdelaeducaciónensuconjun oy omamosde
e e en elasi uaciónquenolaincluye.
Lap incipalno edadquenosmues aladescomposiciónadi i adelíndicede
Theilesqueelo igendeladesigualdadglobales áenelin e io delasCCAAynoen
lasdi e enciasen eellas.Enconc e o,ladesigualdadden odelasCCAAmedidaa
a ésdelcomponen ein ag upos(wi hin),explicael93,6%dela o alidadsininclui 
laeducaciónylasdi e enciasen elasCCAA,componen ein e g uposobe ween,
explicanel es an e6,4%.Los ecien es abajosdeGoe lichyMas(2004),Ayalay
o os(2006)yGoe lichyVilla (2009)queempleanuname odologíasimila yanalizan
unin e alo empo alce cano,hallan esul adossimila es,conuncomponen ein e 
muy educidoy alo esmuyp óximosalosencon adosenelp esen e abajo.
Laeducaciónpública educeladesigualdad o aldelpaíscomoyahemos
indicado,haciendoqueelsegundoíndicedeTheilpasede0,1611a0,1515.Pe o
además,lain oduccióndelaeducaciónpública educeaúnmáselcomponen e
in e g uposquepasaaexplica únicamen eel6,2%.Ayalayo os(2006)indicanquela
capacidadexplica i alimi adadela a iable e i o iales esul adodelalógicadel
mé ododedescomposiciónqueimponequeacualquie  a iableap io i ele an ele
co espondaunpo cen ajededesigualdad o al ela i amen elimi ado.Segúnes o,
las a iacionessonmás ele an esquelosni eles.Po  an o,el esul adopod ía
22
24

indica quelaeducaciónpúblicapuede ene une ec odes acadopa alacohesión
en elas egiones.Podemosconclui quelaeducaciónpúblicaposeeladoble i udde
educi lasdesigualdadesen elos e i o iosademásde educi lasexis en esen e
losindi iduos.
LadescomposicióndelíndicedeTheilpe mi eademásmedi ladesigualdad
exis en eencadaunadelasCCAA.Elcuad o4mues aelpo cen ajeque ep esen a
sob eel o allapoblacióndecadaCA,el alo delsegundoíndicedeTheil24yla
con ibución ela i adecadaCAaladesigualdad o al25.
Cuad o4.Con ibucióndelasCCAAaladesigualdad o alconysingas oeduca i o

Fuen e:Elabo aciónp opiaapa i delosda osdelINEydelMEC.
Comopuedeobse a seapa i delcuad o,laeducaciónpública educela
desigualdaden odaslasCCAA,excep oenAs u iasyCa aluña.Po  an o,sucapacidad
iguala o iaesconside able an oenla o alidaddelpaíscomo ambiénalola gode
odoel e i o io.Sicompa amoslos esul adosau onómicosconladesigualdad o al
seap eciaquesincompu a laeducación,Andalucía,As u ias,Cana ias,Can ab ia,
Ex emadu ayCeu ayMelillasonmásdesiguales.Cuandolacompu amosúnicamen e
Andalucía,Ex emadu ayAs u iassiguensupe andoladesigualdadglobalydeellas,
lasdosp ime as educensuni el.Po elcon a io,el ankingdelascomunidadesno
seal e aesencialmen ecuandoseincluyelaeducaciónpública26.Po o olado,
Andalucía,As u iasyEx emadu a ambiénsonlasúnicasCCAAquecon ibuyenala

24Los esul adosob enidosconelp ime índicedeTheilsonbas an esimila esalosob enidosconel
segundo.
25Sehaag egadounaComunidadAu ónomaadicionalqueco espondealcomponen ein e g uposque
no ienepoblaciónpe osí alo delíndicedeTheilypa icipaciónenladesigualdad o al.Lasumadelos
po cen ajesco espondeconel100%deladesigualdad o al.
26Sidejamos ue aCeu ayMelillapo losp oblemasdemediciónalosquenos e e imos
an e io men e,elR2delasposicionesan e io ypos e io alain oduccióndelaeducaciónpúblicaes
del85,9%.
T(0)Con ibución
ela i a T(0) Con ibución
ela i a
Andalucía 16,8% 0,17462086 18,2% 0,15819329 15,2%
A agón 3,0% 0,14576723 2,7% 0,14469894 3,0%
As u ias 2,5% 0,1678853 2,6% 0,17226423 3,1%
Balea es 2,4% 0,12835622 1,9% 0,12267163 2,5%
Cana ias 4,3% 0,16232723 4,3% 0,14777377 3,8%
Can ab ia 1,3% 0,16234647 1,3% 0,15023353 1,2%
Cas illa‐León 5,9% 0,14992256 5,5% 0,140675 5,3%
Cas illa–LaMancha 4,2% 0,15083631 3,9% 0,1421406 2,9%
Ca aluña 16,4% 0,14772385 15,0% 0,14785049 17,5%
Valencia 11,1% 0,14770066 10,1% 0,13614798 9,0%
Ex emadu 2,4% 0,18387663 2,7% 0,18340375 2,2%
Galicia 6,1% 0,14750881 5,6% 0,1447358 5,4%
Mad id 13,4% 0,13984568 11,6% 0,13393581 14,2%
Mu cia 2,8% 0,1444732 2,6% 0,13854612 2,6%
Na a a 1,4% 0,11740234 1,0% 0,10552847 1,0%
PaísVasco 5,1% 0,11170649 3,5% 0,10730025 4,1%
Rioja 0,7% 0,13015224 0,6% 0,12099812 0,6%
Ceu ayMelilla 0,3% 0,18084243 0,3% 0,12829654 0,2%
Desigualdaden eCCAA 0,01033222 6,4% 0,00931936 6,2%
CCAA Cuo ade
población
ConsumoEPF Consumo+gas oeduca i o
23
25

desigualdad o alenunap opo ciónmayo quealapoblacióndelpaíscuandonose
conside aelgas oeduca i o.Lasi uaciónsemodi icacomple amen ecuando
impu amosla ans e enciapuesen onces odaslasCCAA,conlaexcepciónde
AndalucíayCa aluña,apo anmásalapoblaciónquealadesigualdad.Tambiénes
posiblecompa a elpesodelcomponen ein e g uposconeldelasCCAA.Apesa de
ene unameno impo anciaquelasCCAAmáspobladas,sucon ibuciónes
conside ableyp uebadeelloesquees ápo encimadeCCAAcomoGaliciaolasdos
cas illas.Asimismo,sehaencon adouna elaciónnega i aen elosni elesde en ay
dedesigualdad.Goe lichyMas(2004) ambiénad ie ees epa ónde
compo amien oaunqueAyalayo os(2006)indicaquenoexis edemodocla o.La
no edadaho aesquela elación en a‐desigualdadsehacemásdébil asin oduci la
educaciónpública,aunquesiguesiendoconside able27.
LadescomposicióndelíndicedeTheilpo  ipodemunicipiode esidenciaindica
quees easpec onoa ec ap ác icamen ealadesigualdad o aldelpaís.Enconc e o,
ladesigualdadqueexis een elos esg uposdemunicipiosconside adosexplicael
1,6%deladesigualdad o al.Po elcon a io,lasdesigualdadesen elosmiemb osde
losg uposexplicanel98,4% es an e.Es ospo cen ajesseman ienencuandose
in oducelaeducaciónpúblicasibienés a educeladesigualdadin e nadecadauno
delos3g upos.Elcuad o5p esen alos esul adosob enidospa aladescomposición
del2ºíndicedeTheil.
Cuad o5.Con ibuciónaladesigualdad o alconysingas oeduca i opo  ipode
municipiode esidencia

Fuen e:Elabo aciónp opiaapa i delosda osdelINEydelMEC.
Comosepuedeap ecia ,algomásdelami addelapoblación i een
municipiosdemásde50.000habi an esoquesoncapi alesdep o inciayel es ose
epa ecasiapa esigualesenciudadesmedianasozonas u ales.Losmunicipios
pequeñossonlosúnicosque ienenunamayo desigualdadquela o alidaddel
e i o ionacionalypo esocon ibuyenmásaladesigualdadglobalqueala
población.Lasi uaciónnosemodi icaenloesencialcuandosein oducelaeducación,
sinemba goaho alosmunicipiosg andespasanacon ibui unpocomásala
desigualdadquealapoblación.Es o e lejaunmayo e ec o ela i odelaeducación
sob ezonas u alesyciudadesin e medias.Po úl imo, uel eaap ecia comola
educación educeladesigualdadexis en een odosycadaunodelosg upos.



27ElPIBpe cápi adelasCCAAexplicael56,6%delíndicedeTheilsinlaeducaciónpúblicayel47,3%
incluyéndola,ambospo cen ajesmedidosa a ésdelR2.
T(0)Con ibución
ela i a T(0) Con ibución
ela i a
MunicipiosPequeños 21,7% 0,17882062 24,1% 0,17214551 21,9%
MunicipiosMedianos 24,9% 0,15446214 23,9% 0,14396402 23,0%
MunicipiosG andes 53,4% 0,1521469 50,5% 0,1434635 53,5%
Componen ein e g upos 0,00252895 1,6% 0,00236322 1,6%
Tipode esidencia Cuo ade
población
ConsumoEPF Consumo+gas oeduca i o
24
26

5. CONCLUSIONES
Elp esen e abajocabein e p e a locomounacon ibuciónalamediciónde
ladesigualdaddeuna a iabledebienes a queinco po aalgunasdelas ans e encias
enespeciemás ele an es.Laideadebaseesquelosse iciospúblicosinducenuna
edis ibucióndela en a,que esul aaúnmás ele an eenelcon ex odeunsis ema
iscalp og esi o.Es ima lamagni uddedicha edis ibuciónesun ema an
impo an ecomocomplejo.Aquínoshemoscen adoenes udia ele ec odelas
ans e enciaseduca i as,que ienenmayo incidenciasob elas en asin e io es.
En endemosquelaeducación,jun oconlasanidadylasin aes uc u as,esunadelas
p incipales ans e enciasenespecieque ecibenlas amiliasdelEs adoennues a
sociedad.
Buenapa edelacon ibuciónquep esen amosesdena u aleza
me odológica:de e mina el a amien oquedebeda sealain o maciónes adís ica
disponiblepa ainco po a laalosda osdeconsumohabi uales.Ademásdees a
dimensiónme odológica,los esul adosob enidosindicanune ec oap eciablesob e
ladis ibucióndela en a.Hemosop adopo  alo a losse icios ecibidosempleando
sucos e,pa ase cohe en esconlosc i e iosu ilizadosenlacon abilidadnacionaly
po  azonesdedi icul ad.Noobs an e,somosconscien esdelaslimi acionesdees e
en oqueyqueloidealeses ima el alo enelme cadodelmismo28aunquec eemos
quees eeje cicioes ele an ecomounap ime aap oximación.
C eemosquelos esul adosqueseob ienenenes e abajosonsigni ica i os:
Lasdesigualdadesse educenen o noaun4% aslaimpu aciónalas amiliasdel
alo delaeducaciónpública.Además,elanálisisdeincidenciadelaeducaciónpública
de ec aqué ipodegas oeduca i oeselquemás a o ecela educcióndelas
desigualdades.Losni eleseduca i osobliga o ioysecunda iosonlos e dade os
gene ado esdela educcióndeladesigualdadpuesele ec odelaeducación
uni e si a iadejap ác icamen einal e adoels a usquo.Po  an o,losgas osdi igidos
a inancia loses udiosuni e si a iosdebenes a jus i icadoscono osa gumen os
pe onocon educcionesdelasdesigualdades.
Po úl imo,nues oscálculos ambiénindicanquelaeducaciónpúblicaes
e ec i apa a educi lasdesigualdadesexis en esen elasCCAA.Sinemba go,és eno
pa ecese elp oblemapuesés assonyadepo símuy educidas.En ealidad,el
p incipalo igendelasdesigualdadeses áenelin e io delasp opiasCCAA.Además,
laeducaciónpúblicaesunbuenins umen opa a educi lasdesigualdadesencasi
odaslasCCAA(únicamen edosdeellaslasinc emen an)ynosoloani elglobal.Es
deci ,ele ec odelaeducaciónpúblicapa a educi ladesigualdadesbas an e
homogéneo e i o ialmen e.Po elcon a io,laeducaciónnopa ecemodi ica la
desigualdadexis en epo  amañosdemunicipio.Laconclusióndees apa edel
abajoesqueelgas opúblicoeduca i ohacequeladesigualdadexplicadapo las
di e enciasen elasCCAAse eduzcaaúnmásypodemosen ende el esul adocomo
queesun ac o  a o ecedo delacohesión egional,sibienelelemen onoesmuy
impo an ealaho adeexplica ladesigualdadglobaldelasociedadespañola.


28Ve Ma ínez‐Vázquez(2008)pa aunadiscusiónpo meno izadadelacues ión.
25