Facul ad de Ciencias de la Comunicación
Uni e sidad de Se illa
T abajo Fin del Más e de Comunicación Ins i ucional
y Polí ica - 2013/2014
“ANÁLISIS DE COMPORTAMIENTO ELECTORAL:
EL CASO DE LAS ELECCIONES MUNICIPALES
EN JEREZ DE LA FRONTERA (1979-2011)”
D. José Joaquín Agabo Ma eos
Tu o :
D . D. Edua do Be ica Alas uey
Se illa, No iemb e 2.014.
[Esc iba su di ección]  [Esc iba su núme o de elé ono]  [Esc iba su di ección de co eo elec ónico]
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ÍNDICE
Capí ulo 1. In oducción……………………………………………………………..…… 5
1.1. Jus i icación…………………………………………………………………… 6
1.2. Obje i os……………………………………………………………………… 8
1.3. En oque…………………………………………………………………….… 9
1.4. Fuen es de in o mación…………………………………………………….… 10
1.5. Conside aciones me odológicas……………………………………………… 11
1.6. Limi aciones……………………………………………………………….… 16
Capí ulo 2. Ma co Teó ico………………………………………………………………… 19
2.1. ¿Po qué las pe sonas o an de una mane a y no de o a?................................... 20
2.2. El ol de las elecciones en los sis emas polí icos democ á icos………………. 20
2.3. La ex ensión del su agio y la apa ición de las masas polí icas…………….… 22
2.4. Las unciones de las elecciones………………………………………………… 23
2.4.1. P oduci ep esen ación………………………………………………… 24
2.4.2. Selecciona un gobie no………………………………………………… 24
2.4.3. P oduci legi imidad……………………………………………………. 25
2.5. Modelos de compo amien o elec o al……………………………………….… 25
2.5.1. Modelo sociológico: Columbia y Clea ages……………………………. 27
2.5.2. Modelo psico-sociológic: Michigan e iden i icación ideológica………… 28
2.5.3. Modelos espaciales- acionales: Downs………………………………… 31
2.6. Análisis sob e los modelos de compo amien o elec o al y su aplicación…… 34
Capí ulo 3. Es udio de caso: el compo amien o elec o al en el municipio de Je ez
de la F on e a………………………………………………...…………….. 37
3.1. An eceden es y con ex o………………………………………………………… 38
3.1.1. Si uación y espacio ísico………………………………………………… 38
3.1.2. His o ia…………………………………………………………………… 39
3.1.3. Población…………………………………………………………….…. 42
3.1.4. Dis ibución poblacional………………………………………………… 46
3.1.5. O ganización polí ica-adminis a i a……………………………………. 46
3.1.6. Si uación económica……………………………………………………… 48
3.2. E olución del pano ama polí ico en Je ez en democ acia…….…….…………. 58
3.3. La ealidad elec o al local – Pa áme os di e enciado es……………………….. 61
3.3.1. Con o mación del censo elec o al…………….………………………… 62
3.3.2. Pa icipación y abs ención elec o al…………………..…………………. 64
3.3.3. Concen ación del o o ……………….………………………………… 68
3.3.4. O ien ación del o o ……………….……………….………………….. 69
3.3.5. Vola ilidad elec o al………………….………………………………… 74
3.4. Escena io polí ico……………………………………………..…….…….….. 78
3.5. P e isiones elec o ales………………………………………..…….…………. 79
Capí ulo 4. Conclusiones…………………………………………………….……….…… 81
4.1. Ex ensión y posibles líneas de in es igación…………………….……….…… 86
Bibliog a ía………………………………………………………………………………. 88
Anexos……………………………………………………………………………………… 90
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Resumen:
El análisis del compo amien o elec o al es una de las amas más impo an es y
p olí icas den o de la Ciencia Polí ica. El obje i o del p esen e abajo es ealiza
po p ime a ez un análisis desc ip i o del compo amien o que han mani es ado
los habi an es del municipio de Je ez de la F on e a (Cádiz) en e los años 1979 y
2011. Du an e es e pe iodo se ealiza on múl iples p ocesos elec o ales di igidos a
escoge las dis in as au o idades del pode ejecu i o y legisla i o en odos sus
ni eles, incluyendo el alcalde de la ciudad y concejales. De es a mane a, con el
apoyo de di e sas eo ías o en oques cien í icos y la aplicación de una
in es igación cuan i a i a, podemos esboza un cie o pe il de compo amien o de
los je ezanos en las elecciones locales.
Palab as Cla e: Compo amien o elec o al. Elecciones locales. Pa icipación
Polí ica. Je ez de la F on e a.
Abs ac :
The analysis o o ing beha io is one o he mos impo an and p oli ic b anches
wi hin poli ical science. The goal o his wo k is o ca y ou , o he e y i s
ime, a desc ip i e analysis o he elec o al beha io shown by he inhabi an s o
he Je ez de la F on e a, municipali y o Cádiz, be ween 1979 and 2011. Du ing
his pe iod he e we e mul iple elec o al p ocesses ca ied ou o choose di e en
au ho i ies o execu i e and legisla i e b anches a all le els, which included
Majo and councilo s. Thus, wi h he suppo o a ious heo ies o scien i ic
app oaches conduc ed h ough a quan i a i e in es iga ion, i is possible o d aw a
de e mined o ing beha io o people om Je ez in local elec ions.
Keywo ds: Vo ing Beha io . Local Elec ions. Poli ical Pa icipa ion. Je ez de la
F on e a.
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1. In oducción
Las elecciones cons i uyen uno de los p ocesos polí icos de mayo
magni ud y ascendencia a ni el social, con pocas excepciones hoy en día. En e
el pe iodo desde que se con ocan los comicios y se llega a la p oclamación de los
elegidos, se in oluc an en el mismo un núme o impo an e de ciudadanos, además
de a ae la a ención de aquellos que aspi an al pode , medios de comunicación,
consul o es y analis as polí icos.
El impo an e núme o de p ocesos elec o ales que se han celeb ado en
nues o país, sob e odo a pa i del pe iodo democ á ico, ha pe mi ido a la
ciudadanía mayo es posibilidades de ace ca se a los asun os públicos, a la
pa icipación polí ica, en de ini i a al eje cicio del su agio. A su ez, al
ace camien o esul a de g an impo ancia polí ica po que las elecciones,
en endidas como la designación de ep esen an es a a és del o o del elec o ado,
cons i uyen el pila undamen al del sis ema de gobie no democ á ico, pues, como
lo mani ies a Nohlen (1994) son “el mé odo democ á ico pa a designa a los
ep esen an es del pueblo” (p. 9). En sín esis, cons i uyen su uen e de
legi imación.
En es e sen ido, esa in e ención di ec a po pa e de los ciudadanos en la
designación de sus ep esen an es, es es imulada po un conjun o de ac o es que,
indi idual o colec i amen e, in luyen en la de e minación y de inición del
compo amien o elec o al. Es deci , ales ac o es, po un lado, mo i an (o no) al
ciudadano a pa icipa en las elecciones, es o es: a o a ; mien as que, po o o
lado, lo inci an a decidi po una de e minada opción en ez de o a.
El obje i o gene al de es e es udio consis e en econoce en base a un
análisis desc ip i o y explica i o, la exis encia de una se ie de egula idades en el
compo amien o elec o al que ienen que e con la es uc u a de la sociedad de
Je ez de la F on e a.

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Pa a consegui es e obje i o, hemos desa ollado un Es udio de caso
longi udinal, eligiendo como con ex o den o de la ipología de comicios, los
locales po cons i ui se como los más ce canos y con las epe cusiones más
di ec as e inmedia as sob e el cue po elec o al je ezano.
En es e sen ido, en el p esen e abajo se ha ealizado una in es igación
apoyada en di e sos plan eamien os eó icos, obse ación pa icipa i a y un
análisis de da os cuan i a i os de uen es secunda ias o iciales di igido a conoce
las ca ac e ís icas y ac o es que han in e enido e in e ienen en la o mación,
de e minación y exp esión de las p e e encias elec o ales en las elecciones
municipales de es a localidad.
Analiza cómo ha sido es e compo amien o elec o al nos pe mi e, po un
lado, conoce los esul ados elec o ales; es deci , conoce el núme o de pe sonas
que pa icipa on (pa icipación) o no lo hicie on (abs ención) - cues ión que incide
en la legi imidad de los p ocesos elec o ales -, el peso elec o al de los pa idos
polí icos y su in luencia numé ica en el sis ema, la dis ibución del o o, en e
o as. Y, po o o lado, la composición de esa pa icipación; es o es, conoce si esa
pa icipación ha bene iciado a de e minados pa idos: de de echa, de izquie da,
pa idos adicionales o a los ecien es, a los nue os lide azgos o los habi uales y
ya conocidos, al gobie no o a la oposición, en e o os.
Concluimos del mismo modo, que dicho análisis es cues ión indispensable
pa a comp ende las elaciones de pode , los ac o es polí icos y su mane a de
o ganiza se. En in, ac o es cla es y de g an impo ancia pa a alo a y en ende
el sis ema elec o al municipal, el sis ema de pa idos y el sis ema polí ico local.
1.1. Jus i icación
El p esen e abajo p e ende ealiza un es udio cen ado en el
compo amien o de los p ocesos elec o ales pa a el Ayun amien o de Je ez de la
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F a., y es aquí donde se encuen a la ele ancia del análisis, ya que mien as que
exis e mul i ud de bibliog a ía y es udios a ni el nacional, egional o cen ados en
cie as ciudades de España (Ba celona, Mad id, Vi o ia, e c.), no ocu e lo mismo
con es e municipio gadi ano, el cual ha sido ol idado has a la echa, al menos
desde una óp ica in eg al y diac ónica de es e ipo de enómeno a es udia .
La elección de Je ez pa a el p esen e es udio iene dada pues po di e sas
azones de muy di e en e índole; el abandono académico señalado an e io men e,
pe o ambién, a que es a ciudad eúne cie as ca ac e ís icas compa idas con o as
ciudades de simila amaño y ca ac e ís icas donde apa ecen e ec os como
lide azgos pe sonalis as, in luencia del nacionalismo/ egionalismo, mala si uación
socio-económica o ola ilidad del o o.
Pa a ello, se compa a án los esul ados elec o ales en e elecciones locales,
au onómicas y gene ales consecu i as, y una se ie de pa áme os elec o ales en e
es as. Con odo, se ealiza á una in oducción más p o unda a cada aspec o a lo
la go del análisis explici ándose las ca ac e ís icas y eo ías exis en es sob e los
di e en es indicado es.
Conside amos además que desde una pe spec i a me odológica, es e
abajo de in es igación cumple con los p ecep os eó icos de cualquie
in es igación en comunicación explici ados po Del Río y Velázquez (2005), en
cuan o a su jus i icación y ac ibilidad. És os se esumen en: con eniencia,
p oyección social, implicaciones p ác icas y apo e eó ico:
En cuan o al p ime c i e io c eemos que queda plenamen e a gumen ado
con las ca ac e ís icas de p ecu so e iniciado pa a pos e io es es udios de es a
emá ica en es e ámbi o geog á ico an conc e o, como se ha expues o con
an e io idad.
En e e encia a la p oyección social, es e iden e que és e es uno de los
p incipales mo i os de es e abajo. Es o es, esponde a las demandas del
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elec o ado je ezano, de ins i uciones como el Ayun amien o de Je ez, los pa idos
polí icos locales, la opinión pública o los g upos sociales de la ciudad.
Con espec o a sus implicaciones p ác icas, es e es udio y sus conclusiones
pueden ene una aslación inmedia a en las es a egias, decisiones y acciones que
an o los g upos polí icos locales como los cue pos elec o ales pueden eje ce en
un u u o.
En elación a su apo e eó ico, c eemos que es a in es igación a a
con ibui a apo a nue as e lexiones, adap ación de eo ías, concep os y
endencias sob e un espacio socio-geog á ico y empo al de e minado, el cual
como ya hemos insis ido, ha ca ecido has a la ac ualidad del más mínimo es udio
cien í ico que supla la al a de in o mación sob e el compo amien o elec o al en
las elecciones locales.
De al mane a que es e es udio iene ele ancia académica po que ayuda á
a amplia el conocimien o cien í ico sob e el compo amien o elec o al en las
elecciones locales de Je ez y a e o za el o los en oques cuyos pos ulados
esul en comp obados. Igualmen e, apo a á conocimien o sob e los ac o es que
in e ienen an o en la o mación de la idiosinc asia y alo es que ca ac e izan a
la comunidad je ezana, como en la con igu ación de su cul u a polí ica. Al mismo
iempo, es e es udio con ibui á a allana el camino pa a u u as in es igaciones
sob e el compo amien o elec o al en Je ez, dado su ca ác e p ecu so .
1.2. Obje i os
La p esen e in es igación iene como obje i o gene al es udia y analiza
las p incipales ca ac e ís icas y ac o es que in luyen en el compo amien o
elec o al en las elecciones locales de Je ez de la F on e a, pa a de ahí ex ae
p oyecciones y conclusiones que puedan se conocidas y asimiladas po los
di e en es agen es polí icos del sis ema.
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En el es udio se analiza án dos dimensiones di e en es: en un p ime luga ,
se ealiza á un análisis desc ip i o de los esul ados en las elecciones municipales,
cen ándonos en sie e pa áme os que conside amos pueden de e mina el
compo amien o singula en el municipio je ezano. Es os se ían: la con o mación
del censo elec o al, la pa icipación elec o al, la abs ención di e encial, la
concen ación del o o, la o ien ación del o o, el o o he e ogéneo y la
ola ilidad elec o al.
En segundo luga , se es udia á los enómenos explica i os que de e minan
las ca ac e ís icas del sis ema elec o al je ezano, en base a los esul ados que
hemos hallado al p o undiza en esos pa áme os di e enciado es del
compo amien o del o an e en el municipio de Je ez.
1.3. En oque
Las in es igaciones elec o ales se abo dan habi ualmen e de mane a
diac ónica o a lo la go de pe iodos de iempo, y u ilizando écnicas cuan i a i as
(sondeos de in ención de o o, análisis ecológico...). Es os mé odos conside amos
que son los más ap opiados, en gene al, pa a un es udio de allado y obje i o del
compo amien o del elec o ado de Je ez en odas las elecciones municipales.
Es po ello, que p oponemos un en oque desc ip i o y dinámico pa a el
es udio po meno izado del compo amien o elec o al del o an e en los comicios
locales de Je ez, aunque eseñando que en algunos momen os hemos u ilizado
ambién compa a i as sinc ónicas o es á icas po mo i os de idoneidad pa a
ex ae endencias y conclusiones de de e minados compo amien os conc e os.
Es e es udio se enma ca ambién, den o de las co ien es de la poli ología
y de la geog a ía elec o al. Es a decisión obedece a que es as dos isiones son las
que b indan mayo es he amien as analí icas pa a es e ipo de es udio de caso.
Según Taylo y Johns on (1979), las he amien as de la geog a ía polí ica nos
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El cuan o al mé odo conc e o de in es igación seleccionado es una “His o ia de
caso”, ya que és e se basa en la ecopilación de in o mación de allada sob e el mismo
indi iduo o g upo a lo la go de un iempo conside able; el ma e ial p o iene
p incipalmen e de obse aciones di ec as y he amien as y da os desc ip i os, como
ocu e en nues o análisis.
1.6. Limi aciones
En España, y po supues o en Andalucía, el iempo ela i amen e b e e en el que
se han desa ollado in es igaciones sob e es os emas, la escasez de es udios
longi udinales, como és e, sob e conduc as elec o ales y su elación con la e olución de
a iables es uc u ales como el desempleo o la pob eza, el ni el educa i o, en e o os
ac o es, condiciona el desa ollo eó ico sob e es as emá icas. En es e sen ido, la
posibilidad de con as ación empí ica de muchas de las hipó esis explica i as sob e el
compo amien o elec o al es escasa y compleja debido a es a al a de da os empí icos
disponibles. Es lo que ha sucedido a menudo, a lo la go de es a in es igación.
A pesa de es o, se ha a anzado mucho en la aplicación y el análisis del
compo amien o elec o al. La c ecien e di usión de los sondeos de opinión, el
su gimien o de me odologías nue as y más económicas pa a ealiza los ( .g. encues as
ele ónicas), han ido aumen ando la capacidad de ecolección de da os y análisis de los
enómenos elec o ales.
Una de las consecuencias p ác icas de es os a ances es la c ecien e p ecisión de
los p onós icos elec o ales; los sondeos han demos ado se una ap oximación ú il en
es as p edicciones. Su ac ibilidad y p ecisión son una p eocupación c ecien e, y quizás
lo sea ambién la posibilidad de ex ende los p onós icos a o as á eas de lo social. Si
bien la p edicción es una de las me as de la ac i idad cien í ica, la in es igación del
compo amien o humano iene cie as especi icidades.

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Es po ello, que en es e es udio pod emos es ablece algún p onós ico con las
consiguien es ese as y ma gen de e o pa a elecciones ce canas, como las p óximas
municipales de mayo de 2015. Pe o es o no puede se ac ible ni c eíble pa a las
elecciones nacionales del 2016 debido a la ela i a lejanía en el iempo y a la
he e ogeneidad de dicha ci a elec o al, den o de un sis ema al amen e dinámico con
mul i ud de agen es y a iables socio-polí icas.
A pesa de es as limi aciones, los esul ados elec o ales no son
alea o ios. Pueden hipo e iza se dis in as elaciones en e a iables desc ip i as y el
compo amien o elec o al, en base a e idencias empí icas de que exis en
segmen aciones en el o o (es deci , exis en e idencias de que dis in os g upos sociales,
de inidos po ca ac e ís icas socio-demog á icas u o as, no o an de la misma mane a).
Además es as a iables deben se concep ualizadas en dis in os ni eles; pueden
e e i se a es ados de un sis ema social o polí ico, o bien a las ca ac e ís icas de los
indi iduos. En nues o caso, hemos pues o más én asis en la dimensión colec i a den o
del sis ema socio-polí ico de la ciudad de Je ez.
Si es e análisis po el con a io, se limi a a exclusi amen e a un único ni el de
obse ación, el indi idual o el sis émico, es p obable que los esul ados con engan una
cie a can idad de sesgo po que dejan de lado a iables ele an es. Si se conside a en
sen ido es ic o la elación una pe sona, un o o y omado en cuen a que el o o es un
a ibu o de cada ciudadano, en onces se ía lógico oma como unidad de análisis a los
indi iduos, con el in de esponde a dos p egun as undamen ales: ¿qué o an? y ¿po
qué o an lo que o an? Como señalan Anduiza y Bosch (2004) los análisis a ni el
indi idual ienen su p opio iesgo de ealiza in e encias alaces, que p oceden
p ecisamen e de en a iza demasiado las ca ac e ís icas indi iduales como ac o es
explica i os del compo amien o elec o al e igno a el hecho de que los indi iduos
i en en con ex os que deben ene se en cuen a, po que p obablemen e ienen ambién
un impac o conside able sob e es a dimensión del compo amien o elec o al.
Hemos de ene en cuen a que las opiniones ienen una ola ilidad mucho mayo
que las conduc as, con un g ado mayo de es abilidad. El conocimien o de la opinión,
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po de inición mudable y cambian e, de un o an e sob e un candida o no pe mi e
es ablece una p edicción lineal de su compo amien o elec o al. Po lo an o, nos hemos
cen ado en las conduc as elec o ales median e el análisis y desa ollo de los esul ados
en dis in os comicios celeb ados en Je ez, pa a ob ene una desc ipción más es able de
la si uación elec o al de la localidad, así como unas p edicciones más iables.
También es necesa io señala que los pa idos polí icos son o mado es de
iden idades sociales, en un p oceso complejo. La o mación de iden idades suele se
cons uidas en unción de lide azgos e in e eses compa idos po dis in os sec o es de la
población. Es e enómeno, como se pod á comp oba más adelan e se ha desa ollado
especialmen e en el de eni del compo amien o y la e olución polí ica del sis ema
elec o al municipal.
Es os elemen os mues an la necesidad de in eg a en es e análisis los di e sos
componen es del o o; en e o os, sus aspec os económicos en elación a la inse ción
de un elec o en una es uc u a de es a i icación social, y ambién en elación a su
mo ilidad social. También hemos de in eg a los enómenos de lide azgos y las
demandas de la población, y la in luencia de las ca ac e ís icas de la o e a elec o al.
Es a in es igación p e ende pues, explica la elación de los esul ados
elec o ales con ac o es del ambien e que pueden ayuda en la comp ensión del
compo amien o elec o al, aunque exis en o a se ie de elemen os de análisis que
e en ualmen e pueden se o as líneas de in es igación, ales como:
No hay un único elec o ado, sino elec o es di e sos y he e ogéneos.
Los nue os o an es y los no o an es son impo an es en el esul ado, po lo que
si se busca explica cambios en los esul ados se deben busca explicaciones que
hagan e e encia ambién a esos cambios.
La ges ión (especialmen e económica) del gobie no de u no es impo an e,
como un ac o de explicación del compo amien o elec o al.
Debe ene se en cuen a no sólo la elección an e io , sino las endencias
elec o ales más a la go plazo (Ha op y Mille , 1987).
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Es así que en es e documen o se abo da á el es udio omando en cuen a an o los
esul ados elec o ales como los ac o es polí icos y gube namen ales como posibles
elemen os de explicación del compo amien o elec o al.
2. Ma co Teó ico
Los es udios que enían como obje o analiza la pa icipación elec o al y la
o ien ación del o o de los ciudadanos has a la década de 1940, adop a on en oques
ecológicos; dado que en esa época sólo se con aba con da os ag egados po unidades
geog á icas y adminis a i as. Den o de es e con ex o las a iables económicas,
demog á icas y adminis a i as ue on los ac o es que, de o ma p io i a ia, se
u ilizaban a la ho a de desc ibi e in en a explica es e compo amien o. En décadas
pos e io es, la disponibilidad de da os indi iduales y el a ance en el uso de écnicas
es adís icas, pe mi ió desa olla o as es a egias pa a el análisis de la pa icipación
polí ica y elec o al.
El análisis indi idual del compo amien o polí ico u o una g an expansión a
pa i del la década de los cincuen a, dando luga a la apa ición de las conocidas
escuelas de Michigan y de Columbia. La p ime a de ellas se cen ó en el análisis de las
ac i udes polí icas de los ciudadanos y la segunda en elemen os de in eg ación social
como a iables explica i as.
Los indi iduos poseen ca ac e ís icas que los di e encian y que cons i uyen
ecu sos especí icos, pues a o ecen o di icul an su ac uación polí ica. Den o de es os
ecu sos, podemos iden i ica un p ime conjun o o mado po la edad, el géne o, la
educación, los ing esos, la clase social y la ocupación. Un segundo g upo comp ende
a iables que hacen e e encia a los ecu sos que le p opo ciona al indi iduo el con ex o
social en el que se mue e; se a a de las edes de comunicación y de socialización, así
como el p oceso de in eg ación social que ha odeado al indi iduo. Po odo es o al
momen o de en a a un análisis del compo amien o elec o al de una de e minada
sociedad o nación, el modelo a emplea debe á conside a es os dos g upos de a iables.
20
2.1. ¿Po qué las pe sonas o an de una mane a y no de o a?
La sociología iene den o de sus obje i os explica el po qué los indi iduos
ac úan de una o ma y oman cie as decisiones; en el caso pa icula de las elecciones,
es a ciencia colabo a en la explicación de cómo se oman las decisiones en el ámbi o
elec o al.
Pa imos de la p emisa que los indi iduos oman sus decisiones en unción de las
p esiones y condiciones sociales en que se desen uel en. Con o me a es o, los
esul ados de las o aciones obedecen a la si uación de clase, a la ocupación y al es a us
socioeconómico de los elec o es; po ende, la p egun a que su ge es ¿po qué y a a és
de qué elemen os pueden explica se es e ipo de decisiones?; al espec o, exis en eo ías
econocidas, que des acan que la decisión pa e de una cons ucción social (Lag oye,
1994).
2.2. El ol de las elecciones en los sis emas polí icos democ á icos
Pa iendo de la de inición de elecciones (Mackenzie, 1974. p. 36) “una o ma de
p ocedimien o, econocida po las no mas de una o ganización, en i ud de la cual
odos o algunos de sus miemb os escogen a un núme o de pe sonas, o a una sola
pe sona, pa a ocupa ca gos en al o ganización”, o conside ando a las mismas como un
mecanismo ins i ucionalizado a a és un g upo de pe sonas mani ies an su p e e encia
pa a decidi quién se desempeña á en un pues o especí ico en un ó gano en pa icula ,
que end á a ibuciones de gobie no, ep esen ación o con ol y, po an o, con au o idad
sob e el mismo g upo que lo elige.
La democ acia necesi a de las elecciones, pues o que se cons i uyen en el medio
pa a selecciona un gobie no. Es á unción es desempeñada en o ma di ec a an o en
diseños ins i ucionales p esidenciales como en pa lamen a ios. Las elecciones
cons i uyen la base del concep o “democ acia”, po an o se puede señala que exis e un
égimen democ á ico cuando:
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• Los gobe nan es son elegidos popula men e en una lucha abie a y lib e po el
pode .
• Las elecciones son la uen e de legi imación an o del sis ema polí ico, como de
sus líde es o di igen es.
• Las elecciones son el medio a a és del cual se e i ica la pa icipación polí ica
en las g andes mayo ías.
En la democ acia, las elecciones ambién uncionan como una he amien a de
con ol de los gobe nados sob e los gobe nan es, dada su epe ición a in e alos
egula es; po que a a és del o o, los líde es y ep esen an es es án some idos a un
ipo de juicio pe iódico po pa e de los ciudadanos, quienes los pueden “p emia o
cas iga ”, ea i mando la con ianza e ida en ellos, o en su de ec o, dándoles la
opo unidad a o os pe sonajes de asumi la esponsabilidad de gobie no.
Las elecciones en egímenes compe i i os cumplen a ias unciones
simul áneamen e, sin emba go, en odas oman mayo ele ancia es ac o es
es uc u ales:
a) Es uc u a del sis ema social:
i. es a i icación y mo ilidad social
ii. coexis encia o con lic o en e e nias, eligiones, e c.
iii. g upos de in e és, clea ages2 y disc epancias sociales
2 Es un concep o u ilizado pa a el análisis de las endencias de o o; se e ie e a la di isión de los
o an es en di e en es bloques sepa ados po escisiones que los sepa a en de enso es y ad e sa ios de un
ema de e minado, y puede lle a a con e i los en o an es de un pa ido de e minado.
Lipse S. M. y Rokkan, S. (1967). Pa y Sys ems and Vo e Alignmen s. F ee P ess, 1967.

22
b) Es uc u a del sis ema polí ico:
i. égimen de gobie no, p esidencial o pa lamen a io
ii. o ma de Es ado, uni a io o ede al
iii. modalidades de egulaciones de con lic os, je á quicas, mayo i a ias o consensuales
c) Es uc u a del sis ema de pa idos
i. núme o de pa idos
ii. amaños y ipos de pa idos
iii. dis ancias ideológicas en e ellos
i . g ado de ins i ucionalización de los mismos
Las elecciones pueden se , además, un elemen o acciden al o secuencia en el
eclu amien o de la éli e polí ica o en la canalización del con lic o polí ico po ías
pací icas. La es a i icación social ígida, en un caso, y el eje cicio de di e sas o mas
de iolencia y de su negociación, en el o o, con ibuyen a disminui la unción de las
elecciones en esas ma e ias.
2.3. La ex ensión del su agio y la apa ición de las masas polí icas
En e inales del siglo XIX y p incipios del XX, la ex ensión del su agio en los
países occiden ales se gene o p og esi amen e y en algunos casos de o ma iolen a,
emo iendo las ba e as de acceso que excluían a la g an mayo ía de la población,
pues o que has a esa época, se conside aba al o o como un p i ilegio pa a unos pocos
quienes a su ez cali icaban, po deci lo así, pa a elegi a los ep esen an es; es a
cali icación se de e minaba a pa i del g ado de ins ucción o mal, si desempeñaban un
ca go público, sus condiciones socioeconómicas o impues os especiales que apo aban.
23
En es e pe íodo se log o inco po a a las masas en la polí ica, g acias a las
p esiones combinadas desde abajo po pa e de ag upaciones de abajado es que
demandaban po mejo es condiciones de ida y pa icipación en los emas públicos; así
como espues as desde a iba po los que os en aban el pode , que a on aban el desa ío
de man ene un Es ado-Nación y a su ez conduci el con lic o social c ecien e.
Además se suma a es e p oceso, ac o es como la p e ensión de los gobe nan es
po cimen a o a ianza los lazos de una comunidad polí ica nacional, la i alidad
p e alecien e en e las éli es polí icas, la o aleza del mo imien o ob e o o ganizado y
de los pa idos socialis as y de izquie das, el g ado de di usión de los p incipios de
libe ad e igualdad en e la población, y los ni eles de desa ollo y equidad
socioeconómicos alcanzados po la sociedad en gene al (Lipse y Rokkan, 1967).
El p oceso de colapso del an iguo égimen se gene ó básicamen e po un
dis anciamien o en e la clase ob e a y las éli es, lo cual p o ocó di e encias
sus anciales en la o ma de ag upación de los g upos subo dinados, en el delineamien o
de las o mas de con on ación polí ica y en la cons ucción de los espec i os sis emas
de pa idos.
G acias a es as ans o maciones, se pe mi ió que a medida que a anzaba el
asen amien o de las nue as eglas elec o ales, se inco po a an o os g upos
poblacionales al su agio, como ue el o o de la muje , mino ías é nicas o eligiosas, y
en algunos casos has a inmig an es.
En la ac ualidad ige el p incipio del “ o o uni e sal”, es deci el su agio lib e
de condicionamien os económicos, polí icos, sociales, eligiosos, cul u ales o de géne o.
2.4. Las unciones de las elecciones
En el siguien e apa ado a enume a y desc ibi las ca ac e ís icas undamen ales
de las dis in as unciones de las elecciones democ á icas, así como se p esen a una
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sín esis de las p incipales eo ías o modelos que se han o mulado ace ca del
compo amien o elec o al, las cuales iden i ican y explican los ac o es que mo i an o
eje cen mayo in luencia en la decisión del o an e. Las eo ías o en oques que se han
conside ado son las co espondien es a la clasi icación básica en la que coinciden la
mayo ía de los es udiosos.
2.4.1. P oduci ep esen ación
En democ acia las elecciones p oducen ep esen ación: de opiniones y de
in e eses de los ciudadanos conside ados indi idualmen e, o de g upos más o menos
o ganizados. Se cons i uyen en un mecanismo de pa icipación ins i ucionalizada en los
asun os públicos, que pe mi e exp esa demandas, con ianza y apoyo hacia un g upo de
ep esen an es o ien ados a la de ensa y la a i mación de los di e sos in e eses de una
comunidad, median e su mo ilización y exposición a deba es de alo es y de
p og amas.
2.4.2 Selecciona un gobie no
La selección de un gobie no conlle a la concen ación del apoyo en unos pocos,
y en un equipo de ges ión, enca gados de lle a a cabo un conjun o de p opues as de
in e ención sob e una comunidad polí ica de e minada.
Las elecciones ambién pueden se u ilizadas en o os p ocesos de gobie no
como emoción de unciona ios, pa a ob ene opinión de la ciudadanía o oma una
decisión sob e una cues ión polí ica.
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2.4.3 P oduci legi imidad
El é mino “legi imidad”, den o del campo de la polí ica se e ie e a la
ans o mación de la obediencia en adhesión, en endiendo que el núcleo de la
legi imidad es el consenso. Es o quie e deci , que debe exis i consen imien o de g an
pa e de la ciudadanía pa a que los gobie nos puedan eje ce sus unciones.
Así se puede exp esa que la al a de legi imidad o la ausencia de consenso sob e
aquello que es legí imo ienden a ompe los acue dos, po an o el gobie no no
unciona á adecuadamen e, mien as esos acue dos eque idos no se log en.
La legi imidad es un elemen o imp escindible cuando se quie e explica quién
debe gobe na y a quién se le econoce ese de echo; con o me con es e p incipio, las
elecciones se con ie en en un mecanismo pa a p o ee de legi imidad al eje cicio del
pode y al gobie no de un pa ido polí ico o coalición de pa idos, mo imien os, pe sona
en pa icula . A a és de ello, se puede conside a a una pe sona elegida como un
legí imo ocupan e del ca go. Po an o cuando se p e ende ealiza un es udio sob e el
compo amien o elec o al, necesa iamen e se debe conside a la cues ión de la
legi imidad.
2.5. Modelos de compo amien o elec o al
Cuando se es udia el compo amien o elec o al, an o la opción que eligen, como
el análisis del abs encionismo, no sólo se con abilizan los o os o se in en a explica
po que un pa ido gana y o o pie de, o busca ó mulas pa a pode gana elecciones. Se
es á analizando al de alle y po meno izadamen e el pe il de ipo de ciudadano.
No exis e una sola espues a al análisis del compo amien o elec o al an o a ni el
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Aspec os como la clase social o la iden i icación pa ida ia cons i uyen
in luencia en el la go plazo en el o an e y po ende le o o ga es abilidad en el o o po
ese pa ido. Pe o, al momen o en que las di isiones de clases dejan de se p io idad pa a
de e mina la conduc a o cuando los ni eles de iden i icación pa ida ia dec ecen son
ac o es de co o plazo que se con ie en en de e minan es pa a el o an e.
Den o de es a pe spec i a, apa ece en escena el modelo de elección acional, el
cual conside a que el o an e, sob e la base de una conduc a acional, apoya á al pa ido
que mejo de ienda sus in e eses pe sonales. El elec o econoce su in e és pe sonal y
a a iesa po un p oceso de e aluación de cada candida o de acue do a lo que se acople
de mejo o ma a su in e és p e iamen e de inido. De es a o ma se de ine al o o como
una opción más que una a i mación, cons i uyéndose como una opción y un ins umen o
que si e un in mayo : el in e és pe sonal. De acue do con es a o mulación los
ciudadanos o a an siemp e que los bene icios espe ados de su compo amien o supe en
a los cos os.
El modelo explica la decisión de o a sob e es pa áme os:
• Los bene icios de i ados de que el pa ido p e e ido po el o an e sea elegido,
los cuales pueden se ma e iales, como la educción de impues os, o
inma e iales, como la g a i icación psicológica de que u candida o sea el
elegido.
• Un elec o acional debe ía ene en cuen a pa a oma su decisión es la
p obabilidad de que su o o de e mine el esul ado de la elección. Es a
p obabilidad es minúscula incluso en elecciones muy compe idas.
• Los cos os de o a , den o de es os cos os se inclui ía, po ejemplo, el iempo y
el dine o in e ido en aslada se has a el ecin o elec o al, y los cos os de
opo unidad.
Po an o el modelo de Downs (1957), únicamen e oma en conside ación una
se ie de elemen os de co o plazo y que bajo es e modelo acional los pa idos polí icos
son igual que emp esas que buscan u ilidades, solo que en el caso de los pa idos lo que

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busca ían se ían o os, y po lo an o busca án ajus a sus o e as polí icas a los deseos
de los elec o es mo iéndose en el espec o de mane a al que se maximicen los o os.
En ese con ex o, lo que nos p opone no sólo es una eo ía pa a explica el
compo amien o de los elec o es, sino que ambién pa a explica la o e a p og amá ica
de los pa idos polí icos. El modelo a en u a que los candida os ya no p ecisan de
pa idos polí icos pa a ansmi i su mensaje, oda ez que los candida o se
ans o ma ían en la co ea ansmiso a de la o e a p og amá ica y se mo e ían un poco
a la de i a en el ma de la opinión pública con el único obje i o de maximiza sus o os.
En ese ma co y a modo de dig esión pa a las elecciones podemos ene al menos
cua o ipos de elec o es que no sien en una a iliación con algún candida o o pa ido.
Po un lado el swing o e , quien eniendo una de inición po un candida o, el
ínculo con él esul a débil y po an o es ulne able al e ec o de las campañas polí icas
o a hecho de co o plazo que pudiesen a ec a su decisión.
En segundo luga , los independien es, que simplemen e señalan que ca ecen de
una opción pa ida ia de inida, sin que eso signi ique que no op en po algún candida o
en pa icula .
El e ce ipo de o an e se ía el loa ing o e , quienes se mue en en e los
pa idos de una elección a o a, eniendo una opción de inida pa a cada uno de ellos.
En cua o luga apa ecen los indecisos, que simplemen e no iene un ínculo con
alguno de los candida os.
A es as cua o ca ego ías cie amen e es opo uno ag ega una quin a que incluya
a los elec o es que sien en alguna iden i icación pa ida ia o bien que ienen su o o
de inido de mane a p e ia dados aquellos ac o es señalados po Laza s eld (1954).
Con odo, en es e pun o es cuando empiezan a apa ece las de iciencias del
modelo Columbia pa a explica es e compo amien o elec o al. ¿Po qué exis en es os
o an es sin una cla a a iliación y cómo cons uyen su p e e encia elec o al? La escuela
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de Michigan nos o ece una explicación al e na i a al o o sociológico econociendo no
sólo la pe enencia a un g upo, sino que ambién la socialización del elec o . Así las
cosas, hab ía algún ipo de ínculo psicológico con un pa ido polí ico que no
necesa iamen e se debe aduci en una elación conc e a: a iliación, mili ancia o aún un
o o pe sis en e en el iempo po ese pa ido.
En esumidas cuen as, Michigan pe mi e inco po a elemen os de la go plazo,
como aquellos conside ados en el modelo de Columbia, pe o in e calándolos con
asun os de más co o plazo, como aspec os pa icula es a cada elección, la campaña
elec o al, la si uación polí ica y económica, la acción del gobie no e incluso la
in luencia de amilia es o amigos. La me á o a que usan los au o es es la de un embudo,
es ando en la en ada de és e odos los elemen os sociales, psicosociales y de co o plazo
que pe mi en explica el o o. Luego end ía el ínculo pa idis a del elec o que
media ía en la o ma en que los o an es e alúan odos los ac o es y que dan como
esul ado el o o.
2.6. Análisis sob e los modelos de compo amien o elec o al y su aplicación
Las elecciones son un p oceso de oma de decisiones del elec o ado, que son el
esul ado de la imagen que se han o mado de los polí icos y de sus ac uaciones. Po lo
an o la base son las pe cepciones, que a su ez se o man po elemen os de ipo
cogni i o que implican modelos simbólicos con que in e p e amos la ealidad aunados a
elemen os a ec i os. Es o implica la exis encia de conocimien os y expe iencias p e ias
en elación a los gobie nos y gobe nan es, desde sus log os has a las cualidades
pe sonales.
El p oceso de oma de decisión es inalmen e la exp esión de una ac i ud: la
mane a con la que los indi iduos se compo a an en e a un obje o de e minado. La
ac i ud implica una opinión que se ha cons uido con elemen os cogni i os, pe o
ambién po cues iones de ca ác e emocional e in luencias de nues o ambien e social.
En las úl imas décadas, de acue do a la opinión de muchos especialis as se puede
esumi que los indi iduos se han ido o mando una a e sión hacia cie o polí ico o
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pa ido, lo cual in lui á en el momen o en que haga su o o y una opinión ace ca de algo
o alguien. Es as in luencias llegan del compo amien o de las pe sonas que se odean
unas con o as, y se adiciona a és e en o no a los medios de comunicación.
Po an o en el caso de las elecciones, los ac o es deciden con base a cálculos
acionales conside ando bene icios que le ae á o a po uno u o o pa ido o
candida o. Sin emba go, los ciudadanos en unción de su pe cepción de la buena o mala
si uación que es én a a esando, pie den ápidamen e de is a la pe spec i a his ó ica
gene al, y exigen soluciones inmedia as a p oblemá icas p o undas y es uc u ales. De la
misma o ma, lo que en, leen y escuchan en los medios de comunicación les pe mi e
o ma se una opinión, la cual incide en su o o.
Aunque se pudie a ealiza una medición obje i a de los bene icios que pe ciben
los elec o es, lo que se mide inalmen e es la subje i idad, ya que un gobie no puede
p ome e bene icios pa a una sociedad, pe o log a es a me a end á que sac i ica o os
emas ambién impo an es en una agenda de gobie no. Así los elec o es pe ciben la
acción de los gobe nan es o gobie nos a a és de di e sos amices, concluyendo que la
acionalidad se e a ec ada po los c i e ios con los cuales es os il os han sido
cimen ados, como es la explicación que el modelo de Michigan p opone.
El se humano no es sólo de e minado po las condiciones sociales mac o, el
en o no en el que i e y po las ins i uciones en las cuales es á inme so, ya que es la
indi idualidad capaz de decidi y de busca o de u iliza in o mación, a gumen os,
conocimien os y expe iencias p e ias pa a la oma de decisiones.
Los modelos de compo amien o elec o al son he amien as eó icas pa a la
explicación de la conduc a de los elec o es, pues como se es humanos, es os no ac úan
únicamen e po pe enece a un g upo social, sino que cuen a el hecho de que sien an
simpa ía o a inidad hacia un pa ido polí ico en especí ico, la imagen de los candida os,
sus o e as, así como la e aluación que los elec o es hacen de la adminis ación del
pa ido gobe nan e.
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La na u aleza de los p oblemas de la sociedad mode na, po o a pa e, es o o
ac o que incide en la complejidad de los clea ages. Los dilemas sob e el u u o como
el c ecimien o económico, el pa o, la co upción, los se icios públicos, la segu idad, el
medio ambien e, en e o os aspec os, han iniciado un g an cambio en la inculación
en e g upos de elec o es más o menos es ablecidos en cie os cánones, con sus
p e e encias de pa idos. El nacimien o de nue os pa idos o la ans o mación adical
de los exis en es, son un indicio de un cambio impo an e debido a aquella endencia.
Al compa a las p opues as de los modelos de Columbia y de Michigan,
p e alece una isión de un ciudadano sin libe ad pa a oma decisiones de o o,
ca ac e izado po al a de conocimien o e in o mación, la exis encia de un mecanismo
es able que ige el compo amien o sin que in e engan o os ac o es de acionalidad,
un ciudadano escasamen e acional, una de ensa del o o no como mecanismo de
con ol, sino como mecanismo de exp esión de iden idades p ima ias, apenas se le
concede impo ancia al mundo polí ico, ya que el ciudadano es inmune al mismo po
al a de in o mación y capacidad.
Si se con apone a los modelos acionales – espaciales, p e alece una isión más
posi i a po que se le concede al ciudadano la capacidad de ene una in o mación básica
en aquellos asun os que ealmen e le a ec an y le p eocupan. No se le concede an a
impo ancia a los elemen os que dan es abilidad al compo amien o, se le concede un
g ado de acionalidad mayo al ciudadano, se concibe una ciudadanía que eje ce un
mayo con ol del pode polí ico sin miedo a la es abilidad y a la supues a igno ancia del
ciudadano, además iene un p o agonismo no able al mundo polí ico: pa idos polí icos,
lide es, ac o es, su discu so, el o ma o de la compe encia, e c.
Po an o, es muy impo an e al habla de ciudadanía y o o, dis ingui en la
impo ancia que se dan a los elemen os es ables e ines ables del o o. Pe o oda ía es
mucho más ele an e conoce cómo se han o mado los elemen os es ables. La
p esencia de elemen os es ables no es algo deseable pe o si algo acional, ya que ayuda
a educi la in o mación polí ica y el cos e de ob ene la y de oma una decisión. Po
ello es no mal que los ciudadanos iendan a o ma elemen os es ables.
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La e olución de las elecciones mode nas es á ligada con la democ acia
ep esen a i a. Sin emba go, es as aún no se encuen an lib es de p oblemas; sob e odo
a on an el hecho de la c isis del sis ema y la mejo a de la calidad de los egímenes
democ á icos.
De es a o ma se p esen an desa íos pa a los gobe nan es y especialis as en la
ma e ia, el de log a una mayo pa icipación en los comicios, ga an iza condiciones
equi a i as en la compe encia po el o o y p omo e una mayo anspa encia en odas
las ases del p oceso elec o al.
Los sis emas elec o ales aún deben supe a las icciones que se dan en e
gobe nabilidad y ep esen ación, alo es que espec i amen e en a izan los sis emas
mayo i a ios y p opo cionales, y que la ciudadanía eclama, cada día, con más ue za.
3. Es udio de caso: el compo amien o elec o al del municipio de Je ez de la F a.
Conside ando odo lo an e io men e expues o en los capí ulos p eceden es,
decidimos ealiza un Es udio de caso (EdC) longi udinal del compo amien o elec o al
en los p ocesos de elecciones en Je ez de la F a., du an e el pe íodo que aba ca desde
1979 a 2012.
Pa a consegui es e obje i o p e iamen e enunciado, hemos elegido como
con ex o den o de la ipología de comicios, los locales po cons i ui se como los más
ce canos y con las epe cusiones más di ec as e inmedia as sob e el cue po elec o al
je ezano.
El hecho de que la obse ación pa icipa i a juegue un papel an impo an e, se
debe a que se ha p ocu ado ap o echa el es echo con ac o con la ealidad es udiada (la
polí ica municipal de Je ez desde la ansición), al o ma pa e el in es igado desde
jo en de la mili ancia de un pa ido polí ico local (IU LV-CA), además en el que ha
desa ollado di e sos ca gos de esponsabilidad elacionados con la ges ión de la

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comunicación, el análisis y la es a egia. A es a ci cuns ancia se une ambién la
posibilidad de aba ca un la go pe íodo de in es igación, pe mi iendo ambas cues iones
p o undiza mejo en el es udio del enómeno.
Es po ello, que hemos es uc u ado el p esen e capí ulo en cinco g andes
bloques: (1) An eceden es y con ex o; (2) E olución del pano ama polí ico de la ciudad,
(3) La ealidad elec o al en Je ez de la F on e a - Pa áme os di e enciado es, (4)
Escena io polí ico ac ual y inalmen e, (5). P e isiones elec o ales
3.1. An eceden es y con ex o
C eemos que an es de empeza a p o undiza en la es uc u a, e olución y
ca ac e ís icas del sis ema polí ico de Je ez, hemos de conoce las magni udes
signi ica i as que de e minan su ac ual con o mación pa a que nos si a de ma co
e e encial a la ho a de es udia con acie o, las azones y endencias del
compo amien o elec o al de es e en o no socio-geog á ico conc e o.
3.1.1. Si uación y espacio ísico
Je ez de la F on e a es una ciudad y municipio de la p o incia de Cádiz, en la
comunidad au ónoma de Andalucía (España). Es la ciudad más poblada de la p o incia
de Cádiz y quin o de Andalucía. En cuan o a ex ensión, es el más g ande de la p o incia
de Cádiz, el segundo de Andalucía y el sex o de España. Es á si uada al su de la
península ibé ica, si uada a 12 km. del océano A lán ico y 85 km. del es echo de
Gib al a .
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Si uada en una posición cén ica y bien comunicada en la p o incia la han
con e ido en el p incipal nudo de comunicaciones y en uno de los cen os logís icos y
de anspo es de Andalucía occiden al. Su amaño y capacidad de c ecimien o le han
o o gado mayo dinamismo económico que el de la capi al p o incial. Es
in e nacionalmen e conocida po el ino homónimo, ya que es á ubicada en una zona
é il pa a la ag icul u a y la ganade ía.
Su é mino municipal ocupa una ex ensión de 1.188,14 km² que se ex ienden
sob e el alle del Guadalqui i . El é mino municipal de Je ez ha sido el más g ande de
Andalucía has a la secesión de San José del Valle en 1995, a pa i de ese momen o, es
el segundo, jus o po de ás de Có doba, y sex o de España. Además, incluye una
amplia ex ensión del Pa que Na u al de los Alco nocales y la Sie a de Gibalbín,
conocido como Mon es de P opio de Je ez.
Es una de las dos ciudades p incipales del á ea me opoli ana de la Bahía de
Cádiz-Je ez, e ce conglome ado u bano de Andalucía con una población de 657.190
habi an es y una ex ensión de 2.026,3 km² y uno de los más ac i os económica e
indus ialmen e. Además, es municipio miemb o de la Mancomunidad de Municipios de
la Bahía de Cádiz.
3.1.2. His o ia
El o igen de Je ez es aún desconocido. Exis en es os de p esencia humana desde
la e apa del Paleolí ico. Vi al impo ancia ue la ac i idad humana en es as ie as
du an e el Calcolí ico (Edad del Cob e), que no ha cesado has a nues os días.
Los nomb es de Xe a ( enicio), Se e ( omano), Se í ium ( isigodo) a es iguan
su pe enencia a las g andes ci ilizaciones que con ola on el Medi e áneo.
Sin emba go, el hoy núcleo p incipal, la ciudad de Je ez, no puede asegu a su
40
exis encia como illa u bana has a la e apa hispanomusulmana. Se á a pa i de las
in asiones de las dinas ías no ea icanas (almo á ides y almohades) cuando se
consolide como ciudad.
En e los siglos XII y XIII el Je ez hispanomusulmán i i á una e apa de g an
desa ollo: in ensa cons ucción de edi icios ci iles y eligiosos y ealización de su
sis ema de ensi o. Je ez se á inco po ada de ini i amen e a la co ona de Cas illa en
1264 po el ey Al onso X el Sabio. La población musulmana (ap oximadamen e unos
7.000 habi an es) se á expulsada de la ciudad y sus ie as epa idas en e la población
conquis ado a p oceden e de los einos de Cas illa, León, A agón, Na a a y Po ugal.
Los años que anscu en desde esa echa has a 1340 (ba alla del Salado), es un pe íodo
di ícil pa a la población c is iana asen ada jun o a la on e a de los einos naza í y
benime í, po las po múl iples luchas y ba allas.
El ey Al onso XI, con su ic o ia sob e los benime ines en 1340, es el que pone
in al hos igamien o no ea icano y p o oca el e oceso on e izo del eino naza i a de
G anada, con lo que amplía el e i o io je ezano po el es e y log a la anquilidad y
segu idad en la zona. Es e hecho se á decisi o pa a el u u o desa ollo económico,
polí ico, social y cul u al que i i á Je ez du an e el siglo XV.
En ese siglo, Je ez impulsa su ag icul u a, su come cio, su ganade ía y su
indus ia ina e a. La ciudad se expande, desbo da las mu allas y se c ean nue os
ba ios ex amu os. El esplendo que Je ez end á en la siguien e cen u ia iene su pun o
de e e encia en el úl imo e cio de es e siglo que p epa a el camino pa a el g an siglo
del Renacimien o.
En los años an e io es y pos e io es al “Descub imien o”, ya es Je ez una de las
ciudades más p óspe as de Andalucía, sede mili a impo an e de donde sald án
caballe os pa a la conquis a de Cana ias, G anada y Amé ica. A pa i del siglo XVI su
desa ollo segui á el i mo ma cado an e io men e. La conquis a de G anada y el
descub imien o de Amé ica son el inicio de una e apa de g an p ospe idad pa a la
ciudad. Es o se aduci á en una g an ac i idad u banís ica y a qui ec ónica muy in ensa.
En iempos de Felipe II iene ap oximadamen e unos 25.000 habi an es y es una de las
41
ciudades más impo an es de la España peninsula . Pe o la decadencia polí ica,
económica y social de la España de los úl imos Aus ias, en el siglo XVII, deja á
ambién en Je ez su huella.
Du an e el siglo XVIII y en plena adminis ación bo bónica, Je ez expe imen a á
un empuje pa alelo a la mode nización del país. A pa i de su segunda mi ad, el ino de
Je ez se á in oducido en medio mundo y las u as come ciales c eadas po la po encia
mundial de en onces, Ingla e a, se án escena ios de las expo aciones de los inos de
Je ez. Sin emba go, el siglo XVIII no hizo sino p epa a el g an camino que eco e á el
ino de Je ez du an e el siglo XIX. La in e sión económica que ealiza la bu guesía de
la época, jun o al desa ollo de la c ianza del ino, p o oca que en Je ez se cons uyan
mul i ud de cascos de bodegas que con igu a án la ciudad has a el p esen e.
Es e desa ollo económico y come cial, ambién a a con i i con con lic os
sociales p o ocados po las clases más débiles: el asal o campesino y “la Mano Neg a”
se án capí ulos de la his o ia del mundo ob e o de nues o país que u ie on o igen y
escena io en Je ez.
A comienzos del siglo XX Je ez su i á una plaga que des ui á las ides y
p o oca á la c isis en las ciudades que dependen del ino casi en exclusi idad. Je ez se
ecupe ó p on amen e, eplan ó sus iñas con ides ame icanas, in eg ó en su es uc u a
ag a ia los nue os p oduc os ag ícolas y di e si icó su indus ia. El es o de su his o ia
en es a época es pa alela a la del país: gue a ci il, dep esión económica, au a quía,
desa ollismo de los 60, sis ema democ á ico...
Desde muy an iguo el ino y el igo, la ganade ía caballa y la de o os b a os,
han sido los ejes de su economía. Hoy día las nue as plan aciones de ipo indus ial
como la emolacha, el gi asol y el algodón, así como el inc emen o del u ismo y la
unción come cial de la ciudad, ab en nue as ías a la economía de un é mino
municipal de más de 200.000 habi an es.
48
3.1.6. Si uación económica
Je ez ha sido adicionalmen e una ciudad cen ada en la indus ia inícola, con
expo aciones del Je ez-Xé ez-She y a odo el mundo. Debido a no con a con la
es uc u a social de unciona iado que sí dis u an o as ciudades, Je ez ha basado su
indus ia, además de la p oducción y come cialización de ino, en la ag oindus ia que
p oduce y ans o ma u as, ce eales y ho alizas, y además se c ía ganado acuno y
caballa .
T as la c isis bodegue a a comienzos de los 90, ac ualmen e la ciudad busca
di e si ica la indus ia. Un sec o económico omen ado es el u ismo, debido a la
ue e iden idad de las señas de la ciudad ( ino, lamenco y caballos), el a ac i o de los
es ejos y al impo an e pa imonio his ó ico que posee, además de e en os como el
Mundial de Mo ociclismo, la Fe ia del Caballo o el Fes i al de Je ez. De o ma pa alela,
o as acciones se han o ien ado a la ubicación de la ciudad como cen o logís ico en
Andalucía occiden al, con g andes supe icies y na es de dis ibución, buscando las
sine gias en e el e oca il, el ae opue o y los pue os ce canos.
En cuan o a las polí icas económicas impulsadas desde la adminis ación local,
la ciudad se ha con e ido en un símbolo nacional de mala ges ión municipal po los
di e en es gobie nos de dis in as o maciones polí icas (PSA, 1979-2007; PSOE, 2007-
2011; y PP, 2011-hoy) con un ue e endeudamien o en los años de bonanza, seguido
del desplome económico du an e la c isis y con casi 1.000 millones de eu os de deuda
que acumula en la ac ualidad.
Je ez iene 36.960 desempleados y una asa de pa o que supe a el 40%. La
ac i idad indus ial solo ep esen a el 6% de la economía local. T as la econ e sión de
la id, su p incipal ac i idad, el ino, apenas da abajo a 2.000 pe sonas, en e a las
10.000 que llegó a ocupa en los ochen a.
Es a decadencia de la indus ia, ha pe mi ido que el Ayun amien o de Je ez sea
desde el año 2000 la p incipal emp esa de la ciudad. El Consis o io je ezano a as a
una deuda de 958,7 millones de eu os, según los da os de 2012, un dé ici anual de 31

49
millones de eu os. Los ing esos ía impues os no cub en los gas os del Consis o io, el
municipio ha ago ado los an icipos de su pa icipación en los ibu os de la Jun a de
Andalucía y el Gobie no ha e enido el 100% de la Pa icipación en los Ing esos del
Es ado (PIE) po una deuda con Hacienda y Segu idad Social de 120 millones de eu os.
El Ay o. de Je ez des ina al capí ulo de pe sonal 84 millones de eu os, casi 20
más que an es de 2004. Ya en plena c isis, la Adminis ación je ezana ha seguido
gas ando 15,7 millones de eu os anuales en g a i icaciones y p oduc i idades de sus
empleados, el 75% de los cuales accedie on al pues o sin oposición. Sueldos po encima
de los 100.000 eu os b u os anuales, ob as a medio ejecu a sin p esupues o, un
aumen o de la plan illa de has a un 25% en cua o años, e c. La ciudad es á pagando
aho a los e o es de los dis in os gobie nos municipales.
Los impagos del Ayun amien o han bloqueado la p ác ica o alidad de los
se icios públicos. Desde 2010, Je ez ha su ido más de cinco huelgas de au obuses,
cua o pa os en la limpieza de los colegios públicos, dos en la a ención a domicilio, uno
en el man enimien o del alumb ado público, o o en pa ques y ja dines, o o en
alcan a illado, y en el pa que de bombe os.
Hace dos años, el gobie no local ap obó un se e o plan de ajus e. El
Ayun amien o debe alcanza en 2014 el dé ici ce o exigido po el Gobie no cen al y
de ol e en 10 años los 328 millones de eu os que ing esó de la línea ICO habili ada
po el Es ado pa a liquida las deudas a p o eedo es. Ga cía Pelayo ha ap obado
despidos pa a 260 abajado es municipales, p epa a un segundo ERE en las emp esas
del holding municipal pa a 150 empleados más, ha educido los sala ios de la plan illa
en un 11,5%, los cos es de la Co po ación en un 40%, y los gas os co ien es un 20%.
Ha subido la asa de la basu a un 50%, ha p i a izado la ges ión del agua, a pesa de una
ue e con es ación ciudadana, ing esando 80 millones y ha eco ado la in e sión en
odos los se icios un 20%.
Es e iden e que odos es os condicionan es ma can las posibilidades económicas
de la ciudad y ienen una elación di ec a con los da os coyun u ales de ac i idad.
Es udia emos en es e apa ado como los más des acados, los siguien es:
50
a) Me cado de abajo
Tabla 4
Da os de empleo de la Encues a de población ac i a
SITUACIÓN
DATOS EPA 07/2014
DESEMPLEADOS
36.960 (40,13%)
OCUPADOS
55.149
POB. ACTIVA
92.093
POB. PASIVA:
51.044 (35,66%)
POB. EN EDAD DE TRABAJAR
143.137
Elabo ación p opia. Fuen e: Ins i u o Nacional de Es adís ica (INE)
Tabla 5
Da os de pa o egis ado y con a aciones en 2013
Pa o egis ado. Muje es.
19.182
Con a os egis ados. Inde inidos.
2.948
Pa o egis ado. Homb es.
16.406
Con a os egis ados. Tempo ales.
86.999
Pa o egis ado.
Ex anje os.
750
Con a os egis ados. Ex anje os.
2.580
Con a os egis ados.
Muje es.
36.254
T abajado es e en uales ag a ios subsidiados:
muje es.
691
Con a os egis ados.
Homb es.
53.784
T abajado es e en uales ag a ios subsidiados:
homb es.
172
Fuen es: Ins i u o de Es adís ica de Andalucía (IEA), Ins i u o Nacional de Es adís ica (INE), Teso e ía
G al. de la Seg. Social. Minis e io de Empleo y Segu idad Social y Se icio Andaluz de Empleo (SAE)
Como se puede ex ae de las Tablas 4 y 5, la si uación del me cado de abajo
de Je ez es ala man e. Según la úl ima EPA, el índice de desempleo sob epasa el 40% y
la población pasi a es casi un e cio del o al. También se desp ende de los da os de
con a ación empo ales una al a p eca iedad labo al. Es o incide sob e la economía y
las inanzas locales en un excesi o ni el de in au ilización del capi al humano y una
bajísima p oduc i idad. Apa e de las consecuencias sociales y de cohesión que además
epe cu i án en la po encial demanda y cos es de los se icios públicos municipales.
51
G á ico 2. Núme o de desempleados po g upos de edad.
Elabo ación p opia. Fuen e: Ins i u o de Es adís ica de Andalucía (IEA). Año 2012.
Es de des aca en el G á ico 2, el al o po cen aje de desempleo, an o en
homb es como en muje es, en los g upos de edad con mayo po encial de p oduc i idad
que además suponen el g ueso de la población ac i a y de los cabezas de unidades
amilia es. Es o lógicamen e conlle a unas implicaciones sob e la demanda y el aho o
local, incues ionables.
G á ico 3. Núme o de desempleados po ni el de es udios.
Elabo ación p opia. Fuen e: Ins i u o de Es adís ica de Andalucía (IEA). Año 2012.
El 55% de la población iene un ni el de o mación in e io al g aduado escola .
Es e al o po cen aje de pe sonas con bajo ni el de o mación es á inculado a pe sonas
De 16 a 29 años
De 30 a 44 años
De 45 a 64 años
muje es
3.600
6.964
7.622
homb es
3.709
6.097
6.001
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
BACHILLER, FP II
O SUPERIOR
GRADUADO
ESCOLAR, FP I O
EQUIVALENTE
INFERIOR A
GRADUADO
ESCOLAR
SIN ESTUDIOS
muje es
homb es
52
de mayo es de 45 años y a jó enes que abandona on los es udios. Las implicaciones de
es e da o sob e el sis ema económico son e iden es: empleos de baja cuali icación y de
baja en a, educción de demanda in e na, caída de educción iscal, sis ema económico
escasamen e di e si icado.
G á ico 4. E olución del núme o de desempleados po edad.
Elabo ación p opia. Fuen e: Ins i u o de Es adís ica de Andalucía (IEA).
Aunque el inc emen o del desempleo ju enil y la asa de pa o de es e colec i o
son al os, hay que esal a que la c isis ha a ec ado en mayo medida al colec i o de
mayo es de 45 años. Es e colec i o de casi 14.000 abajado es, cons i uye el 40% de
los desempleados, con el ag a an e social de que es as pe sonas suelen ene ue e
ca ga amilia , incluida los hijos que es án en pa o o con di icul ades de emancipación.
Es en es e segmen o donde podemos encon a el mayo núme o de pe sonas en iesgo
g a e de exclusión y empob ecimien o. La población a ec ada po es as ci cuns ancias
puede es ima se en unas 45.000 pe sonas, lo que supone el 25% de la población de la
ciudad.
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
De 16 a 29 años
De 30 a 44 años
De 45 a 64 años
53
G á ico 5. E olución del núme o de desempleados po sec o es de ac i idad.
Elabo ación p opia. Fuen e: Ins i u o de Es adís ica de Andalucía (IEA).
Se puede obse a en es e g á ico, como el desempleo ha golpeado con especial
i ulencia al sec o se icios y al sec o de la cons ucción a pa i de la c isis. Sec o es
en los que esidió la mayo ía del c ecimien o de la ciudad en las úl imas dos décadas.
b) Riqueza y desigualdad
Tabla 6
Da os de IRPF en 2011
Núme o de decla aciones
78.149
Ren as del abajo
1.211.919.494
Ren as ne as en es imación di ec a
50.001.976
Ren as ne as en es imación obje i a
30.098.192
O o ipo de en as
115.815.585
Ren a ne a media decla ada
18.014
Fuen e: Ins i u o de Es adís ica de Andalucía (IEA).
En es a abla des acamos el peso de las en as p o enien es del abajo en e a
las emp esa iales o del aho o. O haciendo o a lec u a se des aca el poco apo e ela i o
0,
5.000,
10.000,
15.000,
20.000,
25.000,
2005
AGRICULT.
INDUSTRIA
CONSTRUC.
SERVICIOS
SIN EMPLEO ANTERIOR

54
de las emp esas en la economía local. Es o puede se consecuencia del escaso núme o y
amaño de las emp esas je ezanas, pe o además la posible exis encia de aude y
economía sume gida como ambién se desp ende del da o que el égimen de es imación
obje i a casi supone la mi ad del de es imación di ec a. También llama la a ención el
bajo po cen aje de aho o con el consiguien e hándicap que ello supone pa a la
necesa ia acili ación del c édi o y la in e sión al sis ema pa a su c ecimien o.
De odo ello se desp ende un impo an e c ecimien o de la desigualdad y la
exclusión social en la ciudad, u o de las consecuencias de la c isis, pe o al con a io de
lo que pudie a pensa se, no hay e idencia en es os años de que el gobie no local su a
cas igo elec o al po es e mo i o. Podemos explica es a pa adoja, quizás, po es
azonamien os:
Po que la desigualdad económica p oduce desigualdad polí ica. La desigualdad
de en a y iqueza descapi aliza polí icamen e a los des a o ecidos. Hace que sus
o os pie dan in luencia. Si medimos la igualdad polí ica en é minos de
capacidad de acceso al pode , emos que los polí icos son más sensibles a las
p e e encias de los icos que a las de los pob es.
Las clases más humildes, y en pa icula los excluidos, ienen poca p opensión a
o a , o no o an. Se au oexcluyen polí icamen e.
Las éli es polí icas locales consiguen des ia la a ención sob e la desigualdad.
Vemos que cuando la desigualdad se agudiza, el discu so polí ico in oduce
p eocupaciones como el nacionalismo, el miedo a los inmig an es o cues iones
eligiosas de g an ca ga emocional pa a las clases popula es. La polí ica
populis a sus i uye a la polí ica democ á ica.
Como emos, la desigualdad que ac ualmen e se es á p oduciendo en Je ez,
debili a la in luencia de los o os de los que ienen pocos ecu sos económicos y educe
la igualdad polí ica.
55
Tabla 7
Hoga es según amaño del hoga po égimen de enencia
Je ez de la
F on e a
To al ( amaño del hoga )
To al ( égimen de enencia)
77.378
P opia, po comp a, o almen e pagada
29.145
P opia, po comp a, con pagos pendien es (hipo ecas)
34.206
P opia po he encia o donación
2.983
Alquilada
6.116
Cedida g a is o a bajo p ecio (po o o hoga , pagada po la emp esa...)
1.237
O a o ma
3.691
Fuen e: Ins i u o Nacional de Es adís ica. Unidades: hoga es. Año 2013.
Los da os de es a abla son impo an es ya que de aquí podemos deduci el ni el
de apalancamien o o endeudamien o de las amilias y el ni el de exposición al iesgo de
las en idades c edi icias, después de la bu buja inmobilia ia. De ellos des aca emos
cla amen e como conclusión el impo an e po cen aje de endeudamien o amilia y
como se apos ó mayo i a iamen e po la comp a de i ienda en p opiedad, algo al que
no ue ajeno la adminis ación local y el sec o inancie o; en e a o as o mas
habi abilidad.
c) Cuen as de la adminis ación municipal
G á ico 6. E olución del dé ici p esupues a io del Ay o. de Je ez.
Elabo ación p opia. Fuen e: Ins i u o de Es adís ica de Andalucía (IEA).
-40.000.000,0
-30.000.000,0
-20.000.000,0
-10.000.000,0
0,0
10.000.000,0
20.000.000,0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
(€)
56
Du an e la época de c ecimien o económico, el dé ici se educe
undamen almen e como consecuencia del inc emen o de los ing esos p oceden es de la
ac i idad inmobilia ia. A pa i de 2008, se inicia un p oceso de con ención del gas o
que lle a incluso a ob ene se esul ados posi i os.
d) P e isión económica
Je ez se encuen a ubicada en una egión pe i é ica de la zona eu o que ya an es
de la c isis económica iniciada en 2008, a as aba p oblemas sociales y de desempleo
po odos conocidos. Su ubicación en las pue as de Á ica y alejada de los cen os
indus iales eu opeos hacen que el impac o de los p ocesos eseñados más a iba pueda
esul a aumá ico pa a la ciudad y su en o no.
En el con ex o eseñado, las polí icas adicionales de indus ialización esul an
cues ionables y pa ece que la ciudad es a ía abocada a cen a su a ención en la
p oducción ag a ia, el u ismo y el come cio de p oximidad (ap o echando la
cen alidad de Je ez en un en o no me opoli ano).
El sec o público es esencial en la c eación de empleo, en e o as azones
po que el sec o emp esa ial sólo a a i a de aquellos sec o es donde se p oduzca
en abilidad económica que, en el ma co e e ido, se e á muy es ingido po las
condiciones de compe i i idad. Pe o además, ya se ha indicado las nue as necesidades a
las que end á que hace en e el sec o público en los ámbi os del cuidado de las
pe sonas y del medioambien e. Cómo hace es o, en un con ex o de escaso c ecimien o
y con dé ici público impa able, esul a ealmen e complicado.
57
Desde algunos o os se p opone una apues a po el sec o logís ico. El papel que
pueda juga es e sec o en Je ez en la p es ación de se icios inculados al lujo global
de bienes, ambién se a isba complejo a co o plazo. La cla e es a á en qué medida, el
p e isible inc emen o de las ansacciones globales u iliza á Je ez como pla a o ma de
se icios. En es e sen ido, debemos eseña que los se icios logís icos se localizan o en
el en o no de la p oducción o en el en o no de la demanda. En el ma co global eseñado,
Je ez y su en o no (Cádiz-Algeci as) no ocupa una posición es a égica ni desde el lado
de la p oducción ni desde la demanda. Po an o, es a apues a es a égico nos esul a
muy a en u ada. En cuan o a los o os sec o es, pensamos que hab ía que incidi en
apos a po una eindus ialización en o no al sec o ag oalimen a io, i i inícola y
ans o mado ; y po encia el sec o u ís ico hacia una o e a de emá ica cul u al,
(caballo, ino y lamenco).
NOTA: Indica que al inal de es e documen o en el apa ado “Anexo I”, se adjun an
una nume osa lis a de ablas es adís icas de o ganismos o iciales, que e lejan de mane a
más exhaus i a la ealidad y e olución del sis ema económico je ezano. Po mo i os
ob ios de espacio y acilidad de lec u a los hemos añadido en ese espacio.
64
3.3.2. Pa icipación y abs ención elec o al
La pa icipación elec o al o su con a io, la abs ención, son algunos de los
indicado es más impo an es del compo amien o elec o al ya que desde una explicación
de co e psicológica e leja el in e és y la impo ancia que le da la población a la
polí ica. Una baja pa icipación suele e leja un desin e és po la polí ica o una
obse ación del suje o como un no ac o polí ico ac i o.
G á ico 8
Pa icipación elec o al en las elecciones municipales. (1979-2011).
Elabo ación p opia. Fuen e: Minis e io del In e io . Gobie no de España.
En el g á ico supe io se obse a la ayec o ia que ha seguido la pa icipación
elec o al en las elecciones municipales desde 1979. Como se e, la pa icipación se ha
man enido en e ni eles del 50,30% en 1991, a un máximo de 63,48% en 1987. Ambos
pe enecien es al pe iodo de las mayo ías amplias de Ped o Pacheco, con o al dominio
nacional y egional del PSOE, y en pleno c ecimien o económico as la en ada en la
UE.
Po o o lado, ambién se obse a una endencia cla amen e cíclica (en o ma de
onda que se epi e) de la pa icipación en las municipales, que además no gua da
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
1979
1983
1987
1991
1995
1999
2003
2007
2011
Pa icipación en las elecciones municipales

65
ninguna elación di ec a con la in ensidad de la si uación del pano ama elec o al local
de cada momen o. Tend emos que impu a los pues, a a iables exógenas al sis ema
polí ico de Je ez.
G á ico 9
Abs ención elec o al en las odas las elecciones. (1979-2012).
Elabo ación p opia. Fuen e: Minis e io del In e io . Gobie no de España.
En el g á ico de a iba se hace una compa a i a sinc ónica y diac ónica al mismo
iempo, de las ayec o ias que han seguido la abs ención elec o al en las di e en es
elecciones (locales, egionales y nacionales) que han enido luga en Je ez desde 1979 al
2012. Como se e, la abs ención se ha man enido en e el ni el mínimo del 20,90% en
las nacionales del 82, a un máximo del 49,80% en las au onómicas del 90.
Las es líneas ienen ayec o ias muy dispa es, p opias de un en o no y un
sis ema muy dinámico. La abs ención en las municipales es la mayo de odas con un
ni el medio sos enido en o no al 40%. La que co esponde a la abs ención au onómica
es la que más oscilaciones y a iabilidad p esen a en e las es se ies, en o no al 35%
de media. Es cu ioso como es a cu a coincide p ác icamen e con dos con oca o ias
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
1979
1987
1995
2003
2011
Po cen aje de abs enciones
Municipales
Au onómicas
Nacionales
66
consecu i as con dos ambas cu as (con las municipales en el 90/91 y
seguidamen e con las nacionales en el 95/96. En cuan o a la nacional es la que meno es
alo es medios acumula (al ededo del 30% de media de la se ie), p oyec a una
ayec o ia cíclica pe o le emen e ascenden e, lo que signi ica a lo la go de la se ie la
abs ención en las nacionales ha c ecido sua emen e du an e odo el pe iodo.
De odo es o se desp ende, que exis e una di e encia media de abs ención
ap oximada de en o no a un 5%, en e cada una de las elecciones, empezando po la
meno (nacionales 30% de media ap ox.), con inuando po las au onómicas 35% de
media ap ox.), y inalizando po la mayo , las municipales (40% de media ap ox.), El
in e alo o al de a iabilidad en e odas, oscila en o no a un 10% de media (con el
censo de población de 2013, unos 16.000 o an es de di e encia).
Es un aspec o in e esan e a examina con es as di e encias si exis e aquí
e dade amen e, lo que se ha denominado abs ención di e encial. Es e concep o e leja
la di e encia en la pa icipación en e elecciones locales, au onómicas y elecciones
gene ales.
T as el análisis de los esul ados, se puede in e i que las azones que con mayo
p obabilidad pueden aplica se pa a comp ende es a a iable ac i ud abs encionis a,
pueden es a inculadas con el desin e és po la polí ica y la descon ianza en los
pa idos polí icos.
67
G á ico 10
Abs ención en las elecciones municipales po unidad e i o ial. (2007-2011).
Elabo ación p opia. Fuen e: Minis e io del In e io . Gobie no de España.
En el g á ico de a iba se hace una compa a i a undamen almen e sinc ónica
de los alo es que han ma cado la abs ención en las dos úl imas elecciones municipales,
2007 y 2011, que han enido luga en Je ez pe o desag egándolos po unidades
e i o iales (locales, p o inciales, egionales y nacionales). Se puede des aca en p ime
luga , que la abs ención en el municipio de Je ez en las dos con oca o ias, es la e ce a
mayo en po cen aje po delan e lige amen e de la p o incial, pe o signi ica i amen e
mayo que la au onómica y la nacional.
También podemos al hace la compa a i a diac ónica en e las dos
con oca o ias. Resal a la signi ica i a educción de la abs ención (en e 3 y 4 pun os
po cen uales de media) en odos los ámbi os e i o iales, en e las municipales del 2007
y las del 2011. Las azones pueden se muchas. Pe o c eemos que la pe cepción de un
uelco elec o al hizo mo iliza se a los o an es de cen o-de echa, el apogeo del 15M y
la c isis económica y social ue de e minan e. Al menos en el caso de Je ez ue
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
2011
2007
2011
2007
Je ez
39,36%
42,65%
P o incia
40,53%
43,79%
Andalucía
34,16%
38,38%
Nacional
33,77%
36,03%
68
e iden e. Y si es o lo compa amos con el con ex o de paz social, bonanza económica y
hegemonía ela i a del PSOE de Zapa e o en oda España, las di e encias son abismales.
3.3.3. Concen ación de o o
En es e apa ado se es udia án el indicado de la concen ación elec o al, medida
a pa i de la suma de los po cen ajes de los dos pa idos con mayo núme o de o os
Laakson y Tagapee a (1979). Es e indicado habla de la con igu ación del sis ema de
pa idos.
G á ico 11
E olución del Índice de Concen ación elec o al en las municipales de Je ez
Elabo ación p opia. Fuen e: Minis e io del In e io . Gobie no de España. (1979-2011)
En el g á ico se obse a una endencia que pa iendo en la p ime a legisla u a
del meno índice de concen ación de oda la se ie, du an e las siguien es es
legisla u as con mayo ía de Ped o Pacheco hubo un c ecimien o con inuado pa a a pa i
54,19%
81,45%
81,05%
80,93%
66,54%
64,09%
63,06%
77,84%
62,68%
1979
1983
1987
1991
1995
1999
2003
2007
2011
69
del 95, empeza una paula ina disminución de la misma has a hoy, excep uando la
an e io legisla u a con Pila Sánchez.
T as el análisis de es os da os se puede deci que el sis ema municipal de
pa idos en Je ez es más abie o que al p incipio de la democ acia. La concen ación
elec o al, después de una p ime a e apa en máximos ha es ado cayendo con con inuidad,
a excepción del 2007. Una hipó esis que pod ía ayuda a explica es a disminución de la
concen ación pod ía basa se en dos hechos ocu idos: po una pa e, al mayo peso que
ha omado el Pa ido Popula , ompiendo el binomio adicional de la p ime a e apa
PSOE/PSA; y po o o, el esu gimien o elec o al de la Izquie da Al e na i a (IU y sus
he manos pequeños en cie nes como Podemos, Ganemos, pla a o mas ciudadanas, e c.).
No obs an e, se hace necesa io un análisis más en p o undidad pa a co obo a dicha
hipó esis.
3.3.4. O ien ación del o o
En cua o luga , analiza emos la o ien ación del o o en el municipio de Je ez, es
deci , hacia qué pa idos se di ige el o o y la ayec o ia que han enido los pa idos
polí icos en la cap ación de o o du an e la sucesión de p ocesos elec o ales.
Es e análisis apa e de o ece in o mación sob e los pa idos más o ados, los
compo amien os de sus bases elec o ales y los ipos de o an es de es os; si e pa a
medi qué papel juegan en el ámbi o municipal con espec o a los o os ámbi os
e i o iales. En es e análisis solamen e se end á en cuen a la ayec o ia de los 4
pa idos con un caudal adicional mayo de o os y que han enido ep esen ación, con
unas siglas u o as, en odas las elecciones en Je ez: PSOE, PP, IU y el g upo
andalucis a de Ped o Pacheco en sus di e en es ma cas elec o ales (PSA, PAP y FCJ).

70
G á ico 12
E olución de la o ien ación del o o po pa ido en las municipales de Je ez
Elabo ación p opia. Fuen e: Minis e io del In e io . Gobie no de España. (1979-2011)
A pa i de la obse ación del g á ico se ex aen di e sas conclusiones. En
p ime luga , se obse a una p imacía po pa e de es pa idos polí icos, dos es a ales
(PP y PSOE) y uno egional (PSA-PAP-FCJ). Cabe deci que PSA-PAP-FCJ se a a de
la se ie de ma cas elec o ales andalucis as con las que p esen ó Ped o Pacheco de o ma
sucesi a pa a las elecciones municipales.
También se obse a un decli e cla o y con inuo en el po cen aje de o os del
PSA-PAP-FCJ de Ped o Pacheco que han pasado de un 57,23% en 1987 con el PSA a
un 14,37% en 2011 con su nue o pa ido polí ico FCJ, c eado a ex p o eso pa a
concu i en esos comicios. Cabe des aca que es a decadencia en los o os puede
achaca se al desgas e de imagen polí ico y pe sonal de su líde , sumido ac ualmen e en
cusas penales. Las pe spec i as a u u o de es e g upo polí ico local, con su líde
indiscu ible cumpliendo condena po co upción, son poco halagüeñas y en anca
decadencia.
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
1979
1983
1987
1991
1995
1999
2003
2007
2011
PSA/PAP/FCJ
PSOE-A
UCD/AP/PP
PCE/IU-CA
RESTO
71
De o ma coe ánea a es a disminución de los o os se ha dado un e ec o
con a io de aumen o en el caudal de o os, po pa e del PP local, el cual ha pasado de
se la e ce a ue za polí ica en 1987 con un 11,00% de los o os a se la p ime a ue za
en las úl imas elecciones municipales con un 47,69% de o os, ob eniendo su p ime a
mayo ía absolu a pa a o ma gobie no. No se puede asegu a una co elación di ec a y
mayo i a ia de o os en e es as dos o maciones polí icas, pe o es cie o que sus
ayec o ias coinciden y son p ác icamen e in e sas en casi odos los comicios. He aquí
una hipó esis que me ece ía se con as ada en una pos e io in es igación especí ica
cuan i a i a y cuali a i a con uen es de in o mación y con los pos e io es da os
elec o ales.
En cuan o a los o os dos g upos municipales signi ica i os has a la echa, PSOE
e IU, ambos iene una ayec o ia es able de o os, en el caso del PSOE con más
al ibajos, pe o man eniendo una media ap oximada, en o no al 25% el p ime o y un
10% el segundo. Es o puede signi ica un elec o ado es able y iel a la ma ca po encima
de la p eponde ancia de lide azgos (nume osa sucesión de líde es en ambas
o maciones) y un suelo elec o al es able, con anclajes pa idis as y p opios de los
modelos adicionales de compo amien o ideológicos, emocionales y sociológicos
(modelos Michigan y Columbia).
En elación al es o de pa idos, se debe señala la apa ición de mul i ud de
nue os pa idos en es as úl imas elecciones de 2011 que en e odos han inc emen ado
signi ica i amen e (11,18%) la dispe sión del o o y han ampliado el espec o polí ico
de la ciudad. A ención especial a UPyD, que ha su gido con un lige o caudal de o os
del 3,12%, pe o insu icien e aún pa a ene ep esen ación en la co po ación.
72
Tabla 7
Resul ados de odas la elecciones municipales de la democ acia
UCD/AP/PP
PSOE-A
PSA/PAP/FCJ
PCE/IU-CA
RESTO
1979
26,08%
20,66%
28,11%
21,78%
3,37%
1983
14,27%
26,87%
54,58%
3,63%
0,64%
1987
11,00%
23,82%
57,23%
4,54%
3,41%
1991
10,11%
26,77%
54,16%
7,06%
1,91%
1995
19,97%
25,42%
41,12%
11,10%
2,38%
1999
25,12%
22,89%
41,20%
6,73%
4,06%
2003
27,92%
32,63%
30,43%
5,07%
3,95%
2007
26,14%
51,70%
13,26%
5,86%
3,05%
2011
47,69%
14,99%
14,37%
11,77%
11,18%
Elabo ación p opia. Fuen e: Minis e io del In e io . (% sob e o o álido)
La p ime a cues ión que nos llama la a ención de es e cuad o de esul ados, es la
endencia cons an e hacia epe ición de esul ados donde uno de los g upos ob iene una
mayo ía amplia pa a gobe na au ónomamen e. Es o sólo se ha o o en la p ime a y en la
an epenúl ima elección. Es e enómeno nos puede indica el ecu en e compo amien o
elec o al de los o an es hacia una p e e encia de gobie nos locales sólidos y es ables,
desp eciando mayo ías exiguas que conlle en pac os y coaliciones pa a gobe na la
ciudad. Po lo an o, el elec o ado je ezano, al menos en las municipales, alo a las
posibilidades e ec i as de gana y apo a segu idad y es abilidad al gobie no local, a la
ho a de elegi su o o. Aquí pod íamos hipo e iza sob e la impo ancia que los e ec os
winne o bandwagon 3 y el o o ú il 4 inciden sob e el cue po elec o al je ezano. Es os
c i e ios de decisión p obablemen e han epe cu ido en pola iza las elecciones y
equie en un análisis acional de las posibilidades de cada candida o y de sus
3 El e ec o bandwagon o winne ocu e du an e la o ación algunas pe sonas o an po aquellos candi
da os o pa idos que es p obable que esul en ganado es (o que son p oclamados como ales po los
medios de comunicación), espe ando es a en el 'lado ganado ' al inal. El e ec o bandwagon ha sido
aplicado a si uaciones que in oluc an a la opinión de la mayo ía, como es el caso de los esul ados
polí icos, donde la gen e modi ica sus opiniones de acue do al pun o de is a de la mayo ía (McAllis e
and S udla . 1991).
4 Se denomina o o ú il o o o es a égico a una modalidad de decidi el o o ciudadano en unción del
e en ual esul ado de las elecciones. El o o ú il concede máxima impo ancia a gana la elección
concen ando el o o, a la ez que busca e i a la dispe sión del o o en múl iples al e na i as.
73
p obabilidades eales en una elección. Es e mé odo es el p esupues o del g upo de
población elec o al mayo i a io y coincide con su modelo de compo amien o elec o al,
como así lo exponemos en el apa ado 3.3.1.
Una azón po la cual el elec o no apues a po gobie nos locales más plu ales y
en coalición, puede se el ecue do de la única expe iencia (legisla u a 2003-2007),
donde el desgobie no y el caos en las polí icas desde el consis o io ue on os ensibles y
las mociones de censu a se sucedie on has a el inal.
Es a p opensión a las mayo ías sólidas y a la es abilidad e iden emen e ambién
iene una lec u a a ni el de pe iles pe sonales y de ipo de lide azgos polí icos. Es o es,
odos los alcaldes y alcaldesas (sólo es en 34 años), han enido un pe il público muy
ma cado con un es ilo polí ico muy indi idualis a. Po an o, pa ece que el o an e local
alo a al amen e los lide azgos ue es y pe sonalis as. En de ini i a, en las municipales
de Je ez se alo a mucho a la pe sona cabeza isible en e al peso especí ico de la
ma ca elec o al que ep esen a. Es o ambién se co obo a a a és del ejemplo de Ped o
Pacheco. Un ue e y ca ismá ico líde con una ma ca elec o al débil, con limi aciones
(geog á icas, mediá icas y de ecu sos) que se impuso ab umado amen e en seis
elecciones consecu i as, a pesa de la incapacidad y de la desin eg ación de su g upo
polí ico.
G á ico 13
E olución de la o ien ación del o o po pa ido en las odas las elecciones en Je ez
Fuen e: A. J. Blanco. 2014.
80
G á ico 17
Resul ado elec o al en las úl imas elecciones eu opeas en Je ez (25/05/2014)
Elabo ación p opia. Fuen e: Minis e io del In e io .
Po el con a io en es e úl imo g á ico co espondien e a las úl imas elecciones
celeb adas en Je ez (Eu opeas de mayo de es e mismo año), el pano ama elec o al local
cambia signi ica i amen e con la apa ición del g upo polí ico “Podemos”, que llega a
desbanca a IU como e ce a ue za en es os comicios. En el mismo g á ico se ap ecia
ambién el ace camien o de las dos ue zas hegemónicas a ni el nacional (PP y PSOE),
algo que ya se mani es aba en las pasadas elecciones au onómicas de 2012; y la
apa ición de UPyD como nue o i al polí ico ele an e.
De es os dos g á icos se desp ende que el uelco elec o al y la hegemonía
amplia del PP en las municipales del 2011 ue coyun u al y no es á aún consolidado, al
menos a co o plazo (p óximas elecciones municipales de mayo de 2015).
O o aspec o dis in o, es si no es á ya habiendo len amen e un desplazamien o
hacia la de echa del elec o ado mo iendo los anclajes de o o, e idenciando que los
ac o es es uc u ales ( adiciones polí icas, el pa idismo y la ideología) no son ya
ac o es an impo an es pa a decidi el o o.
27,01%
28,68%
12,13%
12,17%
8,70%
11,30%
P.P.
PSOE
IULV-CA
PODEMOS
UPyD
RESTO

81
Como úl ima e lexión hab á que segui la consolidación del enómeno
“Podemos” en Je ez y su pos e io desa ollo. Po lo p on o, ya le es á dispu ando a IU
la hegemonía de la izquie da al e na i a y pa ece que puede aspi a a e ce a ue za
polí ica de la ciudad.
4. Conclusiones
En es e capí ulo enume a emos las conclusiones, al obje o de pode comp ende
con cla idad cada una de las ideas – ue za que se han enido exponiendo a lo la go de
nues o es udio. Sin emba go, es o no implica que se a e de compa imen os es anco;
bien al con a io, p ocu amos enlaza las con un p oceso a gumen a i o más amplio que
nos pe mi a elabo a una conclusiones gene ales que ep esen en ielmen e la ealidad
es udiada.
Con es e Es udio de Caso Longi udinal desa ollado en el p esen e abajo de
in es igación, apoyado p incipalmen e en la ecogida de e idencias median e el empleo
de la obse ación pa icipan e y de da os cuan i a i os de uen es secunda ias o iciales,
hemos p e endido mejo a nues o conocimien o sob e el enómeno del compo amien o
elec o al del o an e je ezano y sus posibles epe cusiones.
Según lo analizado, hemos podido cons a a las siguien es cues iones a des aca ,
como que:
1. Una mayo ía del censo elec o al (en e 30 y 60 años) puede es a omando sus
decisiones de o o po un de e minado pa ido, a co o y medio plazo, con
c i e ios de cos e/bene icio pe sonal o amilia , según el modelo de
compo amien o elec o al acional de Downs (1957). Los emas de in e és más
sensibles pa a es e g upo de co e más conse ado , se ían los elacionados con
la economía y el bienes a .
82
2. Po lo an o, pod íamos a i ma que las pasadas mayo ías de izquie da es u ie on
condicionadas po la exis encia en onces, de un censo medio más jo en.
3. La endencia a la go plazo es cla a y c ecien e. Con o me subimos en la pi ámide
de edad, el núme o de indi iduos de cada g upo aumen a. A di e encia de lo que
pasaba años a ás, los g upos de edad más jó enes (en e 18 y 40 años) son más
pequeños mien as los g upos más mayo es (de 50 en adelan e) c ecen
paula inamen e. Po an o, es e enómeno cuya e olución a a segui así en los
p óximos años, jun o con el ala gamien o de la espe anza de ida, a a signi ica
que el cen o de g a edad polí ico local a a desplaza se hacia el núcleo de
población mayo . De al mane a que los pa idos end án que di igi sus mensajes
y o ien a sus es a egias pa a conec a con sus demandas y p io idades: Sanidad,
Se icios Sociales, Segu idad, Ocio y Tiempo Lib e, e c.
4. Se obse a una endencia inequí ocamen e cíclica en la pa icipación en las
municipales, que no gua da ninguna elación di ec a con la in ensidad de la
compe encia elec o al en cada momen o. Tenemos que impu a lo pues, a
a iables exógenas al sis ema polí ico de Je ez.
5. Respec o al análisis de la abs ención del elec o ado je ezano en los di e en es
ipos de elecciones (eu opeo, nacional, egional y local), nos mues a que
es amos inme sos en un en o no y un sis ema elec o al muy dinámico.
6. Exis e una di e encia media de abs ención de en o no a un 5%, en e cada una de
las elecciones. Empezando po las nacionales (30% de media ap ox.),
con inuando po las au onómicas (35% de media ap ox.), y inalizando po las
municipales (40% de media ap ox.). La a iabilidad en e odas, oscila en o no a
un 10% de media (con el censo de población de 2013, unos 16.000 o an es de
di e encia).
7. En Je ez se da lo que se ha denominado abs ención di e encial. Es o es,
di e encias en la pa icipación en e elecciones locales, au onómicas y elecciones
83
gene ales (Riba, 2000). El análisis de es e enómeno nos in i a e lexiona sob e
las azones que pueden explica es a ac i ud y que pueden es a inculadas con el
desin e és po la polí ica y la descon ianza en los pa idos polí icos.
8. También podemos conclui que el sis ema municipal de pa idos en la ciudad es
más abie o que al p incipio de la democ acia. La concen ación elec o al,
después de una p ime a e apa en máximos ha es ado cayendo con con inuidad, a
excepción del 2007. Una hipó esis que pod ía ayuda a explica es a disminución
de la concen ación es a ía basada en dos hechos ocu idos: po una pa e, el
mayo peso que ha omado el Pa ido Popula , ompiendo el binomio adicional
de la p ime a e apa PSOE/PSA; y po o o, el esu gimien o elec o al de la
Izquie da Al e na i a (IU y sus he manos pequeños en cie nes como Podemos,
Ganemos, pla a o mas ciudadanas, e c.).
9. De o ma pa alela a la disminución de o os del andalucismo, se ha dado un
aumen o en el caudal de o os del PP, que ha pasado de se la e ce a ue za
polí ica a se la p ime a en las úl imas elecciones municipales, con mayo ía
absolu a. No se puede asegu a una co elación di ec a en la e olución de los
esul ados de es as dos o maciones polí icas, pe o es cie o que sus ayec o ias
coinciden y son p ác icamen e in e sas en casi odos los comicios. He aquí una
hipó esis que me ece ía se con as ada en una pos e io in es igación especí ica
cuan i a i a y cuali a i a con uen es de in o mación y con los pos e io es da os
elec o ales.
10. PSOE e IU, ienen una ayec o ia es able de o os. En el caso del PSOE con más
al ibajos, pe o man eniendo una media cons an e. Es o puede signi ica un
elec o ado es able y iel a la ma ca po encima de la p eponde ancia de
lide azgos (nume osa sucesión de líde es en ambas o maciones) y un suelo
elec o al es able y con anclajes pa idis as p opios de modelos adicionales de
compo amien o an o ideológicos, como emocionales y sociológicos (modelos
Michigan y Columbia).
84
11. En elación al es o de g upos, se debe señala la apa ición de mul i ud de nue os
pa idos en es as úl imas elecciones de 2011 que en e odos han inc emen ado
signi ica i amen e la dispe sión del o o y han ampliado el espec o polí ico de la
ciudad.
12. El elec o ado je ezano, al menos en las municipales, alo a a la ho a de elegi su
o o, las posibilidades e ec i as de gana y apo a segu idad y es abilidad al
gobie no local. Aquí pod íamos hipo e iza sob e como inciden el e ec o
bandwagon y el o o ú il sob e el compo amien o elec o al je ezano.
13. Así mismo, hay una p opensión a las mayo ías sólidas y a la es abilidad.
E iden emen e, ello iene una lec u a a ni el de pe iles pe sonales y de ipo de
lide azgos polí icos. Es o con i ma que odos los alcaldes y alcaldesas han enido
un pe il público muy ma cado, con un es ilo polí ico muy indi idualis a. Po
an o, pa ece que el o an e se inclina hacia los lide azgos ue es y pe sonalis as
alo ando mas a la pe sona cabeza isible que al peso especí ico de la ma ca
elec o al que ep esen a.
14. Se desp ende de la a iabilidad dec ecien e ap eciada en los esul ados del PSOE
en las dis in as con oca o ias elec o ales que exis e o o dual o he e ogéneo.
Pod ía a i ma se que es e hecho implica una cie a in idelidad a la iden idad
pa ida ia que puede elaciona se con un modelo de compo amien o elec o al
acional, siguiendo la Escuela Down-Roches e .
15. Puede indica se además, que dicho elec o socialis a puede adolece de
adicalidad ideológica y ocupa un espacio polí ico más cen ado espec o a los
o an es de los o os g upos. Se ía muy in e esan e, pode con as a con da os
cuan i a i os especí icos el pe il socio-demog á ico del o an e del PSOE con el
que hemos desc i o como o an e ipo de Je ez. Lo apun amos como un aspec o a
acome e en una u u a línea de in es igación.
16. En gene al, se puede conclui que el compo amien o del o o en las municipales
de Je ez es bas an e olá il, especialmen e en la úl ima década. Pod íamos
85
a ibui lo a la i upción de ese nue o pe il de o an e menos ideologizado y más
p agmá ico del que ya hemos hablado con an e io idad.
17. Hemos podido obse a que du an e el pe iodo o al de elecciones municipales
(1979-2011), ha habido un as ase de o os impo an e (de más de un 20%)
en e los pa idos clasi icados de izquie da (PSOE, IU y PSA-PAP-FCJ) hacia
los de de echa (PP). Es o signi ica que ha habido un desplazamien o hacia
pos u as ideológicas más conse ado as del compo amien o del elec o ado
je ezano. Vol emos a co obo a aquí la sin onía en e es e enómeno elec o al y
la apa ición de ese modelo de o an e acional y p agmá ico que hemos
de ec ado.
18. De la misma mane a, ambién ha habido un as ase de o os impo an e (en
o no a un 15%) en e los pa idos clasi icados nacionalis as (PSA-PAP-FCJ)
hacia los cen alis as o ede alis as (PP, PSOE e IU). Los nue os pa idos
mino i a ios son o os de los que ecogen las pé didas de los demás.
19. Después de es e análisis no podemos con i ma que el uelco elec o al y la
hegemonía amplia del PP en las municipales del 2011 no, ue a coyun u al y es é
ya consolidada, al menos a co o plazo (p óximas elecciones municipales de
mayo de 2015).
20. O o aspec o dis in o, que si nos pa ece con i mado, es el paula ino
desplazamien o hacia la de echa del elec o ado mo iendo los anclajes de o o; y
e idenciando que los ac o es es uc u ales ( adiciones polí icas, el pa idismo y
la ideología) no son ya ac o es an impo an es pa a decidi su o o.
21. Hab á que segui de ce ca la consolidación del enómeno “Podemos” en Je ez y
su pos e io desa ollo. Po lo p on o, ya le es á dispu ando a IU la hegemonía de
la izquie da al e na i a y pa ece que puede aspi a a e ce a ue za polí ica de la
ciudad.

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22. También queda pa en e en es e es udio como la c ecien e desigualdad que se es á
p oduciendo en la localidad puede es a debili ando la in luencia de los o os de
las clases con menos ecu sos económicos y educiendo la igualdad polí ica.
T as es e análisis su ge un cie o pe il de compo amien o elec o al je ezano, el
cual se ca ac e iza ía po una pa icipación in e io a la media española y andaluza y
una c ecien e dispe sión del o o. La o ien ación del o o es á su iendo un cambio en
los úl imos años con un aumen o conside able de la impo ancia del PP en Je ez y una
disminución en o os an o del PSOE como undamen almen e del sec o Andalucis a,
la cual se pod ía en ende a pa i de de los p oblemas de co upción en los que se han
is o en uel o ambos pa idos en la ciudad. Un caudal de o os es able en IU, aunque
con un pelig o inminen e pa a és os con el enómeno “Podemos”. Se obse a una al a
ola ilidad elec o al o al, sob e odo, en e las dos úl imas elecciones. Todo ello
p esidido po un apa en e desplazamien o ideológico hacia posiciones más
conse ado as, de una mayo ía del elec o ado, u o de los cambios socio-demog á icos
que se es án p oduciendo.
4.1. Ex ensión y posibles líneas de in es igación
En cuan o a la posible ex ensión de es a in es igación, c eemos que a lo la go de
ella, hemos llegado a la conclusión de la necesidad de un pos e io análisis cuan i a i o
y cuali a i o elabo ado con da os p ima ios ex p o eso, pa a pode e u a o alida las
di e sas hipó esis que es e es udio ha desa ollado.
Las u u as líneas de in es igación que c eemos pode desa olla , se ían en
o no a:
1. El pe il y compo amien o u u o de esa mayo ía del censo elec o al y si
siguen los c i e ios de cos e/bene icio pe sonal o amilia , según el
modelo de compo amien o elec o al acional de Downs (1957).
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2. Si la desigualdad que ac ualmen e se es á p oduciendo en Je ez, debili a
la in luencia de los o os de las clases más des a o ecidas y si educe
es o, su igualdad polí ica.
3. Pode con as a con da os cuan i a i os especí icos el pe il socio-
demog á ico del o an e del PSOE con el que hemos desc i o como
o an e ipo de Je ez.
4. Las azones que pueden explica la ac i ud abs encionis a a iable del
compo amien o elec o al en Je ez, y si pueden es a inculadas con el
desin e és po la polí ica y la descon ianza en los pa idos polí icos.
5. La impo ancia que los e ec os winne o bandwagon y el o o ú il inciden
sob e el compo amien o elec o al je ezano.
6. Si el uelco elec o al y la hegemonía amplia del PP en las municipales del
2011 ue coyun u al y se a a consolida , o no.
7. Si es á ya habiendo len amen e un desplazamien o hacia la de echa del
elec o ado je ezano mo iendo los ac o es es uc u ales ( adiciones
polí icas, el pa idismo y la ideología) pa a decidi el o o.
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