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REVISTA ANDALUZA DE ANTROPOLOGÍA.
NÚMERO 7: GITANOS/ROMA: AUTO-PRODUCCIÓN CULTURAL Y CONSTRUCCIÓN HISTÓRICA-POLÍTICA
SEPTIEMBRE DE 2014
ISSN 2174-6796
[pp. 146-151]
ESCALERA REYES, JAVIER y COCA PÉREZ,
AGUSTÍN (Coo ds.) (2013). Mo imien os sociales,
pa icipación y ciudadanía en Andalucía. Se illa:
Aconcagua Lib os, 308 pp.
Félix Talego Vázquez
Uni e sidad de Se illa
En el núme o 2 de es a misma e is a hemos enido ocasión de comen a un lib o edi ado
po Aconcagua, “Consumi na u aleza. P oduc os u ís icos y espacios p o egidos
en Andalucía”. Hoy comen amos o o de la misma edi o ial: “Mo imien os sociales,
pa icipación y ciudadanía en Andalucía”, que eúne ex os de di e s@s in es igado es
sob e expe iencias, pe iles, po encialidades y limi aciones de la pa icipación ciudadana
en p ocesos de decisión pública. Ambos lib os es án cen ados en Andalucía y, aunque
con emá ica dis in a, los dos suponen un esco de la sociedad ci il de nues o iempo,
complemen a ios pues.
En algunos de los casos que se p esen an, los p opios in es igado es se han implicado en
los p ocesos de pa icipación de los que dan cuen a, ascendiendo el ol “in es igado ”
pa a “ac ua ” y “pa icipa ” sob e la ealidad social es udiada: In es igación-Acción
Pa icipa i a (IAP), que así se llama la me odología, cuya concepción y ases se explican
en el p ime capí ulo: “Teo ía y p ác ica de la pa icipación”. Lo esc iben Ja ie Escale a
y Agus ín Coca, a su ez los coo dinado es del lib o.
La p opues a que anima los di e en es capí ulos y que da unidad al conjun o es que la
pa icipación es un equisi o imp escindible de cualquie p oceso de democ a ización;
que esa pa icipación, pa a se e ec i a, ha de es a o ganizada con una me odología
que no la deje a la espon aneidad y al albu de las ci cuns ancias, y que, p ecisamen e
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la IAP o ece un ma co adecuado con el que pode desa olla p opues as adap adas a
di e en es con ex os de pa icipación ciudadana. Cons a an los coo dinado es la escasa
“cul u a de pa icipación” de la ciudadanía andaluza y española en gene al, apun ando
algunas de las causas del dé ici : no solo la obs ucción legal y el desie o pa icipa i o
del pasado anquis a (a excepción de las o ganizaciones clandes inas, mal ole adas
los años inales de aquel égimen), sino el escamo eo de esa pa icipación po los
pa idos de gobie no en el ac ual égimen democ á ico (que noso os conside amos
más bien una pa i oc acia). Según Escale a y Coca, no ha habido ni hay una educación
que anime y o me en pa icipación, lo que juzgan imp escindible pa a que puedan
lo ece expe iencias de es e ipo. Y jun o a la educación, una noción de comunidad
o iden i icación compa ida, condición es a ampoco ácil, pues la socialización y las
dinámicas conducen a una c ecien e indi iduación. F en e a la insu iciencia pa icipa i a
y a las endencias indi idualizado as, la IAP o ece, según los coo dinado es, “…un ma co
pa a la p oducción de p ocesos delibe a i os de cons ucción colec i a de conocimien o
y acción o ien ados a la ans o mación democ á ica…” (p. 23). En el es o del capí ulo
se o ecen, con c i e io pedagógico, algunos de los equisi os y cla es que deben es a
p esen es en los p ocesos de pa icipación que quie an implica ealmen e a di e sos
ac o es y a la ciudadanía en gene al.
El segundo capí ulo lo esc iben ambién Agus ín Coca y Ja ie Escale a: “Espacios
na u ales p o egidos, planes de desa ollo sos enible y pa icipación en Andalucía”. En
la in oducción al mismo esumen el modelo ípico seguido en las polí icas públicas
de p o ección ambien al en el Es ado español, que solían desconside a y desde luego
exclui del p oceso deciso io a las poblaciones locales, según un esquema que ecue da
el modelo de los espacios p o egidos del ámbi o colonial anglosajón: concibiendo los
espacios a p o ege como na u aleza ag es e no humanizada y en la que “los na u ales
del luga ” e an poco más que un obs áculo o una amenaza al supues o “equilib io
na u al”. Es el mismo modelo que si ió pa a egula los p ime os pa ques en e i o io
de los EEUU (Guha 2000) y que ha se ido de e e en e pa a an os casos eu opeos,
el español en e ellos. Los esponsables polí icos no han conside ado la posibilidad de
o ece espacios de pa icipación a las poblaciones conce nidas has a que no se impone
en el lenguaje y las p ác icas de las ins ancias in e nacionales la noción de “desa ollo
sos enible”, pues es e necesi a, eó icamen e al menos, inco po a a las poblaciones
locales pa a egula el e i o io. En el desa ollo del capí ulo se hace un balance de es as
inicia i as en Andalucía, con especial de enimien o en es casos: Sie a Mágina, Pa que
Na u al de los Alco nocales y Pa que Nacional de Doñana. Pa a cada uno de los casos se
desc ibe el p oceso, el g ado e ec i o de implicación de dis in os sec o es poblacionales
y los obs áculos ins i ucionales y polí icos que han limi ado la po encialidad de las
me odologías de IAP implemen adas. Es sin omá ico que, en los es casos a ados,
la pa icipación ciudadana desbo da a las p e isiones y que, al inal, los esponsables
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gube na i os ena an o incluso puen ea an las p opues as que iban madu ándose en los
o os.
El e ce capí ulo, esc i o po Bel án Roca y Luis Baños, es á dedicado a la pa icipación
ob e a en el ámbi o de las elaciones labo ales y lle a a cabo una pano ámica sob e
la his o ia ecien e y los p eceden es anquis as del mapa sindical en Andalucía. Es
necesa iamen e un eco ido b e e y sinóp ico, pe o es á bien abado y log a sub aya los
hi os undamen ales y los ac o es más ele an es y más signi icados según los di e en es
concep os de sindicalismo que han enido epa iéndose el espacio de las elaciones
labo ales en Andalucía. A iculando los concep os de “iden idad colec i a” y “cul u a
del abajo” a en u an una de inición de “cul u a sindical”: “conjun o de pe cepciones,
ac i udes, signi icados y p ác icas sociales compa idos po sec o es de la población
abajado a en elación al papel de las o ganizaciones sindicales en las elaciones
labo ales… los signi icados compa idos y los ecu sos colec i os u ilizados pa a pensa
sob e el sindicalismo y el mundo del abajo” (p. 87). En la segunda pa e del ex o de
Roca y Baños encon amos un análisis más minucioso de dos ejemplos de sindicalismo
mino i a io que subsis en en Andalucía: el sindicalismo jo nale o a iculado en el
Sindica o de Ob e os del Campo (SOC) y la cul u a sindical del sec o indus ial de
as ille os en la Bahía de Cádiz, con p esencia signi icada de la Con ede ación Nacional
del T abajo (CNT). Se a a en ambos casos de un sindicalismo más comba i o, con
expec a i as más ambiciosas de ans o mación social, con o mas de pa icipación
asamblea ias a iculadas a un lide azgo ue emen e pe sonalis a, en especial en el caso
del SOC, hoy llamado SAT (Sindica o Andaluz de T abajado es). Los au o es de inen es e
sindicalismo como “sindicalismo de mo imien o social” y mues an inalmen e como las
mo ilizaciones del 15-M han supues o un e ulsi o y eac ualización de su po encial.
Assump a Sabuco esc ibe sob e eminismo, o más conc e amen e sob e asociacionismo
de muje es en Andalucía, lo que no es exac amen e lo mismo, como la au o a p ecisa.
Su ex o, i ulado “El papel de las asociaciones andaluzas de muje es y el eminismo
ansnacional: a modo de e lexión”, abo da suma iamen e cues iones de ca ác e gene al,
como las bases cul u ales y dialógicas (“cons uidas”), que no biológicas (“na u ales”), de
las di e encias en las elaciones sociales de los sexos. Pe o, paula inamen e, la au o a
a cen ando al lec o en las ca ac e ís icas, ipos y p oblemá ica del asociacionismo
de muje es en Andalucía y su enga ce en los esquemas, emas y deba es del eminismo
asnacional. Hay en el ex o di e sos abo dajes de las asociaciones inco po ando una
cie a pe spec i a empo al, lo que nos pe mi e hace nos una idea del mapa asocia i o de
muje es en Andalucía. Es sub ayable po ejemplo su incisi o análisis del ol desempeñado
po el Ins i u o Andaluz de la Muje ; o las di icul ades que es as en idades emeninas
han enido y ienen en la pa icipación en en idades gube na i as, donde demues a
un conocimien o sólido, como co esponde a una in es igado a que ha enido incluso
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esponsabilidades de aseso amien o polí ico en la ma e ia.
Con Ángel del Río somos lle ados a una pano ámica p i ilegiada del mo imien o
po la ecupe ación de la memo ia his ó ica en Andalucía. Su ex o aúna, con solidez
con unden e, lo analí ico y lo desc ip i o, las cla es locales y el enga ce del mo imien o
en la p oblemá ica memo ialis a gene al y aun en el más amplio espec o de los nue os
mo imien os sociales. Tal pe spec i a p i ilegiada solo puede alcanza se as muchos
años de in es igación en el ema. Sabemos de su dila ada ayec o ia in es igado a, que
a es iguan abundan es publicaciones y documen ales sob e el memo ialismo, que son
e e en e pa a an opólog@s e his o iado @s que abajan en ello; y sabemos ambién
que su comp omiso in es igado se inse a en un comp omiso de ondo, é ico y polí ico,
con a la impunidad y po la es i ución de la dignidad a las íc imas de c ímenes de lesa
humanidad. Se aúnan en Ángel la condición de in es igado y ac i is a, y una e iliza
a la o a, jus o en el sen ido que de ienden los coo dinado es en el p ime capí ulo. En
in, es di ícil e e i aquí la ampli ud de emas y en oques que se a iculan en log ada
sín esis en es e capí ulo, i ulado “Nue os sen idos del pasado anquis a. Las polí icas de
la memo ia en Andalucía”: lo que signi ica el concep o de “ íc ima” como nue o ac o y
sus po en es epe cusiones en o den a la legi imidad del égimen democ á ico su gido
de la ansición; el memo icidio segundo que ha supues o la ansición al égimen
democ á ico ac ual; la p opia noción de “memo ia his ó ica” en compa ación con la de
“memo ia clandes ina”; la génesis y desa ollo de las asociaciones memo ialis as y sus
bases sociales como un caso de asociacionismo ci il au ónomo; las elaciones de es as
con las ins i uciones y los pa idos polí icos; el en amado i ual que ha eme gido en el
memo ialismo andaluz, la esigni icación de los “luga es de la memo ia” y su i ualidad
e ocado a, p o ocado a e in ocado a.
El G upo de Es udios An opológicos La Co ala esc ibe el capí ulo i ulado “Ciudad
capi alis a y con lic o. Mo imien os sociales u banos en Andalucía”. Se a a de
un in e esan e análisis de las inicia i as ciudadanas más o menos o ganizadas que
p e enden con es a a la d ás ica emodelación de las ciudades andaluzas que han enido
consin iendo los pode es públicos an e el empuje de los g andes g upos inmobilia ios y
de dis ibución. Es un ex o esco, que apo a abundan es e e en es de mo imien os
y de acciones, con especial de enimien o en las ac i idades y signi icación de las casas
y cen os sociales ocupados, o la lucha con a los desahucios. Demues an los au o es
igo y p o undidad en el análisis, pe o, a la ez, comp omiso: las in o maciones que
aen y el ángulo de su a amien o e idencian que ellos es án implicados en es e ipo de
acciones. Tenemos, pues, ambién en es e caso, esa simbiosis uc í e a po la que abogan
los coo dinado es: in es igación-acción pa icipa i a. Aunque el capí ulo iene muchas
e ien es bien in eg adas po los au o es, que emos des aca aquí una de ellas: la que
nos mues a el modo “na u al” en que han llegado a hib ida se en la p o es a y en las
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p opues as al e na i as de nues as ciudades la indicación de los de echos ci iles y de
las pe sonas, lo ecológico, lo eminis a, lo paci is a, uniéndose odo ello en los pe iles de
l@s ac i is as y de sus o ganizaciones. Y ello sin anula el ec o ob e o adicional, pe o
in eg ándolo en un conjun o que ya no puede se llamado mo imien o ob e o.
P osigue el lib o con un capí ulo sob e la pa icipación de la ciudadanía en la
con o mación y ges ión del hábi a u bano. Lo i man Glenda Dimu o, Ma a Sole
y Es eban de Manuel. Es des acable en es e ex o la bien log ada a iculación de
eo ías sob e el hecho u bano, la con o mación del u banismo con empo áneo y los
plan eamien os básicos de la ag oecología, con un seguimien o e nog á ico sol en e de
las expe iencias de ag icul u a pe iu bana (“hue os u banos”). Pod ía deci se que los
au o es lle an a cabo una e nog a ía muy “a pie de hue o”. Según ellos, es e mo imien o
cons i uye uno de los lancos de un p oceso más amplio y en auge de ei indicación
del de echo a la ciudad. Realmen e, el seguimien o que hacen a las expe iencias de es e
ipo en el á ea me opoli ana de Se illa, e idencia la condición híb ida y ecunda del
llamado “mo imien o de los hue os u banos”: po que enlaza luchas pa imoniales po
la ecupe ación de la memo ia y la iden idad ba ial con conocimien os y memo ia
de inmig an es campesinos, ei indicaciones de las asociaciones de pad es y mad es
escola es, de las en idades ecologis as, de g upos de consumo basados en la ecip ocidad,
e c.
Cie a el lib o un ex o sob e las mo ilizaciones que conocemos como del 15M. Pe o
no es o o más de an os esc i os sob e es e ema. Tiene un en oque o iginal, desusado,
más allá de la alo ación que me ezca a quienes lo lean. Noso os c eemos que susci a
in e ogan es nue as y mues a ángulos del 15M en los que poco o nada han epa ado el
opel de comunicado es y analis as que se han lanzado p ecipi adamen e a esc ibi sob e
el asun o. Como en los demás es udios que eúne el lib o, hay e nog a ía en el es udio
de José Luis Mo eno sob e las asambleas del 15M. Pe o en es e caso, la e nog a ía y los
da os, bien aídos, son solo mo i o pa a una e lexión amplia sob e la pa icipación,
la democ acia y el asambleísmo, álida an o pa a es e ciclo de mo ilizaciones como
pa a cualesquie a o os con ex os en los que la ciudadanía p e enda implica se y
pa icipa . El au o se emon a a la democ acia de los an iguos, pa a mos a nos sus
asgos de ini o ios. Se ale pa a ello de A is ó eles, pe o con apoyo de his o iado es del
mundo an iguo; con as a ales asgos con los de la democ acia de los mode nos. Y sob e
ese juego de con as es, nos en en a a pa adojas y an inomias que nos habían pasado
desape cibidas y que nos exigen econside a el hecho pa icipa i o, no pa a echaza lo,
sino pa a hace lo e dade amen e al. Po ejemplo: las implicaciones de la cuali icación
o descuali icación polí ica, o del g adien e de unos y o os pa icipan es en esa escala; el
amaño de la asamblea; la olun a iedad o g a uidad como condición de espe abilidad
asamblea ia y sus e ec os excluyen es, dis in os, pe o an palma ios como los que

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conlle a la p o esionalización; el mundo polí ico ex apa lamen a io como campo
cul u al au o e e encial; el chocan e ángulo que ilumina la “economía del mili an e” y
las “ e ibuciones mili an es”… En in, un ex o in e esan e pa a epensa , como analis as
y como ciudadan@s, insospechados cauces de eme gencia de a is oc acias democ á icas.