UNIVERSIDAD DE SEVILLA
FACULTAD DE COMUNICACIÓN
MÁSTER EN COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL Y POLÍTICA
ANÁLISIS DE LOS DEBATES DE LAS CAMPAÑAS ELECTORALES DE 2008
Y 2011 EN ESPAÑA
Jaime Ra ael Bu gal Jiménez-Mena
Bajo la di ección del p o eso An onio López Hidalgo
Di ec o de TFM Alumno
Di ec o : Don An onio López Hidalgo Jaime Ra ael Bu gal Jiménez-Mena
Se illa, 2013
1. In oducción…………………………………………………………………….1
1.1 Obje i os de la in es igación………………………………………………...1
1.2 Jus i icación del es udio……………………………………………………..2
1.3 Aco ación del obje o de es udio……………………………………………..4
1.4 Hipó esis de pa ida………………………………………………………….5
1.5 Me odología de la in es igación……………………………………………..6
1.6 Es uc u a del abajo de in es igación………………………………………9
2. El deba e elec o al……………………………………………………………..10
2.1 El deba e elec o al como géne o pe iodís ico………………………………10
2.1.1 El concep o de géne o………………………………………………10
2.1.2 La clasi icación de los géne os pe iodís icos……………………….12
2.1.3 El diálogo como uen e in o ma i a………………………………..15
2.1.4 El deba e como géne o pe iodís ico dialógico……………………...16
2.2 El deba e como elemen o en las campañas elec o ales……………………..17
2.2.1 La Comunicación Polí ica………………………………………......17
2.2.2 La pe sonalización y el líde . La igu a del candida o……………..20
2.2.3 Campaña elec o al y ele isión……………………………………..23
2.2.4 El deba e elec o al…………………………………………………..27
2.2.5 Los ipos de deba e elec o al………………………………………..31
2.2.6 Los modelos de deba e elec o al……………………………………33
2.2.7 La negociación del deba e…………………………………………..35
2.2.8 ¿Cuándo se debe celeb a un deba e elec o al?..................................37
2.2.9 El mode ado ………………………………………………………..39
2.2.10 La es uc u a………………………………………………………...42
2.2.11 La imagen…………………………………………………………...43
2.2.12 El escena io…………………………………………………………45
2.2.13 La ealización……………………………………………………….46
2.2.14 El encedo …………………………………………………………47
2.2.15 Los e ec os………………………………………………………….47
2.3 La his o ia de los deba es elec o ales……………………………………….51
2.3.1 Los deba es elec o ales en el mundo………………………………..51
2.3.2 El deba e elec o al en España……………………………………….56
3. Los deba es elec o ales de 2008 y 2011……………………………………....60
3.1 El p ime deba e de 2008…………………………………………………...60
3.1.1 La negociación……………………………………………………...60
3.1.2 El o ma o y la es uc u a………………………………………...…63
3.1.3 La desc ipción del espacio………………………………………….64
3.1.3.1 La escenog a ía…………………………………………………64
3.1.3.2 La ealización…………………………………………………...66
3.1.3.3 El es ua io……………………………………………………...66
3.1.4 El mode ado ………………………………………………………..66
3.1.5 Los candida os………………………………………………………67
3.1.5.1 José Luis Rod íguez Zapa e o…………………………………..67
3.1.5.2 Ma iano Rajoy…………………………………………………..68
3.1.6 Los con enidos del deba e…………………………………………..69
3.1.6.1 Los emas………………………………………………………..69
3.1.6.2 El uso de los iempos……………………………………………71
3.1.6.3 El u no de inicio………………………………………………..74
3.1.6.4 Las p opues as…………………………………………………..76
3.1.6.5 Los da os ……………………………………….........................78
3.1.6.6 Los log os de la ges ión…………………………………………79
3.1.6.7 Los p oblemas…………………………………………………..81
3.1.6.8 Las p egun as y las espues as…………………………………..82
3.1.6.9 Las in e upciones………………………………………………84
3.1.6.10 El u no de cie e………………………..………………85
3.1.7 La comunicación no e bal…………………………………………88
3.1.7.1 Los apoyos g á icos……………………………………………..91
3.1.8 Los sondeos sob e el encedo del deba e………………………….93
3.1.9 Las audiencias………………………………………………………95
3.2 El segundo deba e de 2008…………………………………………………96
3.2.1 El o ma o y la es uc u a………………………………………...…96
3.2.2 La desc ipción del espacio………………………………………….97
3.2.3 La mode ado a….…………………………………………………..98
3.2.4 Los con enidos del deba e…………………………………………..98
3.2.4.1 Los emas………………………………………………………..98
3.2.4.2 El uso de los iempos…………………………………………..101
3.2.4.3 El u no de inicio………………………………………………103
3.2.4.4 Las p opues as…………………………………………………105
3.2.4.5 Los da os ……………………………………….......................107
3.2.4.6 Los log os de la ges ión………………………………………..108
3.2.4.7 Los p oblemas…………………………………………………110
3.2.4.8 Las p egun as y las espues as…………………………………111
3.2.4.9 Las in e upciones……………………………………………..113
3.2.4.10 El u no de cie e………………………..……………..115
3.2.5 La comunicación no e bal………………………………………..117
3.2.5.1 Los apoyos g á icos……………………………………………119
3.2.6 Los sondeos sob e el encedo del deba e………………………...122
3.2.7 Las audiencias……………………………………………………..124
3.3 El deba e de 2011…….…………………………………………………...125
3.3.1 La negociación…………………………………………………….125
3.3.2 El o ma o y la es uc u a………………………………………….127
3.3.3 La desc ipción del espacio………………………………………...128
3.3.3.1 La escenog a ía………………………………………………..128
3.3.3.2 La ealización………………………………………………….129
3.3.3.3 El es ua io…………………………………………………….129
3.3.4 El mode ado ………………………………………………………130
3.3.5 Los candida os……………………………………………………..130
3.3.5.1 Al edo Pé ez Rubalcaba…...………………………………….130
3.3.6 Los con enidos del deba e…………………………………………131
3.3.6.1 Los emas………………………………………………………131
3.3.6.2 El uso de los iempos…………………………………………..133
3.3.6.3 El u no de inicio………………………………………………135
3.3.6.4 Las p opues as…………………………………………………136
3.3.6.5 Los da os ……………………………………….......................138
3.3.6.6 Los log os de la ges ión………………………………………..140
3.3.6.7 Los p oblemas…………………………………………………141
3.3.6.8 Las p egun as y las espues as…………………………………143
3.3.6.9 Las in e upciones……………………………………………..144
3.3.6.10 El u no de cie e………………………..……………..146
3.3.7 La comunicación no e bal………………………………………..148
3.3.7.1 Los apoyos g á icos……………………………………………150
3.3.8 Los sondeos sob e el encedo del deba e………………………...151
3.3.9 Las audiencias……………………………………………………..154
4. Conclusiones………………………………………………………………….155
5. Re e encias…………………………………………………………………...158
5.1 Lib os……………………………………………………………………...158
5.2 A ículos de e is as cien í icas…………………………………………...159
5.3 Fuen es audio isuales……………………………………………………..159
5.4 Recu sos web……………………………………………………………...160
6. Anexos………………………………………………………………………..161
6.1 T ansc ipción del p ime deba e de 2008…………………………………161
6.2 T ansc ipción del segundo deba e de 2008……………………………….204
6.3 T ansc ipción del deba e de 2011…………………………………………247
6.4 En e is a ealizada po e-mail a José Ne ado, consul o de Comunicación
Es a égica y Co po a i a, analis a polí ico y di ec o de O On
Comunicación……………………………………………………………..302
1
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
1.1.- Obje i o de la in es igación
El pun o de pa ida pa a la ealización de es e abajo de in es igación debe se la
delimi ación de los obje i os que que emos desa olla du an e el es udio. Pa a ello,
debemos ene en cuen a qué eglas enemos que segui pa a su elabo ación. Las au o as
Olga del Río y Te esa Velázquez (en Be ganza Conde y Ruiz San Román, 2005)
explican que las ca ac e ís icas de los obje i os son que sean “cla os, asumibles y
alcanzables” (p. 44). Hay que ene p esen e que és os son los enca gados de encauza la
in es igación que desa ollemos sob e el ema elegido, así como ienen que apa ece en
el p oceso de c eación del mismo.
Asimismo, los obje i os se di iden en dos ipos: los gene ales y los especí icos. Los
p ime os ienen que con ibui con nue os a gumen os al campo gene al del
conocimien o en el que se encuen a inme so la in es igación que se ealiza. Po su
pa e, los segundos deben apo a los p opios ines a los que el es udio p e ende llega a
pa i de las di e en es he amien as.
A pa i de es as bases, el obje i o gene al de es e abajo es el es udio y el análisis de
los deba es elec o ales que se celeb a on en las campañas de las elecciones gene ales de
2008 y 2011 en España. Po su pa e, eniendo en cuen a es e luga de pa ida, los
obje i os especí icos que nos plan eamos son los siguien es:
- Con ex ualiza el nacimien o del deba e como géne o pe iodís ico y su
expansión a pa i de la c eación de la ele isión.
- Analiza el deba e elec o al como una de las he amien as u ilizadas po los
pa idos polí icos den o de las campañas elec o ales.
- El es udio de los di e en es elemen os que o man pa e de los deba es
elec o ales.
- Es udia el seguimien o que ienen los deba es elec o ales y explica los e ec os
que pueden p oduci en el elec o ado.
- Explica los di e en es o ma os y es uc u as de los deba es elec o ales y su
incidencia en España.

2
- Con ex ualiza los deba es de 2008 y 2011 en España en elación con la
si uación polí ica y social del país du an e su celeb ación.
- Es udia la elección de los emas en las campañas de 2008 y 2011 en elación
con el con ex o en el que se celeb an los deba es elec o ales, así como el análisis
de los mensajes elabo ados po los candida os
- Analiza los di e en es ecu sos que u iliza on los candida os en los deba es
elec o ales en España en 2008 y 2011.
1.2.- Jus i icación del es udio
La llegada de los deba es elec o ales a España es un enómeno ela i amen e ecien e.
La dic adu a del gene al F ancisco F anco hizo que el país su ie a un p o undo e aso
an o en é minos polí icos como en el desa ollo del mundo audio isual. El p oceso de
la T ansición Española p o ocó la llegada de la democ acia y la celeb ación de las
elecciones gene ales de 1977 de i ó en la edacción de la Cons i ución Española. A
pa i de aquí, el p og eso democ á ico lle ó a España a comenza a adop a las o mas
y cos umb es de los países de su ámbi o en elación a la polí ica.
El ge men de los deba es elec o ales en ele isión u o luga en la campaña de las
elecciones p esidenciales de 1960 en Es ados Unidos, en las que concu ie on Richa d
Nixon, po el Pa ido Republicano, y John F. Kennedy. Los cua o encuen os
ele isados supusie on una e olución en las mane as de a on a las campañas
elec o ales po pa e de los apa a os de las o maciones polí icas, ya que el mensaje de
los candida os llegaba a a és de un medio de comunicación masi o y en amplia
expansión. A pa i de aquí, es os acon ecimien os se con i ie on en el cen o en o no
en el que gi aban las es a egias de los pa idos pa a la pe ición del o o a los elec o es,
u ilizando un géne o y un medio po el que se llegaba di ec amen e al elec o en el salón
de su casa. Además, incen i aba un aspec o di e en e al del mensaje, que había
p e alecido has a aho a, como es el de la imagen.
Sin emba go, el o ma o a dó en llega a España en una campaña pa a elegi al
p esiden e del Gobie no 33 años. El a dío desa ollo de la ele isión p i ada, cuyos
inicios ue on a p incipios de los años 90, p o ocó que el p ime deba e pa a unas
elecciones gene ales u ie a luga en 1993, con los dos duelos p o agonizados po
Felipe González, candida o a la eelección po pa e del PSOE, y José Ma ía Azna ,
3
candida o del Pa ido Popula . Es os encuen os ue on e ansmi idos po An ena 3 y
Telecinco, espec i amen e, eniendo un amplio seguimien o po pa e de las audiencias
y con i iéndose en dos de los p og amas más is os en la his o ia de la ele isión en
España.
Es os hechos demues an que los deba es elec o ales se han con e ido en e en os que
son seguidos po las masas. Sin emba go, aunque en o os comicios sí se han enido
sucediendo los deba es, sob e odo en las ele isiones públicas au onómicas y es a ales,
u ie on que pasa o os 15 años pa a que se ol ie a a o ganiza un duelo en e los
p incipales candida os a la P esidencia del Gobie no, en es e caso, José Luis Rod íguez
Zapa e o y Ma iano Rajoy.
La impo ancia de los deba es es á en que es el único momen o du an e la campaña
elec o al, y a escasos días de la celeb ación de las elecciones, en el que los elec o es
pueden compa a di ec amen e los p og amas elec o ales de los candida os. A a és de
es e o ma o pueden explica a los espec ado es las p opues as que lle a án a cabo si
acceden el Gobie no, ealiza un análisis de la si uación del país, explica los log os que
han alcanzado o p esen a los p oblemas que exis en y la solución a ellos. Sob e es o,
Rospi (1999, ci ado en Be ocal, 2003) asegu a que los deba es pe mi en “con empla
una con on ación di ec a, ca a a ca a, en e los dos candida os” (p. 145). Es a idea es
espaldada po Ma ín (en Be ocal, 2003), que a i ma que los deba es “se e igen como
el elemen o que iene menos ‘ il os’ pa a que los polí icos p esen en sus p opues as a la
ciudadanía y pa a que los elec o es alo en a sus ep esen an es” (p. 207).
Además de se i como compa ación en e dos idea ios polí icos an e la celeb ación de
unas elecciones, los deba es se mues an como una ocasión ideal pa a pode ealiza un
análisis de un momen o conc e o de la his o ia de un país. Es a esis la e enda Julián
San ama ía (en Academia de las Ciencias y las A es de Tele isión, 2012) de la
siguien e mane a:
Los deba es cons i ui án en el u u o documen os de e e encia pa a analis as e his o iado es. El
análisis de cada uno y la compa ación en e ellos a lo la go del iempo no solo con ibui á a
pe ila mejo la imagen de los candida os, sino a con a con un es imonio insus i uible ace ca
de los p oblemas del país en cada momen o, de la o ma de abo da los, de los es ilos polí icos, de
las dis in as habilidades y p io idades de quienes pa icipa on en ellos como candida os a p esidi
el Gobie no en di e en es ci cuns ancias (p. 38).
4
La impo ancia social que ienen los deba es elec o ales den o de las campañas en el
ma co de la democ acia jus i ican la ealización de es e es udio, ya que cumple con los
c i e ios de p oyección social e implicación p ác ica a los que hacen alusión Olga del
Río y Te esa Velázquez (en Be ganza Conde y Ruiz San Román, 2005) p. 47-48). Es e
abajo si e pa a es ablece los di e en es elemen os que o man pa e de los deba es
elec o ales, así como pa a es udia la aplicación que se ealizó de ellos en las dos
úl imas ci as elec o ales y analiza su elación con el con ex o.
An e es o, debemos p egun a nos: ¿Cómo se es uc u an los deba es elec o ales? ¿Pa a
qué si en? ¿Qué mensajes se di igen a los elec o es? ¿Qué exposición se ealiza de los
p og amas elec o ales en los deba es? ¿Qué es a egias se siguen y qué ecu sos se
u ilizan en los deba es? Con es e abajo p e endemos busca una solución a es os
in e ogan es, además de a a de analiza la impo ancia que u ie on los encuen os
en e candida os en ele isión en 2008 y 2011, así como ealiza un diagnós ico de la
si uación del país y de los p oblemas y las soluciones expues as en ellos.
1.3.- Aco ación del obje o de es udio
El deba e elec o al es un o ma o ele isi o que es u ilizado en odo ipo de elecciones.
Así, en España hemos podido e es e ipo de encuen os en comicios municipales,
au onómicos, gene ales y eu opeos. Asimismo, ambién es un ipo de p og ama que
iene su impo ancia den o de o o ipo de elecciones, como son las elecciones a la
P esidencia de clubes de ú bol, cen ados sob e odo en el ámbi o local y au onómico
de in luencia. Además, debemos ene en cuen a que la celeb ación de comicios es
cíclica, po lo que cada cua o años los ciudadanos son llamados a las u nas. Po ello,
pa a la ealización de es e es udio es necesa io aco a an o la ipología de las elecciones
como el ámbi o elec o al.
An e es o, en p ime luga hemos delimi ado el ca ác e de los deba es a los cen ados
en las elecciones gene ales, ya que son los comicios que ienen una mayo ele ancia
pa a los ciudadanos, así como una mayo pa icipación. Den o de es os encuen os,
hemos seleccionados los que se igen bajo el o ma o ca a a ca a, ya que son los que
engloban a los candida os de los dos pa idos polí icos con mayo es opciones pa a
accede a la P esidencia del Gobie no, en e a o os deba es que unen a los candida os
5
de un amplio núme o de o maciones polí icas u o os en los que los pa icipan es
suelen se candida os que o man la segunda ila den o de las es uc u as de los
pa idos. Po úl imo, el es udio se ha delimi ado a los deba es elec o ales celeb ados en
2008 y 2011. Es a aco ación empo al se debe a que son los dos duelos más ecien es en
ele isión, lo que pe mi e un análisis de los cambios en e una y o a edición. Asimismo,
su ce canía pe mi e encon a una mayo in o mación sob e sus con enidos y su
desa ollo, así como la disponibilidad del a chi o audio isual.
Es os son los p incipales elemen os de la aco ación de es a in es igación sob e los
deba es elec o ales, cuyo es udio es a á di idido en ma co eó ico, el análisis de cada
una de los duelos en ele isión y las conclusiones.
1.4.- Hipó esis de pa ida
En los pun os an e io es, hemos ido es ableciendo el obje o de es udio que amos a
es udia , los obje i os que pe seguimos y la aco ación que amos a ealiza pa a pode
cumpli con ellos. El siguien e paso es es ablece la hipó esis que nos se i á de guía
pa a pode ealiza el abajo de in es igación, siendo pun o p imo dial pa a plani ica
nues o es udio.
Po ello, pa a es ablece es as o mulaciones debemos segui una se ie de pau as. Las
au o as Olga del Río y Te esa Velázquez (en Be ganza Conde y Ruiz San Román, 2005)
de inen la hipó esis como “una cons ucción elabo ada como supues o, p emisa o pun o
de pa ida de una a gumen ación” (p. 56).
Debemos eco da que el obje i o gene al de es e abajo de in es igación es el es udio
y el análisis de los deba es elec o ales celeb ados en España en las campañas de las
elecciones gene ales de 2008 y 2011. Teniendo en cuen a los di e sos elemen os que
o man pa e de es a he amien a de la comunicación polí ica, así como la aplicación
que ealizan los candida os de las o maciones polí icas, las hipó esis que nos
plan eamos pa a inicia es e abajo son a ias:
- La es uc u a, el modelo y el con ex o de los deba es condicionan las líneas
a gumen ales de los candida os en los deba es elec o ales.
12
que “no c eo que los géne os pe iodís icos sean ó mulas ce adas, inal e ables al
iempo y al espacio que les oca i i . Po el con a io, son esquemas cambian es que
con iene e o mula al paso de los días” (p.12).
2.1.2.- La clasi icación de los géne os pe iodís icos
Los es udios en Pe iodismo han in en ado c ea un modelo po el cual se pueden
clasi ica los di e en es géne os que exis en. G an pa e de los es udios se han cen ado
en di idi los géne os basándose en los medios esc i os y muy pocos se cen an en el
mundo del audio isual.
López Hidalgo (2002) ealiza en su ob a un epaso a las di e en es eo ías clasi ica o ias
de los géne os que exis en en la his o ia, desde la di e enciación en e li e a u a y
pe iodismo (que comienza con el discu so de ecepción en la Real Academia de la
Lengua de Joaquín Rod íguez Pacheco en 1845) has a la dis inción en e los dis in os
géne os. Casasús (1991, ci ado po López Hidalgo, 2002) dis ingue cua o c i e ios pa a
la ealización de la eo ía de los géne os pe iodís icos:
El c i e io de en ende la eo ía de los géne os como una p oyección analí ica y c í ica de la
p ác ica pe iodís ica (…), o dena el sis ema de géne os según aquella dico omía, de aíz
hegeliana, que dis ingue en e obje i o/subje i o, en e o mal/ emá ico (…), el es udio de los
géne os como ins umen o pedagógico que pe mi a desa olla una c í ica sis emá ica de los
ex os (…), y la clasi icación de los géne os según los g andes g upos (p.22).
A pa i de es os c i e ios, Casasús clasi ica los géne os como in o ma i os,
in e p e a i os, a gumen a i os e ins umen ales. Van Dijk (ci ado po López Hidalgo,
2002, p. 22-23), po su pa e, clasi ica el discu so pe iodís ico en ela os y a ículos,
aunque ambién exis e una e ce a ía llamada pe iodismo de se icio. Bo a (1981,
ci ado po López Hidalgo, 2002) di e encia en e ex os na a i os, desc ip i os y
a gumen a i os, en los que “en los géne os na a i os p edomina ían los opoi qué,
quién y cuándo; en los desc ip i os, el qué, el quién y el dónde; y en los a gumen a i os,
el po qué y el cómo” (p. 23).
Muñoz (1994, ci ado po López Hidalgo, 2002), sigue la misma idea de Ceb ián (1992)
y señala la ecnología como ma e ia in luyen e a la ho a de ealiza una clasi icación de
los géne os. Así, ealiza una dis inción más amplia pa a in en a ab i un campo de
mayo es posibilidades, dis inguiendo en e géne o de p edominio in o ma i o, géne os

13
ambiguo-mix os de in o mación e in e p e ación, géne os del pe iodismo in e p e a i o,
géne os ambiguo-mix os de in e p e ación y opinión y géne os de opinión.
La clasi icación de los géne os pe iodís icos con mayo in luencia en España es la de
Ma ínez Albe os (1991, ci ada po López Hidalgo, 2002), que di e encia en e géne os
pe iodís icos in o ma i os, géne os pa a la in e p e ación pe iodís ica y géne os pa a el
comen a io y la opinión. Chillón y Be nal (1985, ci ado po López Hidalgo, 2002)
incluyen un nue o elemen o den o del pe iodismo: la icción. De es a mane a,
in oducen como géne o pe iodís ico odos los ex os c ea i os que apa ecen publicados
en la p ensa esc i a. Así, clasi ica los géne os en: géne os in o ma i os, géne os
in e p e a i os u opina i os, géne os in o ma i os de c eación y géne os de c eación.
Pe o el g an cambio en la clasi icación de los géne os pe iodís icos se p oduce, como ya
hemos ci ado an e io men e, cuando los es udios comienzan a ene en cuen a a los
cambios ecnológicos. Ceb ián (1992) es el p ecu so de es a di e enciación. Pa e de la
p emisa de Ma ínez Albe os (1986, ci ado po Ceb ián, 1992) de que “los es ilos y los
géne os del mensaje pe iodís ico en p ensa son álidos ambién pa a la adio y la
ele isión” (p. 19). En p ime luga , Ceb ián (1992) habla de “géne os audio isuales y
no de géne os en los medios audio isuales”. El mo i o es “desa olla el in e és po la
búsqueda de los elemen os comunes y la cohe encia del géne o, po encima de las
pa icula idades de cada medio en que se ealiza” (p.19-20).
O o pun o a ene muy en cuen a en es e es udio, y an es de ealiza la clasi icación de
los géne os in o ma i os audio isuales, es es ablece las di e encias en e los géne os de
p og amas y los géne os audio isuales. Según Ceb ián (1992), “la exp esión géne os de
p og amas se e ie e a o o pa áme o discu si o. Es lo amplio, mien as que lo
in o ma i o es lo educido” (p. 21-22). Es deci , cuando se e ie e a géne os de
p og amas habla de los di e en es ipos de p og amas que exis en, los cuales pueden
es a in eg ados po di e en es géne os. Así, Ceb ián explica que los géne os
audio isuales hacen e e encia al “ a amien o o mal de los hechos in o ma i os con
independencia de que luego se es uc u e de una mane a o de o a pa a in eg a se en un
p og ama o en o o”.
14
La g an apo ación de Ceb ián se encuen a en la clasi icación de los géne os
in o ma i os adap ados al audio isual. Es e au o (1992) pa e de la explicación de la
adición de los es udios de pe iodismo en Es ados Unidos, que di idía los géne os en
“s o y y commen , es deci , en “géne os de ela os de los hechos y géne os de
comen a ios o de opiniones” (p. 33). El pun o en el que gi a la clasi icación de Ceb ián
(1992) es el diálogo, p esen ándose una nue a dico omía monólogo/diálogo. De es a
o ma, “los géne os de hechos y de opiniones se p esen an gene almen e en o ma de
diálogo, mien as que los demás lo hacen de o ma dialógica” (p. 34). De es a mane a,
con la p emisa de que “los géne os se p esen an como modalidades de ap oximación,
con igu ación e in e p e ación de la ealidad” (Ceb ián, 1992, p. 35), es e in es igado
ealiza la di isión de los géne os audio isuales en es g andes géne os: exp esi os y
es imoniales, e e enciales o exposi i os, y apela i os o dialógicos.
Los géne os exp esi os y es imoniales mues an la opinión del au o sob e un hecho
in o ma i o. Esa opinión, según Ceb ián, puede se del p opio au o o de la emp esa
in o ma i a. Den o de él se encuen an el edi o ial, el comen a io, la c í ica y la
c ónica. Los géne os e e enciales son aquellos que “exponen y explican
acon ecimien os o hechos ex e nos a la in imidad u opinión del au o y comp obables en
un iempo y en un luga ” (Ceb ián, 1992, p. 36). Los géne os que con o man es e g upo
son la no icia, el epo aje, el in o me pe iodís ico, el documen al y el docud ama.
Po úl imo, Ceb ián (1992) expone la siguien e de inición de los géne os apela i os o
dialógicos (que es la que más nos a a in e esa ):
Los géne os apela i os o dialógicos exponen hechos, ideas u opiniones de pe sonalidades,
expe os y, en suma, de pe sonas po ado as de in o mación y de opiniones, median e el diálogo
del pe iodis a o mediado , con o a o a ias pe sonalidades. (…) se ca ac e iza po el uso
undamen almen e del diálogo y de la p esencia sono a o audio isual de los po ado es de
in o mación. El in o mado queda en segundo luga y deja el p o agonismo a los in e locu o es.
Ac úa de in e ogado y mode ado (p. 36).
Ceb ián (1992) explica pos e io men e que la base de es os géne os “ eside en el
in e cambio, en la con on ación de in e p e aciones o de opiniones en e a ios
po ado es de las mismas a pa i de la o mulación de p egun as o de p opues as
polémicas po pa e del in o mado ” (p.41). En e es os géne os es án la en e is a, la
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encues a, las uedas de co esponsales y de emiso as, los consul o ios e in e oga o ios y
los deba es y las e ulias.
Pa a ce a el apa ado sob e las clasi icaciones de los géne os, López Hidalgo (2002)
ealiza una e isión y una ampliación de las an e io es di isiones, eniendo en
conside ación la e olución de los medios de comunicación. Así, conside a que los
géne os pe iodís icos se pueden di idi en: géne os in o ma i os, géne os pa a la
opinión y el análisis, géne os pa a el coloquio y el deba e, géne os de c eación, géne os
de in o mación ú il, géne os pa a In e ne y géne os complemen a ios.
2.1.3.- El diálogo como uen e in o ma i a
Como ya hemos expues o an e io men e, Ceb ián (1992) es el au o que a anza en el
es udio de los géne os in o ma i os, incluyendo al mundo audio isual. Aquí, es e au o
des aca una g an i ud de es os medios, la u ilización del diálogo como una uen e
in o ma i a. Po ello, c ea una nue a ca ego ía de géne o audio isual que ya hemos
de inido an e io men e, los géne os apela i os o dialógicos, que se dan en la ele isión y
en la adio.
Ceb ián (1992) pa e de la concepción de la palab a o al como “elemen o dinamizado ”
(p. 242) en los medios audio isuales, acompañada de la imagen en la ele isión. En es e
caso, la palab a se u iliza como diálogo en e a ias pe sonas. Po ello, según Ceb ián,
“el in o mado deja el p o agonismo a los demás po se po ado es de in o mación. Su
unción es la de ob ene in o mación median es las p egun as o median e la
o ganización del deba e. Es conduc o del desa ollo del géne o” (p. 243).
Laín En algo (1984, ci ado po Ceb ián, 1992) expone su pos ulado sob e el diálogo de
la siguien e o ma:
El diálogo no puede deja de se discusión si los que dialogan quie en se ieles a sus ideas y a
sus c eencias, pe o la discusión se oca á en dispu a, y és a, en con ienda, si los que en e sí
discu en no cumplen es eglas inexcusables: la leal ad con la exis encia del o o (po an o, el
espe o a esa exis encia y, si uno de los dos llega a manda , el e ec i o econocimien o del
de echo del o o a segui siendo), la leal ad con lo que el o o es y dice (en consecuencia, el
a enimien o en el diálogo a lo que el o o ealmen e piensa, la enuncia a odo maniqueísmo, el
deco oso cumplimien o de un iejo y noble p ecep o, “sal a la in ención” del ad e sa io) y, en
in, la p ác ica de eplica con a eglo a la no ma que alguna ez he llamado yo el ab azo
dialéc ico (p. 244).
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2.1.4.- El deba e como géne o pe iodís ico dialógico
López Hidalgo (2002) de ine los géne os pa a el coloquio como “los géne os basados en
la con e sación y el diálogo. Su gen en los medios audio isuales, que es donde ienen
su azón de se , si bien la p ensa esc i a ha buscado ó mulas con que imi a sus
posibilidades” (p. 45). Es a de inición iene a ea i ma el a ance que dio el es udio de
los géne os in o ma i os audio isuales con la apo ación ealizada po Ceb ián en 1992.
Insis e en el diálogo como pun o de ini o io de es e ipo de géne os que an e io men e
habían sido ob iados po mul i ud de es udiosos al que e jus i ica como no ma gene al
las p ác icas que se educían a la p ensa esc i a.
Ceb ián (1992), den o de los géne os apela i os o dialógicos c ea una nue a ca ego ía,
los géne os coloquiales y de deba e, que son aquellos que “a on an la in o mación de
opiniones y de polémica” (p. 334). En su de inición, el au o sigue explicando que
“es os géne os se cen an en emas de una ac ualidad pe manen e o sob e los que se
enga dando in o mación inmedia a con bas an e asiduidad po los no icia ios y o os
p og amas in o ma i os” (p. 334). Siguiendo a Ceb ián, es impo an e que den o de
es e ipo de géne o se es ablezca un o den y una o ganización. El enca gado de lle a a
cabo es a labo es el mode ado , cuya labo se educe a conduci el deba e o coloquio
pa a que se puedan ap ecia las dos pos u as en en adas. Asimismo, debe sal agua da
el espe o en e cada una de las pa es.
El deba e, según Ceb ián (1992), es uno de los géne os apela i os o dialógicos. Den o
de és os, se incluye en los llamados géne os coloquiales y de deba e, concep o que,
como hemos señalado an e io men e, ecoge pos e io men e López Hidalgo. Ceb ián
(1992) de ine el deba e como “un géne o que se ca ac e iza po la con on ación
ideológica”. Pa a ello, sigue Ceb ián diciendo que “se buscan dos o más pe sonas
en en adas po sus ideas o po el man enimien o de o mas de acción di e en es”.
Además, es ablece que su in es “expone la posición de cada uno y además
con apone la a la opues a. Es, en el pleno sen ido de la palab a, una con on ación” (p.
340).
Po su pa e, P ado (1981, ci ado po Ceb ián, 1992) habla del deba e como “la o ma
más i a de la polémica. En él se p oduce un en en amien o abie o de dos pos u as
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con apues as. Del deba e deben desp ende se los da os necesa ios pa a jus i ica cada
pos u a y, en consecuencia, pa a escla ece el ema polémico” (p. 340).
O a de inición del deba e como géne o pe iodís ico la ealiza Bobes (1992, ci ado po
López Hidalgo, 1997), que lo de ine como “un in e cambio e bal di igido desde a ue a
po un mode ado enca gado de que se cumpla la ley de los u nos de in e ención que
o ece di e en es iempos o di e en e ecuencia de in e ención a los hablan es” (p.
65). Como emos aquí, y explica emos pos e io men e, se ecalca la igu a del
mode ado , el p o esional enca gado en ela po el buen uncionamien o del deba e.
Exis e cie a con o e sia sob e si el papel que debe desempeña debe se ac i o o
pasi o, aunque aquí es á una de las cla es pa a di e encia el deba e de la e ulia. Más
adelan e, Muñoz (1994, ci ado po López Hidalgo, 1997) cali ica el deba e como “una
modalidad de diálogo colec i o y de en en amien o de opiniones, en el que es
imp escindible que exis a p opo ción y adecuada ep esen a i idad en e las pe sonas
disc epan es y en el que el pe iodis a ac úa, en es e caso, como mode ado ” (p. 65).
López Hidalgo (1997) ensalza las ca ac e ís icas del deba e como géne o pe iodís ico,
ya que dice que “es un géne o con poca his o ia y con mucho u u o, muy simple y
di ec o, muy con o e ido y espec acula ” (p. 63). Como señala López Hidalgo, exis en
muy pocos es udios sob e el deba e como géne o, ya que las p incipales eo ías
clasi ica o ias de los géne os se han cen ado en eo iza sob e la p ensa esc i a,
mien as que pocos au o es se han enca gado de analiza los medios audio isuales.
Po ello, Ceb ián da un sal o en es os es udios y le da g an impo ancia a la e olución
que se p oduce en la comunicación al a ende a las nue as ó mulas y sis ema iza las.
Además, es e au o se enca ga de da ele ancia a un géne o como es el deba e, que
an e io men e apenas había ecibido la a ención sob e su uncionamien o y las o mas
pa a lle a lo a cabo.
2.2.- El deba e como elemen o en las campañas elec o ales
2.2.1.- La Comunicación Polí ica
Pa a empeza a explica qué es la comunicación polí ica, que emos comenza con una
ci a de Al edo Pé ez Rubalcaba (1998, ci ado po Sanma í, en Be ocal, 2003), ac ual
líde del PSOE y minis o en los gobie nos socialis as, que dice:

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Explica las di e encias polí icas en e pa idos en España, en algunas ma e ias, no es ácil en una
ase de ein e segundos; exige, sin duda, una cie a elabo ación, po que es amos an e la polí ica
como un hecho complejo que dis a mucho de la polí ica que se hacía cuando nacie on los
pa idos, hace más de un siglo (p. 90).
Con es a ci a, Pé ez Rubalcaba a gumen a la necesidad que ienen los pa idos polí icos
de hace llega al elec o ado de las di e encias que exis en en e las dis in as opciones
polí icas, aunque és as sean mínimas, pa a con ence a los elec o es en el momen o de
decidi a qué pa ido o a . Po ello, de ás de la elabo ación del mensaje y su
ansmisión exis e un abajo complejo de ás.
Con el nacimien o de los medios de di usión y su pos e io e olución has a como los
conocemos ac ualmen e, la polí ica se ha ido adap ando poco a poco a ellos pa a llega
de una o ma más e icaz a su público. Po ello, la comunicación se con ie e en un
impo an e á ea de es udio, en la que con luyen mul i ud de disciplinas, po el que se
in en a explica cómo llega el mensaje a la audiencia, los medios que se emplean y los
e ec os que p oducen. Rospi (en Be ocal, 2003) explica con la siguien e de inición qué
es la comunicación polí ica:
La comunicación polí ica es un á ea in e disciplina que iene po obje o de es udio el papel de
los medios de comunicación en el p oceso polí ico. Es á cen ada en na a , es udia y analiza
cómo la polí ica es comunicada y p esen ada po los polí icos y los medios de comunicación a
los ciudadanos. Es á cen ada en conoce las ans o maciones que pa a el uncionamien o de la
democ acia aen las nue as ejecuciones de los medios de comunicación –en especial la
ele isión- a a és del ciclo con inuo de su abajo dia io (p.21).
Rospi (en Be ocal, 2003) cuen a que el desa ollo, en cada país, de la comunicación
polí ica es di e en e y iene unas ca ac e ís icas p opias de la cul u a de cada zona. El
inicio del es udio de es a á ea se si úa a mediados del siglo XX, empujada con el ue e
auge que iene g acias al nacimien o, e olución y consolidación de la ele isión. Un
medio masi o que llega a más hoga es y que a ía la o ma de concebi la polí ica. Es e
au o explica es e cambio en “la al a isibilidad que la polí ica ocupa en nues os días
g acias al impe ialismo de la ele isión, impe ialismo que se con ie e en pun o de
a acción y de encuen o pa a nume osos académicos” (p. 23).
El nacimien o de las campañas elec o ales, y con ellas la necesidad de la comunicación
polí ica, la señala Rospi (2003) a mediados del siglo XIX, cuando los pe iodis as
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man ienen una elación di ec a con los polí icos en sus iajes en en pa a pode pedi el
o o a los ciudadanos. Aquí apa ece “una nue a in o mación polí ica que es u o
cons i uida po la c ónica elec o al, la en e is a y más a de las uedas de p ensa” (p.
31).
Va ios ac o es a ec a on a la ápida e olución de la comunicación, al como señala
Rospi (en Be ocal, 2003) en es a ci a:
Con el su agio uni e sal y la consolidación de los pa idos de masas el modelo de pe ición de
o o se hace ue emen e dependien e de “los medios de comunicación”. La p ensa, la adio, el
cine, empiezan a con empla se como una ue za es a égica indispensable pa a la ealización de
los obje i os polí icos (…) P esiden es, p ime os minis os o gobie nos, emp enden la c eación
de una nue a in aes uc u a in o ma i a con el in de log a una comunicación con la sociedad,
adminis ada y dosi icada desde el pode , que p opicie la pe cepción y opinión más a o able de
la polí ica que se ealiza (p. 32).
Po su pa e, Canel (2006) expone su p opia de inición de Comunicación Polí ica, que
es la siguien e:
La Comunicación Polí ica es la ac i idad de de e minadas pe sonas e ins i uciones (polí icos,
comunicado es, pe iodis as y ciudadanos), en la que, como esul ado de la in e acción, se
p oduce un in e cambio de mensajes con los que a icula la oma de decisiones polí icas así como
la aplicación de és as en la comunidad. La Comunicación Polí ica, con mayúsculas, es el campo
de es udio que comp ende al ac i idad (p. 27).
Au o es como Ninmo y Sande s (1981, ci ado po Canel, 2006) colocan el inicio del
es udio de la Comunicación Polí ica en Poli ical Beha io , de Eulau, Elde s eld y
Janowi z (1956), que la de inen como “uno de los es p ocesos (jun o con el lide azgo
polí ico y las es uc u as de g upo) de in e ención po medio del cual se mo ilizan y
ansmi en las in luencias polí icas en e unas ins i uciones gube namen ales o males y
el ciudadano- o an e” (p.20).
O a de inición sob e la Comunicación Polí ica la ealiza Wol on (1989, ci ado po
Canel, 2006), quien a i ma que “es el espacio en el que se in e cambian los discu sos
con adic o ios de los es ac o es que ienen legi imidad pa a exp esa se públicamen e
sob e la polí ica, y que son los polí icos, los pe iodis as y los sondeos” (p. 23).
Pos e io men e, la de inición de es e au o (1998, ci ado po Canel, 2006) e oluciona y
ya habla de “en en amien o de discu sos de desenlace incie o” (p. 23), po lo que se
incluye la dispu a polí ica den o de la comunicación.
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Po su pa e, Den on y Woodwa d (1998, ci ado po Canel, 2006) hablan de las
p eocupaciones de la comunicación polí ica:
El p esupues o (hay que oma decisiones pa a la dis ibución de ecu sos), el con ol (las
elecciones no son o a cosa que deposi a la con ianza en alguien pa a que con ole el pode ), la
ap obación (se adop an medidas, leyes, dec e os, p oyec os, e c., pa a lo que se equie e la
ap obación de sec o es polí icos) y el signi icado (además de legisla , hay que de ini y ansmi i
los signi icados de las cosas) (p. 23-24).
Shudson (1997, ci ado po Paniagua, 2004) da un paso más allá y conside a “ es ic i a
la de inición que limi a la Comunicación Polí ica a la ansmisión de mensaje que ienen
o lo in en an, un e ec o en la dis ibución o uso de pode en la sociedad” (p. 15). Así,
es e au o in e p e a el papel que ambién puede juga en la ansmisión de mensajes los
po enciales ecep o es, en es e caso los o an es y los ciudadanos. Paniagua (2004)
in oduce, den o del es udio de la Comunicación Polí ica, el é mino de polí ica
mediá ica, que lo de ine como “la ac i idad polí ica en la que los medios de
comunicación eje cen de canal en e los polí icos y los ciudadanos, que cada ez juegan
un papel meno (…) son cada ez más ecep o es pasi os, y la mayo ía sólo eje cen de
ac o es p incipales en las u nas” (p.17).
Po úl imo, en o no a la Comunicación Polí ica, Rospi (1998, ci ado po Be ocal,
2003) apo a una de inición del media pa y, que es la siguien e:
Un pa ido que no compi e en ideologías, éli es, a iliación o ecu sos públicos: compi e en
comunicación, en endiendo és a como una me cancía. Su o ganización y uncionamien o es án
o ien ados hacia la cap ación de un o o de opinión, luc uan e y olá il. F en e a la o ganización
de aquellos pa idos que man ienen iden i icaciones adicionales y o os de pe enencia, en es e
nue o pa ido la o ganización, con los expe imen os conocidos has a aho a, es á en unción de la
dis ibución e i o ial que los ecu sos comunica i os posean (p. 160).
2.2.2.- La pe sonalización y el líde . La igu a del candida o.
La ele isión ha sido el medio de comunicación que ha al e ado las o mas de hace
polí ica. Un medio de masas que llega has a g an pa e de los hoga es iene una
in luencia mucho mayo a la del es o de medios de comunicación. Las o mas de a a
las no icias, la imagen y el espec áculo han hecho que los polí icos hayan enido que
adap a se al medio, conoce lo y domina lo pa a pode llega a su audiencia, en es e caso
los o an es. Be ocal (2003) lo explica de la siguien e o ma:
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La ele isión simpli ica los con enidos, p esen a las in o maciones a g an elocidad, in en a
despe a el in e és humano. De ahí que, con independencia del sis ema elec o al y de pa idos de
que se a e, cen e su a ención en el candida o; es la ó mula u ilizada pa a sin e iza . La
ele isión si úa al líde en el cen o de la comunicación polí ica (p. 56-57).
Po los condicionan es del p opio medio y la si uación polí ica, g an pa e del oco
mediá ico se cen a en la igu a del líde , el candida o que abso be las ideas del pa ido
pa a pe sonaliza lo odo en él. Schwa zenbe g (1978, ci ado po Be ocal, 2003)
esc ibe que “los gobe nan es han buscado el econocimien o a su labo median e el cul o
a su p opia imagen” (p. 56).
Canel (2006) explica sob e la igu a del candida o que “el mensaje elec o al es á
ep esen ado en una pe sona conc e a, que es la que en caso de gana las elecciones,
ocupa ía el pode ” (p. 48). Así, según las a i maciones de es a au o a, con el candida o
se ep esen a an o la ideología del pa ido polí ico como el p og ama que p esen a pa a
las elecciones. Po ello, pa a la c eación del aspi an e se unen sus ca ac e ís icas
biog á icas, pe sonales, p o esionales, ideológicas y las habilidades comunica i as. Con
odo es o, Canel a i ma:
Todos es os elemen os se combinan pa a c ea la imagen de un candida o que es compe en e
(hábil, in eligen e, con conocimien o, cons an e en la consecución de sus obje i os y
esponsable), iable (hon ado, con deseo de hace algo po la comunidad –país, egión,
municipio.- en la que se celeb an las elecciones) y con capacidad de lide a a un equipo
(decidido, con isión de conjun o, con habilidad negociado a) (p.48-49).
A pesa de la c eación de la igu a del candida o, es a au o a dice, a pa i de las
in es igaciones de mul i ud de expe os, que “el p incipio undamen al pa a odo
candida o es que sea él mismo” (p. 49). Es a a i mación la sus en a en que el aspi an e
“ha de conoce sus o alezas y debilidades” (p.49), po lo que el abajo que ealiza el
equipo de campaña debe i des inado a des aca lo bueno del pe sonaje y ocul a los
aspec os que son nega i os.
Po su pa e, Rospi (1999, ci ado po Be ocal, 2003) explica, en cuan o a las elaciones
en e los polí icos y los ciudadanos, que “la a ención indi idualizada sob e los
p incipales líde es y candida os elec o ales que las cáma as y los medios in o ma i os
en gene al ealizan, ha dado paso al enómeno de la “pe sonalización” de la polí ica” (p.
56). De es a mane a, es a idea de es e au o cuen a que la ocalización que se da en los
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ele isi os que cong ega y susci a el in e és de las audiencias masi as. Nacido en
Es ados Unidos, se expo a p on o a Eu opa, aunque a da en implan a se en España y
g acias a la i upción de las cadenas de ele isión p i adas.
Rospi (1999, ci ado po Be ocal, 2003) explica sob e los deba es elec o ales en
ele isión que:
Los deba es en ele isión cons i uyen uno de los acon ecimien os que más in o mación gene an
en una campaña elec o al. P omo idos o adelan ados po los medios, se han con e ido en el
“ i o elec o al” que pe mi e con empla una con on ación di ec a, ca a a ca a, en e los dos
candida os. (…) A un deba e, se dice, se a a gana unas elecciones, no a discu i (p. 145).
Po su pa e, Whi e, (1950, ci ado po Be ocal, 2003) asegu a sob e los deba es que
“los o an es ienen la opo unidad de conoce el posicionamien o an e de e minados
emas, las cualidades pe sonales y los p og amas de los candida os polí icos” (p. 145).
De es a mane a, es e au o , en la época en la que el géne o nacía en Es ados Unidos,
in en a da una u ilidad pública a es a c eación. Be ocal (2003), siguiendo es a pos u a,
a i ma que el deba e es “quizá la única opo unidad de e y juzga a los candida os
“ca a a ca a”” (p. 145).
En es a línea, Canel (2006) a a la expec ación que c ea los deba es elec o ales en los
espec ado es de ele isión. Así, a i ma:
Los deba es ienen a se como una pues a a p ueba de la capacidad dialéc ica del candida o, que,
en en ado a sus i ales, ha de mos a que iene la solución ace ada a odo ipo de p oblemas. El
éxi o es á en la agilidad de espues a, en la capacidad de dominio del discu so y en la iqueza
comunica i a (p. 58).
Paniagua (2004) de ine el deba e elec o al como “un en en amien o dialéc ico en e los
candida os que compi en en la con ienda elec o al, y que puede emi i se an o po adio
como po ele isión” (p. 306). Es al la impo ancia que ha adqui ido es e o ma o
den o de las campañas elec o ales que es e au o conside a que “se ha con e ido en un
elemen o c ucial, no sólo en la campañas ame icanas, sino en la mayo ía de los países
democ á icos occiden ales” (p. 306).
F en e a o as o mas de pode segui la con ienda elec o al po los medios de
comunicación, elabo adas po los pe iodis as, Paniagua (2004) en iende que el deba e

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elec o al es “la única o ma de que la in o mación que llegue al o an e sea lo más eal
posible, y po an o el sesgo sea meno ” (p. 306), ya que es el “único géne o capaz de
ompe esa mono onía del candida o an e un a il enume ando sus p opues as o
c i icando a su ad e sa io; o eciendo la posibilidad de la compa ación inmedia a en e
las p opues as o las espues as inmedia as, en di ec o de las c í icas” (p. 306).
Una línea pa ecida a la de Paniagua es la que sigue Ma ín (en Be ocal, 2003), que
conside a que los deba es elec o ales “se e igen como el elemen o que iene menos
“ il os” pa a que los polí icos p esen en sus p opues as a la ciudadanía y pa a que los
elec o es alo en a sus ep esen an es” (p. 207). Además, ambién asegu a es e au o
sob e el seguimien o de los deba es que las “audiencias millona ias les con ie en un
ca ác e y un a o especial, ya que incen i an el o o y pueden llega a decidi unas
elecciones” (p. 207). Hagne y Rieselbalch (ci ado po Ma ín en Be ocal, 2003)
a gumen an la impo ancia de los deba es pa a los espec ado es de la siguien e mane a:
El deba e se con igu a como un ins umen o pa a que el o an e e alúe opciones polí icas, ya
que puede con on a y compa a al mismo iempo las ideas, los pe iles y las imágenes de los
candida os. Además cons i uye el e en o más con igu ado de las pe cepciones públicas de los
candida os (p.208).
Uno de los asgos que hacen a los deba es elec o ales más a ayen es pa a el público es
su di usión a a és de la ele isión. En su de inición de deba e, Ma ín (en Be ocal,
2003) conside a que “es un géne o pe iodís ico de ca ác e especial, en elación con el
es o de elemen os de la campaña elec o al, que se engloba den o de la in o mación-
espec áculo, una de las ca ac e ís icas que de inen la comunicación polí ica ac ual” (p.
213). O o au o que se une a la idea de espec áculo den o del deba e es A iola (en
Academia de las Ciencias y de las A es de Tele isión, 2012), que asegu a que el in del
deba e es el en e enimien o. Así, a i ma que “ese comba e iene un o ma o que pe mi e
al candida o a aca con un iempo máximo, que oscila en e los es o cua o minu os,
du an e los cuales lanza ases co as, ya que la ele isión no admi e pe iodos más
p olongados. Pe o el público se en e iene” (p.33).
Maa ek (2009) conside a que el deba e audio isual “cons i uye, e iden emen e, el
eslabón más c ucial de la comunicación del polí ico de hoy en día” (p. 237). Asimismo,
lo de ine de la siguien e o ma:
30
El deba e ele isado puede con e i se en uno de los momen os en que se echa a sue es el
des ino de una campaña, con el incon enien e de educi al polí ico al papel de jugado de
póque : co e el iesgo de pe de lo “ odo” en una sola baza, y quizá po azones de o ma
(p.237).
Cano Bueso opina que el deba e “cap a al espec ado y lo engulle pa a que e mine
iden i icándose con algunos de los pe sonajes, gene almen e el bueno”
1
. Ceb ián (1992)
conside a es e géne o “p opicio a c ea espec áculo” y cen ado en el en i e elec o al
a i ma que “en los deba es elec o ales se busca el man enimien o de una dignidad en
espe a de que el oponen e come a un e o ” (p. 341). La concepción del deba e como un
espec áculo ele isi o hace que sea el blanco de las c í icas de los es udiosos que
conside an que con el en e enimien o se pie den las ideas y las p opues as de los
candida os. Es o lo apun a Blas-A oyo (2011) al a i ma que, al es a p esen es en la
ele isión, “no sea in ecuen e escucha c í icas ace ca de es os en en amien os como
un me o in e cambio de golpes, o como un discu so acío de con enido y des inado a la
gale ía y el lucimien o pe sonal” (p.46).
Po su pa e, He e o y Rod íguez Chuliá (2008) ealizan una dis inción en e lo que es
la discusión y lo que es el deba e:
La discusión no es más que un con as e de ideas pe o sin ca ga iolen a. Se p e ende esol e un
asun o desde posiciones dis in as pe o en un con ex o pací ico. En cambio el deba e implica
compe ición y, undamen almen e, se dis ingue de la discusión en que, mien as que en és a
nadie di ime quién ence y quién no, en el deba e exis e la igu a del juez (ya sea el público, la
audiencia, un ju ado…) que de e mina quién ha encido en la con ienda dialéc ica (p.123).
Po ello, He e o y Rod íguez Chuliá (2008) de inen el deba e como “un juego
dialéc ico, o una gue a, como quie a. Puede se noble o illano, puede in en a di igi lo
o deja se lle a ” (p. 124). Sin emba go, ambién c i ican la escasa o mación que exis e
en España a la ho a de sabe deba i . Po ello, conside an que es o causa “la incapacidad
de la mayo pa e de nues os polí icos pa a hace las in e enciones amenas –sin que
implique pé dida de au en icidad-; en e enidas, que no í olas, ágiles, que no
supe iciales” (p.122).
1
Ci ado po López Hidalgo (1997, p. 63) en: Cano Bueso, Juan (1996). El Deba e sob e ‘Los Deba es’. El
Co eo de Andalucía, 29 de eb e o.
31
San ama ía (en Academia de las Ciencias y de las A es, 2012) esal a la impo ancia
que ienen los deba es elec o ales pa a su es udio en el u u o, ya que nos pe mi en
conoce la si uación de un país de e minado en un momen o conc e o, así como las
o mas de hace polí ica. Asimismo, es e au o apun a los cambios que p o oca on los
deba es elec o ales den o de las campañas polí icas a pa i de los p ime os deba es
en e Nixon y Kennedy en 1960:
Se ponía de elie e que los deba es son acon ecimien os de iesgo, que el aspec o ísico, el
lenguaje co po al de los candida os, sus eacciones insu icien es o excesi as, su capacidad o
incapacidad de imp o isación, y o a se ie de ac o es de di ícil con ol pueden condiciona la
mayo o meno sin onía con la audiencia, la mayo o meno e ec i idad de los mensajes
pudiendo, además, daña la c edibilidad de los candida os (p.38),
Apa e de es o, San ama ía ambién es ablece una se ie de p io idades que deben
pe segui los candida os den o del deba e, como son “a ianza a los suyos, a i a las
p edisposiciones a o ables de los que dudan dándoles una azón más pa a inclina su
olun ad y e i a eacciones ad e sas en e la pa e más dis an e del elec o ado y los
medios que la ep esen an” (p. 40).
Jamieson y Bi dsell (1988, ci ado po Blas-A oyo, 2011), po su pa e, conside an que
pa a que se desa olle un e dade o deba e se deben cumpli las siguien es
ca ac e ís icas: “a) la con on ación en e dos pa icipan es, b) del mismo ni el, c) con
las mismas opo unidades, y d) con el obje i o de ob ene un e edic o po pa e de la
audiencia ace ca de cuál ha sido el ganado ” (p. 89).
2.2.5.- Los ipos de deba e elec o al
Ceb ián (1992), a la ho a de de ini el deba e como géne o in o ma i o audio isual y
que se aplica al deba e elec o al, dis ingue en e dos ipos de deba e: el deba e
in e pe sonal y el deba e de g upos. Siguiendo la de inición de Ceb ián, el deba e
in e pe sonal es el conocido como el “deba e ca a a ca a”. En es e ipo de deba e, en
palab as de es e au o (1992), “se ci a a dos pe sonas opues as po su ida, su abajo o
ep esen a i idad social, sindical o polí ica. In e ienen a í ulo pa icula o en
ep esen ación de un g upo o endencia y de ienden con en usiasmo sus ideas” (p. 341).
Po su pa e, el deba e de g upos, pa iendo nue amen e de la idea de Ceb ián (1992), es
el que “la de ensa de una idea o de una posición se encomienda a a ias pe sonas que se
32
alinean en dos en es” (p. 340-341). Es a idea es discu ible a la ho a de aplica se a los
deba es elec o ales, ya que, como se pod á comp oba en los deba es elec o ales
g upales, al in i a a a ios candida os de di e en es o maciones polí icas, cada uno de
ellos de ende á sus p opios in e eses. Respec o al deba e de g upos, Ped o Al a es, que
ue mode ado de deba es en TVE en las elecciones gene ales de 1996, a gumen a que
es e ipo de deba es “pie den i eza po la necesa ia dis ibución equi a i a de iempos
y po la elección de los pa icipan es, ya que son los pa idos quienes los seleccionan”
2
.
Una clasi icación di e en e sob e los ipos de deba es la ealiza Sch oede (2012,
Academia de las Ciencias y las A es de Tele isión), que dis ingue es ipos de
o ma os di e en es según la con igu ación que se ealice del p og ama ele isi o: los
deba es con mode ado , el panel de p ensa y el deba e po alcaldías. En el p ime o de
ellos, apa ece la igu a de un p esen ado , que es el enca gado de p esen a los emas y
epa i los u nos de palab a.
En el panel de p ensa, que ue el o igen de los deba es con el en i e en e Richa d Nixon
y John F. Kennedy en 1960, un g upo de pe iodis as se enca ga de ealiza las p egun as
a los candida os. Según Sch oede , hay dos p oblemas en es e ipo de deba es. Po un
lado, “en a iza demasiado en los pe iodis as que hacen p egun as y no en los
candida os” (p. 21), mien as que, po el o o, “es e o ma o deja poca opo unidad pa a
la in e acción en e candida os” (p. 21).
Po úl imo, en el deba e po alcaldías apa ece la igu a del ciudadano de a pie.
Sch oede dice que “un puñado de pe sonas end á la opo unidad de in e oga a los
candida os en el p og ama” (p. 22). Es e o ma o, según es e au o , es el “más
democ á ico de odos po que las p egun as de los ciudadanos e lejan las p io idades de
los o an es, no de los pe iodis as” (p. 22). Sin emba go, no es un ipo de deba e
o almen e lib e y abie o, ya que an e io men e las p egun as son elegidas po el equipo
del p og ama.
Además, Sch oede ambién añade o o ipo de clasi icación de los deba es,
dependiendo de la si uación ísica de los candida os en el es udio de ele isión. Así,
2
Ci ado po López Hidalgo (1997, p. 62) en: G. Gómez, Rosa io (1996). Los deba es no in e esa on a la
mayo ía. El País, 3 de ma zo, p. 1-3.
33
di e encia en e “deba es con a il, deba es con los candida os sen ados en una mesa y
“deba es po alcaldías” (p. 22). La disposición de los comba ien es puede in lui en
é minos de imagen, po ejemplo con la di e encia de al u as, y en la o ma de
in e ac ua en e los polí icos du an e el en i e. El más di e en e de odos es el deba e
po alcaldías, ya que el diálogo se ealiza con el público que p egun a.
2.2.6.- Los modelos de deba e elec o al
No exis e un modelo único de deba e elec o al. Cada país, según su his o ia y su cul u a
democ á ica, ha desa ollado una o ma de ealiza es os en i es en e los candida os a
las elecciones. La ayec o ia en unos países es más la ga y el o ma o es á mucho más
consolidado en el idea io público, así como en los medios de comunicación. Las
di e en es o mas de en ende la polí ica, los sis emas polí icos y la p opia o ganización
de los pa idos ambién in luyen en es e aspec o.
Po odo es o, cada país desa olla un modelo p opio de deba e elec o al, en el que
di ie en aspec os como la si uación de los candida os en el escena io, el papel del
mode ado , la pa icipación de pe iodis as o la p esencia de público. Es os modelos
suelen ene pun os en común, pe o ambién hechos di e enciado es. De odas o mas,
son un modelo que no se cumple en odos los deba es elec o ales debido a la in luencia
que suele ene las negociaciones en e los pa icipan es y los in e eses de las cadenas de
ele isión que o ganizan es os e en os. Ma ín (en Be ocal, 2003) y Paniagua (2004)
di e encian cua o modelos di e en es de deba e elec o al, que son el ame icano, el
ancés, el alemán y el español.
Es ados Unidos es el país p ecu so en los deba es elec o ales. Su nacimien o iene luga
en 1960 con los cua o p ime os duelos en e Kennedy y Nixon. Es os deba es
ma ca ían la pau a en u u os en i es elec o ales. Tan o Ma ín como Paniagua coinciden
en las ca ac e ís icas del modelo ame icano. Es un o ma o con una du ación de 90
minu os, en el que los candida os se encuen an de pie de ás de un a il. Los
pa icipan es en el deba e no ienen un c uce dialéc ico, al como se en iende en los
deba es, sino que con es an las p egun as que ealizan un g upo de pe iodis as. Los
candida os disponen de dos minu os pa a con es a los in e ogan es que su gen,
mien as que los oponen es ienen un minu o pa a ealiza la éplica.

34
Uno de los aspec os que do an de espec acula idad al deba e elec o al en Es ados
Unidos, al como p ecisa Ma ín (en Be ocal, 2003), es “la p esencia de público” en el
luga de ealización. Es o hace que es e ipo de p og amas den un paso más allá de los
o ma os in o ma i os pa a con e i se en “ alk shows” (p. 214). Sin emba go, es e
modelo no es ce ado, ya que, po ejemplo, en el deba e en e Ba ack Obama y John
McCain en 2008 sí se pe mi ió el c uce dialéc ico en e los candida os. O o cambio en
es e modelo se p odujo en 1992, con la pa icipación de es candida os (Geo ge Bush,
Bill Clin on y Ross Pe o ), sus i uyendo al habi ual ca a a ca a.
F ancia, po su pa e, iene su pun o de pa ida en el deba e en e Valé y Gisca d
d’Es aign y F ançois Mi e and en 1974. Según Ma ín (2003) y Paniagua (2004), en el
modelo ancés se da un “au én ico cue po a cue po” en e los dos candida os. En es e
o ma o, apa ecen uno o dos mode ado es, que son los enca gados de in oduci los
di e en es emas a a a , mien as que los polí icos discu en en e ellos di ec amen e. En
cuan o a la si uación de los candida os anceses en el pla ó de ele isión, Ma ín (en
Be ocal, 2003) explica que “es án si uados de o ma on al y sen ados”. Además,
insis e en la se iedad del o ma o en F ancia en e a lo que sucede en o os países, ya
que es “un p og ama se io donde los dos homb es que quie en se p esiden es del país
deba en a ondo cues iones impo an es sin el añadido de la espec acula ización de la
ele isión” (p. 224).
En Alemania, el p ime ca a a ca a en e candida os a la Cancille ía alemana no se
p odujo has a el 2002, en el duelo en e Ge ha d Sch öede y Edmund S oibe . El
p ime deba e u o luga en 1972, pe o ue p o agonizado po polí icos de segunda ila,
no en e candida os, al igual que sucedió en 1976, 1980 y 1987. Ma ín (en Be ocal,
2003) es ablece di e encias en e los ca a a ca a y los deba es g upales. En los p ime os
no pa icipa un g upo de pe iodis as, sino uno o dos mode ado es que lanzan las
p egun as a los candida os. En cuan o a la si uación en el es udio, suelen coloca se de
pie as un a il y no hay público. Po su pa e, en los deba es en e a ios candida os,
las p egun as son ealizadas po a ios pe iodis as y hay público p esen e en el pla ó.
Po su pa e, el modelo español se c ea en los dos deba es ca a a ca a en las elecciones
gene ales de 1993 en e Felipe González y José Ma ía Azna . Ma ín (en Be ocal, 2003,
p.233) y Paniagua (2004, p.307) cali ican es e modelo como “ecléc ico”, en el que se da
35
una mezclan de los modelos explicados an e io men e. Uno de los asun os que de inen
al deba e español es la llamada “ame icanización de la polí ica” en cuan o al o ma o del
deba e. En e las semejanzas, Ma ín (en Be ocal, 2003) lo explica así:
Se da en él la espec acula ización p opia de los deba es que se celeb an en Es ados Unidos con el
p og ama p e io que si e como eclamo: g an despliegue de medios, música que inci a al duelo,
conexiones con el ex e io , en e is as a analis as y pe sonajes, llegada calculada de los
candida os pa a no coincidi , planos subje i os que los siguen po los pasillos, epo ajes sob e
o as expe iencias, p epa a i os, e cé e a (p.233).
Sin emba go, se es ablecen a ias di e encias con el o ma o ame icano, como sigue
ela ando Ma ín. En cuan o a la si uación en el es udio, los candida os se encuen an
sen ados y de ás de una mesa. Asimismo, se incluye la igu a de un solo mode ado ,
que es el enca gado de p esen a los emas y da el u no de palab as, eliminándose el
g upo de pe iodis as que ealizan las p egun as en los Es ados Unidos. En cuan o a las
semejanzas con el modelo ancés, Ma ín (en Be ocal, 2003) señala que “es un
au én ico cue po a cue po ya que, al igual que és e, sí pe mi e el c uce dialéc ico de
acusaciones po que en e ellos sólo es á la igu a del mode ado , quien p opone emas
pe o no p egun as conc e as, con lo que acili a la con on ación en e ambos” (p. 233).
Además, ampoco hay público en i o en el es udio, lo que le hace ace ca se a F ancia y
a Alemania.
Po su pa e, Sch oede (en Academia de las Ciencias y las A es, 2012) conside a en e
los bene icios del modelo español que el p o agonismo se encuen a en unos polí icos
que se di igen hacia el elec o ado. Sin emba go, en e sus p oblemas es án “el con ol de
los emas”, la “poca opo unidad pa a ep egun as y acla aciones” y que “cuando los
candida os son abu idos, los deba es son abu idos” (p.20).
2.2.7.- La negociación del deba e
An es de la celeb ación del deba e, los equipos de los candida os lle an a cabo la
negociación en la que se cie an odos los de alles de es e o ma o ele isi o. Ningún
aspec o se debe descuida , ya que pueden a ec a posi i a o nega i amen e a la
ac uación del líde . En es e momen o apa ece la igu a del aseso , que Cos a (2008)
de ine como:
36
Son los que aconsejan sob e la con eniencia o no del deba e, pac an las eglas en nomb e de
candida o, le ayudan a selecciona los emas y a decidi el en oque que debe da a la
con on ación, ensayan con él los días an e io es al p og ama y se ocupan de in en a que la
opinión pública conside e ganado al candida o pa a el que abajan (p. 279).
Maa ek (2009) nomb a cua o aspec os esenciales que se deben ene en cuen a en oda
negociación de un deba e polí ico, como son la “ ijación de la du ación o al y de las
modalidades de uso de la palab a; de e minación del deco ado de la emisión;
es ablecimien o de los encuad es que deben se espe ados po el ealizado ;
p ocedimien os au o izados de mon aje” (p. 239). Canel (2006, p. 59) explica odos los
elemen os que se negocian de ca a a la o ganización de un deba e elec o al. Po
ejemplo, sob e el escena io se ienen en cuen a aspec os como el ipo de mesa o el uso
de a iles, los colo es del deco ado, la disposición de los con endien es o el ipo de luz
del es udio. En cuan o a los con enidos del deba e, según es a au o a se negocian los
iempos, las pausas, el es ilo del mode ado o los emas y su o den. Además, sob e la
ealización se a a el núme o de cáma as que g aba án el deba e o los ipos de planos.
Uno de los pun os más complicados en oda negociación de un deba e elec o al en
ele isión, que ambién a an Canel o Maa ek, es el uso que se a a ealiza de la
palab a den o de la discusión en e los pa icipan es. El epa o de los iempos y de las
in e enciones, así como las no mas den o de su uso, se con ie en en ma e ia esencial
de la es uc u a del p og ama. Po ello, en los equipos de campaña exis e la duda de si
p ese a la segu idad de los candida os o pe mi i un mayo espec áculo. Maa ek
(2009) a gumen a los iesgos que exis en de la siguien e o ma:
La ijación de las modalidades del uso de la palab a ha de alcanza un di ícil equilib io en e el
“desa ollo” de la emisión y los iesgos asumidos po los pa icipan es. La espues a indi idual
de los polí icos a las p egun as de los pe iodis as o ece, como es lógico, la en aja de plan ea les
muy pocos pelig os, oda ez que los pe iodis as suelen se menos ag esi os que sus ad e sa ios.
En cambio, la posibilidad de in e pelación di ec a en e los in e inien es pe mi e deba es mucho
más i os, una emisión con un mejo i mo… pe o obliga a los pa icipan es a asumi más
iesgos (p.239).
Pa iendo de la base de las ideas de es e au o , pa e de las negociaciones y del o ma o
del deba e depende án de los usos y cos umb es del país en el que se ealice el
en en amien o dialéc ico, como e emos pos e io men e en los di e en es modelos de
deba e que exis en, que a ían desde el núme o de candida os has a el g ado de
in e ención de los mode ado es, la dis ibución de los iempos o el pe miso pa a
in e umpi se en e los candida os. Po ejemplo, según Sch oede (en Academia de las
37
A es y de las Ciencias de Tele isión, 2012), en Es ados Unidos “los ep esen an es de
los candida os negocian cues iones que ancamen e son idículas, como el amaño de
los came inos de los candida os, la colocación de las esposas du an e el deba e o el
núme o de aseso es pe mi idos en el pla ó” (p. 19).
2.2.8.- ¿Cuándo se debe celeb a un deba e elec o al?
Una ez acep ado que el deba e elec o al es uno de los elemen os más impo an es
den o de la comunicación polí ica y de las es a egias de las campañas elec o ales, uno
de los aspec os cla e pa a su desa ollo es conoce cuándo se debe acep a o p opone la
ealización de un deba e y cuándo se debe echaza . Paniagua (2004) conside a que se
debe p opone la celeb ación de un deba e en e candida os cuando la dis ancia en e los
pa idos mayo i a ios es an pequeña que se dependa del o o de los indecisos, cuando
se enga un buen candida o con un mensaje cla o, cuando se necesi e aumen a la
popula idad del candida o en e al con incan e y cuando las encues as digan que el
candida o se encuen a po debajo del oponen e.
Po su pa e, Ma ín (en Be ocal, 2003) a i ma que la decisión de acudi a un deba e
ca a a ca a se debe a “un ac o de es a egia y ác ica polí ica” (p. 238), a la que se
acude cuando “se encuen an en des en aja espec o a la p e e encia elec o al. Es e
au o enume a una se ie de condiciones que deben se enidas en cuen a pa a acep a o
no la pa icipación de los candida os.
En p ime luga , según Ma ín (2003), se debe p opone la ealización de un ca a a ca a
si se desea se más conocido. Asimismo, o o ac o impo an e es á en que el
con incan e se p esen e a la eelección y el candida o quie e se conside ado como
pe sona capaz de asumi el papel de je e de gobie no. O o elemen o impo an e que
ma ca la p oposición del en i e elec o al son las encues as. Cuando se es á po debajo y
no exis e mucha dis ancia debe p opone se. Si es a sepa ación es demasiado amplia,
debe ía p opone se si lo que se busca es un aumen o de la popula idad, aunque se ienen
que alo a las pos e io es consecuencias. Un condicionan e impo an e pa a solici a la
ealización de un deba e es la o a o ia y la imagen del candida o. Pa a ello, hay que
ene la su icien e segu idad de que se a a gana al oponen e, ya que las consecuencias
pod ían se a ales.
44
Ma ín (2003), Be ocal (2003) y Blas-A oyo (2011) na an algunos de los allos que
come ió el epublicano, así como los acie os que u o Kennedy jun o a su equipo de
aseso es. En p ime luga , hay que ene en cuen a los e ec os de la ele isión en blanco
y neg o, po lo que la p epa ación enía que adecua se a es os dos colo es. Nixon,
aunque iba a ei ado, apa en aba an e la pan alla ene una ba ba mal cuidada. A es o,
hay que añadi el maquillaje que lle aba, que p o ocó que se acen ua a más la ba ba.
Además, el e lejo de su camisa blanca no le a o eció, unido a su aje, igual que el
ondo. Jun o a ello, la colocación de los ocos le acen ua on las oje as y la na iz. Po
úl imo, un p oblema en su odilla le hizo cojea y no es a cómodo. Po su pa e,
Kennedy lle aba un aje azul oscu o, camisa azul y la piel b onceada y maquillada.
Además de odo es o, como apun a Blas-A oyo, Nixon ambién u o o o p oblema al
no pa a de suda en odo el deba e, lo que se in uyó como “un signo de ne iosismo”
(p. 83) an e el en i e. Sin emba go, como explica es e au o , “más a de se supo que
Nixon lle aba unos días en e mo, con algunos episodios de ieb e, pe o pa a en onces el
mal es aba hecho” (p. 83). Es e ac o in olun a io ambién soca ó en la imagen del
candida o epublicano.
Es os au o es señalan las di e encias exis en es en la pe cepción de los espec ado es del
deba e según po el medio que lo siguie on. Los que ie on el deba e po ele isión,
die on a Kennedy como ganado , pe o los que lo escucha on po la adio o o ga on la
ic o ia a Nixon. La conclusión en es e asun o es que el candida o epublicano supo
gana po su discu so e bal, mien as que el demóc a a hizo lo p opio po la imagen
que p oyec ó a los espec ado es, lo que supuso un g an cambio en el seguimien o de las
campañas elec o ales. El episodio de Nixon en el p ime deba e de 1960 no es el único
que se ecue da como e o es de imagen en un deba e elec o al en ele isión. Blas-
A oyo (2011) ci a algunos más, como las cons an es mi adas al eloj de Geo ge Bush
pad e en el en i e elec o al de 1992 an e Bill Clin on y Ross Pe o , los suspi os de Al
Go e en el p ime deba e con a Geo ge W. Bush en el año 2000 o las mi adas de John
Ke y al público o al mode ado en ez de a la cáma a en el duelo an e Bush hijo en el
2004.

45
Kee e (1987, ci ado po Be ocal, 2003), asegu a en uno de sus abajos de
in es igación que “las cualidades pe sonales del candida o son más impo an es en los
elec o es que dependen de la ele isión pa a ob ene in o mación que pa a los lec o es
de pe iódicos” (p. 77). Es a ci a explica la g an di e encia que ienen los di e en es
medios de comunicación. La ele isión necesi a de la imagen pa a a ae el espec ado ,
así como ambién iene su in luencia la oz, algo que no sucede en la p ensa, donde los
análisis y el lenguaje son di e en es y en el que el único apo e isual lo pone la
o og a ía. Con odo, la ac i ud de los elec o es se cen a en la igu a del líde y se e
a ec ada po la imagen que se p oyec a de ellos. Así lo explica Be ocal (2003):
Los elec o es, más que ideologías o p og amas, eligen a los pa idos polí icos a a és de la
opinión que ienen de sus candida os, ya que és os son los guías y cabezas isibles de la
comunicación polí ica que se es ablece. Los pa idos se con ie en, as el escena io de la
campaña elec o al, en me as máquinas de gana elecciones, y pa a gana en unas o aciones se
hace necesa ia una imagen que iden i ique al pa ido an e el elec o ado. Una imagen que se á
p esen ada, o ep esen ada sob e el escena io, po el líde o cabeza de lis a elegido po el pa ido
polí ico, eniendo en cuen a el ca ác e elegénico que es necesa io adop a (p.74).
2.2.12.- El escena io
O o aspec o cla e den o del deba e es el escena io donde se celeb a. Aquí, en a en
juego la imagen, con la impo ancia que és a iene den o de la escenog a ía polí ica en
el mundo audio isual. Roglán y Equiza (1996, ci ado po López Hidalgo, 1997)
explican que:
La escenog a ía de es e espacio debe se muy neu a pa a que los e ec os isuales no a o ezcan
ni pe judiquen a los con e ulios, y la disposición de las cáma as debe se en semicí culo.
También el u illaje: los muebles deben se sencillos y que c een la sensación de ‘co o de
cí culo’, como si los con e ulios es u ie an sen ados al ededo de una mesa edonda, pa a así
es ablece con ac o isual en e ellos y con los espec ado es (p. 67-68).
Po su pa e, Ceb ián (1992) dice que “la escenog a ía adquie e un ca ác e de
plasmación de la polémica (…) puede habe algún obje o, diseño o deco ado que haga
e e encia a la polémica” (p. 343). Además, según es e au o , la escena se di ide en es
pa es: en el cen o se coloca al mode ado del deba e y a cada lado a cada uno de los
candida os. Maa ek (2009) habla del deco ado como uno de los aspec os que deben
negocia los equipos de aseso es de los candida os. Es e au o explica que “el deco ado
puede pesa en la o ma con que los candida os son ap eciados po los elespec ado es.
46
Tiene que se pe ec amen e neu o en elación con los homb es polí icos, an o
in ínseca como posicionalmen e” (p. 241).
2.2.13.- La ealización
Uno de los aspec os que los equipos de campaña suelen cuida mucho, den o de la
ealización del deba e en ele isión, es el de los encuad es y los planos de los
candida os. Suele se uno de los aspec os que en a den o de las negociaciones con las
ele isiones. Maa ek (2009) a i ma que “los encuad es son suscep ibles de se po sí
mismos los ec o es de una comunicación no e bal in olun a ia que co e ía el iesgo
de pe judica a los polí icos” (p. 241). La a i mación de es e au o se sus en a en las
di e encias ísicas que pueden p esen a los candida os, que “pueden se pues as de
mani ies o de o ma muy des a o able po cie os encuad es o, al con a io, pueden
ap o echa se de ellos” (p. 241). Po ello, se in en a an o con la ealización como con el
deco ado e i a las di e encias ísicas (como po ejemplo, la al u a) en e ambos
candida os pa a e i a las di e encias ue a de lo que es el p opio deba e en sí.
O o aspec o que se cuida en la ealización del deba e en ele isión al que ambién hace
e e encia Maa ek es el p ocedimien o pa a inse a los planos. Es e asun o en a
ambién den o de las exigencias que ealizan los pa idos polí icos pa a con ola la
emisión. Es e au o (2009) asegu a que la pe ición de los pa idos de no inse a planos
del candida o que no es á hablando en ese momen o se debe a la in ención de aco a los
iesgos que su gen po la ealización de un ges o que eduzca el impac o del polí ico que
en ese momen o iene la palab a. Sin emba go, es a educción en los planos, según
Maa ek, pe judica la iqueza isual de la ealización ele isi a. Po no ma gene al, el
mon aje se basa en una sucesión de planos ijos de los candida os cuando ienen el u no
de palab a. Es o hace que la a ención del espec ado no se dis aiga y se cen e
exclusi amen e en la pe sona que es á en ese momen o hablando.
Sob e es e ema, Ceb ián (1992), en su explicación del deba e como géne o in o ma i o
audio isual, explica en e e encia a la ealización que “en el deba e in e pe sonal las
cáma as se cen an en los os os de los dos pa icipan es” (p. 343). Asimismo, a i ma
que “el plano más ecuen e es el p ime plano combinado de ez en cuando con el
plano gene al pa a ecoge a los pa icipan es y sus eacciones”. Po su pa e, cuando los
47
deba es son g upales la ealización a ía, ya que cap a an o las in e enciones de los
pa icipan es como las eacciones an e los discu sos i ales.
Po odo es o, exis e la igu a del ealizado del candida o. Maa ek (2009) cuen a:
Su papel consis e en con ola , en di ec o, que la ealización es exac amen e con o me a los
acue dos p e iamen e es ablecidos. El espe o de los encuad es, o la ausencia de planos de co e,
el ni el y la calidad de la e ansmisión del sonido, son obje o, po an o, de una igilancia y un
con ol en odo ins an e (p. 243).
2.2.14.- El encedo
Una de las p incipales ca ac e ís icas del deba e elec o al como géne o pe iodís ico y
como elemen o p opio de las campañas elec o ales y la comunicación polí ica es la
de e minación del encedo del en i e. No exis e una eo ía que pueda explica los
elemen os que de e minan al ganado , po lo que no es medible. Sí depende de la
pe cepción de los espec ado es y las co ien es de opinión e ideológicas.
A pesa de es o, es un ac o muy impo an e a ene en cuen a a la ho a de acep a a
pa icipa en un deba e. Roglán y Equiza (1996, ci ado po López Hidalgo, 1997)
explican, pa iendo del ejemplo del deba e Nixon-Kennedy de 1960, que “ odos los
polí icos a los que las encues as dan como ganado es ehúsan en a en un deba e
ele isi o, a no se que sus alo es icónicos, sus alo es como ‘muñeco’, sean
in ini amen e supe io es a los de su i al” (p. 63). Es a esis la compa e Ceb ián (1992),
al a i ma que “los polí icos ehúyen es as con on aciones. Gene almen e no hay casi
nunca cla os iun ado es. Alguien iun a po que el o o ha acasado” (p. 340). Po su
pa e, un es udio de Sch o (1990, ci ado po Be ocal, 2003) que analizó las elecciones
gene ales en Alemania en e 1972 y 1983 concluyó que “la pe cepción de un candida o
como ganado a ec a a la e aluación posi i a de és e po el o an e, mien as que el
candida o pe dedo as el deba e se á e aluado nega i amen e po el elec o ” (p. 146).
2.2.15.- Los e ec os
El p incipal in del deba e elec o al, al igual que el es o de la campaña elec o al, es el
de consegui con ence a los o an es pa a que o en a una de e minada opción polí ica.
Po ello, debemos di idi el espec o de o an es en dos ipos: los con encidos y los
indecisos. El abajo que se ealiza a cada uno de ellos es di e en e, así como los e ec os
48
que ienen sob e ellos la campaña polí ica. Siguiendo a Be ocal (2003), podemos
di idi los e ec os en dos ipos en unción de su elección pa a o a : el e ec o “ e ue zo”
y el e ec o “cambio”.
Sob e el e ec o “ e ue zo”, Be ocal (2003) explica que se da “cuando el o an e es á
i memen e comp ome ido con un candida o en un pun o de is a pa icula , es a ac i ud
le p opo ciona una de ensa con a el cambio. El comp omiso lle a a los o an es a e
selec i amen e los acon ecimien os y las pe sonalidades” (p. 152). Po ello, es a au o a
concluye pos e io men e que “la gen e elige e in e p e a a qué in o mación se quie e
expone ” (p. 153). Po lo an o, el abajo de “ e ue zo” se ealiza sob e los o an es
con encidos a o a a una de e minada ue za polí ica. Canel ambién a a el e ec o
e ue zo a a és de los es udios de Sea s y Cha e (1976), Cha ee (1978), Hellweg,
P au y B ydon (1992) y Hollb ook (1996). Es a au o a llega a la siguien e conclusión:
Se comp ueba aquí un p oceso de pe cepción selec i a: el ciudadano se expone al deba e
elec o al p ejuiciado po sus p opias endencias polí icas. Ve lo que quie e e . Tiende a igno a
aquella in o mación nega i a sob e su p opio candida o y a pe cibi la posi i a (…) pe ciben que
quien ha ganado es su candida o y, además, discu e sob e ello con gen e que iene la misma
o ien ación polí ica y, po an o, la misma pe cepción del deba e (p. 213).
Ja man (2005, ci ado po Blas-A oyo, 2011) llega a las mismas conclusiones as
es udia los deba es en e Geo ge W. Bush y John Ke y en 2004. Como conclusión,
des aca que los seguido es de cada uno de los pa idos die on como ganado es del
deba e a sus candida os, po lo que el duelo no si ió aquí pa a pode cambia la
decisión del o o de los simpa izan es con a ios.
McKinney y Ca lin (2004, ci ado po Canel, 2006) apun a on en su abajo o a a ian e
que se puede da en el e ec o e ue zo as el deba e elec o al. Así, exis en ocasiones en
el que los elec o es pueden da como ganado al candida o que no e leja su ideología,
aunque pos e io men e, el día de las elecciones, elija o a al pa ido polí ico del que es
a ín. Po su pa e, Be ocal elaciona el “e ec o cambio” con los indecisos, que es el
espec o de los o an es que no iene decidido el o o an es de unas elecciones. Los
medios de comunicación, según es a au o a (2003), in luyen en dos ases: p ime o,
“dibujan un mapa polí ico en el elec o , de o ma que és e pueda islumb a con
49
cla idad la posición de cada pa ido” y, segundo, “se enca ga án de impulsa su o o
hacia un pa ido u o o” (p.153-154).
Exis en es udios que ma can con cla idad los e ec os nulos que ienen la con ienda
elec o al en los o an es. Po ejemplo, Benoi y o os (2003, ci ado po Blas-A oyo,
2011) de cua o elecciones a la P esidencia en Es ados Unidos cons a a on que “en
ninguna de aquellas con iendas elec o ales, quienes habían p esenciado los deba es
e mina on mos ando un apoyo signi ica i amen e mayo a los espec i os candida os
que quienes se man u ie on al ma gen” (p. 65). Po su pa e, en es a línea de
pensamien o, K aus (1976, ci ado po Ma ín, en Be ocal, 2003) explica que “los
deba es son simples e en os mul i udina ios de la campaña elec o al y no cabe espe a
de ellos un ue e impac o sob e el elec o ado, especialmen e cuando se a a de un
pa ido o un candida o que cuen a de inicio con una insupe able sup emacía” (p. 212).
Siguiendo una línea pa ecida, McKinney y Ca lin (2004, ci ado po Blas-A oyo, 2011)
apun an que “los e ec os de los deba es es a ían limi ados a un segmen o educido de la
población, básicamen e aquellos elec o es cuyo o o oda ía no es á decidido, pe o ni
siquie a en e odos es os, an solo en aquellos que ienen un especial in e és po el
deba e polí ico” (p. 66). Aun así, es os mismos au o es (ci ados po Canel, 2006)
asegu an que “los deba es ele isados han jugado un papel muy impo an e en el
esul ado de al menos la mi ad de las elecciones” (p. 213) en Es ados Unidos. Po o a
pa e, en o no a la igu a de los indecisos, Canel concluye a pa i de los es udios de
T en y F iedenbe g (1995, ambién ci ado po Ma ín, en Be ocal, 2003) y McKinney y
Ca lin (2004) que “los deba es elec o ales in luyen en los indecisos, congelando la
campaña en a o del candida o más ca ismá ico que se á quien se lle e a és os” (p.
213).
Sob e es e aspec o, el deba e que se oma como e e encia pa a e alua la decisión de
los o an es as e lo en ele isión es el que en en ó en 1960 a Richa d Nixon y a John
F. Kennedy. Al se el p ime o, sus e ec os ue on di e en es a los que se han ido
celeb ando pos e io men e. Así, en un es udio de Middle on (1962, ci ado po Blas-
A oyo, 2011) se a i ma que el 12% de los o an es eligie on su o o as e el deba e
po ele isión. O o es udio ealizado po Rope (1960, ci ado po Canel, 2006, y po
Ma ín en Be ocal, 2003) es ablece que el cambio en la elección del o o as el deba e

50
en e Nixon y Kennedy en 1960 es u o al ededo del 6%. Po su pa e, en el caso
español, Díez-Nicolás y Seme ko (1995, ci ado po Canel, 2006) a i man que en las
elecciones de 1993, as el p ime deba e en e Azna y González, el 1% decidió su o o,
mien as que as el segundo lo hizo el 3%.
En e los es udios ealizados pa a es udia los e ec os de los deba es polí icos, McLeod,
Bybee y Du all (1979, ci ado po Be ocal, 2003) des acan que “cuando los miemb os
de los g upos menos inclinados a o a eían el deba e, pasaban a es a más decididos a
o a que aquellos miemb os del g upo que no habían is o el deba e” (p. 154). Cha e
(1978, ci ado po Be ocal, 2003), as es udia el deba e Fo d-Ca e de 1976, a i ma
que “el público habi ual de los deba es cambió más su posición de o o, ue el menos
in luido po sus ac o es de p edisposición polí ica y apos ó po o a de acue do con las
di e encias polí icas que pe cibían en e ambos candida os” (p. 154). Po su pa e,
Lanque (1992, ci ado po Be ocal, 2003), en su análisis del deba e en e Ca e y
Reagan de 1980, concluye que “los elec o es con meno ni el de conocimien o polí ico
se encon a on pa icula men e a ec ados po el deba e” (p. 154).
Ma ín (en Be ocal, 2003) habla en su es udio del “e ec o mul iplicado ” que ienen los
medios de comunicación espec o a los deba es elec o ales y la p opia campaña. Pa a la
ele isión, según es e au o , la decisión de la celeb ación se con ie e en no icia desde
que se anuncia has a que se celeb a. Tan o los p epa a i os como lo que sucede en la
celeb ación del p opio deba e se con ie e en no icia. A pa i de ahí, se in e iene en la
opinión pública a la ho a de decla a al encedo del en i e. De hecho, en ocasiones la
opinión de los pe iodis as puede llega a di e i de la pe cepción de los candida os y de
los espec ado es. Además, hay de alles que se escapan que son eclu ados po los
pe iodis as y que pueden ene su in luencia.
Así, uno de los aspec os que a a Ma ín es la ampli icación que se ealiza en los medios
de comunicación de los e o es que se pueden da du an e el desa ollo del deba e, que
pueden pasa desape cibidos po la audiencia, pe o que en días pos e io es son
ep oducidos y ampli icados. El ejemplo al que ecu e es e au o (en Be ocal, 2003) es
el sucedido en el deba e en e Ge ald Fo d con James Ca e en 1976. En el segundo
deba e, Fo d come ió un e o que no ue pe cibido po la audiencia has a unos días
después. El ela o es el siguien e:
51
Fo d dijo sin pes añea que “no exis ía dominación so ié ica o al en Eu opa del Es e”. Ca e le
con es ó que “eso se lo podía epe i a los polacos y húnga os emig ados a Es ados Unidos po
esa azón”. Los sondeos ealizados 12 ho as después mos a on que poca gen e se había dado
cuen a del pa inazo y un 53% daba a Fo d como ganado . Ampli icado el e o po los medios, a
los dos o es días los sondeos die on la uel a, un 58% dio el iun o a Ca e (p. 210).
2.3.- La his o ia de los deba es elec o ales
2.3.1.- Los deba es elec o ales en el mundo
3
Como ya hemos enido señalando a lo la go de es e co pus eó ico, el o igen de los
deba es elec o ales en ele isión se si úa en Es ados Unidos en el año 1960. En aquellas
elecciones p esidenciales se en en aban, po el Pa ido Republicano, Richa d Nixon, y,
po el Pa ido Demóc a a, John F. Kennedy. No ue on los p ime os como ales, ya que
an e io men e ya se celeb aban, pe o ue on los que inaugu a on es e o ma o en la
pequeña pan alla. De los p ime os deba es públicos, al como ci a Rospi (1999, ci ado
po Ma ín, en Be ocal, 2003), se celeb a on sie e en i es en e S ephen Douglas y
Ab aham Lincoln po un luga en el Senado po el Es ado de Illinois. Es os deba es
u ie on una du ación de es ho as, con un o ma o en el que se daban 60 minu os pa a
el u no de ape u a, 90 pa a la éplica y 30 pa a la dúplica.
En 1960, se ealiza on cua o deba es ele isados en e Nixon y Kennedy, celeb ándose
los días 26 de sep iemb e y 7, 13 y 21 de oc ub e. El p ime o de ellos ue ele isado po
la CBS, el segundo po la NBC y el e ce o y el cua o po la ABC. El o ma o de
deba e elegido ue el del panel de pe iodis as. La con ienda se ab ía con un p ime u no
de ocho minu os pa a cada candida o. Pos e io men e, con es aban las p egun as que les
hacían un g upo de cua o pe iodis as, con la posibilidad de ealiza éplicas a las
in e enciones. Po úl imo, los candida os enían una in e ención inal. En cuan o a la
disposición ísica, los dos polí icos se encon aban sen ados, menos cuando enían que
in e eni , que lo hacían desde un a il. Un da o e elado de la impo ancia que u o la
i upción de los deba es elec o ales en la ele isión lo ma ca Be ocal (2003), que
asegu a que el 57% de los elec o es mos ó in e és en la campaña elec o al as los
deba es, en e al 45% que lo enía an e io men e.
3
Re e encias en Academia de las Ciencias y las A es de Tele isión (2009, p. 77-130), Be ocal (2003, p.
144-147 y p. 214-229) y Blas-A oyo (2011, p. 57-62).
52
De los cua o deba es que se celeb a on, el más impo an e de odos ellos ue el p ime o
po su ascendencia mediá ica y po lo que supuso po se el o igen de es e géne o. De
hecho, ha sido muy es udiado po pa e de los in es igado es. En él se en en aban
Richa d Nixon, que ue icep esiden e los ocho años an e io es, y John F. Kennedy,
p esen ado como un polí ico inexpe o. Es e p ime deba e quedó de e minado po la
in luencia que supuso la imagen de ambos candida os, al como ya hemos e lejado
an e io men e. El candida o demóc a a ue el enca gado de e a a su ad e sa io,
in i ación que acep ó Nixon. Uno de los pun os en los que Kennedy ganó es e deba e
ue en la p epa ación, ya que se dejó aseso a y ecibió clases pa a p epa a su
ac uación. Bu le y Ranney (1992, ci ado po Be ocal, 2003) asegu an lo siguien e:
An es del en en amien o, Kennedy se en enó pa a pa ece dueño de sí mismo y anquilo.
Debía ene aspec o no ené ico, sino en á ico, y no pa e nalis a, sino p esidencial. Sus mejo es
conseje os, en el anscu so de los deba es simulados, le bomba deaban con p egun as du an e
a ias ho as. Mien as an o, su ad e sa io es aba ce ado en el cua o del ho el (p. 145).
Nixon come ió a ios e o es con la elección de la es imen a (un aje g is que se
supe puso con el ondo del es udio y una camisa blanca que le daba e lejos), una ba ba
ce ada y neg a que apa en aba pocos cuidados, un mal maquillaje o la iluminación del
pla ó de ele isión que ma ca on somb as p onunciadas en sus oje as y en su na iz
juga on en su con a. Po su pa e, Kennedy e a más a ac i o en pan alla, lo que, jun o a
la buena elección de es ua io y el aseso amien o que dispuso pa a sus in e enciones,
le ayuda on a acen ua su buena imagen.
Los p ime os deba es ele isi os se con i ie on en un g an éxi o de audiencia,
con i iéndolos en unos espec áculos masi os. El p ime o de ellos ue is o po 77
millones de espec ado es. Con el paso de la campaña elec o al, la expec ación ue
subiendo an e un acon ecimien o que e a no edoso. El segundo en i e ue seguido 80
millones de espec ado es, mien as que el e ce o ue is o po 82 millones. Blas A oyo
(2011, p. 61) señala a di e sas encues as de la época que a i ma on que 90% de los
elec o es ie on en algún momen o alguno de los deba es.
En cuan o al ganado de los deba es, los sondeos die on un empa e en la suma de las
cua os con iendas. Según es as encues as, Kennedy se lle ó el p ime deba e, Nixon el
e ce o y los o os dos acaba on en ablas. Sin emba go, es os sondeos a ia on según el
53
medio po el que hubie a seguido el deba e. Po ejemplo, en el p ime o de los deba es,
las pe sonas que lo siguie on po la adio die on a Nixon como encedo , lo que uel e
a hace hincapié en la impo ancia de la imagen. Las a iaciones de las encues as
du an e la campaña ue on mínimas, ganando inalmen e Kennedy las elecciones po
unos 100.000 o os, con un 50,1% de los o os, en e al 49,9% de Nixon.
T as es os p ime os deba es, u ie on que pasa 16 años pa a que se ol ie an a
p oduci . En 1964, ue Lyndon B. Johnson el que ehusó en en a se an e las cáma as
en e a Ba y Goldwa e , mien as que en 1968 y 1972 ue Richa d Nixon el que en
es a ocasión sí hizo caso a sus aseso es y no se plan ea a el ealiza ningún deba e en
ele isión en e a los candida os demóc a as. En 1976, James Ca e e ó a Ge ald Fo d.
Se ealiza on es deba es en ele isión. Uno de los aspec os que des aca on en es os
deba es u o luga en el segundo deba e, como ya hemos des acado an e io men e, po
el e ec o mul iplicado que u o pos e io men e la con es ación de Ge ald Fo d sob e
una p egun a sob e la dominación so ié ica en Eu opa del Es e. El de Fo d se io
e lejado días después en las encues as. Si, al como señala Ma ín (en Be ocal, 2003),
as el deba e el 53% daba a Fo d como ganado , días después los sondeos daban la
ic o ia a Ca e un 58%.
En las siguien es elecciones p esidenciales, en 1980, u o luga un hecho anecdó ico
que in luyó en las o aciones. La Liga de Muje es Vo an es o ganizó un deba e a es en
el que se in i ó a Reagan, Ca e y Ande son, pe o Ca e no acudió a dicho encuen o
po que conside aba que debía i a los deba es con a Reagan. En el deba e en e Ca e y
Reagan del 28 de oc ub e de 1980 ocu ió lo mismo que en el p ime o ealizado en
1960, los espec ado es de ele isión die on como ganado a Reagan, mien as que los de
adio hicie on lo p opio con Ca e . Sin emba go, es e deba e, seguido po 80 millones
de espec ado es, aupó a Reagan a la Casa Blanca. En 1984, Reagan se p esen ó a la
eelección y se en en ó a Mondale, que quiso explo a la a anzada edad del en onces
p esiden e, pe o no le si ió pa a de o a le.
En 1988, se en en a on en dos deba es Geo ge Bush y Michael Dukakis los días 25 de
sep iemb e y 13 de oc ub e, siendo o ganizados po la Comisión de Deba es
P esidenciales y supe isados po La Liga de Muje es Vo an es. El o ma o elegido en
es a ocasión ue el de panel de pe iodis as que ealizaban p egun as a ambos candida os
60
CAPÍTULO III
LOS DEBATES ELECTORALES DE 2008 Y 2011
3.1.- El p ime deba e de 2008
El 25 de eb e o de 2008 se celeb ó en el audi o io del pabellón su del Recin o Fe ial
I ema de Mad id el p ime ca a a ca a en e los dos p incipales candida os pa a las
elecciones gene ales de 2008, Ma iano Rajoy (po pa e del Pa ido Popula ) y José Luis
Rod íguez Zapa e o (po pa e del Pa ido Socialis a Ob e o Español). Es e
en en amien o elec o al supuso la ecupe ación del o ma o as 15 años sin celeb a se.
A di e encia de los deba es de 1993, que ue on ealizados po An ena 3 y Telecinco, la
señal ele isi a ue p oducida po la Academia de las Ciencias y las A es de
Tele isión, una ins i ución ideológicamen e neu a. És a ue la enca gada de dis ibui la
e ansmisión del p og ama a una ein ena de cadenas de ele isión, en e las que se
encon aban las nacionales TVE, Cua o y La Sex a, las cadenas au onómicas, locales y
emiso as de la TDT. La decisión de ealiza una señal ins i ucional hizo que las dos
p incipales cadenas p i adas, An ena 3 y Telecinco, ehusa an su e ansmisión.
3.1.1.- La negociación
Las pe sonas designadas pa a la negociación de los deba es ele isados ue on José
Blanco, del PSOE, y Pío Ga cía Escude o. Los encuen os pa a decidi los di e en es
pun os que egi ían la celeb ación de es e o ma o ele isi o se ala ga on du an e a ios
meses has a consegui un acue do de ini i o apenas unos días an es de la celeb ación
del p ime o de ellos.
El 12 de diciemb e de 2007 u o luga el p ime acue do en e las pa es con la decisión
de la celeb ación de dos deba es elec o ales los días 25 de eb e o y 3 de ma zo.
Además, se a anzó ápido en el plan eamien o de los emas que se iban a deba i
du an e el en en amien o en e los dos candida os. T as hace se o icial que los deba es
ol e ían a la escena elec o al, comenza on los o ecimien os po pa e de las cadenas
de ele isión pa a acoge es os p og amas. Uno de los o ecimien os se ealizó po pa e
de la Academia de las Ciencias y de las A es de la Tele isión con el in de c ea una
señal ins i ucional que ue a epa ida a los medios de comunicación. Es a en idad

61
emi ió una no a de p ensa el 13 de diciemb e de 2007
5
en la que se p esen aba pa a una
posible o ganización de es e p og ama ele isi o.
En las semanas p e ias a la ealización de los deba es, las negociaciones en e el PSOE
y el PP se enquis a on en el ema de la elección de las cadenas esponsables pa a la
e ansmisión de es e e en o elec o al. Así, a p incipios de eb e o se habla de bloqueo
de las negociaciones al no pode sal a se las di e en es pos u as. El 5 de eb e o, Anabel
Díez esc ibe en El País
6
la dis ancia que exis e en e ambos pa idos, ya que el PP
quie e que los deba es se e ansmi an en An ena 3 y Tele 5, mien as que el PSOE
aboga po la ealización de una señal ins i ucional. Al día siguien e, Manuel Sánchez
esc ibe en El Mundo
7
que la posición del PSOE, en palab as de José Blanco, es que
“haya una señal única pa a odas las ele isiones, adios o medios en In e ne que
quie an ansmi i el e en o”. Po su pa e, el PP cali icaba es as in enciones como
“es a egia polí ica” pa a que se pudie an e en TVE.
El siguien e paso ue el e o ealizado po pa e del PP a que TVE ealizase la señal de
los deba es ya que, como se ecoge el 7 de eb e o en El País
8
y según los ‘popula es’,
“es una ele isión p ogube namen al que no o ece la ga an ía de impa cialidad como se
puede demos a a a és del seguimien o que el PP iene haciendo desde hace meses de
sus in o ma i os”. An e la inminencia del comienzo de la campaña elec o al, los
mo imien os de ichas se suceden pa a in en a consegui una solución óp ima pa a
odas las pa es. Po ejemplo, An ena 3 y Tele 5, an e la opción de que se c ea a una
señal ins i ucional, ealiza on su o ecimien o
9
pa a se las enca gadas de dis ibui esa
señal. El 14 de eb e o, apa ecía en la p ensa la p opues a po pa e del PSOE de que la
Academia de las Ciencias y las A es de Tele isión se enca ga a de ealiza la señal de
los deba es
10
, así como desde el PP se acusaba que “ni Zapa e o ni el PSOE quie en los
5
Academia de las Ciencias y las A es de Tele isión (2009). El deba e de los deba es España y EEUU
2008.Mad id: Academia de las Ciencias y las A es de Tele isión, p. 141.
6
Díez, A. (2008). El PP bloquea los deba es al insis i en que se hagan en An ena 3 y Tele 5. El País, 5 de
eb e o, p. 16.
7
Sánchez, M. (2008). El PSOE pone como condición de ini i a pa a los deba es que haya una señal
abie a a odos. El Mundo, 6 de eb e o, p. 12.
8
C.E.C. y A.D.(2008). El PP excluye de los deba es a TVE y de iende a Telemad id. El País, 7 de
eb e o, p. 17.
9
Collado, A. (2008). An ena 3 y Telecinco se o ecen a da la señal de los deba es a odas las cadenas.
ABC, 13 de eb e o, p. 49.
10
Cué, C.E. y Díez, A. (2008). El PP pone en pelig o los ‘ca a a ca a’. El País, 14 de eb e o, p. 12.
62
deba es elec o ales (…) al pedi que se excluyan del deba e elec o al la inmig ación y el
e o ismo”.
Sin emba go, ese mismo día quedó ce ado el acue do po el cual la Academia de las
Ciencias y de la Tele isión se ía la enca gada de la o ganización de los dos deba es
elec o ales de 2008. Así, se designó un equipo o mado po Manuel Campo Vidal,
Fe nando Na a e e, José Ca bajo, Tacho de la Calle y Concha Ga cía Campoy pa a la
p oducción de los p og amas ele isi os. La señal se ía dis ibuida a odas las cadenas
de ele isión que lo pidiesen. Sin emba go, u o de las negociaciones y los in e eses
emp esa iales, p ime o Tele 5 y luego An ena 3 se desma ca ían de la ansmisión de los
p og amas, al pe de el in e és as e se excluidas de la o ganización.
Una ez decidido el en e que se enca ga ía de la ealización de es os e en os elec o ales,
el siguien e paso de la negociación ue la designación de los mode ado es. La e na de
candida os ue amplia. El pe il que se buscaba, al como apun a Isabel Longhi-
B acaglia el 16 de eb e o en El Mundo
11
, e a el de “un mode ado ajeno a cualquie a de
las gene alis as. En esa in o mación, se apun an es nomb es pa a mode a los deba es:
Manuel Campo Vidal, Àngels Ba celó y Ca los He e a. Según se ace caba el inicio de
la campaña elec o al, esa lis a de candida os se ue ampliando has a inclui pe iodis as
como Luis Ma iñas, Olga Viza o Fe nando González U baneja
12
.
Finalmen e, el 19 de eb e o
13
14
ya se hizo o icial el nomb amien o de Manuel Campo
Vidal y Olga Viza, as el e o del PSOE a Vic o ia P ego, como p esen ado es de los
deba es elec o ales. Asimismo, quedó de inido que el escena io del p ime deba e se ía
el Recin o Fe ial de Mad id I ema y el del segundo, el Palacio de Cong esos de Mad id.
Además, ese mismo día se so ea on an o la ubicación en el escena io de los candida os
como el o den en los u nos de palab a, un hecho di e enciado a la negociación de
1993, que man u o en ilo su celeb ación has a úl ima ho a. Además, quedó ce ada la
11
Longhi-B acaglia, I. (2008). Las cadenas p esionan pa a elegi el mode ado del deba e. El Mundo, 16
de eb e o, p. 13.
12
Longhi-B acaglia, I. (2008). Hoy se conoce án el escena io y los mode ado es de los deba es. El
Mundo, 19 de eb e o, p. 14.
13
Longhi-B acaglia, I. (2008). El PSOE e a a Vic o ia P ego pa a mode a un deba e y elige a Olga Viza
y Campo Vidal. El Mundo, 20 de eb e o, p. 14.
14
Gómez, R. G. (2008). Todo lis o pa a el deba e sin An ena 3 ni Tele 5. El País, 20 de eb e o, p. 17.
63
escale a, con u nos iniciales y de cie e de es minu os y los cinco bloques emá icos
ya aco dados, y la ho a de llegada al escena io del deba e.
Como p e ia al p ime deba e, Rosa io G. Gómez esc ibe en El País
15
que el deba e
es u o suje o a 50 condiciones impues as po los pa idos. Como ya hemos ecogido
an e io men e, den o de la negociación queda on pac ados aspec os di e sos como la
du ación del deba e, los emas, los iempos, la señal, la ealización o el ipo de pla ó.
Así, en e las no mas, se es ableció que el pla ó debía es a a 21 g ados cen íg ados, que
la iluminación onda ía los 3.200 kilo a ios o que el suelo debía se an ideslizan e.
También quedó i mado que sob e la mesa los candida os sólo podían dispone de
documen ación y agua.
O o aspec o egulado en la negociación es el de los equipos de los candida os en el
deba e. Así, cada polí ico podía dispone de seis aseso es en el ecin o del deba e, que se
encon a on du an e su celeb ación en una sala apa e. En el descanso publici a io, sólo
uno de ellos podía subi al escena io pa a habla con el candida o. Además, o o
miemb o del equipo podía con ola la ealización del deba e desde la unidad mó il. Po
úl imo, ambién se es ingió el papel del mode ado , que no enía pe mi ido alo a la
ac uación de los con endien es. Asimismo, sob e el discu so inal, se p ohibió que se
hicie an alusiones a la o a o mación polí ica, lo que de p oduci se hubie a abie o un
u no de con a éplicas has a que se ce a a con esa condición.
3.1.2.- El o ma o y la es uc u a
El o ma o de deba e elegido pa a la ocasión ue el ca a a ca a en e los líde es de las
dos ue zas polí icas con mayo ep esen ación en el Cong eso de los Dipu ados y
p incipales aspi an es a la P esidencia del Gobie no, Ma iano Rajoy y José Luis
Rod íguez Zapa e o. La du ación que se es ableció pa a el en i e elec o al ue de 90
minu os. Las in e enciones de los con endien es se di idie on en cinco bloques
emá icos: economía y empleo, polí icas sociales, polí ica ex e io y segu idad, polí ica
ins i ucional y e os del u u o. Además, se es ablecie on un u no de ape u a y un u no
de cie e del deba e. En cada uno de los bloques emá icos, los candida os dispusie on
de es in e enciones al e na i as de dos minu os y una in e ención de conclusión de
15
Gómez, R. G. (2008). Todo lis o pa a un deba e con 50 condiciones. El País, 25 de eb e o, p. 20.
64
un minu o. Po su pa e, los u nos de ape u a y cie e del deba e ue on de es
minu os.
Du an e el anscu so del deba e, sólo hubo una pausa publici a ia de seis minu os. En
cuan o al o den de los u nos, po so eo se designó que ue a Ma iano Rajoy el que
ab ie a odas las in e enciones del deba e, mien as que José Luis Rod íguez Zapa e o
se ía el enca gado de ealiza odos los cie es. En cuan o al papel del mode ado den o
del deba e, su unción se ciñó a la p esen ación del deba e, la p esen ación de los
candida os, la in oducción de los di e en es bloques emá icos, el epa o de los iempos
y la mode ación de los candida os en los momen os de mayo ensión pa a pode
equilib a las dis in as in e enciones. A di e encia de o os modelos de deba e, en el
caso español de 2008 el mode ado no u o po es ad pa a pode ealiza p egun as
di ec as a cada uno de los candida os.
3.1.3.- La desc ipción del espacio
3.1.3.1.- La escenog a ía
16
17
18
19
El p ime o de los dos deba es elec o ales en e los candida os a la P esidencia del
Gobie no en 2008 se celeb ó en el audi o io del pabellón su del Recin o Fe ial de
I ema, en Mad id. Como ya hemos señalado, el enca gado del mon aje del deba e ue la
Academia de las Ciencias y las A es de Tele isión, que designó a Paco Bello como
di ec o de escenog a ía de los deba es. La supe icie del escena io u o unos 300
me os cuad ados, si uándose en él un pla ó ci cula de 12 me os de ancho. El colo
u ilizado pa a el ondo del es udio ue un g is pe la me alizado, en el que se podían e
unas líneas cu as pa alelas que sob esalían del ondo. En la pa e cen al, se
encon aban sob eimp esionados el logo c eado pa a el deba e y la imagen de La
Moncloa, luga de esidencia del p esiden e del Gobie no. La iluminación del ondo ue
enue pa a in en a des aca la a ención en los candida os.
El elemen o cen al del escena io ue la mesa. El colo elegido ue el ainilla, de mane a
que hicie a con as e con el ondo elegido. La o ma de la mesa ue ec angula , con
16
Academia de las Ciencias y las A es de Tele isión (2009). El deba e de los deba es España y EEUU
2008.Mad id: Academia de las Ciencias y las A es de Tele isión, p. 208-209.
17
Alameda, D. y González, I. (2008). El p ime deba e elec o al. El Mundo, 25 de eb e o, p. 10.
18
Un deba e plani icado al milíme o (2008). El País, 24 de eb e o, p. 16.
19
Gómez, R. G. (2008). Todo lis o pa a un deba e con 50 condiciones. El País, 25 de eb e o, p. 20.
65
líneas ec as, un ancho de 3 me os, un ondo de 3,5 me os y una al u a de 72
cen íme os. En la pa e on al, se podía e el logo del deba e, al igual que el del
ondo. La o ma de la mesa pe mi ió que el mode ado se si ua a en la pa e cen al y los
candida os a cada uno de los lados, si uándose Ma iano Rajoy a la izquie da del
mode ado y José Luis Rod íguez Zapa e o a la de echa. Es a disposición de los
candida os se ealizó de mane a que pe mi ie a la in e ac uación di ec a en e los
candida os du an e el deba e, lo que p opicia ía la discusión en e ambos. Además, las
sillas de los candida os ue on egulables, sin uedas ni b azos y con un espaldo que no
podía cub i la espalda.
Pa a el con ol de los iempos, cada uno de los con endien es dispuso de un c onóme o
digi al cedido po la Fede ación Española de Balonces o si uado de mane a es a égica
delan e de los candida os y bajo la mesa pa a que no pudie an se ecogidos po las
cáma as de ele isión. Además, a ambos lados del es udio se dispusie on sendos
moni o es de ele isión en los que se podía e la señal en di ec o de la ealización del
deba e. En e las no mas es ablecidas den o del es udio del deba e elec o al, en la sala
no podía habe público du an e su ealización, solo es ando pe mi ida la p esencia del
mode ado , los candida os, el egido de escena, los ope ado es de cáma a, un écnico
de sonido y un iluminado . O o aspec o con olado den o del audi o io ue la
empe a u a ambien e, que se es ableció en 21 g ados cen íg ados.
3.1.3.2.- La ealización
Los enca gados de la ealización ele isi a de los deba es ue on Tacho de la Calle y
Fe nando de la Calle. El disposi i o es u o o mado po un o al de 20 cáma as, de las
que 10 se coloca on den o del es udio de ele isión, mien as que las demás si ie on
pa a cap a di e en es momen os del p e io y el pos del deba e. La dis ibución e a de
“dos cáma as on ales pa a los candida os y o a pa a el mode ado (con oladas po
ope ado ); dos en con acampo pa a el mode ado : una ceni al y una s eady cam (ambas
emo adas) y una cabeza calien e” (Academia de las Ciencias y de las A es de
Tele isión, 2009, p. 207).
En cuan o a los planos u ilizados du an e el deba e, su usa on los planos gene ales de
odo el es udio y los planos medio y p ime plano de los candida os y del mode ado .
Es a es icción de planos es u o debida a que los pa icipan es en el en i e se

66
encon aban sen ados du an e el p og ama ele isi o, con lo que no pudo habe mayo
a iedad de planos. A di e encia de lo que sucedió en o os deba es ele isi os, aquí sí
se pe mi ie on los planos de escucha. La egulación se es ableció, según cuen a
Na a e e (en Academia de las Ciencias y de las A es de Tele isión, 2009, p. 208), en
que “había un máximo de cua o éplicas cada dos minu os y de un máximo de cua o
segundos”.
La a iedad de los planos en la ealización ue on limi ados an o en el u no inicial del
deba e como en el de cie e po pa e de los candida os. Al no es a pe mi idas las
éplicas de los polí icos du an e es os u nos, la ealización se limi ó a u iliza un plano
ijo. Pa a con ola que odas es as no mas iban a se cumplidas po pa e de la
o ganización, en el con ol de ealización hubo un aseso de cada o mación polí ica.
3.1.3.3.- El es ua io
La elección del es ua io es un pun o impo an e que no hay que descuida , ya que
puede a ec a a la imagen del candida o. El p incipal p oblema es la con usión que
puede p o oca con el ondo del escena io. En es a ocasión, José Luis Rod íguez
Zapa e o eligió un aje g is oscu o, camisa azulada y co ba a azul con pun os blancos.
Po su pa e, Ma iano Rajoy eligió un aje azul oscu o, camisa celes e cla o y una
co ba a oja. El aspec o di e enciado en la imagen de ambos candida os es la ba ba
cana de Rajoy, ca ac e ís ica de es e candida o, po lo que no es aconsejable su
eliminación aunque sí su cuidado, así como el uso de ga as.
3.1.4.- El mode ado
El p ime o de los deba es elec o ales de 2008 en e José Luis Rod íguez Zapa e o y
Ma iano Rajoy ue mode ado po el pe iodis a y p esiden e de la Academia de las
Ciencias y las A es de Tele isión, Manuel Campo Vidal, elegido po consenso de los
dos equipos de campaña. És e ue el segundo deba e elec o al que p esen ó du an e su
ayec o ia p o esional, ya que pa icipó en el p ime o de los deba es ca a a ca a que se
celeb ó en España en el año 1993 en e Felipe González y José Ma ía Azna , emi ido
po An ena 3.
Campo Vidal es licenciado en Ciencias de la In o mación po la Uni e sidad Au ónoma
de Ba celona, en e o as i ulaciones. Sus inicios en el pe iodismo u ie on luga en la
67
publicación Tele-exp es en 1972, llegando a se subdi ec o . De ahí, pasó en 1983 a
TVE, siendo subdi ec o del Teledia io 2. Además, di igió el in o ma i o ‘Pun o y
apa e’.
De la ele isión pasó a la adio pa a p esen a y di igi el p og ama in o ma i o
noc u no ‘Ho a 25’, de la Cadena Se , desde 1987 a 1991. Su uel a a la ele isión se
p oduce en 1992, cuando es ichado po An ena 3 pa a p esen a y di igi el in o ma i o
‘An ena 3 No icias’. Además, ocupó ca gos di ec i os como di ec o de An ena,
esponsable del canal in e nacional del g upo o el pues o de icep esiden e.
T as su salida de An ena 3, pasó a di igi la emp esa Audio isual Spo , enca gada de la
ges ión de los de echos ele isi os de la LFP. Alejado de las cáma as, ha enido
apa iciones en ele isión con los p og amas ‘Gene ación XXI’ (pa a las cadenas
au onómicas) y ‘Los anuncios de u ida’ (TVE). Desde 2006 ocupa el ca go de
p esiden e de la Academia de las Ciencias y las A es de Tele isión. Además, es
di ec o gene al de la p oduc o a Lua Mul imedia y di ec o del Ins i u o de
Comunicación Emp esa ial.
3.1.5.- Los candida os
3.1.5.1.- José Luis Rod íguez Zapa e o
El candida o socialis a José Luis Rod íguez Zapa e o op aba a la eelección después de
su iun o en las elecciones gene ales de 2004, ma cadas po los a en ados del 11-M en
Mad id. Nacido en León, se con i ió en el quin o p esiden e de le democ acia española.
An e io men e, ocupó su escaño en el Cong eso de los Dipu ados desde el año 1986 po
la p o incia de León, siendo núme o 1 po Mad id en las elecciones de 2004 y 2008.
T as ocupa la Sec e a ía Gene al de la Fede ación Socialis a Leonesa desde 1988, su
sal o a la polí ica nacional lo dio en el año 2000 al p esen a su candida u a en el XXXV
Cong eso Fede al del PSOE en junio de ese año. Fue un momen o de eno ación en el
pa ido as pe de Joaquín Almunia con cla idad las elecciones gene ales del 12 de
ma zo del 2000. Lide ó la llamada nue a ía y enció “po so p esa” en el Cong eso
Fede al an e candida os de mayo enomb e como José Bono, Rosa Díez y Ma ilde
Fe nández. Es a ic o ia se p odujo g acias al apoyo que ecibió po pa e del PSC.
68
T as su nomb amien o como sec e a io gene al del PSOE, pasó a con e i se en el líde
de la oposición. Así, en la legisla u a del 2000 al 2004, con i ió emas como la gue a
de I ak o leyes educa i as como ma e ia de en en amien o, aunque ambién se
p oduje on a ances como el Pac o An i e o is a. T as su llegada al Gobie no, se
p odujo la salida de las opas españolas de I ak. En e los hechos más des acados de
es a legisla u a se encuen an la ap obación del Es a u de Ca aluña, el echazo del Plan
Iba e exe, el al o al uego de ETA y la pos e io up u a as no uc i ica las
negociaciones con la banda e o is a o la ley de ma imonio en e pe sonas del mismo
sexo, en e o os muchos asun os.
3.1.5.2.- Ma iano Rajoy
En las elecciones gene ales de 2008, Ma iano Rajoy se p esen aba po segunda ocasión
como aspi an e a la P esidencia del Gobie no po pa e del Pa ido Popula . Su ca e a
en la polí ica comienza en 1981, cuando es elegido dipu ado al Pa lamen o gallego. En
1983 es elegido concejal en el Ayun amien o de Pon e ed a y es nomb ado p esiden e
de la Dipu ación P o incial has a 1986. Ya en ese año, da el sal o a la polí ica nacional
as consegui un ac a de dipu ado en el Cong eso de los Dipu ados po la p o incia de
Pon e ed a. Den o del pa ido, comienza a ocupa ca gos impo an es en 1990, cuando
pasa a o ma pa e de la Ejecu i a Nacional y es nomb ado icesec e a io gene al del
PP de la mano de José Ma ía Azna .
Con la llegada al Gobie no de la Nación del PP en las elecciones de 1996, ocupó el
ca go de minis o de Adminis aciones Públicas en e 1996 y 1999, de Educación en e
1999 y el 2000, de In e io en e el año 2001 y el 2002, y de P esidencia en e 2000 y
2002 y 2003. Sus ca gos en el Gobie no de Azna los deja en el 2003 al pasa a ocupa
la Sec e a ía Gene al del PP y se nomb ado candida o a p esiden e del Gobie no. Ya en
2004, ue nomb ado p esiden e del PP en el XIV Cong eso del Pa ido Popula . La
de o a en las elecciones gene ales de 2004, mo i ada, en e o os asun os, po la mala
ges ión gube namen al as los a en ados del 11-M, lle ó a Rajoy a la oposición
con adiciendo lo que augu aban las encues as. Así, asun os como la inmig ación, el
e o ismo de ETA, la au o ía del 11-M o la unidad e i o ial copa on g an pa e de su
labo como oposición.
69
3.1.6.- Los con enidos del deba e
3.1.6.1.- Los emas
En sus posiciones como candida o a la eelección y candida o aspi an e a la P esidencia
del Gobie no, José Luis Rod íguez Zapa e o y Ma iano Rajoy ealiza on un a amien o
di e en e de los emas que se a a on du an e el p ime deba e. Po un lado, es u ie on
los log os, mien as po el o o el ámbi o de los p oblemas. A pesa de las di e encias a
apa ición de unos emas u o os si en pa a es ablece una adiog a ía de la ac ualidad
del país. Sin emba go, ambién si e pa a adi ina los in e eses de una u o a ue za
polí ica. El es ablecimien o de cinco bloques emá icos (economía y empleo, polí icas
sociales, polí ica ex e io y segu idad, polí ica ins i ucional y e os de u u o) si ió
como guía pa a la in oducción de los di e en es emas a deba i . Sin emba go, es a
di isión emá ica no e i ó que exis ie an una se ie de emas que copa on a ios pun os
del deba e.
El p incipal ejemplo lo enemos con el ema que ocupó mayo iempo de discusión,
como ue el e o ismo de ETA. Es e ema ue el que u o un mayo núme o de
e e encias. La lucha an i e o is a ue el p incipal a gumen o de ambos candida os en el
apa ado de polí ica ex e io y segu idad. Además, ambién ue ci ado po Rajoy en su
u no de ape u a (dando la mues a de que e a uno de los p incipales asun os pa a
abo da en el en i e, así como de su p og ama elec o al y su labo de oposición), el
p ime u no de Zapa e o en el bloque de economía y empleo (en o ma de ep oche a
Rajoy po su abajo en la oposición) y en las úl imas in e enciones de ambos
con endien es en el apa ado de e os del u u o. No ue el único ema que es u o
p esen e en a ios bloques, aunque és os u ie on una meno p esencia en el deba e.
Así, la i ienda ocupó una buena pa e de las e e encias de los dos candida os en el
bloque de economía y empleo y en el de e os de u u o. Asimismo, la educación ocupó
un espacio pa ecido en el apa ado de polí icas sociales y en el de e os del u u o.
En cuan o a los bloques emá icos, en el de economía y empleo hubo una g an
di e sidad emá ica según los in e eses de los candida os. Así, Ma iano Rajoy a ó la
subida del desempleo, la subida de los p ecios, la subida de las hipo ecas, la si uación de
los pensionis as, los sala ios y el ni el adquisi i o, los p oblemas de inanciación y de
liquidez, o el dé ici y la deuda pública. Po su pa e, Rod íguez Zapa e o a ó los
esul ados de sus polí icas con el c ecimien o de la economía, la c eación de pues os de
76
“Que ha c ispado, que ha en en ado a ciudadanos de unas comunidades con o as, que se ha
mo ido en e la men i a y la exage ación, que no ha dado espaldo al Gobie no en ninguna de las
g andes cues iones de Es ado, que no ha dudado de u iliza el e o ismo con ines pa idis as,
que no ha dudado de u iliza el dolo de las íc imas. Una oposición que ha es ablecido la
c ispación y la di isión.”
Zapa e o ce ó su in oducción e i iéndose a los o an es a la elección en e “diálogo o
con on ación”. Es deci , la compa ación en e dos p oyec os que “buscamos soluciones
o quienes ab ican p oblemas”. Unas di e encias en las que el socialis a quiso cimen a
el discu so que iba a man ene du an e odo el deba e y de las que quiso hace pa ícipes
a los o an es, man eniendo su p incipal idea: la compa ación.
3.1.6.4.- Las p opues as
Uno de los apa ados ue es den o de los p og amas elec o ales de los pa idos
polí icos que concu en a unas elecciones es el de las p opues as. En ellas, se ecogen
odas las p omesas y acciones que se an a ealiza du an e la legisla u a si son elegidos
po pa e de los ciudadanos. Es el pun o en el que se pueden compa a las elecciones de
uno u o o candida o de ca a a oma la decisión de a quién o a .
Sin emba go, la línea a gumen a i a lle ada a cabo an o po Ma iano Rajoy como po
José Luis Rod íguez Zapa e o en el p ime deba e de 2008 se dis anció mucho del
ámbi o de las p opues as. La es a egia seguida po el candida o del PP ue denuncia
los p oblemas que es aban gene ando la ges ión de polí ico socialis a, así como hace un
análisis de las di icul ades que es aba sopo ando el país. Po su pa e, el candida o del
PSOE cen ó g an pa e de su discu so en p esen a odo lo que había conseguido su
pa ido en la legisla u a que es aba a pun o de inaliza , además de compa a con la
acción de la oposición du an e los cua o úl imos años y su abajo en el Gobie no en la
e apa de José Ma ía Azna como p esiden e desde 1996 has a 2004. Po es e mo i o,
ue on pocas las p opues as de los p og amas elec o ales que salie on a la luz du an e el
p ime deba e, lo que no pe mi ió a los espec ado es (a la espe a de que se celeb a a el
segundo duelo) conoce qué iban a hace cada uno de los candida os si e an elegidos.
Aun así, sí se pudie on e algunas pinceladas de las p omesas de PSOE y PP. En la
o mación de de echas, sob esalió la apues a en el apa ado de las polí icas sociales,
basándose en una de las cla es pa a los ‘popula es’ en la campaña de 2008, como ue la
egulación de la inmig ación. De es a o ma, se a endía a las inquie udes de un

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elec o ado más conse ado an e la masi a llegada de inmig an es en los iempos de
bonanza. Las p opues as de Rajoy, que se epi ie on du an e la p ecampaña y la p opia
campaña, se cen a on en la p ohibición de egula izaciones masi as ecogidas po la
ley, la c eación de un con a o de in eg ación pa a los inmig an es, es ablece la
igualdad de de echos, opo unidades, debe es y obligaciones en e los nacionales y los
ex anje os y la expulsión de los o áneos que come an deli os en España.
También den o del bloque de las polí icas sociales, apa ece o a base del p og ama
elec o al, como es la educación. Aquí, po un lado apa ece una de las polémicas de la
legisla u a, como es la asigna u a de Educación pa a la Ciudadanía, p ome iendo que a
a habe “menos” en su modelo educa i o. Además, Rajoy señala, como obje i os, el
aumen o de la au o idad del p o eso , más inglés, mayo ni el de exigencia y aumen o
de la sociedad de la in o mación. En es a pa e del discu so, apa ecie on es palab as
que pos e io men e se ue on epi iendo en su discu so, como son “mé i o, es ue zo y
abajo”, ideales educa i os que ambién apa ecie on en el bloque de e os del u u o,
jun o a la p omesa de un cambio en el modelo educa i o. Po úl imo, en el apa ado de
las polí icas sociales, Rajoy p ome ió una subida de las pensiones, con un cambio de la
base egulado a de la pensión de iudedad, que pasa ía del 52% al 70%. Además, en el
ema de la polí ica ins i ucional, Rajoy p ome ió la ealización de las ob as ecogidas en
el pac o del agua de A agón, así como ealiza las ans e encias a o as cuencas y los
as ases, as habe se de ogado el as ase del Eb o en 2004.
Po su pa e, José Luis Rod íguez Zapa e o ue más escue o, si cabe, a la ho a de
o mula p opues as pa a lle a a cabo si e a elegido de nue o p esiden e del Gobie no.
En p ime luga , en el bloque económico, ci ó una de las p omesas es ella du an e esa
campaña, como ue la de olución de 400 eu os a a és de la ebaja iscal del impues o
del IRPF. Po su pa e, en el apa ado de las polí icas sociales, p ome ió que el Es ado
su aga ía los gas os de la educación de los niños de 0 a 3 años. Po úl imo, en el
apa ado de e os del u u o, Zapa e o hizo la p omesa de la cons ucción du an e su
u u o manda o de 150.000 i iendas p o egidas al año, la concesión de 200.000 becas
pa a es udia inglés en el ex anje o y el apoyo a las ene gías eno ables, aunque no
especi icó cómo se iba a ma e ializa . Sin emba go, en el u no de cie e, como ya
e emos más adelan e, hace e e encia de mane a escue a a o a se ie de p opues as
como, po ejemplo, el aumen o de las ayudas al desa ollo al 0,7%.
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3.1.6.5.- Los da os
Los da os son un a ma u ilizada du an e los deba es elec o ales con la que los candida os
p e enden a ianza las ideas expues as en los discu sos. Pueden se i pa a desc ibi la
si uación de un país de mane a obje i a o pa a c ea una ealidad de e minada an e los
elec o es. Su uso puede supone un p oblema, ya que puede ab uma al espec ado si se
u ilizan demasiados núme os.
En cuan o a la u ilización de los da os, exis en ejemplos cla os de que és os pueden
llega a se manejados de una mane a u o a según el in e és que se enga. Un ejemplo
muy cla o se io en el p ime deba e en e Rajoy y Zapa e o al e e i se ambos
candida os a los da os de empleo. Así, el polí ico del PP de endió a ias eces a lo la go
de su discu so que en España había aumen ado el pa o, ya que en los úl imos sie e
meses el desempleo había subido en 300.000 pe sonas. Además, ambién ecalcó que
con Azna en el Gobie no había 2 millones de pa ados y en ese momen o esa ci a
es aba en 2,2 millones. Po su pa e, Zapa e o sos u o en a ias ocasiones que du an e
su legisla u a se habían c eado 3 millones de empleos y se había alcanzado el éco d
his ó ico de empleo con más de 20 millones de ocupados. Además, insis ió en que la
asa de desempleados pasó del 11,5% al 8,5%.
O o aspec o en el que hubo compa ación de ci as ue en el ema de los p ecios y la
in lación. Si Zapa e o des acó que con PP los p ecios subían un 3,4% y con el PSOE un
3,2%, Rajoy a i mó que con el PP la in lación ue del 2,1% y con el PSOE un 4,3%,
des acando que en e 2004 y 2007 la in lación había sido del 14,5%, en e al 10% que
habían subido los p ecios. Po úl imo, en cuan o a da os mac oeconómicos, Zapa e o
de endió un supe á i de 70.000 millones de eu os en las cuen as públicas y una
educción de la deuda de 130.000 millones de eu os, mien as que Rajoy denunció un
dé ici ex e io del 10%.
O a compa ación de da os se pudo e en el bloque de las polí icas sociales al a a se
el ema de la inmig ación. En su discu so, Rajoy lanzó da os como que en España
habían en ado 700.000 ex anje os en 2005, 670.000 en 2006 y 725.000 en 2007. A
es o añadió que en ese momen o había más del doble de ex anje os que en 2004, de
mane a que ol ía a e o za su discu so an e el elec o ado más conse ado . Po su
pa e, Zapa e o espondió con que en España abajaban, en 2004, 700.000 inmig an es
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sin papeles que abajaban ilegalmen e que ue on egula izados con con a os de
abajo y que en la e apa de Azna en a on un millón de inmig an es ilegales.
En el apa ado de polí ica ex e io y segu idad, sólo hubo con aposición de da os a la
ho a de habla sob e el núme o de e ec i os de los cue pos de segu idad. Así, Rajoy
a gumen ó que la o e a de empleo público de policías pasó de las 1.400 plazas en 1996
a las 4.275 plazas cuando ue minis o del In e io . Es o ue eba ido po Zapa e o al
a i ma que cuando su oponen e ocupaba es a ca e a había 113.000 policías y gua dias
ci iles y en su Gobie no se llega on a los 136.000. Po úl imo, en el apa ado de e os de
u u o ambién se con apusie on da os di e en es e e en es a la i ienda. Po un lado,
el candida o del PP apo ó que el p ecio de la i ienda había subido un 43%, pasando
el de la i ienda p o egida de los 112.000 a los 200.000 eu os, mien as que el del
PSOE habló de que la subida es aba en o no al 4,8%, además de deci que con su
pa ido se cons uían 100.000 i iendas p o egidas al año po las 56.000 que se hacían
con el PP. Además, en cuan o al medio ambien e, la dispa idad de ci as a desde el
exceso del 38% de gases con aminan es que señaló Rajoy has a la educción del 4% en
2006 que mos ó Zapa e o.
3.1.6.6.- Los log os de la ges ión
El discu so de los log os de la ges ión se suele ci cunsc ibi a epasa la labo de
Gobie no del candida o que se p esen a a la eelección, así como de las adminis aciones
que es án en manos del pa ido que os en a el pode . Sin emba go, no es la única mane a
de epasa los log os, ya que desde la oposición ambién se pueden llega a u iliza los
log os ob enidos en el pasado y p esen a su ges ión u u a a pa i del abajo que ya
iene ealizando a ni el local o au onómico. Es os ex emos se llega on a e en el
p ime deba e de 2008. La línea a gumen a i a de José Luis Rod íguez Zapa e o se basó
en los esul ados conseguidos g acias a su ges ión en la legisla u a. Ma iano Rajoy, po
su pa e, u ilizó en el deba e el ecue do de la ges ión del Gobie no de José Ma ía
Azna . Asimismo, ambién uso como a ma los log os de las comunidades au ónomas
gobe nadas po el PP en compa ación con las del PSOE.
Cen ándonos en el candida o ‘popula ’, hizo uso de dos compa aciones pa a in en a
demos a los acie os en la ges ión de las adminis aciones en manos del PP. Po un
lado, compa ó que en la Comunidad de Mad id el gas o en la Ley de Dependencia es de
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700 millones de eu os en e a los 200 millones que apo a el Es ado. Po o o lado,
compa ó en un g á ico el núme o de i iendas p o egidas cons uidas en Mad id y las
le an adas en Ca aluña y Andalucía. En cuan o a la ges ión de José Ma ía Azna , Rajoy
des acó algunos log os pa a a aca la labo de los socialis as en el Gobie no, como que
du an e la an e io e apa se llegó a dos millones de desempleados, se econocie on po
ley la subida de las pensiones al menos como el IPC, la c eación de un ondo de ese a
de la Segu idad Social.
Po su pa e, la mayo pa e del discu so de Zapa e o gi ó en o no a los log os
conseguidos. Así, en ma e ia de economía y empleo des acó que España ue la
economía que más c eció con un 3,8% de media, la meno asa de desempleo de la
his o ia de la democ acia española, el mayo núme o de ocupados, el supe á i en las
cuen as públicas, la duplicación en el núme o de VPO o la educción del c ecimien o
del p ecio de la i ienda. En cuan o a las polí icas sociales, se cen ó en el mayo
núme o de becas, la ap obación de la Ley de Igualdad, la subida de las pensiones y del
sala io mínimo, la p es ación de los 2.500 eu os po bebé, la eliminación de ámi es
pa a el di o cio, la in es igación con células mad e y biomédica, la Ley del Ma imonio
Homosexual o las mejo es en la lucha con a la inmig ación.
En el bloque polí ica ex e io y segu idad, eclipsado po el deba e sob e la banda
e o is a ETA, apa ecie on algunas ideas como el aumen o en el núme o de policías, el
descenso de los homicidios, la educción del núme o de mue es po acciden es de
á ico, la salida de la gue a de I ak o las mejo as en las elaciones in e nacionales de
España. Sob e la polí ica ins i ucional, des acó las mejo as lle adas a cabo en el Plan
Hid ológico Nacional as la de ogación del as ase del Eb o, los a ances en la
ap obación de los es a u os de au onomía con menos cen alismo y más au ogobie no, la
disminución de la con lic i idad en el T ibunal Cons i ucional o los cambios en la
ele isión pública.
Po úl imo, en el bloque de e os de u u o, se uel e a cen a en la i ienda pa a
habla del dec ecimien o de la subida de su p ecio, el aumen o de i iendas p o egidas o
la c eación de la en a de emancipación pa a jó enes. Asimismo, señaló las mejo as en
educación con mayo núme o de becas, la c eación de las becas pa a es udia inglés en
el ex anje o o la duplicación de la in e sión. Además, ambién sub ayó que el
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p esupues o en I+D+I se iplicó, aumen a on los in es igado es, se eduje on los gases
con aminan es o se dio apoyo a las ene gías eno ables.
3.1.6.7.- Los p oblemas
El análisis de los p oblemas del país suele i en conco dancia con los emas que p opone
en el deba e el candida o de la oposición. Sin emba go, no siemp e es así, como
podemos obse a en es e p ime deba e elec o al de 2008. De las in e enciones de
José Luis Rod íguez Zapa e o podemos saca algunas di icul ades que iene el Es ado,
según su pun o de is a. Son pocas, pe o dan una lec u a di e en e a lo con ado
an e io men e sob e los log os de la ges ión.
El p incipal apo e de Zapa e o en es e deba e en el apa ado de los p oblemas es la
apa ición de la palab a desacele ación. Aquí emos el eu emismo que u ilizó en buena
pa e de su manda o el socialis a pa a e i a nomb a la palab a c isis económica.
Además, hace e e encia a es e p oceso como “ ecesión económica mundial”, de o ma
que, aunque econoce pa e los p oblemas económicos que iban a eni , lo achaca a un
p oblema mundial y no a un p oblema p opio de España. También econoció en el ema
de los p ecios la in luencia que es aba eniendo en ese ins an e la subida del p ecio de
los ce eales y del pe óleo. Po úl imo, en el apa ado de e os de u u o, Zapa e o
econoce el a aso del país en asun os como la educación o la ciencia, aunque lo ma iza
po el a ance que es án su iendo.
Po su pa e, como ya hemos a anzado, la lis a de p oblemas apo ados po Ma iano
Rajoy coincide con los emas apo ados po el candida o del PP en el deba e. Así, desde
el u no de inicio ya salie on asun os como la subida de los p ecios y las hipo ecas, la
subida del desempleo, los p oblemas de la inmig ación, la insegu idad ciudadana, la
es uc u a de España y la banda e o is a ETA.
Cen ado en el apa ado de economía y empleo, ol ió a esal a la subida de los p ecios
y la pé dida de pode adquisi i o, el aumen o del pa o, el dé ici ex e io , los p oblemas
de liquidez y la al a de c édi o y inanciación, y el aumen o de la desigualdad en e
icos y pob es. En el apa ado de las polí icas sociales, Rajoy des acó sob e la
inmig ación los p oblemas que supone pa a la demanda de los se icios sociales, la
delincuencia de los ex anje os y los pe juicios en los de echos de los españoles po el

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núme o de inmig an es. Además, hizo hincapié en las necesidades que iene el modelo
educa i o español. Po su pa e, en el apa ado de polí ica ex e io y segu idad, el
candida o del PP se cen ó en los p oblemas que gene a el e o ismo de ETA, con
acusaciones de men i as al Gobie no po su negociación con la banda e o is a.
Además, ambién a o la segu idad ciudadana o la iolencia de géne o.
En el bloque de la polí ica ins i ucional, Rajoy a ó sob e el modelo de Es ado,
apun ando p oblemas en la ges ión del Gobie no como el en en amien o en e
comunidades au ónomas en asun os como el pa imonio, la inanciación, las in e siones
o el agua. Además, ambién apun ó la si uación p o ocada po la con oca o ia de un
e e éndum de au ode e minación en el País Vasco y los pac os del Gobie no con
“nacionalis as y ex emis as” que lle an a la “disco dia” y la “in ole ancia”. Po úl imo,
en los e os de u u o, uel e a apun a los pe juicios en o no a la i ienda, cen ado en
la subida de los p ecios, la al a de ga an ías ju ídicas y económicas en el alquile pa a
los p opie a ios y la can idad de pisos acíos. Asimismo, ambién mos ó la mala
calidad de la educación española e e ida en el in o me Pisa, la eliminación de las
deducciones de I+D+I en el impues o de sociedades, el cambio climá ico, el exceso de
emisiones y los incendios o es ales.
3.1.6.8.- Las p egun as y las espues as
Las in e ogaciones son un ecu so muy u ilizado en los deba es elec o ales pa a obliga
al oponen e a con es a sob e un ema de e minado de su in e és. Además, si en pa a
da paso a la explicación de de e minadas ideas, sin la in ención de busca una
con es ación a esa p egun a. Asimismo, ambién encon amos cues iones que si en
pa a expone un da o di ec amen e.
En cuan o a es e p ime deba e de 2008, el ecu so de la p egun a ue mucho más
u ilizado po Ma iano Rajoy que po José Luis Rod íguez Zapa e o, casi iplicándolas
en núme o. Po no ma gene al, muy pocas p egun as ecibie on espues a po pa e del
oponen e, po lo que en g an pa e no cumplie on con su unción de mo i a el deba e
hacia un de e minado ema. Como ejemplo, Rajoy in en ó que el deba e en el bloque de
polí icas sociales se cen a a en la inmig ación al p egun a le as su p ime a
in e ención “¿Man iene us ed que no pasa nada, que es lo que le ocu e a us ed
habi ualmen e y que no hay nada más que hace en es a ma e ia, sal o segui como
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es amos?” La espues a de Zapa e o se esumió en “cuando llegué al Gobie no había
700.000 inmig an es sin papeles en España abajando ilegalmen e, pe o luego me
e e i é a la inmig ación”, po lo que no consiguió el e ec o de lle a el deba e a su
e eno.
O o ecu so u ilizado po Rajoy den o de las in e ogaciones ue la sucesión de
p egun as pa a demos a an e los espec ado es di e en es ac i udes de su ad e sa io
an e un mismo ema, como es el del e o ismo, sob e la al a de apoyos que le
ec iminaba Zapa e o, no ecibiendo espues a a ellas del candida o socialis a:
¿Cuándo había que apoya le a us ed? ¿A qué Zapa e o hay que apoya ? ¿Al que dice hace es
años que el Pa ido Comunis a de las Tie as Vascas es legal? ¿O al que es años después, aho a,
po que hay elecciones y po opo unismo polí ico quie e ilegaliza ? ¿Al Zapa e o que hace un
año dice que ANV es legal o al Zapa e o que aho a, un año después, po que hay elecciones, po
pu o opo unismo polí ico quie e ilegaliza ? ¿Al Zapa e o que deja pasea a De Juana Chaos po
la calle en San Sebas ián o al que luego lo me e en la cá cel po que le con iene? ¿Al Zapa e o
que dice que O egi es un homb e de paz y no ac úa con a él, o al Zapa e o que me e a O egi en
la cá cel? ¿Al Zapa e o que dice… mi e us ed, leo: “No oy a habla de polí ica con ETA” o al
Zapa e o que dice: “Hablamos de polí ica con ETA”? ¿O al Zapa e o que dice después del
a en ado de la T4 que noso os no amos a ol e a habla con ETA nunca más, y engo aquí un
sin ín de decla aciones, o al que luego dice que ol ió a habla con ETA?
O o ipo de o mulación de p egun as ue u ilizada po José Luis Rod íguez Zapa e o
cuando epi ió en a ias ocasiones una misma p egun a pa a obliga a su con incan e a
con es a una p egun a de su in e és. Así, es e ecu so lo usó en el bloque de polí ica
ins i ucional pa a p egun a le sob e el Plan Hid ológico Nacional al p egun a le en
sucesi as eces “¿El as ase del Eb o lo ha á?”, A lo que Rajoy con es ó “Ha é el
as ase del agua cuando ab an las aguas del Pac o de A agón”.
O a o ma de uso de las p egun as es da conocimien o a la audiencia de una se ie de
da os di igiéndose al in e locu o . Zapa e o hizo uso de es e ecu so en p egun as como
“¿sabe que hemos mul iplicado po es el gas o en I+D+I?”, “¿Sabe que hay 40.000
in es igado es más en España que cuando us edes gobe naban?” o “¿Y sabe que en
In e ne cuando llegamos al Gobie no solo disponían de acceso a él uno de cada 10
ciudadanos y aho a son cinco de cada 10?”. Con es as p egun as, el obje i o no es que
sean espondidas, ya que con el da o se da la in o mación que se quie e a los elec o es.
También encon amos p egun as que eciben la inmedia a espues a del p opio
candida o que las ealiza. Es e ecu so ue u ilizado po los dos con endien es, pe o ue
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más explo ado po Rajoy. Po ejemplo, el candida o del PP, cuando habló sob e
educación, p egun ó sob e la labo del Gobie no de Zapa e o, el in o me Pisa y qué hay
que hace en es a ma e ia pa a con es a con los cambios de leyes educa i as, los da os
sob e España en el in o me Pisa y las p opues as de su pa ido sob e educación. El
mismo ecu so ue u ilizado po el candida o socialis a sob e las i iendas p o egidas o
las ayudas al alquile pa a jó enes.
Po úl imo, ambién encon amos p egun as en las que la in ención es ealiza un
ep oche al con a io. Es a a ma ue usada po Rajoy en el bloque de e os de u u o
pa a e e i se a los incendios o es ales al p egun a le: “¿Cuál ue su ac uación?”, “¿Qué
hizo us ed?”, “¿Cuál ha sido su polí ica o es al?”, “¿Fue us ed sensible con la gen e?”,
“¿Lo ue en Guadalaja a?”, “¿A endió a la gen e?” y “¿A endió sus necesidades?”
3.1.6.9.- Las in e upciones
Los candida os, du an e los deba es elec o ales de 2008, enían la posibilidad de ealiza
pequeñas in e upciones al discu so de su con incan e siemp e que no en o pecie an los
discu sos. Es e pe miso pe mi ió da mayo i eza al en en amien o en e los dos
oponen es. Además, se pudie on obse a cuáles e an los emas en los que las
posiciones e an más dis an es en e las o maciones polí icas, así como que pudie an
sucede cie os momen os de ensión. Las in e upciones ue on ecuen es en e Rajoy
y Zapa e o, yendo en aumen o según a anzaba el deba e. No malmen e, és as se
cen aban en co as ases de con es ación de las ideas y los ep oches ealizados. Sin
emba go, hubo algunos momen os en los que el diálogo en e candida os ue no o io,
a o ecido po los emas que se es aban deba iendo.
En ningún caso el deba e ue a mayo es, pe o exis ie on momen os en los que se subió
el ono del diálogo. El mayo momen o de ensión u o luga en el úl imo bloque del
deba e, cuando Ma iano Rajoy y José Luis Rod íguez Zapa e o a a on el apoyo del
mundo de la cul u a a la campaña del PSOE y el a o que, según el candida o ‘popula ’,
había enido con las íc imas del e o ismo.
El con lic o apa ece cuando Zapa e o saca a eluci que Rajoy había llamado “un ados”
a los a is as que le habían mos ado su apoyo. El candida o del PP, en su de ensa,
asegu ó no es a dispues o de que llamen a sus o an es “ u ba de imbéciles y de
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es úpidos” y acusó al socialis a de “ag edi a las íc imas del e o ismo”. Es a
exp esión ue la de onan e de la indignación de Zapa e o, que denunció la g a edad de
la acusación an e la ac i ud de Rajoy de man ene la. Aquí u o luga la única ez en la
que el mode ado se io obligado a amplia los iempos de in e ención an e la dispu a
que se ocasionó. La discusión no quedó aquí, sino que p osiguió en el u no de éplica
de Zapa e o, con exp esiones en los mismos é minos. El candida o a la eelección
siguió negando su descali icación a las íc imas del e o ismo y a i mando que se
llamó a los a is as “un ados po el canon digi al” y el aspi an e man u o su acusación y
negó habe insul ado a los a is as.
O o momen o de ensión en el que el mode ado se io obligado a in e eni ue en el
deba e sob e la polí ica ins i ucional en o no al as ase del Eb o. Es as in e upciones
se di idie on en dos pa es. En p ime luga , en la segunda in e ención de Rajoy en
es e pun o, en la que a aba el Plan Hid ológico Nacional, Zapa e o p egun ó en
epe idas ocasiones si ealiza ía el as ase del Eb o. Pos e io men e, en el u no de
éplica del candida o socialis a, Rajoy in e ino pa a con es a a la p egun a de si le
pa ecía mal que se lle a a agua desde Alme ía a Ba celona, ex emo que negó y que
p opició la discusión en e candida os, eniendo que se co ada po Campo Vidal al
deci le “después end á su u no”.
El ema del e o ismo de ETA ambién p o ocó la discusión de los candida os. T as
apa ece po pa e de Zapa e o el ema de la ges ión del 11-M po pa e del Gobie no de
José Ma ía Azna , Rajoy a acó acusando a Zapa e o de negocia con ETA y le a ibuyó
la ase “el e o ismo es un ins umen o hábil pa a hace polí ica”. Además, el
candida o de la oposición habló sob e su apoyo du an e la egua de la banda e o is a,
ex emo del que el socialis a dudó, además de nega las acusaciones de engaña le con la
negociación. También cabe eseña o as discusiones que se die on con el deba e, como
las ci as sob e la in e sión de la Ley de Dependencia del Es ado y de las comunidades
au ónomas o las di e encias en e los da os económicos sob e los p ecios, el pode
adquisi i o o el núme o de desempleados.
3.1.6.10.- El u no de cie e
Al igual que en el u no de inicio, en el cie e del deba e los dos candida os disponían de
es minu os pa a mos a sus conclusiones y pedi el o o a los ciudadanos. La única
92
e es ba as e e en es a Mad id, Andalucía y Ca aluña, apa eciendo la p ime a en
azul jun o a su bande a y las o as en ojo con sus enseñas. Aunque de nue o uel en a
se enseñadas a Zapa e o, se dis ingue la di e encia de al u a en e las ba as de mane a
no able. Pos e io men e, enseñó o o apoyo sob e los p ecios de las i iendas p o egidas
con el PSOE y con el PP, con ba as azul y oja. Nue amen e, el g á ico es di igido
hacia el candida o socialis a, po lo que apenas puede se is o po los espec ado es. Po
úl imo, hace e e encia a una no icia sob e audes en las ayudas al alquile , señalándola
pe o no enseñándola a la cáma a.
Po su pa e, Zapa e o dispuso de una mejo posición pa a enseña los g á icos a
cáma a, u ilizando pa a ello ambién la mano izquie da. Sin emba go, come ió un e o
que le limi ó la mane a de enseña los, aunque dio más o den en su exposición. Todos
los apoyos es aban me idos den o de una ca pe a, lo que no le pe mi ió subi los pa a
que ue an is os po los espec ado es. En el bloque de economía y empleo, Zapa e o
empleó es g á icos de ba as sob e el c ecimien o económico en di e en es países, la
e olución del núme o de ocupados y la e olución de la asa de desempleo. En el
p ime o de ellos, cada ba a es aba ep esen ada con la bande a de cada país, mien as
que en las o as dos las ba as azules hacían e e encia a la e apa del PP en el Gobie no
y las ojas a la e apa del PSOE. En es os casos, los mensajes del candida o socialis a son
escue os mien as pasa los es ca eles.
Po su pa e, en el apa ado de las polí icas sociales, en un momen o de su discu so,
Zapa e o enseñó un expedien e de egula ización de inmig an es ealizado a pa i de un
bonobús. En es a ocasión, el p oblema que hace que no llegue de mane a adecuada a los
elec o es es la elección de la cáma a po pa e del ealizado , que en ese momen o
ealiza un plano gene al de los dos candida os.
En el apa ado de polí ica ex e io y segu idad, el candida o socialis a u ilizó un g á ico
sob e el núme o de policías y gua dias ci iles en compa ación con la e apa popula ,
ol iendo a u iliza las ba as y la di e enciación en e el ojo y el azul. En e os del
u u o u ilizó dos g á icos, uno sob e la subida de los p ecios de la i ienda y o o sob e
la e olución de los gases in e nade o. En el p ime o de ellos, se usó un uco, ya que la
mancha oja que hace e e encia al PSOE es mayo que la azul del PP, a pesa de que
los popula es es u ie on ocho años en el Gobie no y los socialis as cua o. Po su pa e,

93
en el ca el sob e los gases in e nade o, ep esen ó con cua o ba as el aumen o con el
PP con una el descenso con el PSOE, odo sin explica ningún da o conc e o.
3.1.8.- Los sondeos sob e el encedo del deba e
Los medios de comunicación publica on as el p ime deba e en e Ma iano Rajoy y
José Luis Rod íguez Zapa e o di e sas encues as en las que se p egun aban di e sos
aspec os del en i e elec o al. Según el medio, el análisis e a más o menos p o undo.
Así, el dia io El Mundo
22
publica el día 26 de eb e o un sondeo lash elabo ado po la
emp esa Sigma Dos. En él, el 45,5% de los encues ados da como encedo a Rod íguez
Zapa e o, mien as que el 42% o o ga la ic o ia a Rajoy. En cuan o a los sexos, el
candida o socialis a ence pa a las muje es, con un 46,8% en e 38,7% de su oponen e,
mien as que Rajoy ence pa a los homb es con un 45,6% de los o os, en e al 44,1%
de su con a io.
Respec o a los o an es, Zapa e o ence pa a el 80,1% de los que o a on en los
an e io es comicios al PSOE, mien as que el 12,8% da la ic o ia a Rajoy. Po el
con a io, en e los que eligie on al PP en 2004, el 83,5% opina que enció Rajoy, en e
a un 9,3% que opina que ganó Zapa e o. Po su pa e, en e los o an es de o as
o maciones polí icas, Zapa e o ganó pa a el 42,6% de los encues ados, mien as que
Rajoy ganó pa a el 34,4%. Po su pa e, en los amos de edad, Zapa e o ganó en odos
los amos has a los 64 años, mien as que los mayo es de 65 años die on la ic o ia a
Rajoy. Po o o lado, en la web elmundo.es, al cie e de la edición del pe iódico
imp eso, el 57% de los o an es daba la ic o ia a Rajoy y el 43% a Zapa e o.
Es e sondeo es ampliado en una encues a al día siguien e
23
con da os pa ecidos. Así, en
es a nue a encues a se da como encedo del deba e a Zapa e o con el 45,1% de los
apoyos, en e a un 40,1% que da el iun o a Rajoy. Respec o al ecue do del o o, el
78,1% de los o an es del PSOE dan como encedo al candida o socialis a en e al
13,4% que se la da al candida o ‘popula ’. Po su pa e, el 82,3% de los o an es del PP
a i man que el ganado ue Rajoy, en e al 7% que asegu a que enció Zapa e o,
mien as que, en e los o an es de o as o maciones, el 49,7% dio la ic o ia a
22
Zapa e o enció po la mínima pe o con enció menos a los suyos que Rajoy (2008). El Mundo, 26 de
eb e o, p. 1.
23
C uz, M. (2008). Casi 850.000 o an es del PSOE y 146.000 del PP han decidido cambia de papele a
as el deba e. El Mundo, 27 de eb e o, p. 8-9.
94
Zapa e o y el 24,2% a Rajoy. En cuan o a los amos de edad, uel e a impone se
Zapa e o pa a los encues ados de 18-29, 30-44 y 45-64, mien as que Rajoy hace lo
p opio en los mayo es de 65 años. En es a encues a, sin emba go, no se iene en cuen a
la di e encia en e sexos.
Una p egun a signi ica i a de es a encues a es: ¿Ha cambiado su in ención de o o as
el deba e? Sólo un 4,5% de los encues ados ha cambiado su in ención de o o as e
deba i a los candida os, mien as que un o undo 93,1% dice que no. En cuan o al
ecue do de o o, el 7,7% de los que o a on al PSOE han decidido cambia el o o,
mien as que sólo el 1,5% de los o an es del PP en 2004 o a án a o a ue za polí ica.
Es e da o es in e p e ado po la au o a de la in o mación Ma isa C uz al a i ma que “el
PSOE su i á una uga de 849.000 o an es” en e a los “146.446 elec o es” que ha án
los mismo con el PP. En cuan o a la cali icación de la ac uación de los candida os, sob e
José Luis Rod íguez Zapa e o el 11,6% piensa que lo hizo muy bien, el 44,7% bien, el
31,8% egula , el 7,7% mal, el 7,7% muy mal y el 0,8% no sabe/no con es a. Po su
pa e, sob e Ma iano Rajoy a i ma el 18,1% que lo hizo muy bien, el 39% bien, el
25,5% egula , el 10,4% mal, el 6% muy mal y el 0,9% no sabe/no con es a. Po úl imo,
en cuan o a los bloques emá icos, Zapa e o ganó en los de polí ica social, polí ica
ins i ucional, e os de u u o y la in e ención inicial, mien as que Rajoy ganó en
economía y polí ica ex e io y segu idad.
Po su pa e, el dia io El País
24
ambién publicó un sondeo p opio ealizado po
Me oscopia al día siguien e del deba e elec o al. En él, el encedo ambién ue José
Luis Rod íguez Zapa e o, que consiguió el a o del 46% de los encues ados, mien as
que Rajoy ue en el ganado pa a el 42% y el 12% o o gó un empa e en e ambos
candida os. Respec o al ecue do del o o, los que o a on al PSOE die on la ic o ia a
Zapa e o el 74% de los encues ados, a Rajoy el 12% y un empa e el 14%. Los que
o a on al PP die on el iun o a Rajoy un 84%, a Zapa e o un 8% y un empa e el 8%.
Los o an es de o os pa idos die on a Zapa e o como ganado el 70%, un 20% a Rajoy
y un 10% un empa e. Po úl imo, en e los que no o a on, el 47% dio la ic o ia a
Rajoy, el 36% a Zapa e o y el 17% el empa e.
24
Vic o ia a los pun os de Zapa e o (2008). El País, 26 de eb e o, p. 16.
95
ABC
25
se si ió pa a pulsa la opinión de los espec ado es del deba e de una encues a
ealizada en su edición digi al, en la que dio po encedo a Ma iano Rajoy. Así, los
da os ecogidos 15 minu os después de la inalización del en i e elec o al, un 51,8% de
los lec o es de es e pe iódico die on como ganado al candida o ‘popula ’, en e al
48,2% que eligie on a Zapa e o. En cuan o a los medios ele isi os, en la encues a de
Opina pa a Cua o el encedo ue Zapa e o con un 45,4%, mien as que Rajoy ob u o
un 33,4%. En An ena 3, el sondeo de TNS Demoscopia ambién da el iun o al
candida o del PSOE con un 45,4% en e al 39,3% del ‘popula ’. Po úl imo, en el
es udio de In yma k pa a La Sex a, el 45,7% da la ic o ia a Zapa e o y el 30,1% a
Rajoy.
3.1.9.- Las audiencias
La dis ibución de una señal abie a de los deba es elec o ales po pa e de la Academia
de las Ciencias y las A es de Tele isión p o ocó una agmen ación en las audiencias
del p ime en i e en e Ma iano Rajoy y José Luis Rod íguez Zapa e o. Sin emba go,
es a ape u a ambién p opició que es e p og ama ele isi o se con i ie a en el más
is o de la ele isión en España desde que se miden las audiencias y has a ese mismo
momen o. En global, el p og ama u o, según los da os de TNSo es, una audiencia
media global de 13.043.000 espec ado es, con un sha e del 59,1%. En cuan o al minu o
de o o, el momen o que eunió a mayo audiencia ue a las 22:38 ho as, momen o en el
que se discu ía el bloque de polí ica social, ob eniendo 15.081.000 espec ado es y un
65,2% de sha e. Además, la audiencia acumulada (el núme o de pe sonas que en algún
momen o ie on el deba e) ue de más de 22.500.000 espec ado es.
Respec o a la dis ibución de la audiencia en e las di e en es cadenas, la encedo a ue
TVE1 con 8.036.000 ele iden es y un 36,4% de cuo a de pan alla. Segunda ue Cua o,
con 2.360.000 espec ado es y un 10,7% de sha e, mien as que e ce a ue La Sex a, con
1.335.000 espec ado es y un 6% de sha e. El es o del epa o de la audiencia ue a pa a
a las cadenas au onómicas y locales an e la ausencia de an ena y Telecinco. Telemad id
consiguió 388.000 espec ado es y una cuo a del 10,3% en su comunidad, la Red Popula
TV, 204.000 espec ado es y un 0,9%; Canal9, 186.000 espec ado es y un 7,6% en su
egión; y TVG 153.000 espec ado es y un 11,1% en su comunidad.
25
Los lec o es de abc.es die on el iun o a Rajoy po es pun os (2008). ABC, 26 de eb e o, p. 50.
96
En cuan o al seguimien o po comunidades au ónomas, la que u o un mayo
seguimien o ue la Comunidad de Mad id con un 72,7%, mien as que el seguimien o
ue meno en el País Vasco con un 39,2%. Po sexo, el deba e ue is o po el 63,1% de
los homb es y el 55,3% de las muje es. Po clases, ue seguido po un 55,4% de
pe sonas de clase baja-media, un 57,8% de clase media y un 67,7% de clase al a-meda
al a.
3.2.- El segundo deba e de 2008
El segundo deba e de la campaña elec o al de las elecciones gene ales de 2008 se
celeb ó el 3 de ma zo de 2008, a escasos seis días de la celeb ación de los comicios, el 9
de ma zo. En el aspec o de la o ganización, es e en i e en e los candida os a la
P esidencia del Gobie no, José Luis Rod íguez Zapa e o (po pa e del PSOE) y
Ma iano Rajoy (po pa e del PP) u o escasas a iaciones en su mecánica de
uncionamien o con el an e io en en amien o. En es e caso, el luga de celeb ación del
deba e ue el Palacio Municipal de Cong esos de Mad id. En cuan o a la e ansmisión
ele isi a, la enca gada ue nue amen e la Academia de las Ciencias y las A es de
Tele isión, que dis ibuyó la señal a 32 ele isiones nacionales, en e ellas las
gene alis as TVE, Cua o y La Sex a, ele isiones au onómicas y locales y cadenas de la
TDT. Asimismo, la UER (Unión Eu opea de Radiodi usión) dis ibuyó la emisión en
di ec o en 55 países de Eu opa, el no e de Á ica y O ien e Medio.
3.2.1.- El o ma o y la es uc u a
El o ma o y la es uc u a aco dados po los pa idos polí icos pa a la celeb ación de
es e segundo deba e ue simila al ealizado el 25 de eb e o, eniendo unas le es
a iaciones. De nue o, el o ma o ue un ca a a ca a en e los líde es de las dos ue zas
polí icas con mayo ep esen ación en el Cong eso de los Dipu ados, José Luis
Rod íguez Zapa e o, del PSOE, y Ma iano Rajoy, del PP. La du ación es imada del
p og ama ele isi o ue de 90 minu os. En cuan o a la es uc u a del deba e, se
ol ie on a es ablece los mismos cinco bloques emá icos que en el p ime en i e,
e e en es a los emas: economía y empleo, polí icas sociales, polí ica ex e io y
segu idad, polí ica ins i ucional y e os del u u o. En cada bloque los candida os
dispusie on de cua o in e enciones: es de dos minu os y una inal de un minu o.
Además, en el p incipio y al inal del deba e, los con endien es u ie on un u no de
97
palab a de es minu os a modo de in oducción y de conclusión del p og ama
ele isi o. En el desa ollo del deba e, solo hubo una pausa publici a ia de seis minu os
en e el e ce y el cua o bloque emá ico.
En el aspec o en el que sí hubo a iaciones espec o al an e io deba e ue en el o den de
las in e enciones. En es e caso, el enca gado de ab i odos los u nos de palab a ue
José Luis Rod íguez Zapa e o, ealizando siemp e el cie e Ma iano Rajoy. De es a
o ma, el o den e a el in e so al es ablecido en el p ime o de los deba es po so eo
du an e la negociación. Po úl imo, las unciones del mode ado siguie on siendo las
mismas: la dis ibución de los iempos y los u nos, y la p esen ación de los candida os,
el deba e y los di e en es bloques emá icos, eniendo p ohibido ealiza cualquie ipo
de conside ación pe sonal y eniendo la posibilidad de amplia los u nos pa a que se
cumplie an las no mas es ablecidas du an e la negociación de los deba es.
3.2.2.- La desc ipción del espacio
En el segundo deba e elec o al de 2008 se ealiza on muy pocos cambios en cuan o al
espacio donde se celeb a on. La p incipal al e ación ue el cambio del escena io del
es udio de ele isión. Si en el p ime deba e el espacio escogido ue el audi o io del
pabellón su del Recin o Fe ial de I ema, en Mad id, en es a ocasión el escena io ue el
Palacio Municipal de Cong esos de Mad id. Es o p o ocó que en apenas seis días se
u ie a que p ocede al desmon aje de odo el deco ado y la ealización del deba e pa a
se asladado al nue o luga de celeb ación.
A pesa de es o, se man u ie on odos los elemen os de la escenog a ía del p ime
deba e, an o de espacio como del ondo y la mesa u ilizada. Tampoco se ealiza on
cambios en la ealización del deba e, es ando egido po las mismas no mas del p ime o.
Hubo un lige o cambio en la si uación de los elojes
26
den o de la escenog a ía, ya que
en el p ime deba e los candida os u ie on p oblemas en el con ol de los iempos,
eniendo que des ia la mi ada en a ias ocasiones. Así, los ma cado es se si ua on en el
eje de las cáma as que en ocaban an o a Rajoy como a Zapa e o. Asimismo, se
pusie on dos elojes en la mesa an e los candida os pa a acili a el con ol de los
iempos.
26
Gómez, R.G. (2008). Los pa idos ajus an el c onóme o. El País, 3 de ma zo.

98
En cuan o al es ua io de los candida os, Ma iano Rajoy a ía el ono del aje de
chaque a u ilizado, cambiando a un g is oscu o, y la camisa ue blanca. Sin emba go,
is ió la misma co ba a que usó en el p ime deba e, de colo g ana e. Aspec os como el
cuidado de la ba ba o la u ilización de las ga as se man u ie on espec o al p ime
en i e. Po su pa e, José Luis Rod íguez Zapa e o epi ió en la elección del colo del
aje g is oscu o, a iando a una co ba a azul oscu a con ayas g isáceas.
3.2.3.- La mode ado a
La mode ado a del segundo de los deba es en e José Luis Rod íguez Zapa e o y
Ma iano Rajoy ue la pe iodis a Olga Viza. Sus inicios en la p o esión ue on en 1978,
o mando pa e del equipo del p og ama Polidepo i o en TVE. Den o del ámbi o de la
in o mación depo i a, abajó en los años ochen a en el p og ama Es adio 2,
pa icipando en la cobe u a de e en os depo i os como el Mundial de Fú bol o los
Juegos Olímpicos de Ba celona 1992. Además, ue la p esen ado a de la sección de
Depo es del Teledia io de 1987 a 1992.
En 1992, icha po An ena 3 pa a p esen a las No icias de mediodía has a 1998. Ese
año pasa a la segunda edición como p esen ado a de los Depo es. Un año más a de se
con ie e en cop esen ado a del espacio. En 2001, uel e a p esen a ‘No icias 1’ has a
2003, año en el que abandona la cadena. A pa i de ahí, ha p esen ado los p og amas
‘No es lo mismo’ en Tele 5, ‘El an ía de Olga Viza’ y ‘Las mañanas de Radio 1’ en
RNE, ‘Habi ación 623’ en La Sex a y ha colabo ado con los medios Ma ca y A agón
TV.
3.2.4.- El con enido del deba e
3.2.4.1.- Los emas
El segundo deba e elec o al de 2008 ol ió a con a con una dis ibución de los u nos
al ededo de cinco bloques emá icos (economía y empleo, polí icas sociales, polí ica
ex e io y segu idad, polí ica ins i ucional y e os de u u o) que si ie on de guía pa a
in oduci los di e en es asun os du an e la discusión. En cuan o a su exposición
des acamos un pa de cla es. La p ime a es que se ol ie on a epe i la p ác ica
o alidad de los emas que salie on en el p ime encuen o en e candida os, mien as
que la segunda es que hubo un mayo espe o en la sepa ación en e conjun os de emas,
99
e i ando que se a a an asun os en bloques que no es aban dedicados a ellos o habiendo
solo mínimas alusiones. Como ejemplo, el ema del e o ismo de ETA solo apa eció de
mane a cla a en el apa ado de polí ica ex e io y segu idad, cuando en el an e io
deba e acapa ó pa e de la discusión en el bloque de e os de u u o.
Un aspec o a ado en el deba e que puede pa ece que enga i ele ancia pe o que copó
una pa e impo an e de la discusión en e candida os ue el aspec o e e ido a la p ime a
p egun a que ealizó Ma iano Rajoy en el Cong eso de los Dipu ados al comienzo de la
legisla u a. Es e elemen o ue u ilizado como pa e del a aque de José Luis Rod íguez
Zapa e o al candida o ‘popula ’ sob e su labo de oposición al Gobie no. De es a
mane a, le ep ochó su al a de in e és po los asun os económicos en el bloque de
economía y empleo, de endiendo que és a se dedicó a la coo dinación del Gobie no
cuando Rajoy asegu ó que iba sob e la necesidad de ealiza e o mas económicas.
Cuando el ema había desapa ecido de la discusión en e los candida os, Rajoy ol ió a
plan ea el ema en el bloque de polí ica ins i ucional, cuando el ‘popula ’ p e endió
ec i ica las palab as de su oponen e al deci que en la p ime a cues ión habló sob e el
IVA, la inanciación au onómica o el cálculo de las pensiones.
Po bloques emá icos, encon amos que odos ellos acaba on gi ando sob e un ema
p incipal, añadiéndose al ededo de ellos di e en es asun os secunda ios. Así en el
bloque de economía y empleo, el p incipal asun o ue la subida de los p ecios en
España, ol iendo a apa ece los da os usados en el p ime deba e y econociendo, en
pa e, es e ex emo Zapa e o. A pa i de ahí, el candida o a la eelección cen ó su
discu so en emas como las p opues as pa a comba i la desacele ación y p opicia la
eac i ación de la economía des inadas al empleo, el sec o de la cons ucción, la
cons ucción de i iendas p o egidas, el aumen o de los plazos de las hipo ecas o
medidas pa a la con ención de los p ecios. Asimismo, ambién se e i ió a asun os como
la compa ación de la en a pe cápi a con o os países, la subida de las pensiones y el
sala io mínimo o el es ado del bienes a . Po su pa e, Rajoy u ilizó uno de los a aques
que epi ió du an e odo el deba e, como el de la he encia ecibida po el Gobie no de
Zapa e o, apa eciendo en a ios bloques pa a denuncia la al a de polí icas. Además, a
los emas an es e e idos añadió o os como el gas o público, el dé ici , la deuda, la
egulación de las compe encias en los me cados, la in e ención en Endesa, las opas o
los impues os.
100
El apa ado de polí icas sociales u o dos emas p incipales: la Ley de Dependencia
(expues a po Zapa e o) y la inmig ación (expues a po Rajoy). En es a ocasión,
Zapa e o sí en ó en el deba e de la inmig ación de una mane a más de e minan e que en
el p ime deba e, no elegándolo a las úl imas in e enciones. Po su pa e, en cuan o a
la Ley de Dependencia, Zapa e o ol ió a de ende la labo ealizada en es e aspec o y
plan eó a ias p opues as como el aumen o de la in e sión o de las plazas en
esidencias, mien as que Rajoy ol ió a ep ocha la ausencia de in e sión. Además, el
candida o socialis a cen ó su discu so en ma e ias como la igualdad en e homb es y
muje es, la conciliación labo al, el aumen o de plazas de gua de ía o la lucha con a la
sinies alidad y la p eca iedad labo al, mien as que el del PP plan eó la pé dida de
de echos de los españoles en e a los ex anje os en ámbi os como las plazas escola es,
las becas-comedo , la sanidad o la i ienda.
En el bloque de polí ica ex e io y segu idad, de nue o ue el e o ismo de ETA y la
negociación con la banda el p incipal ema de discusión, apa eciendo como asun os
secunda ios el 11-M, el e o ismo islamis a, la gue a de I ak, las elaciones
in e nacionales o la pa icipación de España en los di e en es con lic os a mados. La
polí ica ins i ucional ol ió a es a p o agonizada po Ca aluña y el Es a u o de
Au onomía, con ep oches de Rajoy en asun os como la polí ica lingüís ica, el es udio
del cas ellano o la polí ica sob e el agua. Po su pa e, Zapa e o habló sob e la cohesión
e i o ial po la disminución de desigualdades económicas, la ex ensión de la ed de al a
elocidad y de las au o ías o del modelo de inanciación au onómica.
Po úl imo, en cuan o a los e os de u u o, ol ie on a se los emas cen ales la
i ienda (con las VPO, los p ecios o la Ley del Suelo) y la educación (con la
compa ación de los da os del in o me Pisa, las becas, los p o eso es de apoyo o sus
necesidades). Además, Zapa e o a ó asun os como la in es igación cien í ica con
células mad e o la bio ecnología, la in e sión en I+D+I, el aumen o de sec o es como el
ae onáu ico o las ene gías eno ables, el cambio climá ico, el agua o el desa ollo u al,
mien as que Rajoy añadió a es os la ges ión de las in aes uc u as.
101
3.2.4.2.- El uso de los iempos
Las no mas pa a el con ol y la dis ibución de los iempos en es e segundo deba e de
2008 ue on simila es a las del en i e elec o al celeb ado una semana an es. Las
in e enciones se di idían en es minu os en los u nos de inicio y cie e del deba e, y
cinco bloques emá icos con es in e enciones de dos minu os y una in e ención inal
de un minu o pa a cada candida o. Con la suma de odas las in e enciones eguladas
po el acue do en e los pa idos en las negociaciones de los deba es, cada candida o
disponía de 41 minu os pa a ealiza sus exposiciones. Según el cálculo de los iempos
ealizado
27
, José Luis Rod íguez Zapa e o empleó 43 minu os y 18 segundos du an e el
deba e, mien as que Ma iano Rajoy in e ino du an e 43 minu os y 35 segundos. La
di e encia en e ambos candida os ue de 17 segundos, una di e encia meno a la del
p ime deba e y casi inap eciable. Asimismo, ambos candida os supe a on los dos
minu os de di e encia con el iempo es ablecido en la negociación, así como supe a on
el iempo de in e ención del p ime deba e.
En e las di e encias que podemos obse a en la ges ión de los iempos en e los dos
deba es, obse amos que hubo un mayo ap o echamien o de los u nos po pa e de
ambos candida os. Así, Ma iano Rajoy no u ilizó meno iempo del disponible en
ninguna de sus locuciones, mien as que Rod íguez Zapa e o, que en el p ime deba e
u o algunos p oblemas en el con ol de los iempos, solo dejó escapa algunos
segundos en cua o in e enciones, con un máximo de 9 segundos en el u no de inicio y
en la segunda in e ención del p ime bloque.
En cuan o al con ol que ealizó de los iempos la mode ado a del deba e, obse amos
que no ue an es ic o como en el p ime deba e. Así, en la úl ima in e ención del
bloque dedicado a polí ica ex e io y segu idad ambos candida os supe a on sus iempos
en 14 segundos al discu i sob e e o ismo, o eciendo incluso la posibilidad de un
nue o u no de palab a, aunque ue declinado po los candida os. Asimismo, en el
úl imo bloque de e os de u u o, los dos comba ien es se excedie on de mane a cla a en
odos sus u nos. Así, Zapa e o se pasó en 9, 18, 14 y 17 segundos, espec i amen e, en
cada uno de sus u nos en es e pun o, con un o al de 58 segundos, mien as que Rajoy
27
Ve cuad o 2
108
pe cápi a, de endiendo Rajoy que España es el quin o país con meno c ecimien o en
Eu opa en 2006, mien as que Zapa e o a i mó que supe ó a la media eu opea.
En polí icas sociales, las di e gencias ol ie on a apa ece en la discusión sob e la
in e sión en la Ley de Dependencia. Rajoy ol ió a de ende la ges ión del PP con los
700 millones de in e sión de la Comunidad de Mad id en e a los 23 millones del
Es ado o la a ención en Mad id de 45.000 dependien es en e a 38.000 en Ca aluña o
17.500 en Andalucía. Po su pa e, Zapa e o expuso que la in e sión ealizada en
dependencia es de 800 millones de eu os, se alcanza án los 1.500 millones en la
siguien e legisla u a y en 2015 la in e sión anual se ía de 2.300 millones, así como que
en Mad id se a endie on a 3.000 dependien es, mien as que en Andalucía la a ención
ue a 60.000 pe sonas. Po su pa e, en cuan o a la inmig ación, Zapa e o acusó al PP de
que en su e apa en el Gobie no se cola on más de un millón de inmig an es y que la
in e sión en in eg ación había sido de 800 millones, mien as que Rajoy a i mó que en
la úl ima legisla u a habían en ado más de dos millones de ex anje os en el país,
mien as que las comunidades de Mad id y Valencia se habían hecho ca go del 97,5%
de la in e sión en in eg ación.
En el o o bloque en el que obse amos di e encias en los da os apo ados es en el de
e os de u u o en e e encia a i ienda. En es e aspec o, Zapa e o de endió que la
i ienda subía un 80% con el Gobie no de Azna , mien as que en la úl ima legisla u a
solo lo hacía al 40%, además de culpa a la Ley del Suelo de una subida del suelo de los
e enos de un 500% y que la i ienda en esa época subía seis eces más que los
sala ios. Po su pa e, el candida o del PP asegu ó que mien as que an es se dedicaban
31 eu os de cada 100 al pago de la i ienda, en ese momen o se des inaban 46,2 eu os
de cada 100. Asimismo, a i mó que el aumen o del p ecio de la i ienda había pasado
de 551 eu os a 705 eu os y esca ó el da o del p ecio medio de la i ienda p o egida
había pasado de 120.000 eu os a 200.000 eu os.
3.2.4.6.- Los log os de la ges ión
Los log os de la ges ión ol ie on a se un a ma u ilizada en el anscu so del segundo
deba e elec o al de 2008 po pa e del candida o a la eelección, José Luis Rod íguez
Zapa e o. Sin emba go, la di e encia en e la es a egia lle ada a cabo en cada uno de
los en i es hizo que el apa ado de los log os se ebaja a en es e encuen o, más

109
cen ado en las p opues as que el p ime o, que se basó en la compa ación de polí icas
en e ambos pa idos polí icos.
Aun así, Zapa e o sí pun ualizó algunos de los esul ados ob enidos po su acción de
Gobie no. El candida o socialis a ecalcó en el apa ado de economía y empleo la buena
ma cha de la economía, la ele ación de la en a pe cápi a, la consecución del supe á i
en las cuen as públicas o la mejo a de la si uación de España en el Índice de Desa ollo
Humano de la ONU, si uándose en el pues o 13. En cuan o a las polí icas sociales,
ol ió a des aca la Ley de Dependencia, con 800 millones en los p esupues os, el
des ino de la mi ad del p esupues o en gas o social, la inanciación al 100% de la
educación de 3 a 6 años y los a ances en ma e ia de inmig ación con los acue dos con
los países de o igen, la pe ición de colabo ación po pa e de F ancia pa a el con ol de
la inmig ación o las egula izaciones ealizadas con con a os de abajo.
En el bloque de polí ica ex e io y segu idad, el candida o socialis a a i mó que se ha
conseguido una baja asa de c iminalidad, el aumen o del núme o de policías y gua dias
ci iles, la salida de las opas de I ak, la especialización de policías en e o ismo
in e nacional o la polí ica an i e o is a del Gobie no. En polí ica ins i ucional, des acó
la educción de las desigualdades e i o iales, la mejo a de las edes de al a elocidad
e o ia ia y la ed de au o ías, y el desa ollo del modelo au onómico. Po úl imo, en
los e os de u u o, Zapa e o nomb ó la concesión de 50.000 becas pa a es udia inglés
en el ex anje o, la escola ización de los niños de 3 a 6 años, la ejecución de nue as
leyes educa i as con consenso de la comunidad educa i a y inanciación, el aumen o de
los ecu sos en educación, la subida en un 80% de las becas, la inclusión de 2.500
p o eso es de apoyo y e ue zo, la bajada del p ecio de la i ienda, la cons ucción de
más i iendas p o egidas, las ayudas pa a el alquile pa a jó enes, iplica el
p esupues o en I+D+I, el aumen o de la in e sión en in aes uc u as o la educción de
los gases de e ec o in e nade o en 2006 y 2007.
Po su pa e, el candida o del PP, Ma iano Rajoy, epi ió a ias eces du an e el deba e
elec o al el concep o de la “he encia y la ine cia”, con el que p e endió con ence a los
elec o es de que pa e de los log os económicos del Gobie no de Zapa e o se debie on al
abajo ealizado du an e ocho años po pa e del Ejecu i o di igido po José Ma ía
Azna , denunciando la ausencia de polí icas ealizadas po los socialis as. Apa e de
110
es as palab as, ue on pocos los log os des acados po pa e de Rajoy du an e el
desa ollo del deba e. Así, en economía y empleo solo des acó de la labo de la e apa
‘popula ’ la ci a del 2,1% de in lación y la bajada de los p ecios del gas y la
elec icidad. En polí icas sociales, ol ió a u iliza el da o de la in e sión en
dependencia de la Comunidad de Mad id en compa ación con la ealizada po el Es ado,
así como las polí icas de in eg ación ealizadas en Mad id y Valencia. Po su pa e, en
polí ica ins i ucional denunció que g an pa e de las in aes uc u as inaugu adas en la
an e io legisla u a ya es aban comenzadas en la época del PP en el Gobie no. Po
úl imo, en los e os de u u o acen uó el meno p ecio de la i ienda has a 2004 y el
meno gas o po pe sona espec o a las casas.
3.2.4.7.- Los p oblemas
El capí ulo de los p oblemas, al como hemos is o en el p ime deba e, suele ecae en
la igu a del candida o de la oposición. Sin emba go, el deba e elec o al ambién puede
se i pa a ealiza un diagnós ico de los p oblemas y las necesidades de un país. En la
es a egia azada pa a es e p og ama po pa e del candida o a la eelección se pudie on
e di e sos p oblemas del país que encon a ían una solución en el ámbi o de las
p opues as. De es a mane a, Zapa e o econoció algunos de ellos, además de ecalca los
obs áculos pues os po pa e de la oposición. En ma e ia económica, ol ió a apa ece el
é mino de “desacele ación económica” pa a no hace mención a la c isis. Asimismo,
asumió di icul ades con la subida de los p ecios en algunos p oduc os, la caída del
sec o de la cons ucción o los p oblemas con las hipo ecas.
En el ámbi o de las polí icas sociales denunció la labo del PP en los obs áculos pues os
a la Ley de Dependencia o los p oblemas c eados en la inmig ación du an e la ges ión
de José Ma ía Azna con la en ada de un millón de inmig an es ilegales o las
egula izaciones masi as sin con a o. Además, ambién hizo mención a la lucha con a
la sinies alidad y la p eca iedad labo al. En polí ica ex e io y segu idad, el p incipal
p oblema es el e o ismo, aunque en es e deba e apa eció el componen e del e o ismo
in e nacional e islamis a. Asimismo, añadió las elaciones in e nacionales he edadas de
la e apa de Azna y di icul ades en la segu idad como los g a es homicidios, los obos
con iolencias, las d ogas o la iolencia de géne o. En la polí ica ins i ucional, se
epi ie on aspec os como la al a de apoyo po pa e del PP, p o ocando el
en en amien o en e comunidades, la c ispación o la lucha en con a del ca alán. Po
111
úl imo, en el apa ado de los e os de u u o, Zapa e o econoció un e aso his ó ico en
la educación, así como culpó de la subida de los p ecios de la i ienda a la Ley del
Suelo ap obada po Azna .
Po su pa e, Ma iano Rajoy epi ió muchos de los azonamien os ealizados en el
p ime deba e al diagnos ica los p oblemas del país. En economía y empleo ol ie on a
apa ece la subida de los p ecios, la subida del pa o, la pé dida de ni el adquisi i o, las
hipo ecas o las di e encias en e icos y pob es. A es o, añadió emas como la caída de la
cons ucción, la en ega de las eléc icas españolas a emp esas ex anje as o la
equi ocación en las p io idades del Gobie no al dedica se a la Alianza de
Ci ilizaciones, la Memo ia His ó ica o la negociación con ETA. En el bloque de
polí icas sociales, Rajoy insis ió en a a la inmig ación, acusando a Zapa e o de la
egula ización masi a de ex anje os, la en ada masi a, la pé dida de de echos sociales
po pa e de los españoles o la al a de in e sión pa a la in eg ación, así como la mala
ges ión de la educación pública. En el bloque de polí ica ex e io y segu idad, el cen o
del deba e ue de nue o ETA, añadiendo Rajoy o os p oblemas como la u ilización
polí ica del 11-M o la salida de las opas de I ak.
En la polí ica ins i ucional, des acó espec o al p oblema de Ca aluña la con oca o ia de
e e éndums, la al a de una idea de España, los p oblemas en el es udio del cas ellano
en Ca aluña o las mul as a come cios po la o ulación en cas ellano. Además, acusó al
Gobie no del e aso de los planes ealizados po el PP en el ámbi o de las
in aes uc u as y la ex ensión de las ías del AVE. Po úl imo, en e os del u u o se
cen ó en los p oblemas de la educación con los da os del in o me Pisa, las asas de
abandono y acaso escola o el bajo ni el de la educación. Además, insis ió en la
subida de los p ecios de la i ienda, la bajada de la in e sión en in aes uc u as o los
p oblemas del agua.
3.2.4.8.- Las p egun as y las espues as
En cuan o a la elabo ación de in e ogaciones po pa e de los candida os, encon amos
g andes di e encias en e el p ime y el segundo deba e de 2008. Un ecu so que ue
mucho más ico en el p ime encuen o y más u ilizado en el p ime o de los encuen os,
en el segundo se io educido y se equilib ó su u ilización en e ambos candida os,
cuando en el p ime o ue una de las a mas de Ma iano Rajoy.
112
A pesa de su educción, encon amos que ue el ecu so u ilizado po el candida o del
PP en uno de los momen os más impo an es en sus in e enciones. En el bloque de
polí ica ins i ucional, Rajoy a ó el ema de la polí ica lingüís ica en Ca aluña y los
p oblemas del es udio del cas ellano, ealizando una p opues a en la que asegu aba el
es udio del cas ellano en oda España. Pa a es ablece di e encias en e su o ma de
hace polí ica y la del PSOE, insis ió de la siguien e mane a al candida o socialis a:
“¿Va a ap oba esa ley? ¿La a a apoya ? Cuando yo la p esen e en el Pa lamen o esa Ley, ¿su
g upo pa lamen a io lo a a hace ? ¿Es á us ed de acue do? ¿Va a hace algo? ¿Se c ee que es
no mal un país donde po pone un le e o en cas ellano, au omá icamen e se e sancione? ¿Hay
algún país del mundo donde ocu a eso? Sólo en es e. En el que gobie na us ed, seño Zapa e o”.
A es a sucesión de p egun as no hubo espues a de Rod íguez Zapa e o, ya que siguió la
discusión po o os de o e os. Es e ipo de ecu so ambién ue u ilizado po el
candida o socialis a en el apa ado de polí ica ex e io y segu idad cuando a a on la
in e ención de España en la gue a de I ak. En un pun o calien e y de cons an es
in e upciones en e los candida os, Zapa e o hizo las p egun as: “¿C ee us ed que ue
una buena a en u a?” y “¿Es á de endiendo la gue a de I ak?” con la in ención de
a anca un sí de la boca de Rajoy, una con es ación que pod ía habe le alido pa a
gana o os en un ema sensible en la polí ica españolas. Sin emba go, el candida o del
PP con a es ó es a p egun a asegu ando que “es us ed quien la ha apoyado, es us ed el
que la ha apoyado en la ONU” a pa i de una esolución del Consejo de Segu idad.
Poco después, Zapa e o u ilizó las in e ogaciones de mane a que le si ie on pa a
con a es a las acusaciones de Rajoy sob e la gue a de I ak. Así, el candida o del PP
le c i icó de “queda bien in e namen e” po la salida de las opas de I ak, u ilizando el
e o ismo pa a consegui o os, a lo que el socialis a dijo: “O sea que ¿cumpli la
palab a dada a los ciudadanos es queda bien? ¿Cumpli la palab a dada de e i a las
opas de I ak como yo p ome í a los ciudadanos hace cua o años es queda bien? ¿Qué
concepción iene us ed de la democ acia?”.
Un ecu so como el de la compa ación en e polí icas ambién ue u ilizado po
Zapa e o a a és de una in e ogación en la que no buscaba la espues a del oponen e,
sino di e encia las acciones de uno u o o ad e sa io an e los elec o es. En el bloque de
113
polí ica ex e io y segu idad, el candida o socialis a p egun ó a Rajoy: “¿Qué polí ica
an i e o is a p e ie e, la de es a legisla u a con cua o íc imas mo ales o la de la
legisla u a an e io con 238 íc imas mo ales?”. La espues a del candida o del PP, sin
emba go, ue con unden e al mos a su so p esa po la u ilización de la compa ación
del núme o de mue os como a ma en el deba e.
En es e deba e se man u o como ecu so, aunque en meno medida, la ealización de
p egun as pa a se con es adas seguidamen e po la misma pe sona pa a expone
acciones de Gobie no, como cuando Zapa e o se p egun ó sob e la medición obje i a
del bienes a de un país y se con es ó que eso se hacía a a és del In o me de
Desa ollo Humano o cuando Rajoy lo usó en el bloque de polí icas sociales pa a
expone los da os del núme o de pe sonas a endidas po la Ley de Dependencia en
Mad id en compa ación con Ca aluña y Andalucía o cuando le p egun ó a Zapa e o si
sabía cómo se es aban egula izando inmig an es y se con es ó a sí mismo que se hacían
con ó denes de expulsión.
3.2.4.9.- Las in e upciones
El ecu so de las in e upciones ue, de nue o, una cons an e en el segundo deba e
elec o al de 2008. La pe misi idad pa a la in e ac uación mos ada po los mode ado es
pe mi ió, nue amen e, la in e ac uación en e los candida os, o eciendo a ios
momen os de discusión de ideas, p opues as y p oyec o polí ico. Al igual que en el
p ime encuen o, las in e upciones ue on aumen ando con el anscu so del deba e,
habiendo si uaciones de diálogo di ec o en e candida os. Asimismo, si ie on pa a
dis ingui de mane a cla a los emas en los que hay una mayo di e gencia en e las
pos u as de ambas ue zas polí icas. Sin emba go, la ensión no llegó al ex emo de la
discusión del úl imo bloque del p ime deba e cuando se mezcla on los apoyos del
mundo de la cul u a a la candida u a de José Luis Rod íguez Zapa e o y la acusación de
Ma iano Rajoy al socialis a de ag edi a las íc imas del e o ismo.
A pesa de es o, sí encon amos algunos momen os en el desa ollo del segundo deba e
en los que sí se no a on las impo an es di e encias en e los polí icos. El p ime o de
ellos lo encon amos en el bloque de polí icas sociales, ala gándose las in e upciones
en buena pa e de las in e enciones. La discusión pa e con el ema de la inmig ación,
uno de los pun os ue es del p og ama elec o al de Ma iano Rajoy. El ‘popula ’ acusó a

114
Zapa e o de no hace ninguna polí ica en es a ma e ia y hace solo egula izaciones
masi as, a lo que el socialis a con es ó que ue on pac adas. T as es o, se in odujo en la
discusión las in e siones en in eg ación, pa a acaba dando paso a la Ley de
Dependencia, de la que Zapa e o acusó a Rajoy de boico ea la, mien as que el
candida o del PP acabó compa ando las ci as de a ención a dependien es de Mad id con
las de Andalucía y Ca aluña. La discusión no quedó, ya que en la siguien e in e ención
de Zapa e o, en la que ecupe ó el ema de la inmig ación, asegu ó que su Gobie no
i mó “una decena de acue dos con países, undamen almen e del Á ica Subsaha iana”
sob e epa iación, lo que p o ocó la hila idad de Rajoy al p egun a le po el nomb e de
los países.
En el apa ado de la polí ica ex e io y segu idad, encon amos dos ocos de ensión
en e candida os. El p ime o ue el a amien o de la gue a de I ak. La discusión pa e
al in e umpi Rajoy a Zapa e o en una de sus in e enciones pa a cali ica de
“insolida ia” la salida de las opas de I ak. Pos e io men e, el candida o del PP u ilizó
la pa icipación de España en acciones mili a es en A ganis án y Líbano como ep oche
a su polí ica ex e io , a lo que Zapa e o con es ó que se hizo con “el ampa o de las
Naciones Unidas y en misión de paz”, de o ma que in en ó ma ca las di e encias en la
ac uación de los di e en es con lic os a mados. T as es o, el peso de la in e ención lo
ecogió el socialis a pa a p egun a si de endía la gue a de I ak, a lo que con es ó Rajoy
que Zapa e o la apoyó basándose en una esolución del Consejo de Segu idad de la
ONU que leyó du an e su u no.
Po o a pa e, de nue o el e o ismo de ETA y la lucha an i e o is a ue on mo i os
pa a las in e upciones en e candida os. En es a ocasión, la discusión p o ocó que la
mode ado a o ecie a un nue o u no de palab a a Zapa e o po si que ía con es a a
Rajoy, aunque el socialis a declinó es e o ecimien o. El peso de las in e upciones lo
lle ó aquí el candida o del PSOE, ya que eba ió las acusaciones del polí ico del PP
sob e que había engañado a los españoles de que no habla ía con ETA as el a en ado
de la T-4 y de que no habla ía con ETA de polí ica. Pos e io men e, Zapa e o ol ió al
a aque pa a ebaja las c í icas de Rajoy po u iliza los mue os en el deba e, diciendo
que quien había u ilizado polí icamen e el e o ismo con el dolo de las íc imas ue el
PP du an e la an e io legisla u a, así como eba i que gana a las elecciones po el 11-
M y la gue a de I ak y las c í icas de habe men ido a los españoles con ETA.
115
Más adelan e, encon amos una sucesión de in e upciones en el apa ado de polí icas
ins i ucionales en el ema del uso del cas ellano en Ca aluña, ep ochando Zapa e o a
Rajoy que es e ema no lo a a a cuando ue minis o de Educación, mien as que Rajoy
asegu ó que de iende el cas ellano y el ca alán. Po úl imo, hubo una pequeña
con o e sia en el bloque de e os de u u o en cuan o a la Ley del Suelo, que según
Zapa e o p o ocó la subida del p ecio de los e enos en un 500%, mien as que Rajoy
negó que és a llega a a pone se en igo .
3.2.4.10.- El u no de cie e
El u no de cie e en el segundo deba e elec o al de 2008 u o una especial ele ancia,
ya que e a el úl imo momen o de los dos p og amas en los que los candida os se di igían
di ec amen e a los elec o es pa a pedi les el o o. Una in e ención con dos es a egias
di e enciadas en e ambos pa idos y ambas con un pun o en común en compa ación con
la misma in e ención del p ime en i e. Así, an o José Luis Rod íguez Zapa e o como
Ma iano Rajoy ol ie on a u iliza el elemen o que ca ac e izó el mensaje del discu so
ealizado una semana an es, de mane a que se e o zaban en sus ideas a pesa de las
c í icas ecibidas. Zapa e o ol ió a ce a su in e ención con la ase de Ed Mu ow
“Buenas noches y buena sue e” con la que ce aba su p og ama ‘See i now’. Po su
pa e, Rajoy ol ió a u iliza la me á o a de la niña pa a e leja en ella sus deseos de lo
que quie e de España y el país que p e endía cons ui si e a elegido p esiden e del
Gobie no.
A endiendo a su discu so, el candida o del PSOE, José Luis Rod íguez Zapa e o,
es uc u ó su discu so en es pa es: los ag adecimien os, el p oyec o que p esen a y la
pe ición del o o. En p ime luga , en su papel como p esiden e del Gobie no, Zapa e o
ag adece el apoyo que ecibió po pa e de los 11 millones de o an es, así como de las
pe sonas que ha apoyado sus acciones de Gobie no y de los que han “disc epado con
espe o”, una o ma de aza una línea de sepa ación con la acción ealizada po su
candida o oposi o . A pa i de ahí, e o zó su mensaje con la palab a “compa io as”,
una o ma de demos a la unidad del país, así como de ende el abajo ealizado pa a
ellos a pa i de los apoyos y las c í icas de su ges ión.
116
T as es a in oducción, el candida o socialis a desa olló de mane a escue a odo lo
plan eado en los dos deba es, an o en el ámbi o de la acción del Gobie no como en el de
las p opues as. De es a mane a, encaminó su discu so al abajo que ha ealizado po la
igualdad de opo unidades, el c ecimien o económico y el pleno empleo, las polí icas
sociales en o no a la educación, la sanidad y las pensiones, la lucha con a el cambio
climá ico y la paz. En el inal de es a pa e, Zapa e o ealizó una alusión cla a a la
unidad del país, de o ma que podía con a es a la ác ica ealizada po el PP pa a el
desp es igio de su ges ión con la si uación del Es a u o de Ca aluña. Una idea del país
que la basó en “una España unida en con i encia que espe e la di e sidad, po que el
u u o es la con i encia y no la di isión”. Un eno a la idea del “España se ompe”
pa a e i a una uga de o os hacia el PP.
El úl imo apa ado lo usó el candida o socialis a pa a pedi el o o a los elec o es. Una
pe ición sus en ada en que gobe na á “pa a odos y con espe o a odos”, una nue a
mane a de in en a demos a unión en el país, así como mos ó au oc í ica al a i ma
que “co egi é los e o es” y apeló a su ce canía a “los que no ienen de odo”. Un
discu so que, en odo momen o, cons uyó al ededo de la p ime a pe sona de singula ,
ocalizando la a ención di ec amen e en el candida o.
Po su pa e, el candida o del PP, Ma iano Rajoy, es uc u ó su discu so en o no a la
supe ación de los p oblemas del país, el desa ollo de las polí icas y las necesidades de
España y el cie e con la me á o a de la niña. En p ime luga , Rajoy de inió España
como “una g an nación de ciudadanos lib es e iguales”, una exp esión que u ilizó has a
en es ocasiones du an e el u no de cie e, una o ma de condensa el mensaje
ideológico del Pa ido Popula . Asimismo, apeló a que su e unos p oblemas que, con
su labo , se supe a án en el u u o.
A pa i de aquí, en el desa ollo del discu so, encon amos a ias cla es, como son el
consenso, la economía, las e o mas y la unión. En p ime luga , la idea de consenso
nace pa a mos a las di e encias con la acción del Gobie no de Zapa e o, de o ma que
in en ó dis ingui dos mane as de abaja al o ece pac os en o no a la de o a de ETA,
la polí ica ex e io y la p o ección social. De es os es emas des acan los dos p ime os,
ya que han sido los que han p o ocado mayo dispu a en e Gobie no y oposición.
Además, ealizó una e e encia a que la legisla u a an e io es u o p o agonizada po la
117
“ ensión y la di isión de los españoles” y se p esen ó como “el p esiden e de odos los
españoles”. En cuan o a la economía, se cen ó en la lucha con a los p ecios y el
desempleo y el e o de que abajen el mismo núme o de homb es y muje es, asun os
más impo an es que los “deba es sob e naciones o la alianza de ci ilizaciones”. En el
apa ado de las e o mas, se cen ó en la bajada de impues os, el I+D+I, las
in aes uc u as y la educación, epi iendo nue amen e el ideal de “es ue zo, mé i o y
abajo”. Po úl imo, el mi o de la unión lo e lejó en la de ensa del Es ado de las
au onomías y la de o a de ETA en e a una posible negociación, de nue o pun os
impo an es de su idea io polí ico.
Pa a inaliza , Rajoy hizo de nue o e e encia a la niña del p ime deba e, un ecu so de
ipo sen imen al pa a conmo e a los elec o es. Es o se ea i ma al deci que “esa niña
es la que mue e mi sen imien o y mi co azón”, además de busca que es udie o enga
una i ienda.
3.2.5.- La comunicación no e bal
Pa a la explicación de algunos de los elemen os de la comunicación no e bal
egis ados en es e segundo deba e de 2008, amos a ol e a se i nos de la
ca ego ización y explicación de los ges os ealizadas po He nández He a e y
Rod íguez Escanciano (2009, p. 61-94). De nue o, ol emos a di idi el deba e en es
escenas: la en ada al es udio, los u nos de ape u a y cie e, y el desa ollo del deba e.
Es o se debe a que en cada una de es as pa es podemos obse a ac i udes
di e enciadas.
Al igual que en el p ime en i e en e candida os, la escena de en ada es el único
momen o del deba e en el que los dos con endien es se encuen an de pie. La llegada al
es udio se p oduce desde la izquie da de la pan alla, en ando los polí icos a la ez as
la mode ado a Olga Viza. La si uación an e los o óg a os ue la misma que en el p ime
deba e: Zapa e o se si uó a la izquie da de los espec ado es y Rajoy a la de echa. Es a
cues ión hay que ene la en cuen a, ya que en la mesa del deba e ambos se si ua on a la
in e sa. La impo ancia eside en el ap e ón de manos en e candida os, que se p odujo
solo una ez y siendo o ecido po Zapa e o a Rajoy, quedando la mano del socialis a
po su si uación delan e pa a las cáma as y dando una sensación de “con ol y dominio”
(2009, p. 87). Hay a ias ac i udes que deno an una mayo anquilidad en e los
124
Zapa e o y que hubo un empa e el 9%. En e los o an es de o os pa idos, Zapa e o
ganó pa a el 73%, Rajoy pa a el 13% y un empa e pa a el 14%. Po úl imo, en e las
pe sonas que no o a on, Zapa e o ganó pa a el 49%, Rajoy pa a el 40% y empa e pa a
el 11%.
En cuan o a los sondeos ealizados en ele isión, en el de la cadena Cua o ealizado po
Opina, Zapa e o consiguió el iun o pa a el 50,8%, Rajoy pa a el 29%, ninguno el
13,4% y no sabe/no con es a el 6,8%. Po su pa e, en el es udio de In yma k pa a La
Sex a, el candida o socialis a ganó con el 49,2%, Rajoy ob u o un 29,8% y el empa e
ue o ado po el 21% de los encues ados.
3.2.7.- Las audiencias
La dis ibución de las audiencias del segundo deba e elec o al de 2008 ue pa ecido al
celeb ado una semana an es. La ealización de una señal única y abie a po pa e de la
Academia de las Ciencias y las A es de Tele isión p o ocó una agmen ación de la
audiencia, epa ida po odas las cadenas que emi ie on el p og ama, siendo la p incipal
bene iciada TVE.
En é minos gene ales, y según los da os de TN So es, el segundo deba e en e Ma iano
Rajoy y José Luis Rod íguez Zapa e o ob u o una audiencia media de 11.952.000
espec ado es, con una cuo a de pan alla del 56,3%. Es e da o supuso la pé dida de algo
más de un millón de espec ado es espec o al p ime p og ama, que egis ó 13.043.000
espec ado es de media y un sha e del 59%. El minu o de o o u o luga a las 22.55
ho as, con 13.964.000 espec ado es y una cuo a del 63,4%. En ese momen o, los dos
candida os deba ían sob e e o ismo en el bloque de polí ica ex e io y segu idad. En
cuan o a la audiencia acumulada en el deba e, 21.700.000 pe sonas conec a on con
algunas de las cadenas que e ansmi ie on el p og ama en algún momen o.
En cuan o a la dis ibución de la audiencia en e las di e en es cadenas de ele isión, la
que u o más audiencia ue TVE con 6.958.000 espec ado es y un sha e del 32,7%. La
siguien e cadena ue Cua o con 2.300.000 espec ado es y una cuo a de pan alla del
10,8%, seguida de La Sex a con 1.126.000 espec ado es y un 5,3%, Telemad id con
488.000 espec ado es y un 13,3% (en su comunidad au ónoma), Canal Su con 286.000
espec ado es y un 7,3% (en Andalucía) y la ed Popula TV con 206.000 espec ado es y

125
un 1%. Respec o al seguimien o po comunidades au onómicas po cuo a de pan alla,
Mad id ue la que ob u o un mayo espaldo con un 68,6% de sha e, seguida de Mu cia
con un 64,8% y Galicia con un 63,3%. Po el con a io, las au onomías que ealiza on
un meno seguimien o del deba e ue on País Vasco con un 39,4%, Ca aluña con un
47,6% y Balea es con un 51,1%.
3.3. El deba e de 2011
El 7 de no iemb e de 2011 se celeb ó en el audi o io del Palacio Municipal de
Cong esos de Mad id el único deba e de la campaña elec o al de las elecciones
gene ales de 2011 que u ie on luga el día 20 no iemb e. En es a ocasión, los
candida os a la P esidencia del Gobie no ue on Al edo Pé ez Rubalcaba (po pa e del
PSOE) y Ma iano Rajoy (que epe ía po e ce a ez po pa e del PP). El con ex o en el
que se celeb ó es e deba e ue muy di e en e a los dos ealizados en 2008. En p ime
luga , el adelan o de los comicios y la si uación económica del país condiciona on odos
los aspec os que odea on a es e e en o, a ec ando especialmen e a las líneas
a gumen ales de los con endien es. En segundo luga , la celeb ación de un solo deba e a
dos semanas de la celeb ación de las elecciones supuso una g an di e encia en
compa ación a lo sucedido en las campañas de 1993 y 2008.
El p og ama ele isi o ue o ganizado y dis ibuido nue amen e po la Academia de las
Ciencias y las A es de Tele isión, ins i ucionalizándose la p oducción de una señal
abie a y neu al del deba e ele isi o. En es a ocasión, el e en o ue e ansmi ido po
20 cadenas de ele isión españolas en e nacionales, au onómicas y locales, además de
las emiso as Sky TG 24 Ho as de I alia, la RTP 24 Ho as de Po ugal, An ena 3
In e nacional y TVE In e nacional. En e las cadenas gene alis as, An ena 3 sí se sumó a
la e ansmisión del e en o, mien as que Telecinco ol ió a declina su emisión. Jun o
a la cadena de Plane a es u ie on TVE, Cua o, La Sex a o In e economía, en e o as.
3.3.1.- La negociación
Las bases sen adas en la negociación de los deba es de 2008 ab ie on un nue o camino
pa a es e o ma o en España. La o ganización po pa e de un en e independien e y
neu al pe mi ió la emisión de una señal abie a que podía se cap ada po odas las
cadenas in e esadas. En es a ocasión, la in o mación il ada a los medios de
comunicación ue mucho meno que la que se o eció en 2008. Las pe sonas enca gadas
126
de las negociaciones ue on las di ec o as de campaña, Elena Valenciano, po el PSOE,
y Ana Ma o, po el PP.
El pun o de inicio de las negociaciones ue, al igual que en 2008, la elección de la
cadena que e ansmi i ía el e en o. El 5 de oc ub e, habiéndose ealizado ya los
p ime os sondeos en e o maciones polí icas, Elena Valenciano denunció en ABC
32
que
el PP había e ado a TVE pa a la ealización de los deba es. Po su pa e, la pos u a
‘popula ’ e a la ealización de dos deba es en An ena 3 y Telecinco o uno solo en una
ins i ución neu al. Una semana después, el 13 de oc ub e, una in o mación del dia io El
País
33
ea i mó es as ideas de pa ida. Po un lado, el PSOE man enía la pos u a de la
celeb ación de un deba e en la ele isión pública, mien as que el PP que ía dos deba es
en las cadenas p i adas o, en su de ec o, un solo deba e en la Academia de la
Tele isión. Es a educción del núme o de deba es se debía a las acusaciones de
pa cialidad a los mode ados de los encuen os de 2008, Manuel Campo Vidal y Olga
Viza, así como el amplio a o i ismo de Ma iano Rajoy an e las elecciones.
El acue do de mínimos en e las coo dinado as de campaña se alcanzó el 16 de oc ub e.
En él
34
, se llegó al consenso a pa i de las p e ensiones del PP, como ue on la
celeb ación de un solo deba e en la Academia de la Tele isión, e i ando así a TVE y la
posibilidad de que se celeb a a un deba e con candida os de o as o maciones, el p ime
lunes de la campaña elec o al, con 13 días de dis ancia del día de los comicios. A pa i
de aquí, las negociaciones
35
las lle a ían Ósca López y Es eban González Pons, po el
PSOE y el PP, espec i amen e. Del anscu so de los encuen os no hay más
in o mación has a el día 3 de no iemb e. ABC
36
publicó que las negociaciones es aban
bloqueadas en el ema de la di isión emá ica del deba e. Así, la p opues a del PSOE se
encon aba en epe i la ó mula de 2008, con cinco bloques dedicados a economía y
empleo, polí icas sociales, polí ica ex e io y segu idad, polí ica ins i ucional y e os de
u u o, mien as que el PP abogaba po la di isión en es bloques: economía y empleo,
32
Ce ila, P. y Sanz, G. (2011). El PSOE acusa al PP de e a a TVE pa a los deba es. ABC, 5 de oc ub e,
p. 40
33
Cué, C.E. (2011). El e o del PP a TVE aboca a un solo deba e en e Rajoy y Rubalcaba. El País, 13 de
oc ub e, p. 12.
34
Sánchez, M. (2011). Sólo hab á un deba e y al inicio de la campaña. El Mundo, 17 de oc ub e, p. 14.
35
Ga ea, F. (2011). PSOE y PP cie an un acue do pa a un único ca a a ca a el 7 de no iemb e. El País,
17 de oc ub e, p. 14.
36
Valenzuela, C. (2011). La exigencia del PSOE de de alua el deba e económico bloquea el ca a a ca a
ele isi o. ABC, 3 de no iemb e, p. 40.
127
polí icas sociales y a ios. Po su pa e, El Mundo
37
ya apun ó la posibilidad de que el
mode ado ue a Manuel Campo Vidal, hecho que se consumó ese mismo día.
Finalmen e, la escale a quedó ce ada el 4 de no iemb e. El acue do
38
se ce ó en o no
a la pos u a del PP, con es bloques sob e economía y empleo, polí icas sociales y
a ios, con 20, 15 y 10 po cada candida o, espec i amen e, habiendo lexibilidad en la
du ación de las in e enciones.
3.3.2.- El o ma o y la es uc u a
El o ma o u ilizado pa a el deba e elec o al de 2011 ue simila al usado en los
comicios de 1993 y 2008. En es e caso, se epi ió el ca a a ca a en e los dos candida os
cuyos pa idos enían una mayo ep esen ación en el Cong eso de los Dipu ados y
enían unas mayo es aspi aciones a consegui la P esidencia del Gobie no, como e an
Ma iano Rajoy, po el PP, y Al edo Pé ez Rubalcaba, po el PSOE.
En cuan o a la es uc u a del deba e, sí encon amos di e encias sus anciales espec o a
los an e io es- Así, la di isión emá ica solo se ealizó en es bloques: economía y
empleo, polí icas sociales y a ios, en e los que se incluyen democ acia y polí ica
ex e io . A es os apa ados, se ol ie on a uni los u nos de ape u a y cie e del deba e.
Du an e el p og ama, solo se p odujo una pausa publici a ia en e el p ime y el segundo
bloque de 12 minu os. La dis ibución de las in e enciones ambién su ió a iaciones
impo an es. En el u no de ape u a, cada candida o dispuso de dos minu os, mien as
que en el de cie e el iempo ue de es minu os. Po su pa e, cada bloque emá ico
dispuso de una du ación y un núme o de in e enciones di e en es. Así, en el de
economía y empleo, los polí icos dispusie on cinco u nos con un o al de 20 minu os
pa a cada uno, en el de polí icas sociales, cua o in e enciones con un o al de 15
minu os po candida o, y en el de a ios, es u nos con un o al de 10 minu os po
polí ico. La di e encia sus ancial es u o en que cada in e ención no u o un iempo
de e minado y ce ado, po lo que la dis ibución de los u nos ue lib e y se ealizó a
pa i de las necesidades del discu so, acumulándose los iempos po bloques.
37
Piña, R. (2011). El ca a a ca a de los 500.000 eu os. El Mundo, 3 de no iemb e, p. 57.
38
Calleja, M. (2011). El deba e dedica á 40 minu os al pa o. ABC, 5 de no iemb e, p. 27.
128
Respec o al o den de las in e enciones, po so eo se de e minó que Ma iano Rajoy
ab ía los u nos de inicio, polí icas sociales y el u no de cie e, mien as que Al edo
Pé ez Rubalcaba lo ha ía en los bloques de economía y empleo y de a ios. Po úl imo,
en cuan o a las esponsabilidades del mode ado en el deba e, se añadió la po es ad de la
in o mación de los iempos a los candida os debido a la libe ad en la dis ibución de los
iempos, uniéndose así a las unciones de p esen ación del p og ama, los candida os y
los bloques emá icos y la asignación de los u nos de palab a, quedando p ohibida la
ealización de cualquie comen a io de ipo pe sonal.
3.3.3.- La desc ipción del espacio
3.3.3.1.- La escenog a ía
39
El escena io elegido, al igual que sucedió en el segundo deba e de 2008, ue el audi o io
del Palacio Municipal de Cong esos de Mad id. El esponsable de la escenog a ía
ol ió a se Paco Bello. El pla ó se si uó en o ma de semicí culo con un diáme o de 15
me os y una supe icie de 15x8 me os y cua o me os de al u a. Pa a el ondo del
escena io, se coloca on dos ilas de 13 paneles. Los colocados en la pa e supe io
u ie on una al u a de 180 cen íme os, mien as que los in e io es ue on de 90
cen íme os. En e ambas ilas de paneles, se colocó una anja cen al de 150
cen íme os de al u a en el que pa ecía sob eimp esionado el logo del deba e de 2011. El
colo u ilizado en los elemen os del ondo ue el g is pa a simboliza la neu alidad del
escena io.
Po su pa e, la mesa elegida ue de colo c ema, de o ma que hicie a con as e con los
elemen os del ondo. És a se colocó sob e una a ima de 9x5 me os y es u o o mada
po cua o piezas iguales. En la pa e on al, se si uó una pan alla led de 250x50
cen íme os en la que apa ecía el logo del deba e. En la mesa se ins ala on dos
moni o es po candida o pa a que pudie an e la señal de la e ansmisión y el
c onóme o con el iempo de las in e enciones. Asimismo, el mode ado con ó con es
moni o es pa a la señal de ele isión y el con ol de los iempos. Po úl imo, las sillas de
los candida os es u ie on ancladas al suelo y eguladas a las di e en es al u as de los
con endien es. Sob e la elección del deco ado, el di ec o de la escenog a ía, Paco Bello
(en Academia de las Ciencias y las A es de Tele isión, 2012), cuen a:
39
Academia de las Ciencias y las A es de Tele isión (2012). El deba e 2011 desde den o. Mad id:
Academia de las Ciencias y las A es de Tele isión, p. 151-153 y p. 166.
129
“El diseño del deco ado es aba inspi ado en la neu alidad. Pa imos de la mesa cen al como eje
y a pa i de ella se cons uyó odo el pe íme o. La in ención e a consegui un espacio no lineal
y se log ó u ilizando oncos pi amidales pa a ealiza la o ma de semicí culo” (p. 152).
3.3.3.2.- La ealización
40
La ealización del deba e de 2011 ol ió a se enca gada a los p o esionales Tacho de la
Calle y Fe nando Na a e e, a su ez codi ec o del p og ama. En es a ocasión, en el
es udio de ele isión se coloca on de 11 cáma as, de las que ocho se enca ga on de la
g abación del p og ama, mien as que las o as es es u ie on de ese a pa a pode
esol e cualquie con ingencia. Así, en el pla ó se dispusie on una s eadycam y una
cáma a con g úa, mien as que el es o de cáma as siguie on las mismas di ec ices de
los deba es de 2008. Además, se coloca on dos cáma as pa a la e ansmisión del e en o
en lenguaje de signos, y o as cinco cáma as en el ex e io pa a la g abación de la
en ada y la salida de los candida os. En el ex e io del Palacio Municipal de Cong esos
de Mad id se mon a on dos unidades mó iles en Al a De inición, una pa a la g abación
en ex e io es y o a pa a la señal del deba e.
En cuan o a los planos, al igual que sucedie a en 2008, ol ie on a pe mi i se los planos
de escucha de los candida os, dando una mayo iqueza isual de la ealización.
Asimismo, los planos u ilizados du an e el deba e ue on los planos medios y p ime os
planos de los candida os y el mode ado , así como el plano gene al pa a en oca a los
pa icipan es si uados en la mesa.
3.3.3.3.- El es ua io
41
42
La elección del es ua io po pa e de los candida os siguió las líneas seguidas en
an e io es deba es. El candida o del PSOE, Al edo Pé ez Rubalcaba, eligió un aje azul
oscu o y con chaque a amplia, camisa azulada y co ba a azul con opos en azul y
ama illo. Po su pa e, el candida o del PP, Ma iano Rajoy, u ilizó un aje “slim i ” en
colo g is ma engo, camisa blanca y co ba a azul blanca ex u izada. En é minos de
imagen, ambos candida os poseen ba ba cana y cuidada. El p incipal p oblema en es e
40
Academia de las Ciencias y las A es de Tele isión (2012). El deba e 2011 desde den o. Mad id:
Academia de las Ciencias y las A es de Tele isión, p. 150-151.
41
Los “looks” del deba e, a examen (2011). ABC. 8 de no iemb e, p. 26.
42
Dos es ilos dis in os pa a una noche cla e (2011). La Razón. 8 de no iemb e, p. 18.

130
aspec o lo u o Pé ez Rubalcaba po los b illos no deseados que le p o oca on la
iluminación en la cal a.
3.3.4.- El mode ado
El mode ado del deba e ol ió a se Manuel Campo Vidal, en calidad de p esiden e de
la Academia de las Ciencias y las A es de Tele isión, que eje ció como p esen ado de
es e ipo de o ma o ele isi o po e ce a ocasión, as p esen a el p ime deba e de las
elecciones de 1993 en An ena 3 y el p ime en i e elec o al de 2008, que ambién
o ganizó la Academia de la Tele isión.
3.3.5.- Los candida os
3.3.5.1.- Al edo Pé ez Rubalcaba
El candida o del PSOE a las elecciones gene ales de 2011 ue Al edo Pé ez Rubalcaba,
que ue elegido as la enuncia pa a p esen a se a la eelección de José Luis Rod íguez
Zapa e o y no p esen a se ningún candida o más al p oceso de p ima ias abie o en el
pa ido. Rubalcaba ha o mado pa e de los dos gobie nos o mados po el Pa ido
Socialis a. Así, en la e apa de Felipe González, el candida o socialis a ue nomb ado
sec e a io de Es ado de Educación en 1988, ca go que ocupó has a 1992, cuando pasó a
se minis o de Educación, ocupando es e pues o du an e un año. En las elecciones de
1993, ob u o su ac a de dipu ado po la p o incia de Toledo y ue designado po
González como minis o de la P esidencia y po a oz del Gobie no has a 1996,
momen o en el que el PP ganó los comicios gene ales, siendo elegido José Ma ía Azna .
En la oposición, ue elegido en dos ocasiones como dipu ado po la p o incia de
Mad id. Asimismo, as el XXXIV Cong eso del PSOE, Rubalcaba en ó a o ma pa e
de la Ejecu i a y ue elegido sec e a io de Comunicación. En el XXXV Cong eso, el
candida o socialis a pasó a o ma pa e del Comi é Fede al as la elección de
Rod íguez Zapa e o como sec e a io gene al. T as las elecciones de 2004, Rubalcaba
ue, en p ime luga , po a oz del G upo Pa lamen a io Socialis a de 2004 a 2006,
cuando ya ue designado minis o de In e io (de 2006 a 2011), ca go que compaginó
desde 2010 con el de icep esiden e p ime o y po a oz del Gobie no has a julio de
2011, cuando abandonó sus ocupaciones pa a la p epa ación de las elecciones.
131
3.3.6.- Los con enidos del deba e
3.3.6.1.- Los emas
El deba e de 2011 se puede esumi en los emas de la c isis económica y el desempleo.
La mala si uación del país condicionó el discu so de ambos candida os du an e odo el
encuen o, po lo que cualquie asun o que se a a a se io a ec ado po es e p oblema.
Ma iano Rajoy, candida o del PP, pudo es ablece una línea a gumen al ans e sal
du an e odo el deba e pa a ocaliza en la al a de empleo el mo i o de odas las
di icul ades de España. De hecho, en los es bloques emá icos del en i e, incluyó es e
ema pa a explica los p oblemas que se gene an en el es o de polí icas, como ue on la
inanciación de la sanidad, las polí icas sociales o el gas o de las adminis aciones.
Po su pa e, Al edo Pé ez Rubalcaba in en ó mos a du an e odo el encuen o cuál
e a el p og ama elec o al del PP pa a comba i la c isis económica. Así, el candida o del
PSOE quiso explica el mo i o de la si uación económica como causa de los p oblemas
inancie os en G ecia y Es ados Unidos y las di icul ades ocasionadas po las polí icas
de ajus e, la con ención del gas o público y la al a de in e sión, la bu buja inmobilia ia,
la al a de c édi o po pa e de los bancos, el endeudamien o, los ac i os óxicos o la Ley
del Suelo. En el ámbi o de las p opues as de Rajoy, el socialis a in en ó mos a
in o mación sob e los cambios que p e endía el PP plan ea en las p es aciones po
desempleo con un sis ema de capi alización, la e o ma labo al, la lexibilidad labo al y
la des egulación de los con enios y la negociación colec i a. Asimismo, p esen ó sus
p opues as pa a la incen i ación del empleo, las e o mas de impues os a los bancos o
las g andes o unas o la sup esión de las dipu aciones pa a el aho o en la
adminis ación.
Rajoy, en ma e ia económica, plan eó p oblemas como la excusa del Gobie no con la
bu buja inmobilia ia al se el momen o en el que más i iendas se cons uye on y, po
an o, en el que hubo mayo especulación. Además, puso en compa ación las ci as de
desempleo de España con los de o os países de la UE. Jun o a es o, al diagnós ico de la
economía se unie on el apo e de dine o público a los bancos, el cie e de emp esas, la
caída de la in e sión y el consumo, el dé ici y la deuda. A es o, sumó los ep oches po
medidas como la subida del IVA, la sup esión del impues o de pa imonio, la subida de
la Ren a a las clases medias, la subida de los impues os especiales, la congelación de la
pensiones, la bajada del sueldo a los unciona ios o la e o ma labo al, den o de lo que
132
llamó “el p og ama ocul o”. Asimismo, explicó sus planes pa a el con ol del gas o y el
desa ollo de la modi icación de la Cons i ución.
En el apa ado de polí icas sociales, el deba e se cen ó en o no a dos emas
p imo diales: la sanidad y las pensiones. En p ime luga , en ma e ia sani a ia, el
p incipal asun o ue el aspec o de la inanciación. Así, Rubalcaba de endió su discu so
al ededo de los p oblemas de la p i a ización y el aspaso de en e mos c ónicos y
cos os desde el sis ema p i ado al público. Además, apun ó la subida de impues os a las
bebidas alcohólicas y al abaco pa a des ina ecu sos a la sanidad. Po su pa e, Rajoy
cen ó su pos u a en los eco es ealizados po el Gobie no. Po o a pa e, en ma e ia
de pensiones, el candida o del PSOE explicó la e olución de las pensiones mínimas en
la an e io legisla u a y pidió in o mación a su i al po la e isión del sis ema de
pensiones y su sos enibilidad, mien as que Rajoy apeló a los da os de la Segu idad
Social, el a io de co izan es-pensionis as o la congelación de las pensiones. En o o
o den de cosas, ambién a a on asun os de educación, dependencia, las di e encias
en e icos y pob es o los eco es en se icios sociales y p omoción social, educación,
p es aciones sociales o polí icas de i ienda.
Po úl imo, el deba e en el bloque de a ios a ó dos asun os undamen ales: la
p opues a de la sup esión de las dipu aciones po pa e del PSOE y los planes de aho o
de las adminis aciones, de endida po el PP. En p ime luga , el ema de la eliminación
de las dipu aciones se con i ió en una de las p incipales p opues as de Rubalcaba, de
mane a que se a o ecie a al aho o del gas o público y al epa o de compe encias en e
ayun amien os y comunidades pa a e i a su duplicación. Po su pa e, Rajoy empleó
g an pa e de su discu so en es e pun o en la necesidad de un plan de e o mas y aho o
en las adminis aciones públicas, así como e i a las duplicidades o el e ue zo del
con ol en la ges ión. Po o a pa e, Rubalcaba de endió la ges ión socialis a en ma e ia
de de echos con leyes como las del ma imonio homosexual, de igualdad o del abo o,
así como la necesidad de e isa el sis ema elec o al, la conciliación labo al, los
ho a ios, la bajada de la asa de c iminalidad, el aumen o de los e ec i os en los cue pos
de Segu idad del Es ado o el in de ETA. A es os asun os, Rajoy añadió o os como la
eliminación de las sub enciones nomina i as, la e o ma de los o ganismos egulado es,
la iolencia de géne o, la polí ica ex e io , las expo aciones o la Polí ica Ag a ia
Común.
133
3.3.6.2.- El uso de los iempos
La libe ad en la dis ibución de los iempos en cada uno de los bloques emá icos ue la
p incipal no edad del deba e 2011. A di e encia de los deba es de 2008, en los que cada
in e ención enía una limi ación conc e a, en es e encuen o los candida os solo
u ie on lími es en el global de los bloques emá icos y en el núme o de in e enciones.
Así, el u no de ape u a ue de dos minu os, el bloque de economía y empleo es u o
o mado po cinco in e enciones con un o al de 20 minu os, el apa ado de polí icas
sociales, po cua o in e enciones y 15 minu os, el bloque de a ios, po es
in e enciones y 10 minu os, y el u no inal de es minu os.
Si nos cen amos en los iempos o ales, cada candida o enía la posibilidad de u iliza
50 minu os du an e el deba e. El candida o del PP, Ma iano Rajoy, u ilizó 50 minu os y
15 segundos, po lo que el des ase solo ue de 15 segundos. Po su pa e, el candida o
del PSOE, Al edo Pé ez Rubalcaba, usó 49 minu os y 5 segundos, po lo que dejó de
u iliza 55 segundos de su iempo. Cen ados en los u nos de los discu sos de inicio y
cie e, el p incipal des ase de iempo lo u o Ma iano Rajoy, que e minó su
in e ención de conclusiones 23 segundos an es, en e a los 7 que no usó Rubalcaba.
Po su pa e, en la ape u a el candida o del PSOE usó 8 segundos más y el del PP 3
segundos más.
Donde se p oduje on g andes di e encias en las in e enciones de ambos candida os ue
en el desa ollo de los di e en es bloques. Rajoy ealizó una mejo dis ibución de los
iempos que Pé ez Rubalcaba, que u o g a es p oblemas en es e aspec o. En el p ime
bloque, el candida o socialis a ealizó dos in e enciones muy co as (con 1 minu o y 41
segundos y 2 minu os menos de la media de 4 minu os po in e ención en es e bloque)
y un u no de 7 minu os y 33 segundos, el más la go de odo el deba e y supe ando a la
media de es e apa ado en 3 minu os y 33 segundos. Po su pa e, el mayo des ase de
Rajoy en es e bloque ue de 1 minu o y 55 segundos menos en el e ce u no, que
sol en ó con el exceso de 55 segundos en la p ime a in e ención y 1 minu o y 7
segundos de la segunda in e ención.
En los o os dos bloques, las di e encias ue on menos no ables, aunque Rubalcaba
siguió man eniendo mayo es a iaciones con la media de las in e enciones en cada
bloque. Así, en el apa ado de polí icas sociales, con una media de 3 minu os y 45
140
Po úl imo, en el bloque de a ios, Rajoy con apuso la a i mación de Rubalcaba de que
en 2002 se p odujo la asa más al a de c iminalidad al asegu a que ese año se
p oduje on 4 millones de in acciones, mien as que en 2009 hubo 4.715.000. En
segu idad, el candida o del PSOE a i mó que se habían epues o 35.000 e ec i os de la
Policía y la Gua dia Ci il en e a los 8.000 menos que hubo en la e apa de Azna . Po
su pa e, a la p opues a de elimina las dipu aciones ealizada po Rubalcaba, el
candida o del PP con es ó que la deuda de las ins i uciones p o inciales e a de 3.000
millones de eu os en e a los 700.000 millones de eu os de deuda de oda España.
3.3.6.6.- Los log os de la ges ión
El con ex o de c isis económica en el que se celeb aba el deba e elec o al de 2011
condicionó las es a egias de los candida os, sob e odo al PSOE, que en su p e ensión
de man ene se en la P esidencia del Gobie no, es a ez en la igu a de Al edo Pé ez
Rubalcaba, no pudo explica los log os ob enidos po su ges ión en los sie e años en el
pode . Una buena mues a de es o lo enemos en el bloque de economía y empleo, en el
que el único aspec o conside able de odo su discu so ue que su Ejecu i o ue capaz de
ealiza el doble de gas o en desa ollo e I+D que en deducciones de i ienda.
En el bloque de polí icas sociales, Rubalcaba sí pudo esal a más log os como un
aho o de 4.500 millones de eu os en sanidad, un mayo gas o en es a ma e ia con un
p esupues o de 4.256 millones de eu os, en e a los 3.370 millones des inados en el
Gobie no de Azna , más 10.000 millones de eu os que se han dado a las au onomías o la
subida de 250 eu os a las pensiones mínimas, aumen ando el pode adquisi i o en 27
pun os. Po úl imo, en el apa ado de a ios, el candida o socialis a apun ó a los a ances
de la Ley del Di o cio, la Ley del Ma imonio Homosexual, la Ley de Abo o, la Ley de
Igualdad, la Ley de Mue e Digna, la in es igación con células mad e o la dispensación
de la píldo a pos coi al sin ece a. Asimismo, en ma e ia de segu idad, apun ó a la
bajada de la asa de c iminalidad, la eposición de 35.000 e ec i os de la Policía y la
Gua dia Ci il o el in de ETA.
Po su pa e, el candida o del PP, Ma iano Rajoy, econoció en el apa ado de a ios
a ances en asun os como la conciliación labo al, la iolencia de géne o o el in de ETA.
A su ez, al igual que ealiza a en los deba es de 2008, el aspec o de los log os le si ió

141
pa a señala algunas de las acciones ealizadas du an e la e apa de José Ma ía Azna , en
la que Rajoy ue minis o. Así, el candida o ‘popula ’ eco dó que en el año 2004
deja on la asa de desempleo en el 10%, así como que en esas dos legisla u as se c ea on
cinco millones de empleos. En o o o den de cosas, en el apa ado de polí icas sociales,
Rajoy des acó que la di e encia en e el 20% más ico y el 20% más pob e es aba
si uada en un 5, en e al 4.9 de la media eu opea. Asimismo, den o de la ges ión de las
pensiones, apo ó que su Gobie no c eó una ley pa a asegu a el pode adquisi i o de los
pensionis as, c eó un ondo de aho o, ecupe ó el sis ema de pensiones de la quieb a y
dio acceso a cinco millones de pe sonas a la Segu idad Social.
3.3.6.7.- Los p oblemas
El diagnós ico de los p oblemas que su e España en 2011 se basa en dos cla es muy
cla as: la c isis económica y el aumen o del desempleo. En o no a es os dos pun os
gi a on las in e enciones de los dos candida os en el deba e elec o al. Sin emba go, el
análisis de es as di icul ades ue di e en e. Así, pa a Ma iano Rajoy, el empleo es el
cen o de odos los p oblemas del país, al como explicó en odos los apa ados del
deba e. Es o lo a gumen ó al explica que sin abajo baja la ecaudación de impues os o
las co izaciones a la Segu idad Social, en e o os aspec os, po lo que el Es ado ecauda
menos dine o pa a inancia las polí icas sociales, la sanidad, la educación o las
pensiones. Además, al habe menos ecaudación po pa e de las adminis aciones, és as
se en obligadas a eco a los gas os, lo que implica un ajus e de las cuen as públicas.
Con odo es o, Rajoy in en ó mos a la ans e salidad en su discu so del empleo en
odos los emas posibles.
A la subida de la asa de desempleo, se le unen o os p oblemas del me cado labo al
como el al o pa o ju enil, que exis an 1,5 millones de amilias con odos sus miemb os
en pa o, el aba a amien o del despido, el aumen o del pa o con la e o ma labo al, el
cie e de emp esas o una legislación labo al an i lexible. Po su pa e, en el diagnós ico
de la economía, Rajoy acusó al Gobie no salien e de no ges iona bien la economía en
compa ación con o os países que no han enido las mismas di icul ades que España en
el mismo con ex o. Asimismo, a es as di icul ades se unen o as como la caída de la
in e sión y el consumo, el aumen o del dé ici público y la deuda pública, el descenso
de la en a pe cápi a, el excesi o gas o público o la al a de c édi o. En cuan o a las
medidas del Gobie no, el candida o del PP c i icó, en ma e ia iscal, la sup esión del
142
impues o de pa imonio, la subida del IVA, la subida del impues o de la Ren a a las
clases medias o la eliminación de la deducción de la i ienda. Además, a es o unió o as
polí icas como la congelación de las pensiones, la bajada del sueldo de los unciona ios,
los impagos de las adminis aciones o el omen o de la especulación con el éco d de
i iendas cons uidas.
En polí icas sociales, los p oblemas se cen a on en es ámbi os: la sanidad, las
pensiones y la educación. En el apa ado sani a io, las di icul ades a las que se e i ió
Rajoy ue on su inanciación y los eco es en di e en es pa idas. Po su pa e, sob e las
pensiones, señaló la congelación de las pensiones y la educción en dos millones del
núme o de co izan es a la Segu idad Social, lo que, pa a el candida o del PP, si uó la
a io de co izan es-pensionis as a los ni eles de 1998. Po úl imo, en cuan o a la
educación, denunció la pé dida de calidad, la de ogación de la ley de calidad
p omulgada po el PP, la ausencia del inglés desde los 3 años y de e aluaciones
ex e nas con alo académico, la sup esión de la g a uidad del segundo ciclo de la
enseñanza in an il o los eco es en la UNED y los gas os no uni e si a ios.
Po su pa e, en el apa ado de a ios, las p incipales icisi udes las es ableció en el
gas o de las adminis aciones, la subida del núme o de in acciones, la polí ica ex e io ,
con asun os como la pé dida de peso de España en la Zona Eu o, las pocas
expo aciones con da os in e io es en compa ación con Alemania y F ancia en come cio
con La inoamé ica, o los p oblemas su gidos con la negociación de la Polí ica Ag a ia
Común.
El candida o del PSOE, Al edo Pé ez Rubalcaba, en su diagnós ico de la c isis
económica, apun ó su gene ación en p oblemas como la c isis de la deuda de G ecia y la
c isis inancie a de Es ados Unidos, la g an deuda p i ada gene ada po las amilias, las
emp esas y los bancos, la al a de c édi o o la bu buja inmobilia ia c eada po la Ley del
Suelo ap obada po el PP. Asimismo, añadió la esponsabilidad que u ie on las
polí icas de ajus e, que ena on la in e sión pública, o el aude iscal. En el apa ado
de polí icas sociales, las p incipales quejas de Rubalcaba ue on los p oblemas de
inanciación de la sanidad, el aspaso de los pacien es de al o cos e desde la sanidad
p i ada a la sanidad pública o la p i a ización de la sanidad. Po úl imo, el candida o del
PSOE, en el bloque de a ios, añadió p oblemas con la al a de apoyos po pa e del PP
143
en las leyes de ampliación de de echos, con ecu sos a la Ley del Ma imonio
Homosexual y la Ley de Igualdad, las duplicidades de adminis aciones o las
di icul ades de las muje es pa a ene el mismo sala io, la conciliación de la ida
amilia y la labo al y los p oblemas pa a encon a abajo.
3.3.6.8.- Las p egun as y las espues as
En el aspec o de las in e ogaciones, en es e deba e se epi en los esquemas de la edición
de 2008. La p incipal di e encia la encon amos en el candida o del PSOE, Al edo
Pé ez Rubalcaba, que u ilizó más es e ecu so y que a ió en su o mulación al u iliza
en a ias ocasiones las o aciones in e oga i as indi ec as, empezando las ases con
“me gus a ía que me dije a”. Es o lo emos en p egun as como “me gus a ía que nos
dije a si us ed piensa que de los pode es públicos, del dine o de los españoles,
paguemos el esul ado de la especulación p oducida con su ley en el año 98”, “me
gus a ía que me dije a si iene eso en la cabeza (la e isión de las p es aciones po
desempleo) o si no la a a e isa ” o “me gus a ía que me acla a a el pá a o de la
página 116 de su p og ama elec o al (en e e encia a las p es aciones de desempleo), si
lo iene a bien”.
Po o a pa e, nos encon amos con las p egun as que son o muladas pa a se
con es adas en el mismo discu so. Es o es u ilizado po ambos candida os. Así emos
que Rubalcaba u iliza es a mane a de in e oga al expone sus medidas pa a el
incen i o del empleo al p egun a “¿Cómo lo paga ía us ed?”, con es ándose con la
c eación de “un impues o de g andes o unas pa a sus i ui el ac ual impues o de
pa imonio”. O o momen o en el que u ilizó es a mane a de p egun a ue en su
conclusión en el deba e sob e polí icas sociales al deci : “¿Sabe mi conclusión y la que
le digo a los españoles? Que con us edes, la sanidad pública y la educación pública no
es á ga an izada, seño Rajoy”, de mane a que el ep oche se se ía de la p egun a pa a
a aca al i al. Po su pa e, el candida o del PP usó es e ecu so en p egun as de ma e ia
económica. Po ejemplo, en las p ime as in e enciones, pa a ejempli ica la mala
si uación de la economía, se p egun ó “po qué ha pasado” la c isis, con es ándose que
“po que no han ges ionado bien la economía”. En el asun o de las pensiones, ambién se
si ió de es a a ma como a aque al in e oga “¿Qué hicie on us edes?” y con es a que
“las congela on”.
144
Cen ados en el ema de los ep oches, Rajoy u ilizó las p egun as como o ma de
denuncia el abajo ealizado po el Gobie no de Zapa e o. Así, an e las p opues as
ealizadas sob e economía po Rubalcaba, Rajoy p egun ó “¿Po qué no hicie on
nada?”, “¿Po qué no las hizo an es?”, “¿Es que se le han ocu ido hace media ho a?” o
“¿Nos cuen a que ha á lo con a io de lo que hizo?” Asimismo, ambién usó p egun as
que en sí mismas e an un ep oche, como “¿Puede us ed explica nos po qué España es
el cua o país de la Unión Eu opea de 27 con mayo desigualdad en e pe sonas con más
ing esos y menos ing esos?”, “¿Me puede explica po qué en es e úl imo p esupues o
han educido las pa idas dedicadas a la sanidad el 8,2%?” o “¿Cómo iene us ed la
osadía de habla de segu idad, cuando ha sido miemb o, y muy des acado,
icep esiden e, de un Gobie no que ha dado luga , con su ges ión económica, a que más
de 3 millones de pe sonas hayan pe dido su pues o de abajo?”
Po úl imo, Rubalcaba in en ó, a a és de las in e ogaciones, cla i ica di e sos
aspec os del p og ama elec o al del PP, lo que unió a la insis encia pa a pode a anca
algún ipo de espues a. Así, en e e encia a las p es aciones po desempleo, p egun ó
“¿Me quie e us ed deci si a a cambia el sis ema de p es aciones po desempleo?”,
“¿Va a cambia el desempleo, sí o no?”, “¿Lo a a baja o no lo a a baja ?”, “¿Va a
paga lo mismo que es án cob ando los abajado es aho a, sí o no?” o “¿Va us ed a
aplica su p og ama en la e o ma labo al, sí o no?” Es a insis encia ambién la epi ió
en ma e ia de impues os al p egun a “¿Po qué no nos acla a si a a subi el IVA?”,
“¿lo a a subi o no lo a a subi ?” o “¿Va a subi el IVA?”
3.3.6.9.- Las in e upciones
El ecu so de la in e upción en el deba e de 2011 u o un sen ido di e en e en
compa ación con los encuen os de 2008. La lexibilidad en o no a la du ación de las
in e enciones dio i acidad al deba e, siendo más ecuen es las in e pelaciones en e
candida os con el pe miso del mode ado . Con es o, encon amos que su u ilización se
ci cunsc ibió en dos o mas de u ilización: el desacue do an e el discu so del con a io y
la necesidad de ex ae una in o mación de e minada del oponen e.
Es o úl imo se io en los sucesi os in en os de Al edo Pé ez Rubalcaba de in en a
consegui que Ma iano Rajoy explica a de e minados pun os de su p og ama elec o al,
lo que llamó “el p og ama ocul o”, pa a da cuen a de las medidas que oma ía si
145
ob enía la P esidencia del Gobie no. Es e aspec o se io en dos momen os del bloque de
economía y empleo. En p ime luga , el candida o socialis a le pidió al del PP que dije a
si iba a cambia el sis ema de p es aciones po desempleo y la lec u a del p og ama
elec o al, a lo que Rajoy con es ó que no se oca ían y que lo que de endía es el modelo
aus iaco que había plan eado el PSOE. Al inal de es e bloque, Rubalcaba le pidió
explicaciones a Rajoy sob e la e o ma labo al que plan eaba su pa ido, lo que p o ocó
la queja del candida o del PP al deci que “no puedo habla ”, eniendo que se
in e umpido el polí ico socialis a po el mode ado pa a que p osiguie a con su
discu so.
El ema de la sanidad ambién ue un oco de discusión den o del deba e de 2011.
Rubalcaba u ilizó como ecu so la al a de alusiones a la inanciación de es a ma e ia en
el p og ama elec o al del PP, de mane a que in en ó demos a su al a de in e és,
lle ándose el ep oche de Rajoy pa a mos a su implicación. Poco después, la discusión
po la inanciación y el p og ama elec o al se ol ió a ep oduci . Rajoy acusó a
Rubalcaba de no en ende sus p opues as, mien as que el socialis a asegu ó que se
limi aba a lee las. En e la dispu a, el polí ico del PP in en ó explica que el ondo de la
inanciación de la sanidad es aba en el empleo y la ecaudación del IRPF, el IVA y los
impues os especiales. Pos e io men e, el ema se ecupe a ía al denuncia Rubalcaba el
aspaso de los pacien es c ónicos y cos osos de la sanidad p i ada a la pública,
con es ándole Rajoy que le diese los da os de esa acusación y e minando la dispu a con
la si uación de la educación mad ileña y el in o me Pisa.
Las pensiones ue o o luga de icción en las polí icas sociales as asegu a Ma iano
Rajoy que el sis ema lo dejó queb ado en 1996 el Gobie no de Felipe González, lo que
p o ocó la negación de Rubalcaba y una nue a discusión, que ol ió a da se al aludi el
candida o del PSOE, nue amen e, pa a p egun a le po que le explicase la página 116
de su p og ama elec o al, una o ma de in en a ejempli ica el desconocimien o de las
p opues as de su p opio pa ido, en es e caso, en el ámbi o de las p es aciones po
desempleo.
Po úl imo, el ema de la educación ambién gene ó con lic o en e los dos candida os.
Aquí, el oco del con lic o ue la acusación que ealizó Rubalcaba de llama agos a los
p o eso es po pa e de Rajoy y las desg a aciones iscales de la Comunidad de Mad id

146
a los colegios de éli e, a lo que Rajoy con es ó que és as se dedicaban a lib os de ex o,
uni o mes y clases de idiomas. Pa a inaliza , en el bloque de a ios, Rubalcaba
in e umpió el discu so de Rajoy en su úl ima in e ención de es e pun o pa a in en a
con a es a sus da os de in acciones con un g á ico sob e la compa ación de las asas
de c iminalidad en e ambos pa idos y an e los eque imien os del mode ado
a isándole que su iempo ya había concluido.
3.3.6.10.- El u no de cie e
El u no de cie e, a di e encia de la in e ención de ape u a, sí dis u ó de es minu os,
al igual que sucedie a en los deba es de 2008. En es e apa ado, ol ió a ene la palab a
en p ime luga el candida o del PP, Ma iano Rajoy. En su discu so, encon amos cua o
pa es di e enciadas: la impo ancia de las elecciones, los asun os que necesi an un
cambio, las di icul ades y la pe ición del o o.
En p ime luga , Rajoy pa ió en el cie e de la p egun a que ealizó en el u no de inicio
sob e la impo ancia que ienen las elecciones. Así, es ableció el in e ogan e en las
di e en es polí icas que podían ealiza cada uno de los pa idos, con las di e encias
ealizadas en los sie e años an e io es po el Gobie no de José Luis Rod íguez Zapa e o
o las que podía ealiza el PP, con una ges ión “de las cosas de o a mane a”, una
a iación an e el acaso que sos u o Rajoy de las polí icas socialis as. De nue o,
apa eció la igu a del cambio, una de las más ecu idas en odas las campañas
elec o ales, que se io unida a la “u gencia”, de mane a que se ac ecen aba la sensación,
jun o a los da os económicos y la si uación del país, de p opicia la en ada de un nue o
Gobie no que al e a a el umbo.
Seguidamen e, Rajoy ol ió a hace uso del plu al mayes á ico pa a in en a implica a
los ciudadanos en la labo que ealiza ía desde la P esidencia del país. En es e amo,
has a en es ocasiones u ilizó la exp esión “ abajemos jun os” a la ho a de apo a los
emas que se ían capi ales en la siguien e legisla u a. Una o ma en el que el candida o
del PP apelaba a los ciudadanos pa a compa i los es ue zos pa a la salida de la c isis.
Asimismo, esal ó que es os comicios e an “una opo unidad pa a ecupe a lo que no
eníamos que habe pe dido y pa a mejo a las cosas”. La opo unidad, unida al cambio
e e ido an e io men e, apa ecie on como dos símbolos de lo que debían supone los
comicios. Con es e discu so, es e apa ado de la in e ención se cen ó en es ablece los
147
asun os impo an es pa a su pa ido, como son la de olución de la con ianza a la
economía, las pensiones, el empleo, la sanidad, la educación y los jó enes. Pa a ce a ,
Rajoy hizo alusión a España como símbolo, pa a que “le an e cabeza. Y pa a le an a la,
con o gullo”. Un sen imien o pa io que ambién es calade o de o os pa a es a
o mación polí ica.
Sin emba go, odo el es ue zo eseñado an e io men e se e jus i icado a las di icul ades
que i e el país, al como explicó en la e ce a pa e de la in e ención. De es a o ma,
ol ió a ema ca los p oblemas po la desapa ición de emp esas y pues os de abajo, y
el pago de la deuda, aspec os ya a ados du an e el deba e. Jun o a es as icisi udes,
Rajoy expuso el abajo que iba a ealiza , apo ando su “expe iencia” y su p epa ación,
ya que “hemos hecho cosas en momen os di íciles”, eco dando de es a o ma la labo
desempeñada en el an e io Gobie no de José Ma ía Azna . Una labo que ealiza án sin
descansa “has a que lo consigamos”. Po úl imo, en el cie e, Rajoy asladó la decisión
del cambio a los elec o es, mos ándola nue amen e como una “opo unidad” pa a el
cambio de la si uación del país. Asimismo, ol ió a usa la igu a de España como “una
g an nación”, un ecu so que in en ó apela los sen imien os de una pa e del elec o ado.
Po su pa e, el candida o del PSOE, Al edo Pé ez Rubalcaba, di idió su ela o en
cua o pa es: la impo ancia de o a , la si uación y las polí icas an e la c isis, España
como país, y la di e encia en e gobie no y la pe ición del o o. En p ime luga ,
Rubalcaba inci ó a los espec ado es a que ue an a o a el 20 de no iemb e. Uno de los
mo i os de es o es la al a de mo ilización de los o an es de izquie da en las elecciones
en compa ación con los o an es de de echa, po lo que una al a pa icipación en los
comicios siemp e a o ece al PSOE en e al PP, cuyo o an e es mucho más iel. Po
ello, ecalcó que la abs ención en los comicios no esuel e p oblemas como las becas o
el empleo. A es o, añadió la impo ancia de los alo es que an jun o a la papele a, o lo
que es lo mismo, la di e encia de polí icas en e las o maciones polí icas.
Po ello, en la segunda pa e, Rubalcaba ol ió a econoce los p oblemas gene ados
con la c isis económica, pe o azó una di e encia en e las di e en es polí icas pa a la
salida de ella. An e es o, el candida o socialis a asegu ó que es as di icul ades no debían
acaba con los de echos y la p o ección social que se había gene ado du an e odos es os
años. Además, añadió sus cualidades pa a in en a la ecupe ación al a i ma que “sé
148
eacciona , jamás me a ugo, nunca me echo a ás, no soy pasi o, c eo que hay que
abaja , c eo que cuando la si uación es c í ica hay que ac ua en ez de duda ”. Un
in en o de mos a i meza an e odos los asun os eseñados an e io men e.
A pa i de aquí, Rubalcaba ecu ió en una mayo ampli ud que su oponen e a la idea
de España, ol iendo a apa ece como “un g an país”. Seguidamen e, ecu e a ecu sos
como la “ ue za”, la salida de las di icul ades, la libe ad y la democ acia pa a asegu a
que el “país puede sali de la c isis”, mo i o po el que ha ealizado odas las p opues as
y po el que es á dispues o a abaja . Po úl imo, en la pe ición del o o, el candida o
socialis a hizo un esumen de su labo du an e el deba e y apeló a las di e encias de los
“dos posibles gobie nos”. En es e apa ado, Rubalcaba sí u iliza el plu al mayes á ico
pa a a i ma que “podemos sali de la c isis y hace lo odos jun os”, de mane a que
in en ó e o za la implicación de la ciudadanía con sus polí icas. Con la epe ición de
su “comp omiso”, al como ha ido epi iendo du an e el deba e, el socialis a pidió el
o o a los elec o es.
3.3.7.- La comunicación no e bal
Al igual que hemos ealizado en los dos deba es de 2008, el es udio de los elemen os de
la comunicación no e bal de los candida os en el en en amien o de 2011 lo amos a
ealiza a a és de la ca ego ización y explicación de los ges os ealizadas po
He nández He a e y Rod íguez Escanciano (2009, p. 61-94) y a pa i de es
momen os de e minados: la escena de en ada, los u nos de inicio y cie e, y el
desa ollo del deba e.
La escena de en ada es el único momen o en el que los candida os apa ecen de pie. En
es e caso, delan e de los o óg a os que ecogen la ins an ánea de la en ada al es udio de
ele isión. En cuan o a la si uación en la pan alla, Rubalcaba ocupó el luga izquie do de
los espec ado es, mien as que Rajoy ocupó el de echo. Ambos es u ie on en el mismo
si io que en el que se sen a on en el anscu so del deba e. Es o p o ocó que el “con ol
y dominio” (2009, p. 87) del ap e ón de manos lo u ie a el candida o del PSOE,
aunque el plano de la ealización e i ó pode di isa cuál de los dos candida os u o la
inicia i a en es a acción. Además, en los segundos en los que posa on an e las cáma as
no hubo c uce de con e saciones y los dos u ie on un ges o se io has a el momen o en
149
el que se die on la mano, en el que se o zó la son isa. Po úl imo, los polí icos posa on
con la chaque a ce ada.
En cuan o a los discu sos de inicio y cie e, el candida o del PP, Ma iano Rajoy, ol ió
a epe i algunos de los ges os que ealiza a en los deba es de 2008. En es a ocasión,
Rajoy u o un p oblema g a e con las ano aciones, a las que acudió cons an emen e
pa a ealiza una lec u a casi li e al de ellas, lo que hizo que di igie a la mi ada una y
o a ez hacia la mesa. Sin emba go, es o le pe mi ió ene un i mo más pausado en su
in e ención. Apa e de es o, ol ió a man ene una pos u a ígida al di igi se hacia la
cáma a, con educidos mo imien os de manos debido a su dependencia de los papeles.
Po su pa e, el candida o del PSOE, Al edo Pé ez Rubalcaba, ealizó los discu sos sin
ninguna dependencia de la lec u a de las no as, lo que hizo que no despega a la mi ada
de la pan alla, dando una mayo sensación de na u alidad. Sin emba go, al di igi se a los
espec ado es, u o dos p oblemas: el cons an e balanceo de la cabeza y la excesi a
ges iculación con las manos. Es os ges os, u ilizados como “ilus ado es bas ones o
ba u a” (2009, p.79), si en pa a ma ca el i mo del discu so, pe o en exceso dan una
sensación de ne iosismo. A es o, hay que añadi un cons an e pes añeo que ac ecen ó
es os sín omas.
Du an e el desa ollo del deba e, Ma iano Rajoy ep odujo su p oblema con las no as,
al como señaló el dia io El País
43
, con abilizándose 585 mi adas a las ichas po 48 que
ealizó Rubalcaba. Además, en algunos momen os del encuen o, ol ió a le an a los
papeles de la mesa pa a lee una se ie de da os o in o maciones. A su a o , el candida o
del PP mos ó un mejo dominio de la escena que en an e io es deba es al se capaz de
di igi se a los espec ado es di ec amen e a la cáma a en su p ime a in e ención en el
bloque de polí icas sociales. También demos ó una meno dependencia del bolíg a o
como pun o de apoyo en el p opio deba e. Además, ecu ió a las mi adas al mode ado
pa a eclama ayuda an e las in e upciones de Rubalcaba o pa a ealiza algún
comen a io pa a con a es a al i al. Po úl imo, cabe des aca el uso de “ilus ado es
apun ado es” (2009, p.79) pa a señala al con a io en el momen o de ealiza alguna
43
Pe egil, F. (2011). Rajoy mi ó en 585 ocasiones a sus ichas y Rubalcaba solo 48. El País [In e ne ]. 8
de no iemb e. Disponible en:
<h p://poli ica.elpais.com/poli ica/2011/11/08/ac ualidad/1320710992_614363.h ml>
252
Zapa e o. Ha dicho que oy a es a callado. No, no oy a es a callado. Yo en es a
p ime a in e ención oy a explica con cla idad en dónde es amos, pa a sabe a lo que
nos en en amos y después oy a explica qué pasó, pa a e lo que enemos que
co egi . Pe o an es, quie o sali al paso de las excusas del seño Pé ez Rubalcaba.
El seño Pé ez Rubalcaba ha hablado de Es ados Unidos, de la c isis que comenzó en
Es ados Unidos, ha hablado de la c isis de G ecia. Es la excusa de siemp e, ¿no? La
c isis la ha p o ocado el mundo, pe o pa ece que el Gobie no no iene ninguna
esponsabilidad. Y yo eso no se lo puedo acep a po que cuando empezó la c isis, seño
Pé ez Rubalcaba, Alemania, F ancia y España, en el año 2007, enían la misma asa de
desempleo, un 8,2. Hoy Alemania iene un 5,2, es deci , Alemania c eó empleo. F ancia
un 9,8. Subió su asa de pa o un 1,6. Y noso os hemos llegado al 22. Hemos subido 14
pun os nues a asa de desempleo, 3 millones más de pe sonas en pa o a lo la go de es a
legisla u a. Po an o, algo más que la c isis in e nacional hab ía. Y lo que hab ía es que
no se ha sabido ges iona bien la economía.
Ha hablado ambién de la bu buja inmobilia ia, que es o o de sus man as. Y dicen que
la bu buja inmobilia ia la inició el Pa ido Popula , yo le oy a da algún da o: el año en
que más i iendas se inicia on en España ue el 2006, gobe naban us edes, 760.000. El
segundo, el 2005, ambién gobe naban us edes, con 716.000. El e ce o, el 2004, con
687.000, que gobe naban us edes. Si emos los da os de los isados del Colegio de
A qui ec os, el año 2006 pul e izó odos los eco ds: 920.199 más de isados de ob a
nue a. Po an o, no se excuse y asuman la esponsabilidad, po que la ienen. ¿En dónde
es amos en es e momen o? Po que insis o, hay que sabe dónde es amos pa a pode
luego a on a la si uación.
Hay más de 5 millones de españoles que quie en abaja y que no pueden, esa es la
exp esión más b u al de es a c isis. 3.314.000 más que hace cua o años. La ci a más
al a de la his o ia de España. La asa de desempleo más ele ada de la Unión Eu opea. El
45% de los jó enes meno es de 25 años no pueden abaja . Y 1,5 millones de amilias
con odos sus miemb os en pa o. Han enido que ce a muchas emp esas pequeñas,
medianas y muchos au ónomos. Ha caído la in e sión, el consumo, dé ici público,
deuda pública. Hoy las adminis aciones... Hoy, hoy gas amos 70.000 millones más que
lo que ing esamos. És e es su balance, seño Pé ez Rubalcaba. La iqueza nacional es

253
hoy meno que en el año 2007. Como somos más que en onces, la en a pe cápi a pues
es mucho meno .
Y lo peo son las dudas que se han gene ado sob e la economía, y la ince idumb e y
descon ianza que us edes han echado sob e el conjun o de los españoles. Bueno, ¿y eso
po qué ha pasado? Pues ha pasado po que no han ges ionado bien la economía. Si lo
hubie an hecho bien, la c isis no nos hubie a a ec ado, o nos hubie a a ec ado menos;
como a Alemania, como a F ancia o como a la mayo ía de los países de la Unión
Eu opea. P ime o nega on la ealidad, se in en a on aquello de que no había c isis.
Después equi oca on el diagnós ico y las medidas. Y se c eye on que gas ando odo
podían eac i a la economía y nos me ie on en un dé ici público y una deuda pública
absolu amen e descomunal. Has a que Eu opa, en mayo de 2010, nos dijo: "Así no
pueden segui us edes". Eso se lo habíamos dicho ya noso os y odo el mundo. Y, a
pa i de ahí, ya comenzó una e apa de g an con usión, con medidas y más medidas,
ec i icaciones, ocu encias y e o mas a medias. Yo u e que deba i 41 planes de
medidas económicas en el Cong eso, íjese lo que es eso, es deci , el deso den que ha
habido en la polí ica económica.
¿Y el esul ado cuál ha sido, seño Pé ez Rubalcaba? Pues más de 5 millones de
españoles no pueden abaja y lo que hemos i ido a lo la go de es os años. Po an o,
lo que hay que hace en España es una polí ica económica o al y absolu amen e
di e en e a la que us edes han hecho y han plan eado en es os años.
M: Tiempo pa a el seño Pé ez Rubalcaba.
RB: Bueno, lo p ime o, us ed sabe pe ec amen e que el Gobie no no le ha dado dine o
a los bancos, ningún dine o. Lo sabe pe ec amen e. Po an o, lo p ime o que ha dicho
es una alsedad y, a cambio de eso, no me ha con es ado a la p egun a. Po que una cosa
es comp a ac i os buenos de los bancos pa a ende los y o a cosa es me e se en los
ac i os óxicos, que us ed sabe que no alen nada. No son las i iendas, seño Rajoy,
es el suelo. El suelo, ese que us ed decla ó u banizable, ¿se acue da? "U bi e o bi", que
aho a no ale nada. Eso es lo que es á pesando en el balance de los bancos.
254
Eso es lo que us ed me iene que deci cómo a a ges iona , cómo a a acili a po que
yo mucho me emo que de ás de la palab a acili a lo que haya sea dine o público.
Pa a ce a el cí culo, us edes c ea on una especulación con la ley del 98 y aho a
p e enden que la especulación la paguen los españoles. Es esa si uación, seño Rajoy,
pe o aquí no se ha dado una pese a pública a ningún banco, de ninguna mane a. A pa i
de aho a amos a e , si us ed gana las elecciones, lo que pasa.
Segundo, ha dicho us ed... Se ha me ido us ed en una ba ahúnda de ci as. Siemp e ha
hecho us ed el mismo... ¿Dice us ed que ha hecho 41 deba es? 41 iguales. Hay que
econoce que lo iene muy ensayado. Ci as y ci as y ci as. Y me p egun o, ¿quie e
que hagamos ese deba e, que en emos o a ez en las ci as? Po que ya le doy de
an emano una idea. Mi e, es oy de acue do con us ed, hay muchos millones de pa ados
y la si uación es muy di ícil, absolu amen e. Pe o c eo que los millones de pa ados, de
us ed y de mí espe an algo más que les digamos que es án pa ados.
Algo más. Po an o, us ed puede hace ese deba e de siemp e u o o dis in o, deci qué
es lo que a a hace ealmen e con es e país en la economía. Que es lo que yo p e endo
hace a pa i de aho a. Hay un p oblema de empleo muy se io, lo hay. ¿Y cómo lo
abo da ía? Pues yo le oy a deci lo que ha ía. Yo ha ía, en el año en el año 2012 y
2013, le di ía odas las emp esas de menos de 50 abajado es que c een un nue o
pues o de abajo, uno nue o, que la Segu idad Social se la paga el Es ado. 2012 y 2013.
100% el p ime año, 75 el segundo, 50 y 25 pa a da con inuidad a esa con a ación. Le
di ía a con inuación a las emp esas que si hacen un con a o de o mación, ambién
paga íamos la Segu idad Social el iempo que du e el con a o. Pa a da una salida a los
cha ales que han es ado en la cons ucción, que se ue on sin educación y aho a no
ienen educación ni empleo.
Y les di ía a las emp esas que esos con a os de p ác icas que es án haciendo que
ambién se los sub encionamos desde el Es ado pa a da una opo unidad a quien iene
í ulo de o mación p o esional o quien iene í ulo de uni e sidad y no ha encon ado
un solo empleo del ni el que su í ulo le pe mi e. Esas son las cosas que ha ía. La
p egun a siguien e es: ¿cómo lo paga ía us ed? Pues mi e us ed, c ea ía un impues o
nue o, un impues o de g andes o unas pa a sus i ui el ac ual impues o de pa imonio,
que no es un impues o que es é uncionando bien po que lle a muchos años. Un
255
impues o de g andes o unas pa a deci le a la gen e que iene ecu sos que ienen que
echa una mano pa a que los jó enes, pa a que los pa ados engan un pues o de abajo.
C ea ía un impues o a los bancos; como ha c eado G an B e aña, Alemania, F ancia o
Suecia.
Un impues o que los bancos pusie an encima de la mesa pa a inancia exac amen e el
mismo núme o de con a os, los con a os que ienen en es e momen o, que c eo que las
emp esas pueden c ea ; las pequeñas y medianas emp esas. Y ya que hablamos de
con a os, déjeme que le haga una pequeña p egun a, a la p ime a no me con es ó, a e
si en es a segunda engo más sue e. Tiene que e con el desempleo. He leído unas
decla aciones suyas del dia io La Nación, de A gen ina, donde us ed dice pu a y
sencillamen e que a a e isa el segu o de desempleo.
Me gus a ía que me dije a si iene eso en la cabeza o si no lo a a e isa po que las
decla aciones las ha hecho en A gen ina y las ha ep oducido en un pe iódico de
Es ados Unidos, c eo que e a el Washing on Pos .
M: Seño Rajoy, su iempo.
RJ: Eh, bueno, pa ece que al seño Pé ez Rubalcaba no le gus an las espues as que yo
le doy, p obablemen e le gus a ía que hubie a dicho o a cosa. Pe o ya le he dicho que
yo no oy a me e dine o público, y le digo que us edes sí han me ido dine o público en
muchas cajas de aho o y en idades inancie as. Si no me c ee a mí, p egún eselo al
gobe nado del Banco de España. Le ha salido mal su es a egia que, po o a pa e, es la
es a egia habi ual. Bueno, aho a comp endo que es é us ed moles o, pe o ¿qué quie e
que le diga?
Mi e, yo doy ci as po que c eo que una de las p incipales obligaciones de un
gobe nan e es sabe dónde es á y us edes nunca supie on dónde es aban. Decían que no
había c isis, b o es e des, que nos iba a a ec a menos que a nadie, dije on que
eníamos el mejo sis ema inancie o del mundo. Ta da on dos años en en e a se de lo
que odos los ciudadanos se habían en e ado. Po eso, en e o as cosas, pa a in o ma le
a us ed, le digo cómo es á la si uación, po que si no lo sabemos cómo es á la si uación,
es muy di ícil oma medidas.
256
Ha uel o a habla us ed de la especulación, pe o yo le he dado los da os de i ienda. Es
que en la his o ia de España ienen us edes el éco d de i iendas iniciadas y ienen
us edes el éco d de i iendas isadas po los a qui ec os, ¿po qué no hicie on nada? Es
que no hicie on absolu amen e nada, es deci , su única es a egia es echa le la culpa al
Pa ido Popula que, po cie o, dejó una asa de pa o po debajo del 10%; echa le la
culpa a Es ados Unidos, echa le la culpa a G ecia, a los especulado es. En onces, ¿pa a
qué si e el Gobie no de España?
Yo le oy a deci pa a qué si ió el Gobie no del que us ed o maba pa e. Pues pa a lo
que si ió ue pa a empeo a las cosas y pone las mucho peo que la mayo ía de países
más impo an es de la Unión Eu opea. Aho a nos iene diciendo y p ome iendo una
se ie de cosas. Oigan, ¿y po qué no las hizo an es? ¿Es que se le han ocu ido hace
media ho a? Eso sí, nos dice que lo a a inancia con el impues o de las g andes
o unas y con el impues o a los bancos. Bueno, eso es lo que us edes habi ualmen e nos
dicen. Si hay un impues o pa a g andes o unas y un impues o pa a los bancos, ¿po
qué no lo han hecho an es? Po que yo no sé en qué consis e ese impues o pa a los
bancos.
Lo único que me in e esa de ese impues o pa a los bancos, apa e de que me lo explique
us ed, si lo iene a bien, es si eso si e pa a que haya más c édi o en España, po que a
mí eso sí que me impo a. Si eso si e pa a que el c édi o sea más ba a o, po que a mí
eso sí que me impo a. Si eso si e pa a que las comisiones de los bancos sean meno es,
po que eso a mí sí que me impo a. Y si eso si e pa a c ea empleo, eso es lo que me
impo a, seño Pé ez Rubalcaba.
De las g andes o unas no sabemos nada, sabemos que en campaña elec o al hacen
es as cosas, po que ue on us edes, no yo, los que sup imie on el impues o de
pa imonio. Luego ol ie on al impues o de pa imonio, pe o solo una pa e del
pa imonio y aho a nos dice us ed lo de las g andes o unas. Es deci , que en un año
han cambiado es eces de opinión. Me pa ece muy bien que haga el impues o de
g andes o unas, aunque le ag adece ía que nos lo explicase po que lo único que
sabemos es que has a aho a lo que han hecho es sup imi el pa imonio, subi el IVA,
257
que lo pagamos igual, us ed, yo, un pa ado y un pensionis a, subi la en a de las clases
medias españolas.
Subi los impues os especiales a odo el mundo, y de los icos nada. Us edes de los icos
solo se acue dan en campaña elec o al pa a deci que noso os ep esen amos a los icos
y us edes no sé a quién ep esen a an. Eso sí, lo que han hecho es congela las
pensiones, han bajado el sueldo de los unciona ios. Po an o, seño Pé ez Rubalcaba,
¿qué nos cuen a aho a? ¿Nos cuen a que ha á lo con a io de lo que hizo? Me ha
hablado del segu o de desempleo y ci a a "La Nación". Como sé cómo es us ed, sabía
que lo iba a ae . Mi e, engo aquí una ca a del edac o de La Nación. Que se di ige a
mí, y dice que lo que apa ece en La Nación es un e o de in e p e ación del pe iodis a
en su buena e.
Allí había muchos pe iodis as, en aquella eunión, y nadie publicó eso, sal o el edac o
de La Nación, que luego lo ec i icó. Pe o del desempleo, ¿cómo me puede habla us ed
habla a mí del desempleo, seño Pé ez Rubalcaba? El mayo eco e que hizo al
desempleo en España ue el eal dec e o en 1992 que us edes hicie on, es e ue el único
eco e que hubo en desempleo. Esas e o mas que us ed o ó endu ecían los equisi os
pa a el desempleo, educían el iempo du an e el cual se cob aba la p es ación y se
pe cibían además du an e meno iempo. Dígame un eco e que haya hecho yo, o si
quie e, mi pa ido, en el segu o de desempleo.
Fíjese, hace muy pocas echas hicie on una g an e o ma labo al, la endie on en odos
los medios de comunicación, ¿pa a qué si ió? Pa a que aumen a a el pa o, pa a que no
c ea a empleo y, encima, pa a que nos encon emos hoy la no icia de que la e o ma
labo al dispa a el despido con 20 días, es deci , decían que no iban a aba a a el despido.
Han aba a ado us edes el despido. Son us edes unos au én icos maes os en deci una
cosa y hace exac amen e la con a ia. Y encima, ep ocha nos a los demás in enciones
que no enemos.
Yo le pido a us ed que en es e deba e no uel a a hace ningún juicio de in enciones, es
deci , le pido que diga la e dad, que dé su opinión, que me c i ique po lo que es ime
que iene que c i ica me, pe o no me a ibuya lo que luego esul a que us ed no a a
hace , sino lo que us ed ya hizo.

258
M: Le quedan 12 minu os.
RB: No sé qué dijo en La Nación. Sé lo que dijo en el Washing on Pos . Sé lo que dijo
la seño a De Cospedal, que, como los niños, cuen an lo que oyen en casa. Y, lo que es
más impo an e, lo que us ed in en ó hace en el 2002, po que cla o que in en a on
eco a el desempleo. Lo que pasa es que no pudie on. Y algo que oda ía me pa ece
más ascenden e: es lo que pone en su p og ama, seño Rajoy. Es que us ed en su
p og ama no habla ninguna ez del segu o de desempleo, de la p es ación po
desempleo, ninguna ez; solo una: pa a anuncia un cambio y la pues a en ma cha de un
sis ema de capi alización.
¿Recue da us ed a lo que me e ie o, seño Rajoy? Lo ha leído us ed, es su p og ama:
capi alización. Como us ed sabe, el ac ual sis ema de desempleo es de epa o. Si
pasamos a capi alización, sencillamen e la gen e pie de dine o, pie de una pa e de su
p es ación po desempleo. En onces, la p egun a que le hago a con inuación es: ¿Va
us ed a cumpli su p og ama? ¿Po qué me dice us ed que no a a baja el segu o de
desempleo, la p es ación po desempleo, si lo iene us ed esc i o en su p og ama? Lo
iene us ed, us ed iene un cambio del segu o de desempleo, si lo es á anunciando.
Si us ed ha dicho en a ias ele isiones y en a ias adios eso de que "yo no oca é la
sanidad y la educación, pe o lo demás es odo es eco able". Dígame us ed, po an o, si
a hace eso. Y ya que me habla us ed de la e o ma labo al, le oy a habla ambién de
su p og ama. Po que en su p og ama sí habla us ed de una e o ma labo al. Y habla de
que los con enios end án p e alencia, los con enios y los acue dos de los emp esa ios
sob e los con enios es ablecidos en emp esas y en sec o es, y en sec o es y p o incias.
Y habla de que hay que p omo e mecanismos e ec i os pa a ga an iza la lexibilidad
de las emp esas, y habla us ed de que en las mic oemp esas enemos que i un paso más
allá. En de ini i a, ¿sabe de lo que es á hablando, seño Rajoy? Es á hablando us ed de
qui a a las pymes de la negociación colec i a. Y no es que lo diga yo, es que es lo que
la CEOE ha p egun ado y ha pedido una y o a ez en las mesas de negociación. En
esumen, seño Rajoy, le pido: a) Que diga o undamen e si a o no a cambia el sis ema
de p es ación po desempleo, qué es eso de la capi alización, si lo a a hace .
259
Y, en odo caso, si no lo a a hace , si a a man ene en las can idades ac uales ese
de echo de los abajado es; y segundo, que me explique qué e o ma labo al iene en la
cabeza, qué signi ica exac amen e eso de que a us ed a modi ica , a us ed a da más
lexibilidad. Po que es e dad que se puede da lexibilidad, siemp e y cuando no se
acabe con la segu idad de los abajado es. ¿Va us ed a saca a las pymes de la
negociación colec i a, seño Rajoy? ¿Sí o no?
RJ: Pues le oy a esponde con mucho gus o, pe o no le oy a esponde como a us ed
le gus a ía. Yo le oy a deci que us ed mien e y que lo que es á dejando cae aquí es
una insidia, cosa que, conociéndole, engo que deci que no me so p ende. No espe aba
que ue a an bu da. Yo no oy a modi ica el segu o de desempleo. Aquí, quien ha
modi icado el segu o de desempleo son us edes. Us ed me a ibuye cosas que
supues amen e yo oy a hace , me a ibuye in enciones. Pe o es que us edes lo han
modi icado y u ie on una huelga gene al en el año 1992. Y aho a han hecho una
e o ma labo al que nadie se la o ó.
Y que lo único que hizo ue c ea mucho más desempleo. Y además hicie on algo que
es e dade amen e so p enden e: pe mi ie on que los con a os empo ales puedan du a
oda la ida, po que an es es aban opados. Aho a no, con lo cual, quién a en con a a
a un inde inido después de la e o ma que hicie on us edes. Son us edes, se lo he dicho
an es, maes os en deci una cosa y hace exac amen e la con a ia. Oiga, ¿y po qué le
moles a a us ed que se haga una e o ma labo al? Us edes hicie on dos. Es e dad que
no si ie on pa a nada, es e dad que no las apoyó nadie, ni emp esa ios ni sindica os ni
ninguna ue za polí ica en las Co es Gene ales.
¿Y po qué se opone us ed a que haya acue dos en e abajado es y emp esa ios en las
emp esas? Es que yo c eo no es lo mismo la si uación de una emp esa en La Gome a
que una emp esa en Pon e ed a que una emp esa en o o si io. Y ahí pueden llega a
acue dos y en endimien os en e ellos. Y una de las azones po las que España se ha
con e ido en el país con más pa o y que más pues os de abajo ha pe dido a lo la go de
es os años, muchísimo más que cualquie país de la Unión Eu opea, es po que eníamos
una legislación labo al an i lexible. Y en onces, el ajus e, en luga de hace se de o a
mane a, pues se hizo con pa ados.
260
Cuando hay un p oblema, lo que se hace es echa a la gen e a la calle y, si es posible, a
los empo ales. Po an o, cla o que c eo yo que es necesa ia más lexibilidad. Oiga,
us ed se ha quedado en el siglo XIX. Mi e, es que es o es lo que se hace en odos los
países del mundo. Es o es lo no mal, es lo sensa o y lo azonable, po que el mundo a
e olucionando, aunque us ed, pues sigue las doc inas de o os que no se han dado
cuen a de que cambia de opinión y adap a se a lo que pasa en el mundo es algo
bas an e necesa io.
M: Seño Pé ez Rubalcaba.
RB: Muchas g acias, seño Rajoy, pe o ¿me quie e us ed deci si a a cambia el
sis ema de p es aciones po desempleo?
RJ: No, ya se lo he dicho. Además le he dicho que mien e; le he dicho las dos cosas,
que mien e y que deja cae insidias.
RB: ¿Me pe mi e lee le su p og ama? Dice: "Impulsa emos de o ma acompasada a la
ecupe ación económica, la c eación de un ondo de capi alización indi idualizado pa a
cada abajado que con emple la cobe u a en e al desempleo". Eso lo dice us ed.
RJ: Sí, eso es el modelo aus iaco, que plan ea on us edes.
RB: No, pe o no iene que e con el desempleo.
RJ: Sí, ¿cómo no iene nada que e ?
RB: No, no es á me ido el desempleo, se lo han con ado mal.
RJ: Se lo he oído en muchas ocasiones.
RB: Que no iene que e con el desempleo, es o es o a cosa, seño Rajoy. Yo c eo que
debe ían explica mejo las cosas. Es o es o a cosa, seño Rajoy. No iene que e con
el desempleo. Dígame us ed, ¿ a a cambia el desempleo, sí o no? ¿Lo a a baja o no lo
261
a a baja ? ¿Va a paga lo mismo que es án cob ando los abajado es aho a, sí o no?
Déjeme acaba . Dígame una segunda cosa, si no le impo a.
¿Va us ed...? Dice us ed la lexibilidad; cla o, si yo es oy de acue do con la lexibilidad,
siemp e y cuando haya una cie a segu idad, ¿sabe us ed? En una emp esa de cua o
abajado es que se ponen a discu i un acue do con el emp esa io, es e iden e que los
abajado es no ienen nada que hace , seño Rajoy. Si us ed lo que es á haciendo,
lle ando la lexibilidad al máximo, es desp o egiendo a los abajado es. ¿Us ed e a
cua o abajado es en en ándose a un emp esa io que les quie e impone un acue do?
Es án comple amen e lis os, seño Rajoy.
Po an o, no es lexibilidad de lo que hablamos, es des egulación, es deja a los
millones de abajado es de las pymes sin las cobe u as del con enio. Eso es lo que
us ed p ome e en su p og ama elec o al. Po an o, espóndame con cla idad a es as dos
cosas, a las dos ¿Va us ed a baja la p es ación po desempleo, sí o no? ¿Va us ed a
aplica su p og ama, sí o no? Y segundo, ¿ a us ed a aplica su p og ama en la e o ma
labo al, sí o no? Po que si lo a a aplica , yo le digo que lo que es á haciendo es da le el
gus o a la CEOE, que lo que es á pidiendo desde hace mucho iempo es que se saquen a
las pequeñas y medianas emp esas de la negociación colec i a.
M: Seño Rajoy.
RJ: Se lo epi o, espe o que ya sea po úl ima ez, que yo no ha é lo que us edes han
hecho, que es educi las p es aciones po desempleo.
RB: Lo que pido es que explique qué dice su p og ama.
RJ: Que no amos a educi las p es aciones de desempleo, como us edes han hecho.
Ya se lo he explicado, no oy a ol e a explicá selo. Y luego iene g acia que us ed me
hable de segu idad. ¿Cómo iene us ed la osadía de habla de segu idad, cuando ha sido
miemb o, y muy des acado, icep esiden e, de un Gobie no que ha dado luga , con su
ges ión económica, a que más de 3 millones de pe sonas hayan pe dido su pues o de
abajo?
268
o ondos de capi al de semilla pública o p i ada, que ue o o buen sis ema. Con ese
sis ema se c eó Google.
El au ónomo que con a e a un abajado end á una educción de 3000 eu os. Son
polí icas de apoyo a las pymes, po que c ean el 80% de los pues os de abajo en es e
país. Us edes han log ado des ui con su polí ica económica muchas de ellas. Son la
espe anza de la ecupe ación económica. Hay que ayuda los, le he expues o algunas
medidas. Hay ambién medidas impo an es pa a que uel a el c édi o, la más
impo an e es que la adminis ación deje de gas a . La adminis ación es á dejando sin
c édi o a las emp esas y a las amilias. Esa ha sido su esponsabilidad, y po lo is o,
quie e segui gas ando. C eo que es una polí ica económica equi ocada. Hay que segui
con el p oceso de ees uc u ación de las en idades inancie as, que us edes lo lle an,
como si ue a algo que no a ec a a al conjun o de la ciudadanía, con len i ud
exaspe an e. Y hay que gene a ac i idad económica, es la única o ma de que uel a el
c édi o. Hay que hace una e o ma labo al, cla o que hay que hace la, si no la hacemos,
segui emos siendo el país con más pa o de Eu opa. Cla o que hay que hace la, pe o no
las suyas, que no las apoyó nadie.
RB: Explíquela, explíquela, de éngase un momen o, seño Rajoy.
RJ: En ma e ia de inno ación in e nacional...
RB: ¿Po qué no la explica? Si es á en su p og ama elec o al.
RJ: Los con enios de emp esa. Tenemos que e mina con la empo alidad.
RB: Us ed dice que los con enios de emp esa no alen.
RJ: No puedo habla .
M: Vamos a i concluyendo, po que se es á acabando el iempo. Si quie en segui
in e pelándose, pueden y cuen an los iempos pa a los dos. Vamos a i concluyendo, si
hay alguna p egun a más... si no, debe conclui .

269
RJ: Yo quie o e mina . Yo c eo que en España es os años se ha hecho una polí ica
económica que nos ha aído has a aquí, aho a escuchamos muchas excusas, le echamos
la culpa a los demás, p esumi de que ienen in enciones que no ienen. C eo que en
España se necesi a o a polí ica económica, ya se hizo du an e mucho iempo, c eó más
de 5 millones de pues os de abajo y c eo que es amos en condiciones de sali del hoyo
al que nos ha lle ado una ges ión equi ocada de la economía.
M: Muy bien, hemos concluido la p ime a pa e del deba e dedicada a la economía,
gené icamen e le hemos llamado así, pe o hay o os asun os impo an es que a a .
Polí icas sociales, po ejemplo, enemos que habla de educación y de sanidad, y de
an as o as cosas. Todo eso que con igu a en la ida de los ciudadanos lo que llamamos
Es ado de Bienes a , que con es ue zo de odos se pudo hace en nues o país. De odo
eso y de lo que quie an es os candida os, habla emos inmedia amen e. Con inúa el
deba e después de una pausa publici a ia. Has a aho a mismo.
SEGUNDA PARTE
M: Re omamos el deba e de 2011, con Rajoy y Al edo Pé ez Rubalcaba. Hemos es ado
hablando de economía y de empleo. Aho a amos a habla de polí icas sociales. Es un
deba e, como saben, que ha o ganizado la Academia de las Ciencias y las A es de
Tele isión. Y que es posible po que más de 100 académicos olun a ios y an as o as
pe sonas han con ibuido a cons ui es e pla ó desde el que les es amos hablando.
Polí icas sociales, educación, sanidad. Es e iden e que cada día en cualquie eledia io,
en cualquie emisión de adio o en un pe iódico se e ie en cons an emen e a la
inquie ud de la ciudadanía po el es ado de la educación y po el u u o de la sanidad.
Vamos a habla aho a du an e 30 minu os de es a cues ión; 15 po cada uno de los
candida os. Espe amos que haya unas cua o in e enciones y debe ab i el u no
Ma iano Rajoy, candida o del Pa ido Popula .
RJ: Muchas g acias. Bien, los españoles no quie en que nadie quede en el camino. Eso
es lo jus o, pe o en la ida hay muchas con ingencias des a o ables que de ienen en
injus icia y, po an o, debemos ocupa nos de ellas. Debemos ga an iza la igualdad de
opo unidades po que el o igen o la si uación de una pe sona no puede se un obs áculo
a que llegue lejos en la ida. El Es ado debe ga an iza que nadie quede desampa ado,
270
abandonado a su sue e en los momen os di íciles; en las en e medades, en la edad
a anzada, en las si uaciones complicadas y, po an o, el Es ado debe ga an iza es o
po que es lo jus o. Y pa a consegui es os obje i os hay que ga an iza un sis ema
público de pensiones, un sis ema educa i o público y un sis ema sani a io público; y
ambién, lógicamen e, debemos mejo a la si uación de las pe sonas que no pueden
cuida o ale se po sí mismos, las pe sonas dependien es y dispone de se icios
públicos pa a las pe sonas que es án en si uación de di icul ad.
És a es nues a posición y c eo que po o una, en es o coincidimos odos los españoles,
po que no es concebible en la Eu opa de hoy que no se cumplan es os p incipios. Aho a,
dicho es o, el p incipal p oblema pa a consegui ese obje i o es dispone de los ecu sos
su icien es pa a ello. Las adminis aciones necesi an dine o pa a la sanidad, pa a la
educación, pa a las pensiones. Y si no hay dine o o si hay menos dine o, pues las cosas
se complican. Y pa a que las adminis aciones engan dine o, es necesa io que haya
empleo. Po eso es el g an obje i o nacional pa a los p óximos cua o años. Si hay
empleo, la gen e abaja y paga impues o de la en a, dine o pa a el Es ado. La gen e
consume, paga IVA y paga impues os especiales, dine o pa a el Es ado.
El emp esa io ende más, gana más, paga más impues os, dine o pa a el Es ado. La
gen e que abaja, co iza a la Segu idad Social y, po an o, dine o pa a el sis ema de
pensiones. Es deci , es e es un sis ema que si e, que con empleo se puede sos ene
mejo los se icios públicos. Po eso, la mejo polí ica social es c ea empleo. Po eso la
ga an ía del man enimien o y mejo a de las polí icas sociales es una buena ges ión de la
economía y po eso, los mayo es enemigos, sin que e se lo, de las polí icas sociales son
aquellos que des uyen con su ac uación pues os de abajo y no c ean empleo.
El que ges iona mal la economía y el que no hace una polí ica que c ea empleo es el que
pone en di icul ades las polí icas sociales e impide que puedan se mejo adas. En es os
años, en España, más de 3 millones de pe sonas pe die on su pues o de abajo y eso ue
lo que lle ó a una educción de ing esos del Es ado. Y eso, po no hace una buena
polí ica económica, es la que ha obligado a es e Gobie no a hace los mayo es eco es
sociales de la his o ia de la democ acia. Y lo que es más g a e, seño Pé ez Rubalcaba.
Hace pocas echas publicaba Eu os a los da os sob e desigualdad en e pe sonas con
más ing esos y menos ing esos.
271
Y íjese us ed qué da o más b u al pa a los españoles: la desigualdad en e los ing esos
de los españoles, en e los más icos y los más pob es es la mayo desde que la Unión
Eu opea comenzó a hace es adís icas, desde 1995. Solo nos supe an en desigualdad 27
países: Le onia... De 27 es: Le onia, Li uania y Rumanía. Son los únicos es que nos
supe an en desigualdad. La di e encia en e el 20% que iene más ing esos y el 20% que
iene menos es del 6,9 y la media eu opea del 4,9. Noso os lo dejamos en el 5. Es a es
la consecuencia de sus polí icas. ¿Puede us ed explica nos po qué España es el cua o
país de la Unión Eu opea de 27 con mayo desigualdad en e pe sonas con más ing esos
y menos ing esos?
M: Tiempo pa a el seño Rubalcaba.
RB: Muchas g acias, seño mode ado , seño Rajoy. Lo más impo an e pa a los
ciudadanos, c eo en es e momen o, es su sanidad y su educación. Y le di ía, íjese, le
di ía más, yo c eo que es más impo an e la sanidad. La sanidad pública que es, sin
duda, una magní ica sanidad que hemos cons uido en e odos. Es una sanidad ba a a,
aunque es e dad que iene p oblemas de inanciación, pe o es una sanidad an ás ica
po que odo el mundo puede acudi a ella y eso da segu idad a los ciudadanos, que
saben que si caen en e mos, no end án p oblemas po que alguien les a a a ende . Ése
es mi mayo obje i o. Po an o, mi mayo obje i o es p ese a la sanidad pública,
man ene la, mejo a la. Po que c eo que es una buena sanidad pública que además c ea
empleo, c ea in es igación. Es un g an sis ema sani a io y es e dad que iene
p oblemas de inanciación.
Po eso he hecho una p opues a de inanciación que iene es elemen os; una pa e de
aho o, que enimos haciendo con éxi o en los úl imos años. Conc e amen e hemos
aho ado casi 4.500 millones. Po o a pa e, un impues o que c eo que hay que paga ,
que hay que pedi un es ue zo a los ciudadanos; a los que uman y a los que beben.
Bebidas po encima, de más alcohol que alcohol, de abaco... Pe dón, de ino y de
ce eza y, inalmen e, hay que deci a las adminis aciones au onómicas algo muy
impo an e, que es, que si hay dine o pa a la sanidad, se lo ienen que gas a en sanidad.
272
En conjun o, hay una p opues a de inanciación sani a ia que c eo que es impo an e que
los ciudadanos conozcan y hay un p oblema, seño Rajoy, que me p eocupa, que iene
que e con la p i a ización. Po que es e dad que empieza a habe una p esencia de la
sanidad p i ada muy impo an e en el conjun o de la sanidad española y le oy a
explica , el p oblema es a medio plazo no es a co o plazo. Le oy a explica lo que c eo
que es á pasando en algunas comunidades au ónomas.
Es á pasando que poco a poco los hospi ales p i ados se es án quedando con los
en e mos menos cos osos que es án pasando a los hospi ales públicos. Y si eso se
con i ma, y si eso se consolida, y si llega un momen o en el que los hospi ales públicos
ienen que hace se ca go de los en e mos más one osos y los hospi ales p i ados se
quedan con los en e mos menos ca os. Es e iden e que los hospi ales p i ados segui án
ganando dine o, pe o el sis ema público de sanidad en onces queb a á. Y eso es á
pasando. Y le di é... Es que ha pasado en el sis ema educa i o, po an o, enemos
azones pa a es a p eocupados. En el sis ema educa i o hay, en algunas comunidades
au ónomas, algunos cen os que echazan a los alumnos más di íciles y los mandan a la
escuela pública. ¿Conoce eso que es á pasando, seño Rajoy? Pues lo mismo en el
sis ema de sanidad se ía la uina de la sanidad pública.
Así que yo le digo, p ime o, hay que inancia la. Segundo, hay que hace una ley pa a
impedi que los concie os sani a ios acaben en eso que es á pasando en algunas de las
comunidades au ónomas que us ed ges iona. Poco a poco los hospi ales p i ados se an
lib ando de los c ónicos, de los mayo es y los an pasando a la sanidad pública y, al
inal, eso acaba en la uina, seño Rajoy. Hay que hace un sis ema de concie os. Y
e ce o, o p ime o como le decía, hay que inancia la sanidad.
Y ealmen e me gus a ía sabe si us ed iene alguna p opues a pa a inancia la sanidad
pública más allá de esos p incipios gene ales que ha anunciado us ed en una clase de
p ime o de economía que le ag adecemos odos los españoles, es oy segu o.
RJ: Us ed sob e odo debe ag adecé mela. Yo le ag adezco que me la ag adezca. Eh,
bueno, le p eocupa la sanidad y le p eocupa la educación. A mí ambién me p eocupan
las pensiones, y mucho. Y me p eocupa la dependencia, y me p eocupa la desigualdad
en e españoles, que cada ez es mayo . A us ed no le p eocupa po que ni siquie a ha
273
enido a bien hace una más mínima alusión a eso que le dije. Que haya más
desigualdad pa ece que le impo a poco. Eso sí, sabemos que le p eocupa mucho la
sanidad pública.
Oiga, y si le p eocupa an o la sanidad pública, ¿me puede explica po qué en es e
úl imo p esupues o han educido las pa idas dedicadas a la sanidad el 8,2%? Po que
es aba us ed es aba cuando se hizo ese p esupues o. Conc e amen e odas las pa idas
pa a ga an iza la calidad y cohesión de nues a sanidad, las han educido. El ondo de
cohesión, un 12%; el plan de calidad del Se icio Nacional de Salud, que a mí me
pa ece impo an e, un 29,47. Y las es a egias de salud, un 46,20%. Y luego nos dice
que le p eocupa la inanciación de la sanidad. ¿Sabe cómo se inancia la sanidad?
Las comunidades au ónomas ienen el 50% del IRPF, el 50% del IVA y el 58% de los
impues os especiales. Si se hace una polí ica económica que c ee empleo, la gen e
empieza a paga más impues os, sube la pa ida de IRPF, la pa ida de IVA y la pa ida
de impues os especiales y con eso hab á dine o pa a inancia la sanidad, la educación y
el es o de los se icios públicos. Eso que yo le hice en mi p ime a in e ención no es
una lección de economía, yo no soy un expe o en economía. Es una lección de sen ido
común, seño Pé ez Rubalcaba, que es lo que desg aciadamen e ha al ado en España.
Yo quie o habla ambién, además de la sanidad, de las pensiones, pa a mí es un
comp omiso i enunciable y me pa ece un ac o de jus icia. Y odas aquellas pe sonas
que han abajado du an e su ida o es án en si uación de di icul ad ienen de echo a una
pensión digna, po que además, han co izado pa a ello.
Us edes, po p ime a ez en la his o ia, han congelado las pensiones de nues os
pensionis as. Pues yo anuncio aquí que yo no oy a congela las pensiones de los
pensionis as y yo oy a cumpli la ley que noso os ap obamos en el 98 con el apoyo de
oda la Cáma a. Y po an o, no engaña é como hicie on us edes a los pensionis as en
es a legisla u a. Dicho es o, le oy a deci lo mismo de las pensiones que de la sanidad.
Las pensiones las pagan los que es án co izando a la Segu idad Social po que abajan.
En onces, cuan a más gen e abaje, es o ambién es de pu o sen ido común, mejo es
se án las pensiones. Eso es de sen ido común. ¿Y qué es lo que ha ocu ido? Pues que
hay 3 millones más de pa ados en España, como consecuencia de su ges ión.

274
Le oy a da o o da o, aunque sé que a us edes no le gus an los da os. Cuando
gobe namos noso os, 5 millones de pe sonas accedie on a la Segu idad Social, y po
cada 6 nue os co izan es a la Segu idad Social, un pensionis a. Aho a, con us edes, po
cada un co izan e, es pensionis as. Fíjese us ed, an es 25 co izan es pagaban 10
pensionis as, aho a, 21. Y po an o, hay que c ea empleo. Y yo es o, pues lo he i ido.
Cuando llegamos en el año 96 u imos que pedi un c édi o pa a paga las pensiones.
Después c eamos empleo, hicimos una ley pa a ga an iza el pode adquisi i o, que
us edes iola on, y c eamos un ondo de aho o. Bueno, pues el aumen o del empleo
si ió pa a aumen a las pensiones. ¿Y qué hicie on us edes? Las congela on, pe die on
2 millones de a iliados a la Segu idad Social, la a io de co izan es-pensionis as se si uó
a ni eles del 98 y empeza on o a ez las dudas. Po an o, en sanidad y ambién en
pensiones, una polí ica económica que c ee empleo, y si no se ges iona bien la
economía, las cosas se án más di íciles. Si se ges iona bien, i án mejo .
M: Seño Pé ez Rubalcaba.
RB: Sí, seño Rajoy, hay que inancia la sanidad pública. Y lo que más me so p ende,
¿sabe us ed?, de su p og ama elec o al es... ¿sabe cuán as menciones hace a la
inanciación de la sanidad pública en el p og ama elec o al? Ninguna. Pa a us ed no
exis e ese p oblema, no exis e el p oblema de inanciación de la sanidad pública.
RJ: ¿Y qué insinúa us ed con es o?
RB: Insinúo que le p eocupa muy poco.
RJ: Pues me p eocupa mucho. Mala conclusión. Se lo han explicado mal.
RB: Pe done, pe o lo explica mal us ed en su p og ama, es que lo he leído yo. Es oy
hablando de su p og ama.
RJ: No lo ha en endido bien.
275
RB: ¿Que no lo he en endido bien? Lo he leído, seño Rajoy, no hay ninguna mención a
la inanciación de la sanidad pública. Y eso no es cues ión de en endimien o, es cues ión
de que no la hay. Se les ha ol idado, ¿sabe po qué? Po que no les p eocupa. Y cla o, no
pa ece que les p eocupe, si no, es a ía lleno el p og ama elec o al. No pa ece que les
p eocupe. Cuando hay que qui a ambulancias, camas, en onces sí, no ienen ningún
p oblema. Cuando hay que p i a iza , ningún p oblema.
¿Sabe us ed que en el p esupues o de la Comunidad de Mad id de es e año sube el 30%
la sanidad p i ada y baja el 2% la sanidad pública? Eso es de lo que a aba de habla le,
de p oblema de ondo de la sanidad p i ada. Y le uel o a deci : ¿qué piensa us ed
hace con la inanciación sani a ia, seño Rajoy? Que a mí me pa ece muy impo an e.
Vamos a habla un poco de pensiones. Ha empezado us ed con unos da os. Oiga,
noso os hemos hecho sie e p esupues os, seño Rajoy. Cuando us edes se ue on, el
minis e io de Sanidad enía 3.370 millones de eu os.
Es e año, 4.256. Esa es nues a ges ión del minis e io de Sanidad, que como us ed ha
eco dado, ges iona una pa e muy pequeña del p esupues o sani a io. En Sanidad
hemos me ido 10.000 millones de eu os adicionales po que us edes hicie on una
ans e encia que ue una uina en el 2002. Una uina, seño Rajoy. Y u imos que
me e mucho dine o. Hemos enido que hace un sis ema de inanciación au onómico
nue o, en e o as cosas, pa a inancia la sanidad. Po an o, hemos hecho un g an
es ue zo en sanidad. Y eso, seño Rajoy, no lo a a cambia us ed con es da illos que
aiga aquí de la noche a la mañana.
Pensiones. E ec i amen e, hemos hecho una polí ica de pensiones que me gus a ía
pode explica . De pensiones mínimas, que sabe us ed que hay 3 millones de
pensionis as mínimas en es e país. Us edes gobe na on ocho años con un buen
c ecimien o económico. Noso os hemos gobe nado sie e años, cua o buenos y es con
c isis. Y unos y o os hemos abajado con las pensiones mínimas y hemos cumplido
con la ley, pe o unos hemos cumplido más que o os, seño Rajoy.
Noso os nos hemos p eocupado no de subi les lo que manda la ley a un pensionis a
mínimo, que gana muy poco, sino de mejo a su pensión, su pode adquisi i o. Y luego
hemos hecho, y he aído un g á ico que oy a enseña pa a que lo ean los ciudadanos:
276
pensiones mínimas, 3 millones de pensionis as. Es o es lo que había cuando llega on
us edes al Gobie no. Ganaban 378 eu os. Cuando se ue on, ganaban 492 eu os. Una
subida de 114 eu os. Aho a gana 742, una subida de 250 eu os.
En o as palab as, du an e sus años de bonanzas mejo a on cinco pun os el pode
adquisi i o de 3 millones de pensionis as que ganan los que menos del sis ema de
pensiones. Y noso os, en nues os años, unos de bonanza y o os de c isis, les hemos
mejo ado 27 pun os de pode adquisi i o. Eso, seño Rajoy, es p eocupa se de las
pensiones mínimas. Y le oy a deci una úl ima cosa de su p og ama elec o al. Us ed
dice que a a man ene el pode adquisi i o, que a a man ene la ley, al a ía más, dice
que se sien e comp ome ido, como dice en el p og ama, con el man enimien o del pode
adquisi i o de las pensiones.
Pe o dice una cosa muy llama i a en la página 116. Dice que p esen a á al Cong eso
cada dos años un in o me que e alúe la si uación inancie a de las pensiones, las
p incipales a iables del sis ema, la espe anza de ida y la e olución del empleo, pa a
asegu a su sos enibilidad. Cada dos años. Vamos a e si lo en iendo bien, seño Rajoy.
Us ed a a manda cada dos años, si es que gobie na, manda ía cada dos años un es udio
al Cong eso de los Dipu ados, se supone que pa a e isa el sis ema de pensiones. ¿O
simplemen e pa a in o ma al conjun o de los dipu ados? En o as palab as, seño
Rajoy, me gus a ía que acla a a aquí, a e si aquí lo consigo, ya que en las p es aciones
de desempleo y en los con enios no lo he conseguido, qué demonios quie e deci con
eso de cada dos años.
Po que yo lo in e p e o como c eo que debe in e p e a se, que cada dos años an a deci
al Cong eso lo que a bien o mal, y si a mal, an a cambia las condiciones de
jubilación y, p obablemen e, las pensiones. Dígame lo que quie e deci con es e pá a o,
po a o , en su p og ama elec o al.
M: Pe mí ame que le si úe sob e el iempo. Tienen sie e minu os cada uno. En el p ime
bloque han cla ado los iempos, han pasado 14 segundos uno, 13 segundos el o o. Ha
ido muy bien. Vamos aho a, quedan sie e minu os, y han de in e eni dos eces.
RB: Sie e minu os cada uno.
277
M: Lo digo pa a que adminis en bien sus iempos. Y ce a á el bloque el seño
Rubalcaba po que lo ha abie o el seño Rajoy. Aho a iempo pa a el candida o del
Pa ido Popula .
RJ: El seño Pé ez Rubalcaba es muy dado a juicios de in enciones sob e los demás.
RB: A lee .
RJ: Dice que no me impo a la sanidad pública.
RB: A lee el p og ama, seño Rajoy.
RJ: Sí, pe o es que hay que en ende lo.
RB: Si yo leo el p og ama y no hay una línea dedicada a la inanciación de la sanidad
pública, end é que p egun a .
RJ: Si lo lee y no lo en iende...
RB: Lo en iendo.
RJ: Si me escucha y no lo en iende, enemos un p oblema. Lo que hay que hace se lo
he explicado con me idiana cla idad. La sanidad pública se inancia con impues os, no
sé si us ed lo sabía. Pues aho a lo sabe.
RB: No lo sabía, c eía que enía, como us ed dice, como Dios manda.
RJ: Y le he explicado que si no hay empleo y no se ecauda IRPF, IVA e impues os
especiales, que es como se inancian las au onomías que ges ionan la sanidad, pues
end án menos dine o, es pu o sen ido común.
RB: Seño Rajoy...
284
es án de i ando a los inmig an es y a los hijos de los inmig an es a la enseñanza
pública.
Le oy a deci , en Mad id, la mi ad de Mad id, el cua en a y an os po cien o es en
enseñanza p i ada conce ada y los hijos de los inmig an es, que es e dad que son más
complejos de educa a eces po p oblemas de idiomas, como us ed conoce, es án en el
80% en la escuela pública. Y eso es una polí ica delibe ada de la comunidad au ónoma
que es á ol iendo a c ea dos edes educa i as y es o, seño Rajoy, es lo que muchos
de sus co eligiona ios es án plan eando pa a la sanidad p i ada. Exac amen e el mismo
enómeno, man ene el negocio de la sanidad p i ada mandando a los en e mos que son
más ca os a la sanidad pública. Déjeme que siga.
RJ: Me a ibuye in enciones que no engo.
RB: In enciones, no, lea us ed la p ensa de Valencia.
RJ: No quie o lee la p ensa.
RB: Debió us ed hace lo.
RJ: Us ed debe demos a sus acusaciones y no emi i me a la p ensa.
RB: Debe us ed hace lo, seño Rajoy. Segunda his o ia: pensiones. Es que no me lo
acla a us ed. Dice: "Es e seño es muy insis en e". Es que no me lo acla a us ed, es que
es su p og ama, es que lo único que p e endo es que le an e ese elo de silencio que
iene us ed, esa ambigüedad. Aclá enoslo.
RJ: Eso es una insidia, seño Rubalcaba.
RB: No, una insidia, no, le he leído y no ha sido us ed capaz de explicá melo. Una
insidia, no, es la lec u a de su p og ama elec o al.

285
Seño Rajoy, e ce o, educación. Mi e, le oy a explica a us ed, que ha empezado
hablando de la igualdad de opo unidades. Le oy a deci , mi e, ha hablado de la
au o idad de los p o eso es, y eso ya me pa ece...
¿Au o idad de los p o eso es dice us ed? Cuando iene us ed una p esiden a au onómica
que los llama agos, a los p o eso es.
RJ: Eso es also.
RB: Si lo he oído yo. Sí, los llama agos, dice que no quie en abaja y dice de odo.
RJ: Eso es also.
RB: Eso es e dad. Us ed eclama au o idad pa a los p o eso es y es án diciendo que
son unos agos que no quie en abaja .
RJ: Y yo digo que eso es also.
RB: Es e dad, seño Rajoy.
RJ: Demués emelo.
RB: Ya se lo demos a é. Le puede p egun a a los sindica os de p o eso es, no me ha
cos ado más que oí lo, y les ha pues o a caldo po que hacen una huelga. ¿Y sabe po
qué hacen una huelga? Seño Rajoy, le oy a explica . Mi e, en la Comunidad de
Mad id, que es la a anzadilla de sus polí icas educa i as, hay una cosa que us ed
debe ía conoce , que segu o que conoce. Hay una desg a ación iscal pa a los cen os
p i ados de éli e.
RJ: No.
RB: Sí la hay.
RJ: Pa a odos los alumnos.
286
RB: No, pe o seño Rajoy, si la educación es g a ui a pa a los cen os conce ados y
g a ui a pa a los cen os públicos, ¿pa a quién queda esa desg a ación?
RJ: Pa a lib os de ex o, pa a uni o mes y clases de idiomas.
RB: No, pa a los colegios de éli e.
RJ: El año pasado, más 500.000 alumnos y solo 70.000 de colegios de eli e.
RB: Pa a los colegios de eli e y le digo que lo que no puede se es que se qui e el dine o
de la enseñanza pública, como es á haciendo la seño a Agui e en Mad id, y que se le dé
dine o ía desg a aciones iscales a la enseñanza conce ada.
M: Quedan pocos segundos.
RB: Eso, seño Rajoy, eso sí a en a a la igualdad de opo unidades, eso sí que a en a a la
enseñanza pública de la que us ed ha hablado al comienzo de su in e ención. Es cie o,
seño Rajoy.
M: Le quedan unos segundos pa a e mina , es amos ya ue a de iempo p ác icamen e.
RB: Te mino, ¿sabe mi conclusión y la que le digo a los españoles? Que con us edes, la
sanidad pública y la educación pública no es á ga an izada, seño Rajoy.
M: Bien, hemos concluido es e bloque. Ha habido algunas in e upciones, pe o es án
admi idas que es o se haga así, po lo an o, ambién con abilizamos los iempos y
hemos concluido de es e modo es e segundo bloque y en amos di ec amen e en el
e ce o.
En nues a ida, en la polí ica en gene al, hay muchas cues iones sob e las que nos
in e esa ía habla , po que no sólo se a a de habla de economía y polí icas sociales.
Hemos ecibido además, an es de es e deba e, nume osas pe iciones de g upos sociales.
P e enden que se hable de o as cosas, po ejemplo, de calidad democ á ica, de las
287
ins i uciones, de la posición de España en el mundo, pe o de an as y an as polí icas
dis in as po que hay muchos g upos sociales a los que les in e esa alguna e e encia.
Son 20 minu os inales de deba e, 10 pa a cada uno de nues os con endien es. Hoy, que
enemos el inmenso hono de ene p esen e al candida o del Pa ido Popula y al
candida o del Pa ido Socialis a, y habla án de lo que c ean con enien e en el ma co de
es as cues iones que hemos ci ado.
En es e caso, es un máximo de es in e enciones; un máximo de es in e enciones,
en es e caso, empeza á el seño Rubalcaba y conclui á el seño Rajoy.
RB: Muchas g acias. Voy a habla en p ime luga de de echos. Hace 30 años se ap obó
la Ley del Di o cio. Us edes es u ie on en con a. Seño es del PP, seño Rajoy, desde
en onces no han es ado a a o de ninguna de las leyes que han ex endido los de echos
en España.
Ni la del Ma imonio Homosexual, ni la de la Ley del Abo o, ni la del 85, ni la de
aho a. Han es ado en con a de la Ley de Igualdad, han es ado en con a de odas las
leyes. Se han opues o us edes a la in es igación con células mad e, se han opues o
us edes sin que la ley se e mina a de ap oba , a la ley que es ablece la posibilidad de
mo i dignamen e, a la píldo a pos coi al sin ece a.
No han dejado í e e con cabeza y me llama la a ención que pe sonas an libe ales en la
economía y an pa ida ias de que la economía luya lib emen e, sean an
in e encionis as en la ida p i ada y, po ejemplo, no pe mi an que dos pe sonas del
mismo sexo puedan con ae ma imonio, o que un ciudadano decida mo i sin dolo o
que una muje in e umpa lib emen e su emba azo.
Po cie o, seño Rajoy, iene us ed un ecu so pues o a la ley que pe mi e el ma imonio
homosexual. Yo le pedi ía que como es a noche no c eo que haya mucha gen e que haya
salido anquilizada de es e deba e, que po lo menos aquí, anquilice a las pa ejas de
homosexuales que se han casado o a las que se quie en casa .
288
Que les diga us ed que no a a segui man eniendo es a espada de Damocles sob e su
cabeza con el T ibunal Cons i ucional y a a e i a la ley y que a a pe mi i que la
gen e se case con quien quie a, que eso es lo que la mayo ía de los ciudadanos quie en
en nues o país. Que pe mi a que la gen e haga lo que quie a, po que us ed puede ene
sus c eencias y yo las mías, pe o una Ley de Ma imonio Homosexual no obliga a
nadie, simplemen e a los que quie en u iliza la.
Ap o echo es e p ime u no, en es e bloque que es de miscelánea, pa a habla
b e ísimamen e de democ acia, po que es e dad que p eocupa mucho la democ acia a
muchos ciudadanos. Tenemos un sis ema elec o al que ha uncionado bien, pe o c eo
que ha llegado la ho a de que e isemos es e sis ema elec o al. Tenemos que habla los
g andes pa idos polí icos y odos los pa idos polí icos, p ime o, pa a mejo a la
elación en e elec o es y elegidos; segundo, p obablemen e pa a e isa nues a
p opo cionalidad. Y e ce o, y es o o ma pa e de la p ime a idea, pa a desbloquea las
lis as. Yo c eo, seño Rajoy, que podíamos abaja en es a di ección.
Pienso que es bueno que los ciudadanos puedan, den o de una lis a de inida po un
pa ido, cambia el o den de los que o man pa e de la lis a, c eo que eso incen i a ía la
pa icipación y ambién el abajo de los elegidos.
M: Tiempo pa a el seño Rajoy.
RJ: Quie o que los españoles en iendan muy bien lo que p e endo. Has a aho a hemos
hablado de polí ica económica, de cómo ges iona bien la economía pa a log a
c ecimien o económico y empleo, que es el g an obje i o nacional. Después, hablamos
de polí icas sociales, que como hemos dicho, que emos man ene y sob e odo mejo a ,
y pa a ello necesi amos c ece y c ea empleo.
Aho a quie o habla de o a o ma de hace polí ica, y de o as polí icas que si an al
obje i o nacional de c ea empleo. Si los españoles nos o o gan su con ianza, yo lo
p ime o que ha é se á llama al líde de la oposición y luego al es o de las ue zas
polí icas y sociales, po que la a ea que se nos iene encima exige la colabo ación de
odos. Y po que el Gobie no, que gobe na á y oma á decisiones, busca á el concu so de
odos los que quie an abaja pa a el g an obje i o nacional. Noso os amos a busca
289
la pa icipación de odos, sea cual sea el esul ado elec o al, po que insis o, la a ea es
eno me. Voy a pone algunos ejemplos.
Hace poco, lo eco dé an es, el seño Rod íguez Zapa e o y yo llegamos a un acue do
pa a e o ma la Cons i ución con un obje i o, que las adminis aciones no gas en más
de lo que ing esen. C eo que eso es muy impo an e y muy impo an e sob e odo pa a
c ea empleo. Es o nos obliga á a odos los que gobe nemos y a los que gobie nen a un
g an es ue zo. Hay que hace una ley pa a e lo que puede gas a cada adminis ación y
esa ley debe es a ap obada an es de junio po que lo dice esa e o ma cons i ucional y
se á una g an p io idad. Me gus a ía aco da la con odos. También me gus a ía habla
con odos ambién de las e o mas de las adminis aciones pa a cumpli la Cons i ución,
pa a que gas en mejo , pa a que aquila en el gas o y ambién pa a que no sean un
obs áculo con sus ámi es, con sus e asos y con sus pa ones al desa ollo, sino un
mo o del mismo.
Algunas cosas que oy a plan ea pa a el u u o: un plan de aho o y acionalización del
sec o público en la adminis ación del Es ado, un pac o e i o ial po la aus e idad y la
e iciencia en odas las adminis aciones, le doy mucha impo ancia. Vamos a plan ea y
a pac a con las comunidades au ónomas y ayun amien os un plan es a égico de
acionalización del gas o co ien e pa a mejo a la aplicación de los ecu sos des inados
a los gas os de uncionamien o de la adminis ación. Vamos a aco da la eliminación de
duplicidades e ine iciencias. El ámbi o compe encial iene que es a cla o y cada
adminis ación debe dedica se a lo que pueda hace mejo . En ma e ia de dipu aciones,
no soy pa ida io de sup imi las.
Supongo que us edes lo se án aho a po que han pe dido odas, pe o pa a mí las
dipu aciones ienen una unción básica, que es p es a se icio a los españoles que i en
en pueblos pequeñi os y que si no, nadie los a a a ende . Yo ui p esiden e de una
Dipu ación, la de Pon e ed a, y en el año 83, con 28 años, llegué a inaugu a la luz
eléc ica. Sin las dipu aciones, esos pueblos mo i ían y esos españoles es a ían
mal a ados en elación con el es o. Vamos a pone en ma cha ins umen os de
e aluación de las polí icas públicas, pa a sabe si es amos gas ando el dine o con el
mayo impac o.

290
Vamos a e o za los con oles p e ios y endu ece las esponsabilidades de los
ges o es, pa a que no asuman comp omisos de gas os si no hay dine o. Vamos a habla
de unidad de me cado. Es o es capi al: en Eu opa amos a un me cado único y aquí hay
17 no mas dis in as en au onomías que gene an muchas di icul ades a quien c ea
iqueza y empleo: en ma e ia de esiduos, en ma e ia de medio ambien e, en ma e ia de
ape u a de negocios, e c. En ma e ia de sub enciones, amos a acaba con las
sub enciones nomina i as. Todas las sub enciones se án po lib e concu encia y
públicas.
Vamos a hace una e o ma, es o es o o ema impo an e, es o sí que es egene ación
democ á ica, de los o ganismos egulado es, donde us edes han colocado a odas las
pe sonas que es án cesando en los al os ca gos de la Adminis ación del Es ado. Es án
llenos los o ganismos egulado es. No han enido ni un poqui o de pudo en ese ema. Y
yo me he quejado pe sonalmen e a la icep esiden a económica, seño a Salgado.
M: Seño Rubalcaba.
RB: Ya sé que no es aba en su icha, pe o sí me gus a ía sabe si a a a ende la pe ición
que le he hecho hoy aquí, delan e de an os millones de elespec ado es, si a a qui a el
ecu so que pesa sob e el u u o de mucha gen e que ha hecho uso de su libe ad y se ha
casado con alguien del mismo sexo.
Me pa ece bien que de ienda us ed a las dipu aciones. No iene que e con el pode
polí ico, en e o as cosas po que el núme o de dipu ados p o inciales que ienen
us edes y noso os, es muy pa ecido. Cuando p opongo sup imi las dipu aciones
p opongo sup imi casi 1000 ca gos polí icos.
Cla o, pe o según su eo ía, en la Comunidad de Mad id, los pueblos pequeños no los
a ende ía nadie. Vamos a e , amos a se se ios. Us ed me ha hablado de cuando e a
p esiden e de Dipu ación, cuando las comunidades au ónomas no enía ningún ipo de
desa ollo no ma i o ni o gánico. En es e momen o, odas las comunidades au ónomas
ienen sus delegaciones p o inciales en las p o incias, con sus delegados de cada una de
las conseje ías. Es amos duplicando se icios, seño Rajoy. Coja el p esupues o de una
Dipu ación y e á us ed lo que hacen: becas, depo e...
291
RJ: Eso no deben hace lo.
RB: Sí, pe o lo hacen. Una ez que las comunidades au ónomas han omado
esponsabilidades en la ma e ia, sencillamen e sob a, es que sob a. Y además
aho a íamos, epi o, mucho dine o, mucho dine o a los españoles.
Hay que qui a lo, epa i las compe encias en e los ayun amien os y las comunidades
au ónomas y deci les a las comunidades au ónomas que se p eocupen, na u almen e, de
los pueblos pequeños, al a ía más, cómo no lo an a hace , y c ea un consejo de
alcaldes pa a que haya mancomunidades y es as cosas. Pe o las dipu aciones, seño
Rajoy, son, pe dóneme, son p econs i ucionales. Y ya a siendo ho a de que las
sus i uyamos. Pa a eso hemos desa ollado las comunidades au ónomas.
Me gus a ía habla de igualdad, de igualdad en e muje es y homb es, que es una de las
polí icas a las que doy más impo ancia, pa a deci que en es a ma e ia hemos a anzado
mucho. También muy solos. La Ley de Igualdad ambién la lle ó el seño Rajoy al
T ibunal Cons i ucional, es que no han dejado una ley sin plei ea con a ella y o a la
en con a. Me gus a ía habla de la conciliación, de la educación en e los ce o y los es
años, me gus a ía habla de una cosa que es muy impo an e. Hemos a anzado mucho
en España, hemos cambiado muchas leyes y aho a hay que cambia los
compo amien os y los hábi os, que es algo bas an e más complicado.
Tenemos que hace que lo que es á en la ley sea eal y la conciliación, odos sabemos
que no lo es. Es polí icamen e co ec o deci que odo el mundo concilia, pe o en la
p ác ica, ellas concilian más que ellos. Po lo an o, es undamen al que haya una
educación en e los ce o y los es años, es undamen al pa a que haya conciliación.
Tenemos que empeza a habla , seño Rajoy, de los ho a ios labo ales en España, de los
ho a ios de los come cios, de los ho a ios en gene al de la ida española, no pa a
abaja menos, pa a abaja mejo .
Jus amen e pa a pe mi i que las amilias es én más con sus hijos, po que esa es una
necesidad que se sien e en muchas con e saciones que uno iene con los pad es cuando
son jó enes. Po an o, enemos un g an abajo en ma e ia de igualdad, yo c eo que hay
292
que segui insis iendo, hay que abaja en es a di ección, po que me pa ece que no
hemos hecho sino empeza con un p oceso, digamos, que es á a ando de co egi algo
que lle a siglos uncionando, y es la p e alencia de los homb es sob e las muje es.
Y lo es amos iendo odos los días en las elaciones labo ales, las uni e sidades es án
llenas de muje es, po sue e. Ya no hay ca e as que sean masculinas y emeninas, ya
odas son de odos. Las muje es ienen mejo es esul ados y acaban an es las ca e as.
Sin emba go, cuando se an a coloca , ienen más di icul ades pa a encon a empleo y
ganan dis in o. Po an o, enemos que ei indica eso con ue za y hace cambios en las
leyes y los compo amien os pa a que sea e dad algo que es e dad en casi odos los
sec o es sociales. Y es que a igual abajo, se co esponde igual sala io.
M: Seño Rajoy, el úl imo u no.
RJ: Bien, en es e pun o en conc e o es oy de acue do con lo que ha dicho el seño Pé ez
Rubalcaba. Yo engo la o una de con a en e mis colabo ado as a muje es muy
compe en es, que además, muchas, además, la mayo ía de mis colabo ado as son
muje es, que lle an su casa. Que ienen que a ende a sus niños, que ienen su abajo,
que ienen sus p oblemas y sus di icul ades, y aunque es e dad que se ha p oducido un
g an a ance en los úl imos iempos, coincido con us ed en que ellas concilian bas an e
más que noso os.
Es oy de acue do ambién en la e lexión que us ed ha hecho sob e los ho a ios
eu opeos. Es e dad que en Eu opa ienen o os ho a ios, se cena mucho an es, no se
dedica an o iempo a la ho a del almue zo, y se es igual de p oduc i o, incluso más. Yo
sob e es e asun o es oy dispues o a habla , si llego al Gobie no, habla con us ed o quien
quie a habla po que me pa ece un ema impo an e. C eo que ambién debemos hace
un es ue zo en ma e ia de iolencia de géne o, donde se han hecho cosas, pe o,
desg aciadamen e, los esul ados no acompañan.
Po an o, en es e asun o, es oy absolu amen e de acue do, o po lo menos, en muchas de
las cosas que ha dicho us ed. No es oy de acue do en la Ley de Igualdad po que enía
algunos aspec os que no ienen nada que e con es o que se ha dicho que, desde luego,
no nos pa ecen co ec os. Yo sob e las dipu aciones, es deci , dice us ed que son
293
p econs i ucionales. Bueno, ya, pe o es que son de 1836. Son del siglo XIX, las c eó
Ja ie de Bu gos.
Yo le digo que hay muchísimos municipios, yo me los conozco, yo pa eo España, seño
Pé ez Rubalcaba. Yo oy a muchísimos pueblos, he hablado con mucha gen e, he
escuchado a la gen e habla de las pis as, de los saneamien os, de los abas ecimien os de
agua. Fíjese, en aquella época no había mó iles, ambién poníamos el elé ono público.
El único en la aldea. Po an o, c eo que las dipu aciones, odo lo demás deben
abs ene se de hace lo, única y exclusi amen e a a ende a aquellas pe sonas que i en
en los pueblos y municipios pequeños. Fíjese us ed que el p esupues o, la deuda de las
dipu aciones p o inciales es de 3000 millones de eu os, seño Pé ez Rubalcaba, y la
deuda de España es de más de 700.000. Es algo insigni ican e, me emo que no es é ahí
el p oblema del gas o público en nues o país.
Quie o habla ambién del ema de los homosexuales. Mi e, yo en el año 2004 lle aba
en mi p og ama las uniones de hecho, con los mismos e ec os ju ídicos de es a ley. Y
cuando el seño Rod íguez Zapa e o anunció es e ema, yo ui a habla con él. Y él me
ecibió. Y le dije: "Mi a, ¿qué e pa ece si hacemos una ley como la que ienen en el
Reino Unido, como Alemania, o como F ancia, que le llaman uniones de hecho? Es una
ley que a a apoya la inmensa mayo ía de la gen e y nos e i amos gene a p oblemas y
di idi ". E a cues ión del nomb e. Bueno, el seño Rod íguez Zapa e o no quiso. E a en
aquella época, hoy, po cie o, ya es á haciendo, en es a úl ima e apa no es á así, pe o en
aquella e apa odo e a hace di isión, c ea ... di idi en e unos y o os, no in en a
suma , auna posiciones, y nos ha gene ado ese p oblema.
Yo no hablo de es e ema en el p og ama elec o al que p esen o. Se ha p esen ado un
ecu so en el T ibunal Cons i ucional, aho a es á p esen ado y aho a espe emos a lo que
nos diga el p opio ibunal.
M: Bien, úl ima in e ención pa a el seño Rubalcaba y ce a á el bloque, al como
es aba p e is o, Ma iano Rajoy.
RB: Me ha pa ecido muy bien que haya abie o us ed la pue a al diálogo en algunos
emas. Homb e, ha dicho "si llego al Gobie no". Supongo que pod íamos comple a lo y
300
Es a salida de la c isis no puede se i de p e ex o pa a econside a , pa a cues iona
nues as segu idades básicas, nues os equilib ios sociales, aquellos conseguidos
du an e muchos años.
No iene sen ido a a de esol e la c isis poniendo en cues ión es as segu idades
elemen ales, es a p o ección social que po p ime a ez enemos odos los españoles
po que lo hemos abajado y nos lo hemos me ecido.
Yo sé que la si uación es muy complicada y no engo la solución pa a odos los
p oblemas, no c eo que nadie la enga, pe o sí puedo deci les que en e a las
ad e sidades sé eacciona , jamás me a ugo, nunca me echo a ás, no soy pasi o, c eo
que hay que abaja , c eo que cuando la si uación es c í ica hay que ac ua en ez de
duda .
He a ado de expone les es a noche, en la medida que he podido, cuáles son mis
soluciones pa a nues o país, pa a España, España que es un g an país, que ha salido de
muchas di icul ades, que hoy es ue e po que odos los españoles la hemos hecho
ue e, una España con libe ad y democ acia,
Conside ada en el mundo como nunca se la ha conside ado en su his o ia. Una España
que me ece la con ianza y la mía la iene, la iene siemp e, en los momen os di íciles y
en los buenos, siemp e, en odo momen o. Yo c eo en esa España y en que puede sali
de la c isis y ese es el sen ido de mis p opues as y mi abajo y les pido a us edes la
con ianza.
Hay dos posibles gobie nos, he expues o cuál es mi comp omiso, o mejo mis
con icciones, c eo que podemos sali de la c isis y hace lo odos jun os, sin que nadie
quede a ás, sin que nadie quede abandonado a su sue e. Ese es mi comp omiso, mi
con icción, y ese es el camino que le o ezco a los españoles.
Pa a eco e lo jun os, les pido su o o y su con ianza el p óximo 20 no iemb e. Nada
más, muchas g acias po la a ención que me han p es ado.

301
M: Muchas g acias, Ma iano Rajoy, con oda since idad, muchas g acias po acep a el
deba e. Seño Al edo Rubalcaba, muchas g acias po el deba e. Se lo digo como
ciudadano, como miemb o de la academia y como pe iodis a. El encuen o dialéc ico ha
esul ado apasionan e.
Hemos escuchado con a ención p opues as, coincidencias ambién y eso nos llena de
espe anza. Gab iel Ga cía Má quez dice que no es cie o que la imagen pueda desplaza
a la palab a y aquí hemos enido imagen, la que han o ecido us edes a lo la go del
deba e, y han apo ado palab as.
Palab as ca gadas de p opues a, ca gadas de ideas, de comp omiso y de espe anza;
palab as con las que cons ui un u u o mejo pa a nues o país. Les ag adecemos que
hayan con iado en la academia pa a ealiza lo. También su con ibución pe sonal pa a
que es a adición de deba es consolide en España. Y sue e a los dos.
Sue e ambién a o as o maciones polí icas que a an de consegui una ep esen ación
pa lamen a ia pa a e leja la plu alidad de opciones polí icas y la di e sidad de los
e i o ios de España. Buenas noches y muchas g acias.
302
6.4.- En e is a ealizada po e-mail a José Ne ado, consul o de Comunicación
Es a égica y Co po a i a, analis a polí ico y di ec o de O On Comunicación
1.- ¿Qué impo ancia iene el deba e elec o al den o de la campaña elec o al?
¿Son necesa ios?
Imp escindibles en una sociedad de la comunicación como la nues a. En mi opinión
debe ían se obligados y egulados po las leyes elec o ales.
2.- ¿Cómo ha a ec ado a las campañas elec o ales en España la ecupe ación del
o ma o en 2008?
Sob e odo esos dos deba es si ie on pa a ecupe a la inicia i a de deba es elec o ales
iniciada en 1993 po Felipe González y Azna , que luego ue uncada po in e eses
polí icos y elec o ales de unos y o os.
3.- ¿Cómo debe p epa a un candida o un deba e elec o al?
Con máximo in e és. Se juega mucho, y no solamen e o os. Conocimien o, p es igio,
espe o, e c.
4.- ¿Qué aspec os debe cuida un candida o den o del deba e elec o al?
Nume osos, pe o me queda ía con es: no llama la a ención con su a uendo y
ademanes ( ic, excesi os mo imien os…e c.), no deja se cae po el p ecipicio de la
c í ica excesi a al con a io, y menos aún llega a la c ispación, y un es udio sicológico
lo más p o undo posible del con a io. Adicionalmen e, pe mi i que ascienda su
sol encia sob e la mayo ía de los emas que a e.
5.- ¿Qué pun os se deben ce a den o de la negociación de los deba es?
El mejo deba e es aquel que incluye emas de p incipal in e és pa a los con endien es a
pa es iguales. Ningún candida o debe ía subi al pla ó sabiéndose en in e io idad o
supe io idad, pues no unciona.
6.- Respec o a los deba es de 2008 y 2011, ¿si ie on pa a ealiza una adiog a ía
de la si uación del país?
Nunca un deba e adiog a ía un país, simplemen e si e o no a los in e és elec o ales de
los con endien es.
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7.- ¿Qué di e encias hubo en e los deba es de 2008 y 2011?
Va ias, pe o sob e odo dos cla as: hubo con endien es di e en es, el p ime o ue
Zapa e o-Rajoy y Rajoy-Rubalcaba, el segundo; en el p ime o Rajoy, en la oposición, se
io obligado a a aca , en an o que en el segundo, ue el a acado. En mi opinión gana on
a los pun os los socialis as en ambos po el excesi o en a amien o de Rajoy y el
some e se de mane a excesi a al guion ap endido. En cualquie caso, no ue on deba es
decisi os.
8.- De los es candida os que pa icipa on en los deba es de 2008 y 2011, ¿cuál de
ellos mos ó mejo es do es comunica i as en el deba e? ¿Po qué?
En es os deba es de máxima a ención no suelen e se las mejo es e siones de los
con endien es, pues an con guiones muy ce ados ya que el in e és p incipal es no
equi oca e en luga de busca la a ención del público o incluso b illa . En mi opinión,
ue el candida o socialis a Rubalcaba el que supo maneja se con mayo sol u a y
e icacia. Cla o que ue a un deba e con odo pe dido.
9.- ¿Qué acie os y qué e o es u o Ma iano Rajoy en los deba es de 2008 y 2011?
¿En cuál de los deba es ace ó en su es a egia? ¿Po qué?
No ecue do ningún acie o ele an e del hoy p esiden e Rajoy en el deba e de 2008, si
sus e o es g a es: ue excesi amen e c í ico y sacó a pasea a una niña me a ó ica que
ue la guasa de buena pa e de los media y la clase polí ica con pos e io idad.
10.- ¿Qué acie os y qué e o es u o José Luis Rod íguez Zapa e o en los deba es
de 2008? ¿Ace ó en la compa ación de polí icas en el p ime deba e o en la
p esen ación de las p opues as del p og ama elec o al en el segundo? ¿Po qué?
Zapa e o no iene un especial a ac i o pa a el deba e cue po a cue po, pues no despie a
le acompaña ningún asgo de du eza, ag esi idad o especial habilidad dialéc ica. Es un
homb e que busca el empa e po que sabe que gana a los pun os po algo que él no
con ola pe o que es lo mejo en el: su igu a, su imagen de homb e ágil, gene oso y
bonancible.
11.- ¿Qué acie os y qué e o es u o Al edo Pé ez Rubalcaba en el deba e de
2011? ¿Le a ec ó en el deba e la c isis económica? ¿Po qué?
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El p incipal acie o es que no ue a ollado po Rajoy. Pa ía de una posición ho ible.
Iba a pe de po goleada y lo sabía, lo sabíamos odos. Se limi ó a hace un deba e
buscando las debilidades del discu so de Rajoy: aquello que él llamó el p og ama ocul o
del PP. Rajoy se de endió de o ma co ec a y las dudas que pudie a despe a en el
elec o ado socialis a la p opues a popula no se aduje on en o os en absolu o. No
obs an e, p on o se e ía que Rubalcaba enía azón: el PP ha ía lo con a io de lo que
p ome ió en campaña.
12.- Aspec os como la imagen o la comunicación no e bal, ¿bene icia on o
pe judica on a los candida os?
A excepción de Zapa e o, que es un homb e con un pe il ísico y una pe sonalidad con
a ac i os, ninguno de los dos iene un especial habilidad comunicacional no e bal. No
des acan po ello.
13.- ¿Ayuda on los deba es de 2008 y 2011 a inclina el o o hacia algún
candida o? ¿Po qué?
No lo c eo. Recue do que algunos es udios muy agmen a ios dados a conoce con
pos e io idad, an o en el PP como en el PSOE, no a ibuían espacial ascendencia a la
in luencia de los deba es en el o o.
14.- ¿El modelo de deba e elec o al u ilizado en 2008 y 2011 es el ideal? ¿Debe ía
modi ica se pa a p óximas elecciones? ¿Po qué?
C eo que sí. Debe ía de habe al menos dos deba es en e los candida os con
posibilidades de gobe na y que los pa idos acudie an a o ma os menos ígidos.
Igualmen e se ía deseable que no ue a siemp e el mismo conduc o del deba e.
Debe ían a a se más ma e ias, y la base del mismo debe ían es a en el in e és conc e o
de los o an es. Debe ía de hace se una encues a p e ia en e la población pa a ob ene
esas p egun as.

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