59
EXORDIO
A LA
POLITICA
DE
PRODUCTIVIDAD
Emilio
P.
Diez
de
Cas o
Uni e sidad Hispalense
RESUMEN:
La
compleja
si uación económica
mundial
ha
epe cu ido
de
di e sos
modos
sob e
las
emp esas,
lo que han
a ado
de
e-
sol e
poniendo
en
ma cha
ac uaciones
dis in as
pa a de ende se
de
la
in lación,
consegui
una
mayo
es abilidad
y
mejo a
su
lexibilidad,
en e o as. Pe o
de
odas
las
ías
pa a
una
sali-
da
de
la
c isis
es
la
de
p oduc i idad
la que
goza
de
una
mayo
impo ancia,
la
de más
ue e
epe cusión.
Nues o es udio
in-
en a
despe a
el
in e és
po una
ecupe ación,
pa a
los
ni eles
de
di ección
supe io ,
de
la
polí ica de
p oduc i idad
y
la
ins-
umen ación de
sus
a iables.
Uno
de
los
é minos
emp esa iales
más
u ilizados
en
el
úl imo
decenio
ha -
sido
el
de
p oduc i idad. Pe o
jun o
al
hecho
de su
amplia
di usión
nos
-
encon amos
a
la ez con una
de ec uq
sa
comp ensión
del
mismo
que
ha
epe
cu ido
en su u ilización.
Los
e o es
concep uales (Vincen
1968;
Diez
1980)
han
impedido,
en
ocasiones, saca
su-
icien e
p o echo
de
los
conocimien-
os
que
poseemos
en
o no
a
la
p oduc
i idad.
Es a necesa ia ad e encia sob e
la
con eniencia
de
abaja
con
concep-
os
bien de inidos iene
una
impo -
ancia
especial
en
el
ema
que nos
-
ocupa
pe o
goza
además de un ca ác-
e
gene al
pues
puede
se
hecha
ex-
ensi a
a
o os
muchos
concep os,
po
lo
que
no
insis i emos
más
sob e
ella.
No han
sido,
sin
emba go,
las
cues io
nes
de de inición
las que han
ac ua-
do
más
nega i amen e pa a es ablece
las
bases
de
ima
di ección
e icaz
de
la
p oduc i idad.
Las
causas
hay
que
encon a las
en
cues iones
como la
e
nuncia
a
la
c eación de polí icas de
es imulo
a
la
p oduc i idad;
el
aban-
dono
del
ema
po la
di ección
supe-
io
de
la
emp esa;
el
ol ido
de que
no
bas a
con
hace
e e encias sob e
me as
de
p oduc i idad,
que las
in en
ciones
o
los
deseos
no
son
más
que
me
as abs acciones
inú iles
si
se
que-
dan
en
ese
ni el.
La implemen ación y
la
de inición
p ecisa
de
la
ac uación
sob e
la
mejo a
de
la
p oduc i idad
han
sido,
po
de ec o,
los
allos
bá-
sicos
que
se
han
de ec ado du an e
las
úl imas décadas.
Nos
encon amos
así
con dos
cues iones
ex añamen e
con e idas
en dico ómi-
cas.
La
p ime a consis en e
en
mani-
es aciones,
deseos
e
in enciones
a-
o ables
al
a amien o
de
la
p oduc-
i idad
como una
de
las
cues iones
más
des acadas
en
cualquie
polí ica em-
60
p esa ial.
La
segunda,
el ol ido
de -
su
ma e ialización
median e la c ea-
ción de
ni eles, ins umen os
y
caden
cia
su icien e
o,
lo que
es
lo
mismo,
la
ausencia
de
p og amas
especí icos
c eados con es e in.
LA
DIRECCION
Y LOS
ESFUERZOS
PRODUCTIVOS
La
apa ición de
la
di ección
p o esio
nal
enca gada
de
unas
unciones
espe
cl icas,
con
un
papel
y
unas
a ibu-
ciones
su icien es,
se
p oduce
hace
ya casi cien
años,
en e el
inal
del
siglo
pasado
y
p incipios del ac ual.
La
más
impo an e
de
las a eas que
se
le
asignan al di ec o p o esional
en
sus
o ígenes es
la
de
hace
más
p oduc
i os
los ecu sos
de
la
emp esa
(D ucke 1980). El papel del di ec o
p o esional
se
ealza con o me los
em
p esa los
an
dándose
cuen a que
es -
posible
mejo a la
asignación
in e na
de los ecu sos
y
que
unas
pe sonas
-
con conocimien os especiales son
capa-
ces
de
lle as
a
cabo
es a
di ección de
los
ecu sos. Es e
hecho
ma ca
el co-
mienzo
de
la
his o ia
del
"managemen '.'
Una no a
ca ac e ís ica de
la ac i idad
de es os di ec i os
es
que son
ellos
pe sonalmen e,
en su
es e a
de
ac ua-
ción,
en su sección, áb ica o
alle ,
los
que
de
una o ma
indi idual'
han
de
p eocupa se
y
lle a
la
polí ica de -
p oduc i idad.
El pun o
de
pa ida
pa
a
el abajo
de
los di ec i os lo
cons
i uia
la
si uación de
la
emp esa.
El
di ec i o
asumía
que
dadas
unas
es-
uc u as
de p oducción, un
pe sonal
y
unos
ecu sos ma e iales,
su misión
debía
consis i
en
combina los mejo ,
u iliza los
más
e icien emen e. El
au
men ó de
la
p oducción,
omado
como
-
no e
y demos ación de
que
se
e a
ca
paz
de
p oduci
más
empleando
simila-
es
ecu sos,
había de
consegui se
-
con
unos
ins umen os
dis in os
a
los
empleados
adicionalmen e
y
el di ec
i o
ue el
enca gado
de
apo a
y a-
plica
esas
nue as
ideas.
Has a
inales
del
siglo
pasado
cual-
quie
aumen o
de
la
p oducción en
una
emp esa
que man u ie a
in a iable
su
es uc u a
sólo podía
ealiza se
po
dos caminos:
a) T abaja
más
ho as al
día e
inclu-
so
más días
al
año.
b) T abaja con
mayo
in ensidad,
a
i mos
cada
ez
más
ue es,
ago an-
do el
lími e de
la capacidad
humana.
Desde
Taylo especialmen e, los di ec
i os
saben
que pa a consegui
mayo
p oducción,
an e condiciones es uc u
ales
cons an es, la
única ó mula e-
icaz
es
abaja
más
in eligen emen e
o ganizando mejo el abajo, asignan
do las a eas con
c i e ios
más
ace
ados, es ableciendo cadencias
y
ho a
ios
en
el abajo con
c i e ios
más
acionales,
e c.
En es e con ex o el
di ec i o
se
en-
ca ga
de
aplica al abajo
humano
el
conocimien o
y
lo acionaliza.
La
polí ica de
p oduc i idad e a
hace
un
siglo
una
de
las cla es
más
impo -
an es
de
la
medición
del abajo del
di ec i o
y
es e, que
conocía su
si-
uación, se
es o zaba po consegui
mejo as cons an es
en
dicho sen ido.
Podemos
a i ma asi que
di ección y
polí ica de
p oduc i idad apa ecen
ex ao dina iamen e
ligadas
en
sus
o-
ígenes.
ABANDONO
Y
DECLIVE
Los inc emen os
de
la p oduc i idad
en es e
siglo
han sido
eno mes.
Su -
61
i mo
ha
oscilado
en
algunos pe iodos
pe o
en
odos los
casos
y
is o
desde
una pe spec i a gene al
ha de
conside
a se
impo an e. El
aumen o
de
la p o
duc i idad
du an e la p esen e cen u-
ia
ha
es ado ligado undamen almen e
a la
inno ación ecnológica y a
la
am
pliación de
los
me cados,
lo que
ha -
pe mi ido
ap o echa ue es
economías
de escala.
Así,
mien as la
e olución
de la
ecnología se
mani es aba
muy -
ápida y
el c ecimien o
de
los
me ca-
dos e a con inuo,
se
p oduje on inc e-
men os
cons an es
de
la p oduc i idad
de al o ma que
no exigían
o o
es-
ue zo
pa a la
di ección
que
o ien a
adecuadamen e
los es ue zos
de
expan-
sión y
c ecimien o
de
la
emp esa,
guian
do la
polí ica de
in e siones hacia la
adopción ápida de
la
inno ación. El -
cambio
de óp ica en
la
polí ica de la
p oduc i idad,
que
pasa
de
di igi
a-
cionalmen e el abajo
humano
a
di i-
gi
el c ecimien o
de
la
emp esa,
es
cohe en e con la
si uación de
las
em-
p esas
y
el en o no
en
el que
se
mue-
en.
Además, se
cons a a que la p o-
duc i idad
no
iene
po que
e e i se
exclusi amen e
a
uno solo
de
los ac-
o es
de p oducción,
el abajo,
que
el
conocimien o
debe
se aplicado
a
odos los ecu sos
y
especialmen e al
empleo
del
capi al.
Se
acep a que la
-
mejo a
de
la p oduc i idad
se
p oduce
cuando
se
abaja sob e odos los ac-
o es,
que es a
se
consigue con la
u-
ilización
conjun a
de
los ecu sos
y
no solo
de
una pa e
de
ellos.
La
pé dida de in e és
po la p oduc-
i idad
es e ida
»&
abajo
ha
eni-
do sin
emba go
epe cusiones impo an
es
cuando
el en o no
ha
cambiado.
Al
disminui
la apidez
de
la
expansión
de los
me cados
y
el i mo
de
in oduc
ción de
las inno aciones
en
las indus-
ias,
el c ecimien o
de
la p oduc i-
idad, que pi o aba sob e ese eje, co-
mienza
lógicamen e a
de e io a se.
En
es a
si uación,
las mejo as
pod ían
habe enido po una
nue a
a ención
a la p oduc i idad del abajo pe o,
en
muchas
emp esas,
es a
había
sido
ya ol idada.
La
eacción de
algunos
ha
sido
acha-
ca
a
la
in lación
los
p oblemas
de
la
baja p oduc i idad pe o
es
e iden-
e
que el
a gumen o
es
di icil
de man
ene
po que
la
in lación es mas
una
consecuencia
de
la
al a
de
p oduc i-
idad que
un
mo i o
de
la
misma.
Se -
ha aducido
ambién
que si la p oduc-
i idad
ha
caido, lo
ha
hecho
única-
men e
como
consecuencia del
emendo
caudal
de
egulaciones, soh e el
me-
dio
ambien e
y
las condiciones
de
a
bajo
y
empleo,
que han enido que as_i
mila
las
emp esas
en
los
úl imos
iem
pos. Sin
emba go,
al
igual
que an es,
dicha
a gumen ación no
puede
conside-
a se
como
de
excesi a
signi icación
(D ucke 1980)
ya
que las egulaciones
sob e el
medio
ambien e
se
han aplica-
do con una
eno me
len i ud
y
imidez
lo
que las con ie e
en de
escasa
sig
ni icación
den o del con ex o
emp e-
sa ial
y, en
cuan o
a
las egulaciones
en ma e ia
labo al,
no es
posible ad-
mi i
una sob eca ga conside able
en
el
úl imo
decenio sob e lo que
ya
ha-
bía
an e io men e.
Nues a
opinión es
que han
exis ido
ac o es
nega i os que incidie on so-
b e la p oduc i idad
en
el
pasado
p ó
ximo pe o que el ac o
más
impo an e
que
ha
amino ado
su
i mo
de
c ecimien
o,
ha
sido el de i ado
de un
cambio
en el en o no que
no se ha
aducido
en una
al e ación en
la
polí ica de -
p oduc i idad
hacia plan eamien os
ya
ensayados
en
o as
épocas,
sob e los
cuales exis e
un
amplio
campo
de
maniq_
b a debido especialmen e
a su
abando-
no
en
los
úl imos
dos decenios.
62
DIFICULTADES
EN LA
RECUPERACION
POR
LA
DIRECCION
DE LA
PRODUCTI-
VIDAD
DEL
TRABAJO
La uel a
a
la
di ección de
la
p o-
duc i idad
del
abajo
no se es á
ea
lizando
sin
di icul ades (Rod iguez
1980)
y
exis en jus i icaciones
pode
osas pa a
ello.
El
es ablecimien o
de
polí icas de
p oduc i idad
del a
bajo solo
se
puede
hace
en
unas
de-
e minadas condiciones.
La p ime a
condición
de e mina
que
-
aquellos
que
c ean
la
polí ica de
p o
duc i idad
deben
conoce
las
a eas
que
desempeñan
sus
empleados.
Y
aqui,
cuando
hablamos
de
conoce
las
a eas
nos e e imos
a
algo
más
que
sabe
-
donde
abaja
(en que
sección) o
la
ca ego ía
que
iene
el
abajado
en
la
emp esa.
El
segundo
equisi o
ex^
ge
el
conocimien o
de
los
abajado-
es indi idualmen e.
Sabe
en
que
i.
po
de
abajo
son
expe os, cuales
-
son
sus
deseos
y
sus
gus os,
de que
o ma consiguen abaja
más
e icien
emen e.
Cuando
an e io men e
nos
e e íamos
a
la
di ección
p o esional
y su
papel
his ó ico
ligado
a
la
mejo a
de
la
-
p oduc i idad,
pa íamos de
la
concep
ción de un
di ec i o
que
en
buena
me
dida
e a
cana:
de
ealiza
y enseña
el
abajo
a
los
ope a ios,
un
di ec
i o
que
conoce
a
sus
empleados
y
el
abajo
que
deben
ealiza .
Después de
la
segunda
gue a mundial
la
labo di ec i a
pasa
a
ocupa se
de
unas
ac i idades
más
abs ac as,
más
ligadas
a
cues iones gene ales
y más
des inculadas
de
la
p oblemá ica
di-
ec a,
de
la
labo ope a i a.
Son los
mandos
in e medios
los que
ocupan
en
exclusi idad
el campo
de
lo
eal
en
la
o ganización de
la
emp esa.
Los
-
Los al os di ec i os
ya no
descienden
ni
conocen,
ni
se
in e esan
po la
-
o ma
de
ealiza
las
labo es.
El di-
ec i o
supe io
ya no es
capaz
de -
de ini le
al
ejecu an e
lo que
debe
hace
pues o
que
no
conoce
su icien-
emen e
su
ac i idad.
La
al a
di ec-
ción
sigue
ocupándose de
de ini
ob-
je i os
con
e e encia
a
la
p oduc i-
idad pe o
la
p oduc i idad
del
a-
bajo
a
siendo
abandonada,
en
buena
-
pa e
po las
di icul ades
que
pa a
los
cuad os
supe io es ep esen a
el
conc e a la.
La
p oduc i idad
pasa
a-
sl
de
se
un
impo an e obje i o
ge-
gene al
de
la
emp esa,
a
con e i se
en
una
e e encia lejana
que
no
si e
pa a
de ini
los
obje i os
básicos de
la
o ganización.
Los
economis as
de
la
emp esa
pa ecen
habe
sen ido
ambién un
alejamien o
del
ema,
especialmen e aquellos
que
se
han
dedicado
a
explica
como
se -
cons uye
la
polí ica de
la
emp esa
y cuales
son sus
componen es
esencia-
les.Es cu ioso cons a a
que
au o es
como
Cue o
(1979)
y
Wan y
y
Halbe hal
(1975), p escinden
de
la
p oduc i i-
dad
en
sus
cuad os
de
obje i os
gene-
ales
de
la
o ganización,
dejando
in-
comple as
unas
es uc u as
de
obje i-
os
que, po lo
demás,
pueden
consi-
de a se bas an e ex ensas.
ELEMENTOS
PARA
LA
DETERMINACION
DE
UNA
POLITICA
DE
PRODUCTIVIDAD
DEL
FACTOR
TRABAJO
La
di ección de
la
p oduc i idad
del
ac o
abajo
es,
en
buena
medida,
-
la
di ección
del
iempo
del
abaja-
do ,
po
ello,
el
análisis
debe
pa -
i
de
la
de inición de
concep os,
ya
muy
desa ollados,
en
o no
al
iempo
de abajo
y su dis ibución.
El
in
úl imo
que
pe seguimos
con el
accio
namien o
del
iempo
de
abajo
es
el
63
de de e mina cual
es
la
e iciencia
-
del
abajo
y
cuales
son los
ac o es
que
pueden
pe mi i
la
mejo a
de
las
asas
de
e iciencia.
Comenza emos
haciendo
un
desglose
del
iempo
de
abajo.
Son
cinco
los
i-
pos
de
iempo
que amos
a
conside a :
1.
Tiempo
o al
(Th).
2.
Tiempo
de
p esencia
(T
).
3.
Tiempo
ope a i o
(T
)
.
4.
Tiempo
es ánda
(Tg)
.
5.
Tiempo
de
empleo
(T
).
El
iempo
o al
lo
de inimos
como el
mon an e
de
las
ho as-homb e
o ales,
es deci , aquellas
que
se
co esponden
a
la
o alidad
de
los
días
labo ables
mul iplicados
po el
núme o de
ho as
que di iamen e
la
emp esa
puede
aba
ja
de
acue do
con el
o denamien o
la
bo al
y
mul iplicado
a su
ez po el
núme o de
empleados.
El
iempo
de
p esencia
se
e ie e
a --
aquel
en
que el
abajado
se
encuen-
a
en su
pues o
de
abajo.
La
di e-
encia
con el
iempo
o al
se
debe
a
concep os
como:Bajas,
pe misos,
al as
acaciones
y
e asos
en
llega
al a
bajo.
El
iempo ope a i o
se
co es-
ponde
con las
ho as-homb e
en
que el
pe sonal
se
encuen a ealizando
una
labo
de
o ma e ec i a.
La
di e en-
cia
con el
iempo
de
p esencia iene
su o igen
undamen almen e
en
los
mo-
men os
de
descanso,
aseo,
almue zo,
-
e c.,
en
que el
pe sonal in e umpe
-
su a ea
b e emen e
du an e
el
iem-
po
de
abajo.
El
iempo ope a i o
se
puede
conside a
que
ep esen a
el
-
núme o de
ho as ap o echables
en
la
p oduce
ión.
El
concep o
de
iempo
es ánda se
en-
cuen a ligado
a
una
de e minada
can-
idad
de p oducción. Se
a a
del
nú-
me o
de
ho as
asignadas
a un
olumen
de abajo
a
ealiza ,
ho as
que
se -
es ablecen
en unción de
la
p oducción
y
del
i mo
de
abajo
que
se
consi-
de a no mal,
medio
o es ánda . La
di-
e encia
en e.es e iempo
y
el
ope-
a i o
obedece
a
las
pa adas
po
a e-
ías,
epa aciones, de ec os
del
ma-
e ial,
e c.
Po
úl imo,
el
llamado iempo
de em-
pleo
se
de ine
como
aquel
u ilizado
-
ealmen e
po los
empleados
pa a ea-
liza
una
p oducción
de e minada.
Si
los
empleados
son
muy hábiles,
aba-
jan
con
mayo
apidez
o se
es ue zan
más,
ealiza án
la
p oducción
p e is-
a
en un
iempo
in e io
al
es ánda
asignado,
quedándoles un
sob an e
que
u iliza án en
p oduci
una
mayo
can
idad
de a ículos.
ESTRUCTURA PRODUCTIVA
Y
EFICIENCIA
Nues o
in e és es á
cen ado
no
an-
o
en
la
de e minación
del
mon o
de
p oduc i idad
de
la
emp esa
como
de
la
explici ación de
las
a iables
que
pueden
a ec a
a
la
p oduc i idad,
la
o ma
en
que
es as a iables
pueden
se
manejadas
y
el
sen ido
en
que ac-
úan.
De ahí
que las
conside aciones
siguien es
se
hagan
sob e
un
concep-
o
de
p oduc i idad es uc u al
en -
luga
de
(Ku osawa
1980)
emplea
un
concep o
más dinámico de
la
misma.
La es uc u a p oduc i a
de
la
emp e-
sa,
su
p oduc i idad
es á ica,
acos-
umb a
a
medi se
como una
elación
en e
el
p oduc o
conseguido
y
la
u-
ilización
del
ac o abajo. Es a
no
es más
que una
o ma
de
medi
la
p oduc i idad pe o
po
su di usión y
ope a i idad
se á
la que
noso os
u-
iliza emos.
Como
elemen o
de
aba-
jo
u iliza emos
una
elación básica
que
conec e
la
p oduc i idad
de
la
emp esa
con las
asas
de
e iciencia.
Es a
elación se
exp esa
así:
64
P
= P, . E . E . E . E
g
b s o p
en
donde:
P
«
P oduc i idad global del abajo.
Se de ine po
un
cocien e en e
la
p oducción Q y
el iempo o-
al
de
abajo
T^.
P^
=
P oduc i idad
básica.
De inida
po una
elación
en e la
p oduc
ción Q y
el iempo(Te) que los
abajado es
u ilizan
ealmen e
pa a desa olla la
p oducción.
E
= Es
la asa
de
e iciencia del a
bajado .
Se
de ine po el cocien
e W
E
=
Tasa
de
e iciencia
es ánda . Se
s
de ine po la
elación
Ts/TQ.
EQ
•
Tasa
de
e iciencia del iempo
o-
pe a i o.
Seco esponde
con la
elación T /T .
o
p
E
=
Tasa
de
e iciencia del iempo
de
P p esencia.
Se
de ine po
T
/T^.
LA
ALTERACION
DE LA
PRODUCTIVIDAD
Y
DE
LAS
TASAS
DE
EFICIENCIA
Una ez es ablecida la
elación
an e-
io
nos
encon amos
en si uación de
analiza
cada
uno
de
los
componen es
de la p oduc i idad,
de e minando
de
que
dependen
y, en
consecuencia,
cua-
les
son las
causas
que
pueden
lle a
a
su al e ación. En
es a
linea,
comen
za emos
po e e i nos
a
la p oduc i-
idad
básica.
Ya
hemos
de inido la p oduc i idad
bá
sica
como
una
elación
en e la can i-
dad p oducida
y
el iempo ealmen e
-
empleado
en
ealiza la
p oducción. -
Pues
bien, la
a iación de
es a asa
puede
debe se
a
dos si uaciones:
a)
Que
el abajado mejo e
su e-
iciencia
pe sonal g acias
a su
des eza,
p epa ación o
es ue -
zo .
b)
Que
la
emp esa
o ganice mejo
-
los
es ue zos,
in ie a
en
nue-,
a
ecnología más
p oduc i a, e c.
La p oduc i idad
básica se
liga
a
las mo i-
aciones del
ipo
"b", mien as
que
la
e iciencia del abajado
se
en-
cuen a elacionada con el
ipo
de -
causas
"a".
De es a o ma
podemos
es ablece las
siguien es
causas
como
de e minan es
de la
al e ación de
la p oduc i idad
básica
(Spy opoulos 1980)
:
1.
La in e sión en
nue o
equipo
más
e icien e.
2.
La
mejo a del
equipo
exis en e.
3.
La
capacidad
del pe sonal,
sus
cualidades
cuando
ue on con a
ados po la
emp esa
(Ba e o
1975; Di e ez 1978; A ias 1973).
4.
La
acilidad con que
se
puede
abaja
con los
elemen os
p o-
duc i os
de
la
emp esa.
5.
La adap ación a ecnologías más
cómodas.
6.
La
mejo a
en
la
mezcla
de
p o-
ducciones, la
ampliación
del
o
lumen
del
lo e
p oducido
y
la
plani icación de
la
p oducción.
De inida asi es e
ipo
de
p oduc i i-
dad,
emos
que odos los ac o es
de
mejo a
o
cambio
son ajenos al abaja
do .
No se
p oducen
como
consecuencia
de la
apo ación
pe sonal
de
los mis-
mos sino
debido
a
la
acción de
la
em-
p esa
y a
la o ma
en
que de ina sus
polí icas de in e sión,
cambio
ecno-
lógico,
plani icación y selección de
pe sonal.
Pasa emos
a con inuación a
desa olla
los
elemen os
de
es udio sob e
cada
una
de
las e iciencias que
se
encuen-
an
de e minadas
en
la
ó mula
oma-
da
como
elemen o
de
abajo.
El
p ime
ipo
de
e iciencia
es
el
-
que
se
co esponde
con el es ue zo
--
del
abajado (OIT 1976). Si
hacemos
65
un in en a io
de
las
causas
que
pueden
mejo a es a e iciencia,
enemos
que
habla
en
p ime luga del es ue zo,
la
habilidad
y
la
mo i ación
del
a-
bajado
(Babson
1978;
Ja dillie
1972)
En
segundo
luga ,
de
la
ac ualización
de
su o mación
median e
cu sos
de des
eza
écnica
(Albou 1975; Kellogs
-
1975; A ias 1973; Galligani 1981;
Olea
1969).
En
e ce luga , la e iciencia
del
abajado
puede
se al e ada si
se ealizan
cambios
en
los
es ánda es
de abajo.
El
segundo
ipo
de
e iciencia, la
e i-
ciencia
es ánda o
e iciencia
de
las
ho as-homb e
e ec i as,
es á
ligada
-
undamen almen e
a
la
capacidad
de ges
ión de
la
di ección de p oducción -
(Cox, Ma gulies
y
Sode lund 1973)-
La
mejo a
de
es a asa
no
depende
di ec-
amen e
del abajado
y
ello
queda
de
mani ies o
al
examina
los
elemen os
que
pueden
con ibui
a un
cambio
de
es a e iciencia:
a)
La
mejo a
de
la
di ección de
la
p oducción
(Han 1972).
b)
Reducción
del
núme o de
ho as
indi ec as
empleadas
en
epa a-
ciones
de a e ías,
co es
de -
p oducción
po ca encia
de
ma e-
ias
p imas, e c.
El
e ce
ipo
de
e iciencia que
con-
side amos
es
la llamada e iciencia
ope
a i a.
Aqui nos
encon amos
con que,
en una g an
medida,
ambién
la mejo a
de es e
ipo
de
e iciencia
es
ajena al
abajado . Los esponsables
de su
a-
iación
son
en
unos
casos
los
di ec i-
os
de
pe sonal,
en
o os la
di ección
de
p oducción, e
incluso,
a
eces,
la
di ección
gene al
de
la
emp esa.
Las
dos
causas
ipo
que pe mi en
al e a
es a e iciencia
se
e ie en
en
p ime
luga
a
la jo nada
de
abajo
(con i-
nuada
o
no,
lexible,
e c.)
y en
se-
gundo
luga
a
las condiciones
de
a-
bajo,
comodidad,
ambien e
y
du eza
del
abajo
(Piganiol 1980; di e ez 1978;
He zbe g
1978).
Po
úl imo,
la e iciencia
de
p esencia
es á muy
ligada
a un
concep o
que
se
u iliza
ex ao dina iamen e
en
las
em
p esas
y es
el
absen ismo
(la asa
de
absen ismo
se
de ine po la
elación
1-Ep)
(Go don
1978;
Fe nández de
F u-
os
y Ga cía
1980).
La educción
del
absen ismo
y,
po an o, la mejo a
de
la
asa
de
e iciencia
de
p esencia
e-
xige la
colabo ación y
el pac o en e
las
ue zas sociales
y
la
di ección
de la
emp esa
(Fau e
1977).Los
ins-
umen os
más
u ilizados
en
es a
lí-
nea han sido:
a) Los pac os es ablecidos
en
los
con enios colec i os.
En
es e pun o
con end ía
e lexiona sob e el posi-
ble papel que
en
el u u o
pod ían e
ne los
balances
sociales (Gau ie
-
1978)
.
b) Las in luencias pa a la p omul-
gación de
una
legislación
labo al
que
in en e
aco a el
ema
(Có doba
1980).
c)
Y,
inculada
a
la ac i idad
de
la
di ección de
pe sonal, la
mayo
o
meno
pe misi idad con espec o
a
las
al as
al abajo,
pe misos
y
e a-
sos .
Como
se
e, la mejo a
de
la p oduc i-
idad
puede
omen a se po
muy
dis in
as
ías
pe o,
dando
un
epaso
se eno
de los pun os que
hemos
ocado
emos
que solo
unos
pocos
de
ellos,
los
me-
nos,
dependen
de
la
acción o
el
in e-
és
di ec o
de
los abajado es.
La mejo a
de
la p oduc i idad
es
esen
cialmen e
un
p oblema
de di ección.
Las
medidas
que
se
pueden
a bi a
-
es án en
las
manos
de
los di ec i os
de la
emp esa,
en
unos
casos
de
la di.
ección
supe io
y en
o os
de
ni e-
66
les in e io es,
pe o
en
odos
ellos
-
encon amos
esa no a
común
que indica
de o ma
'cla a
que la p oduc i idad
-
di ícilmen e o en muy
poca
medida,
pue
de mejo a se con el olun a ismo
de
los
abajado es. Incluso
en
los ca-
sos
en
que el abajado
puede
in lui
di ec amen e
en
la
acep ación o
echa
zo
de
una
posición
que implique
cam-
bios
en
la p oduc i idad, la
di ección
ambién
iene
un
papel
de mo i ación,
apoyo
o negociación
que
como
mucho
d_i
ide
en
dos la esponsabilidad po el
éxi o de
cualquie
acción
encaminada
al
inc emen o
de
la p oduc i idad.
EL
EFECTO
DE LAS
MEDIDAS
PARA
LA ME-
JORA
DE LOS
RATIOS
DE
EFICIENCIA
Pa a es ablece
de
que o ma
y en que
sen ido
debemos
ac ua
en
el
cambio
-
de la p oduc i idad
amos
a
hace
una
dis inción
en e las
es
úl imas
a-
sas
de
e iciencia
de
nues a o mula-
ción y
los dos p ime os
elemen os
de
la
misma
(la p oduc i idad
básica y
la
e iciencia
del
abajado ).
Con espec o
a
las
es
úl imas
asas
de
e iciencia
(las
e iciencias
es án-
da , ope a i a
y de
p esencia) el es-
ue zo
iene
que i
di igido
a
aumen-
a las,
ap oximándolas a
la unidad.
-
Cuan o
más se
ace quen
a
uno, la
em-
p esa
hab á
ob enido
un éxi o
supe io
Si
las
es
asas
u ie an
un
alo
de
uno
signi ica ía
que las ho as
o ales
disponibles
hab ían
sido
u ilizadas
en la
p oducción.
E iden emen e es o
no
es
posible
en
la
p ác ica y no
pue-
de conside a se el
ni el
de
la unidad
como
exigible
a
los
di ec i os
pe o
si
que nos
puede
se i
de
indica i o
pa a cen a la
acción y
o ien a
el
modo
de
consegui mejo as que epe cu-
an
en
la p oduc i idad
o al.
Si algu
na
de
es as
es
asas
se
aleja
mucho
de uno, inmedia amen e
sab emos
que
enemos
alguno
de
los
aspec os
de
la
e iciencia
muy
descuidado.
Pod emos
deduci que la
di ección de
la
emp e-
sa
debe ía
ealiza
un
mayo
es ue zo
pa a que,u ilizando los
elemen os
de
al e ación
indicados
en
el apa ado
an e io ,
mejo a la asa
de
e icien-
cia
que
se
encuen a con ni eles ex-
cesi amen e
bajos.
P escindamos
aho a
de
los
es ipos
de
e iciencia
que
hemos
conside ado
más
a iba
y cen émonos en
la
e icien
cia
del abajado (E )
y
la
p oduc-
i idad
básica
(P,
)
.
En
cuan o
a
la
b
p oduc i idad
básica,
esul a
e iden-
e
que
se
debe
in en a
ele a has a
consegui la
más
al a
posible.
La
a-
sa
de
e iciencia
del abajado , sin
emba go,
debe
se lo
más pequeña
po-
sible
y,
desde
luego,
siemp e
in e-
io
a
uno.
La
consecuencia
de un
aumen o
en
la
p oduc i idad
básica o
una
disminución
en la asa
de
e iciencia
del
abaja-
do
se
puede
desp ende
de
la
igu a
n°
1
.
Figu a
n° 1
Ts
= N
pa a una
p oducción de Q
i
1
Te
. N/2
1 1
En la
igu a
se
obse a que el iempo
de
empleo
del abajado
es
exac a-
men e
la mi ad del iempo
es ánda .
Es o nos
lle a
a
que la
p oducción
eal
no se á Q
sino dos
eces
Q. La
explicación es
ob ia, al
habe
aumen-
ado
su
es ue zo los abajado es ha-
cen
Q en
la mi ad del iempo disponi-
ble
y
con la
o a
mi ad del iempo
de
su jo nada
labo al
lo que
hacen
es du
plica
la
p oducción.
Es o nos
lle a
a una
conclusión
impo an e
de
apli-
cación
gene al: El
aumen o
de
la p o-
duc i idad
p o oca
di ec amen e el
in
c emen o
de
la
p oducción. Una
emp e-
sa que consiga mejo a
su
p oduc i i-
dad
de
o ma con inua,
aumen a á
am-
bién
la can idad
de
p oduc o
ealiza-
do.
En algunas ocasiones las o ganizacio-
nes labo ales
se
lamen an
de
que
cada
ez
que
la
emp esa
mejo a
su
p oduc i-
idad,
educe
sus cos es
y, en
gene-
al,
se
coloca
en
una mejo
posición
compe i i a den o
de su
me cado,
a
englón
seguido
se
p oducen
despidos
y
educción en
el
núme o de
pues os
de
abajo.
Si
epasamos
lo que an e-
io men e
plan eábamos,
emos
que es-
a
es
una
consecuencia
que
se
desp en
de
de
los inc emen os
en
la p oduc i-
idad
pues
los
aumen os
de p oducción
consiguien es son
muchas
eces
imposji
bles
de
coloca
en un
me cado
es abi-
lizado
o en
lige a
expansión.
El
aumen o
de
la p oduc i idad
lle a
al
aumen o
de
la
p oducción y
si es a
no
iene salida
la
emp esa
se
encuen-
a
con que
su única
al e na i a
con-
sis e
en
educi el iempo
de
abajo
y
en
consecuencia
la
p oducción
po -
que
nunca
enuncia á a
las co as
de
p oduc i idad alcanzadas.
En el siguien e ejemplo
se
puede
ob e
ne una
isión más
p ecisa
de
lo an e
io .
Supongamos
una
emp esa
cuyo
iempo
es ánda es
igual
a 20
pa a
u-
na
p oducción de
50.
Conside a emos
que
en
es a
emp esa
la
e iciencia
del
abajado
es muy
al a
y,
po consi-
guien e,
su
asa
de
e iciencia
se á
baja. El iempo
de
empleo
lo
ha emos
igual
a
10. Po
úl imo,
con el obje o
de
simpli ica ,
supond emos
que las
asas
de
e iciencia
es ánda ,
ope a i-
a
y de
p esencia, son iguales
a
uno.
Podemos
exp esa el
p oblema
g á ica-
men e
median e
la
igu a
n° 2.
67
Figu a
n° 2
Ts=
20
pa a una
p oducción
Q=50
T
- 10
e
i
1
P oducción
o al
= 2 Q = 100
La p oduc i idad global
se á:
Pg
= Pb -
E
=
100/10
x
10/20
= 5
An e
es a
si uación de
pa ida
y
e-
niendo
en
cuen a los ni eles es uc-
u ales
de
p oduc i idad, la
di ección
de la
emp esa
decide
ealiza
algunas
in e siones
en
equipo
con lo que
la
p oduc i idad
aumen a.
En
la
igu a
n° 3 se
ecoge
la
nue a
si uación.
Figu a
n° 3
T
=20
pa a una
p oducción
Q=50
—5
,
V 5
P oducción
o al
4Q =
200.
La p oduc i idad global
se á
aho a
Pg
=
200/5
x
5/20
= 10
Obse amos
que el esul ado del
inc £
men ó de
la p oduc i idad
se ha
a-
ducido
en
una
duplicación de
la
can-
idad
p oducida. Si la
emp esa
solo
pudie a
ende
100
unidades
como
má-
ximo
y no
exis ie a,
o no
conocie a,
el
modo
de
inc emen a
su
me cado,
no
end ía mas
emedio
que educi el
-
iempo
es ánda a
la mi ad:
Tg = 10
pa a una
p oducción de
25.
Debido
a
es a
educción
del iempo, la
p oduc-
. ción
o al
se ia igual
a
100, mien as'
que la p oduc i idad
se
man u ie a
en
el
ni el
alcanzado
de 10
(B ilman 1979
Hen i 1977)
.
Con iene
ealiza
una
úl ima
conside-
ación
e e ida
a
la
eno me
di e en-
cia
que
puede
o igina se en e el
iempo
de
empleo
y
el iempo
es ánda

68
si
es e
úl imo se
man iene sin
al e a
ción a
pesa
de
aumen os
sucesi os
en
la
p oduc i idad.
Des ases
an
g andes
como
los
de
nues o ejemplo
p oducen
si uaciones que
en
cie a
medida
pue-
den conside a se
de inde ensión
pa a
la
emp esa.
Di e encias impo an es
-
dan
un
ins umen o e ec i o
de
pode
y ue za
a
los abajado es
yá
que es-
os
en
odo
momen o
pueden
op a po
educi
su
ac i idad al
ni el
exigido
po el
es ánda y en
ese ins an e, con
side ando los da os
de
nues o ejemplo
la
p oducción queda ía
di idida po
-
cua o. Es o
conduci ía a
que la
em-
p esa
no
pudie a a ende
a su
clien e
la,
que se
inc emen asen los cos es
y
en gene al,
p oduci ía
una
si uación
insos enible
de
es angulamien o co-
me cial
y
posiblemen e inancie o am
bien. Po
ello,
las
emp esas
no
man-
ienen
sus
es ánda es en
los ni eles
adicionales
du an e
mucho
iempo,
-
especialmen e
en
los
casos
en
que
la
mejo a
de
la p oduc i idad
depende
ex
elusi amen e
de
las
medidas
e
in e -
siones
adop adas
po la p opia
emp e-
sa.
La ele ación
del
es ánda
hace
-
subi
la asa
de
e iciencia del
a-
bajado
y
cambia
la p oduc i idad ba-
se pe o, sin
emba go,
la p oduc i i-
dad global
se
man iene.
Supongamos
que
la
emp esa
decide
cam-
bia
su
iempo
es ánda de
la o ma
--
en que
se
ecoge
en
la igu a
n° 4.
Figu a
n° 4
Ts=10
pa a una
p oducción de 100
1
T
- 10
e
i 1
En es a
si uación,
la p oduc i idad
global
segui ía
siendo igual
a
diez,
como
se
demues a:
P
=
100/10
x
10/10
= 10
CONCLUSION
El
ema
de
la p oduc i idad
se
en-
cuen a
en
el cen o
de
la
a ención
ac ual
de
los emp esa ios
y de
los
di ec i os.
Sin
emba go,
el a amien_
o
en
p o undidad
de
oda la p oble-
má ica de lá
misma
no se
hace,
po
lo
gene al,
de un
modo
global, pa -
cializándose en
medidas
que si han
de conside a se cohe en es
en
el lo-
g o
de
mejo es
me as
de
p oduc i idad
e i an,
po o a pa e, el pe cibi
el
p oblema
en
odas sus
magni udes.
La
p eocupación
esencial
de
es e es-
c i o
ha
sido e oma el
ema
de
la
p oduc i idad del abajado ,
a núes
o
juicio
demasiado
ol idado po
u-
na se ie
de
causas
his ó icas
que
-
pueden
explica el
abandono
del
ema
po los di ec i os.
Hemos
p e endido
que el abajo p esen ado
no
sea una
me a
explicación de
lo que
ha sucedí
do sino que a oje luz sob e el
cómo
y sob e odo el po
qué se
p odujo el
abandono.
C eemos
que la esencia del
p oblema
se encuen a
en
la
al a
de
asimila-
ción,
po pa e
de
los di ec i os,
de
que la p oduc i idad
es un
concep o
con
muchas
e ien es, que
cada
una
de
ellas
p esen an ma ices que expli
can
e
indican
ías de ac uación y que
hay que se conscien es
de su
exis-
encia.
No
siemp e
se á
con enien e
in en a
mejo a la p oduc i idad
a-
acando
odos los ac o es,
es más,
es o
esul a ía
imposible
en
muchas
ocasiones, pe o
conoce
cuales son
dichos ac o es
y en
que sen ido de-
ben
mo e se,
son
p emisas
undamen a
les
pa a cualquie
polí ica
que in-
en e
abo da el
p oblema.
El in e és
po
conoce
los
po meno es
y
las po-
sibilidades
de
la es uc u a
de
p o-
duc i idad iene
dado
po que
dicha
69
es uc u a
ma ca
las al e na i as
de
ac uación y
los
elemen os
de elección
Cuan os
más de
ellos
conozcamos,
mayo
se á
el
abanico
y la
iqueza
ins u-
men al
.
Pensamos
que nues o abajo
es
una
-
llamada ue e
y
cla a pa a
que
los
-
economis as
eó icos y
los di ec i os
de las
emp esas
adop en
y
o mulen
po
lí icas de
p oduc i idad
y
que le
den
a la
misma
un
ni el,
al
menos
de
igual
dad, con o as
polí icas
gene ales
que
ya ienen
un
asen amien o
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GESTION CON INCERTIDUMBRE,
CONSIDERACION DEL ENFOQUE BAYESIANO
CON VARIABLES CONTINUAS
ENRIQUE CARLOS DIEZ DE CASTRO
FRANCISCO SERRANO GOMEZ
Uni e sidad Hispalense