Análisis
Teó ico
del
Desempleo
en
la
OCDE
Theo e icalAp oach
o
Unemploymen
a
OECD
M~
JOSF
ARACIL
FERNANDEZ
P o eso a
Asociada
del
Jipio,
de
Teo ía
Económica
y
Economía
Polí ica
En
es e
abajo
se
p e ende
ealiza
un
análisis
en
p o undidad
del
p oblema
que supone
el
desempleo,si uándonos
en
el
con ex o
económico
en
el
quenos
encon amos,
y
es ableciendo
las
ue es
di e encias
que,
en
las
economías
conside adas
desa olladas,
pueden
exis i
en
lo
que
a
es a
cues ión
se
e ie e.
Se
es udian,
pues,
las
causas que dan
luga
a
que
la
e olución
del
me cado
labo al
en
EE.UU.
y
enEu opa
sea
di e en e,
ace cándonos
ambién
al
caso
de
España.
En
g an
medida,
la
causa
iene
de
lo
que
hoy
signi ica
el
Es ado
del
Bienes a en
nues as
economías,
y
de
cómo
una
di e en econcepción
del
mis
-
mo
iene
e ec os
eales
en el
desempleo.
Jun o
a
ello,
la
al a
de
lexibilidad
del
me cado
de abajo
se á o o
de
los
mo i os
que
en o pezcan
e~
aumen o
del
núme o
de
empleados.
We y,
in
bis
s udy, o
analize deeply
wha
unemploymen
means nowdays,
in
he
geog a ical
and
socio-economical
con ex
we a e
in,
and ema king
he
i npo an
di e encial
poin s
ha
exis sbe ween
occiden al
coun ies,
causing
di e en
e olu ion
on
unemploymen
a es.
The
poin ,
mainly,
is
on
he
di e
-
en
concep ion
abou
Wel a e
S a e,
and
how
i
causes
eal
e ec s
on
unem
-
ploymen .Beside
i , he
lacko
lexibili y
on
labou
ma ke
make
i
di icul
o
inc ease
he
numbe
o
employed
people.
Cuade nos
de
Es udios Emp esa ¡ales,
n~
6.
Se icio
dc Publicaciones
UCM,
Mad id
996.
12
M0losé
A
acil
Fe nández
1.
INTRODUCCIÓN
En
nues a
economía,
la
impo ancia
del
“ ac o
empleo”
se
e leja
en
una
ac i ud
gene al
de búsqueda
de
sus
causas. Suelen ci a se,
en e
ellas, o os
ac o es
con
él
elacionados:
la
ecnología,
las
impo aciones
de
países
con
sala ios
bajos,
la
deslocalización
de
las
in e siones,
la
globalización
de la
eco
-
nomía,
la
pé dida
gene al
de
compe i i idad
en
las
emp esas
y
en las
econo
-
mías
nacionales
en
gene al,
e cé e a.
Sin emba go,exis en
dudas
de
que
sean
és as
las
únicas causas.
Así,
la
in luencia
del
p og eso
ecnológico.
po
su
doblee ec o
c eado /des uc o
de
empleo,
no es
espues asu icien e
al
p oblema
(aunque
pod ía
se lo
en el
u u
-
o)’.
Respec o
a
la
compe encia
de las
impo - aciones
de
países
con
bajossala-
íos,
no
encon a nos
da os
concluyen es,
debido
al
bajo
po cen aje
de
expo
-
aciones
que
suponen pa a
los
países
de la
OCDE
las
impo aciones
de
esos
países siendo
sin embaí-go
impo an es
ecep o es
de sus
expo aciones.
Res
-
pec o
a la
globalización,los
cambios
que
exige
epe cu en
en
odos
los
sec o
-
es económicos
y
en
odos
los
ac o es.
En la
dis ibuciónsec o ial
del
empleo,
la
globalización
ha
supues o
un
impac o nega i o
sob e
la
mano
de
ob a
sin
cuali ica
(pe o
ambién
un
inc emen o
de la
cuali icada
elacionada
con
ope
-
aciones
come ciales).
En
gene al,
la
globalización
no
iene
ín
e ec o
global
nega i o,
pe o
la
p e ensión
de
escapa
a
sus
e ec os
sí
epe cu e
en la
asa
po encial
de
c ecimien o
de una
economía
que
se
cie a
al
ex e io .
Podemos
deci
que
la
compe encia
que
su enlos
países
de la
OCDE
p o
-
iene undamen almen e
de
ellos
mismos,
y da
luga
a un
p ocesocon inuado
de
c eación/des ucción
de
emp esasque
conduce
a
una
lasa
dc
c eación/des
-
ucción
de
empleo
al a,
pe o
con
di e encias
muy
ma cadas,
po
ejemplo,
en e
los
EEUU
y
Eu opa.
Hay
un
elemen oadicional
que
no se a a
ene
en
cuen a
en
es e es udio,
las
economías
sume gidas.
La
exis encia
de
las
mismas
supone
dis o siones,
pues
el
da o
del
desempleo
se
e ía
me madopo
el
co espondien e
a la
ocu
-
pación
de
dichas
economías.
2.
LA TASA NATURAL DE
DESEMPLEO
EN
LA
OCDE
Es udiando
el
p oblema
del
desempleo
en
la
OCDE.
una de las
cues iones
cla es
se
cen a
en
el
es udio
de
po qué
c ece
la
asa
na u al
de
desempleo.
NY
ísc
T ciwlo’y
nO
iiíeíiíplo íííe ul.
co
lije
Líoiio,ii,xi
334.
II
.61
995 (pp.
23—26).
Fa
C >IiCIe (>
cl
48
WC
de
las
expo lacioiics
dc
la
u—?
a
ci
pa a
i
paiscs
cl,
cles~i illo.
Cí .
Fichas
Técnicas dc i
Dí,eeeioí,
ene
i
cíe
Es udios
dcl Pa laníenio lici >pc
B uselas
994.
pp.
117—110.
¡noii—
os
(OMFXT
CRONOS
¡-Ri
y
F iRCSlAl1
Sin
cmb
li
oiiií
dc a a esia
ej-cacOS’
dc
cíiipleo
¡i >
pciecle
cci
lana]
en
la
ei iii iiiiii
S iI iCI”i—
ía
y
un
silniei”icl
i
Li
diikcil
i í
que
esi s
oili lla
es
I >
que
lic,
hecho
p eseiii li
IC
[ci
iiiisiii;i
ci,
es e
esili íu>,
Análisis
Teó ico
del
Desempleo
en
la
OCDE
13
El
desempleo
en
una
economía
puedese
al o,
en e
o as
causas,
po dos
azones:
A)
Po
los
e ec os
desincen i ado es
dei
Es ado
de
Bienes a ;
B)
Po
la
in luencia
de las
ue zas
del me cado,
ya
sea o zando
un
aumen o
de
las
desigualdades,
ya
empeo ando
las
consecuenc as
sob e
el
empleo
del
Es ado
de
Bienes a .
A)
Respec o
a la
elación
del
Es ado
de
Bienes a
con
el
desempleo,
pa e
-
ce
cla o
que
el
Es ado
cob a
impues os
pa a
o ece
se icios
con una
inali
-
dad
edis ibu i a
ue e, que
en
cada
país se
ma e ializa
en
g ado
di e so,
en
a o
de
los
más
necesi ados.
Apa ece aquí
una
de
las
di e encias
más
impo an es
en e
las
economías
eu opea
y
ame icana
(que
es udia emos
en
la
e ce a
pa e
de
es e
abajo):
• En
Eu opa
se
u iliza
un
sis ema
consis en e
en
g a a
median e
unos
impues os
al os,
y
a
cambio
se
o ece
una amplia
gama
de
p es aciones
(Es ado
de
Bienes a
p o iso ,“gene oso”
o
socialdemóc a a).
•
En
EEUU
el
sis ema
imposi i o
es
más
sua e,
g a amedian e
impues os
más
bajos,
pe oo ece
menos
se icios
comocon ap es ación
(Es ado
de
Bienes a
ga an e,
“minimalis a”
o
libe al).
Po
es as
azones
la
e olución
empo al
de
es os
dos
ipos
de
economías
es
muy
dis in a,
pues
la
ame icana
no
ha
su ido
las
al as asas
de
pa o
que
si
han
hechomella
en
Eu opa.
Pa a
e
las
elaciones
en e
el
Es ado
de Bienes a
y
la
asa
de
desempleo
nosbasa emos
en
dospun os
de
is a:
• los
emp esa ios
demanda án
menos
mano
de
ob a
cuan o
más
ca a
sea
és a,
lo
cual
es a á
di ec amen e
elacionado
con
los
impues os
y
egula
-
ciones exis en es
en
la
economía;
•
los
abajado es end án
meno
disposición
a
abaja
cuan o
mayo
sea
el
g ado
asis encial
del
Es ado,
y
así
ambién
se án
mayo es los
sala ios
demandados.
Si no
exis e
Es ado
de
Bienes a
asis encial,
la
ep esen ación
de
la
p o
-
duc i idad
se
co esponde ía
con
el
sala io.
Al
in oduci
el
Es ado “medidas
co ec o as”,
sin
emba go,
apa ece
una
di e encia
o
gap
en e
la
p oduc i idad
de
los
abajado es
y
su
en a
pe sonaldisponible.
Una
de
es as
medidas,
espe
-
cialmen e
discu ible,
es la
que
es ablece
legalmen e
un
sala io
mínimo,
lo
que
epe cu e
di ec amen e
en
el
sala io
mínimo
de
ese a:
si es
muy
al o,
p o
-
oca á
un
inc emen o
del
desempleo,
ya
que
odos
los
abajado es
cuya
en
-
a
disponible
sea
meno
al
mismo
pasa án
a
se desempleados,
mien as
que
sin
Es ado
de
Bienes a
sí
que
abaja ían.
Exis e,
pues,
una
elación
en e
el
desempleo
y las
en aspolí icas
o
subsi
-
dios
que
ob ienen
los
desempleados,así como
en e
el
desempleo
y la
ampli
-
14
M~
José
A acil
Fe nández
ud
de la
anjaimposi i a.
Además,
el
desempleo
den o
de
cada
país
se á
más
al o
en e
los
abajado es
con
p oduc i idad
más
baja4.
Es os esul ados
ienen
una
base
empí ica5,
si
bien és a únicamen e
ecoge
la
endenciade
ambas a iables.
1-lay
que busca ,po consiguien e,
o os
indi
-
cado es
de la
pe cep ible
caída
de
los
ni eles
de
empleo
en
Eu opa
que
ayan
más
allá
del
papel
inmedia o
del
Es ado
(ya
que
el
papel
del
Es ado
siemp e
es
cla amen e
de e minan e,como
ecogen
muchos
indicado es).
B)
Lain luencia
del
me cado,
según
la
mac oeconomia
keynesiana
al uso,
iende
a
aumen a
las
desigualdades
en
los
ing esos
(si
bien
los
índices
de
Gini
pa a
la
dispe sión
de
ing esos
no
acaban
de
se concluyen es,
sal o
quizás
pa a
un
país
clasis a
como
el
Reiíio
Unido).
Pa ece
p oduci se
un
choqueen e
las
ue zas
del
me cado
y
la
endencia
del
Es ado
de
Bienes a
a
log a
mayo
igualación.
El
choque
p oduce
desempleo.
¿Cómo?
Si
iene
luga
un
inc e
-
men o
en la
desigualdad
del
sala io
de
me cado,disminuyendo
más el
sala io
de
los
peo
pagados,
la
ec a
TI
de
la
igu a
1,
se
aslada
has a
VI’;
si
el
sala
-
io
de ese a
pe manece
cons an e,
se
p oduci á
un
aumen o
del
desempleo
po que
al
disminui
lo
que
el
me cado
es á
dispues o
a
paga
a
los
abajado
-
es
(X),
hab á
más
abajado es
cuyo
ope mínimo
sea
supe io
a
dicha
can i
-
dad
(X).
Es e
enómeno
a a
se
de
des acada
impo ancia
de
ca a
a la
co n
-
pa ación
de la
di e en e
e olución
Eu opa-EEUU
y
sus
asas
de
desempleo:
EEUU cuen acon
un
me cado
labo al
más lexible,
lo
que
pe mi e
no
des ui
T
Es
ai ios cons
idc an
do
sal
a io~p oduc
u”
dad.
Regíesinnes en e
paises
de
Lay-aid.
R.,
5.
.N
iekc II y
R
.
1
ac
k
mal,,
7iíe
ineo,pIo ,ííen/
Cei. is.
Ox oíd
U
ni e si y
P ess.
Ox o d
994.
Wage, as
pe cen
o
a e age
Pe cen ile
Análisis
Teó ico
del
Desempleoen
la
OCDE
5
empleo
a
cos a
de un
aumen o
de
la
desigualdad,
mien as
que
en Eu opa
se
des uye
empleo
(y,
en
ocasiones,
ambién
aumen a
la
desigualdad).
La conclusión
a la
que
se
llega
es
que
las
al as asas
de
desempleo
en
la
OCDE
(excep o
EEUU
y
algún
o o
país)
se
deben
undamen almen e
a
al as
asas
na u ales
de
desempleo.
La
explicación,
pa a Eu opa,
se
encuen a,
p e
-
sumiblemen e,
en
el
desa ollo
de
una
polí ica
económicapo enciado a
de
un
Es ado
de Bienes a
ue e, que
ha
epe cu ido
di ec a
y
nega i amen e
en
la
capacidad
c eado a
de
empleo
de las
ue zas
delme cado.
Un ac o asociado
y
pa icula men eimpo an e
es el
aumen o
de
la
com
-
pe encia
a
ni el
in e nacional
como
esul ado
de
que nue os
países
se
indus
-
ialicen,
algo
que
hapillado
desp e enidos
a
muchos
paises
de
la
OCDEque
ca ecen
de
capacidad
adap a i a.Pod íamos
ae
a
colación
el
“In o me
sob e
C ecimien o,Compe i i idad
y
Empleo”,
B uselas,
diciemb e
1993,
p esen a
-
do al
Eco in
sob e
los
elemen os
económicos
del
Lib o
Blanco
sob e
la
Com
-
pe i i idad,
y en
espues a
a la
p opues a
de
desa ollo
del a .
103.2
del
TUE
e e en e
a las
g andes
o ien aciones
de las
polí icaseconómicas
de
los
Es a
-
dos
miemb os,In o meUNICE
y
o os.
En e
los
más
impo an es
bene icios
de i ados
del
come cio
es á
p ecisa
-
men e
el
omen o
de la
compe encia,
aunque
a
eces,
u o
de
conside aciones
miopes
o a
co o
plazo,
no se
ea
así,
ya
que,
en
una
si uación
keynesiana,
un
dé ici
come cial
puede
supone
una
disminución
de
la
demandaag egada
y
de
la
p oducción.
En los
países
de
La
OCDE
el
pa o
no es
keynesiano,sin
emba
-
go,
po
lo
que
no
podemos
culpa
de
nues o
desempleo
a
la
c ecien e
indus
-
ialización
del
es o
de
los países
(aunque
de
hecho
compi ancon
noso os
y
disminuyan
nues o
Saldo
de la
Balanza
de
Pagos,
no
exis e
epe cusión
impo an e
en
nues a
demanda
de
mano
de
ob a).
Hay
o a
causa elacionada
con
el
come cio
in e nacional
cuya
epe cusión
sí
es
no able:
el
aumen odel
come ciocon
paises
con abundan e
mano
de
ob a
sin
cuali ica .
El
me cado,
una ezque
se
desa olla
hacia
un
aumen o
de la
especializa
-
ción, hace
que
aumen e
el
cos e
de
la
mano
de
ob a
sin
cuali ica ,
pues
comienza
a
se
escasa.
Exis en
paises,
sin
emba go,
que,
además
de es a
empezando
a
indus ializa se,
cuen an
con una
mano
de
ob a
sin
cuali ica
abundan e,
lo
cual
hace
que
su
cos e
sea
mínimo
(o al
menosmeno que
en
la
OCDE).
Es o
les
do a
de
una
en aja
adicional,
además
de no
e se
abocados
a
cambios
excesi amen e
cos osos
ni
complejos
en la
es uc u ap oduc i a
pa a
inco po a ecnología
que
sus i uyamano
de
ob a,
pues
disponen
de
es a
úl ima
en
abundancia.
Un
úl imo
aspec o
que
hab ía
que
conside a
de
ca a
a la
explicación
de la
asa
na u alde
desempleo
se ía
su
elación
con
la
p oduc i idad,
especial
-
men e
po
su
impo ancia
en
elación
al
empleo
de
la ga
du ación
( ecué dese
la
coincidencia
empo al
en
los
años
70 de
una
disminución
de la
lasa
de
c e
-
cimien o
de la
p oduc i idad
y
un
inc emen o
del
desempleo).Es udios
empí
-

16
M0
José
A ejeil
Fe nóndez
icos
al
espec o
desca an
que
la
coincidencia
empo al
suponga
una
elación
uncional
de e minis a
en e
ambas
a iables”.
3.
EVOLUCIÓN
DEL
DESEMPLEO
EN LA
OCDE
(EEUU
Y
EUROPA)
3.1
E olución7
Es udiando
la
e olución
del
desempleo,
podemos
emon a noshas a
p in
-
cipios
de
los
años
70
- igu a
2-,
cuando
apa ece és e
como
p oblema
al
y
como
hoy
lo
en endemos.
La
si uación
mues a
una
doble
ca a:
aunque
po una
pa e ha aumen ado
el
ni el
de
ida
medido
en
p es aciones
sociales
en la
OCDE,
po
o a
se
es á
p oduciendo
una
in laciónc ecien e
que
a ec a
di ec
-
amen e
al
man enimien o
de la
pa idad
del
pode adquisi i o
(PPA), lo
cual
es
una
mues a
de la
exis encia
de
ensiones
en
p ecios
y
sala ios.
La
ines abili
-
dad económica que
iene
luga p o oca
impo an es
e ec os
en
el
campo
del
desempleo.
El
que
u ie a
luga
un
inc emen o
en el
p ecio
del
pe óleo
supu
-
so un
empeo amien o
de la
elación
eal
de
in e cambio
(RR])
de
los
paises
de
la
OCDE.
Jun o
con una
se ie
de
cambios- up u a
de
B e on
Woods,
nue as
ecnologías-,
la
lexibilidad
de las
economías
ha
quedado
en
duda.
3
—
—___________________________
_________
TASAS
DE
~
DESEMPLEO,
1973A1994
1(1
9
u
5
4-
3
1..~..
4—.—--
__________________________
S3
84 85 86 87 88 89
A ios
EE.UU.
OCDE, Eu opa
Es
imp escindible
pa i
de
una
compa ación
de
las
asas
de
desempleo
en e
1973
y
1994: la
asa
de
desempleoeu opea
pasó
del
3,5%
al
11,6%; en
K ug
man.
Paul.
‘‘Pi
s
.1
od p ospce
yo
ccl
uses
nl hiph
unen
ploy
me
¡s ’’,
Fleonon
i e
Re io
s ,
Fed
e al
Rese e
Bank
ni
Kansas
(?sly.
4/994.
p.
31.
Ra ael le mes.
‘‘1
<s niodelos soei
occononí
cus
x’
el
ieso
mpleo .Discu so
en
la
sosiói,
o dii,a ici
de
ci
Real
Academia
de
Ciencias Mo ales
yPolí icas.
7<12. 1995.
p. 3.
>0
9] 92 93 94
73 74 75 76 77 78 79 80 Sl 82
17
Análisis
Teó ico
del Desempleo en
la
OCDE
ese
mismo
pe iodo,
EEUU
se
man u o
en
asas
sensiblemen e
más
bajas
-4,75%
en
1973,
5,5-6,5%
desde
1984-,
excep uando
años
c í icos
como
1975
con
un
8,5%,
o 1982
con
un 10%.
Es o
nos
indicacómo
se
si úa
básicamen e
en
las
asas
co espondien es
al
desempleo
iccional
(lo
cual
a su
ezenlaza
con
el
análisis
an e io
que
concluía
conside ando
a las
c ecien es
asas
na u
-
alesde
desempleo
como
las
causan es
del
aumen o
del
mismo).
Has a
1978
el
desempleoame icano
supe aba
al
eu opeo.
pem
después
de
unos
años
en
los
que
se
man ienen
a
ni eles
simila es pasa,
a
pa i
de 1983,
a
in e i se
la
si uación.
La
dis ancia
en e
ambos
bloques
se
ag andahas a
alcanza
5,5
pun ospo cen uales.
Y
aún
peo
es
si
en
ez
de Eu opa
nos
cen
-
amos
en
Ja
Unión
Eu opea(UE),
po que
es e
g upo
de
países
iene
una
lasa
de
desempleo
que
suele
se
no malmen e
un
pun o
supe io
a
los países
eu o
-
peos
de la
OCDE.
Al
busca
las
causas
de
que
es as lasas
sean
an
no ablemen e
supe io es
emos
que,
p ecisamen e
po
a a
de
log a obje i os
sociales
al
ma gen
del
me cado,
se
han
pues o
en
ma cha
medidas
causan es
de
innume ables
igide
-
ces
en
odos
los
me cados, ambién
en el
me cado
de
abajo.
y
Eu opa
y
Aus
-
alia
no
han
sidocapaces
de
adap a se
al
cambio.
El
sec o
p i ado,
incapaci
-
ado
po
los
al os
ni eles
de
egulación
y
p o eccionismo
en
sus
me cados,
no
puede
asumi
el
e o
que
se le
plan ea,
y
es el
sec o
público
el
que comienza
a
adqui i
una
impo ancia
c ecien e
en
la
c eación
de
empleo
( an o
po que
no
hay
c eación
de
pues os
desde
el
sec o
p i ado,
como
po que
exis e
una
nue
-
a
demanda
de
se icios
al
sec o público).
El
hecho
es
que
no
exis e
un
compo amien o
homogéneo
den o
de
la
OCDE,
po queEEUU
no
p omue e
el
Es ado
de
Bienes a
de
la
misma
o ma
que
Eu opa:
EEUU
no
acude
al
sec o
público pa a
sus i ui
al
p i ado,
sino
que
p e ende
que
és e
se
haga
ue e
y
man enga
la
c eación
de
empleo.
Las
di e encias
de
ipo
cuan i a i o
que hemos
is o
se
en e o zadaspo
di e encias
cuali a i as
impo an ísimas:
1.-Una
p ime a
di e encia
end ía
elación
con
el
pa o
ju enil
(meno es
de
25
años):
es
no ablemen e
mayo
en
Eu opa,
ondando
un 17%,
mien as
que
en
EEUU
no
llega
al 12%;
2.-Respec o
a la
du ación
del
pe íodo
sin
empleo,
es
sensiblemen e
meno
en
EEUU,
con
2,3
meses en e
a
los
23,5
meses
de
los
p incipales
países
de
Eu opa.
Además,debemosobse a
ambién cuál
es el
an o
po
cien o
de
pa ados
que pe manece
más
de
cie o
iempo
sin
empleo:
más
de
12
meses,
en
Eu opa
el
44%,
mien as
que
en
EEUU
no
pasa
del 12%.
Queda
así
desc i o
el
cuad o
de las
p incipales
ca ac e ís icas
del
desem
-
pleo
compa a i amen e
de
EEUU
y
Eu opa.
De
en e
las
di e en escausasque
podemosda
a la
alía
lasa
de
desempleo
eu opea
es
esencial
la
al a
de
c eación
de
empleo.
En
Eu opa
se
c ean
en e
1974
y
1991
8
millones
de
pues os
de
abajo’,
mien as
que
en
EEUU
se
18
M”
José
A
acil
Fe ,,ónde¿
c ean
35
millones.
Y
además
hay que
ene
en
cuen a
el
sec o
en el
que
se
c ean:
el 14% de
os
pues os
c eado
en
EEUU pe enecen
al
sec o
público,
mien as
que
en
Eu opa
son
el
63%.
O a
o ma
de
comp oba
esa
di e encia
en e
EEUU
y
Eu opa
es
median
-
e
el
análisis
de la
e olución
de la
poblaciónac i a.
Así,
en
EEUU
c eció
en
175
po
1.000
pe sonas
ac i as
en e
1983
y
1994,
c eándose
en
ese
pe íodo
199
pues os
de
abajo
po
cada
1.000
ac i os.
El
esul ado ue
una
disniinu
-
ción
del
desempleo:
24
pa ados
menos
po
cada
1.000
ac i os.
Pe o
en
Eu o-
-
pa
la
población
ac i a
c eció
menos,
sólo
66
pe sonas
po
cada
1.000
ac i os;
y
sólo
se
c ea on
36
pues os
po
cada
1.000
ac i os.
El
esul ado
ue
un
inc e
-
men o
del
desempleo:
30
pa ados
nue ospo
cada
1.000
ac i os.
Cla amen e
se
e
una
di e encia
esencial:mien as
en
Eu opa
se
des uye
empleo
ne o,
en
EEUU
se
c ea”.
En
de ini i a
emos
cómo
en
EEUU.
a
pesa
de
que
el
c ecimien o
de la
población
es
más al o,
a
pesa
de
que
exis e
inmig ación
y
de
que
aumen a
la
asa
de
pa icipación,
la
c eación
de
empleo
es lo
su icien emen eg ande
pa a
hace le
en e;
en
Eu opa.
no.
E eeman’
indicacómo
en
EEUU.
aunque
exis
-
ió
c eación
de
empleo,
los ing esos
caye ondu an e
las
décadas
de
los 70 y
80,
cayó
el
c ecimien o
de la
p oduc i idad,
aumen ó
el
núme o
de
ho as
a
-
bajadas
al
año, e cé e a.
Es
deci ,
que
odo
iene
un
cos e:
un
cos e
que
los
eu opeos
no
es u ie on
dispues os
a
paga .
El
o igen
del
desempleo
iene
su
o igen,
po
an o,
en la
al a
de
capacidad
de
adap ación
al
cambio
que
su en
las
economías,
an o en
cuali icación
como
en
adap ación
a
nue as
ecnologías
y
nue as
condiciones
en
los
me ca
-
dos.
Es o
supone
un
c ecimien o
de as
desigualdades
en
EEUU
y
un
aumen
-
o
del
desempleo
en
Eu opa
(ya
que
Eu opa
no
admi e una adap aciónque
suponga
empeo a
las
condiciones
labo ales).
Sólo
exis e
un
cla o
ejemplo
de
buena
adap ación
en el
seno
de la
OCDE,
a
sabe ,
[a
de
la
economíajaponesa,
que
sí
ha
sabido
a on a bien
el
cambio
(se
ha
man enidocon una
asa
de
desempleo
de
al ededo
del
2-3%).
3.2.
Causas
An e
odo
hay
que
conside a
la
e olución
de
los
sala ios:
son ígidos
y
al osen
Eu opa,
causando
el
desempleo
de
los
70
y
80.
Los
países
con mayo
c ecimien ode
los
sala ios
eales u ie on
meno
c ecimien o
del
empleo.
Es o
1-lay
pi
(sos>
o
¡i•ni
Es
psiñ
a.
cii
los:
que no
sedo
¡sí,
se
o ean
los
necesa ios.
si
no
que
se
des uyen.
Es
iii
e esanie
ini
[iza los
da os
(¡sol
así,
en
é n,iísos
absoinios.
Ven
os
cón o
si
pohícic
i
Sí>
cii
opecí
mayo de [6
años,
que
e a
al ededo de60
mil
Iones
mis
que
en
¡-BU
U.
‘u
moni’,
en
>
i nne,.
mio
i
as
q ic
BEL.]
U
cío
menló en a[ ededo de20 nl
ilIones.
Pe o
miení as
que
en
la
econon,
(‘a
cio eneancí
sc
logo’>
i
¡sc,
c eación de 22
mii
Iones
de
pues os.
en Eu opa
sólo
so
el-can
6
mil
Iones
de
pues os.
LI
esollado
es
que Esí o-
pa
hoy
e
oc
no,con
al
cdedoí-
dc.
22
mil
Ioííes
de
pa ados.
ic
o as
que
en
FIEL)
U
no
alcanzan
Isis
5 mi
Iones.
Wo ki
ng
unde
diI’ e e¡s
l
les,
cd
Rio
ha d
B.
Fice
man.
N
aliona
Eniesí
anl’
lsconom
io
Resca el
P o
-
cci Repo u
Rasel
Sago
¡- oad-Mino, New Yo k 994.
Análisis
Teó ico
del
Desempleo en
la
OCDE
19
quedademos ado
po
la
elas icidad
no able
que
se e en la
e olución
del
empleo
en
elación
con
las
a iaciones
de
los
salados
eales.
Si
acudimos
a
da os
conc e os
-obsé ense
las
igu as
3 y
4-
podemos
a i
-
ica
es a
conclusión.
En
EEUU,
e ec i amen e,donde
se
ha
c eado
más
empleo,
han
c ecido
menos
los
sala ios.
En
Eu opa,
sin
emba go,
en los
16
años
que an
desde
1977 a 1993, el
c ecimien o
de
los
salados
ha
ido
dismi
-
nuyendo
(aunque
no
hay que
ol ida
que
en
Eu opa
siemp e,
has a
1993,
ha
sido
supe io
dichoc ecimien o
a
la
in lación).
Los sala ios
eales
c ecie on
en
EEUU
sólo
un
3,9%,
mien as
que
en
Eu opac ecie on
un
24,%
en
ese
mis
-
mo
pe íodo.
CRECIMIENTO
DE
LOS
SALARIOS
REALES
EN
EEUU.
Y
EUROPA
<Indices
con
base
100
en
1977>
Años
Fueníec
OECD
Econo,,ic
O¡niook.
díci.ínb o
1994.
EI o a~6o
p opi..
CRECIMIENTO
DE
LOS
SALARIOS
NOMINALES
Y
(Indices
con
bose
100
en
1977>.
‘si
300 -
e
2$i
-
00
-
DE
LA
INFLACION
70
70 30
SI
62
03 64 93 30 07 30 99 90
‘i
i”
Años
‘Oc
00.OU.
IOCOECO
E..op.
00014000.UO...
S.lb.30e’e.k.0SC lE.~,p.
EUROPA
EE.UU.
EUROPA—>~
-
EE.UU.
Fuonio:
OSCO Econondo
Ou look.
diciemb e
1994.
Eisbo aoi¿n
p opia.
M’
José
A ocil
Fe nández
cios
disminuyen
se
eac i a á
la
demanda;
si se
ha
p oducido
en
exceso
en
ahos
an e io es
se
ajus a á
la
in e sión
¾
Es
impo an e
hace
e e encia
a
los dis in os
Cos esLabo alesUni a ios5
que
se
obse an
en
los
di e en es
bloques
de la
OCDE:
EEUU
y
Japón
han
su ido
un
inc emen o
de
los
mismos
del
40%,
mien as
que
la UE ha
is o
cómo
el
cos e
uni a io
del
abajo
se
mul iplicaba po
dos. En
conjun o,
los
cos es
labo ales
de
la
LE
y
Japón
sonsimila es,
y
ap oximadamen e
un 15%
más
al os
que
los es adounidenses.
Teniendo
en cuen a
la
si uación
que
es amos
iendo
exis e espec o
al
desempleo,podemos
a a
de
oma
algunasmedidaspa a
minimiza lo9.
Pa a
ello
debemos
ene
en
cuen a
la
di e en e
si uación
a
la
que
se
en en a
cada
economía. Hab ía que p es a una
especial
a ención
al
desempleo
de la ga
du ación,
po
es a
aumen ando
muchos
paísesindus ializados.
No
obs an e
ya
hemos
is o
cómo
no
odos
los
paises
han su ido
la
misma
sue e
—en
EEUU
se
ha
p oducidodesigualdad,
mien as
en
Eu opa
ha
aumen ado
el
pa o
es uc u al.
Sin
emba go
es un
ac o
cuasi-común
de
los países
eu opeos
el
desempleo
de
la ga
du acion.
El
g upo
de
a ec ados
ha
sido
he e ogéneo:
así
nos encon amoscon dos
g upos
especialmen e
des a o ecidos:
—
los
jó enes
se
en en an
a
unas asas
de
desempleo
más
del
doble
que
los
adul os
—
el
pe sonal
poco
cuali icado
ambién
su e
más
el
desempleo,
debido
a
un
descenso
en la
demanda
de
es e ipo
de
mano
de
ob a.
También
hay
que
ene
en
cuen aque
aumen a
mucho
el
desempleo
de
la
-
ga
du ación;
pe o
ambién
nos encon amos con
di e encias
en
unción
del
país:
EEUU
mues a
un
me cado
de
abajo
lexible,
po
lo
que
aunque
es más
p obable
que
se
pie da
el
empleo, ambién
es
mucho
más
p obable
que se
log e
o o;
es o
hace
que el
desempleo
de
la ga
du ación
sea
escaso;
simi
emba go,
enEu opa
el
me cado
de
abajo
es
más
ígido,
lo
que
p o oca
un
desempleo
dela ga
du ación
que
alcanza
un
40%
del
o al.
4.
Posibles
medidas
u u as
pa a
lucha
con a
el
desempleo
Una
ez
is a
las
dos endenciasque exis enden o
de
la
OCDE,
podemos
a a
de
conoce
cuáles
son
las
ac uaciones
que
debemos
desa olla
pa a
a
-
Desde
cl
pun o
de
isía
de
Jaques
O be,
la
si uación
de pa ida de
la
economía
cunípea
e a
de
equi-
lib io
con
bajos
ni eles
de
ac i idad
y
empleo.
lo
cual
condujo
a
la
economía
a
una
si uación p í amen e
keynesiana,
‘‘/a
hampa
dcl
iím aenípleo
“.
Y
es a
sil iacion
u o
í ía
base
empí ica.
p íes
con
la
expansióií
de
a
demanda
se
consigu ”
c ea
empleo
y
aumnenico’
la
p oducción.
Di ección
Gene al
de
In e siones
Exicí-jo es.
[n es mcíí
News. Spain.
[3. [2/1994,
p.
1
Sobie
el
obje i o
c eacido
de empleo
De[o s
p oponía
[5
millones
de
il ie os
empleos
de
aquí
al
año
2000,
median e in e sión
dc
6
becus
—[00
billones
dc
p as.-
en
in aes uc u as
de
anspo e
y
ene gía.
ele-
cOmunicacin les
y
medio-a obien e.
In o me
“Relanza
el
c ecimien o
y
cl’oí”za
la
con eigencia’.
delega
-
ció
de
ma
CEOE
a le
as
Comunidades
Eu opeas.
on ieníb e
1994.

Análisis
Teó ico
delDesempleo
en
(a
OCDE
22
a
de
e i a
empeo amien os.
Y
pa a
ello no
sólo
debemos
es udia
el
me ca
-
do de
abajo.
Va a
se
el
en o nomac oeconómico
global
el
que
p o oque
un
mayo
o
meno
e ec o
de
cualquie
medida
que
a e
de educi
el
desempleo.
Los
equisi os
necesa ios
en
una
economía
se
cen an
en
una
Hacienda
Públi
-
ca
saneada,
lo
que
ayuda
a
con a
con
ecu sos
pa a
in e i ,
en
una
in lación
con olada, sin
que exis an
ince idumb essob e
su
a iación,
y
en
una
demanda
global
con olada.
En
una
economía
con
es as
ca ac e ís icas
es a emos
en
disposición
de
a
-
a
dec ea nue os
pues os
de
abajo.
Es os
nue os
pues os
que
se
c ean
es a
-
án
ma cadospo
unas
ca ac e ís icas:
•
1.—Aumen a
el
empleo
en
el
sec o
se icios:
apa ecen
nue os
pues os
o se
subcon a an
cie os
se cios.
•
2.—Debe
aumen a
el
empleo
del
sec o
p i ado,
po que
el
amaño
del
sec o
público
no
pe mi e
o a
cosa
—su
c eación
de
pues os
ha
llegado
al
lími e.
•
3.—Un
elemen o
c ucialque an
a
a a
de
omen a lospaíses
de
la
OCDE
es la
cuali icación
de
la
población.
Aumen a
la
necesidad
de
conocimien
-
os:
así,
median e
la
mejo ade
la
p oduc i idad
que
se
consigue
con una
mejo
o mación,
se
log a á
hace
en e
a la
compe encia
de
los
países
con
bajos
sala ios.
Sin
emba go,hay que
ene
p esen e
las
di icul ades
que supone
es e ipo
de
medidas
y el
la gope íodo
de
iempoque
iene
que
pasa has a
que
esas
medidas
den
su
u o.
No
sólo
deben
i
des inadas
a
niños
y
jó enes;
ambién
es
impo an e
la
o mación
de
adul os,
especialmen e
si
enemos
en
cuen a
el
impo an epo cen aje
de
desempleo
de la ga
du ación
y
sin
cuali ica
exis en e
hoy
en
día.
•
4.—Pa e
de
los
nue os
empleos
se án
de
baja
cuali icación,
lo
que
pe mi e
hace
en e
al
pa o
de
baja
o mación
que
c ece
en
es os
países.
•
5.—Aumen a
el
uso
de
la
ecnología. Es a
iene
un
doble
e ec o:
po una
pa e
des uyelos
pues os
con
peo
cuali icación
y de
meno
p oduc i idad
c ea
pues os
de
mayo
p oduc i idad
y
mejo
cuali icación.
El
p og eso
ecnológico
p oduce
desigualdades
en e
la
o e a
y
la
demanda
de
abajo:
la
cuali icación
o ecida
es
dis in a
de la
eque ida,
po
lo
que
aumen a
el
desempleo
de
baja
cuali icación.
Es
necesa io
e ec
-
ua
es uc u aciones
en
el
p oceso
de
p oducción
pa a
que
pueda
asímí
-
la se
esamano
de
ob a.
La
impo anciade
la
ecnología ambién
se
hace
pa en een
la
cuan ía
de
pues os
que
és a
ayuda
a
c ea : los países
que
mejo
se
adap an
y
asimi
-
lan
la
nue a
ecnología
no malmen ec ean
más
pues os
de
abajo:
un
cla o
ejemplo
de
és o,
en
el
ámbi o
de
la
OCDE
es
Japón.
O oelemen o
des acado
en
el
ámbi o
de
La
inno ación ecnológica
a a-
28
M”
José
A ocil
Fe nández
ía
sob e
la
opo unidad
de
c ea
una legislación
o
no ma i a
sob e
los
de echos
que
és a
necesi a.
•
6.—El
me cado
de
abajo
a a
necesi a
una
o ganización
empo al
más
le
-
xible
adap ándose
a las
necesidades
de
emp esas
y
abajado es,con
las
consecuencias
legales
a
que
és o da
luga zí;
a su
ez
esa
lexibilidad
am
-
bién
debe á
hace se
pa en e
en la
con a ación,
de
o ma
que
el
comp o
-
miso
adqui idopo
la
emp esa
no
sea
an
“cos oso”.
Sin
emba go
és o
puede
p o oca
cambios
adicales
espec o
al
ipo
de
medidas
que
se
es án
lle ando
a
cabo.
Es e
a a
se
uno
de
los
elemen os
undamen ales
en
la
nue a
es uc u a
del
me cado
de
abajoen
la
OCDE:
un
al o
peso
de
los cos es
no
sala iales
ena
la
con a ación.
T a ando
de
disminui
los
cos es
no
sala iales
log a emos
mejo a
la
c eación
de
empleo:
¿Cómo’?,
median e
la
educción
de
gas os
sociales
y
median e
la
sus i ución
de
g a
-
ámenes
sob e
el
abajopo
o as
o nas
de
impos c on.
Suelese
ambién
común
el
obse a
un
sis ema
de
salud
ine icien emen
-
e
ges ionado,
lo
cual
ambiénimplica
cos es
inú ilespa a
el
emp esa io.
•
7—El
omen o
del
espí i u
de
emp esa
es o o
elemen o
a
ene
en
cuen a;
la
eliminación
de
no ma i asayuda
a que las
inicia i as
emp esa iales
se
lle en
a
cabo,
y
po
an o
end án
luga
a un
inc emen o
del
empleo.
El
omen o
a las
PYMES
ambién
a o ece
es e
obje i o.
Es e
omen o
no
sólo
se
puede
y
debe
lle a
a
cabo
median e
ayudas
económicas,
sino
ambién
median e
o as
ac uaciones
que
aumen en
el
g ado
de
compe i i
-
idad
de
es as
pequeñas
y
medianasemp esas,
como
se ían
ac uaciones
en
los
campos
de
las
in aes uc u as,
de
la
comunicación,
e c...
•
8.—La
ampliación
de la
gama
de
sala ios
en
unción
del
empleo
que
se
aya
a
desa olla
a nbién
se á
un
elemen o
iínpo an e
en la
es uc u a
del
me cado
labo al,siemp e
man eniendo
un
mínimo
acep able.
•
9.—Un
úl imo
ac o
que
se
debe ía
po encia se ía
la
mejo a
de la
compe
-
encia,
ya
que
los
obs áculos
en
los
me cados
de
p oduc ospueden
am
-
bién
supone
un
aumen o
en
el
desempleo
es uc u al.
En
conjun o
lo
que
se
debe
in en a
es
da
un gi o
en
el
ipo
de
medidas
que
se
adop an,
eliminandop og esi amen e
las
polí icas
pasi as
de
en as,
pa a
sus i ui laspo
polí icas
ac i asque
acili en
el
acceso
al
me cado
de
abajo.
Median ees as
polí icas
ac i as
se
p e ende
aumen a
los
ínculos
en e:
—
c ecimien o
de la
demandaag egada
—
c eación
de
empleo
—
o e a
de
mano
de
ob a
cuali icada.
a
Cn ,
o
Na
sabcíííos.
es o
a ec a
e
i
muy
dis in a
ni
cdi
da
i
FiL
U
i
y
a
Eu opa.
En
e
s a
i
[ i
ma
la
lex
i
—
bi
1
¡
dad
cxi
s en c
es
ni
ocho
níeiiol’. p í
lo
([ iC
las
o
cd
idas
al espec o smi
mci
s
necesa ias.
Análisis
Teó ico
del Desempleo en
la
OCDE 29
Hoy
nos
encon a nos
con que
lo
que
se
es á
lle ando
a
cabo
son
en
gene
-
al,
polí icas
pasi as,
las
cuales
es án abso biendo
en e
un
2-3%
del ~J l2i
F en e
a
ello
con as a
el
bajo
po cen aje
dedicado
a
polí icas
ac i as22:
un
0,9%
del
P1823.
Vamos
a
a a
de
e
que
ipos
de
medidas
se
pueden
lle a
a
cabo
pa a
a
-
a
de
disminui
las
al as
asasde
desempleo,
y
pa a
do a
de
la
es uc u a
necesa ia
pa a
que
no
sigan
aumen ando.
1.—
Aumen a
la
In e siónenCapi al
Humano,
lo
cualaumen a
las
capaci
-
dades
de los
indi iduos
pa a
desempeña
pues os
conc e os.
Así
se
consigue
mejo a
las
condiciones
en las
que
en a
la
mano
de
ob a
al
me cado
labo al.
De
hecho,
es a
ac uación
esul a
posi i a
desde
dospun os
de
is a:
a)
po que
hace
que
aumen e
el
núme o
de
abajado es
con
posibilidad
de
abaja
en
pues os
de
cie a
cuali icación
b) si
aumen a
el
ni el
gene al
de
capaci ación,eso
p o oca á
una
disminu
-
ción
en
el
p emio
po
lascapacidades
pa a
desempeña
un
pues o,po
lo
que
se
iguala án
los
sala ios.
Es e
ipo
de
ac uación
es
c i icado
po
desconoce se
los
e ec os
posi i os
de
es a
medida,
y
además
po que
iene
el
incon enien e
añadido
del
la go
pe íodo
empo al
necesa io
has a
que
en a
a
su i
e ec o.
2.—
Podemos ac ua median e
una
disminución
del
papel
del
Es ado
de
Bienes a .
Los
da os
mues an
cómo
una
disminución
de su
gene osidadpuede
con ibui
a
una
disminución
en las
asas
de
desempleo.
Un
ejemplo
cla o
lo
encon amos
en
las
di e encias
exis en es
en e
el
caso
eu opeo
y
ame icano.
Sin
emba go,
iene
ambién
un
de ec o:
los
que
salenpe diendo
son
los
que
pe enecen
a
escalas
más
ajas
de
en a.
3.—
Una
ac uación
p imo dial
se
cen a ía
en
log a
que
el
Es ado
de
Bienes a
uncione
mejo ,
median e
un
sis ema
imposi i o
y de
ans e encias
bien
diseñado,con
el
que
se
pudie an
minimiza
los
e ec os
desincen i ado es
del
Es ado
de
Bienes a .
4.—
Subsidios
al
empleo:
se
a a ía
de
mejo a
La
o mación
de
los
desem
-
pleados
pa a
a
con inuaciónp opo ciona
ecu sos
a
los
empleado es
pa a
que
con a asen,
especialmen e
a
los
pa ados
dela ga
du ación.
5.
Conclusión
En
de ini i a,
la
conclusión
esencial
a la
que
se
llega
es la
exis encia
de
un
p o undo
deba e,
cen ado
en
dos
pos u as:
Media
OCDE.
Ch’.
“In o me
OCDE
sob e
eí
empleo
[994’’.
U ía
pi-opues a
den o
de
es e
campo
se ía
la
c eación
de un
Se icio
Público
de
Empleo
que
sea a
lii
ez
agencia
de
colocación
y
ges o a
dc
p es aciones
y
p og amas.
Media
OCDE.
Cí . “In o me
OCDE
sob e
el
empleo
1994”.
30
M0JoséA aci/
Fe nández
—
la
de
quienespiensan
que
no se
debe
enuncia
a
los
log os
conseguidos
median e
el
desa ollo
de
medidas
enden es
a un
Es ado
de
Bienes a
ue e;
y
—
la de
quienespiensan
que
la
e olución
del
Es ado
de
Bienes a
ha ido
demasiado
lejos,
implicando
cos es
insos enibles
a
cualquie
economía:
inan
-
cie os,
iscales
y,
po supues o,
labo ales.
En
unción
de
cuál
sea
nues o
pun o
de
is a,
así
se án
las
ac uaciones
que
desa ollemos,
si
bien
la
expe iencia
de
países
desa ollados
de
nues o
en o
-
no
pa ece
mos a cla amen e
que
ese
limi e
al
c ecimien o
p o ocadopo
un
Es ado
excesi amen e
g ande
es á
siendo
la
causap incipal
de
que
no se
log e
soluciona
el
c ecien e
y
descon olado
p oblema
del
empleo4.
Un
cla o
ejem
-
pio
de la
in luencia
de
las
egulaciones
lo
encon amos
en
los
me cados
de
bie
-
nes
y
se icios:así,
un
me cado
de
p oduc os
egulado
impide
el
desa ollo
de
cualquie
ipo
de
inicia i a
c eado a
de
empleo,
las
coa a
(caso
simila
al
eu opeo);po con a,
si se
p omue e
la
lib e
ac uación
de la
inicia i a
p i ada
se
es a ía
dando
cabida
a
mul i ud
de
nue os
pues os
que
de
o o
modo
no
lle
-
ga ían
a
exis i
(caso
es adounidense).
Si de
hechoexis e
libe ad
en
el
me
-
cadode
bienes
y
se icios
se
c ea ánpues os
en
unción
de la
demanda
de los
di e en esp oduc os, uncionando
la
compe encia, exis iendo
lexibilidad,
e cé e a.Aunque
la
in luencia
de
las
medidas
que
a añen
al
me cado
de
bienes
y
se icios
es
menos di ec a
sob e
el
empleo
que
las
medidas
que
se
puedan
desa olla
en el
me cado
de
abajo
di ec amen e
son, sin
emba go.
mas
sen
-
cillas
de
acome e ,
y
si encomopun o
depa ida
pa a
inicia
ac uaciones
en
-
den es
a
mejo a
la
si uación
de
dicho
me cado.
Sin
ol ida
nunca
que
el
obje
-
i o
de
c eación
de
empleo
no
puedeacome e se
di ec amen e
po
el
Es ado
y
que,
encualquie
caso,
no es
ampoco
un
obje i o
que,
en
cuan o
al,
de
modo
inmedia o,
o me
pa e
de las
unciones adicionales
econocidas
al
Es ado.
Cla o ejemplo
de
ello
es
[a
economía
sueca.
cuyos
excesi os
ni eles
de ac uación
es a al
ban
p o ocado
una
quieb a
del
sis ema
económico:
i
econooíia
dejó
de
c ece
y
esul aba
imposible
aumen a
más
[os
ísípues os.
Es o
p o ocó
p oble oas
en
di e en es
án bi os.
cn e ellos
se
desbocó el
desempleo.
Análisis
Teó ico
del
Desempleo
en
la
OCDE
31
E
IR
LIQO
RA
FÍA
•
Comisión
Eu opea,
Lib o
Blanco
sob e Compe i i idad: G ow h.
Compe i i eness.
Emplo
-ET1 w328 568 m457 568 lSBT
menE
The
Challenne
and
Wa s
Fo wa d
in o
he
2ls
Cen u y,
B uselas XII/1993.
•
Di ección
Gene al
de
In e siones
Ex e io cs,
[n es men News. Suain
13
(12/1994).
•
OREZZÉ,
]aques
(1993),
El
p oblema del desempleo en Eu opa Uni e sidad Ca ólica de
Lo aina, Bélgica,
1993
(edición
de la
Fundación
BEy).
•
FREEMAN,
Richa d
B.
ed.
(1994),
Wo king unde di e en míes, P ojee
Repon,
Na ional
Bu ean o Economie
Resea ch,
Russe l
Sage
Founda ion.
New
Yo k.
•
1-IIGGINS,
B yon,
“Reducing
Unemploymen :
Cun’en
lssues and
Policy
Opíions”,Economic
Re iew del Fede al Rese e Bank o Kansas
Ci y,
4/1994,
Pp.
45-57.
•
KRUGMAN,
Paul,
“Pas and p ospec i e
causes
o
high
unemploymen ”,
Economie Re iew
.
del Fede al Rese e Bank
o
Kansas Ci y
4/1994,
Pp.
22-42.
•
LAYARD,
R.,
5.
N1CKELL
y
I .
JACKMAN
(1994),
The Unemplo mení
C isis,
Ox o d
¡ini
-
e sily
P ess.
Ox o d.
•
O ganización pa a la Coope ación y
el
Desa ollo Económico
(1994),
In omie OCDE
sob e
emuleo
1994.Mad id,
Cen o
Publicaciones
del
Minis e io
deT abajo y Segu idad Social.
•
Pa lamen o
Eu opeo
(1994),
Fichas Técnicas
B uselas,
Di ección
Gene al
de
Es udios
del
Pa lamen o
Eu opeo,
PP.
ll-1 9.
•
TERMES,
Ra ael (1995),
Los
Modelos Socieconómicos
y
el
Desempleo,
Discu so an e la
Real Academiade
Ciencias
Sociales
y
Polí icas
del
7.02.1995.
•
“Relanza
el c ecimien o y e o za la
con e gencia”,
delegación de la CEOE an e las
Comu
-
nidades
Eu opeas,
XI/1994.