ANÁLISIS INTEGRADOS.
15. MEDICIÓN DEL DESARROLLO Y
LA COHESIÓN TERRITORIAL
S E G U N D O I N F O R M E D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L D E A N D A L U C Í A 377
15.1. Conside aciones me odológicas
Siguiendo el plan eamien o del p ime IDTA, es e capí ulo
ealiza un análisis conjun o de las a iables y dimensiones a-
adas en capí ulos p eceden es di igidas a la medición del
desa ollo y de los desequilib ios e i o iales en el ámbi o
andaluz.
Como ya se ha expues o en el capí ulo p ime o de es e
In o me, se pa e de la idea de que el desa ollo es un con-
cep o de na u aleza compleja, que eúne a ias ace as que
hacen necesa ia la gene ación de índices sin é icos pa a una
ap oximación a su medición y análisis. De es a o ma, la
me odología empleada pa a alo a el desa ollo e i o ial, en
cada unidad espacial, pa e de la medición de es índices
sin é icos pa ciales sob e el (1) medio na u al; (2) las ac i ida-
des económicas y (3) el bienes a social. En cada uno de
es os es componen es del desa ollo, se han aplicado, a su
ez, es c i e ios de análisis: (a) disponibilidad de ecu sos o
po encialidad e i o ial; (b) p esión, decli e o de e io o de los
ecu sos y, inalmen e, (c) cuan i icación de a iables a las
que se les a ibuye un sen ido posi i o de mejo a, dinamismo
y capacidad ans o mado a.
Es a ap oximación asume que aquellos e i o ios con
mayo disponibilidad de ecu sos, meno p esión o de e io o y
mayo dinamismo o capacidad ans o mado a, en cada uno
de los es componen es desc i os, son los más desa ollados.
En cie o modo, es os es c i e ios de medición pod ían ela-
ciona se con el mé odo de análisis DAFO ya que exis e cie a
co espondencia en e la p ime a alo ación y las “Fo alezas”
de un e i o io, en e la segunda y las “Debilidades-
Amenazas” y en e la e ce a y las “Opo unidades”, incluyen-
do es a e ce a el sen ido de u u o, como p incipal aspec o
di e enciado de la p ime a.
La unidad espacial de e e encia, siguiendo la p ác ica
del an e io IDTA, es la delimi ación coma cal (mapa 15.1)
p opues a en el abajo de A enal Consul o es (1998)1. Como
se ad e ía en el an e io in o me, es a base e i o ial de 63
ámbi os p esen a las siguien es en ajas en e o as:
– pe mi e man ene las e e encias a las g andes unida-
des na u ales que con o man Andalucía;
– la mayo ía de los ámbi os son homogéneos en su
con o mación na u al y en la o ien ación de su ocupa-
ción y ap o echamien o humano;
– p esen an impo an es elaciones uncionales en las
ac i idades p oduc i as y en la p es ación de se i-
cios públicos;
– odas cuen an con una población supe io a 10.000
habi an es y cen alidad u bana;
– es án o madas po é minos municipales comple os,
con iguos y comp endidos en la misma p o incia.
Los índices sin é icos o mulados ag egan una selección
de a iables empleadas en los es g andes bloques del in o -
me, cuya elección se ha ealizado aplicando a ios c i e ios.
En p ime luga , se han seleccionado aquellas a las que se
a ibuye un signi icado ele an e pa a e alua el desa ollo,
an o desde el pun o de is a ambien al, económico o social
como desde el pun o de is a de la medición de po enciali-
dad, p esión o dinamismo. En segundo luga , de es e conjun-
o se han elegido p e e en emen e aquellas a iables con una
dis ibución espacial di e si icada, es deci , con capacidad
de es ablece di e encias o ma ices en e las dis in as pa es
del e i o io. Finalmen e, se han escogido las que exp esan
con mayo sencillez y iabilidad el hecho medido, con obje o
de que la in eg ación esul e más sólida e in eligible.
El a amien o dado a es as a iables ha es ado o ien a-
do, po una pa e, a su in eg ación en índices sin é icos po
medio de écnicas de ipi icación y, po o a, a su clasi icación
en unidades homogéneas po medio del análisis de conglo-
me ados o análisis clus e .
La ipi icación se ha lle ado a cabo a a és de la con e -
sión de cada pun uación di ec a de la a iable a escala
coma cal a su pun uación indi ec a o pun uación Z. Es a éc-
nica es especialmen e ú il pa a compa a un indi iduo u
obse ación espec o a los da os poblacionales a los que
pe enece, en es e caso acili a la posición ela i a de la
coma ca espec o a los alo es medios de la egión en su
conjun o. Po o o lado, es a écnica ha pe mi ido ope a con-
jun amen e con a iables medidas en di e en es unidades.
Recué dese que una pun uación no malizada se de ine como
el núme o de unidades de des iación ípica que un indi iduo
queda po encima o po debajo de la media del g upo.
Los índices sin é icos se han calculado a pa i de la media
a i mé ica de las pun uaciones Z de la coma ca pa a cada
a iable exp esi a de dicho indicado , eniendo en cuen a,
indudablemen e, el sen ido posi i o o nega i o del indicado .
Es deci , a los índices de de e io o o decli e se les ha cambia-
do el signo pa a p omedia los con los de disponibilidad y dina-
mismo. El hecho de aplica la media y no el suma o io ha pe -
mi ido sua iza el posible e ec o de los alo es ex emos en
de e minadas a iables, y po an o, o ece una posición más
es able de la coma ca espec o a los alo es egionales. Es os
índices, po an o, no ienen un alo cuan i a i o en sí mismos,
sino que o ecen la posición de la coma ca en el conjun o
egional espec o a los hechos medidos.
El p oceso de cálculo ha lle ado a la cons ucción, en
p ime luga , de nue e índices de in eg ación in e media, es
po cada bloque y dimensión del desa ollo ( e igu a 15.1),
es deci , pa a ob ene el Índice Sin é ico Ambien al se han
calculado índices in e medios sob e (1) disponibilidad de
ecu sos na u ales, (2) de e io o ambien al y (3) p eocupación
ambien al ins i ucional; pa a medi el desa ollo económico se
han calculado índices de (4) ni eles de ac i idad económica,
(5) decli e económico y (6) dinamismo económico; inalmen-
e, pa a medi el bienes a social se han calculado índices de
(7) consumo y disponibilidad de ecu sos sociales; (8) de e io-
o del bienes a o agilidad social, y (9) dinamismo social.
Como ya se ha mencionado, es os índices se han de inido
como la media a i mé ica de las pun uaciones Z de las a ia-
bles seleccionadas. En segundo luga , a pa i de es os nue e
índices in e medios, se han ob enido es índices sin é icos
co espondien es a los es componen es del desa ollo:
4Se a a del abajo inédi o “Es udio e i o ial pa a la delimi ación de ámbi os
coma cales en Andalucía”, coo dinado po Manuel Benaben Fe nández de
Có doba, esponsable acul a i o de la P opues a de coma calización de
Andalucía o mulada po la D.G. de O denación del Te i o io de la Jun a de
Andalucía en 1983. La di isión e i o ial del es udio ci ado ha sido espe ada
casi ín eg amen e, aunque e ocada lige amen e en algunos casos.
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1) Índice Sin é ico Ambien al; 2) Índice Sin é ico de Desa ollo
Económico e 3) Índice Sin é ico de Bienes a Social, aplican-
do, de nue o, la media a i mé ica sob e los índices in e me-
dios de in eg ación. En e ce luga , se ha calculado el
Indicado Sin é ico Te i o ial como media a i mé ica de los
es índices sin é icos an e io es. Las a iables seleccionadas
pa a la cons ucción de cada indicado se de allan más ade-
lan e, jun o con los esul ados ob enidos.
En úl imo luga , se ha ob enido el Indicado de Desa ollo
Te i o ial aplicando, sob e el esul ado an e io , ac o es
de ponde ación que p e enden alo a las si uaciones de
desequilib io de las coma cas espec o a los es componen-
es medidos. El c i e io es adís ico seguido pa a su o mula-
ción ha sido el de no modi ica el alo del Índice Sin é ico
Te i o ial po encima de su 50%. La ponde ación ha con em-
plado dos aspec os; po un lado, la dispe sión o desigualdad
en e los alo es co espondien es a cada componen e del
desa ollo e i o ial (es deci , en e los índices sin é icos
ambien al, económico y social) y, po o o, el núme o de com-
ponen es que se si úan po encima o pode debajo de la
media egional. Los coe icien es2aplicados se han de inido
de mane a opues a y simé ica den o de cada aspec o
(múl iplo-di iso ) en las dos conside aciones medidas: dis-
pe sión y posición posi i a o nega i a espec o a la media
egional. Es deci , una coma ca que ob enga una dispe sión
muy al a (medida según la des iación ípica en e los es
índices sin é icos) man iene su alo o iginal si los es índices
se si úan po encima de la media egional. Es o signi ica que,
en ealidad, el peso o o gado a la dispe sión es sólo del 25%,
el o o 25% lo cons i uye el segundo aspec o señalado. De
es e modo, los coe icien es aplicados consiguen p emia el
equilib io en e los componen es del desa ollo e i o ial
siemp e que dicho equilib io se co esponda con si uaciones
posi i as (índices sin é icos po encima de la media egional).
Po su pa e, la clasi icación de las coma cas según su
ipología de desa ollo se ha ealizado aplicando un análisis
de conglome ados je á quico sob e los nue e índices in e -
medios de la in eg ación. Es a écnica mul i a ian e de
clasi icación de da os iene como obje i o o ma g upos
de indi iduos homogéneos espec o a un conjun o de ca ac-
e ís icas, median e un algo i mo que comienza con cada
caso (o cada a iable) en un conglome ado di e en e pa a
combina los conglome ados has a que sólo queda uno. Los
mé odos je á quicos con igu an g upos con es uc u a de
á bol (dend og ama), de o ma que los conglome ados de
ni eles más bajos an siendo englobados en o os de ni eles
supe io es. Po a a se de una clasi icación basada en el
análisis de a iables cuan i a i as, el mé odo de conglome a-
ción empleado ha sido la inculación in e -g upos con una
medida de dis ancia euclídea.
El análisis se comple a con el es udio de las a iables
de con as e, incluidas ambién en el p ime IDTA. Se a a de
a iables diac ónicas, e e idas p incipalmen e al pe iodo
de e isión del in o me, que o ecen in o mación sob e los
p ocesos e olu i os ecien es egis ados en los e i o ios
analizados.
Finalmen e, hay que señala que odas las ep esen acio-
nes ca og á icas se han lle ado a cabo po medio de cinco
in e alos de clase, es ablecidos con el mé odo de ma cas
na u ales, al igual que el es o de mapas o ecidos en an e io-
es capí ulos. Es a écnica es ablece los lími es de clase po
medio de una ó mula es adís ica (op imización de Jenks) que
minimiza la suma de las a ianzas den o de cada clase, de
al mane a que o ma ag upamien os o in e alos de clase
iden i icando pa ones semejan es de da os.
2Los ac o es aplicados son:
Dispe sión: x 0,8163 (muy al a); 0,8945 (al a); 1 (media); 1,118 (baja) y 1,225
(muy baja).
Posición posi i a / nega i a: x 1,225 ( es componen es posi i os); 1,118 (dos
posi i os); 0,8945 (uno posi i o); 0,8163 ( es componen es nega i os).
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Los esul ados ob enidos po medio de los dos mé odos de
in eg ación desc i os, se p esen an en los mapas que acom-
pañan es e capí ulo (mapas 15.2 a 15.19), cuyo análisis y
alo ación se de allan a con inuación.
En p ime luga , se desc iben los esul ados ob enidos
espec o a los ni eles de desa ollo medidos en sus es com-
ponen es –ambien al, económico y social–, así como en el
Índice Sin é ico Te i o ial e Indicado de Desa ollo Te i o ial
esul an e. Finalmen e, se p esen an los ipos de coma cas
según la clasi icación ob enida en el análisis clus e . Es a cla-
si icación, ha se ido de base pa a la elabo ación del esque-
ma ipológico de desa ollo e i o ial (mapa 15.23) que p o-
po ciona un alioso elemen o de compa ación con los esque-
mas ipológicos desa ollados en an e io es es udios, como
se comp oba á más adelan e.
15.2.1. Ap oximación a la medición de la
sos enibilidad ambien al en
Andalucía
Tomando como pun o de pa ida el concep o de sos enibili-
dad, abo dado en el p ime capí ulo de es e In o me, se ha
calculado el Índice Sin é ico Ambien al a pa i de la combi-
nación de a iables e e idas a la disponibilidad de ecu sos
na u ales, la p esión humana sob e dichos ecu sos y la p e-
ocupación ins i ucional sob e el medio na u al –a al a de
o as a iables exp esi as de la ges ión ambien al– . En con-
c e o, del bloque dedicado al análisis de los ecu sos na u a-
les de la egión, se han seleccionado las siguien es a iables
pa a su in eg ación:
Índice de disponibilidad de ecu sos na u ales
– Suelos con capacidad de uso ag ícola al a y mode a-
da (ha).
– Supe icie ocupada po ecosis emas na u ales, na u-
alizados y modi icados (ha).
Índice de de e io o ambien al
– Po cen aje de la supe icie coma cal ocupada po
suelos al e ados o modi icados.
– Índice de de e io o de ibe as.
– Emisiones o ales de gases de e ec o in e nade o
(GEI) en unidades de CO2equi alen es.
Índice de p eocupación ambien al ins i ucional
– Indicado de p eocupación ambien al ins i ucional.
Es e conjun o de seis a iables seleccionadas pa a su
in eg ación, p esen a algunas ca ac e ís icas gene ales que
15.2. Las dis ibuciones coma cales. Análisis y alo ación de la
di e sidad y las desigualdades e i o iales
Figu a 15.1. Sín esis me odológica de los análisis in eg ados.
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deben se señaladas an es de es udia su dis ibución espacial.
En p ime luga , se a a mayo i a iamen e de a iables que se
dis ibuyen dico ómicamen e po el e i o ial egional. Es deci ,
algunas a ec an p e e en emen e a la pa e del espacio geog á-
ico más ans o mado po la acción humana (Dep esión del
Guadalqui i , á eas u banas y li o ales) y o as al e i o io más
ajeno a ellas, apa ados de la lógica p oduc i is a y po an o
mejo conse ados (á eas se anas). En segundo luga , las
a iables “de e io o de ibe as” y “p eocupación ins i ucional”
se sepa an algo más de las co elaciones an e io es. Se man-
iene así en es e In o me una isión dual de los hechos na u a-
les que ya es u o p esen e en el p ime o.
El Índice de disponibilidad de ecu sos na u ales
(mapa 15.2), al mezcla dos a iables de dis ibución espacial
dico ómica, mues a el p edominio de alo es medios y al os
sob e el e i o io, hecho que coincide con una alo ación
a o able gene alizada sob e la si uación de la na u aleza en
Andalucía en compa ación con o os ámbi os simila es ( egio-
nes eu opeas). Los espacios cali icados menos a o ablemen-
e se concen an en las p o incias de Alme ía, G anada y
Málaga, acen uándose en el li o al medi e áneo y su en o no
inmedia o o aspaís. El ca ác e mon añoso, la a idez, un
la go p oceso de expoliación na u al y la in ensidad del u is-
mo es án en e las causas básicas de es a si uación.
Finalmen e, en las coma cas que apa ecen dispe sas y ca ac-
e izadas más nega i amen e se impone el e ec o simplemen-
e a i mé ico del bajo núme o de a iables u ilizadas.
Más exp esi a es la in eg ación de a iables que con o -
man el Índice de de e io o ambien al (mapa 15.3). El p ime
hecho a des aca es el p edominio espacial de los in e alos
in e io es (bajo y medio-bajo) sob e los al os (al o y medio-
al o), así como su cla a con inuidad espacial. Es a obse a-
ción con i ma ía la alo ación a o able an es señalada ya
que p edominan las si uaciones de meno de e io o. Pe o
pueden obse a se ambién la o mación de ní idos ejes e i-
o iales de de e io o ambien al (cu so bajo del Guadalqui i ,
pa e occiden al del li o al medi e áneo) con endencia a p o-
longa se (con inuidad de los in e alos medios en ambos
ejes) y po la masi idad del in e alo medio-bajo en á eas que
con ienen impo an es alo es na u ales a p ese a (conda-
do onubense, pa e o ien al de Sie a Mo ena, Subbé icas,
Alpuja as, Campo de Tabe nas...). Es necesa io des aca
ambién la mejo si uación de algunas á eas se anas con
espacios na u ales de g an alo (coma cas de Cazo la,
Segu a, A acena, Sie a de las Nie es y Se anía de Ronda,
Al o Guadalqui i de Có doba).
El Índice de p eocupación ambien al ins i ucional
(mapa 15.3) se p esen a como exp esi o de las endencias
más a o ables y, sin emba go, es e ca ác e debe se
ma izado. Como ya se indicó en el capi ulo 4º, en el que se
incluyó su análisis a escala local, es e indicado in eg a a los
municipios que se han acogido a la Ca a de Aalbo g (1994)
sob e ciudades sos enibles –lo que ep esen a una decla a-
ción de olun ad–, aquellos que han elabo ado Agendas 21
–de iniendo p og amas ambien ales especí icos– y/o ealiza-
do p oyec os de educación ambien al.
Somos plenamen e conscien es de que an e la ecuen-
e g a edad de los p oblemas ambien ales ealmen e exis en-
es, los hechos que ecoge es e índice pueden pe manece
en el e eno de las buenas in enciones y no siemp e pasa a
las acciones que con a es en las dinámicas pe judiciales.
In oduci es e índice en el análisis puede con ibui a sua i-
za la p esen ación de los con lic os ambien ales, sin que
necesa iamen e se co espondan con mejo as eales en la
ges ión. Dos azones p incipales nos han lle ado a man ene
es e índice después de deba i lo. En p ime luga , su dis ibu-
ción espacial, que se incula, en é minos gene ales, con las
á eas de mayo de e io o ( ambién es álida la obse ación
in e sa, es á menos p esen e en los espacios con baja con-
lic i idad ambien al), lo que nos lle a a acep a lo como un
indicado de espues a exp esi o. En segundo luga , an e la
ca encia o insu iciencia de mejo es a iables es adís icas de
es e ipo ( espues a social, emp esa ial... a los con lic os
ambien ales) hemos es imado que el ámbi o ins i ucional es
el mejo en e los disponibles pa a una eacción más e ec i a.
No igno amos que puede queda se en el e eno de la in en-
ción, pe o la secuencia de hechos an e señalada (decla a-
ción-p og amación-acción) pe mi e si ua se en la necesa ia
posición op imis a, aunque expec an e y deseosa de que en
el u u o exis an mejo es indicado es (pa e del p esupues o
municipal in e ido en medio ambien e, do ación de pe sonas
en a eas de o denación y p ese ación, e c).
El mapa 15.3, además de e leja mayo p eocupación
ins i ucional en los ámbi os con mayo con lic i idad ambien-
al (algunas de las p incipales ciudades, como Málaga,
Có doba, Bahía de Cádiz, Se illa, Cos a del Sol occiden al,
Ponien e Alme iense, Cos a Occiden al onubense, Al o
Guadia o y Bajo Guadalqui i ) e ela únicamen e una dis i-
bución espacial media, que debe ía se ya más ní ida en odo
el ámbi o egional y especialmen e en el impo an e conjun o
de las ciudades medias andaluzas. Algunas o as ca encias
pa ecen aún más signi ica i as (Campo de Gib al a , Cuenca
Mine a onubense, Cos a del Sol o ien al y Cos a G anadina).
La in eg ación de es os es índices en el Índice
Sin é ico Ambien al p opo ciona un mapa en el que, cla a-
men e, se c uzan endencias con apues as (mapa 15.5). Es e
hecho hace apa ece en simila es in e alos posi i os a si ua-
ciones que p oceden de lógicas di e en es: la exis encia de
ecu sos na u ales acep ablemen e bien p ese ados, de una
pa e (Sie a Mo ena en su conjun o, sie as de Segu a, de
Cádiz, de las Nie es y Se anía de Ronda...) y, de o a pa e,
el uso in ensi o de ecu sos disponibles –suelo p incipalmen-
e– y la eacción po el abuso de los mismos –p eocupación
ambien al ins i ucional al a– (aglome ación de Se illa,
Có doba, Ponien e Alme iense).
Quizás la lec u a de mayo in e és del mapa sea a sensu
con a io; es deci la que se e ie e a concen ación de
hechos nega i os, e lejados po los in e alos bajo y medio-
bajo. En es a si uación se encuen a buena pa e del li o al
medi e áneo (la endencia pod ía ex ende es a conside a-
ción al conjun o), la mayo pa e de las p o incias de Alme ía
y G anada y la anja mine a de Sie a Mo ena occiden al;
o as coma cas aisladas quedan ambién ca ac e izadas en
nega i o: Cos a No oes e gadi ana, coma cas de Osuna,
Es epa, Baena, Alcalá la Real, Úbeda-Baeza y Cazo la.
Po úl imo se ha u ilizado como a iable de con as e
de ca ác e diac ónico la supe icie o al incendiada en el
pe iodo 1987-2003 (mapa 15.6). La dis ibución de los
hechos es ní ida y muy p eocupan e; lo se ía aún más si se
hubie an sumado los da os muy nega i os de 2004. En é mi-
nos muy sin é icos se pod ía deci que algunos de los mejo-
es ecu sos na u ales de Andalucía ( ege ación, di e sidad
biológica, hábi a s, ecosis emas asociados...) se de e io an

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allí donde exis en. Los colo es cla os asociados a las á eas
cen ales de Andalucía no e lejan ausencia de p oblemas
sino de alo es sob e los que pueda habe con lic os, dada su
in ensa desna u alización.
15.2.2. Es imación del desa ollo económico
y su p oyección e i o ial en
Andalucía
La cuan i icación del desa ollo económico se ha ealizado
ambién según los c i e ios de disponibilidad de ecu sos –o
ni eles de ac i idad económica–, decli e y dinamismo econó-
mico, e e idos a los p incipales sec o es de ac i idad (ag i-
cul u a, indus ia y u ismo). Las a iables seleccionadas pa a
su in eg ación han sido:
Índice de ac i idad económica
– Tasa de empleo
– Núme o de emp esas ag oalimen a ias
– Núme o de plazas u ís icas egladas
– Consumo eléc ico emp esa ial (GWh/año)
Hay que ad e i , que es a úl ima a iable se e ie e a la
in o mación con enida en el Sis ema de In o mación
Mul i e i o ial de Andalucía (SIMA, edición de 2004) del
Ins i u o de Es adís ica de Andalucía en donde se o ecen los
da os p oceden es de las ac u aciones ealizadas po la
Compañía Se illana-Endesa de Elec icidad a los abonados,
sal o pa a algunos municipios en los que los da os son es i-
mados debido a que el suminis o es ealizado po emp esas
in e media ias de las que no se dispone in o mación.
Índice de decli e económico
– Tasa de pa o
– Po cen aje de abajado es ag a ios subsidiados es-
pec o a la población ac i a
– Po cen aje de explo aciones ag a ias di igidas po
mayo es de 55 años
Índice de dinamismo económico
– In e sión en nue as indus ias (miles de eu os)
– Po cen aje de con a os inde inidos
– Supe icie dedicada a la ag icul u a ecológica (Has)
– Nº de es ablecimien os con ce i icación de calidad
Las once a iables seleccionadas p esen an un al o
g ado de di e enciación en su dis ibución e i o ial, po lo
que cabe espe a a p io i una mezcla signi ica i a. A es e
a gumen o quizás pod ían obje a se dos obse aciones de
meno calado: un cie o sesgo espacial de dos a iables (con-
sumo eléc ico emp esa ial y ce i icaciones de calidad) hacia
los ámbi os de mayo población –ámbi os u banos– y un cie -
o sesgo sec o ial de e minado po la ele ancia o o gada a
los hechos ag a ios, ep esen ados con es a iables (emp e-
sas ag oalimen a ias, explo aciones ag a ias di igidas po
mayo es de 55 años y supe icie dedicada a ag icul u a eco-
lógica). Sin emba go, las dis ibuciones obse adas y su
c uce, en e sí o con o as a iables, anulan la e icacia de
es as posibles objeciones.
An es de alo a los esul ados de la in eg ación es p e-
ciso ealiza algunas obse aciones de in e és, ela i as a los
mapas coma cales de a iables que la p oducen. P ime o,
des aca la o undidad de la concen ación u bana y li o al del
u ismo; en segundo luga , hay que señala la pa adójica loca-
lización p e e en emen e u bana de las emp esas ag oalimen-
a ias; y, po úl imo, ad e i el sesgo que puede es a
o o gando la inmig ación, y po an o las ocupaciones peo
pagadas, a la dis ibución espacial de la asa de empleo.
El Índice de ac i idad económica (mapa 15.7) mues a
un espacio egional en el que p edominan de o ma o unda
los dos in e alos in e io es de la clasi icación (36 coma cas
en o al, 11 en el ni el más bajo y 25 en el siguien e). Es a
abundancia c ea la espacialidad básica del hecho que, exp e-
sada a sensu con a io, p esen a unos ámbi os de mayo
ac i idad económica a iculados únicamen e en el li o al
medi e áneo, aunque sin su icien e con inuidad.
Las ciudades p incipales apa ecen en es ni eles di e en-
es (des acando nega i amen e Bahía de Cádiz y Je ez). Tam-
bién el conjun o del li o al apa ece en es angos y mues a la
mayo debilidad de la Coma ca de La Janda y las di e encias
a la baja de la Cos a del Sol o ien al y la Cos a G anadina es-
pec o al conjun o del li o al medi e áneo. También en Sie a
Mo ena se es ablece un á ea de concen ación en baja ac i-
idad desde la Cuenca Mine a has a el Valle del Guadia o.
El hecho nega i o de mayo signi icación es el de la p o-
incia de G anada, ep esen ada casi po comple o en el ni el
in e io de ac i idad y ca ac e izada, además, po el bajo
in lujo –¿o abso ción?– de la aglome ación u bana en o no a
la capi al. En sen ido posi i o, aunque es é sus en ado sob e
el in e alo medio de ac i idad, apa ece con cla idad un eje
e i o ial cen al c eado po ciudades medias (Mo ón, Osuna,
Es epa, Lucena).
La dis ibución del Índice de decli e económico (mapa
15.7) esul a un lógico con apun o de las obse aciones
an e io es. Aunque las es a iables analizadas se epa en
espacialmen e de mane a di e si icada, el mapa que las in e-
g a pe mi e algunas obse aciones de in e és:
– Las á eas con mayo g ado de decli e económico son
odas se anas (Sie a Mo ena de Se illa, Sie a de
Cádiz, y coma cas de Los Mon es y Huésca en
G anada).
– Hay concen aciones espaciales de á eas en decli e
( omando en conside ación los dos in e alos in e io-
es) en Sie a Mo ena Occiden al, en las campiñas
cen ales (Se illa y Málaga) y en el en o no de la aglo-
me ación u bana de G anada.
– Resul an so p enden es, pe o pueden se signi ica i-
as como endencias de ans o maciones más p o-
undas la posición del Condado onubense y el Alja a e
en el in e alo al o de decli e.
– Las mejo es si uaciones ienen una exp esión espa-
cial, po di e en es mo i os, concen ada en el li o al
medi e áneo, Se illa, Cos a No oes e de Cádiz,
Campiña de Je ez, las p o incias de Alme ía (sal o
Alpuja as y Campo de Tabe nas) y pa e de Jaén.
El Índice de dinamismo económico (mapa 15.9) ambién
in eg a a iables con exp esiones espaciales bien di e encia-
das. En ese sen ido, algunas obse aciones p e ias ela i as
a los mapas coma cales de las a iables seleccionadas pa e-
cen de in e és. En p ime luga , des aca la baja p esencia de
S E G U N D O I N F O R M E D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L D E A N D A L U C Í A
382
las ciudades medias en ce i icaciones de calidad de sus
emp esas (únicamen e en Campiña No e de Jaén y
Subbé ico de Có doba); en segundo luga , hay que señala la
inexis encia de ag icul u a ecológica en el amplio ámbi o de
la Dep esión del Guadalqui i ; inalmen e, llama la a ención la
dis ibución a o able de la in e sión en nue as indus ias.
Es e úl imo mapa p opo ciona una con unden e isión
nega i a de la ealidad. Los dos in e alos supe io es de la
clasi icación suponen una pa e muy mino i a ia del e i o io
egional (10 coma cas); mien as que los dos in e io es domi-
nan plenamen e (45 coma cas). Los mejo es alo es apa ecen
mayo i a iamen e dispe sos ya que sólo c ean con inuidad
espacial en la pa e occiden al del li o al medi e áneo. Po el
con a io, los espacios con meno dinamismo c ean o undas
á eas an o en la Dep esión del Guadalqui i , como en las
p o incias de G anada y Jaén.
La in eg ación de odas las a iables en el Índice
Sin é ico de Desa ollo Económico (mapa 15.10) p opo -
ciona una dis ibución espacial de g an in e és, aunque en
conjun o poco posi i a. P edominan las coma cas con ni el
medio-bajo de desa ollo (24) y se hacen mayo i a ias con las
de ni el bajo (10, sumando 34 en o al). En los in e alos
opues os encon amos jus o la mi ad de es as ecuencias
(10 y 5 coma cas, espec i amen e) y una dis ibución espa-
cial en la que únicamen e el li o al p esen a cie a con inui-
dad. So p enden, una ez más, la o undidad del bajo ni el de
la p o incia de G anada casi en su o alidad y el caso aislado
del Alja a e occiden al.
Si se compa a es e mapa con el ob enido median e la
in eg ación de diez a iables en el p ime IDTA des aca la
es abilidad o simili ud de las dis ibuciones e lejadas po
ambos mapas. Los casos de cambio –más de ma iz que de
ondo– se e ie en a una ela i a mejo a del li o al y de las ciu-
dades medias del cen o de Andalucía.
La a iable de con as e u ilizada (e olución del núme o
de pa ados en el quinquenio 1997-2003, mapa 15.11) pe mi e
una alo ación algo más op imis a, ya que mejo a sensiblemen-
e el li o al y pa es signi ica i as de las p o incias de Alme ía,
G anada, Jaén, Málaga y Se illa. Menos a o able es la e olu-
ción de Huel a, Cádiz y Có doba. También es des acable la
meno ecupe ación de la mayo ía de las p incipales ciudades y
de los espacios más dinámicos del Ponien e y el Le an e alme-
ienses. El aumen o del desempleo queda acan onado en las
dos coma cas con mayo signi icación de las ac i idades
ex ac i as, la Cuenca Mine a onubense y el Valle del Guadia o.
15.2.3. Valo ación del bienes a social y su
dis ibución egional
La medición del bienes a social se ha ealizado, igualmen e,
eniendo en cuen a los c i e ios de disponibilidad de ecu sos
–en endida como el acceso a los se icios sociales, indicado-
es de consumo y ecu sos humanos–; de e io o del bienes-
a o agilidad social y dinamismo social. Las a iables selec-
cionadas pa a su in eg ación en el denominado Índice
Sin é ico de Bienes a han sido:
Índice de consumo y disponibilidad de ecu sos sociales
– Ren a ne a media decla ada (eu os)
– Tasa de inmig ación ex anje a
– Tiempo medio de acceso a la a ención hospi ala ia
– Consumo eléc ico domés ico medio po abonado
(KWh/año)
Como ocu e con el consumo eléc ico emp esa ial, es a
úl ima a iable p esen a cie a di icul ad de medición en
aquellas coma cas pa a las que no exis e in o mación en la
mayo ía de sus municipios po es a suminis ados po com-
pañías in e media ias de las que no se ienen da os de ac u-
ación. Po ese mo i o, y po no exis i es imaciones iables
como en el caso an e io , se ha op ado po in eg a sólo las
es a iables es an es pa a las coma cas sin da os (Los
Ped oches, Se anía de Ronda y Sie a de Cádiz), haciendo la
media de es a iables en es e caso y de cua o pa a el es o
de las coma cas andaluzas.
Índice de agilidad social
– Po cen aje de i iendas en mal es ado o uinosas
– Tasa de en ejecimien o
– Po cen aje de hoga es que pe ciben delincuencia en
su en o no
Índice de dinamismo social
– Po cen aje de población con es udios medios y supe-
io es (enseñanza no obliga o ia)
– Tasa de asociacionismo (núme o de asociaciones po
mil habi an es)
– Po cen aje de concejalas en gobie nos municipales
Las diez a iables que se in eg an en es e apa ado ienen
dis ibuciones geog á icas di e enciadas y se en ienden como
plenamen e álidas y di e sas, aunque pudie a pensa se a
p io i que algunas de ellas pudie an co elaciona con dos ac-
o es de g an impo ancia gene al como la dinámica demog á-
ica o la en a, no ocu e así, cuando se obse an los mapas.
La medida del bienes a es un hecho complejo, sob e odo con
el ni el de desglose espacial que plan ea es e In o me.
El Índice de consumo y disponibilidad de ecu sos
sociales (mapa 15.12) se ob iene in eg ando cua o a iables
que apelan a aspec os bien di e enciados de la ealidad
social. Su dis ibución se ca ac e iza po el p edominio de los
alo es medios con cie o sesgo hacia los bajos, así como
po la p esencia de á eas compac as, en e las que quedan
mejo ca ac e izadas la pa e baja y al a de la Dep esión del
Guadalqui i y, especialmen e, el li o al medi e áneo, englo-
bándose en ellas buena pa e de las ciudades p incipales.
Po o a pa e, el in lujo posi i o de la en a decla ada y la
accesibilidad a los cen os de a ención hospi ala ios son las
a iables que deciden en un conjun o que p esen a mayo es
ma izaciones en o os pa áme os.
Como conjun os nega i os des acan una ez más Sie a
Mo ena occiden al y la mayo pa e de la p o incia de
G anada a la que, en es a ocasión, se suma la mi ad su de la
p o incia de Jaén y pa e de Alme ía (Campo de Tabe nas y
Alpuja as) pa a da le masi idad a odo es e ámbi o que
ocupa g an pa e de Andalucía o ien al. En el ex emo con a-
io, los alo es alcanzados po las aglome aciones u banas
(con la excepción de la co espondien e a la capi al jiennen-
se) y las coma cas li o ales medi e áneas (con la excepción
de la Axa quía en Málaga, si uada en un segundo ni el, y
Cos a G anadina, si uada en un ni el medio) cons i uyen las
á eas ag upadas en el es a o supe io esul an e de la dis i-
bución po ma cas na u ales.
S E G U N D O I N F O R M E D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L D E A N D A L U C Í A 383
En el Índice de agilidad social (mapa 15.13) pa ecen
coincidi en ejecimien o y i iendas en mal es ado, pe o un
análisis de enido de los mapas espec i os a escala coma cal
mues a que es a a i mación no es co ec a y que se deben
co egi a i maciones hechas a escala local, sob e ca og a-
mas más dispe sos y con usos de in e p e a . La o a a ia-
ble, e e ida a la pe cepción de la delincuencia, en p incipio
más ácilmen e asociable a la ealidad u bana, ampoco es
exclusi a de ella y, en consecuencia, no esul a de dis ibu-
ción espacial dico ómica con las dos an e io es. Se es ima,
po an o, que el mapa esul an e es exp esi o y e elado de
es e aspec o de la ealidad social en Andalucía.
Las pa es del e i o io ca ac e izadas más nega i a-
men e po su agilidad social son, sin duda, las p o incias de
G anada y Alme ía muy mayo i a iamen e, ex endiéndose en
pa e al li o al malagueño –sal o Cos a del Sol occiden al–.
Jun o a ellas, la Sie a de A acena p oyec a su ca ác e más
nega i o hacia o as coma cas más o ien ales del g an esca-
lón en e la Mese a y la Dep esión del Guadalqui i .
Con odo, el hecho más e elado de es e mapa puede
se la posición nega i a (en el penúl imo in e alo) de las p in-
cipales ciudades y aglome aciones u banas (Se illa, Málaga,
G anada, Có doba y Alme ía). Es a ci cuns ancia pone de
mani ies o un aspec o de la ealidad bien conocido pe o que
di ícilmen e esal a en las es adís icas gene ales: el c eci-
mien o de la agilidad y ulne abilidad social u bana.
El Índice de dinamismo social (mapa 15.14) con as a
con los an e io es, es más posi i o o espe anzado al e leja
el p edominio de los in e alos medios y al os; iene así a
ma iza la ealidad ac ual del bienes a social en Andalucía.
Las es a iables que lo componen no p esen an sesgos
e i o iales y son aliosas pa a el in que se pe sigue con su
análisis. In eg adas apo an una cla a mayo capacidad de
espues a en las ciudades p incipales y medias, así como en
cie as á eas u ales (Sie a Mo ena y pa e de las p o incias
de Alme ía y G anada). Dos hipó esis explica i as pa ecen
es a en la base de es os aspec os posi i os menos espe a-
dos. La eacción de gene aciones jó enes en ámbi os u ales
(concejalas y pe sonas con es udios medios y supe io es) y el
inicio de compo amien os neo u ales, ya ampliamen e
con as ado en o as pa es de Eu opa y en las egiones
españolas más dinámicas. A una ci cuns ancia de más ai-
gamb e (conciencia ob e a) puede obedece la a o able
posición en es e aspec o de dos coma cas mine as, la onu-
bense y el Valle del Guadia o.
La in eg ación de las diez a iables seleccionadas en el
Índice Sin é ico de Bienes a apo a un mapa o undo en su
signi icado, más e osímil que el ob enido pa a es e mismo
concep o en el p ime IDTA – esul ado de un núme o meno
de a iables– y de más ácil in e p e ación.
El sesgo hacia los mejo es alo es es ne o y, como se
decía en el an e io In o me pa ece la consecuencia lógica de
la con inuidad de polí icas sociales en el ámbi o egional
du an e los úl imos ein e años. Son no o ias las concen a-
ciones de si uaciones a o ables en el eje del Guadalqui i y
en el li o al, ampliadas po alo es medio-al os y medios al
conjun o de la Dep esión, a oda la p o incia de Cádiz y a
pa e del aspaís del li o al medi e áneo. Sin emba go ni
odas las ciudades p incipales es án en el mejo in e alo ni
odas las ciudades medias en el siguien e. Tampoco son des-
deñables las si uaciones nega i as en Sie a Mo ena occi-
den al y, sob e odo, en la mayo pa e de la p o incia de
G anada, si uación más nega i a que se ag anda al ex ende -
se a una pa e muy impo an e de la p o incia de Jaén y am-
bién –aunque algo menos– a la de Alme ía.
Po su signi icado siemp e decisi o y po su dis ibución
espacial ambién o unda hemos elegido como a iable de
con as e diac ónica la e olución de la población ( ep esen a-
da en el mapa 15.16 po la asa de c ecimien o anual en e
1991 y 2001). Es e ca og ama, exp esi o de la e olución in e -
censal de la población, sub aya los mismos ejes e i o iales y
g andes á eas que el an e io , pe o añade ma ices p opios muy
in e esan es. El p ime o de ellos es la ausencia de lide azgo (si
se nos pe mi e la imagen) de las coma cas que engloban a las
p incipales aglome aciones u banas y ciudades, sal o en el
caso de Alme ía; en ese sen ido, des aca que Có doba igu e
en e las á eas es ancadas demog á icamen e. Po o a pa e,
el Alja a e occiden al apo a la explicación de los enómenos
de debilidad económica obse ados en mapas an e io es al
e idencia se su e olución como ampliación del á ea me opo-
li ana de Se illa con una uncionalidad esidencial p io i a ia no
complemen ada con nue as unciones p oduc i as.
Finalmen e, cua o coma cas andaluzas se clasi ican como
ne amen e eg esi as: Sie a de Segu a, Coma ca de Huésca ,
Alpuja a g anadina y Cuenca Mine a onubense.
15.2.4. Hacia la medida de las desigualdades
en Andalucía. Índice Sin é ico
Te i o ial e Indicado de
Desa ollo Te i o ial
La conside ación conjun a de los componen es del desa o-
llo has a aquí analizados se e leja en los mapas 15.17 y
15.18, en donde se mues an los esul ados de la in eg ación
de los es índices a iba desc i os en el denominado Índice
Sin é ico Te i o ial y la alo ación del equilib io en e los
es componen es del desa ollo en el denominado Indicado
de Desa ollo Te i o ial.
An es de en a en su desc ipción de allada, es p eciso
eco da que és e in eg a un o al de ein isie e a iables ag e-
gadas p e iamen e en es g upos que ep esen an disponibili-
dad (diez a iables), de e io o, decli e o agilidad (nue e) y
dinamismo (ocho). Es e mé odo de in eg ación sus i uye a
o os ensayados en el p ime IDTA de meno elabo ación es a-
dís ica (ponde ación simple, con a ibución de pesos simila es
a los cinco in e alos clasi ica o ios), o de baja e iciencia en la
in e p e ación (análisis de componen es p incipales).
En sus p incipales ca ac e es, el mapa que ep esen a el
Índice Sin é ico Te i o ial (mapa 15.17) pe mi e ap ecia su
cohe encia global con la mayo ía de las obse aciones gene-
ales ealizadas en es e capí ulo de análisis in eg ados. A
g andes asgos, la apa iencia de es a dis ibución geog á ica
inal se elaciona cla amen e con el Índice Sin é ico Ambien al
y con el Índice Sin é ico de Bienes a pe o, po esa misma
azón, la ag egación de las a iables económicas esul a
de e minan e en sus ma ices.
Desde las expec a i as pues as en un concep o que
a a de in eg a en la idea de desa ollo hechos sociales y
ambien ales puede esul a incómodo admi i que las cua o
á eas de mayo desa ollo e i o ial en Andalucía sean única-
men e las coma cas de Se illa, Málaga-Valle de Guadalho ce,
S E G U N D O I N F O R M E D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L D E A N D A L U C Í A
384
Có doba y el Ponien e alme iense, pe o ¿es espe able un
mapa con es e concep o sin ellas? La p olongación de es a
ealidad po el siguien e in e alo en las demás á eas u ba-
nas, en la mayo pa e del li o al y en algunas coma cas con
impo an es ciudades medias (Ronda, Bailén, Lina es, Puen e
Genil) e ue za la idea de que el desa ollo e i o ial, pese a
in eg a componen es de o a na u aleza, segui á en g an
medida impulsado po hechos de ca ác e económico. Los
mismos que explican los alo es medios (mayo i a ios en es e
mapa) aunque algunos de ellos se ob engan sumando el
peso de o as ci cuns ancias (Sie a de Huel a, Cuenca
Mine a onubense o Al o Guadalqui i de Có doba).
También el peso de lo económico es decisi o en el caso
de los peo es alo es, sob e los que hay que signi ica exp e-
samen e, y po úl ima ez, la si uación de g an pa e de la p o-
incia de G anada, especialmen e las coma cas de Huésca ,
Los Mon es, Guadix, Alhama-El Temple, y del Campo de
Tabe nas en Alme ía.
Cuando se oma en conside ación el equilib io en e los
es componen es medidos, el Indicado de Desa ollo
Te i o ial (mapa 15.18) mues a una dis ibución que mejo a
los asgos del mapa an e io ya que se man iene el núme o de
coma cas si uadas en los dos peo es in e alos (19), pe o
aumen a signi ica i amen e el que suma a los dos mejo es (28).
El eje del Guadalqui i apa ece con con inuidad posi i a, al
igual que la mayo pa e del li o al medi e áneo y del eje
Có doba-Málaga; mejo an en conjun o las posiciones de Sie a
Mo ena, Sie a Su de Se illa y Valle del Almanzo a. En nega i-
o esal a aho a –po su o undidad espacial– el ca ác e nega-
i o de la mayo pa e de la p o incia de G anada y las cinco
coma cas jiennenses que bo dean la p o incia desde el su o-
es e has a el no es e de la misma; aisladas, pe o ma cando
si uaciones p o inciales nega i as, apa ecen las coma cas del
Andé alo onubense, Sie a Mo ena de Se illa, Sie a de Cádiz,
coma ca de Baena en Có doba y Axa quía en Málaga.
15.2.5. Ca ac e ización ipológica del
desa ollo e i o ial en Andalucía
El úl imo análisis de la di e enciación espacial del desa ollo,
se ha en ocado no an o desde el pun o de is a del g ado o
ni el de desa ollo alcanzado, como el que se acaba de plan-
ea po medio de los indicado es desc i os, sino desde el
pun o de is a de su clasi icación o es udio de las pa icula i-
dades de los dis in os ámbi os y coma cas.
El esul ado de la aplicación del análisis clus e a los
nue e índices de in eg ación in e media se exp esa en el
mapa 15.19, en donde se pueden dis ingui sie e ipos de
coma cas según ca ac e ís icas a ines de desa ollo e i o-
ial. Al mismo iempo, se ha incluido la igu a 15.2. (compues-
a de 63 his og amas coma cales) que ep esen a, siguiendo
el o den de los conjun os de inidos, los pe iles alcanzados
po cada coma ca en los nue es índices de in eg ación. A
pesa de que es os his og amas no son ácilmen e compa a-
bles en e sí, po p esen a escalas dis in as en sus ejes, se
ha conside ado de in e és su inclusión en e el ma e ial g á i-
co que acompaña al capí ulo, po que la disposición de los
pe iles cons i uye un apoyo in e p e a i o a la de inición de
los sie e conjun os espaciales que aho a se desc iben.
TIPO I. Á eas se anas con ni el muy bajo de ac i idad
económica y bienes a social
Se a a de un ipo ep esen ado únicamen e po la coma ca
de Los Mon es (G anada), de inido po el ca ác e eg esi o
en odos los aspec os analizados, excep uando el Índice de
de e io o ambien al, que no p esen a alo es nega i os. Los
ni eles de ac i idad económica y bienes a social son espe-
cialmen e bajos.
Es e ipo pod ía in e p e a se ambién como la peo
si uación del ipo II, en el que se ag upan coma cas con
ca ac e ís icas a ines a la de Los Mon es. Como puede
obse a se en el mapa que ep esen a el Índice Sin é ico
Te i o ial (mapa 15.17), las coma cas de Alhama-El Temple,
Huésca , Guadix ( odas ellas en G anada) y Campo de
Tabe nas-Río Nacimien o (Alme ía), compa en con és a el
alo más bajo.
TIPO II. Á eas se anas con ni el bajo de ac i idad
económica y bienes a social
La des en aja de es as coma cas en los aspec os sociales y
económicos cons i uye el elemen o aglu inan e de es e
segundo conjun o, cons i uido po un lado, po el eje occi-
den al o mado po las coma cas de Andé alo, Sie a de
Huel a, y Sie a Mo ena de Se illa, y po o o lado, po las
coma cas se anas e in e io es de la mi ad o ien al de
Andalucía: Sie a de Segu a, Sie a de Cazo la, Alcalá la Real,
Guadix, Huésca , Baza, Campo de Tabe nas-Río Nacimien o,
Ponien e g anadino, Alpuja a g anadina, Alpuja a alme ien-
se, Alhama-El Temple y Valle del Lec ín. Sólo algunas coma -
cas, como la Alpuja a alme iense, Valle del Lec ín (G anada),
Andé alo y Sie a de Huel a, expe imen an cie as mejo as
en dinamismo social.
En el aspec o ambien al con as an alo es nega i os de
disponibilidad de ecu sos na u ales (con las excepciones
no ables de Sie a de Huel a, Sie a Mo ena de Se illa, Sie a
de Segu a y Sie a de Cazo la) y de p eocupación ambien al
ins i ucional, con alo es que esul en posi i os en cuan o a
de e io o; es deci , en conjun o, en es as coma cas exis e una
escasa p esión sob e los ecu sos na u ales que da luga a
ni eles muy bajos de de e io o ambien al. Po o o lado,
como se ha adelan ado, la dis ibución de es os ecu sos es
desigual en el g upo, dis inguiéndose las coma cas más
sep en ionales po su mayo supe icie ocupada po ecosis-
emas na u ales y po posee suelos con mayo capacidad
ag ícola.
En es e conjun o, el Índice Sin é ico Te i o ial esul a
bajo o medio-bajo, únicamen e la Sie a de Huel a alcanza un
alo medio, debido, especialmen e, a su mayo disponibili-
dad de ecu sos na u ales.
TIPO III. Á eas se anas con escaso dinamismo social
Los indicado es conside ados pa a e alua el desa ollo eco-
nómico y el bienes a social se mues an muy di e en es o
con as ados en es as coma cas, que se encuen an si uadas
en á eas se anas, aunque de localización dispe sa en el e i-
o io: Los Ped oches, Sie a Mágina, El Condado-Las Villas
(Jaén), Sie a de las Nie es (Málaga) y Subbé ico de Có doba.
S E G U N D O I N F O R M E D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L D E A N D A L U C Í A 391
Análisis in eg ados. Medio na u al y desa ollo. Dinamismo ambien al. In eg ación.
25 0 25 50 75 100 Km
N
15.4. ÍNDICE DE PREOCUPACIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL. 2003.
Fuen e: Ve en capí ulos co espondien es. Elabo ación p opia.

S E G U N D O I N F O R M E D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L D E A N D A L U C Í A
392
Análisis in eg ados. Medio na u al y desa ollo. Índices de in eg ación y sin é ico.
15.2. ÍNDICE DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS NATURALES.
25 0 25 50 75 100Km
N
15.3. ÍNDICE DE DETERIORO AMBIENTAL.
25 0 25 50 75 100Km
N
15.4. ÍNDICE DE PREOCUPACIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL.
25 0 25 50 75 100 Km
N
Bajo Medio-bajo Medio Medio-al o Al o
25 0 25 50 75 100Km
N
15.5. ÍNDICE SINTÉTICO AMBIENTAL.
Fuen e: Elabo ación p opia.
S E G U N D O I N F O R M E D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L D E A N D A L U C Í A 393
Análisis in eg ados. Medio na u al y desa ollo. Va iable de con as e.
2 5 0 2 5 5 0 7 5 1 0 0 K m
N
H e c á e a s
0
0 , 0 1 < 1 . 0 0 0
1 . 0 0 0 < 3 . 0 0 0
3 . 0 0 0 < 9 . 0 0 0
> = 9 . 0 0 0
15.6. SUPERFICIE TOTAL RECORRIDA POR EL FUEGO. 1987-2003.
Fuen e: Conseje ía de Medio Ambien e.
S E G U N D O I N F O R M E D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L D E A N D A L U C Í A
394
Análisis in eg ados. Ac i idades económicas. Va iables iniciales e in eg ación.
15.7. ÍNDICE DE ACTIVIDAD ECONÓMICA.
Bajo Medio-bajo Medio Medio-al o Al o
25 0 25 50 75 100Km
N
NÚMERO DE EMPRESAS AGROALIMENTARIAS. 2003.
N
0 50 100Km
CONSUMO ELÉCTRICO EMPRESARIAL. 2002.
N
0 50 100Km
NÚMERO DE PLAZAS TURÍSTICAS REGLADAS. 2002.
N
0 50 100Km
TASA DE EMPLEO. 2001.
N
0 50 100Km
Fuen e: Ve en capí ulos co espondien es. Elabo ación p opia.
S E G U N D O I N F O R M E D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L D E A N D A L U C Í A 395
Análisis in eg ados. Ac i idades económicas. Decli e. Va iables iniciales e in eg ación.
TASA DE PARO. 2001.
p
N
0 50 100Km
PORCENTAJE DE EXPLOTACIONES
AGRARIAS DIRIGIDAS POR MAYORES DE 55 AÑOS. 1999.
N
0 50 100Km
PORCENTAJE DE TRABAJADORES EVENTUALES
AGRARIOS SUBSIDIADOS RESPECTO A LA POBLACIÓN ACTIVA. 2001.
N
0 50 100Km
15.8. ÍNDICE DE DECLIVE ECONÓMICO.
Bajo Medio-bajo Medio Medio-al o Al o
25 0 25 50 75 100Km
N
Fuen e: Ve en capí ulos co espondien es. Elabo ación p opia.
S E G U N D O I N F O R M E D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L D E A N D A L U C Í A
396
Análisis in eg ados. Ac i idades económicas. Dinamismo. Va iables iniciales e in eg ación.
15.9. ÍNDICE DE DINAMISMO ECONÓMICO.
Bajo Medio-bajo Medio Medio-al o Al o
25 0 25 50 75 100 Km
N
NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS CON CERTIFICACIONES DE CALIDAD. 2002.
N
0 50 100Km
SUPERFICIE DEDICADA A AGRICULTURA ECOLÓGICA. 1999.
N
0 50 100Km
PORCENTAJE DE CONTRATOS INDEFINIDOS. 2002.
N
0 5 0 1 0 0 K m
INVERSIÓN EN NUEVAS INDUSTRIAS. 1996-2002.
N
0 50 100Km
Fuen e: Ve en capí ulos co espondien es. Elabo ación p opia.

S E G U N D O I N F O R M E D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L D E A N D A L U C Í A 397
Análisis in eg ados. Ac i idades económicas. Índices de in eg ación y sin é ico.
15.7. ÍNDICE DE ACTIVIDAD ECONÓMICA.
25 0 25 50 75 100 Km
N
15.8. ÍNDICE DE DECLIVE ECONÓMICO.
25 0 25 50 75 100Km
N
15.9. ÍNDICE DE DINAMISMO ECONÓMICO.
25 0 25 50 75 100 Km
N
15.10. ÍNDICE SINTÉTICO DE DESARROLLO ECONÓMICO.
Bajo Medio-bajo Medio Medio-al o Al o
25 0 25 50 75 100Km
N
Fuen e: Elabo ación p opia.
S E G U N D O I N F O R M E D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L D E A N D A L U C Í A
398
Análisis in eg ados. Ac i idades económicas. Va iable de con as e.
15.11. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE PARADOS. 1997-2003.
25 0 25 50 75 100 Km
N
Va iación
(1997=100)
50 < 70
70 < 80
80 < 90
90 < 100
100 < 130
Fuen e: Ins i u o Nacional de Empleo. Minis e io de T abajo y Asun os Sociales.
S E G U N D O I N F O R M E D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L D E A N D A L U C Í A 399
Análisis in eg ados. Bienes a social. Consumo y disponibilidad de ecu sos. Va iables iniciales e in eg ación.
15.12. ÍNDICE DE CONSUMO Y DISPONIBILIDAD DE RECURSOS SOCIALES.
Bajo Medio-bajo Medio Medio-al o Al o
25 0 25 50 75 100 Km
N
CONSUMO ELÉCTRICO DOMÉSTICO POR ABONADO. 2002.
N
0 50 100Km
TIEMPO DE ACCESO A LA ATENCIÓN HOSPITALARIA. 2003.
N
0 50 100Km
TASA DE INMIGRACIÓN EXTRANJERA. 2003.
N
0 5 0 1 0 0 K m
RENTA NETA MEDIA DECLARADA. 2002.
N
0 50 100Km
Fuen e: Ve en capí ulos co espondien es. Elabo ación p opia.
S E G U N D O I N F O R M E D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L D E A N D A L U C Í A
400
Análisis in eg ados. Bienes a social. F agilidad. Va iables iniciales e in eg ación.
TASA DE ENVEJECIMIENTO. 2003.
N
0 50 100Km
PORCENTAJE DE HOGARES QUE PERCIBEN DELINCUENCIA EN SU ENTORNO. 2001.
N
0 50 100Km
PORCENTAJE DE VIVIENDAS EN MAL ESTADO O RUINOSAS. 2001.
j
N
0 50 100Km
15.13. ÍNDICE DE FRAGILIDAD SOCIAL.
Bajo Medio-bajo Medio Medio-al o Al o
25 0 25 50 75 100Km
N
Fuen e: Ve en capí ulos co espondien es. Elabo ación p opia.
S E G U N D O I N F O R M E D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L D E A N D A L U C Í A 407
Tipo II. (Con .)
A5 ALPUJARRA ALMERIENSE G3 BAZA
G4 PONIENTE GRANADINO G7 ALHAMA-EL TEMPLE
G8 VALLE DEL LECRÍN G3 ALPUJARRA GRANADINA
G6 GUADIX G1 HUÉSCAR
A4 CAMPO DE TABERNAS-
RÍO NACIMIENTO
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
-1,00
0,30
0,20
0,10
0,00
-0,10
-0,20
-0,30
-0,40
-0,50
-0,60
-0,70
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
-0,10
-0,20
-0,30
-0,40
-0,50
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
-1,00
-1,20
-1,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
-1,00
-1,20
-1,40
-1,60
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
-1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
-1,00
-1,20
-1,40
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
-1,00
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
-1,00
-1,20

S E G U N D O I N F O R M E D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L D E A N D A L U C Í A
408
Tipo III. Á eas se anas con escaso dinamismo social. Tipo IV. Á eas de campiña con disponibilidad de ecu sos na u ales y/o
p eocupación ambien al.
CO1 LOS PEDROCHES CO8 SUBBÉTICO DE CÓRDOBA
J8 SIERRA MÁGINA J3 EL CONDADO-LAS VILLAS
CO1M3 SIERRA DE LAS NIEVES
H4 COSTA OCCIDENTAL H6 CONDADO
CO2 VALLE DEL GUADIATO CO6 PUENTE GENIL
S4 ALJARAFE S8 BAJO GUADALQUIVIR
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
-1,00
-1,20
-1,40
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
-1,00
-1,20
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
3,00
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
-0,50
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
-0,50
-1,00
1,50
1,00
0,50
0,00
-0,50
-1,00
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
-0,50
-1,00
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
-1,00
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
-1,00
1,20
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
S E G U N D O I N F O R M E D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L D E A N D A L U C Í A 409
Tipo IV. (Con .) Tipo V. Á eas de campiña y piedemon e con es ancamien o económico y
ela i o bienes a social.
S3 CAMPIÑA DE MORÓN Y
MARCHENA CA2 CAMPIÑA DE JEREZ
H2 CUENCA MINERA S2 CORREDOR DE LA PLATA
S3 VEGA DE SEVILLA S6 CAMPIÑA DE CARMONA
S7 ÉCIJA S10 OSUNA
1,20
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
-1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
1,50
1,00
0,50
0,00
-0,50
-1,00
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
-0,50
-1,00
-1,50
S E G U N D O I N F O R M E D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L D E A N D A L U C Í A
410
Tipo V. (Con .)
S11 ESTEPA CO4 PALMA DEL RÍO
CO7 CAMPIÑA DE BAENA CO3 ALTO GUADALQUIVIR
DE CÓRDOBA
J1 CAMPIÑA NORTE DE JAÉN J2 SIERRA MORENA DE JAÉN
CA3 SIERRA DE CÁDIZ CA5 LA JANDA
M2 SERRANÍA DE RONDA M1 ANTEQUERA
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
-1,00
-1,20
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
-1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
-1,00
0,30
0,20
0,10
0,00
-0,10
-0,20
-0,30
-0,40
-0.50
-0,60
-0,70
-0,80
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
-1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
S E G U N D O I N F O R M E D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L D E A N D A L U C Í A 411
Tipo VI. Á eas en ansición u al-u bana con baja disponibilidad de ecu sos
na u ales.
Tipo VII. Li o al y espacios u banos con dinamismo económico y p esión
ambien al.
J6 LA LOMA M5 AXARQUÍA
G10 COSTA GRANADINA A1 LOS VÉLEZ
A2 ALTO ALMANZORA
H5 HUELVA S5 SEVILLA
CA1 COSTA NOROESTE CA4 BAHÍA DE CÁDIZ
CA6 CAMPO DE GIBRALTAR CO5 CÓRDOBA
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
-1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
-1,00
-1,20
-1,40
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
-1,00
-1.20
3,00
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
-0,50
-1,00
-1,50
-2,00
-2,50
1,50
1,00
0,50
0,00
-0,50
-1,00
-1,50
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
-1,00
-2,00
-3.00
3,00
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
-0,50
-1,00
1,50
1,00
0,50
0,00
-0,50
-1,00
-1,50
1,20
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
-1,00
1,00
0,50
0,00
-0,50
-1,00
-1,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
-0,50
-1,00
-1,50
S E G U N D O I N F O R M E D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L D E A N D A L U C Í A
412
Tipo VII. (Con .)
M4 MÁLAGA-VALLE DEL
GUADALHORCE M6 COSTA DEL SOL OCCIDENTAL
J5 CAMPIÑA DE JAÉN G5 VEGA DE GRANADA
A7 PONIENTE ALMERIENSE A6 ALMERÍA-CAMPO DE NÍJAR
A3 LEVANTE ALMERIENSE
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
-0,50
-1,00
-1,50
1,20
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
-0,80
3,00
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
-0,50
-1,00
-1,50
1,50
1,00
0,50
0,00
-0,50
-1,00
-1,50
-2,00
-2,50
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
-0,20
-0,40
-0,60
3,00
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
-0,50
-1,00
-1,50
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
-0,50
-1,00

S E G U N D O I N F O R M E D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L D E A N D A L U C Í A 413
Análisis in eg ados. Medición del desa ollo y la cohesión e i o ial.
I. Á eas se anas con ni el muy bajo de ac i idad económica y bienes a social.
II. Á eas se anas con ni el bajo de ac i idad económica y bienes a social.
III. Á eas se anas con escaso dinamismo social.
IV. Á eas de campiña con disponibilidad de ecu sos na u ales y/o p eocupación ambien al.
V. Á eas de campiña y piedemon e con es ancamien o económico y ela i o bienes a social.
VI. Á eas en ansición u al-u bana con baja disponibilidad de ecu sos na u ales.
VII. Li o al y espacios u banos con dinamismo económico y p esión ambien al.
N
80604020020 Km
15.19. TIPOS DE DESARROLLO TERRITORIAL.
Fuen e: Elabo ación p opia.
S E G U N D O I N F O R M E D E D E S A R R O L L O T E R R I T O R I A L D E A N D A L U C Í A
414
Análisis in eg ados. Esquemas ipológicos de desa ollo e i o ial.
15.20. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LAS COMARCAS ANDALUZAS. ca. 1986. 15.21. ÁREAS DEL MODELO DE DESARROLLO DESIGUAL. ca. 1989.
15.22. TIPOS DE DESARROLLO TERRITORIAL. ca. 1996. 15.23. TIPOS DE DESARROLLO TERRITORIAL. ca. 2003.
Fuen e: Elabo ación p opia. Fuen e: Elabo ación p opia.
Fuen e: Elabo ación p opia. Fuen e: Elabo ación p opia.