LA RESPONSABILIDAD DE LOS PROFESORES
NOVELES EN LA ADAPTACIÓN DE LA DOCENCIA
AL NUEVO CRÉDITO ECTS
An onio Cube o T uyo. F ancisco M. Ca asco González.,
Nicolás Díaz Ra n y Ma ía del Ma Jiménez Na as
Depa amen o de De echo Financien) y Mbu a io
Facul ad de De echo
RESUMEN
Los au o es exponen los cambios me odológicos que implica la nue a de ini-
ción de c édi o es ablecida po el RD 1125/2003, como consecuencia del p oceso
de adap ación al EEES. El g upo de no eles expone la expe iencia desa ollada
en las asigna u as "De echo Financie o I" y "Fiscalidad In e nacional", señalando
los esul ados ob enidos, así como las en ajas y di icul ades del nue o sis ema.
Las nue as écnicas se concen a on en el análisis de la ju isp udencia cons i u-
cional, la esolución de casos p ác icos, el es ablecimien o de un p og ama de
u o ías que esul a a a ac i o a los alumnos y la implan ación de las nue as
ecnologías (página web del Depa amen o, lis a de dis ibución de co eo elec-
ónico y u o ías
online).
ABSTRACT
The au ho s explain he changes in he eaching me hodology ha imply he
new concep o c edi included in he RD 1125/2003, app o ed o adap he Spa-
nish egula ion o he Eu opean Highe Educa ion A ca. The lea ne lec u es
g oup desc ibes i s pilo expe ience in he subjec s
Tax
Law / and
In e na ional
Tax ',cm',
and expones he esul s, he ad an ages and he p oblems o he new
sys em. The g oup has es ed wi h he s uden s he analysis o he cons i u ional
ju isp udence and cases, an a ac i e p og am o supe ision and moni o ing, and
he use o new echnologies ( he c ea ion o a si e web and a mailing lis , and he
online u o ship).
15")
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(Ta en
lei
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∎
INTRoDuccION
P oceso de cons i ución del equipo.
La cons i ución del equipo se enma ca en la p eocupación del Depa amen o
de De echo Financie o y T ibu a io po la mejo a de la calidad en la docencia.
Así, en el Cu so 2003-2004 se ha enido ejecu ando el "P oyec o de e aluación
de necesidades y p opues a de e isión de la me odología docen e del De echo
Financie o y T ibu a io", den o del P oyec o Andaluz de Fo mación del P o e-
so ado Uni e si a io de la UCUA y se conside ó que al inicia i a podía se en i-
quecida con una a ención pa icula a los más jó enes p o eso es. Lógicamen e.
no odos los pa icipan es en aquel p oyec o han cons i uido es e o o Equipo
Docen e po no euni las ca ac e ís icas p opias de la Con oca o ia especí ica
de no eles (p o eso es p incipian es que no supe an los es años de dedicación
p o esional). Es así como se (lega a es e g upo o subg upo ad hoc den o del ci ado
g upo más amplio. La labo de p o eso men o es asumida po el p opio Di ec o
del Depa amen o (An onio Cube o, que.
a su
ez. es miemb o de la Comisión
de Calidad del Consejo de Gobie no), comple ándose el Equipo con odos los
p o eso es no eles exis en es en el mismo, a sea en la condición de Beca ios
(F ancisco Ca asco y Ma ía del Ma Jiménez) o en la condición de Asociados de
ecien e con a ación y escasa expe iencia docen e (Nicolás Díaz).
Obje i os del equipo.
Como es sabido, el sis ema uni e si a io español se halla ac ualmen e inme so
en un p oceso de ans o mación co no consecuencia de su p og esi a inco po-
ación al Espacio Eu opeo de Educación Supe io (EEES). Es e p oceso de con-
e gencia, que se ha desa ollado a a és de sucesi as Decla aciones emi idas
en euniones de ep esen an es minis e iales y uni e si a ios eu opeos (So bon-
ne, 1998; Bologna. 1999: Salamanca, Gó ebo g y P aga, 2001; Be lín y G az,
2003), supone, en e o as medidas, la gene alización a escala eu opea del ECTS
(Eu opean C edi T ans e Sys em),
mecanismo que ya enía siendo empleado
desde 1987 en el P og ama comuni a io SÓCRATES - ERASMUS. En el caso
español. la
in oducción del c édi o eu opeo, p e is a en el a ículo 88.3 de la Ley
O gánica 6/2001, de Uni e sidades (1), se ha lle ado a cabo de ini i amen e en
i ud del Real Dec e o 1125/2003 (2). La nue a no ma i a sigue de iniendo al
c édi o como la unidad de medida del habe académico del alumno, como hacía el
de ogado a ículo 2.7 Real Dec e o 1497/1987 (3). Sin emba go, al mismo iem-
po ecoge las ecomendaciones de la CRUE (acue do de Diciemb e de 2000) y
de los documen os su gidos del denominado
P oceso de Bologna,
de modo que
e o mula el concep o de c édi o en a izando que no se in eg a exclusi amen e
po las ho as de asis encia p esencial, ya sean eó icas o p ác icas. sino po el
olumen global de abajo ealizado po el alumno pa a la adquisición de los
FORNIACION
nc
PRo EsoRus
Nosel
es ICE 2(103-2(104
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conocimien os, capacidades y des ezas
(s uden wo kload).
Po an o, la nue a
noción de c édi o incluye ambién las ho as dedicadas a la ealización de semina-
ios, abajos, p ác icas o p oyec os, así como las exigidas pa a la p epa ación y la
ealización de exámenes y p uebas de e aluación ( id. a ículos 3 y 4.3 del Real
Dec e o 1125/2003). El sis ema común de c édi os nace y se desa olla pa a aci-
li a la compa abilidad de los es udios supe io es y omen a la mo ilidad de los
es udian es y los i ulados (Decla aciones de So bonne, 1998, y Bologna. 1999).
y p esen a la en aja adicional de p omo e la o mación pe manen e
(liklong
lea ning)
del alumno (Adams. 2002). No obs an e, en lo que a noso os in e esa.
esul a ob io que el nue o sis ema epe cu e ambién de modo ele an e en la me-
odología docen e. Así, se á necesa ia una u o ización y una a ención al alumno
más pe sonalizada, una pa icipación más ac i a de los es udian es, una adecuada
coo dinación en e la ac i idad p esencial y la no p esencial, y inalmen e, la o -
ganización. el seguimien o y la e aluación an o de las ac i idades p esenciales
como de las no p esenciales (Pagani, 2003: Co cue a, 2004). El ECTS se p esen a.
pues. como una opo unidad única pa a p opicia un cambio adical en el sis ema
y en la me odología docen e de nues as Uni e sidades, de modo que se pase de
un ap endizaje cen ado en la enseñanza, es o es, basado en la igu a del p o eso .
la
adquisición de conocimien os memo ís icos y la me odología exposi i a, a un
sis ema ocalizado en el ap endizaje del alumno, de sue e que a o ezca su ac-
i idad, implicación y p o agonismo (Iglesias Rod íguez, 2003). Pues bien, con-
side amos que el sec o
de
los p o eso es no eles esul a esencial pa a la pues a
en p ác ica del c édi o ECTS, al ep esen a un p o eso ado en su ase inicial, es-
pecialmen e abie o a conoce y asumi los oles que el sis ema empieza a exigi .
Sus usos no es án " iciados" en absolu o po la p ác ica docen e según los an e-
io es esquemas y pueden ecibi de una mane a menos con aminada la o mación
adecuada pa a aplica el es ilo di e en e que aho a se nos demanda. De ahí que
el obje i o cen al del Equipo haya consis ido en la e lexión y la a iculación de
ac i idades enden es a la in oducción paula ina del modelo ECTS.
DESARROLLO
Temas/ ópicos abajados
E olución de la me odología docen e.
La nue a unidad de medida (c édi o ECTS) compo a en esumen un
modelo
educa i o basado en el abajo del es udian e y no en las ho as de clase, o dicho
de o o modo, cen ado en el ap endizaje de los es udian es, no en la docencia
de los pm eso e,
(Documen o - Ma co del Minis e io
de
Educación, Cul u a y
Depo e, 2003). Es a ede inición a a ene implicaciones necesa ias en la me o-
dología docen e.
154
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Si bien el Real Dec e o 1125/2003 es ablece un pe íodo de adap ación al
ECTS que inaliza el I de oc ub e de 2010 (cid. Disposición ansi o ia única), en
la ac ualidad se encuen an a en uncionamien o di e sas expe iencias pilo os,
como la impulsada po la Jun a de Andalucía. Nues o Equipo Docen e. a la is a
de la inminen e aplicación del ECTS. decidió ap o echa su pa icipación en el
P og ama de Fo mación de P o eso es No eles pa a imp imi un nue o es ilo a
la es a egia docen e. como adelan o pa cial de la u u a y comple a implan ación
del c édi o eu opeo.
En p ime é mino, se iden i ica on las á eas p oblemá icas de la asigna u a
"De echo Financie o 1
-
co espondien e al cua o cu so del Plan de Es udios de
1965 de la Licencia u a de De echo, en la cual se pusie on en p ác ica los cambios
me odológicos. Se concluyó, a eno de las expe iencias de los cu sos p eceden-
es. que la p incipal di icul ad de los es udian es esidía en la aplicación p ác ica
de los conocimien os eó icos expues os en clase y desa ollados en los manuales
de la asigna u a. Has a en onces. el desa ollo de la clase consis ía básicamen e en
la exposición o al po el p o eso del p og ama de la asigna u a, mien as que
los
exámenes enían
un acen uado ca ác e p ác ico al consis i undamen almen e en
la con es ación de p egun as ipo es sob e la base de b e es supues os p ác icos.
Había pues un cla o des ase en e lo explicado en clase y lo que se eque ía en las
p uebas de e aluación.
Pa a soluciona es a ca encia se adop a on di e sas écnicas. En p ime luga .
se
po enció aún más el es udio de la ju isp udencia cons i ucional ela i a a las
di e sas ma e ias que in eg an el p og ama. Pa a ello, se con ó con la ecopila-
ción sis ema izada de los p o eso es Cube o y Ga cía Ben'o (2003). Con ca ác e
p e io, se indicaba a los alumnos las sen encias que debían es udia y se emi ía
la explicación eó ica a los manuales al uso. En clase no se p ocedía a una ei e-
ación de los con enidos eó icos, sino que se deba ía con los alumnos los casos
enjuiciados
y
se esol ían las dudas plan eadas po ellos mismos o los aspec os
in oducidos po el p opio p o eso . Se a ó de po encia el es udio p e io y au-
ónomo del es udian e que pe mi ie a un mejo ap o echamien o del iempo de
clase, omen a su abajo con inuo, aumen a la pa icipación de los alumnos, y
a o ece así un mayo in e és en los alumnos es imulados con clases más diná-
micas y abie as, aunque ello ue a en de imen o de un meno desa ollo de los
aspec os eó icos.
En segundo é mino, se elabo a on algunos eje cicios p ác icos que ue on
obje o de análisis du an e las clases y que incidían sob e las cues iones que e-
sul an habi ualmen e más complejas pa a los es udian es,
.g .,
la cons ucción y
el uncionamien o in e no de una a i a p og esi a, que equie e. a su ez, ene
asimilados concep os écnicos básicos en la disciplina, como la ca ego ía y las
clases del ibu o, y los di e sos elemen os del mismo.
Finalmen e, se puso a disposición de los alumnos una se ie de casos p ác icos
que in e elacionaban g andes bloques de la disciplina.
y
cuya solución eque ía el
es udio an o de los aspec os eó icos como el conocimien o de la ju isp udencia
cons i ucional. Pa a omen a la pa icipación del alumnado, se es ableció que.
en caso de esolución sa is ac o ia, se mejo a ía le emen e la cali icación inal.
Complemen a iamen e. es os supues os se analiza on ambién en u o ías indi i-
duales o g upales al ma gen del ho a io habi ual de clases, y ue on esuel os po
el p o eso . con la colabo ación de los alumnos. con pos e io idad a la inalización
de su plazo de en ega.
En cuan o a los esul ados ob enidos, en líneas gene ales se ha pe cibido en e
el Animado un mayo in e és po la asigna u a
Y
una implicación supe io de los
es udian es en el desa ollo de las clases, que se e idenciaba a a és de una asis-
encia egula y nume osa. Ello ha ocasionado que la p epa ación de la ma e ia
po los es udian es no se haya concen ado exclusi amen e en los días o semanas
p e ias al examen. La meno explicación del p og ama de la disciplina po el
p o eso ado no ha signi icado una educción del ni el
de exigencia. En é minos
cuan i a i os, se ha conseguido una mejo a del po cen aje de alumnos
ap obados
sob e el que e a habi ual en cu sos académicos an e io es.
En la pues a en p ác ica de es a es a egia docen e el p o eso ado se ha encon-
ado con algunas di icul ades. En p ime luga , el núme o de alumnos e a cla a-
men e excesi o en algún g upo, lo que ocasionaba que hubie a en cie os sec o es
del aula un ambien e dispe so y que de e minados alumnos pe die an ácilmen e
la a ención. La clase se di idía en e aquellos alumnos que se habían in oluc ado
en la nue a me odología y, po an o, p og esaban en sus conocimien os, y aque-
llos que iciados po malos hábi os consolidados, se encon aban absolu amen e
despis ados, pues cie os conocimien os se suponían ya adqui idos. Po úl imo.
debe no a se que es a me odología en aña un mayo abajo del p o eso en la
p epa ación y la o ganización de las clases y las u o ías, que no se e co espon-
dido con un aumen o de su ca ga docen e en el Plan de O ganización Docen e.
El uso de las u o ías pa a una docencia e icaz
La docencia en la Uni e sidad iene que supe a ecuen emen e la ba e a de
dis anciamien o que exis e en e p o eso ado y alumnado e incluso en e asig-
na u as y alumnos. La c eación de espacios docen es a ípicos en los que g upos
educidos de alumnos pueden abo da ma e ias elacionadas con el De echo Fi-
nancie o y T ibu a io a o ece una mayo in e acción en e p o eso es y alumnos.
Es e p oceso de pe sonalización en la asigna u a es el que hemos p ocu ado con
la in ención de mo i a a los alumnos de modo que se in oluc en en los p oyec os
omen ados y que se sien an pa ícipes y p o agonis as de la ac i idad uni e si a-
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
141,R0 TRI Yo
A.
1
oikos
ia. El p o eso puede ob ene . al mismo iempo. c i e ios in e esan es pa a medi
qué elemen os mo i an al alumno y cuáles hacen más á ida la asigna u a.
La p ime a de las á eas p oblemá icas con la que nos hemos encon ado a la
ho a de diseña un con enido pedagógicamen e e icaz pa a las u o ías ha sido el
ecelo con el que el alumnado en gene al las asume. Los alumnos no asis en a
ellas y cuando lo hacen suele se pa a busca una escapa o ia a la no a on e iza
del examen ealizado. Po ello, el p ime obje i o que a amos de alcanza es el
hace a ac i as las u o ías median e la p ác ica de ac i idades que. po una pa e,
ayuden a la mejo comp ensión de la asigna u a y. po o a. inci en al alumnado a
ap o echa un iempo al que ienen de echo.
O o incon enien e de g an calado lo cons i uía el hecho de que las u o ías, en
la mayo ía de los casos. coinciden con clases de o as asigna u as po lo que la no
asis encia. en la conciencia del alumno, queda jus i icada. Po ello, conside amos
opo uno a bi a un ho a io más lexible en el cual la única ac i idad pedagógi-
co-docen e que se eje za sea la p opia u o ía. E iden emen e, es o supone un so-
b ees ue zo po pa e del p o eso ado. cues ión que debe sol en a se median e el
asegu amien o de la asis encia
de
un g upo de alumnos a la u o ía en conc e o.
Como ha quedado expues o con an e io idad, el e i a el ecelo po pa e del
alumnado a las u o ías, a nues o juicio. puede consegui se median e ecu sos
como la p epa ación pa a las mismas de ac i idades complemen a ias. En es e
sen ido, pode nos apo a las siguien es opciones:
La inalidad p imo dial de las u o ías es sin duda el cla i ica ideas que en
la clase magis al han podido queda con usas. En nues a opinión, la cla i-
icación de dichas ideas no puede ci cunsc ibi se a la me a exposición o al,
pues o que de se así, p o oca íamos una ei e ación de lo que ya se dijo en
el aula y po ello, podemos co e el iesgo de que el esul ado no sea el más
idóneo. La con ección de esquemas lo más cla os posibles (pueden u iliza se
los mecanismos ípicos pa a sub aya las ideas más ele an es), así como la
apo ación de bibliog a ía ayuda án al alumno.
También puede a o ece la asis encia a las u o ías la ealización de eje -
cicios median e ecu sos basados en la in o má ica. Así, pa iendo del plan-
eamien o de un caso p ác ico podemos ayuda a su esolución median e la
u ilización de páginas web, bases de da os, e is as elec ónicas... C eemos
que de es a o ma el alumno sien e una sa is acción inmedia a al obse a
que con poco es ue zo puede maneja una g an can idad de in o mación que,
además, le puede se de g an ayuda pa a el ap endizaje de la asigna u a.
Las ac i idades plan eadas se ealizan en p og amas u o iales de doce ho as y
en g upos de cinco alumnos como máximo. Finalizado dicho p og ama el alumno
puede en ega una memo ia al p o eso esumiendo las ac i idades ealizadas y
FoRm
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No i
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ICE 2003-215)4
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exponiendo el g ado de e ec i idad alcanzada en: manejo luido de las écnicas
in o má icas. conocimien o de la asigna u a median e las sesiones u o iales....
La p incipal di icul ad con la que nos podemos encon a pa a consolida un
modelo e icien e y ac i o de u o ías es, p ecisamen e, la cons a ación po el alum-
nado de los u os de las u o ías a p io i, de mane a que se sien a a aído hacia
ellas. Una ez plan eada la es uc u a de la u o ía en la clase magis al. debemos
es ablece algún ipo de ecompensa pa a el alumno que asis a de o ma con-
inuada a las sesiones, eniendo en cuen a es a pa icipación a los e ec os de la
e aluación, aumen ando po ejemplo la no a inal del cu so en medio pun o. Es e
es un ac o undamen al, aunque sin ol ida que la ecompensa explíci a no debe
con e i se
pe se
en el cen o de a ención de la u o ía espec o del alumno. po
lo que end emos que hace hincapié en las en ajas pedagógico-docen es que
pueden ene las sesiones en el desa ollo del cu so académico.
Nue as ecnologías
La implan ación del c édi o ECTS. con lo que conlle a de ealización de ac i-
idades complemen a ias y de una elación más luida, di ec a y con inuada en e
p o eso y alumno, puede e se a o ecida po el empleo de las nue as he a-
mien as in o má icas.
De ahí que buena pa e de las ac i idades desa olladas du an e el p esen e
cu so se hayan cen ado en el uso de las nue as ecnologías aplicadas a la docen-
cia.
En conc e o, se han desa ollado las siguien es ac uaciones:
C eación y man enimien o de una página web de la asigna u a, in eg ada en
la página web del p opio Depa amen o de De echo Financie o y T ibu a-
io.
Po enciación del uso del co eo elec ónico, an o pa a en ia como pa a
ecibi in o mación de los alumnos.
Página web
En el enlace www.us.es/de inancie o/ i
se ha desa ollado una página web es-
pecí ica de la asigna u a Fiscalidad In e nacional, a a és de la cual se p opo cio-
na a los alumnos la siguien e in o mación:
1. In o mación gene al de la asigna u a: p og ama, ho a io de clases y u o ías,
bibliog a ía ecomendada, e c.
2.Documen ación empleada en la p epa ación de las clases: consul as de la
Di ección Gene al de T ibu os en ma e ia de iscalidad de no esiden es.
sen encias del T ibunal de Jus icia de la Comunidad Eu opea. legislación
es a al e in e nacional (básicamen e, con enios de doble imposición).
3. Documen ación pa a la p epa ación de los exámenes: exámenes ipo es del
año an e io .
4.Enlaces a o os si ios web de in e és ibu a io
5 Di ección de co eo elec ónico pa a con ac a con los p o eso es de la asig-
na u a.
Co eo elec ónico
El uso del co eo elec ónico se ha des inado an o a la ecepción como, unda-
men almen e, al en ío de in o mación y documen ación al alumno.
Se ha c eado, en el p esen e cu so. una lis a de dis ibución en la que se han
inco po ado 125 co eos elec ónicos de los 284 alumnos ma iculados en la asig-
na u a de Fiscalidad In e nacional.
Desde el pun o de is a de la ecepción. el co eo elec ónico se ha plan eado
como
al e na i a o complemen o a las u o ías p esenciales, de mane a que el
alumno enga la posibilidad de con ac a con los p o eso es en cualquie momen o
y e i ándole desplazamien os. Es e se icio se ha mos ado especialmen e ú il en
los días an e io es al examen. acili ando al alumno la o mulación de consul as
ue a del ho a io de u o ía y sin necesidad de desplazamien o a la Uni e sidad.
El uso que se ha hecho de es a opción ha sido sa is ac o io. habiéndose plan-
eado an o dudas elacionadas con las ma e ias obje o de explicación como o o
ipo de cues iones elacionadas con la asigna u a.
El co eo elec ónico se ha empleado igualmen e pa a en ia in o mación a los
alumnos. Po un lado, se ha p ocedido a en ia , con ca ác e p e io a cada clase,
el esquema de la misma (dicho esquema ha sido empleado en cada clase median e
anspa encias). Con ello se ha p e endido consegui que el alumno cuen e de
an emano con una in o mación. siquie a sea mínima, del con enido de la clase
que a a ecibi . Además, al ene la in o mación ya esc i a, se educe la oma de
apun es, a o eciendo unas clases más pa icipa i as.
Po o o lado, la in o mación en iada a los alumnos a a és del co eo elec-
ónico se ha ido ampliando a o os aspec os (con oca o ia del examen, in o -
mación sob e cambios en la o ganización de las clases, en ío de casos p ác icos,
in o mación sob e la apa ición de modi icaciones no ma i as que a ec an a la
asigna u a...).
La alo ación que hacemos de los esul ados alcanzados a a és de las ac i i-
dades desc i as ha de se , necesa iamen e, muy posi i a, a la is a de la a o able
acogida que ha enido en el alumnado y, undamen almen e, del desa ollo de las
clases. Desde es e úl imo pun o de is a, cabe insis i en el hecho
de
que és as
han sido al amen e pa icipa i as y ágiles. Ello ha posibili ado, igualmen e, que
pudie a dedica se una pa e de cada sesión al plan eamien o y esolución en clase
de uno o a ios casos p ác icos elacionados con la eo ía explicada.
No obs an e, cabe plan ea la posibilidad de mejo a la ac i idad iniciada el
p esen e cu so median e el uso de las he amien as que o ece el po al de In e ne
de la Uni e sidad de Se illa. En es e sen ido. hay que indica que la elabo ación
de la lis a de dis ibución se ha con eccionado manualmen e. in oduciendo odas
las di ecciones de co eo p opo cionadas po los alumnos, de i ando ello en una
pé dida conside able de iempo.
Po ello. pa a el p óximo cu so se plan ea la opción de c ea una lis a de dis-
ibución a a és de la página web de la Uni e sidad. donde exis e la posibilidad
de que cada alumno que se encuen e in e esado en susc ibi se. in oduzca di ec-
amen e sus da os de co eo elec ónico.
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Encuen o In e na-
cional de Es udian es: El Espacio Eu opeo de Educación Supe io . Mad id.
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NOTAS
(1) Ley O gánica 6/2001, ele 21 de diciemb e, de Uni e sidades.
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n. 307. de 2- de diciem-
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12) Real Dec e o 1125/2(103, de 5 de sep iemb e. po el yac se es ablece el sis ema eu opeo de
en.'di os y el sis ema de L'alineaciones en las i ulaciones uni e si a ias de ca ác e o icial y
alidez en odo el e i o io nacional. BOL n. 22-4. de 18 de sep iemb e.
(3) Real Dec e o 1497/1087, de 27 de nos iemb e_ po el que
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es ablecen di ec ices
gene ales
comunes
de
lo. plane, de es udio de los í ulos uni e si a ios de ca ác e o icial y alidez
en
odo el e i o io nacional. BO/ & 14 de diciemb e. Modi icado po el Real Dec e o 779/1998,
de 30 de ab il, y el Real Dec e o 1207/1994. de 10 de junio.