ESTATUTO PROVINCIAL
BIBLIOTECA OFICIAL LEGISLATIVA
VOLUMEN LXI
1•117•1•12M
APROBADO POR
Real dec e o de 20 de Ma zo de 1925. Biblio eca PixeLegis. Uni e sidad de Se illa.
EDICIÓN OFICIAL
MADRID
EDITORIAL REUS (S. A.)
CAÑIZARES,
3
DUPD.°
1925
ADVERTENCIA
En i ud de lo es ablecido en el a . 5.° del Real dec e o de 3
de
Ma zo de 1897, los p opie a ios de es a ob a pe segui án a los de au-
dado es, con a eglo a la ley de P opiedad in elec ual.
Se conside an audulen os los ejempla es de es a edición que
no
lle en a con inuación el sello del Minjs l io de G acia y Jus icia.
Talle es ipog á icos de la Sociedad anónima EDITORIAL REUS
Ronda de A ocha, 15 duplicado —MADRID (1 543)
P esidencia del Di ec o io mili a
Real dec e o
ExPosicióN.—Seño : El Municipio y el Es ado son dos en ida-
des e i o iales polí ico-adminis a i as que se encuen an en el
inicio y en la me a de oda o ganización nacional. Son el pun o
de pa ida y el pun o inal de la línea que une en e si las di-
e sas ac i idades públicas de una sociedad poli ica es a al. En
el ipo de Ciudad-Es ado, que ya no exis e, e a necesa io pensa
en cí culos in e medios de ida pública. En el ipo dp Es ado-na-
cional que hoy impe a, no cabe p escindi de En idades e i o-
iales in e medias en e el mismo Es ado— odo y cumb e—y los
Municipios—célula y
base.
Nues o país cuen a,
ha
ya casi un siglo, can una sola En idad
e i o ial in e media de ca ác e adminis a i o : la P o incia.
La palab a es mucho más an igua; la usa on ya los omanos. La
En idad así cali icada es ambién muy an e io a la época cons i-
ucional, pues e ie e Canga A güelles que a ines del siglo XVIII
había en España ein a y cua o p o incias, unas ma í imas,
o as in e io es, y de muy desiguales dimensiones : oda Ca aluña
e a una sola p o incia, y To o e Ibiza o maban po sí solos dos
p o incias. Pe o, en ealidad, la P o incia, con su ac ual ca ác-
e , su ge de lleno en las Co es de Cádiz, que con ella c eye on
habe asegu ado "el jus o equilib io que debe habe en e
la au o-
idad del Gobie no, como esponsable del o den público y de la
segu idad del Es ado, y la libe ad de que no puede p i a se a
los súbdi os de una Nación de p omo e po sí mismos el aumen o
y mejo a de sus bienes y p opiedades". No la es ablecie on de
hecho, sin emba go, aquellos legislado es, ni ampoco los de 1822,
pues el Dec e o de es e año c eando cincuen a y
dos ca eció de
1
-6—
igo e ec i o
.
Y se llega así al de 3o de No iemb e de 1833, que
di ide a España en cua en a y nue e p o incias : del jugo y subs-
ancia de es a sobe ana disposición i imos oda ía.
No se pe de á el iempo eco dando el concep o na i o de la
P o incia. En los amosos o neos o a o ios de las Cons i uyen-
es de 1812 quedó p ecisado con ca ac e es indelebles. La P o in-
cia e a, an e odo, una di isión e i o ial que el Es ado u ilizaba
en p o de sus se icios y ines ; una ci cunsc ipción que el Es ado
c eaba pa a llega ácilmen e, con su acción y u ela, a odos los
ámbi os
y
a odos los ciudadanos. Pe o la P o incia apa ecía am-
bién como en idad do ada de ines p opios, que debía p omo e
"la educación de la ju en ud"
y
los in e eses ma e iales,
y
en ela-
ción, undamen almen e, con los Ayun amien os, de los cuales ha-
bía de se una especie de u o , iscal, supe io , je á quico y has a
consilia ia espi i ual. Pa a ello, end ía cada p o incia su Dipu a-
ción, p esidida po el Je e polí ico de en onces, hoy Gobe nado
ci il ; y ambién pa a ello, la Dipu ación pod ía dis ibui las 'con-
ibuciones en e los pueblos, examina sus p esupues os, censu a
sus cuen as, iscaliza sus elecciones, e c. Todo es o se desen uel e
con po meno en la Cons i ución de 1812. Y lo que es e inmo al
Cue po legisla i o sen a a, no se desdibuja en el decu so del iem-
po. Pueden lee se y elee se las di e sas leyes o gánicas de nues-
a Adminis ación p o incial p omulgadas en la pasada cen u ia,
y en odas se opeza á con la silue a de Dipu ación que acaba-
mos de esboza . La ley de 1882, hay igen e, que es en esencia la
de 1870, no deja la u a : conside a que las Dipu aciones ienen
po in el omen o de los in e eses mo ales y ma e iales de las
p o incias, y al p opio iempo les con ie e p e oga i a de supe-
io au o idad sob e los Ayun amien os. El p oceso legisla i o,
po an o, e oluciona muy poco desde 1812 has a 1882, en cuan o
a la subs ancia i al p opia de la P o incia. O a cosa sucede es-
pec o a su es uc u ación, pe o ello no es de es e ins an e.
Fácil es ad e i , po lo expues o, el o igen legal, pu amen e
legal, que las P o incias ienen en nues o de echo cons i uido.
F u o del legislado , nacie on con de imen o de una cuasi mile-
na ia di isión en Reinos que i i icó g an pa e de la his o ia de
España. Sin duda po es o, no les al a on de ac o es desde los
p ime os iempos. Ya en 1837, Donoso Co és las cali icó de " u-
nes isimas pa a España", abogando po que las Co es las silen-
ciasen en la ley undamen al de la Nación. Y bien p on o hubie-
on de uni se a las dia ibas suge idas po su o igen, las inspi-
adas en la labo de sus ó ganos ec o es. Las Dipu aciones, en
e ec o, sal o hon osas ecepciones, o zadas a i i en penu ia
económica lamen able, sólo abo da on con ampli ud la a ea poli-
7
ica : escla os de ella, ocá onse de u o es en e dugos de la ida
municipal, y si ie on de e ugio a desa o adas pasiones oligá -
quicas y disemina on la gang ena del caciquismo en los más apa -
ados incones y luga es del país. No es de ex aña , po an o,
que en o no a las Dipu aciones se haya ejido en muchas p o-
incias una a mós e a me í ica igo osamen e pasional y hos il.
Sin emba go, g an pa e de la e o ma que u gía se halla ya en
ma cha. Me ced al Es a u o municipal, en e ec o, los Ayun a-
mien os se han emancipado o almen e de las Dipu aciones p o-
inciales, en el o den Polí ico uncional. En lo sucesi o, pues, no
pod á e oña la plaga de inge encias y ex alimi aciones en la
ida municipal, pe pe adas po , de, con, desde, a a és y me-
dian e las Dipu aciones y, sob e odo, las Comisiones p o inciales.
Es e es un eno me a ance, que despejó el, sende o de muchos de
sus obs áculos.
De o o lado, la conside ación de la P o incia como di isión
e i o ial pa a los ines p opios del Es ado, ni es de anscenden-
cia sup ema, ni conse a odo su p imi i o ale . El Es ado ha
ido ,dejándola de mano siemp e que le con ino, y po ello, muchos
de sus se icios 'se acomodan a o as ci cunsc ipciones más am-
plias : ales, el mili a , el uni e si a io, algunos de Fomen o, e c.
Además, lo que aho a a ae p imo dialmen e la a ención del Go-
bie no es la mejo a de los se icios de índole local, a ibuidos a
las Dipu aciones, y que an o se esien en de di e sas dolencias :
mala adminis ación, la p ime a; escasez de ecu sos económicos,
la segunda. Lo o o, es a es, la p oyección de las unciones del
mismo Es ado a a és de las p o incias, o a a és de o as ci -
cunsc ipciones mayo es o meno es, no se es ancó jamás en la
quie ud pé ea de la ley de 1882: el p og eso hizo su ob a, y Go-
bie nos y Pa lamen os ue on modi icando, depu ando, eno an-
do, en una palab a. Con iene, pues, p ecisa es as di e en es zo-
nas de p eocupación minis e ial, po que a la p ime a ha de e e-
i se casi exclusi amen e la p esen e ob a legisla i a, oda ez
que la segunda ha sido obje o y segui á siéndolo de la a ención
especializada de los dis in os Minis e ios.
Pe o p ocediendo así po e dade a eliminación, queda en la
p o incia un aspec o que ealmen e des aca sob e odos los de-
más : el de ci cunsc ipción e i o ial llamada a cumpli de e mi-
nados ines
,
de
ca ác e local.
Ya no nos in e esa, po an o, como
ci cunsc ipción po y pa a el Es ado, sino como ci cunsc ip-
ción po y pa a sí misma. En es e aspec o, han de de ini la y
ca ac e iza la sus ines esenciales. Y es os ines debe án se
odos aquellos de índole local que, ebasando las posibilidades de
la acción municipal, escapen a la ju isdicción de cada Ayun a-

— 8
mien o. No se án, pues ines especi icamen e dis in os de los que
cons i uyen la exclusi a compe encia municipal ; pe o sí supe io-
es—en ex ensión, en en idad
y
en cos e—a es os úl imos. Se án,
en de ini i a, ines y se icios de enlace in e nunicipal, pa a el
complemen o y pe ección de los p opios o ganizados po cada
Co po ación comunal.
Aho a bien: la p eceden e p emisa a as a a la conclusión de
que la P o incia, en cuan o es ci cunsc ipción de ida local, iene
su aíz y cimien os en los Municipios, po lo que ha de econoce -
se a és os el de echo de in e eni p ima iamen e en la adminis-
ación p o incial. Es lógico, pues, que el Municipio, ó gano po-
lí ico, pueda de e mina
la
con ex u a de la P o incia, ci cuns-
c ipción adininis a i a; que el Municipio, c eación de la Na u-
aleza. pueda aza la silue a o gánica de la p o incia, c eación
del legislado . Po ello,
si has a aho a los Ayun amien os
e an
como meno es de edad u elados po la Dipu ación—ó gano e-
p esen a i o de la p o incia—, en adelan e se á ue za p ima y
a ino wa e
y la
Dipu ación, ins i ución con ingen e, no inexcusa-
ble, des inada a cumplimen a y es imula las ene gías municipa-
les. Que odo cuan o se cali ica como de la compe encia p o in-
cial, a sabe : Bene icencia, Sanidad, Comunicaciones, Cul u a, es
ambién a ibución p opia de los Ayun amien os: la di e encia
es á en el g ado, en la ó bi a. Tales se icios son de índole local,
an o al p es a los un Ayun amien o, como al egi los una Dipu-
ación: y és a, en ealidad, se limi a a o ganiza los cuando po
su adio e i o ial o cos e económico sob epasan las posibilidades
ju isdiccionales o pecunia ias de las Co po aciones municipales.
He aquí la explicación de lo que
en
el
Es a u o se llama
Régi-
men de ca a in e municipal.
No se
ocul an al Gobie no los aspec-
os discu ibles de es a inno ación , al a en absolu o de p eceden e
en los in en os de e o ma que conoce, pues no gua da pa idad
con las amosas egiones coma cales que en 1884 p oyec aba Ro-
me o Robledo. Más no acila en adop a la, an o po que es se-
cuela obligada del concep o de la P o incia que se acaba de
di-
buja ,
cuan o po que p ác icamen e puede se manan ial jocun-
do de posi i as mejo as. La igidez del an e io sis ema había
engend ado muchos dalos. E a incompa ible, a eces, con la Geo-
g a ía,
y
po eso se ompió bien p on o en Cana ias, p o incia
in e insula que no podía acomoda su ca ac e ís ica de accio-
namien o e i o ial a la unidad abso ben e de una Dipu ación.
E a, po o o lado, p opensa a hegemonías ine i ables, que, aún
sin que e lo nadie, de i aban en abandono de se icios y ol ido
de pueblos o coma cas excén icos. En in, e a in i ación pe enne
al quie ismo, a la negligencia, a la desidia. La Dipu ación,
aun-
— 9 —
pliese mal o bien, no podía desapa ece ni su i jamás cona o
de
compe encias emula o ias. Bien hacía, po an o, en ses ea con
musulmana inacción !
El égimen
,
de Ca a in e municipal pe mi i á a los Municipios
de una p o incia al e a la o ganización de la misma, sup imien-
do su Dipu ación, modi icando, cuando menos, su es uc u a o -
gánica, adminis a i a o económica, o desglosando de ella, a
a o de un g upo de Ayun amien os, pa e g ande o, ín ima de
sus se icios peculia es. Como puede ad e i se, cons i uye un
asplan e al o den p o incial, de la simila acul ad ya concedida
a los Municipios. Se apoya la e o ma, po an o, en los mismos
p incipios de libe ad y au onomía que en onces p esidie on la
ob a del Gobie no. Y és e con ía en su e icacia, po que, sin duda.
se i á pa a omen a es ímulos de supe ación, que siemp e han
sido sup emo eso e en la ida de los pueblas. Así, allí donde
coma cas g andes esul en incomunicadas con la capi al de la
p o incia, se o ganiza án con independencia de és a, y sin mayo
g a amen ibu a io, los se icios que ella no pueda a ende ; allí
donde la Dipu ación cabecee indolen e bajo el peso de la u ina
o la indi e encia, Municipios más emp endedo es o a isados, sa-
b án eemplaza la dándole la mue e a que es ac eedo el o ga-
nismo que sólo sabe cul i a la ine cia ; allí, en in, donde quie a
el país es au a sis emas secula es, pod á log a lo haciendo de
la Dipu ación un eco, una p olongación, un e lejo ec ilíneo de.
los pueblos. Cla o es, que odo es o a en uel o en mil ga an ías,.
pa a que la inicia i a sea de los más y no de insigni ican e u
o uscada mino ía; pa a que los pueblos humildes no queden al
ma gen de la ida p o incial; pa a que los se icios básicos de
ella
no esul en indo ados o desa endidos ; pa a que en ningún
caso suponga la e o ma sac i icio es é il o bu oc a ismo
,
inne-
cesa io. Pe o indudablemen e, esas abas son indispensables pa-
a asegu a el éxi o del empeño, pues una p ecipi ación eme a ia
en abo da lo, segu amen e comp ome e ía su i alidad y a-
cundia.
En de ini i a, nues a concepción se edi ica sob e uno de los
dogmas que si en de base al admi able sis ema adminis a i o
inglés, modelo y ejemplo, como es sabido, de sano au onomismo.
En él, y es o no lo ec i ican las e o mas más ecien es, las un-
ciones p edominan sob e las ci cunsc ipciones. Es o es, las ci -
cunsc ipciones— e i o io—se adap an a las exigencias de las
unciones públicas—se icios ; y no ice e sa. Y nadie pod á im-
pugna con solidez es a o ien ación, que el, mismo Es ado espa-
ñol sigue, según an es hemos indicado, al p escindi de la p o-
incia—
ci cunsc ipción—, pa a o ganiza 'cie os se icios— un-
Io
dones. Ya no e a incólume, po an o, la unidad e i o ial de
la
p o incia. Aho a no 'se a a de ases a la nue o golpe; pe o sí
de pun ualiza su índole secunda ia, pa a que nunca pueda se
causan e de de iciencias o insu iciencias uncionales.
Nues a o ganización adminis a i a p o incial iene no o ia
ascendencia: se calcó en la ancesa, cuya aigamb e es de ne o
y
p o undo cen alismo. En hono a la e dad, debe econoce se,
sin emba go, que la ley española de 1882 o o ga a las Dipu a-
ciones una ela i a libe ad de mo imien os insospechada en la
ley del ecino país. Ello puede ap ecia se compa ando, e big a-
cia, la acul ades del P e ec o de Depa amen o con las del Go-
be nado ci il: aquel p epa a los p esupues os depa amen ales,
ep esen a en juicio al Consejo Gene al, nomb a unciona ios,
susc ibe con a os, e c., y nada de es o incumbía al segundo. Pe o
de odas sue es, cabe asegu a que el sis ema o gánico de nues-
as Dipu aciones es á in undido po el espí i u cen alis a.
Los p oyec os de e o ma úl imamen e elabo ados se ca ac e-
iza on po cie a endencia descen alizado a que, po lo de-
más, siemp e es u o mucho más acusada en lo municipal que en
lo p o incial. El Es a u o p esen e con inúa esa ayec o ia
y
p ocu a a i ma la con máxima i meza. Puede deci se que has a
aho a las Dipu aciones no han enido ni somb a de au onomía.
Sus acue dos e an ecuen emen e e ocables po la Au o idad
gube na i a, que ambién podía suspende a los Dipu ados ; de-
e minadas esoluciones exigían p e io place de dichas Au o-
idades ; el Gobe nado p esidía la Dipu ación con oz y o o, en
sus a eas delibe an es; ejecu aba 'en odo caso sus acue dos,
y
podía po mil mo i os suspende los inde inidamen e. En una pa-
lab a, no e a ac ible que las Dipu aciones diesen un solo paso
ni pe geñas€n decisión alguna, sin la mediación an e io o pos e-
io del Pode ejecu i o. Pues bien: la nue a ley es inge con-
side ablemen e esa incesan e media ización, y al e ec o, decla a
que la Dipu ación, en pleno o en comisión, se á p esidida po un
Dipu ado; que el Gobe nado no end á o o en sus sesiones; que
sólo los T ibunales pod án suspende y des i ui a los Dipu ados
y e oca los acue dos p o inciales; que el P esiden e se á siem-
p e ejecu o ,de es os úl imos; y que al Gobe nado sólo le es a á
pe mi ido suspende los, y no inde inidamen e, en un único
y ex-
cepcional caso, a sabe : 'el de in acción mani ies a de las leyes
con pe u bación g a e del o den público. En los es an es, o sea,
cuando haya delincuencia, o incompe encia., o
pe juicio pa a los
— II —
in e eses gene ales, la suspensión sólo se pod á aco da po el
P esiden e de la misma Co po ación, o po el T ibunal con en-
cioso-adminis a i o, a eque imien o del Gobe nado . No hay
necesidad de deci que, o dina iamen e, pod á dec e a la siemp e
cualquie o ganismo judicial, a pe ición de pa e que an e él haya
p omo ido eclamación o con ienda. En esumen : la inge encia
gube na i a esul a con inada en el mínimo incón de un caso de
necesidad aguda, ex emada e impe iosa
.
Y en consecuencia, la
sus i ución del ecu so gube na i o po el judicial, pied a de o-
que de la e o ma, adminis a i a ya implan ada en el o den mu-
nicipal
'
, se consag a nue amen e en el p o incial, comple ando
así el ciclo iniciado po el Dec e o-ley de 8 de Ma zo de 1024.
Los T ibunales, pues, se án los llamados a en ende en oda
clase de eclamaciones con a los acue dos p o inciales. Y los
ecu sos 'se án los mismos que se admi en en el Es a u o munici-
pal, sal o el de eposición y los
'
de índole penal, que a ándose
de Dipu aciones son innecesa ios po a iados mo i os no dignos
de mención. E idén ica se á la ami ación
.
de aquéllos, y especial-
men e del con encioso, que subsis e con la g a uidad y sencillez
de que le odean an o dicho Es a u o cuan o su Reglamen o; la
única sal edad es la de la publicidad de acción, que siendo i al
en la es e a municipal, po conside aciones democ á icas y pa a
ga an ía del ciudadano, no lo pa ece en la es e a p o incial, que
no se halla en con ac o di ec o ni con odos, ni siquie a con la
mayo ía de esos mismos ciudadanos. Una ez más, pues, p ocla-
ma el Gobie no su e en los p incipios de au onomía, cuya única
sal agua dia en los países de "sel go e nmen ", es i.ba en subo -
dina los o ganismos locales a los T ibunales de Jus icia.
Pe o además, el Es a u o p o incial descen aliza y o ece an-
cha pe spec i a pa a u u as descen alizaciones. En p ime é -
mino, ans ie e a las Dipu aciones la cons ucción y conse ación
de caminos ecinales, y con ella ecu sos no in e io es, po de
p on o, a la suma que en dicho se icio in e ía el Es ado ; la
e o ma aho a á ámi es p olijos e inacabables, poniendo é -
mino al absu do cen alismo que concen aba los concu sos, los
epa os, la decla ación de u ilidad pública de los caminos, e cé-
e a, e c., en el Minis e io de Fomen o. Hab á, pues, más acili-
dades, más inicia i as, más apidez. Y el aspaso, lo epe imos,
se á doble : del se icio y de la Hacienda p ecisa pa a do a lo.
El Es a u o p e é ambién o as descen alizaciones. Cie as
ob as (pan anos, pue os, ca e e as, encauzamien os e c.), y
ci
e
- os
se icios que
;
apa e su in e és nacional un an o di uso, o ez-
can p edominan e ca ác e p o incial, pod án se encomendados
a las Dipu aciones, p e ia ijación po el Es ado de un cocien e
— i8 -
el hecho de que la u bana es á ya en pa e aspasada a los
Ayun amien os, lo que no aconseja amino a más su e ec i o
endimien o al. Es ado
.
" y la ci cuns ancia, además, de que las
Dipu aciones p o inciales p oyec an su ida y ob as, más que
sob e la u be, sob e el ag o, mediando así en e ellas y es a con-
ibución una elación an es echa como la que une la acción
ci ilizado a de los Municipios con su iqueza u bana. Y espec o
al impues o de Cédulas pe sonales, la conside ación de que el
Es ado, después de aspasa lo a las capi ales de p o incia y po-
blaciones asimiladas, no ha sabido o no ha podido pe ecciona lo
en zl es o del país, quizá po ca encia de ó gano ecauda o io
p opio, siendo es a la causa de que en los p esupues os gene ales
se ci e con os ensible modes ia., ex aña en medio del inin e-
umpido c ecimien o de endimien::os que dis ingue a odos los
es an es medios ibu a ios es a ales; y la con icción, po úl i-
mo, de que es e impues o, ence ado oda ía en sus mismos mol-
des na i os de ines del siglo XIX, sin que desde moo apenas se
hayan emozado sus escalas, ni ans o mado sus a i as, a im-
pulsos de la ees uc u ación económica del país, es uno de los
que mejo consien en amplia e o ma o gánica, con la segu idad
casi
plena de que no se p o oca á con ulsión alguna de las eco-
nomías p i adas.
Las inno aciones in oducidas en el impues o de Cédulas pe -
sonales son muy p uden es
.
No se a e e el Gobie no a con e -
i lo en e dade o impues o sob e la en a, como se p e endió
en di e sos p oyec os, en e ellos los de 191o, 1919 y 1922. Ello
es casi imposible en nues a caó ica o ganización ibu a ía., pug-
na ía, además, con algún o o impo an e impues o, y sob e odo,
impedi ía el aspaso a las Dipu aciones, po que sólo el Es ado
puede y debe pe cibi las imposiciones di ec as sob e la en a.
Reconoce el Gobie no que el impues o de Cédulas pe sonales,
pa a se absolu amen e jus o, equie e una o ganización que pe -
mi a es ablece p opo ción casi ma emá ica en e la en a o al
del con ibuyen e y la cédula que és e pague; pe o pa a es o hay
que
,
ene conocimien o o mal de odos los ing esos—de cual-
quie clase que sean—de cada indi iduo, y es o exige que an es
se de e mine la en a impu able en unción, de la cuo a que se
paga según la clase de iqueza, y es o sólo se log a median e la
mul iplicación de dichas cuo as po coe icien es que pa ecen i-
gu osamen e exac os en algunas con ibuciones, y comple amen-
e alea o ios y cap ichosos en o as... y odo ello, en in, es algo
supe io a las posibilidades écnicas de una Dipu ación p o in-
cial. Lo epe imos : el Gobie no se ha colocado en la ealidad, y
al e o ma el impues o de Cédulas pe sonales aspi a únicamen e

- 19 -
a co egi algunas de sus injus icias, ensancha sus bases e in-
c emen a sus endimien os, p oclamando, de an emano, la de i-
ciencia doc inal de su ob a.
La a i a igen e es sus i uida po es dis in as, aplicables,
espec i amen e, a en as 'de abajo, con ibuciones di ec as y
alquile es. En odas se aumen a el núme o de clases y el impo e
de las mismas : la más ele ada cos a á I.000 pese as, la más mo-
des a 1,50, si bien se es ablece una cédula especial de pese a, y
además se admi e la educción de aquélla a 0,75. Las en as de
abajo no supe io es a 15.000 pese as no su en, en gene al, au-
men o, o lo ienen insigni ican e ; pe o los con ibuyen es inclui-
dos en las o as a i as, do end án, pa a equipa a los a los de
la p ime a y e i a la injus icia 'sang an e de que los empleados
públicos, en p esun a pa idad die casos, sa is iciesen cédulas más
al as que los es an es ciudadanos. La cédula especial de cónyuge
se educe al quin o de la del ma ido,
y
se sup ime cuando la ma-
d e enga en su compañía a cua o o más hijos legí imos. Los
a ones sol e os de más de ein icinco a ios,
y
los iudos sin hi-
jos, paga án un eca go que oscila en e el
20
y el 6o po oo de
sus espec i; a s cédulas. La base liquidable, en la a i a p ime a,
se o ma á con odas las en as de abajo comp endidas en igual
a i a de la ,cons ibución de u ilidades; y en la a i a segunda,
sumando las cuo as de con ibución e i o ial, indus ial y mine-
a. La ecaudación se á municipal; pe o pod á o na la a su ca -
go la Dipu ación, y cuando és a no lo haga, iscalizada di ec a-
men e.
También in eg a án la Hacienda p o incial eca gos sob e
o os impues os
.
Reca gos, p ime amen e, sob e los impues os
municipales que g a an los sola es sin edi ica y los e enos in-
cul os : es o es, la iqueza in ecunda, así, en lo u bano como en
lo ús ico. Reca gos, después, sob e dos impues os del Es ado
el 'de De echos Reales y el del Timb e. Indi ec os ambos desde
el pun o de is a doc inal, su exacción no a ec a
a p io i
y de
modo pe sonal a nadie, aunque a odos puede alcanza , y ello
ha á menos sensible la no edad. En el impues o de De echos Rea-
les se o nan en cuen a, únicamen e, los ac os in e i os que se
e ie en a bienes inmuebles; queda excluída, po an o, del eca -
go, oda ansmisión a í ulo luc a i o. El eca go se á del
20
po '00, pe o con iene ad e i que los ipos g a ados ienen
igiendo, sal o uno de los concep os, desde la le de 180o,
sin el aumen o que o os u ie on. En el de Timb e se ex-
cluyen del eca go los de echos de ma ículas, la co es-
p
ondencia pos al y eleg á ica, los bille es de espec áculos .
en
gene al, aquellos concep os que su en ya no o io g a a-
-- 20 —
men, o que se elacionan con la cul u a o la ida come cial,
y
siemp e, desde
luego, los que de engan menos de una pese a de
Timb e.
El eca go es sólo del
lo po loo. Con el impo e de
es os dos eca gos—Timb e
y
De echos Reales—se o ma á. una
Caja adminis ada po
ep esen an es del Es ado y las Dipu a-
ciones,
pa a dis ibui la ecaudación en e es as úl imas.
Las a-
zones
de e minan es de es a inno ación son bien cla as:
no es
posible localiza la pe cepción del 'impues o del Timb e (los sellos
pueden
adqui i se indis in amen e en cualquie pa e), y en cuan-
o
a
De echos eales,
si lo
localizamos, lo 'con e i emos en in-
g eso exclusi o
de unas cuan as p o incias, cuyas capi ales abso -
ben el mo imien o con ac ual de o as
muchas. Po es e
sis ema
se e i a án ales di e encias indebidas, e incluso se pod án ni e-
la los p esupues os 'p o inciales, a endiendo a las e dade as
ne-
cesidades de cada Co po ación. T á ase, pues, de algo
que, sin
comp ome e
en un ápice la au onomía local, se i á pa a obus-
ece
las Haciendas dec épi as o humildes, me ced a
una acción
o gánica
y
de conjun o en e odas las de
égimen
común.
'b
Finalmen e, la Hacienda p o incial se nu i á ambién con con-
ibuciones especiales po ob as y se icios, con de echos y asas
que las Dipu aciones pod án impone y pe cibi ajus ándose a
no mas de alladamen e p e is as en el Es a u o,
y
con
los a bi-
ios que es ablezca sob e la iqueza adican e en
su p o incia ;
el Es a u o
sup ime el equisi o
,
que exigía el a ículo 119 de la
ley de 1882,
y da a las Co po aciones p o inciales una po es ad
gené ica de imposición que, debidamen e con olada, les pe mi-
i á
c ea pa imonio iscal p opio, base de su u u a
p ospe idad.
Pa a e mina , di emos ya
an
sólo que, además, se au o izan
'di e sos ecu sos ex ao dina ios,
como
base de emp és i os ex-
clusi amen e des inados a gas os igualmen e ex ao dina ios, y
que lo que pod íamos llama pa e o mal de la Hacienda p o in-
cial, se inspi a cons an emen e en el c i e io o gánico desen uel o
ya po el Es a u o municipal. La única di e encia es iba en
el
ó gano
llamado a
'
eje ce la acción
u ela del. Es ado en ma e ia
económica, cuya exis encia no supone con a ue o, sino an sólo
inexcusable con apeso de la au onomía, en p o y segu idad de
los mismos ciudadanos.
En el o den municipal, esa ga an ía la p es a el
Minis e io
de
Hacienda; en el p o incial, segui á p es ándola el de la Gobe -
nación, p ime o, po que en aquél, ya sob eca gado excesi amen-
e con las Haciendas municipales, al a, después de su ecien e
e o ma, ó gano exclusi amen e des inado a es a 'sup ema un-
ción, segundo, po que la ida económica p o incial end á siem-
p e p o undos ma ices
polí icos—de al a polí ica, en oce a eces
- 2 1 -
con el mismo Es ado y su ue o de sobe anía—, siendo aconse-
jable po ello que su inspección co a a ca go del, ó gano polí ico
po excelencia que iene el Pode ejecu i o.
Has a aho a sólo hemos hablado de la p o incia. Pe o, ¿y la
egión? ¿Exis e? ¿ No exis e? ¿ Debe exis i ? No, al an pensa-
do es que, con sen ido a queológico, oda ía desconocen el de-
• e o de 1833 y sueñan en es au a los an iguos Reinos,
como
si desde que desapa ecie on no hubiese anscu ido un siglo. No
al an ampoco ealis as acé imos que, iendo lo que hay y no
lo que hubo, ni siquie a lo que puede habe , no admi en o a
ci cunsc ipción in e media que la p o incia. El Gobie no iene
que equidis a en e uno y o o ex emo.
Nega que la p o incia es á a aigada ya, p o unda e indele-
blemen e, en la ida española, se ía una insensa ez. La doc ina
de los hechos consumados goza de gene al asen imien o; pe o sus
mismos de ac o es la espe an cuando el hecho consumado cuen-
a con más de no en a años de exis encia. Y es e es el caso de
la p o incia, c eada en 1812, aunque ealmen e no naciese has-
a
1833.
Las Memo ias edac adas hace un año po las ac uales
Dipu aciones decla an unánimemen e el amo , el a ec o hacia las
espec i as p o incias. Es más, algunas se p ecian de cons i ui
po sí mismas e dade as egiones : al sucede con San ande , cu-
yos hijos la llaman "La Mon aña", y con Log oño, sede de "La
Rioja", y con O iedo, que egionalmen e conside ada se llama
As u ias y es P incipado. Así, pues, cualquie in en o de sup i-
mi las p o incias p o oca ía jus i icada epulsa, bien en endido
que e oca no es sup imi , y que el e oque, es o es, la ec i ica-
ción geog á ica de lími es, se impone, po que no en balde pasan
los años y p og esan los pueblos. Con ello p oclama el Gobie no
su
o unda oposición a una econs ucción de egiones, po el
es ilo de las que se p oyec a on en
1847
po Escosu a, que p o-
ponía hubiese once; en 1884, po Mo e , que
di idía a
España
en 15, y en 1891, po Sil ela y Sánchez de Toca, que es able-
cían 13. Es o se ía un a i icio y una iolencia. 'Aquí se ecoge-
ían ecos del pasado, al os de con inuidad his ó ica ; allá ic i-
cias a inidades, exen as de co dialidad humana y de ges ación
milena ia En una palab a, pod ía impugna se esa e o ma con
el mismo us e y po edén icos mo i os que lo
ué el amoso
Peal dec e o de 1833.
Pe o de es o no se colige
que debamos p escin•li
de
la posi-
bilidad egional, que ya ué admi ida en el Es a u o municipal.
2
-
22 -
Pues o que a ándose de se icios del Es ado, es una ealidad
ya en di e sos ó denes, puede se lo ambién cuando se a e de
se icios de índole local. El Gobie no, pues, no e incon enien e
en o ece cauce a esa hipo é ica coyun u a, y al aboce a lo se
inspi a en el p oyec o de 1919, aunque con mayo gene osidad
que la de aquel legislado . Pa a el Gobie no, lo esencial, lo indis-
pensable, es que el ambien e p opicio a la egión exis a ealmen-
e, y no sea me a obsesión o pasaje o des a ío de sen imien os
espe ables y sanos. Po eso quie e que la egión su ja, cuando
ello sea posible, abajo, es o es, en las mismas en añas del país:
de los Municipios, en in. Las Dipu aciones, si lo desean, pod án
mancomuna se, como Co po aciones adminis a i as, pa a eali-
za ines adminis a i os, y c eando me a pe sonalidad adminis-
a i a; pe o nunca pod án o ganiza se en Regiones, po que és a
no es suma de Dipu aciones, sino de Municipios.
An es se ha dicho que en los de cada p o incia eside en cie o
modo la sobe anía pa a o ganiza la con is a a la más pe ec a
ealización de los ines locales que le son p i a i os. Pues puede
ag ega se que en los de a ias p o incias sin acciona las ni
me malas, adica ambién la sobe anía pa a ag upa las con aquel
mismo obje o, que co no es lógico se ag anda á al dila a se su
base e i o ial. Pa a el Gobie no, po an o, la egión no es úni-
camen e, ni siquie a p incipalmen e, el pasado. Es, en ,cambio,
undamen almen e, una posibilidad u u a de máxima descen-
alización y au onomía, que pod á coincidi o no con el pasado,
y que sólo end á de echo a i i cuando su ja po ap emian e
exigencia de ac uales y comunes in e eses mo ales y ma e iales.
El suelo acaso lo p es a á la Geog a ía, in e p e ada a a és de
la His o ia ; pe o el
'
cimien o sólo puede o ece lo una absolu a
iden idad espi i ual, una es echa abazón económica y una plena
unidad de p oblemas. Sin es o, se á ac ible engend a un en e
pos izo ; nunca un se i al y pujan e.
Quedan expues as, Seño , las líneas undamen ales del Es a-
u o llamado a egi la ida p o incial española
.
Si se quisie a
condensa en pocas palab as su esencia, pod íamos deci que odo
él es una inmensa, una ib an e exal ación del espí i u local, me-
jo quizá, del espí i u municipalis a. Po eso, con es e Es a u o
se con inúa y comple a la ob a ealizada en el municipal. Al so-
me e la a la ap obación de V. M., el Gobie no, epi iendo pala-
b as que emplea a ha un año, iene que deci a los ciudadanos
que les incumbe ealiza la segunda pa e, acogiendo e usi a nen-
23
—
e la e o ma, "que uc i ica á si ellos saben ampa a la con a
la pica día, aplica la sin desmayo y de ende la de los ul ajes que
di ec a o encubie amen e a en de in e i la los in e eses c ea-
. dos".
Po las azones expues as, el P esiden e in e ino que susc ibe,
de acue do con el Di ec o io Mili a , iene el hono de some e
a la ap obación de Vues a Majes ad el siguien e p oyec o de
dec e o:
Mad id, 20 de Ma zo de 1925.—Seño : A L. R. P. de V. M.,
An onio Magaz y Pe s.
REAL DECRETO.-
--A
p opues a del Je e del Gobie no, P esi-
den e in e ino del Di ec o io Mili a , y de acue do con és e,
Vengo en dec e a lo siguien e:
A ículo único. Queda ap obado el adjun o Es a u o p o-
incial.
Dado en Palacio a ein e de Ma zo de mil no ecien os ein i-
cinco.—ALFoNso.—El P esiden e in e ino del Di ec o io Mili a ,
An onio Magaz y Pe s.
LIBRO PRIMERO
De la o ganización p o incial
TÍTULO PRIMERO
De la p o incia
CAPITULO PRIMERO
D-.L
TERRITORIO DE LAS PROVINCIAS
A iculo I.° Pa a la adminis ación y égimen de los ines del
Es ado,
y
en
su
caso
de los de ca ác e local que no sean municipales,
el e i o io de la nación española se di ide en p o incias, cada una
de las cuales cons i uye una ci cunsc ipción e i o ial adminis a-
i a de ca ác e in e medio en e el Es ado y los Municipios.
Todas las p o incias end án igual ca ego ía legal, subsis iendo
sin modi icación su núme o, denominación y capi alidad ac uales.
A ículo
2.°
En el plazo de dos años, a con a desde la publicación
de es a ley, el Gobie no pod á ec i ica la di isión e i o ial p o-
incial igen e, a in de acomoda los lími es de las p o incias a las
necesidades y medios de comunicación ac uales.
Sal o lo dispues o en el pá a o an e io , y sin pe juicio de lo
que p e ienen los a ículos 18
y
19 del Es a u o municipal igen e, la
al e ación de los lími es y capi alidad de las p o incias sólo pod á,
hace se po ley.

-24—
----
CAPITULO II
DE LOS ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN PROVINCIAL
Sección p ime a.
De los Gobe nado es ci iles y Dipu aciones P o inciales.
A ículo 3.°
Incumbe al Es ado o ganiza los se icios p opios
de la Adminis ación cen al en el e i o io de cada p o incia.
Los Gobe nado es ci iles ep esen an en las p o incias al Go-
bie no, del cual son delegados, con odos los hono es, p eeminencias
y
acul ades
inhe en es al ca go.
A ículo 4.° Co esponde a las Dipu aciones p o inciales o a los
o ganismos simila es que cons i uyan los Municipios con a eglo a
lo p e enido en es a ley, o ganiza los se icios p opios de la Ad-
minis ación local que no sean de la exclusi a compe encia munici-
pal, así co no los que el Es ado delegue o aspase a las mencionadas
en idades.
A ículo 5.° Tan o las Dipu aciones p o inciales u o ganismos
simila es, como los Es ablecimien os dependien es de unas u o os,
end án ca ác e de pe sonas ju ídicas, con capacidad plena, con o -
me a es a ley, pa a adqui i , ei indica , conse a o enajena bie-
nes de odas clases, celeb a con a os, es ablece
y
explo a ob as y
se icios públicos, obliga se y eje ci a acciones ci iles, c iminales,
adminis a i as o con encioso-adminis a i as.
Quedan de ogadas las leyes desamo izado as en lo que espec a
al pa imonio de las p o incias
y
de sus es ablecimien os.
Sección segunda.
Del Régimen
de Ca a In e municipal.
A ículo 6.° Los Ayun amien os de una misma p o incia pod án
aco da la modi icación del égimen p o incial que es ablece es a
ley, bien sus i uyendo la Dipu ación po o o u o os o ganismos,
bien al e ando su es uc u a o gánica, adminis a i a y económica.
Pa a que sea álido el acue do de Ca a in e municipal au o iza-
do po es e a ículo, debe án cumpli se los siguien es equisi os:
A)
Que cuando se sup ima alguna Dipu ación, los Ayun amien-
os espec i os cons i uyan las mancomunidades, asociaciones u o -
ganismos simila es que hayan de ealiza los ines de ca ác e local
que son obliga o ias, con o me a lo dispues o en el capí ulo III, í-
ulo IV, lib o I de es a ley.
B)
Que cuando se a e de simple al e ación en el égimen o gá-
nico, adminis a i o o económico de la Dipu ación, quede ga an iza-
do el cumplimien o de los ines a que se e ie e el apa ado an e io .
C)
Que se
Ob enga la
con o midad de Ayun amien os que ep e-
sen en, como mínimo, dos e ce as
pa es
del o al de elec o es ins-
c i os en los censas de la p o incia y que cons i uyan, cuando menos,
una e ce a pa e de las Co po aciones municipales que haya en ella.
- 25 -
D)
Que cada uno de los Ayun amien os con o mes hayan adop-
ado el acue do a o able en sesión ex ao dinaa ia con ocada con
ese
único y exclusi o obje o, con diez días de an elación, y po el
o o de dos e ce as pa es del núme o legal de Concejales que lo
o men.
E)
Que es e acue do se haga público en oda su in eg idad du-
an e ein a días, pa a que los habi an es en el é mino puedan o -
mula epa os y eclamaciones; y que, una ez anscu ido dicho
plazo, se celeb e nue a sesión ex ao dina ia pa a discu i las ecla-
maciones y p o es as o muladas y aco da en de ini i a exigiéndose
el mismo "quo um" indicado
en el
apa ado an e io .
F)
Que, en su caso, no queden ue a del o ganismo u o ganis-
mos p o inciales Ayun amien os que, po su si uación geog á ica o
escasez de ecu sos, ca ezcan de medios pa a ealiza po sí mismos
los ines de ca ác e local egulados en es a ley.
A ículo 7.° Cuando un g upo de Ayun amien os limí o es de
una misma p o incia, cuyos Municipios no ep esen en el "quo um"
de elec o es y Ayun amien os exigido po el apa ado C) del a icu-
lo an e io , desee o ganiza independien emen e algunos de los se i-
cios de ca ác e local, obliga o ios y acul a i os, a que se e ie e
es a ley, hab án de cumpli se los siguien es equisi os:
A)
Que se ob enga la con o midad exp esa de la mayo ía abso-
lu a de los elec o es insc i os en los censos de los Municipios in e-
esados, po los ámi es que pa a el " e e éndum" señala el capí u-
lo V,, í ulo V, lib o I del Es a u o Municipal.
B)
Que se p uebe la insu iciencia o de iciencia no o ias con que la
Dipu ación p es a dichos se icios a los Municipios de que se a e,
o bien que, po azones geog á icas, ías de comunicación, condi-
ciones de iqueza, na u aleza peculia de los se icios u o as ci -
cuns ancias de análoga en idad, pod án ealiza se con mayo pe ec-
ción al o ganiza los independien emen e los Ayun amien os in e-
esados.
C)
Que los es an es Ayun amien os de la p o incia no queden
imposibili ados, po su si uación geog á ica o escasez de ecu sos,
pa a el cumplimien o no mal de los ines de ca ác e local egulados
en es a ley a que a ec e el desglose.
D)
Que los Ayun amien os que se acojan a es a modalidad de
Ca a in e municipal cons i uyan, cuando menos, la cua a pa e
de los que enga la p o incia.
A ículo 8.° La Ca a in e municipal que se edac e con a eglo a
los a ículos 6.° y 7.° debe á se ap obada po el Gobie no, p e ia
audiencia del Consejo de Es ado en pleno. La esolución minis e ial
se adop a á po medio de Real dec e o, que ha de pulblica se en la
Gace a,
y se á azonada.
El Gobie no no ap oba á la Ca a in e municipal:
A) Cuando al e e las elaciones ibu a ias de la p o incia con
o as ci cunsc ipciones e i o iales o con el Es ado.
E)
Cuando desconozca o in ada las a ibuciones que son de la
exclusi a compe encia municipal.
- 26 -
•C) Cuando haya de p oduci me ma de la sol encia de la p o-
incia con daño de sus ac eedo es.
D) Cuando undadamen e pueda p esumi se que el égimen de
Ca a amino a á la pe ección écnica de los se icios que hayan de
aspasa se, en su caso, a los nue os o ganismos que se cons i uyan,
o que la Ca a p oduci á inc emen o conside able en las p es acio-
nes ibu a ias, sin mejo a p opo cional de los se icios p o in-
ciales.
A . 9.° En los casos de Ca a in e municipal a que se e ie en
los a ículos 6.° y 7.°, sal o cuando sólo se a e de al e a la es uc-
u a de la Dipu ación, debe á especi ica el p oyec o:
A) Los se icios que ha de conse a y los que ha de pe de la
Dipu ación p o incial.
13) La p opo ción en que han de ans e i se a los nue os o ga-
nismos cons i uidos po los Ayun amien os in e esados, los ecu sos
e ing esos p opios de la Dipu ación p o incial.
C)
La p opo ción en que el o ganismo u o ganismos sus i u i-
os de la Dipu ación deban con ibui al le an amien o de las ca gas
del Es ado que, con a eglo a es a ley, han de ecae sob e las Dipu-
aciones.
D)
Los pac os a que ha de ajus a se el uso po dichos o ganis-
mos de los (bienes p i a i os de la p o incia.
E)
La o ma y cuan ía en que ales o ganismos han de espon-
de de las obligaciones y comp omisos de ca ác e económico, con-
aídos an e io men e po la Dipu ación.
A ículo lo. Siemp e que •se cons i uyan a ios o ganismos in-
e municipales pa a la ealización de odos o algunos de los ines
obliga o ios de ca ác e local que egula es a ley, debe án o ma ,
con pe sonas de su seno, o o ep esen a i o de la p o incia, que
la pe soni ique en sus elaciones con la Adminis ación cen al y
ealice las unciones comunes a los exp esados o ganismos in e mu-
nicipales. Cuando exp esamen e no se con inie en sus ca ac e ís i-
cas y con ex u as, lo es ablece á el Gobie no.
A ículo u. Cuando, a i ud del égimen de Ca a in e muni-
cipal, una ez implan ado, desapa ezca una Dipu ación o se disg e-
guen los 'Ayun amien os some idos a és a, los habi an es y 'Munici-
pios a que a ec e la Ca a eje ci a án los de echos polí icos que en
cuan o a la Adminis ación p o incial con ie e es a ley únicamen e
con elación a los o ganismos de que en cada caso o men pa e.
A ículo
12.
El
Gobie no pod á deja sin e ec o la 'Ca a in e -
municipal cuando no se ga an ice el no mal cumplimien o de los i-
nes obliga o ios de ca ác e local egulados en es a ley, o po cual-
quie causa se in e umpa o esul e de icien e. El acue do se adop-
a á, p e ia audiencia del Consejo de Es ado en pleno, po Real de-
c e o ap obado
en
Consejo de Minis os, y las Dipu aciones a que
a ec e no pod án acoge se
al
égimen de Ca a mien as no ans-
cu an seis años desde la echa de la esolución minis e ial.
A ículo 13. La Ca a in e municipal, cualesquie a que sean sus
eglas, no a ec a á nunca a la capi alidad de la p o incia, ni a los
- 27 -
se icios p opios de la Adminis ación cen al. Una y o os subsis-
i án sin al e ación alguna.
A ículo 14. La Ca a in e municipal a que se e ie e el a ícu-
lo 6.° debe á some e se a a i icación exp esa po odos los elec o es
. de la p o incia, cuando así lo pidan, bien
.
uno o a ios Ayun amien-
os ep esen a i os de Municipios que sumen una décima pa e del
o al de habi an es de aquélla, bien un núme o de elec o es no in e-
io al 5 po zoo de los que es én insc ip os en el Censo. Po es e
mismo ámi e, aunque al e la condición que es ablece el apa a-
do C) del a ículo 6.°, pod á p opone se y ap oba se la Ca a in e -
municipal, a ese a de la sanción supe io que exige el 8.°
A ículo 5. El Gobie no, cuando eciba la p opues a de Ca a
in e municipal elabo ada con o me a los a ículos 6.° y 7.° de es a
ley, ab i á un pe íodo de in o mación po plazo de uno a es me-
ses, publicando al e ec o en la
Gace a,
y o denando que se inse e en
el
Bole ín O icial
de la p o incia espec i a, el p oyec o de Ca a.
Se á p ecep i o, en odo caso, el in o me de la Dipu ación p o-
incial. Pod án emi i lo los Ayun amien os y Co po aciones o izia-
les
de la p o incia que lo deseen. El Gobie no. po su pa e, eca-
ba á los aseso amien os que es ime con enien es.
A ículo 16. Te minado el pe íodo de in o mación, el Gobie no
esol e á sob e la p opues a de Ca a in e municipal en el plazo
máximo de seis meses, anscu ido el cual sin acue do, se en ende á
ap obada de ini i amen e. Cuando exis a algún de ec o de p ocedi-
mien o, .si p e iamen e se subsana, pod á ele a se de nue o la mis-
ma p opues a a la ap obación del Gobie no. Con a el acue do mi-
nis e ial no se da á ningún ecu so.
A ículo 17. El pe sonal de plan illa que si a en p opiedad des-
inos de una Dipu ación p o incial, habiéndolos ob enido po oposi-
ción, o con ando, en o o caso, con más de cinco años de se icios,
se á espe ado en sus de edhos adqui idos. cualquie a que sea el é-
gimen de ca a in e municipal que se es ablezca; pe o queda á obli-
gado a desempeña sus ca gos en la o ma y luga que la Ca a de-
e mine.
Sección e ce a.
De las Mancomunidades pa a ob as y se icios in e p o inciales.
A ículo 18. Las Dipu aciones p o inciales pod án ag upa se en
Mancomunidades de ca ác e adminis a i o pa a la ejecución de
ob as o la p es ación de se icios de su compe encia que engan ca-
ác e in e p o incial.
A ículo 19. Las Dipu aciones que deseen conce a la ejecución
de una ob a o plan de ob as, o la p es ación de se icios en o ma
mancomunada, debe án adop a el acue do en sesión ex ao dina ia
del Pleno con ocada a es e mismo obje o, equi iéndose el o o a o-
able de es cua as pa es de los Dipu ados que o men cada Co -
po ación. El acue do debe á especi ica la índole de la ob a o se i-
— 34 ----
pública, Fomen o, T abajo,. Come cio e Insdus ia y demás a ca -
go del Es ado, la au o idad y a ibuciones que se le con ie an po
es a o po cualesquie a o as leyes, Dec e os, ó denes y disposiciones
del Gobie no.
2.°
Suspende los acue dos de la Dipu ación o de la Comisión
p o incial cuando p oceda, según las disposiciones de es a Ley, dan-
db cuen a azonada al Gobie no den o de las cua en a y ocho ho as
siguien es a la suspensión
y
poniéndola ambién en conocimien o de
la Co po ación.
3.° Desempeña las unciones disciblina ias que espec o a los
Alcaldes
y
Concejales es ablece el a ículo 274 del Es a u o muni-
cipal, inicia los expedien es de, exone ación de Alcaldes con a e-
glo a lo p e enido en el 277,. y eje ce las demás a ibuciones que
le con ie e dicho Cue po legal.
4.° Eje ce ,
en
nomb e del Gobie no, la más al a inspección so-
b e los ac os
y
se icios de la Adminis ación p o incial, comp o-
bando el es ado de sus Cajas, a chi os y cuen as, y cuidando de
que se cumplan las leyes y disposiciones gene ales
y
los acue dos
de la Dipu ación y de la Comisión p o incial.
5.° Ele a a la P esidencia del Consejo de Minis os, cada año,
una Memo ia desc ip i a del es ado de la p o incia y de la adininis-
ación, p oponiendo cuan o pueda con ibui al adelan o
y
desa o-
llo in elec ual y mo al del país y al omen o de sus in e eses ma-
e iales.
Los Gobe nado es ci iles no pod án modi ica o e oca sus e-
soluciones cuando sean decla a o ias de de echos o hayan se ido
de base a sen encias judiciales.
A ículo 47. Se á exigible an e la Sala segunda del T ibunal
Sup emo la esponsabilidad en que incu an los Gobe nado es ci i-
les po deli os come idos en el eje cicio de su ca go.
A ículo 48. Lo dispues o en es e capí ulo no se á óbice pa a
que la Di ección gene al de Segu idad eje za las acul ades que le
conceden las disposiciones o gánicas po que se ige, especialmen e
en cuan o a ec a a la conse ación del o den público en la capi al
de la nación.

— 35 —
TÍTULO 111
De las Dipu aciones p o inciales
CAPITULO PRIMERO
ZUccióN Dz
LOS DIPUTADOS PROVINCIALES
Sección p ime a.
Disposiciones comunes a odos los Dipu ados p o inciales.
A ículo 49. En oda Dipu ación hab á Dipu ados di ec os y
co po a i os, i ula es y suplen es, elegidos en la o ma que de e -
mina es a ley.
Cada Dipu adó i ula end á un suplen e pe sonal que ha de sus-
i ui le en su ausencia, cualquie a que sea la causa de és a, dando
p e io a iso al P esiden e de la Dipu ación.
Si al a en el i ula y el suplen e, la sus i ución se ha á po
el
P esiden e en la siguien e o ma: cuando se a e de Dipu ados p o-
inciales di ec os, llamando a los demás suplen es dé la misma lis a.
a que pe enezca el i ula , po el o den de mayo a meno o ación,
y
caso de empa e po el de colocación en la lis a, y si en ella al a en
suplen es, se acudi á a los de o as, con el mismo c i e io de o a-
ción en e lis as, p ime o, y en e elec os, después, y en su de ec o,
de colocación en la lis a; y cuando se a e de Dipu ados p o in-
ciales co po a i os, po el o den de o ación en e los espec i os
suplen es, y caso de empa e, po el de mayo a meno edad.
A ículo 5o. Hab á elección pa cial pa a cub i acan es, en el
iempo in e medio has a la p óxima elección o dina ia: 1.
0
Cuando
al cons i ui se la Co po ación, cada seis años, esul e incomple a,
en
cualquie núme o, aun llamando a los Dipu ados suplen es. 2.° Cuan-
do después de cons i ui se la Dipu ación deje de habe Dipu ados,
i ula es
y
suplen es., admi idos a eje ce los ca gos, en núme o bas-
an e pa a comple a dos e ce as pa es de la Dipu ación, o la Co-
misión, al ando más de un año pa a la eno ación. Es a acción
se compu a á po sepa ado con elación a cada clase de Dipu ados,
o sea, di ec os y co po a i os. En ningún caso pod á habe más Di-
pu ados co po a i os que di ec os, ni ice e sa, po azón de a-
can es. Pa a e i a es o, y además, siemp e que po cualquie ci -
cuns ancia sea p eciso p o ee in e inamen e, y an sólo has a
que
en su caso se celeb e la elección, odos o pa e de los ca gos de Di-
pu ado p o incial, se end á en cuen a lo p e enido en el a ículo 91
del Es a u o Municipal, que se á de igu osa aplicación, bien en en-
dido que los ex Dipu ados han de se llamados con sepa ación de
clases, con o me a lo p e enido en el pá a o úl imo del a ículo
an e io .
A ículo 51,. Pa a se p oclamado candida o po la Tun
-
a del
Censo, se á p eciso euni una de las siguien es condiciones
-
:
T.
Ha-
— 36 --
be desempeñado el ca go de Concejal, el de Dipu ado p o incial
o egional, el de Dipu ado a Co es o el de Senado po elección
den o de la misma p o incia.
2.
a
Se p opues o como al candida o
po dos Dipu ados o ex Dipu ados p o inciales o egionales, dos
Dipu ados o ex Dipu ados a Co es, o dos Senado es o ex Senado-
es de la misma p o incia.
3
.
0
Se p opues o po
la
cen ésima pa e
del núme o o al de elec o es insc i os
en el
Censo elec o al de la
p o incia, en la o ma o denada po el a ículo 25 de la ley Elec-
o al, o en la au o izada po el 54 del Es a u o municipal, y en las
secciones que el aspi an e designe. 4.
a
Se p opues o po
Ayun a-
mien os cuyo núme o de Concejales sea al menos una igésima
pa e del o al de és os exis en es en la p o incia. Pa a es e cóm-
pu o se oma á en cuen a el núme o legal de Concejales que o -
men las Co po aciones que adop en el acue do, aunque és e no haya
sido unánime. Es e medio de p oclamación sólo se á aplicable a los
Dipu ados co po a i os: el e ce o, únicamen e a los di ec os, y los
dos p ime os a una y o a clase de Dipu ados p o inciales.
A ículo 52. No se compu a án a los Dipu ados elec os los
o-
os
que hubie en ob enido en las localidades en que eje cie en au o-
o idad al e i ica se las elecciones, o la hubie an eje cido un año an-
es, aunque es a au o idad co esponda a unciones municipales o a
ca gos desempeñados en comisión.
Se excep úan de es a disposición el P esiden e y los Dipu ados
p o inciales. que pod án se eelegidos po una ez, y en odo caso,
los dipu ados p o inciales co po a i os, en cuan o a su ca go de
Concejal,
Sección segunda,
De los Dipu ados
p o inciales
di ec os.
A ículo 53. La eleccción de Dipu ados p o inciales di ec os en-
d á luga en la segunda quincena del décimo mes del año económico,
cada seis, median e con oca o ia del Minis o de la Gobe nación pu-
blicada en la
Gace a
y el
Bole ín O icial
de cada p o incia. En dicha
con oca o ia se ija án las edhas de p oclamación de candida os,
o ación, esc u inio gene al y e isión del mismo po la Audiencia
e i o ial.
En e el esc u inio y su e isión po la Audiencia e i o ial en
pleno, cuando p oceda, debe án media a lo menos ein e días. En
odo caso, la e isión ha de habe se p ac icado an es del día I.° del
ul imo mes del año económico.
Cualquie a que sea la echa de la p ime a con oca o ia, Las si-
guien es han de e i ica se en año a que no co espondan elecciones
municipales, pa a lo cual el Gobie no pod á educi a cinco la du a-
ción del manda o de los p ime os Dipu ados di ec os que se elijan,
con o me a es e Es a u o.
A ículo 54. Pa a la elección de los Dipu ados p o inciales di ec-
os, así los
i ula es como los suplen es, o ma á cada p o incia
una
- 37 —
sola ci cunsc ipción, di idida en los mismos dis i os
y
Colegios
que se hayan ijado pa a las elecciones municipales.
No obs an e, Balea es se conside a á di idida en es ci cunsc ip-
dones: Mallo ca, con cua o Dipu ados di ec os; Meno ca, con dos,
e
Ibiza, con uno.
El p ocedimien o elec o al se á el de ep esen ación p opo cional.
A ículo 55. No obs an e lo dispues o en el a ículo an e io , en
aquellas p o incias cuya capi al enga un Censo de elec o es igual o
supe io al de odos los demás Municipios eunidos, el Gobie no
---
,,od á o ma dos ci cunsc ipciones: una, cons i uida po la capi al,
y la o a, po el es o de la p o incia. A cada una de dichas ci -
cunsc ipciones se le asigna á po la Jun a p o incial del Censo el
núme o de Dipu ados p o inciales que p opo cionalmen e p oceda
según el de elec o es que espec i amen e engan.
A ículo 56. En odo lo ela i o a égimen elec o al de Dipu a-
dos p o inciales di ec os, i ula es y suplen es, egi á lo dispues o
po los a ículos 44, 48, 5o, 51, 52, pá a o I.°, 53 a 62 y 65 a 69 del
Es a u o municipal con las siguien es modi icaciones:
A)
Las unciones a ibuidas a las Jun as municipales del Cen-
so en los a ículos 53, 54. pá a os I.°, 3.°, 4.°, 7.° y 8.°, y 61 del
Es a u o municipal, se án desempeñadas 'po las p o inciales.
B)
Si después de ob ene se el segundo cocien e en la o ma que
es ablece el a ículo 62 del Es a u o, esul ase empa e en e dos o
más candida os, se p oclama á Dipu ado al que enga más edad.
C)
Las Jun as p o inciales del Censo adican es en poblaciones
que engan Audiencia e i o ial, se án p esididas po su Vicep e-
siden e en las sesiones ela i as a elecciones de Dipu ados p o in-
ciales.
D)
Los documen os elec o ales
q
ue
en
elecciones de Dipu ados
a Co es deban se emi idos a la Jun a cen al del Censo, según
los a ículos 45, 47 y 53 de, la ley Elec o al, se án en iados, con
b
i
c
uales o malidades, al P esiden e de la Audiencia e i o ial a cuya
dema cación co esponda la p o incia, en las elecciones de Dipu a-
dos p o inciales.
Los ce i icados que menciona el úl imo pá a o del a ículo 51 de
la ci ada ley se án p esen ados po los candida os en la Sec e a ía
de gobie no de la Audiencia e i o ial.
E)
'Con a la decla ación de acan es hecha po la Comisión p o-
incial, p ocede á el ecu so de nulidad po in acción de ley an e
la Sala de lo Ci il de la Audiencia e i o ial, que hab á de esol-
e lo en plazo de un mes.
E) En odo lo no p e is o po los p ecep os del Es a u o muni-
cipal enume ados en es e a ículo, se á de aplicación lo dispues o
po la ley de 8 de Agos o de 1907.
A ículo 57. En cada Dipu ación p o incial hab á el núme o de
Dipu ados p o inciales di ec os i ula es que a con inuación se de-
alla:
3
..

— 38 ----
Ala a

5

Lé ida

6
Albace e

6

Log oño

6
Alican e

7

Lugo

7
Alme ía

6

Mad id

A ila

69
Málaga

8
Badajoz

8

Mu cia

6
Balea es

7

O ense

Ba celona

97
O iedo

8
Bu gos

7
Cáce es

7

Palencia

6
Pon e ed a
Can e

Cas ellón

6

Salamanca

6
Ciudad Real

6

San ande

7
Có doba

9

Sego ia

6
Co uña

7

Se illa

7
Cuenca

6

So ia .

u
Ge ona

6

Ta agona

6
G anada

8

Te uel

6
Guadalaja a

6

Toledo


7
Guipúzcoa

6

Valencia

9
Huel a

6

Valladolid

7
Huesca

6

Vizcaya

6
Jaén

7

Zamo a

6
León

6

Za agoza

7
Sección e ce a.
De los Dipu ados p o inciales co po a i os.
A iculo 58.
En cada Dipu ación hab á un núme o de Dipu ados
p o inciales co po a i os igual al de los di ec os, cuya designación
se á hecha po los Ayun amien os de la p o incia, cons i uidos a es e
e ec o en Colegios elec o ales.
Sólo
pod án se Dipu ados co po a i-
os los
Concejales de Ayun amien os de la p o incia, sean di ec os a
Co po a i os, i ula es o suplen es.
A ículo 59. Balea es se di idi á, pa a la elección de Dipu ados
co po a i os, en las mismas ci cunsc ipciones es ablecidas pa a la de
Dipu ados p o inciales di ec os.
En las p o incias cuya capi al enga un Censo de elec o es igual
o supe io al de odos los demás Municipios eunidos, se á aplicable
lo dispues o en el a ículo 55.
A ículo 6o. El manda o de los Dipu ados p o inciales co po a i-
os se á
bienal. No obs an e, cesa án en
sus
ca gos, aunque no haya
anscu ido el bienio, cuando po cualquie mo i o sean des i uidos
o suspendidos en el de Concejal o legalmen e dejen de pe enece a
la Co po ación municipal.
Si
la suspensión queda e sin e ec o, eco-
b a án el ca go de Dipu ado, sal o cuando hubiese anscu ido ya
el
exp esado bienio.
A ículo 61. Las elecciones de Dipu ados p o inciales co po a i-
— 39 —
os se e i ica án, los años en que; haya co espondido eno ación de
Dipu ados di ec os, el domingo siguien e al de la elección de és os;
y los demás años, en la p ime a quincena del undécimo mes del eje -
cicio económico. Al e ec o,
el
Gobe nado ci il publica á en el
Bole-
ín O icial
la opo una con oca o ia, señalando el
domingo en que han
de euni se odos
los Ayun amien os de la p o incia, a las diez de la
ma iana, pa a lle a a cabo es a elección, y las echas d'e p oclama-
ción de candida os, esc u inio y e isión del mismo po la Audiencia
e i o ial.
,A ículo 62. La p oclamación de candida os end á luga an e la
Jun a p o incial del Censo, el mismo día en que se e i ique la de
Ios candida os a Dipu ados di ec os, en su caso; y si no p ecediese
es a elección, el domingo an e io al que se señale pa a la de los
Co po a i os, con o me a lo 'p e enido en el a ículo 51 de es a ley,
y
el
24 de la de 8 de Agos o de 1907. Las p opues as se án unipe so-
nales. El candida o pod á eje ci a los de echos que econocen los a -
ículos
29
y 31,
pá a o i.°, de la ci ada ley Elec o al.
A ículo 63. Cada Ayun amien o cons i ui á un Colegio elec o-
al, en el que end án calidad de elec o es los Concejales en eje cicio,
sean di ec os o co po a i os, i ula es o suplen es. Se excep úan los
Municipios que se ijan po el sis ema de Concejo abie o, en los
cuales se án elec o es únicamen e el Alcalde e indi iduos que o men
la
Comisión
pe manen e.
La sesión municipal del domingo señalado pa a la elección de los
Dipu ados co po a i os end á ca ác e ex ao dina io y no pod á
se i pa a adop a o os acue dos que los elacionados con el ac o
elec o al.
A ículo 64. En cada Ayun amien o cons i ui án la Mesa el Al-
calde, como p esiden e, y dos Concejales esc u ado es designados po
elección en que cada uno de los Concejales sólo pod á o a un nom-
b e. El Sec e a io ac ua á como al, ex endiendo la documen ación
co espondien e.
Las
papele as de o ación, deposi adas po los Concejales en la u na
y
esc u adas po el P esiden e, a p esencia de la Co po ación, se án
ma cadas con las i mas del Alcalde y de los Concejales esc u ado es,
y con el sello del Ayun amien o, cada una inmedia amen e después
de leída y an es de ex ae o a, y odas queda án unidas al bo ado
del ac a de la sesión, sin pe juicio de inse a no malmen e es a ac a
en el lib o de las del Ayun amien o, debiendo i ma dicho bo ado
odos los Concejales que hayan asis ido a la sesión elec o al y que
o men pa e de la Comisión pe manen e, y los indi iduos de la
Mesa.
El Alcalde y el Sec e a io se án pe sonalmen e esponsables de la
cus odia, du an e los dos años subsiguien es, del bo ado con las pa-
pele as esc u adas.
A ículo 65. Una ce i icación del ac a inse a en el lib o, au o i-
zada y isada en o ma, se á emi ida el mismo dia, bajo pliego ce i-
icado, en la es a e a más p óxima, al P esiden e de la Audiencia p o-
incial a cuya dema cación co esponda el Municipio.

— 4
0
—
El ac a del Ayun amien o de la capi al donde esida la Audiencia,
ambién bajo pliego ce ado
y
sellado, se á en egada di ec amen e
en la Sec e a ía de gobie no de la Audiencia, ecogiendo ecibo.
Los Alcaldes expedi án, una ez hecho el esc u inio de es as elec-
ciones, ce i icados de su esul ado, a los candida os o apode ados
suyos que los eclamasen; y le da án inmedia a publicidad en el ablón
de edic os de la 'Casa Consis o ial.
A ículo 66. Los o os que esul en emi idos po los Concejales
en elecciones de Dipu ados p o inciales co po a i os, end án pa a
és as alo p opo cionado al núme o de elec o es del Municipio es-
pec i o insc ip os en el Censo. Al e ec o, la o alidad de los elec o es
de cada Municipio insc ip os en el Censo se á di idida po el núme o
de Concejales di ec os i ula es que co espondan al espec i o Ayun-
amien o es ando comple o, y el cocien e de al di isión exp esa á el
alo del o o de cada Concejal en los esc u inios de las elecciones de
Dipu ados p o inciales.
En los Municipios de égimen de Concejo abie o, la di isión se
ha á en e el o al de elec o es que cada uno enga y el de indi iduos
que compongan la Comisión municipal pe manen e.
Las Jun as p o inciales del Censo, con la necesa ia an icipación,
señala án, según la egla enunciada en el pá a o an e io , los alo es
de los o os de los 'Concejales en odos los Ayun amien os de la p o-
incia, exp esando los gua ismos elemen ales jun o al esul ado de
cada ope ación a i mé ica. Copias que pod án es a imp esas, pe o
siemp e e isadas, selladas y ce i icadas, debe án ob a en pode del
P esiden e de la Audiencia e i o ial, sin pe juicio de publica di-
chos cómpu os en el
Bole ín O icial
espec i o.
A ículo 67. Cada elec o en las elecciones de Dipu ados p o in-
ciales co po a i os, si hubie an de se nomb ados dos de és os, sólo
pod á o a uno e icazmen e; dos, si hubie en de se nomb ados es;
e§,
si
hubie en de se nomb ados cua o o cinco; cua o, si hubie-
en de se nomb ados seis o sie e; cinco, si hubie en de se nomb a-
dos ocho; y seis, pa a nue e.
Igual p opo ción se aplica á a los Dipu ados p o inciales co po a-
i os suplen es.
A iculo 68. En lo no p e is o po los a ículos an e io es, se án
aplicables las eglas conce nien es a la elección de Dipu ados p o-
inciales di ec os.
SECCIÓN CUARTA
Del esc u inio y su e isión en las elecciones de Dipu ados
p o in-

1
ciales.
A ículo 69. El esc u inio gene al se e i ica á, pa a oda clase
de Dipu ados, an e la Jun a p o incial del Censo, el jue es siguien e
al domingo en que haya enido luga la elección espec i a, siendo
aplicables al ac o, en lo no p e is o en es a Sección, las disposiciones
pe inen es con enidas en el Es a u o Municipal y en la ley de 8 de
Agos o de 1907. en cuan o aquél no la de ogue.
— 4
1
—
A ículo 70. Cuando en el ac o de la p oclamación de los elec os
y den o del é mino legal, no se hubie en o mulado eclamaciones
ni p o es as con a la alidez de la elección ni sob e la a
p
i ud legal
de los elec os, se es ima á de ini i o el esc u inio e i icado en la
Ju
n a p o incial del Censo.
Cuando hubie e eclamaciones o p o es as, el esc u inio, sea de Di-
pu ados di ec os o de Dipu ados co po a i os, se á e isado po la
Audiencia e i o ial en pleno.
A ículo 71. Cualquie candida o o elec o insc i o en los Censos
municipales de la p o incia, pod á eclama con a la alidez de las
ope aciones elec o ales y sob e la ap i ud legal de los elec os, sean
di ec os o co po a i os.
Las eclamaciones han de se esc i as
y
i madas, debiendo p e-
sen a se en su caso, con los comp oban es, cen o de los ocho días
siguien es a la e minación del esc u inio, an e el P esiden e de la
Audiencia e i o ial.
Las eclamaciones
y
p o es as es a án de mani ies o en las Sec e-
a ías de Gobie no de las Audiencias du an e cua o días, a la dis-
posición de los candida os, de sus apode ados y de los elec o es, o-
dos los cuales pod án p esen a po esc i o, du an e los exp esados
cua o días y cua en a y ocho ho as más, las alegaciones y p uebas
que es imen opo unas.
A ículo 72. El día señalado al e ec o en la con oca o ia de la
elección, se cons i ui á la Audiencia e i o ial en pleno, con excep-
ción de los Magis ados suplen es, pa a e i ica , cuando p oceda,
la e isión del esc u inio y examen de las eclamaciones o mula-
das. Los candida os o sus apode ados que lo deseen, se án oídos e -
balmen e du an e media ho a, que el T ibunal pod á p o oga cuan-
do lo es ime opo uno.
La is a se á pública, pudiendo eemplaza al in e esado, pa a el
in o me, la pe sona que designe p e iamen e po esc i o. El o los
candida os a quienes a ec e la eclamación o mulada, pod án hace
uso de la palab a, po sí mismos o po medio de e ce a pe sona,
du an e el mismo iempo concedido al in o man e.
Los candida os que pe enezcan a una misma lis a pod án se obli-
gados a in o ma con una sola ep esen ación.
Los candida os se án au o izados, si lo solici a en, pa a se i se
de aquíg a os, a in de es enog a ia las alegaciones o ales.
El T ibunal, .cons i uldo en pleno, decidi á sin ul e io ecu so,
sal o el de esponsabilidad, bien las p oclamaciones sob é las cuales
exis ie e epa a, p o es a o eclamación, o bien las anulaciones e
incapacidades o incompa ibilidades de los elec os.
También manda á saca los an os de culpa a que hubie e luga
pa a escla ece y hace e ec i as las esponsabilidades que apa ecie-
en indicadas.
La nue a elección, cuando p oceda, hab á de se inmedia amen e
con ocada po el Gobe nado , una ez conocido el acue do del T i-
bunal, sin más demo a que la indispensable pa a anuncia la.
A ículo 73. Los acue dos de ini i os del T ibunal a que se e ie-
—
4
2
—
e el a ículo p eceden e, hab án de se adop ados en el cu so de la
sesión espec i a, según lo que esul e de ella, de las ac as de o a-
ción y de las comp obaciones aducidas con an e io idad, sin aplaza -
los en caso alguno, ni siquie a con mo i o de pesquisas, in o macio-
nes o p obanzas ul e io es.
A ículo 74. En odo caso, la Audiencia ha de esol e con la
an elación p ecisa pa a que, no i icado el acue do, a los espec i os
Gobe nado es ci iles, puedan cons i ui se las Dipu aciones el p ime
día del año económico. La Audiencia, sin pe juicio de los esc i os
y
p uebas que p esen en las pa es, pod á eclama con an elación
a la is a, de odas las dependencias del Es ado y Jun as del Censo,
cuan os da os o documen os conside e necesa ios o ú iles pa a el des-
empeño de su come ido, así como p ac ica in o maciones aliéndose
de las au o idades judiciales de odo o den.
Sus ac uaciones se ex ende án en papel de o icio, y ningún un-
ciona io ni auxilia de la Adminis ación de jus icia de enga á en
ellas de echo alguno.
A ículo 75. La Audiencia e i o ial, al e isa el ac a del esc u-
inio gene al, debe á aco da una de las siguien es decla aciones:
L
a
Validez de la elección y ap i ud y capacidad de odos los can-
dida os p oclamados.
2.
5
Nulidad o al o pa cial de la elección e i icada y necesidad
de hace una nue a con oca o ia, o al o pa cial.
3.
a
Validez de la elección, nulidad o al o pa cial de la p ocla-
mación hecha po la Jun a P o incial del Censo y consiguien e p o-
clamación de odos o pa e de los candida os que apa ecían de o a-
dos, según que aquella nulidad sea o al o pa cial.
4.
1
' Validez de la elección y ap i ud y capacidad de pa e de los
candida os p oclamados e incapacidad
de
los es an es; o alidez de
la elección e incapacidad de odos los candida as p oclamados.
5.
5
Nulidad o al o pa cial de la elección y cas igo del candida o o
candida os a que a ec e, cuando del expedien e se desp endan indi-
cios su icien es de habe mediado en a de o os en o ma y núme o
de cie a impo ancia.
El cas igo, sin pe juicio de las demás sanciones penales que p o-
ceda, consis i á en inhabili ación pa a desempeña ca gos de elección
popula du an e un plazo máximo de seis a ios.
Cuando se a e de Dipu ados co po a i os, la Audiencia compu-
a á los o os emi idos po los Concejales, con a eglo a los coe i-
cien es señalados po las Jun as p o inciales, sal o el caso de ha-
be se padecido en la es imación e o a i mé ico, que debe á co e-
gi siemp e que lo ad ie a, exp esando la enmienda en el ac o del
esc u inio.
Pa a la decla ación a que se e ie e el núme o
5L
0
,
se á p eciso
euni el o o a o able de las cua o quin as pa es de los Magis-
ados que o men el pleno de la Audiencia e i o ial.
La Audiencia, pa a o mula cualquie a de las decla aciones com-
p endidas en es e a ículo, pod á hace descuen os pa ciales de o-
os, sin que po mo i os que de e minen la nulidad de una o a ias
— 43 —
Secciones y no de odas, y que sean impu ables a uno o a ios can-
dida os, pe o no a odos, debe á aco da se la nulidad o al de una elec-
ción, a no se que los o os anulados puedan en su cómpu o al e na-
i o decidi el esul ado de ini i o.
La capacidad y ap i ud legal de los Dipu ados han de e e i se al
momen o de cons i ui se la Co po ación. No obs an e, la Audiencia
e i o ial pod á o mula decla ación en es a ma e ia, condicionán-
dola el hecho de que cuando enga luga la cons i ución, haya des-
apa ecido o subsis a la ci cuns ancia que legalmen e sea causa de
incapacidad o inco ipa ibilidad.
Con a el acue do adop ado po la Audiencia e i o ial en pleno,
no se da á, ecu so ninguno.
A ículo 76. Ve i icada la e isión del esc u inio, las acue dos
adop ados po la Audiencia e i o ial se comunica án inmedia a-
men e al Gobe nado ci il, quien el mismo día acusa á ecibo de
ellos.
CAPITULO II
DE LAS CONDICIONES DEL CARGO DE DIPUTADO PROVINCIAL
A ículo 77.
El ca go de Dipu ado p o incial es g a ui o, hono-
í ico y no enunciable, sal o po jus a causa, una ez acep ado. No
obs an e, los Dipu ados p o inciales pod án pe cibi die as po su
asis encia a las sesiones cuando no engan su esidencia habi ual en
la capi al de la p o incia y si en cualquie o o Municipio de és a.
A ículo 78. Pueden se Dipu ados p o inciales quienes engan
ap i ud pa a se Concejales y sean na u ales de la p o incia o lle en
dos a ios consecu i os de ecindad den o de ella.
A ículo
79.
Los ca gos de Dipu ado p o incial, i ula o su-
plen e, son incompa ibles:
I.° Con el de No a io, Regis ado de la P opiedad, Sec e a io
judicial o cualquie o o de jus icia municipal.
2.° Con el desempeño de unciones públicas en cualquie o ma
e ibuidas, aunque se hubiese enunciado o enunciase a la e i-
bución.
Se excep úa el P o eso ado o icial del Es ado, Región o Munici-
pio,
en
odos sus g ados y especialidades, cuando engan su esiden-
cia en la misma capi al de la p o incia.
3.° Con el de Alcalde, Tenien e de Alcalde y Concejal ju ado en
odo caso, y con el de Concejal, cuando se a e de Dipu adas di ec-
os. Sin emba go, ninguna pe sona pod á os en a simul áneamen e
ep esen ación pa lamen a ia, p o incial y municipal. Si quien es u-
iese in es ido de dos cualesquie a, ob u iese la e ce a, se en en-
de á, nula la p oclamación en cuan o a la úl ima, sal o que an es de
e i ica se el in e esado hubie a enunciado a una de las o as dos.
4.
0
Con el desempeñode ca gos de Ge en e, Di ec o , Conseje o,
A
dminis ado , Abogado o écnico de en idades o pa icula es que
50 -
TITULO IV
De la Adminis ación
p o incial.
CAPITULO PRIMERO
«ATRIBUCIONES DE LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES
Sección p ime a.—De la compe encia p o incial.
A ículo 107. Co esponde a las Dipu aciones egi , adminis a
y
omen a los in e eses peculia es de la p o incia, siendo de su com-
pe encia, po consiguien e, la c eación, conse ación y mejo a de
los se icios e ins i u os que engan po obje o el es ímulo o sa is-
acción de sus in e eses mo ales y ma e iales, y, en especial, los si-
guien es:
A)
Cons ucción y conse ación de caminos y de aquellas ca e-
e as que no es én incluidas
en el
plan gene al del Es ado, o que,
es-
ándolo, se les aspasen, dejando a sal o: a) los caminos que engan
in e és nacional; b) lo dispues o sob e el pa icula po el Es a u o
municipal, en elación a la ley de 29 de Junio de 1911.
B)
Cons ucción y explo ación de e oca iles y an ías in e -
u banos, sin pe juicio del de echo que a los Ayun amien os o o ga
el a ículo 150, núme o oc a o, del Es a u o municipal, y con suje-
ción, en su caso, a lo que dispone el a ículo Izo de es a ley.
C)
Es ablecimien o de líneas de comunicación eleg á ica den-
o del e i o io de la p o incia, en e pueblos que no las engan a
ca go del Es ado.
D)
Desecación de e enos pan anosos, o mación de pan anos y.
cons ucción de canales de iego, sal o lo p e enido en el núme o Io
del a ículo 150 del Es a u o municipal.
E)
Encauzamien o y ec i icación de íos que nazcan y discu an
den o del e i o io p o incial.
F)
Es ablecimien o y sos enimien o de ins i uciones de Bene icen-
cia, Higiene y Sanidad.
G)
Concu sos y Exposiciones pa a omen a los in e eses mo a-
les y ma e iales de la p o incia y, en pa icula , sus indus ias p o-
pias.
H)
Ins i uciones de c édi o popula , ag ícola y municipal, de
aho o, de coope ación, de segu os sociales y de casas ba a as.
I)
Es ablecimien o de Escuelas de Ag icul u a, G anjas y Cam-
pos de expe imen ación, cá ed as ambulan es pa a di undi la en-
señanza ag ícola, Escuelas Indus iales, de A es y O icios, de Be-
llas A es, de So domudos, de Ciegos, No males y P o esionales, Bi-
blio ecas y cualesquie a o os es ablecimien os e ins i u os que pe -
sigan la di usión, la especialización o el c ecimien o de la cul u a
pú
blica.
J)
Fomen o de la ganade ía y de sus indus ias de i adas y de

— 51 —
la iqueza o es al; epoblación de mon es; i e os de a bolado; au-
xilios a la a icul u a, la se icicul u a, la apicul u a
y
la piscicul u a.
K) Conse ación de monumen os a ís icos e his ó icos.
Recaudación de las con ibuciones del Es ado en la p o incia,.
con a eglo a las condiciones que ija es a ley.
A ículo io8. Son
y
además, unciones p opias de las Dipú acio-
nes p o inciales:
I.° Cons i ución de la Co po ación, decla ación de acan es, in-
capacidades e incompa ibilidades, sal o cuando en ellos en ienda la
Audiencia e i o ial, al e isa los esc u inios, y admisión de excusas.
2.° Discusión y ap obación de los p esupues os p o inciales, de-
e minación
y
o denación de a bi ios y demás exacciones y ecu -
sos, endición, examen y ap cibación de cuen as
y
deducción de es-
ponsabilidades con aídas en la ges ión p o incial.
3.. Repa imien o, ecaudación, cus odia, dis ibución, in e sión,
in e ención, cuen a y azón, con la decla ación de las esponsabili-
dades consiguien es, de odos los a bi ios, impues os, con ibuciones,
de echos, asas, p es aciones, cesiones, eca gos
y
demás ecu sos
p o inciales.
4.°
Eje cicio de acciones ji 'alciales y ex ajudiciales que asis an
a la P o incia o a las Co po aciones o dependencias y es ableci-
mien os de la misma.
5.° Con a os
y
concesiones pa a ob as, edi icios o se icios p o in-
ciales; y ob as, ins alaciones y edi icios pa a la Adminis ación p o-
incial.
6." Adquisición, enajenación, mejo a, conse ación, cus odia y
ap o echamien o de los bienes inmuebles, de echos eales, í ulos
de la Deuda, alo es y obje os de econocido mé i o a ís ico o ,his-
ó ico pe enecien es a la p o incia o a es ablecimien os o undacio-
nes que de ella dependan, y ansacciones o no aciones sob e c édi os
o
de echos de la p o incia, en la o ma legal es a uida pa a ac os
de es a índole.
7.° Reglamen ación de se icios, dependencias y unciona ios de
la
p o incia.
A ículo 109.
La compe encia p o incial en ma e ia de enseñan-
za, conse ación de monumen os, ob as públicas, comunicaciones y
bene icencia, no obs a á a la de los ins i u os y se icios análogos de-
pendien es de la Adminis ación cen al que engan do ación en los
P esupues os gene ales del Es ado.
Los
que es ablezcan y sos engan
las Dipu aciones se án egidos lib emen e
po las
Co po aciones y
Au o idades p o inciales, sal o el espe o debido a los de echos p i-
ados y a las condiciones que en a o de in e eses gene ales de la
Nación de e minen de mane a exp esa las leyes.
A ículo
no.
Las Dipu aciones p o inciales pod án cons ui e-
oca iles de in e és p o incial, siemp e que los espec i os p o-
yec os sean some idos a la ap obación del Minis e io de Fomen o,
que esol e á, oyendo an es al Consejo Supe io Fe o ia io.
La ap obación de los p oyec os de e oca iles p o inciales
su-
pone
la
decla ación de la
u ilidad
pública de las ob as
y de la nece-
- 52 -
.sidad de ocupa los e enos a que a ec en. La concesión de los e-
oca iles que cons uyan con sus ondos les se á o o uada a pe -
pe uidad, y goza án del de edho de e- e sión espec o de aquellas
concesiones cuya cons ucción auxilien con la o al ga an ía de in e és
del capi al empleado en las mismas.
A ículo
III.
Las Dipu aciones ob end án la concesión a pe pe-
uidad de las líneas eleg á icas que cons uyan con sus ondos den o
del e i o io de la p o incia, pa a uni , sin ebasa lo, a ios pueblos
de és a, con o me a lo p e enido en el apa ado C) del a ículo 107.
Dichas concesiones se en ende án o o gadas cuando el Minis e io de
la Gobe nación no esuel a sob e ellas en plazo de dos meses, desde
que o icialmen e se solici en.
Las concesiones de líneas eleg á icas que a la publicación de es a
ley se hubiesen hecho a a o de las Dipu aciones, se conside a án
o o gadas a pe pe uidad, sal o los de echos de los Ayun amien os
en lo que a ec a a las líneas municipales.
Al e mina las con a as o concesiones de es as líneas o o gadas
po el Es ado, e e i án, en lo que a añe a las líneas p o inciales,
a las espec i as Dipu aciones, p e io ein eg o al Teso o del im-
po e de los ecu sos desembolsados o dejados de pe cibi con que
hubie e sido auxiliada su cons ucción e ins alación.
Se excep úan de es a e e sión las líneas gene ales o in e nacio-
nales, aun cuando se las di idie e pa a adap a las a los lími es de di-
e sas p o incias.
En odo caso, queda án a sal o los de echos del Es ado pa a in e -
eni y supedi a a las con eniencias del se icio público la explo a-
ción de las líneas eleg á icas p o inciales, en obse ancia de las dis-
posiciones
'
gene ales que egulan los se idos de Comunicaciones.
A ículo 112. Las Dipu aciones p o inciales pod án op a a la e-
caudación de las con ibuciones del Es ado que és e no e i ique di-
ec amen e. A al e ec o, se les concede á de echo de an eo en las
subas as que engan luga pa a adjudica la ecaudación en la es-
pec i a p o incia. Las Dipu aciones pod án a ec a como ianza o-
dos o pa e de los ecu sos p o inciales cuya exacción co e a ca go
de la Hacienda pública.
A ículo 113. Pod án se aspasadas a las Dipu aciones p o in-
ciales, a su pe ición, po acue do del Gobie no, las ob as hid áulicas
de saneamien o, encauzamien o y ec i icación de íos, así como los
canales y pan anos que co en a ca go del Es ado, cuando su as-
cendencia sea p edominan emen e p o incial. Asimismo, pod án se
aspasados los pue os que no sean de in e és nacional ni engan
- ascendencia come cial que ebase los lími es de la p o incia, y las
ca e e as que, aunque es én incluidas en el pían gene al de las del
Es ado, no e is an in e és nacional, eniéndolo, en cambio, exclusi-
amen e p o incial.
Las ob as que se aspasen a las Dipu aciones p o inciales, con
a eglo a es e a ículo, debe án e e i al Es ado:
a) •Cuando adquie an in e és nacional.
?,;
— 53 —
b) Cuando las Co po aciones espec i as no puedan cons ui las
o sos ene las, incu iendo en no o io abandono o negligencia.
El expedien e que con es e mo i o se ins uya, se á esuel o po el
Consejo de Minis os, p e io in o me de los Minis e ios de Fo-
men o
y
de la Gobe nación, y con audiencia siemp e de la Co po a-
ción in e esada. Al aco da se la e e sión se de e mina án las com-
pensaciones económicas que sean pe inen es pa a indemniza , si p o-
cedie e, a la Co po ación de que se a e.
El aspaso de las ob as indicadas en es e a ículo,, o el de cuales-
quie a o as, supone el de los co espondien es,.medios económicos,
con o me a lo dispues o en el a ículo 22,9 de es a ley.
El Es ado iscaliza á la in e sión de los medios económicos con
que con ibuya al sos enimien o de las ob as y se icios que aspase
a las Dipu aciones.
A ículo 114. Las Dipu aciones pod án se concesiona ias de las
ob as públicas que a ec en p incipal
y
di ec amen e a los in e eses
gene ales de la p o incia, es ando exen as de la obligación de cons-
i ui el p e io depósi o pa a acudi a los concu sos
y
subas as que
el
Es ado con oque con obje o de adjudica su cons ucción.
SECCIÓN SEGUNDA
A ibuciones de la Dipu acidn p o incial en pleno.
A iculo 115. Co esponde a la Dipu ación en pleno adop a los
siguien es acue dos:
I.° C eación o disolución de Mancomunidades p o inciales e in-
e ención en la ges ión de los se idos coo dinados en los casos
p esc i os po es a ley.
2.° Emisión de emp és i os y consolidación o con e sión de cua-
lesquie a Deudas de la Co po ación.
3.° Concesión de ap o e
i
chamien os especiales sob e los bienes o
de echos de la p o incia.
4.
0
Adquisición, enajenación o g a amen de bienes de la p o in-
cia, sal o cuando la adquisición, enajenación o g a amen no impo e,
en o al, más del 5 po loo del p esupues o anual o dina io de ing e-
sos de la Co po ación y cuando la adquisición sea a í ulo luc a i o
y
pu a, aunque ebase dicho lími e.
5.° C eación de a bi ios p o inciales y modi icación de sus a-
i as o de su o ma de cob anza.
6° C eación o sup esión de es ablecimien os de Bene iciencia,
Ins ucción o Sanidad p o incial.
7.° Ap obación del Reglamen o in e io de la Co po ación pa a
el despacho de los asun os y égimen de las sesiones plena ias.
8.° Ap obación del in en a io de los bienes que cons i uyan el pa-
imonio p o incial.
9. Al e ación de é minos municipales en los casos en que sea
p
ecep i o con a eglo a los a ículos 18 y 19 del Es a u o munici-
4
—
54
pal
y
de pa idos judiciales,
en el p e is o po el
a ículo
25
del mis-
mo cue po legal.
lo. Nomb amien o
y
sepa ación del Sec e a io, In e en o , De-
posi a io
y
Je e de la Sección p o incial de P esupues os municipa-
les,
y
sepa ación, en odo caso, de los unciona ios écnicos
y
ad-
minis a i as de plan illa de la Dipu ación.
Ap obación de los p esupues os y de las cuen as p o inciales,
12.
Designación de los Dipu ados que en nomb e de la Co po a-
ción hayan de o ma pa e de Jun as, Ins i u os u o ganismos a ella
ex años.
13.
Ap obación del plan p o incial de caminos ecinales.
14.
Cons i ución de la Co po ación, decla ación de acan es, ad-
misión de excusas
y
esolución sob e incapacidades e incompa ibili-
dades de los Dipu ados, sean di ec os o co po a i os, sal o cuando
unas
y
o as hayan sido obje o de p onunciamien o judicial al e i-
ica se la e isión de los esc u inios po la Audiencia e i o ial en
pleno.
A ículo 116. Debe án adop a se en sesión ex ao dina ia los
acue dos comp endidos en los núme os I.° y 2.° del a ículo an e io ,
en odo caso; los del núme o 4.
0
, cuando la adquisición, enajenación
o g a amen impo e más del 15 po loo, y los del núme o 5.', cuan-
do la c eación o modi icación de los a bi ios p o inciales no enga
luga po medio del p esupues o y con mo i o de su discusión
y
api obación.
Los es an es acue dos pod án adop a se en sesión o dina ia, sal-
o p ecep o exp eso en con a.
SECCIÓN TERCERA
A ibuciones de la Comisión p o incial.
A ículo 117. 'Co esponde a la Comisión p o incial adminis a
los in e eses de la p o incia, adop ando aquellos acue dos que po
es a ley no sean a ibuidos exp esamen e a la Dipu ación en pleno.
Cuando a i ud de lo dispues o en leyes o Reglamen os especia-
les deba la Dipu ación p o incial adop a acue do o emi i in o me
en asun os que, con a eglo al p esen e Es a u o, no son de la com-
pe encia exclusi a de la Co po ación en pleno, se en ende á. su icien e
el acue do
o
in o me de la Comisión p o incial, sin pe juicio de lo
dispues o en el a ículo siguien e.
Se án. además, acul ades conc e as de la Comisión p o incial:
1.° Redac a el Reglamen o a que ha de ajus a se su unciona-
mien o.
2.
•
Nomb a . sepa a , sus
p
endP
co egi o p emia a los un-
ciona ios
'a e
la
Dinii a ;ón y de sus es ablecimien os y dependencias,
sal o lo d'snue3
o en el núme o lo del a ículo 115.
3.° Regi , o dena y igila la ges ión del pa imonio y aplica-
-55
+
—
ción de los p esupues os y la ejecución de odos los se icios p o-
inciales.
4.
0
Desempeña
las unciones que a la Dipu ación o a la Comi-
sión p o incial e woaniendan las disposiciones ela i as a la con i-
bución e i o ial.
5.'° P epa a los expedien es, p esupues os y acue dos eh que
hayan de esol e las Dipu aciones en pleno, sal o en ma e ia de
p esupues os.
A ículo 118. La unción aseso a de los Gobe nado es ci iles
en aquellos expedien es que exijan dic amen en de echo, se á desem-
peñada exclusi amen e po el o los Abogados del Es ado que es én
a ec os al espec i o Gobie no ci il.
Quedan de ogadas, en consecuencia, las leyes y demás disposi-
ciones que concedían a las Comisiones p o inciales el ca ác e de ó -
gano aseso , en cues iones de de echo, de los Gobe nado es ci iles.
SECCIÓN CUARTA
Acue dos que exigen o malidades especiales.
A ículo 119. Los con a os de ob as y se icios p o inciales se
ajus a án a lo dispues o en los a ículos 161 al 165 del Es a u o mu-
nicipal y en el Reglamen o ap obado po Real dec e o de 2 de Julio
de 1924, sin o a modi icación que la de conside a eximidos de la
necesidad de subas a o concu so los in e io es a
25.000
pese as en
su o al impo e o a
2.500
pese as en cada una de las en egas que
deban hace se anualmen e, siemp e que no sean más de diez.
A ículo 12o. Los es ablecimien os de Bene icencia y los de
Enseñanza c eados o sos enidos po las Dipu aciones p o inciales,
se acomoda án a lo que dispongan las leyes de Bene icencia y de
Ins ucción pública.
A ículo
121.
Los edi icios p o inciales decla ados inú iles pa a
el se icio a que es aban des inados pueden se endidos en pública
subas a, p e io acue do de la Dipu ación p o incial en pleno. Sin
emba go. cuando su alo no exceda delpo
oo
del p esupues o
o al de ing esos, pod á adop a el acue do la Comisión p o incial.
A ículo
122.
Pa a enajena , adc ui i o g a a o os inmuebles
o de echos eales, í ulos o insc ipciones de Deuda pública o alo es
co izables, sin pe juicio de lo dispues o en el a ículo siguien e es-
pec o a las ad
q
uisiciones a í ulo luc a i o; pa a ans
i
gi sob e bie-
nes o de echos li igiosos o consen i qui a o espe a en c édi os de la
p o incia o de es ablecimien os que dependan de ella, y pa a con e-
ni a eglos o con e siones de deuda p o incial, cuando el impo e
de la enajenación g a amen, adquisición, qui a, ansacción o con-
e sión sea supe io al 5 po loo y no exceda del 15 po oo del p e-
supues o o al de ing esos de la Co po ación p o incial, bas a á eI
acue do de la Dipu ación en pleno. equi iéndose la asis encia de

— 56 —
cua o quin as pa es de Dipu ados
y
el o o con o me de dos e cios
de los que o men la ,Co po ación.
Pa a adop a los mismos acue dos a que se e ie e el pá a o an e-
io , cuando po su cuan ía ebasen el 15 po ioo del p esupues o
p o incial de ing esos, se á p eciso, además de los equisi os allí
señalados y de la sesión ex ao dina ia que exige el a ículo 116.
i.
c>
Que el acue do se publique en el
Bole ln, O icial,
en que se
anuncia á que odos los an eceden es de la esolución es án de ma-
ni ies o al público en la Sec a ía de la Dipu ación du an e los ein a
días siguien es, pa a que en dicho plazo puedan eclama los Ayun a-
mien os o habi an es de la p o incia que lo deseen.
2.° Que cuando den o del plazo señalado en el núme o an e io ,
así lo solici e la décima pa e de los elec o es insc i os en los Censos
municipales de la p o incia o Ayun amien os que co espondan a
Municipios cuyo Censo de pablación suponga al menos el 3o po ioo
del o al de la p o incia, se some an los acue dos de que se a e a
a i icación o e ocación en e e éndum, ajus ado a los ámi es que
de e mina el capí ulo V del í ulo V del lib o I del Es a u o mu-
nicipal,
A ículo 123. Las adquisiciones, enajenaciones y g a ámenes que
no excedan del 5 po ioo del p esupues o pod án se aco dadas po la
Comisión p o incial; pe o siemp e que impo en más del
2
po oa
exigi án el o o a o able de dos e ce as pa es de los Dipu adas
que o men dicha Comisión. No obs an e, las adquisiciones a í ulo
luc a i o, cualquie a que sea su cuan ía, pod án se aco dadas po la
Comisión p o incial), siemp e que no engan luga bajo condición
o con imposición de algún g a amen, en cuyo caso co esponde á
aco da las a la Dipu ación en pleno.
A ículo 124. Pa a con a a emp és i os o cualquie o ma de
an icipos o sub enciones a ob as o se icios, susc ibi acciones u
obligaciones de Emp esas o con a a ob as públicas que hayan de
igu a en p esupues os de cinco o más eje cicios, se eque i á que
el o al cumplimien o de las obligaciones con aídas es é asegu ado
po inmuebles, alo es, c édi os o ecu sos p ecisamen e de e mina-
dos, cuyos bienes no pod án ene después aplicación dis in a, con-
side ándose di e en es cuan os ing esos se e ec úen en azón de ellos,
has a cancela comple amen e la deuda asegu ada. Sob e dichos bie-
nes y ecu sos end án siemp e expedi as sus acciones los ac eedo-
es
y
su ju isdicción los T ibunales o dina ios, siendo o igina ia-
men e nulo cualquie acue do p o incial en con a io mien as no se
sol en e la obligación asegu ada.
Los acue dos a que hace e e encia el pá a o an e io se adop-
a án siemp e con el equisi o que es ablece el pá a o p ime o del
a ículo
122,
y cuando exijan po pago de in e eses y amo ización
in e siones anua:es de can idades supe io es al 15 po oo del p e-
supues o de la Dipu ación, egi án los ámi es que señala el pá a o
segundo del ci ado a ículo.
— 57 —
CAPITULO II
VUNCIONES D LOS PRESIDENTES DE DIKITACIONES PROVINCIALES
A ículo 125. Son a ibuciones de los P esiden es de Dipu acio-
nes p o inciales:
I.° Con oca , p esidi , suspende y le an a las sesiones de la
Dipu ación y Comisión p o incial, pudiendo decidi con o o de ca-
lidad los empa es, si leyes especiales no disponen o a cosa, y ija
el o den de los deba es. Sólo pod án le an a las sesiones cuando
hayan sido discu idos odos los ex emos del o den del día o cuando
sob e enga o pueda sob e eni pe u bación g a e de o den pú-
blico po azón de las delibe aciones plan eadas. El o den del día
pa a las sesiones de la Comisión p o incial se á ijado po el P e-
siden e, y pa a las de la Dipu ación en pleno, po la Comisión p o-
incial, aunque el P esiden e pod á adiciona lo po sí mismo.
2.° Comunica , ejecu a
y
hace cumpli los acue dos de la
C01111-
sión p o incial y de la Dipu ación en pleno cuando no media e causa
legal pa a su suspensión.
3.° Suspende los acue dos de la Dipu ación y de la Comisión p o-
incial cuando p oceda con a eglo al a ículo 16o de, es a ley.
4.° O dena odos los pagos que se e ec úen con ondos de
la
Dipu ación p o incial.
5.° Rep esen a a la Dipu ación en pleno y en Comisión, y a las
Co po aciones y es ablecimien os que de ella dependan en, ac os ju-
diciales y gube na i os, con e i manda o pa a eje ce esa ep e-
sen ación y comunica , po conduc o del Gobe nado ci il, con las
Co es, el Gobie no y las Co po aciones o Au o idades de o as p o-
incias.
6.° Cuida de que la Dipu ación en pleno y en Comisión cum-
pla las disposiciones legales ela i as a su uncionamien o y los de-
be es que las mismas les impongan.
7.° P esidi ema es y subas as pa a en as, a endamien os, su-
minis os y oda clase de adjudicaciones de se icios y ob as p o-
inciales.
8.° Remi i a los T ibunales y Au o idades co espondien es, den-
o de los plazos que ija es a ley, los expedien es a que se e ie a
cualquie a ecu so in e pues o con a acue dos de la Dipu ación o
de la Comisión p o incial.
9.
0
Inspecciona los se icios de la Adminis ación p o incial
como Je e de la misma, pudiendo impone a los unciona ios de la
Dipu ación las sanciones que, con o me a es a ley y a los Regla-
men os o gánicos., no co espondan a la Comisión p o incial o a la
Co po ación en pleno.
io. Rendi y comp oba las cuen as de la adminis ación del pa-
imonio y de los es ablecimien os p o inciales y las de ges ión de los
p esupues os de la Dipu ación.
58 —
II. Cuida de que el p esupues o sea elabo ado y some ido a la
Co po ación p o incial en la época legal.
12.
Con oca a sesión ex ao dina ia de la Dipu ación en pleno
o de la Comisión p o incial, en los casos en que p oceda según es a
ley.
13.
Cualesquie a o as acul ades que de mane a p i a i a les
a ibuyan las leyes, o denanzas y acue dos de la Dipu ación que
sean i mes,
y
alede os.
A ículo 126. El P esiden e de la Dipu ación se á esponsable
como O denado de Pagos;
A)
Si o dena pagos no incluidos en la dis ibución mensual.
B)
Si al o dena un pago, el emanen e del c édi o co espon-
dien e no es bas an e pa a sa is ace lo.
.C) Si o dena el pago de a enciones olun a ias, en de imen o
de las que sean o zosas po disposición de ley o en i ud de í ulo
legí imo.
D)
Si o dena pagos cuya p ocedencia no es é plenamen e jus-
i icada.
E)
Si
dispusiese, pa a ines dis in os de aquellos pa a que ue-
sen o ados, de ecu sos especialmen e a ec os a se icios de em-
p és i os conce ados po la Dipu ación.
CAPITULO III
OBLIGACIONS MÍNIMAS DE LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES
A ículo
127.
Las Dipu aciones p o inciales end án como obli-
gaciones mínimas, en Ma e ia de Bene icencia, las siguien es:
A)
Sos enimien o, po lo menos, de una Casa p o incial de Ma-
e nidad y Expósi os;
B)
Idem de una Casa de Bene icencia hospi ala ia;
C)
Idem de una casa de Ca idad, pa a eclusión de indigen es;
D)
Idem de o a de eclusión de demen es pob es.
Las Dipu aciones pod án, sin emba go, conce a con Es ableci-
mien os p i ados o públicos, de la misma p o incia, los se icios
exp esados.
Es a án obligadas las Dipu aciones a eclui
en
la Casa p o in-
cial de Ca idad a los indigen es cuyo luga de na u aleza no sea
conocido y i an en la p o incia, así como a los pob es que a su
cos a quie an eclui los Ayun amien os de la p o incia.
Asim
;
smo es a án obligados a eclui en el Manicomnio p o incial,
'o en el que hayan con a ado con elación a es e se icio, que pod á
adica ue a de la p o incia, los locos o en e mos pob es de igno-
ada na u aleza, que i an en la p o incia, y los que a sus expensas
sean ecluidos po los Ayun amien os de la misma.
Las Dipu aciones debe án es ablece un égimen de indemniza-
ciones ecíp ocas pa a abona el impo e de las es ancias que causen
los alienados o indigen es na u ales de una p o incia en es ableci-
•
--- 59 —
mien os pe enecien es a o a. No se á exigible es a indemnización
cuando los na u ales de una p o incia causen es ancias en es ableci-
mien os de o a en cuyo e i o io engan
esidiendo du an e diez
años al menos.
A ículo 128. Se án obligaciones mínimas de las Dipu aciones en
el o den sani a io, las siguien es:
A)
Inclui anualmen e en sus p esupues os una can idad des i-
nada a sub enciona las ob as de ca ác e sani a io que lle en a cabo
los Ayun amien os de la p o incia, p e e en emen e las de abas e-
cimien o de aguas, e acuación de inmundicias
y
saneamien o de
zonas palúdicas.
Pa a que una ob a municipal de ca ác e sani a io dis u e sub-
ención de la Dipu ación p o incial, se á menes e
el
in oil

le a o-
able de la Comisión p o incial de Sanidad local;
B)
O ganiza , a base de los Es ablecimien os p o inciales de Be-
ne icencia, una sala de aislamien o pa a los que padezcan en e medades
in ecciosas; una ins alación adiog á ica y adio e apéu ica, pa a el
diagnós ico y a amien o del cánce ; una consul a pública, exclu-
si amen e des inada a p e ube culosos y ube culosos pob es; una
sala pa a hospi alización de p os i u as en e mas; un consul o io pú-
blico g a ui o de en e medades ené eas, y un se icio de pue icul-
u a, ambién público;
C)
Sos ene un Ins i u o de Higiene con los siguien es come-
idos:
a)
P epa ación de los sue os
y
acunas p e en i os y cu a i os
que necesi en los pueblos de la p o incia.
b)
Diagnós ico de Labo a o io en las en e medades in ecciosas
y en el cánce .
e) T anspo e de los en e mos in ecciosos y u gen es, desde los
pueblos has a el Hospi al p o incial.
d)
Se icios de desin ección y desinsec ación.
e)
In es igación de las zonas palúdicas de la p o incia.
)
Cu sos de ampliación de conocimien os sani a ios pa a los
Inspec o es municipales de Sanidad de la p o incia y di ulgación de
conocimien os higiénicos.
A iculo 129. Los Inspec o es p o inciales de Sanidad end án a
su ca go la al a inspección de los se icios sani a ios de la p o incia,
pod án se Di ec o es de los Ins i u os de Higiene y dispond án
de los elemen os sani a ios de la Dipu ación, siemp e que lo p eci-
sen pa a el cumplimien o de sus unciones.
Las ac uales B igadas sani a ias p o inciales e undi án sus se -
icios con los del Ins i u o de Higiene, conse ando sus Je a u as
y o ganización, con espe o siemp e de odos los de echos adqui i-
dos. Donde no exis an B igadas sani a ias, las Dipu aciones p o-
inciales p ocede án desde luego a o ganiza el Ins i u o de Higiene
en la o ma que es ablece es e a iculo.
A ículo 13o. Pa a el sos enimien oo
-
de la B igada san
i
a ia o del
Ins i u o de Higiene pod á gi a se un epa imien o especial en e
los
Ay
un amien os de la p o incia, sin que deba excede del 1 po loo
I
—
66 --
nes. Si no lo designase, ac ua á como al
el
de la p o incia en que
adique la capi alidad.
A ículo 149. Se án unciones del In e en o :
L
a
Lle a los lib os de la con abilidad p o incial e in o ma en
los asun os que ami en.
2.
a
Di igi la o icina de cuen a y azón y la in e enci
ó
n de on-
dos,
y
p opone a la Co po ación las sanciones que me ezcan los
empleados a sus ó denes.
3.' Ex ende los ca ga emes de las can idades que ing esen en
Caja y los lib amien os de odos los pagos que hayan de e ec ua se,
p esen ándolos a la i ma del P esiden e, p e io examen de los jus-
i ican es.
4.
a
P epa a y conse a los p esupues os o dina ios y ex ao -
dina ios y o ma las cuen as de p esupues os y de p opiedades,
las
cuen as y balances imes ales
y
las liquidaciones gene ales de cada
p esupues o.
5.
a
Examina
y
au o iza las nóminas de los empleados p o in-
ciales. ami a e in o ma los expedien es de ianzas
y
ein eg os y
cumpli cualesquie a se icios que se les o denen espec o a la con-
abilidad p o incial.
6.
a
Conse a una de las es lla es del a ca de caudales, asis i
a los a queos o dina ios y ex ao dina ios, pasa dia iamen e no a
de allada de la si uación de los ondos p o inciales a la O denación
de pagos, endi cuen a jus i icada de la consignación de ma e ial y
o na azón de los ing esos que no se ealicen en la misma echa de
su encimien o.
7.' Cumpli los debe es que impone el a ículo 63 del Reglamen o
de empleados municipales de 23 de Agos o de 1924 en sus núme os 9,
II, 13, 14, 15 y 17.
8.
a
Redac a anualmen e una Memo ia exp esi a del es ado eco-
nómico de la Co po ación y de las e o mas que p ocedan.
A ículo
i5o.
El In e en o p o incial debe á, bajo su espon-
sabilidad:
1.
0
Nega se al pago de gas os que
no
engan consignación en
p e
,
unI1P
,
-; os, o
que
po
cualquie o o mo i o con a engan alguna
disposición legal igen e.
2.° Opone se a que los ondos y alo es p o inciales es én en po-
de de pa
i
cula es. agen es o ep esen an es, y no en a cas p o in-
ciales. No obs an e, pod á la Co po ación con a a el se icio de
Teso e ía con un Banco o Sociedad de C édi o, debiendo en onces
cus odia se en la Dipu ación los esgua dos ep esen a i os de los
ondos
p o inciales deposi ados en la o ma que de e mina á el Re-
glamen o.
3.° Da cuen a o icial del e aso
que
obse en en los ing esos,
exigiendo que cons e en ac a.
4.
0
Fo mula oposición an e la Co po ación a que en
los pagos
sean in ingidas las p io idades que se de i en de í ulos legí imos
p e e en es o del ca ác e inexcusable de las obligaciones.
En odos es os casos, el In e en o queda á exen o de esponsa-

67 —
bilidad, que se á impu able al P esiden e y a la Co po ación que haya
consumado la ilegalidad, desa endiendo la ad e encia.
Los In e en o es end án oz en las sesiones pa a cumpli las
obligaciones que les impone es e a ículo y pa a in o ma , cuando los
Dipu ados solici en su pa ece , debiendo i ma las ac as de las se-
siones en que hubiesen in e enido.
A ículo 151. Pa a se In e en o se necesi a: se español, a-
ón, de es ado segla , mayo de ein icinco años, no halla se com-
p endido en ninguno de los casos de incapacidad ni incompa ibili-
dad, y pe enece al Cue po de In e en o es de la Adminis ación
local.
El Reglamen o ija á la escala de sueldos mínimos y el é
g
imen de
ascensos,
y
en cuan o a las condiciones p ecisas pa a el ing eso en
el Cue po, incapacidades, decla ac
i
ón y p o isión de acan es, co-
ecciones, ecu sos y de echos pasi os, egi á el Reglamen o de
unciona ios municipales de 23 de Agos o de 1924.
A ículo
152.
Los Je es de las Secciones de P esupues os muni-
cipales se án nomb ados po la Co po ación, con las mismas solemni-
dades y equis
i
os que los In e en o es p o inciales, y sus debe es
y unciones se án los que de e minan es e Es a u o, el Municipal y
los Reglamen os espec i os.
Sección e ce a.
De los demás empleados de la Adminis ación p o incial.
A iculo 153. Los Ingenie os,
:
A qui ec os, Abogados, Médicos,
Fa macéu icos. Ve e ina ios, A chi e os, P ac ican es y demás un-
ciona ios écnicos i ulados de la Dipu ación p o incial, ing esa án,
en cada caso, según la espec i a Co po ación acue de, po oposición
o po concu so. En los concu sos se es ablece á una escala g aduada
de mé i os po o den de p e e encia.
Respe ando la au onomía de las Co po aciones espec o al nom-
b amien o y sepa ación de unciona ios p o inciales, el Gobie no
pod á dic a eglamen os de ca ác e gene al pa a impedi que las
Dipu aciones desa iendan sus se icios écnicos o los encomienden a
pe sonal al o de ga an ía i ulada o icial.
Los emp
l
eados adminis a i os ing esa án siemp e po oposición,
y las espec i as Co po aciones ija án cómo han de cons i ui se los
T ibunales y las eglas pa a la p ác ica de los eje cicios y pa a ap e-
cia el mé i o de los ac uan es. En los T ibunales ha de habe siem-
p e ep esen ación de las Di
p
u aciones, de los unciona ios
p
o in-
ciales y del P o eso ado o icial del Es ado. El Gobie no pod á im-
pone un p og ama mínimo único sin pe juicio del de echo de las
Dipu aciones a adiciona ma e ias. Las in e inidades que se p oduz-
can no pod án nunca excede de seis meses.
A ículo
54.
Las Dipu ac
i
ones p o inciales es a án obl
i
zadas a
o ma Re
g
lamen os que de e minen las condiciones de ing- eso as-
censo, sueldo, licencias, sanciones, sepa ación, de echos pas
i
os,
un-
— 68 —
ciones
y
debe es de los unciona ios p o inciales, y que debe án se
dis in os pa a el pe sonal écnico, el adminis a i o y el subal e no,
y hab án de ajus a se a los siguien es p incipios undamen ales:
A)
La co ección disciplina ia del unciona io, sal o el caso de
ape cibimien o, sólo pod á aco da se po causa g a e o le e y p e io
expedien e en que sea oído el in e esado.
B)
La mi ad, cuando menos, de las acan es, han de concede se
a la mayo an igüedad den o del escala ón.
C)
Todos los a ios publica án las Dipu aciones el escala ón de sus
unciona ios.
D)
Debe án es ablece se ca ego ías asimiladas, en lo posible, a
las de los unciona ios del Es ado.
E)
Las suspensiones gube na i as de empleo y sueldo, con ca ác-
e disciplina io o p e en i o, no pod án excede de dos meses
y
exi-
gi án el o o a o able de dos e ce as pa es de los Dipu ados que
cons i uyan la Comisión p o incial.
F)
Los acue dos de des i ución exigi án siemp e el o o a o a-
ble de las dos e ce as pa es de los Dipu ados que o men la Co -
po ación en pleno.
G)
Se á aplicable a, los unciona ios p o inciales lo dispues o en
los a ículos 108
al no,
In, pá a os I.°, 2.° y 3.°;
112
a 114 y 116
del Reglamen o de empleados municipales, ap obado po Real dec e o
de 23 de Agos o de 1924, sus i uyendo al Alcalde, a la Comisión pe -
manen e y al Ayun amien o pleno, el P esiden e, la Comisión p o-
incial y la Dipu ación en pleno, espec i amen e.
Los
ob e os p o inciales queda án suje os a las leyes egulado as
del abajo.
y
las Dipu aciones end án, espec o a ellos, las obliga-
ciones que incumben a odo pa ono.
A ículo 155. Los Reglamen os de los Cue pos de unciona ios
p o inciales end án el ca ác e de Es a u o legal de los mismos, y
con a los acue dos que, con ulne ación de sus p ecep os, adop en
las Au o idades o Co po aciones p o inciales, se da á el ecu so con-
encioso-adminis a i o an e el T ibunal compe en e, sin pe juicio
del de esponsabilidad cuando p oceda.
A ículo 156. Las Dipu aciones ija án las plan illas de su pe so-
nal écnico y adminis a i o, cuyo impo e o al no pod á excede del
25 po ioo del p esupues o o dina io. Cualquie habi an e de la p o-
incia end á acción an e el T ibunal con encioso-adminis a i o con-
a los acue dos p o inciales que ulne en es e p ecep o.
Las acan es que se p oduzcan desde la publicación de es a ley
se án amo izadas po lo menos en un ein icinco po cien o, has a
educi las consignaciones al limi e señalado.
A ículo 157. Los empleados p o inciales con des ino de plan i-
lla, sean écnicos, adminis a i os o subal e nos. end án de echo a
se incluidos en el Mon epío Nacional que es ablece el a ículo 115
del Reglamen o de empleados municipales de 23 de Agos o de 1924, y
del cual se án pa onos las Dipu aciones, jun amen e con los Ayun-
amien os.
A ículo 158. Se á aplicable a odos los unciona ios p o inciales,
--
69 --
incluso
Sec e a io, In e en o es, Je es de
.
See
l
ciones p o inciales de
p esupues os municipales
y
deposi a ios, lo dispues o en el a ículo
43 del Reglamen o de empleados municipales.
TITULO
V
Régimen ju ídico p o incial.
CAPITULO PRIMERO
RECURSOS CONTRA LOS ACUERDOS DE ORGANISMOS Y AUTORIDADES PRO-
iNcLuzs
Sección p ime a.
Suspensión de
los acue dos p o inciales.
A ículo 159. Los acue dos adop ados po
la Dipu ación en pleno
y
po la Comisión p o incial causan es ado y son ejecu i os,
sin que
a
ello obs en de o dina io los ecu sos legales que con a su alidez se
o mulen, y sin pe juicio de lo dispues o en es a Sección.
A ículo 16o.
El
P esiden e de la Dipu ación comunica á y eje-
cu a á los acue dos de la misma y de la Comisión p o incial.
Debe á, sin emba go, dec e a po sí la suspensión de unos u o os
acue dos:
I.° Cuando ecaigan en asun os que, según es a ley u o as espe-
ciales no sean de la compe encia de la Dipu ación o de la Comisión,
espec i amen e.
2.° Po delincuencia en que hayan podido incu i los Dipu ados
al adop a los, comunicando el acue do al Fiscal de la Audiencia.
En
ambos casos, la suspensión hab á de dec e a se den o de los
es días inmedia os al en que se hubie e adop ado el acue do.
Cuando la suspensión se aco da e po delincuencia
)
, queda á sin
e ec o si en el anscu so de es meses no se dic a au o de p ocesa-
mien o.
A ículo
161. El
Gobe nado ci il, po sí, bajo su pe sonal es-
ponsabilidad pod a suspende los acue dos de la Dipu ación y de la
Comisión p o incial cuando cons i uyan in acción mani ies a de las
leyes y puedan p oduci g a e pe u bación de o den público, den o
de los cinco días siguien es al en que le .sean comunicados. Es a acul-
ad nunca pod á eje ce se espec o a los acue dos que e sen sob e
e ec i idad
y
cob o de exacciones p o inciales.
La suspensión gube na i a de acue dos p o inciales se no i ica á
al P esiden e de la Dipu ación den o del plazo de es días a con a
desde aquel en que uese aco dada, con exp esión de las causas que
la mo i a en
y
de los undamen os legales en que se apoye.
A ículo 162. Los acue dos de la Dipu ación y de la Comisión
p o incial debe án comunica se en plazo de e ce o día, y po esc i o,
5
70 ___
al Gobe nado ci il, al solo e ec o de que és e pueda usa del de echo
de suspende los que le concede el a ículo an e io .
La comunicación ha de ansc ibi ín eg amen e el acue do de que
se a e.. sin que ni a p e ex o de pedi an eceden es del mismo pueda
p olonga se el plazo de cinco días concedido pa a la suspensión.
A ículo 163. Con a las esoluciones del Gobe nado o del P e-
siden e de la Dipu ación dec e ando la suspensión de un acue do p o-
incial, pod án alza se an e el Minis e io co espondien e en plazo
de diez días, los pa icula es y Co po aciones in e esados y la misma
Dipu ación.
Si la suspensión no se con i mase den o de los ein a días siguien-
es a la in e posición de la alzada, se en ende á e ocada y el acue do
se á ejecu i o.
Si se con i mase, pod á in e pone se ecu so con encioso-adminis-
a i o con a la esolución minis e ial.
A ículo 164. Cuando una Dipu ación ob e con no o ia ex ali-
mi ación de sus acul ades o con delincuencia, y su P esiden e no
acue de la suspensión, con a eglo a lo p e enido en el a ículo 16o,
el Gobe nado pod á eque i le a que lo haga,
y
caso de se desoído,
acudi al T ibunal p o incial con encioso-adminis a i o, solici ando
dicha suspensión en la o ma y po los ámi es que es ablece el a -
ículo 260 del Es a u o municipal. El Gobe nado pod á u iliza la
acul ad que le concede( el ci ado a ículo
260
del Es a u o munici-
pal, cuando la esolución de la Dipu ación in inja mani ies amen e
las leyes con pe juicio di ec o y no o io pa a los in e eses gene ales
del Es ado.
A ículo 165. Los T ibunales de cualquie ju isdicción que a-
mi en ecu sos con a acue dos p o inciales, pod án aco da su sus-
pensión, siemp e a pe ición de pa e y con audiencia de la Co po a-
ción y,
en su
caso
:
del espec i o Fiscal, bien po p ime a p o idencia,
bien du an e el cu so ul e io del p ocedimien o.
La suspensión debe á conc e a se al in e és eclamado y sólo se
concede á cuando sea p ecisa pa a e i a pe juicios de epa ación di-
ícil o imposible. Los T ibunales pod án exigi a ianzamien o su i-
cien e cuando acionalmen e quepa p esumi que la suspensión ocasio-
na á daños y pe juicios.
Sección segunda.
De los ecu sos con a acue dos p o inciales.
A ículo 166. Con a los acue dos que dic en los Gobe nado es
ci iles con a eglo a lo p e enido en el capí ulo II, í ulo II del li-
b o I de es a ley, se pod á ecu i en alzada, sal o lo dispues o en
leyes especiales, en el plazo de diez días y an e el Minis e io de la Go-
be nación. Dicho plazo se compu a á desde el día siguien e a la no i-
icación del acue do, y, en su casp, desde el siguien e al en que se pu-
blique en el
Bole ín O icial.
In e pues o ecu so ,el Gobe nado emi i á sus an eceden es al
- 71 —
Minis e io en é mino de quince días, acompañándolos del opo uno
in o me.
El Minis e io de la Gobe nación debe á esol e es os ecu sos en
el é mino máximo de es meses a pa i de la echa
en
que o icial-
men e sean egis ados en dicha dependencia. Cuando exis an indi-
cios de delincuencia, se pasa á el co espondien e an o de culpa a
los T ibunales.
Los ecu sos gube na i os no suponen nunca la suspensión del
acue do impugnado, pe o el Minis e io pod á aco da la po jus a
causa y a pe ición de pa e.
A ículo 167. Sal o lo p e is o en los a ículos i6o y 161, sólo los
T ibunales de Jus icia pod án suspende o e oca los acue dos de
las Dipu aciones p o inciales, en pleno o en Comisión.
A ículo i68. Los acue dos que adop en las Dipu aciones sob e in-
capacidad, incompa ibilidad o excusa de los Dipu ados p o inciales
en el caso p e is o en el a ículo 81 de es a ley, sólo pod án se im-
pugnados po medio del ecu so de nulidad po in acción de ley an e
la Sala de lo Ci il de la Audiencia e i o ial, con o me a lo p e enido
en el ci ado a ículo. Es e mismo ecu so se á el u ilizable con a los
acue dos de la Dipu ación sob e decla ación de acan es, admisión
de enuncias, elección de ca gos, y, en gene al, cons i ución de la Co -
po ación.
A ículo 169. Los es an es acue dos de las Dipu aciones p o in-
ciales en pleno y, en su caso, los de las Comisiones p o inciales, con
excepción de los de ca ác e económico adminis a i o comp endidos
en el lib o II de es a ley, causa án es ado en la ía gube na i a y con-
a ellos sólo se da á el ecu so con encioso-adminis a i o o el ju-
dicial de o den ci il o c iminal, cuando los in e esados conside en
ulne ados sus de echos o in ingidas disposiciones legales.
A ículo 17o. El ecu so con encioso-adminis a i o con a acue -
dos de la Dipu ación o de la Comisión p o incial se in e pond á an e
el T ibunal p o incial de lo Con encioso po aquellos in e esados que
hayan su ido lesión en los de echos adminis a i os econocidos a
su a o .
Con la sal edad consignada en el pá a o an e io , se án aplicables
a dicho ecu so los p ecep os con enidos en los a ículos 253
y
256
del Es a u o Municipal y sus conco dan es del Reglamen o de p oce-
dimien o en ma e ia municipal de 23 de Agos o de 1924.
A ículo 171. Los que se c ean pe judicados en sus de echos ci i-
les po los acue dos de la Dipu ación en pleno o de la Comisión p o-
incial, pod án eclama con a ellos median e demanda an e el Juez
o T ibunales compe en es, según lo que, a endida la na u aleza del
asun o, dispongan las leyes.
A ículo 172. Un acue do p o incial no puede se impugnado si-
mul áneamen e en di e en es ías po una misma pe sona. Si el e-
cu en e, al impugna la esolución, hace exp esa ese a del de echo
que le asis e pa a en el supues o de deses ima se la impugnación o -
mulada eje ci a su acción en la ía no u ilizada, se en ende á p epa-

- 72 -
ado en iempo hábil
el
o o ecu so que legalmen e pueda in e po-
ne se.
A ículo 173. La no i icación adminis a i a debe á con ene la
p o idencia o acue do ín eg os, la designación de los ecu sos u ili-
zables según la Ley, ci ando el a ículo en que se concedan, la echa
en que se e ec úa la no i icación, la i ma del unciona io y la del in-
e esado o ep esen an es de la Co po ación con quien se en ienda di-
cha no i icación.
Si
el in e esado no supie e o no quisie e i ma , i ma án dos es-
igos p esenciales.
Cuando no enga domicilio conocido la pe sona que
haya de
se
no i icada, se publica á la p o idencia o acue do en el
Bole ín O i-
cial
de la p o incia.
A ículo 174. Se conside a án deses imadas po las Au o idades
y
o ganismos p o inciales espec i os, las pe iciones o eclamaciones
de pa icula es o en idades sob e las cuales no se dic e p o idencia o
acue do de ondo, den o de los cua o meses siguien es a su p esen-
ación, sal o cuando es a ley u o as es ablezcan plazos mayo es
o
meno es. Tales denegaciones áci as se án impugnables median e los
opo unos ecu sos, y si és os p ospe asen se pod á
exigi
esponsa-
bilidad ci il o gube na i a a las Au o idades, unciona ios o Co po-
aciones culpables de la demo a.
Se á aplicable la doc ina del silencio adminis a i o es ablecida
en el pá a o an e io ,
a
las esoluciones que los Gobe nado es ci i-
les
y el Minis e io de la Gobe nación deban adop a en
plazos axa-
i amen e ijados po es a ley.
CAPITULO II
Responsabilidades de las Au o idades y o ganismos p o inciales.
A ículo 175. Los Gobe nado es, los P esiden es de Dipu acio-
nes y los Dipu ados p o inciales, i ula es o suplen es, son pe so-
nalmen e esponsables, con a eglo a las leyes, de los da los o pe -
juicios que se o iginen po la adopción, ejecución o suspensión
de
los
acue dos de las Dipu aciones
y
,
Comisiones p o inciales.
Igual-
men e
se án esponsables las Dipu aciones y Comisiones p o incia-
les que, aun cuando eje zan a ibuciones p opias, come an in accio-
nes mani ies as de la ley o incu an en negligencia u omisión de que
esul e
pe juicio a
los in e eses o se icios que les es án encomenda-
dos, abuso o mal e sación en la adminis ación de sus ondos.
Cuando las Dipu aciones o Comisiones p o inciales incu an en
esponsabilidad de una u o a índole,
se
debe á exigi a los Dipu a-
dos
a
quienes sean impu ables,
po acción o po omisión, la in ac-
ción legal, la lesión de de echo o cualquie a o a culpa o negligencia,
sin que en caso alguno alcancen las aludidas esponsabilidades a la
p o incia ni a los es ablecimien os que dependan de ella, sal o la
es i ución o indemnización en la medida del p o echo que hubiesen
— 73 —
pe cibido po i ud del ac o
u
omisión que hubiese ocasionado la
esponsabilidad.
A ículo 176. De los acue dos de las Dipu aciones son esponsa-
bles los Dipu ados que o a en en p o de ellos y los que no habiendo
concu ido a la sesión co espondien e, sin es a en onces ausen es
con licencia o icial, deja en anscu i las dos siguien es sin sal-
a
su
o o. Si el, acue do se hubiese adop ado en la úl ima sesión
de un pe íodo semes al, debe á hace se es a sal edad an e la Co-
misión p o incial en plazo de quince días, bien en endido que al
sal edad nunca a ec a á a la e icacia de los acue dos de ini i amen e
adop ados.
A ículo 177. Cualquie Ayun amien o, pa icula o pe sona
ju-
ídica
in e esados pod á exigi
la
esponsabilidad ci il del Gobe -
nado , P esiden e de la Dipu ación,,
,
Dipu ados p o inciales y un-
ciona ios de la misma, po los ámi es de la ley de 5 de Ab il de
1904
y su Reglamen o. A es os e ec os, no se á p eciso el p e io e-
co da o io po esc i o de las disposiciones legales aplicables que exi-
ge el a ículo L
o
de dicha ley.
A ículo 178. Las esponsabilidades de o den penal en que incu-
an las Co po aciones o Au o idades p o inciales se án exigidas
an e los compe en es T ibunales de Jus icia, bien de o icio, a ins an-
cia del Fiscal, a quien los Gobe nado es y P esiden es de Dipu a-
ciones comunica án los an eceden es opo unos pa a que eje ci en
su minis e io, o bien po acción p i ada de ca ác e popula , que se
pod á u iliza po odos los habi an es y pe sonas ju ídicas de la
p o incia„ así como po los Ayun amien os de la misma, sin cons i-
ui ianza, sal o las esponsabilidades que p ocedan po acusación
alsa o calumniosa.
A ículo 179. Cuando a las Co po aciones o a los Dipu ados p o-
inciales ue e impu able esponsabilidad de ca ác e adminis a i o,
el Gobe nado ele a á los an eceden es e in o mes opo unos al
Mi-
nis o
de la Gobe nación pa a la de e minación que p ocedie e, con
a eglo al a ículo siguien e, acompañando los desca gos
y
jus i i-
can es que p esen a en los Dipu ados p o inciales eque idos al
e ec o.
A ículo
180.
Las co ecciones gube na i as consis i án en mul-
a y ape cibimien o, y se án impues as en odo caso po el Minis o
de la Gobe nación. P ocede el ape cibimien o en los casos de omi-
sión, negligencia o
abuso de pode , cuyas consecuencias no sean i e-
pa ables. P ocede la mul a cuando
lo
de e minen las leyes, en
los
casos de eincidencia en al as cas igadas con ape cibimien o, y en
los de negligencia,, ex alimi ación o desobediencia g a es, sin pe -
juicio de la esponsabilidad c iminal exigible.
Las mul as no excede án de 50o pese as pa a cada caso y cada
pe sona esponsable. Mas si és a pe sis ie e en la al a o culpa que
la ocasiona e, se á ape cibida pa a la obediencia, y no p es ándola
i
nmedia amen e se p omo e án las sanciones del Código penal an e
los T ibunales.
Nunca, ni aun en expedien es sucesi os, pod án impone se a una
— 74 —
misma pe sona, en un solo año, mul as cuya suma exceda de
2.500
pese as.
Pa a el pago de la mul a se concede plazo de diez días, pasado el
cual se á eca gada con el ap emio. Es e no excede á del 5 po oo
dia io, ni del duplo de la mul a aunque se p olongue la demo a.
Es equisi o indispensable la consignación o depósi o p e io del
impo e de la mul a pa a ecu i con a su imposición an e el T i-
bunal Sup emo.
A ículo 181. Cuando dejasen de paga
las
mul ados incu sos en
ap emio, el Gobe nado , como delegado del Gobie na, o icia á al
compe en e Juez de p ime a ins ancia comunicándole la o den gu-
be na i a li e almen e y la cuan ía y liquidación de la mul a, y e-
qui iendo su au o idad pa a hace la e ec i a.
El Juez p ocede á a la exacción po la ía de ap emio.
A ículo 182. Las Dipu aciones, Comisiones y Dipu ados p o in-
ciales no pueden se suspendidos ni des i uidos sino po au o o sen-
encia de T ibunal compe en e.
Se án de aplicación al p ocesamien o, suspensión y des i ución de
los Dipu ados p o inciales los a ículos 90 y 92 del Es a u o muni-
cipal
y
el í ulo VIII del Reglamen o de p ocedimien o en ma e ia
municipal.
A ículo 183. Cuando po suspensión o des i ución judicial no
queda en en ap i ud de unciona Dipu ados ni suplen es en núme o
que bas e pa a el no mal y legal uncionamien o de la Dipu ación,
eemplaza án a los suspensos o des i uidos los ex Dipu ados que en
echa más ecien e hubiesen cesado en sus ca gos, cumpliéndose lo
p e enido en el a ículo 49 de es a ley.
El llamamien o se á hecho en es os casos po el mismo T ibunal
que haya aco dado la suspensión o des i ución, que al e ec o pod á
pedi al Gobe nado ci il los an eceden es que juzgue p ecisos.
A ículo 184. Po causa de suspensión no se con oca án eleccio-
nes an es de la eno ación o dina ia, pe o sí en caso de des i ución,
con a eglo a lo p esc i o en el a ículo 5o.
A ículo 185. Los delegados,, comisionados o ep esen an es de la
Dipu ación, en Jun as de mancomunidad o en cualesquie a o os se -
icios o ins i u os, se án esponsables con a eglo a las leyes an e
la Co po ación en el o den adminis a i o, y, además, espec o de
sus ac os u omisiones, es a án expedi as de igual modo que con ela-
ción a las Dipu aciones, las Comisiones
o sus
indi iduos, las acul-
ades del Gobie no y de los T ibunales de jus icia.
Cuando aquéllos ue en suspensos o des i uidos, se án eemplaza-
dos po acue do de la Co po ación delegan e.
A ículo 186. Los empleados y agen es nomb ados po
la
Co po-
ación es án suje os a su obediencia y son esponsables an e ella, con
a eglo a lo dispues o en el capí ulo IV, í ulo IV de es e lib o, sal-
a siemp e la compe encia judicial en cualquie a de sus ó denes.
— 75
TITULO VI
Del égimen de las Islas Cana ias.
A ículo 187. El e i o io de la Nación española que cons i uye
el A chipiélago 'Cana io, cuya capi alidad eside en San a C uz de
Tene i e, conse a á su unidad, a endiéndose sus se icios públicos
en
la o ma que es ablece la ley de i de Julio de 1912, sal o las mo-
di icaciones que és a in oduce.
A ículo 188. Los Cabildos insula es end án las unciones, de-
echos y Obligaciones que es a ley asigna a las Dipu aciones p o in-
ciales, y pod án mancomuna se olun a iamen e pa a la ealización
de sus
ines, conce ando en e sí los pac os
'y
con enciones que es i-
men p ecisos.
A ículo 189. Los Cabildos cons a án de Conseje os di ec os y
co po a i os, elegidas en la o ma es ablecida pa a los Dipu ados
p o inciales de una y o a clase. El núme o de Conseje os se á el
siguien e: 14 en los de Tene i e y G an Cana ia;
12
en el de La
Palma; o en los de Lanza o e y Gome a; 8 en el de Fue e en u-
a, y 6 en el de Hie o. En las exp esadas ci as co esponde á la
mi ad a cada clase de Conseje os.
La o ganización de los Cabildos se acomoda á, en lo posible, al
égimen de las 'Dipu aciones p o inciales.
A ículo 190. En cada una de las Islas Cana ias sal o San a C uz
de Tene i e, hab á un Delegado del Gobie na, designado en la o -
ma que p ecep úa la ley de
i
de Julio de
1912.
El
Delegado del Gobie no de G an Cana ia, apa e las acul ades
que ac ualmen e posee pod á eje ce , cuando así
-
lo au o ice el Mi-
nis e io de la Gobe nación, odas las gube na i as de ca ác e egla-
do a ibuidas a las Gobe nado es ci iles.
A ículo 191. Los Cabildos insula es cons i ui án una Mancomu-
nidad de odos ellos,, que asumi á la ep esen ación uni a ia del A -
chipiélago. Es a Mancomunidad es a á cons i uida po un ep esen-
an e de cada Cabildo, y celeb a á sus sesiones en San a C uz de
Tene i e.
Las unciones de la Mancomunidad in e insula de 'Cana ias se-
án las siguien es: I.. Asumi la ep esen ación o al del A chipié-
lago.
2.
a
Regi los se icios que olun a iamen e quie an aspasa le
los Cabildos insula es. 3.
Repa i en e los Cabildos las p es acio-
nes y ca gas que el Es ado imponga a las Dipu aciones p o inciales,
con o me a es a ley.
4.
a
Regi y adminis a los se icios de índole
local encomendados a los Cabildos,, cuando ni és os ni sus Manco-
munidades olun a ias los a iendan y sos engan debidamen e.
A ículo 192. El Reglamen o desen ol e á es os p ecep os de e -
minando la o ganización y égimen de los se icios de índole local,
egulados po es a ley, en el A chipiélago de Cana ias, así como el
uncionamien o de los Cabildos insula es y de la Mancomunidad
in e insula de Cana ias.
— 82 —
CAPITULO III
DE LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES
A ículo
218.
Las con ibuciones de pe sonas o clases especial-
men e in e esadas en de e minadas ob as, se icios o ins alaciones
p o inciales, se acomoda án a lo p e enido en el Real dec e o de
21
de Feb e o de
1922.
CAPITULO IV
DE Los DERECHOS Y TASAS PROVINCIALES
A ículo
219.
Las Dipu aciones p o inciales pod án exigi de e-
chos y asas po la p es ación de se icios públicos que bene icien
especialmen e a pe sonas de e minadas o se p o oquen ambién es-
pecialmen e po
és as.

-
Se en ende án comp endidos en es e concep o:
A)
Tasas de adminis ación po los documen os que expidan o
de que en iendan la Adminis ación p o incial o las Au o idades p o-
inciales a ins ancia de pa e.
B)
Se icios de
l
labo a o ios p o inciales o cualesquie a o os
es ablecimien os de Sanidad, Higiene, Ag icul u a,
Enseñanza, Co-
municaciones
y demás, c eados y sos enidos po la Dipu ación.
C)
Asis encias y es ancias en los hospi ales, dispensa ios, mani-
comios y es ablecimien os p o inciales, cuando se a e de pe sonas
pudien es
o
cuyos gas os deban su aga se po en idades que lo sean.
D)
Enseñanzas gene ales, écnicas o p o esionales.
E)
Visi as de Museos y Exposiciones.
F') Cualesquie a o os de na u aleza análoga.
A ículo
220.
Las Dipu aciones pod án asimismo es ablece de-
echos y asas sob e los ap o echamien os especiales de que sean sus-
cep ibles las p opiedades, se icios e ins alaciones de la p o incia
des inadas al uso público o de común ap o echamien o, en los si-
guien es casos:
A)
Siemp e que el ap o echamien o pa icula p oduzca limi a-
ciones o pe u baciones de uso público o especial dep eciación de
los bienes
o
ins alaciones; y
B)
Cuando el ap o echamien o especial enga po in un bene i-
cio pa icula aunque no p oduzca limi aciones o pe u baciones del
uso público, ni dep eciación de los bienes o ins alaciones.
Los
ap o echamien os especiales a que se e ie e es e a ículo han
de
a ec a siemp e a e enos o explo aciones de ca ác e p o incial.
Se en ende án comp endidos en es e a ículo los ap o echamien-
os
siguien es:
A) Cons ucción de a a jeas y pasos
sob e cune as
y en e aplén
pa a ca uajes en ca e e as
y caminos p o inciales.

— 83 —
B)
Cons ucción, epa ación y ampliación de edi icios lindan es
con ca e e as y
caminos p o inciales
o que, aunque no linden con
és os, es én encla ados en la zona de, se idumb e, que pod á alcan-
za como máximo 25 me os a •ca,da lado de la ca e e a o camino.
C)
Cons ucción de mu os de con ención o de sos eniinien o de
ce cas, sean de ini i as o p o isionales, en e enos lindan es con
ca e e as y caminos p o inciales.
D)
Ocupación de los paseos y ace as de ca e e as p o inciales
o de la zona de u banización de las mismas ías pa a ins alación de
mesas, sillas, pues os de en a y pa adas ijas de ehículos.
E)
Ape u a de zanjas en las ca e e as o caminos p o inciales
o en su zona de u banización, pa a ins alación de cañe ías, conduc-
ciones de aguas,
de gas
y
ene gía eléc ica.
E) Ins alación de apa a os dis ibuido es de gasolina y lub i i-
can es en ca e e as
y
caminos p o inciales o en su zona de u ba-
nización.
G)
Ape u a de calas en las mismas ías pa a epa ación o de-
e minación de a e ías ocu idas en conducciones sub e áneas.
H)
Ins alación en las mismas ías o en su zona de u baniza-
ción, cuando no sea ans e salmen e, de ías é eas no decla adas
de u ilidad pública, e ins alación de pos es, cajas o apa a os des ina-
dos al endido aé eo de conducción de ene gía eléc ica en la zona
de u banización de las ías p o inciales.
I)
Ins alación de anuncios en la zona de u banización o de se -
idumb e de las mismas ías.
T) Ins alación de an ías sob e caminos o ca e e as p o inciA-
les; odaje o a as e po ías p o inciales de oda clase de 1, z-
bículos.
L) Cualesquie a o os ap o echamien os simila es a los indi-
cados.
Las Dipu aciones pod án aco da exenciones o educciones de
los de echos y asas a que se e ie e es e a ículo en a o de los
pa icula es que cedan g a ui amen e los e enos p ecisos pa a la
cons ucción de ca e e as o caminos p o inciales.
A ículo
221.
Se á de aplicación a los de echos y asas p o in-
ciales lo dispues o en el capí ulo IV del í ulo IV del lib
o
II del
TO
Es a u o municipal, a excepción del a ículo 378.
CAPITULO V
I
<
A, IMPOSICIÓN PROVINCIAL
A)
A ículo
222.
Cons i uyen la imposición p o incial:
A bi ios o dina ios o ex ao dina ios que las Dipu aciones
engan u ilizando, con la ap obación del Gobie no, siemp e que con-
se en sus o mas consue udina ias o que la modi icación ob enga
el benepláci o exp eso o áci o de los Ayun amien os.
B) Imposiciones o pe cepciones sob e la iqueza adican e en la
— 84 —
p o incia, que la Dipu ación es ablezca den o de los lími es señala-
dos en el a ículo 84 de la Cons i ución.
C)
Con ibuciones e impues os que el Es ado ceda, o al o pa -
cialmen e a las Dipu aciones.
D)
A bi ios, impues os y ecu sos que los Ayun amien os cedan,
o al o pa cialmen e, a las Dipu aciones.
E)
Reca gos p o inciales au o izados sob e con ibuciones, i n-
pues os y a bi ios del Es ado o de los Ayun amien os.
Sección p ime a.
De los a bi ios p o inciales.
A ículo 223. A los e ec os del apa ado A) del a ículo
222
de
es a ley, se en ende á que los Ayun amien os de una p o incia p es-
an benepláci o áci o a la modi icación de un a bi io p o incial,
cuando la e o ma haya ob enido, den o del "quo um" legal, el o o
a o able de la mayo ía de los Dipu ados co po a i os, y no se opon-
gan a ella los Ayun amien os. Pa a que la oposición de los Ayun a-
mien os sea e icaz, a los e ec os exp esados, se á p eciso qué los
que la o mulen cons i uyan, al menos, una décima pa e de los
exis en es en la p o incia, o co espondan a Municipios cuyos cen-
sos de población, sumados, excedan de la décima pa e del o al de
habi an es que enga dicha p o incia.
Fo mulada la oposición en la o ma indicada, se á p eciso ob e-
ne el benepláci o exp eso de los Ayun amien os de la p o incia,
que se en ende á concedido cuando p es en su con o midad a la
modi icación la mayo ía absolu a de ellos, o en su caso, cualquie a
que sea su núme o, Ayun amien os ep esen a i os de Municipios
que sumen la mi ad más uno de los habi an es de de echo insc ip os
en el censo de la p o incia.
A ículo 224. Se en ende án incluidos en el apa ado B) del a -
ículo
222
de es a ley, no equi iéndose nue a ap obación de la
su-
pe io idad
pa a su pe cepción,
los
a bi ios que al ampa o de dispo-
siciones an e io es
o
pos e io es a la ley de 29 de Agos o de 1882,
engan aplicando las Dipu aciones p o inciales.
Pa a au o iza cualquie o o a bi io nue o, el Minis e io de la
Gobe nación, an es de esol e , oi á al de Hacienda.
En ningún caso
pod á concede se el es ablecimien o de a bi ios que sean incompa-
ibles con el sis ema ibu a io del Es ado.
La modi icación de los a bi ios p o inciales a que se e ie e el
pá a o p ime o de es e a ículo, se conside a á como es ablecimien-
o de nue o a bi io, a los e ec os de es e mismo p ecep o.
Sección segunda.
De los impues os y ecu sos cedidos po el Es ado.
A iculo 225. Las Dipu aciones p o inciales pe cibi án un
5
po
ioo de las cuo as de con ibución e i o ial que co espondan al
Teso o sob e la iqueza ús ica y pecua ia exis en e en cada p o-
incia.
— 85 —
Es a cesión se á liquidada y abonada imes almen e po las es-
pec i as Delegaciones de Hacienda.
A ículo 226. A pa i del día I.° de Julio de 1925, la pe cepción
del impues o de cédulas pe sonales co esponde á a las Dipu aciones
p o inciales, que se ajus a án a las disposiciones siguien es:
A)
Es a án suje os al pago del impues o de cédulas pe sonales
odos los españoles
y
ex anje os de
ambos sexos, mayo es de ca o ce
años, domiciliados en la Península, islas adyacen es, Cana ias y e-
i o ios de A ica de sdbe anía.
B)
Sc excep úan de es e impues o: I.° Los pob es de solemnidad.
2.° Las eligiosas que i an en clausu a y las He manas de la Ca-
idad.
3.
0
Los penados du an e el iempo de su eclusión. 4.° Los
demen es ecluidos en Manicomios. 5.° Las clases de opa del Ejé -
ci o y de la A mada y sus asimilados, mien as se hallen en se icio
ac i o.
C)
Los mili a es y sus asimilados que no es én e i ados, se p o-
ee án de cédulas de clase I51a, a i a p ime a, siemp e que sólo
deban con ibui po el sueldo que como mili a es dis u an.
D)
Queda p ohibida la imposición de eca gos sob e las cédulas
pe sonales
.
, sal o el egulado en el apa ado
L)
de es e a ículo.
E)
Co e á
a ca go de los Ayun amien os la o mación del pa-
d ón y cob anza del impues o de cédulas pe sonales, sin que po
ello pe ciban p emio alguno, sal o cuando en el eje cicio 1924-25
no hayan u ilizado la acul ad de impone eca gos municipales sob e
las cédulas, en cuyo caso end án de echo, po los ci ados abajos,
a una comisión del
5 po ioo
de lo que ecauden. En es e supues o,
el impo e in eg o de las cédulas, deducido el p emio, co esponde á
a
la Dipu ación.
Sin emba go. las Dipu aciones pod án in e eni en dichas ope-
aciones, al obje o de iscaliza las. Tend án, asimismo, de echo a
ealiza las di ec amen e, cuando odos o pa e de los Ayun amien os
incu an en no o ia negligencia o mo osidad. En uno y o o caso
sus i ui án, espec i amen e, a odas las Co po aciones municipales,
o únicamen e a las que hayan incu ido en la de iciencia, y pod án
eje ci a las acul ades que a las mismas o o ga la legislación i-
gen e. 'Cuando los Ayun amien os se opongan a es a sub ogación de
unciones, esol e á sob e la p opues a de la Dipu ación„ sin ul e-
io ecu so, y con audiencia de ambas pa es, el Minis o de la
Gobe nación.
F)
Las a i as pa a la pe cepción del impues o de cédulas pe -
sonales se án las siguien es: Ta i a p ime a, po en as de a-
bajo. Ta i a segunda, po con ibuciones di ec as. Ta i a e ce a, p'
alquile es.
Es a án suje os
a ibu a po la a i a p ime a odos aquellos
que pe ciban sueldo, habe es, emolumen os, g a i icaciones o die as
del Es ado, la p o incia, el Municipio, en idades públicas o p i adas
y pa icula es, y, en gene al, odos los
que
se hallen comp endidos
como con ibuyen es en la a i a p ime a de la con ibución de u i-
lidades, es én o no excep uados del pago de és a.
B
—
86 —
Es a án suje os a ibu a po la a i a segunda odos aquellos
que sa is agan al Es ado con ibuciones e i o ial, indus ial o del
3 po oo sob e el p oduc o b u o de las minas, sal o cuando po
azón de sueldos o alquile es deban
ibu a po cualquie a de
las
o as dos a i as.
Y es a án suje os
a ibu a po la e ce a a i a, aquellos
que no.
deban ibu a po ninguna de las o as dos.
Cuando
un con ibuyen e apa ezca comp endido en más de una
a i a, se le inclui á en aquella que le a ibuya cédula de cuan ía
más
ele ada.
Sin emba go, no se inclui á en la a i a e ce a, aunque p oceda
con a eglo a es a a,pa ado,
a
las pe sonas que no in ie an en al-
quile pa a i ienda más del
25
po ioo de sus en as de abajo: los
con ibuyen es que se hallen en es e caso se án incluidos en la a i a
p ime a.
Las pe sonas que no sean clasi icables
po en as.
con ibuciones
ni alquile es paga án cédula de 13', a i a e ce a.
G) Los jo nale os y si ien es de ambos sexos paga án cédula de
clase 13.
a
, a i a e ce a, cuando po o o mo i o no les co es-
ponda clase supe io , y sin pe juicio, en su caso, del eca go de sol-
e ía.
14)
,
Co esponde á cédula especial de una pese a
a los hijos me-
no es
de edad que i an en compañía de su pad e, cuando és e pa-
gue cédula de úl ima clase en cualquie a de las es a i as.
En los demás casos no p e is os po
es e apa ado, los hijos me-
no es
no emancipados que i an con sus pad es, paga án cédula
de la clase I3.', a i a e ce a.
1) Las
Dipu aciones pod án educi , con ca ác e gene al,
el
impo e de la cédula de clase I3.
a
„ a i a
e ce a, -has a en un
50,
po 'o°
como
máximo.
J)
Pa a ija la clase de cédula exigible a los con ibuyen es
incluidos en la
a i a p ime a, se acumula án odos los sueldos g a-
i icaciones
y emolumen os, así como
las
demás en as de abajo
su-
je as
a la con ibución de u ilidades, a i a p ime a, que en cual-
quie o ma po cualquie concep o pe ciba el con ibuyen e.
Pa a ija la clase de cédula exigible a los con ibuyen es inclui-
dos en la a i a segunda, se acumula án odas las
cuo as de con-
ibución e i o ial
( ús ica y u bana), indus ial y de mine ía que
cada uno pague en el Municipio de su esidencia
o
en cualquie o o,
de la Nación. También se án acumulables las cuo as de con ibu-
ción di ec a sa is echas po la esposa del con ibuyen e, sal o cuan-
do po minis e io de la ley, po pac o o po p o idencia judicial i-
gie e el sis ema de sepa ación ma imonia de bienes, sin
que es a
acumulación obs e a la exacción de la cédula especial de cónyuge
exi
g
ible en cie os casos.
Pa a ija la
clase
exigible a los con ibuyen es
incluidos en
la
a-
i a e ce a, se compu a á odo
lo
que paguen po alquile pa a i-
ienda y po se íciás especiales del piso o habi aciones que ocupen.
K)
Del
impo e de la cédula que hayan de ob ene los que no.
—g7—
sean cabeza
de
amilia, se á és e esponsable en los casos de ap emio.
L) Los con ibuyen es sol e os, a ones y mayo es de ein icinco
a ios, sa is a án sob e el impo e de sus cédulas el eca go que se
ija
en las
co espondien es a i as. A idén ico eca go es a án su-
je os los iudos mayo es de ein icinco años que no engan hijos
b
lec
í imos, legi imados, na u ales econocidos o adop i os.
Únicamen e se excep ua án del eca go es ablecido en es e apa -
ado los o denados "in sac is" y
los
eligiosos p o esos.
Ll) La muje casada ibu a á po el impues o de cédulas pe -
sonales en la siguien e o ma:
I.°
Cuando no posea en as de su abajo ni sa is aga con ibu-
ciones di ec as, paga á cédula especial de cónyuge, si así co espon-
die e po
la en
que su ma ido es é clasi icado con a eglo al apa -
ado siguien e, y cédula de clase 13.', a i a e ce a, en o o caso.
2.° Cuando pe ciba en as de su abajo o sa is aga con ibuciones
di ec as, si el ma ido ibu a po la a i a p ime a o la e ce a, la
muje paga á la cédula que le co esponda po la a i a p ime a o
la segunda, sal o que p oceda exigi le cédula especial de cónyuge
y que la cuan ía de és a esul e supe io a la que po sus en as de
abajo o con ibuciones di ec as pudie a asigná sele, pues
en es e
caso ibu a á po la especial de cónyuge.
3.° Cuando sa is aga con ibuciones di ec as y su ma ido se ha-
lle clasi icado en la a i a segunda, se e i ica á la acumulación de
las cuo as que paguen ambos cónyuges
en
la o ma que es ablece el
apa ado J), pá a o segundo, pa a ija la clase de cédula exigible al
ma ido, y la muje paga á únicamen e cédula de I3.
a
, clase a i a
e ce a, sal o que le co esponda la especial a
que se
e ie e el
apa ado siguien e de es e a ículo.
4.° Cuando pe ciba en as de su abajo
y
su ma ido se halle cla-
si icado en la a i a segunda, se á aplicable lo dispues o en el nú-
me o 2.° de es e apa ado.
5.° Cuando la muje i a en égimen de sepa ación de bienes
du an e el ma imonio, po minis e io de la ley, pac o o p o iden-
cia judicial, ibu a á con independencia del ma ido con a eglo a
la
a i a y clase que le sea aplicable, según sus ci cuns acias. Es a
misma egla egi á en los casos en que la muje casada haya cele-
b ado pe sonalmen e el con a o de inquilina o.
M)
Sal o los casos de excepción que es ablece el apa ado an-
e io , se á exigible cédula especial de cónyuge a las esposas de los
con ibuyen es incluidos en las nue e clases p ime as de la a i a
p ime a; en las sie e p ime as de la a i a segunda, y en las seis
p ime as de la a i a e ce a. El impo e de dicha cédula se á un
quin o de la co espondien e al ma ido.
Sin emba go, las esposas de los con ibuyen es incluidos en es e
apa ado que engan en su compañía cua o o más hijos meno es
de edad„ sólo sa is a án cédula de clase 13,'. a da e ce a, a no se
que po sus en as de abajo o con ibuciones di ec as les uese apli-
cable el apa ado L1) en sus núme os 2.°, 3.
0
y 4.°
N)
Cada Ayun amien o pa icipa á en la ecaudación que haga

—
88 —
po cédulas pe sonales, p e ia deducción del eca go de sol e ía, en
una cuo a equi alen e al 5o po ioo de lo que po dicho concep o
haya ob enido en el año económico 1924-25.
O) El Reglamen o de e mina á los casos de de audación y la
penalidad exigible en cada uno, que nunca pod á excede del impo e
de la cédula.
Asimismo con end á las eglas p ecisas pa a la aplicación de es e
a ículo.
A ículo 227. Iias a i as del impues o de cédulas pe sonales se-
án las siguien es:
Impues o de cédulas pe sonales.
TARIFA PRIMERA.—POR RENTAS DE TRABAJO
BASE
CL
ASE
IMPORTE
Pese as.
Reca go
de sol e ía
Po 100
Ren as de abajo de más de 6o.000
pese as anuales

I.'
I.000
6o
Idem de 5o.00i a 6o.000

2.a
750
6o
Idem de
40.001
a 50.000

3.a
500
55
Idem de 30.001 a 40.000

4•a
350
50
Idem de
20.001
a 30.000

5.a
250 45
Ideni de 15.001 a
20.000

6.a
210
45
Idem de
12.501
a 15.000

7.
190
40
Idem de io.00 a
12.500

8.a
120
40
Idem de 6.501 a
10.000

9.a
63
35
Idem de

5.00i a

6.500

10."
50
35
Ide n de

3.5o a

5.000

I L
a
40
30
Idem de

2.501
.a.

3.50o

I2.a
25
30
Idem de

2.001
a

2.500

13."
15
25
Idem de

1.5o1 a

2.000

14."
II 25
Idem de

751 a

1.500

15.a
7,50
20
Idem de

1 a

750

16."
3
20
— 8
9
—
TARIFA SEGUNDA•--POR CONTRIBUCIONES DIRECTAS
IMPORTE
Reca go
de sol e ía
BASE

CLASE
Pese as.
Po 100
Con ibuyen e

po e i o ial,, in-
dus ial
o
mine ía, que paguen
más de
15.000
pese as anuales

Idem de o.00 a
15.000

I."
2.a
1.000
86o
6o
6o
Idem de
7.501 a Io.000

3•1
430
55
Idem de
3.001
a
5.000

5-a
280
45
Idem de
5.001
a
7.500

4.3
398
50
Idem de
2.501
a
3.000

6.a
175
40
Idem de
2.001
a
2.500

7•a
97
35
Idem de
I.5oi a
2.000

8.a
73
35
Idem de
Lool a
1.500

9•a
55
35
Idem de
501
a
L000

io.'
35
3o
Idem de 301 a
500

I L
a
17
25
Idem de
26
a
30o

I2.a
8
20
Idem de
1
a
25

13.a
3
20
TARIFA TERCERA.

Po alquile es de incas que no se des inen a indus ia ab il o come cial.
LO QUE PAGAN ANUALMEETE POR ALQUILER
En población
de más de
300.000 habi an es.
En poblaciones de
más de 50.000
y
menos de 300 000.
En poblaciones
de
20.001 a 50.000.
En poblaciones
de
12 001 a 20.000.
En poblaciones
de
5.001 a 12.000.
En poblaciones
de
menos de 5.000.
CLASES
Pese as.
B.SCARGO
DS
SOLTBRIA
Más de 20.00o p s.
Más de 18.00o p s.
Más de 16.00o p s.
Más de i5.000 p s.
Más de 15.0oo p s.
Más de 15.000 p s.
i.a

I.000
6o po 100.
De io.00i a 20.000.
De 8.001 a 18.000.
De 8.00i a 16.000.
De 8.00i a 15.0oo.
De 8.00i a 15.000.
De 8.001 a 15.000.
2a
750
6o
De

7.501 a lo.000.
De

5.001 a

8.000.
De

4.501 a

8.00o.
De

4.001 a

8.000.
De 3.501 a

8.000.
De

3.001 a

8.000.
3a

400
55
De

5.00i a

7.50o.
De 4.001 a

5.000.
De

3.001 a

4.500.
De 2.501 a

4.000.
De 2.501 a

3.50o.
De 2.001 a

3.000•
4a

300
so
De 3.501 a

5.00o.
De 3.001 a

4.000.
De

2.000 a

3.000.
De

1.501 a

2.50o.
De

1.50i a

2.500.
De

i.00i a

2.000.
5a

200
45
De

2.501 a

3.50o.
De 2.001 a

3.000.
De

1.5o1 a

2.000.
De

1.251 a

1.50o.
De

1.001 a

1.500.
De

751 a

i.000.
6.a

Ioo
40
De 2.001 a

2.50o.
De

1.501 a

2.00o.
De

i.00i a

1.50o.
De

i.00i a

1.25o.
De

751 a

I.000.
De

soi a

75o.
7a

70
35
De

1.5o1 a

2.000.
De

Loo
a

i.5oo.
De

751 a

i.000.
De

751 a

1.000,
De

501
a

75o.
De

301 a

500•
8a

50
35
De

i.00i
a

1.500.
De

5o' a

L000
De

251
a

75o.
De

251 a

75o,
De

251 a

500.
De

251 a

300.
9•a

30
30
De

751
a

i.000.
De

3
01 a

soo.
De

201 a

250.
De

151
a

25o.
De

126 a

25o.
De

126
a

25o.
io.a

15
25
De

501
a

750
De

251
a

300.
De

151 a

200.
De

ioi a

150.
De

I0I
a

125.
De

76
a

125.
I I
a

7
20
De

250
a

soo
De

126 a

250.
De

lo'
a

I50.
De

76
a

oo.
De

76 a

Ioo.
De

si a

75•
I2.
a

3
20
De

25o
o
menos
De

125
o
menos
De

Ioo o
menos
De

75
o
menos
De

75
0
menos
De

50 0
menos.
13.a

1,50
20
— 91 —
A ículo
228.
Siemp e que una Dipu ación p oVincial solici e y
ob enga el aspaso de ob as públicas o de es ablecimien os de Be-
ne icencia, Sanidad o Ins ucción pública que hayan es ado o es én
a
ca go de la Adminis ación del Es ado, és e, al p opio iempo que la
ejecución, explo ación
o conse ación y sos enimien o de las ob as
o es ablecimien os de que se a e, ija á los ecu sos del p esupues o
que hayan de emune a dichas ob as o se icios, señalando las con-
diciones a, que deban suje a se sus auxilios y sub enciones.
A ículo
229.
El égimen de compensación económica en e el
Es ado y las Co po aciones p o inciales, cuando se acue de el as-
paso de ob as, es ablecimien os o se icios públicos, se de e mina á
en cada caso, ijándose el coe icien e de auxilio po el Es ado, en
a ención a los bene icios gene ales y locales que p opo cionen dichas
ob as y se icios y en la cuan ía p ecisa pa a asegu a la e ec i idad
del aspaso.
El coe icien e de auxilio po el Es ado end á en los p esupues os
de las Dipu aciones el ca ác e de ing eso o dina io exclusi amen e
a ec o al sos enimien o o ealización de las ob as o se icios as-
pasados. El Es ado pod á abona dicho coe icien e median e la cesión
o al o pa cial de alguno o algunos de sus ibu os.
Sección e ce a.
De las cesiones de ecu sos municipales.
A ículo
230.
Los M un a nien os es a án obligados a con ibui
a la o mación de la Hacienda p o incial en la o ma y cuan ía que
de e mina es a Sección.
A ículo
231.
La apo ación o zosa o dina ia de cada Ayun a-
mien o pod á alcanza
COMO máximo
lími e el que le co esponda,
según la siguien e escala:
A)
Un 90 po ioo del con ingen e epa ido en el año económi-
co 1924-1925, cuando su cuo a no haya excedido del io po ioo del
p esupues o municipal o dina io de ing esos, en el mismo eje cicio.
B)
Un 8; po ioo del con ingen e cuando su cuo a, en el mis eo
eje cicio, haya excedido del
lo
po Ioo, sin pasa del
20
po zoo
del
p esupues o municipal.
e) Un 8o po ioo del con ingen e, cuando su cuo a en el mismo
eje cicio haya excedido del
20
po ioo del p esupues o municipal.
No obs an e, en los Municipios que engan más de
200.000
habi an-
es, la apo ación o zosa pod á se igual a la cuo a o al del con-
inc
en e que hayan sa is echo en el p eci ado eje cicio económico.
A ículo 232. Den o del lími e que es ablece el a ículo an e io ,
las Dipu aciones end án de echo
a
una apo ación municipal que se
nu i á con los ecu sos y medios que a con inuación se exponen:
A) En odo saso, se á pa e in eg an e de la apo ación municipal
la di e encia que exis a en e lo que cada Ayun amien o haya pe -
cibido po el impues o de cédulas pe sonales en el eje cicio 1924-1925
y lo que en los sucesi os le co esponda, po igual concep o, con
a eglo al apa ado N) del a ículo 226 de es a ley. En los Ayun a-
— 9
8
---
liza la p o incia, las disposiciones del Real dec e o de II de Mayo
de 1916.
Sección segunda.
De los ecu sos especiales pa a emp és i os
p o inciales.
A ículo 256. Con el exclusi o in de a ende al se icio de in e-
eses y amo ización de emp és i os legalmen e aco dados, pod án
las Dipu aciones p o inciales es ablece los siguien es eca gos:
I.° Un eca go que no exceda del io po ioo de lo que po con in-
gen e se haya epa ido a cada Ayun amien o en el año económico
1924.25, sob e la apo ación municipal que se haya ijado con a eglo
a lo que dispone el a ículo 231 de es a ley.
2.° Un eca go has a del lo po ioo sob e las a i as máximas
ap obadas y en igo pa a la pe cepción de los a bi ios p o incia-
les igen es en cada Dipu ación.
3.° Un nue o eca go de sol e ía sob e
el
impues o de cédulas
pe sonales, has a un so po ioo del eca go au o izado en el a ículo
22"
en las es a i as.
4.° Un eca go has a del Io pa ioo sob e las cuo as del Teso o
de la con ibución ús ica y pecua ia de engadas
en el
e i o io de
la p o incia.
5.° Un eca go has a del 5 po ioo sob e el impues o de cédulas
pe sonales, con excepción siemp e de la especial de cónyuge y de la
clase 13.° de la a i a e ce a.
A ículo 257. No se pod á es ablece el eca go comp endido en el
núme o 5.°, sin habe ago ado el máximo de los cua o an e io es. Asi-
mismo, ampoco pod á aco da se el del núme o 4.° sin que se hayan
es ablecido en su lími e máximo los de los núme os

2.° y 3.°
A ículo 258. La au o ización de los eca gos a que se e ie e
es e capí ulo co esponde á al Minis e io de la Gobe nación, p e io
in o me del de Hacienda,
y
cumplimien o, po lo demás, de lo dis-
pues o en el a ículo 528 del Es a u o municipal.
A ículo 259. Se án igualmen e aplicables a las Dipu aciones p o-
inciales. las eglas con enidas en los a ículos 529 y 53o del mencio-
nado Cue po legal, si bien las unciones encomendadas en ellos a las
Delegaciones de Hacienda debe án se eje cidas po los Gobe nado-
es ci iles, y a las ó denes de és os, po los Je es de las Secciones
p o inciales de p esupues os municipales.
A ículo 260. El es ablecimien o del eca go comp endido en eI
núme o 4.
0
del a ículo 256, debe á some e se a a i icación exp esa
po los Ayun amien os en la o ma y caso que de e mina
el
223,
siendo p eciso, pa a que p ospe e,, la con o midad de la mayo ía
absolu a de los Ayun amien os que haya en la p o incia, o de Ayun-
amien os que, cualquie a que sea su núme o, engan en sus é minos
más de la mi ad de la iqueza ús ica
y
pecua ia suje a a ibu a-
ción.
El
es ablecimien o del eca go comp endido en el núme o 4.
0
del

— 99 —
a ículo 256, se suje a á al mismo ámi e-, si bien el segundo
quo ow
exp esado en el pá a o an e io se sus i ui á po el dé Ayun amien
os que, cualquie a que sea su núme o, ep esen en dos e ce as pa -
es del o al de habi an es insc ip os en los censos de la p o incia.
La a i icación egulada en es e a ículo debe á p ecede en su
caso a la au o ización que exige el 258.
TITULO III
De la ecaudación, dis ibución, de audación y p esc ip-
ción de los ing esos p o inciales.
CAPITULO PRIMERO
RECAUDACIÓN
A ículo 261. La adminis ación y cob anza de los ondos e in-
g esos de las Dipu aciones p o inciales es a á a ca go de las es-
pec i as Comisiones p o inciales que, bajo la esponsabilidad de sus
indi iduos y con sujeción a los acue dos y eglas que la Co po ación
haya es ablecido, exigi án ianza su icien e a las pe sonas o en idades
cu
l
yos se icios u ilicen pa a la ecaudación, cuando és a no sea
e ec uada po la Delegación de Hacienda.
A ículo 262. Los Agen es de la ecaudación de ondos p o incia-
les son esponsables an e la Comisión p o incial, quedándolo és a,
en odo caso, ci ilmen e pa a an e la p o incia, sie np e que medie
negligencia u omisión p obadas.
A ículo 263. Las Dipu aciones abona án al Es ado y a los
Ayun amien os como indemnización de los gas os de adminis ación
y cob anza:
A)
Al Es ado, cuando en la apo ación municipal es ablecida en
el a ículo 232 de es a ley igu en eca gos o concesiones de impues-
os cuya ecaudación co a a ca go del Es ado, la pa e p opo cio-
nal de indemnización po los gas os de adminis ación y de cob anza
que puedan co esponde les con a eglo a lo dispues o en el a ícu-
lo 5
4
8 del Es a u o municipal.
B)
A los Ayun amien os, po los eca gos que au o izan los a -
ículos 235 y 236, un dos po cien o,
y,
en su caso, el eca go que
de e mina el a ículo 237.
C)
A los Ayun amien os, en el caso p e is o po el apa ado E)
del a ículo 226, un cien o po cien o de lo que se ecaude po cédu-
las pe sonales.
A ículo 264. Los ing esos que, ecaudados po el Es ado, ha-
yan de cons i ui la Hacienda p o incial, end án, mien as pe ma-
nezcan en el Teso o, sal o las es icciones legalmen e aco dadas, el
ca ác e de depósi o a disposición de las Dipu aciones p o inciales.
El mismo ca ác e de depósi o end án los ing esos y ecu sos p o-
- I00 -
inciales ecaudados po los Ayun amien os, mien as no se abonen
a las Dipu aciones.
A ículo 265. Las Dipu aciones p o inciales pod án a enda el
cob o de sus exacciones, a excepción de las siguien es:
A)
Con ibuciones especiales au o izadas en el a ículo 218 de
es a
ley.
B)
Tasas de adminis ación.
C)
Reca go del a bi io municipal sob e sola es sin edi ica .
D)
Reca go del a bi io municipal sob e e enos incul os.
E)
Reca gos y concesiones cuya ecaudación co a a ca go del
Es ado.
A ículo 266. La ecaudación di ec a no excluye el a ianzamien o
(le la ges ión ecauda o ia que se á o malizado con a eglo a lo dis-
pues o en el a ículo 553 del Es a u o municipal, sin que puedan se
nomb ados ges o es, ni iado es de los mismos, las pe sonas enume a-
das en el 554, siendo aplicables los a ículos 555 y 556.
A ículo 267. Las Dipu aciones p o inciales debe án in en a el
cob o a domicilio de los impues os y a bi ios cuya ecaudación en-
gan a su ca go.
A ículo 268. Las Dipu aciones p o inciales pod án es ablece en
sus O denanzas de ing esos el .abono ecíp oco de in e eses de de-
mo a en e el E a io p o incial
y
los con ibuyen es en la o ma
que de e mina el a ículo 56o del Es a u o municipal.
A ículo 269. Toda cuo a de exacciones p o inciales que deba
hace se e ec i a po p ecep o de la espec i a O denanza, median e
ing eso di ec o, ecibo o sello p o incial, debe á queda ing esada
o legalmen e anulada en el plazo máximo de seis meses, a con a des-
de la e minación del eje cicio en que ue a impues a.
A ículo 270. Pa a el cob o de los a asos que esul en pendien-
es po no habe abonado los Ayun amien os a la Dipu ación los
ecu sos o eca gos p o inciales cuya ecaudación co e a ca go de
los p ime os, o en su caso, las cuo as de epa imien o p o incial,
u iliza án las Dipu aciones el p ocedimien o de ap emio que es a-
blecen las disposiciones igen es pa a los débi os a la Hacienda pú-
blica, di igiéndose en p ime é mino sob e las en as e ing esas de
los municipios, que pod án e ene en un
20
po oo, en la o ma y
modo p e enidos po la Ins ucción de ap emio de 26 de Ab il
de 1900.
El emba go se limi a á al 9 po oo de las en as, cuando la Ha-
cienda, con o me a lo dispues o en la in ocada Ins ucción, haya
e enido el 66 po oo, de sue e que en ningún caso puedan excede
los emba gos aco dados po el Es ado y la Dipu ación p o incial del
75 po oo de los ing esos de un mismo Ayun amien o.
A ículo 271. Aco dado el p ocedimien o de ap emio a que se
e ie e el a ículo an e io . el P esiden e de la Dipu ación lo pond á
en conocimien o del Alcalde espec i o. Si el Ayun amien o se opu-
sie e a la u ilización de ese medio, en el é mino de cinco días lo
expond á así, po conduc o del Alcalde,
y
dando aslado
ín eg o del
acue do adop ado al P esiden e de la Co po ación p o incial, el cual,
-
101 --
si insis e en el ap emio, den o de los cinco días siguien es ele a á
odos los an eceden es al T ibunal p o incial de lo con encioso pa a
que esuel a la desa enencia susci ada, en única ins ancia.
Las decisiones del T ibunal p o incial se adop a án p e io cum-
plimien o de las o malidades y con sujeción a lo es ablecido en el
a ículo 85 del Reglamen o de P ocedimien o en ma e ia municipal
de
23 de Agos o
de 1924, en el plazo imp o ogable de ein e días,
desde que se dé conocimien o del caso al T ibunal. T anscu ido di-
cho plazo, s n decisión, se en ende á au o izado el ap emio.
Si el Ayun amien o, en el plazo an es señalado, no se opusie e a
la
p ác ica del ap emio, el P esiden e de la Dipu ación, como O de-
nado de Pagos, nomb a á los comisionados que juzgue con enien e
pa a cumplimen a el acue do de la Co po ación.
A ículo 272. Cualquie ecino pod á eje ci a la acción co es-
pondien e, una ez aco dado el emba go de las en as a que
se
con-
ae el a ículo 270, pa a que se exijan las esponsabilidades en que
hayan incu ido po dolo, negligencia o mo osidad, según los casos,
aquellos miemb os de la Co po ación municipal que die en luga con
sus ac os u omisiones a la incoación del p ocedimien o ejecu i o.
A ículo 273. Sal-;o lo dispues o en el a ículo
270,
los p ecep os
que egulan la ecaudación de las con ibuciones e impues os del Es-
ado se án aplicables a las exacciones p o inciales.
Las Dipu aciones no pod án dic a eglas sob e los ámi es y e-
ca gos de los p ocedimien os ecauda o ios y las acul ades de los
Agen es ejecu i os, que excedan en igo o amplíen la compe encia
de las que se halla en es ablecidas a a o de la Hacienda del Es-
ado.
A ículo 274. Se án aplicables a las Dipu aciones p o inciales los
a ículos 7.° al lo.' de la ley de Adminis ación
y
Con abilidad de
la Hacienda pública de 1.
0
de Julio de 1911. En el caso del a ícu-
lo 9.
0
de la misma ley, si se in e pusiese e ce ía basada en í ulo
ci il, la Comisión p o incial sus ancia á y esol e á el inciden e en
é mino de ein e días. a con a desde la echa de la eclamación,
y si anscu iese es e plazo sin acue do, queda á expedi a la acción
judicial. En el caso del a ículo 'o se án
esponsables los miemb os
de la Comisión p o incial que hubiesen cali icado y ap obado la
ianza.
CAPITULO II
DISTRIBUCIÓN Y
DEPÓSITO DIá VONDOS
A ículo 275. La Comisión p o incial aco da á cada mes la dis-
ibución e in e sión de ondos con sujeción al p esupues o y a p o-
pues a del In e en o de la Dipu ación. Se án p e e en emen e
a endidas las obligaciones legí imas y econocidas que p o engan
del año an e io .
A ículo 276. Todos los ondos p o inciales debe án ing esa en
7
-
102 -
la Deposi a ía
y
se cus odiados en la 'Caja de la Dipu ación cuyas
es lla es gua da án el O denado , el Deposi a io y el In e en o .
Lo mismo se ha á con los esgua dos ep esen a i os de ondos p o-
inciales si se u iliza en los se icios de cuen a co ien e de algún
Banco o Sociedad de c édi o y o os de Teso e ía que es u iesen
conce ados.
Queda p ohibida la exis encia de Cajas especiales.
A ículo 277. .E1 Deposi a io Je e de la Deposi a ía p o incial
es el enca gado de la cus odia de los ondos de la Dipu ación, y como
al debe á p es a la ianza que de e mine la Comisión p o incial,
que nunca se á, in e io al 2,5o po ioo del úl imo p esupues o anual
o dina io de ing esos de la Co po ación.
El Deposi a io no ha á pagos sino en i ud de mandamien o au o-
izado po el O denado y isado po el In e en o , y e ec ua á los
ing esos median e la p esen ación de los opo unos ca ga emes, ex-
endidos y i mados po el In e en o ,, que él, a su ez, debe á i -
ma ambién, expidiendo ecibo po duplicado, uno de cuyos ejem-
pla es se a chi a á en la In e ención. En lo no p e is o po es e
a ículo se án aplicables los p ecep os con enidos en el 82 y siguien-
es has a el 86 del Reglamen o de Hacienda municipal ap obado po
Real dec e o de 23 de Agos o de 1924.
CAPITULO III
DE LA DEVRAUDACIÓN Y PENALIDAD
A ículo 278. Sal o siemp e los casos especialmen e p e is os en
es a ley,
y
en las que la misma decla a igen e, la •de audación de
las exacciones p o inciales se á cas igada con mul a del duplo al
quín uplo d'e las can idades de audadas, sin pe juicio de lo que se
disponga espec o a la cuan ía de las mul as po in acciones de las
O denanzas co espondien es que no cons i uyan de audación, las
cuales se án impues as po el P esiden e de la Dipu ación y no po-
d án excede de 25o pese as.
La imposición de mul as no obs a á
en
ningún caso a
la
exacción
de las cuo as de audadas y de sus in e eses legales.
A ículo 279. Sal o las excepciones indicadas en el a ículo
an-
e io , cuando, an es de inicia se el expedien e adminis a i o de de-
audación,, los esponsables hicie en a la Adminis ación p o incial
las decla aciones necesa ias pa a la exacción de las cuo as de au-
dadas, no pod án se mul ados en can idad supe io al impo e de
dichas cuo as.
A ículo 280. En los casos de de audación y en los de in ac-
ción eglamen a ia, come idas po
el
ep esen an e legal de
un me-
no o incapaci ado las mul as ecae án sob e el ep esen an e, limi-
ándose la esponsabilidad del meno o incapaci ado
a las
cuo as de-
audadas y sus in e eses legales, y quedando siemp e a sal o su de-
-
103 -
melló pa a eclama de aquél el impo e de las cuo as con que se
hubie e en iquecido indebidamen e,
y
sus in e eses.
La educción de las mul as p esc i a en el a ículo an e io se á
de aplicación al caso en que las decla aciones ue en hechas po el
meno o po el incapaci ado al llega a la mayo edad o al cesa la
incapacidad, espec i amen e.
Los con ibuyen es que, decla ando sus bases de imposición, con-
sul en po esc i o a la Adminis ación p o incial pa a que les se-
ñale la clasi icación o base ibu a ia que en lo sucesi o les co es-
ponda
y
la acep en p o isionalmen e, sin pe juicio de su de echo a
discu i la, queda án exen os de esponsabilidad, aunque la clasi ica-
ción esul a e insu icien e o e ónea.
A ículo 281. En los casos de in es igación de ibu os p o in-
ciales
y
de esponsabilidades po la ocul ación
y
de audación a que
dé luga , se en ende á:
A)
Que exis e me a omisión cuando el con ibuyen e haya de-
jado de p esen a pa e de los documen os jus i ica i os de sus de-
cla aciones o de consigna en ellas elemen os con ibu i os.
B)
Que exis e ocul ación cuando el con ibuyen e, sin habe i-
gilado el elemen o p imo dial de ibu ación, hubie e incu ido en
omisión o inexac i udes acciden ales o de cuan ía que no p oduzcan
en la liquidación de la cuo a di e encia de más de un e cio.
C)
Que exis e de audación cuando el con ibuyen e haya ocul-
ado la in eg idad de los elemen os de ibu ación o de pa e de ellos
que exceda de la cuan ía señalada en el pá a o an e io .
En el p ime caso se p ocede á a ec i ica el e o u omisión co-
me idos sin exigi esponsabilidad alguna; en el segundo, la penali-
dad se ija á en la e ce a pa e de la mul a que co esponde ía en
el supues o de de audación, y en el e ce o la sanción consis i á en
la o alidad de las mul as au o izadas en es a ley
y
en las O denan-
zas espec i as.
A ículo
282. Los
in e esados comp endidos en alguno de los ca-
sos especi icados en el a ículo an e io pod án eclama con a la
cali icación del hecho o las liquidaciones p ac icadas, en endiéndose
que la eclamación de un con ibuyen e no cambia la na u aleza de
su esponsabilidad po ocul ación o de audación, según el ca ác e
de la al a come ida.
A ículo 283. Pa a la g aduación de las mul as que au o iza el
a ículo 278 de es a ley se a ende á a las ci cuns ancias que ija el
a ículo 6o del Reglamen o pa a el se icio de la inspección de la
Hacienda pública modi icado po Real dec e o de 30 de Ab il
de 1924.
A ículo 284. Sin pe juicio de la imposición de la mul a o mul-
as que en el caso p ocedan, la omisión de las decla aciones obliga-
o ias po p ecep o de la ley o de O denanza, au o iza a la
Dipu a-
ción
pa a ija , po es imación, las ci as omi idas, en cuan o ue-
en indispensables pa a la exacción del g a amen co espondien e.
A ículo 285. La Adminis ación p o incial iene el debe de p o-
mo e la
in es igación de los ibu os, a cuyo e ec o puede eclama

—
10
4
—
odos los an eceden es y documen os necesa ios de los pa icula es,
Au o idades y unciona ios de cualquie o den. Igualmen e co es-
ponde a dicha Adminis ación impone las sanciones co espondien-
es en los casos de ocul ación o de audación.
A ículo 286. La acción pa a denuncia la ocul ación o de au-
dación es pública y se ajus a á en su eje cicio, sus ancialmen e, a lo
dispues o en el Reglamen o de la Inspección de la Hacienda públi-
ca, modi icado po los Reales dec e os de 4 de Sep iemb e de
1922
y
3o de Ab il de 1923.
Siemp e que de un allo i me esul a e que el denuncian e había
ob ado con mani ies a eme idad, queda á obligado al pago de los
gas os p oducidos al denunciado.
A iculo
287.
Las mul as que se impongan po incumplimien o
de las O denanzas de exacciones debe án sa is ace se con el papel
c eado al e ec o po la en idad p o incial, co espondiendo al Es a-
do, con a eglo a la ley del Timb e, el io po ioo de su alo . Los
esiduos se án sa is echos en me álico.
La pa e supe io del papel se en ega á a los mul ados, exp esan-
do la causa, la cuan ía de la mul a y la echa en que se e ec úa el abo-
no, i mando es as no as el unciona io au o izado pa a es e e ec o,
y la pa e in e io se uni á al expedien e como comp oban e.
CAPITULO IV
DE LA PRESCRIPCIÓN
A ículo 288. Los casos de p esc ipción, sus plazos y condicio-
nes se án los siguien es:
A)
De c édi os a a o de las Dipu aciones p o inciales:
I.° Po exacciones p o inciales. El plazo se á de cinco a ios,
con ados desde la echa en que nazca la obligación de con ibui ,
a ándose de obligaciones no liquidadas, o, en o o caso, desde la
echa de liquidación.
Es e plazo se á in e umpido pa a las obligaciones no liquidadas
po cualquie ac o de in es igación y pa a las liquidadas po cual-
quie eclamación.
2.° Pa a Ios débi os p oceden es de en as, pensiones de censos,
in e eses de alo es y análogos, el plazo se á de cinco años, a con-
a desde la echa del descubie o o desde que apa ezca ealizado po
la Adminis ación algún ac o conducen e a hace los e ec i os.
B)
De c édi os con a las Dipu aciones p o inciales:
i.° C édi os po p es ación de se icios u ob as. P esc ibi á a
los cinco a ios el de echo al econocimien o y liquidación de los que
no hayan sido ins ados con la p esen ación de los documen os jus..
i ica i os,
y
el de cob o de los ya econocidos.
En el p ime caso. el plazo se empeza á
a
con a desde la echa
de la e minación del se icio
u
ob a,
y
en el segundo, desde que
ue e no i icada la liquidación.
—
105
2.°
In e eses y capi ales de deudas p o inciales. Pa a los p ime-
os la p esc ipción se á a los cinco a ios desde el día del encimien-
o, y pa a los
capi ales, a los seis, a pa i de la echa del eem-
bolso.
A ículo 289. En los demás casos de p esc ipción debe á es a se
a lo de e minado po la ley de Adminis ación y Con abilidad de la
Hacienda pública.
TÍTULO IV
De la con abilidad y cuen as p o inciales.
CAPITULO I
DE LA CONTABILIDAD DE LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES
A ículo 290. Las Dipu aciones p o inciales lle a án su con abi-
lidad, po egla gene al, con a eglo al sis ema de pa ida doble y
según modelación uni o me, que el Reglamen o de e mina á, a los
e ec os de Es adís ica.
Los lib os o cuade nos des inados a la con abilidad se án olia-
dos, y cada hoja es a á au o izada con el sello de la Co po ación y
la i ma de quien desempeña e su
,
p esidencia el día que se ex ienda
el p ime asien o. No se pod á aspa , enmenda , acha , adiciona
ni in e linea es os lib os.
A ículo 291. Las Dipu aciones debe án lle a como lib os p in-
cipales: el de In en a ios, el de Balances, el Dia io, el Mayo , el
de Ac as de A queo, el Dia io de In e ención de ing esos, el de
In e ención de pagos y los de cuen as co ien es pa a ing esos y
gas os. Todos es os lib os, excep o el de In en a ios, es a án dispues-
os en o ma que ag upen las ope aciones dia ias po concep os ge-
ne ales o capí ulos de los p esupues os, apa e de las cuen as y co-
lumnas que se dedica án a los ondos especiales e independien es del
p esupues o, po co esponde a depósi os u ope aciones de Deposi-
a ía,
Además, lle a án las Dipu aciones aquellos lib os auxilia es que
juzguen necesa ios los espec i os In e en o es p o inciales d'e
ondos, y siemp e, desde luego, los auxilia es, po capí ulos y a -
ículos, de ing esos y gas os.
A ículo 292. En el p ime olio de los lib os obliga o ios se con-
signa á la denominación y núme os co ela i os de los mismos en la
se ie de olúmenes des inados a cada uno, ex endiéndose a con inua-
ción po el In e en o diligencia de ape u a que exp ese
la
echa
en que se e ec uó y el núme o de olios de que cons a el lib o.
A ículo 293. Las Dipu aciones que no imp iman sus p esupues-
os debe án lle a un lib o especial pa a los mismos, que se ab i á
y au o iza á en o ma igual a los es an es, y en el cual han de se
- 106 -
copiados los p esupues os o dina ios y ex ao dina ios ap obados
pa a cada año.
A ículo 294. Los e o es u omisiones que se come an en los li-
b os se án subsanados inmedia amen e que se ad ie an po medio
de asien o, en el que se explique con oda cla idad en qué consis en
y se ex ienda el concep o al y como debie a habe se consignado.
Si hubiese anscu ido algún iempo desde que el ye o se come ió
o desde que se incu ió en la omisión, se ha á el opo uno asien o
de ec i icación, añadiendo al ma gen del equi ocado una no a que
indique la co ección.
CAPITULO II
DE LAS CUENTAS PROVINCIALES
A ículo 295. De la adminis ación del p esupues o de cada año
debe án da cuen a jus i icada las Dipu aciones a las p o incias que
ep esen an. A es e e ec o se conside a á a los Ayun amien os del
e i o io como in e esados en las cuen as p o inciales, habili ados
pa a eclama con a la ap obación, y al Gobe nado , como ep e-
sen an e de los in e eses gene ales, pa a censu a las y p omo e la
decla ación y sa is acción de las esponsabilidades que ue an exi-
gibles. A al in, los Gobe nado es pod án ecaba los p ecisos in o -
mes del Je e de la Sección p o incial de p esupues os municipales.
Pod án, además, p omo e la decla ación de esponsabilidades y
susci a epa os con a la ap obación de las cuen as, las Co po acio-
nes, las Asociaciones y los habi an es de la p o incia.
A ículo 296. El In e en o p o incial de ondos o ma á las
cuen as co espondien es a cada año, y el P esiden e las some e á,
den o •de los dos meses siguien es al eje cicio del cual p o engan,
al examen y ap obación de la Dipu ación en pleno, poniendo los do-
cumen os jus i ica i os a la disposición de los Dipu ados.
Las cuen as se án es, a sabe : de ing esos, de gas os y de e-
sul as, y se p esen a án con jus i icaciones en o ma, acompañadas
de los documen os que ac edi en su exac i ud y legi imidad y gua -
dando la debida sepa ación en e los gas os e ing esos de los p e-
supues os o dina ios y los que hayan enido ca ác e ex ao dina io,
como ambién en e los de esul as y los co espondien es a eje ci-
cios co ien es.
A ículo 297. Las cuen as se publica án en el
Bole ín O icial
en
uno de los diez p ime os días del e ce mes del año económico si-
guien e al que comp endan, y sus o iginales queda án expues os al
público en la Sec e a ía has a que la Dipu ación p o incial en ple-
no celeb e su p ime a eunión o dina ia.
A ículo 298. La ap obación p o isional de las cuen as p o in-
ciales co esponde a la Dipu ación en pleno, y la de ini i a, p e ia la
co espondien e e isión, al T ibunal Sup emo de Hacienda pública,
- 107 -
con a eglo a lo dispues o en el a ículo 6.°, núme o 3.
0
, del Real
dec e o de 19 de Junio de 1924.
A ículo 299. La ap obación p o isional equie e el o o a o a-
ble de la mayo ía de los Dipu ados co po a i os, suplen es y i ula-
es, y de los Dipu ados di ec os suplen es que du an e el eje cicio
económico a que se e ie en las cuen as no hayan sus i uido a los
espec i os i ula es. En consecuencia, end án oz, pe o no o o,
en la sesión dedicada al examen
y
censu a de las cuen as de cada
eje cicio económico, los Dipu ados di ec os que en el mismo hayan
o mado pa e de la Comisión p o incial, y oz y o o, los di ec os
suplen es que no sean cuen adan es ,y los co po a i os, an o i ula-
es como suplen es.
A ículo 300. An e la Dipu ación pod án o mula se eclamacio-
nes
y
p o es as, las cuales, jun amen e con las cuen as, se án exa-
minadas, comp obadas y discu idas po la Co po ación has a aco da
la ap obación p o isional o la censu a.
La Dipu ación allega á las documen os pe inen es
y
pod á llama
a su seno, pa a oí en in o me, a cuan as pe sonas hayan in e eni-
do en la ges ión.
A ículo 301. Cuando el acue do exija p uebas o escla ecimien os
de hechos cualesquie a, pod án in e umpi se las delibe aciones pa a
eanuda las en el cu so del mismo pe íodo de sesiones si ue a po-
sible, o en sesión ex ao dina ia, en su caso. Es a sesión ex ao di-
na ia no debe á demo a se más que el plazo es ic amen e necesa io.
Rec i ica á las cuen as el In e en o de ondos p o inciales si el
de ec o o los icios censu ados uesen subsanables median e apo a-
ción de jus i ican es o ec i icación de e o es, debiendo de ol e se
a la Dipu ación en eunión ex ao dina ia pa a nue o examen, has-
a me ece ap obación p o isional.
Si la censu a se e i iese a esponsabilidades o ein eg os exigi-
bles o ilegalidades come idas o pe juicios i ogados que deban e-
media se o se indemnizados, se pasa án al Gobe nado ci il pa a
que és e, en ep esen ación del Gobie no, sea ejecu o de los acue -
dos de la Dipu ación, deduciendo esponsabilidades, y, en su caso,
pasando el an o de culpa a los T ibunales. El Gobe nado debe á
cuida de que ales acue dos se publiquen p e ia e ín eg amen e en
el
Bole ín O icial
de la p o incia, pa a conocimien o de quienes pue-
dan ene in e és en las cuen as.
A ículo 302. Con a la ap obación o censu a p o isionales de las
cuen as p o inciales pod án ecu i los cuen adan es o pe sonas di-
ec a o subsidia iamen e esponsables, y los Ayun amien os d'e la
p o incia, an e el T ibunal Sup emo de la Hacienda pública, quien
esol e á las eclamaciones con a eglo a las disposiciones del Es a-
u o ap obado po Real dec e o de 19 de Junio de 1924.
Los acue dos que dic e el T ibunal, an o en el caso de e isión
como en el de habe se eclamado con a los de la Dipu ación, se án
i mes y con a ellos no se da á ecu so alguno.
A ículo 303. Las eglas es ablecidas pa a el examen p o isional
y censu a de ini i a de las cuen as, no abs a án a que en odo ie n-

INDICE
REAL DECRETO
Págs.
5
LIBRO PRIMERO
la o ganización p o incial.
TITULO PRIMERO
DE
LA PROVINCIA
CAPITULO PRIMER0.—Del
e i o io de las p o incias


23

CAPITULO
II.—De los ó ganos de la Adminis ación p o incial

24
TITULO II
DE
LOS GOBERNADORES CIVILES
CAPITULO PRIMERO.—Del
nomb amien o, condiciones y sueldo
de los Gobe nado es ci iles


30
CAPITULO
II. De las a ibuciones y debe es de los Gobe na-
do es

32
TITULO III
DE
LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES
CAPITULO PRIMERO.----EleCCIÓn
de los Dipu ados p o inciales

CAPITULO
II.—De las condiciones del ca go de Dipu ado p o-
incial

CAPÍTULO
III. De la cons i ución de las Dipu aciones p o in-
dales

CAPITULO
IV.—Del uncionamien o de los o ganismos p o in-
ciales

TITULO IV
DE LA ADMINISTRACIÓN PROVINCIAL
CAPITULO PRIMERO A ibuciones
de las Dipu aciones p o in-
ciales

CAPÍTULO
II.—Funciones de los P esiden es de Dipu aciones
p o inciales

CAPITULO
III.—Obligaciones mínimas de las Dipu aciones p o-
inciales

CAPÍTULO
IV.—De los unciona ios p o inciales

35
43
45
47
50
57
581
62
1
Págs,
TITULO V
RÉGIMEN JURÍDICO PROVINCIAL
CAPÍTULO
PRIMERO.—
Recu sos
con a los acue dos de o ganis-
mos y Au o idades p o inciales


69
CAPÍTULO
II.—Responsabilidades de las Au o idades y o ganis-

mos p o inciales

72
TITULO
VI.—DEL
RÉGIMEN DE
SEGUNDO
LAS
ISLAS CANARIAS

75
LIBRO
De la Hacienda p o incial.
TITULO PRIMERO.—DE
LOS PRESUPUESTOS PROVINCIALES

76
TITULO
II
DE LOS INGRESOS PROVINCIALES
CAPÍTULO PRIMER0.—Del
pa imonio, ecu sos y en as de las
p o incias


79
CAPÍTULO
II.—De las exacciones p o inciales

8o
CAPÍTULO
III.—De las con ibuciones especiales


82
CAPÍTULO
IV.—De los de echos y asas p o inciales

82
CAPÍTULO
V.—De
la imposición p o incial

83
CAPÍTULO
VI.—Del c édi o p o incial y de los ecu sos especia-
les de las Dipu aciones

TITULO III
DE LA RECAUDACIÓN, DISTRIBUCIÓN, DEPRAUDACIóN
Y
PRESCRIPCIÓN
DE LOS INGRESOS PROVINCIALES
CAPÍTULO PRI
I
MER0.
—
ROCalldaCión

99
CAPÍTULO
IL—Dis ibución
y
depósi o de ondos

IOI
CAPÍTULO
III.—De la de audación y penalidad

102
CAPÍTULO
IV.—De la p esc ipción

104
TITULO IV
DI
LA CONTABILIDAD Y CUENTAS PROVINCIALES
CAPÍTULO PRIMERO.
—De
la con abilidad de las Dipu aciones p o-
inciales

CAPÍTULO
II.—De
las cuen as p o inciales

105
1o6
LIBRO TERCERO
TITULO UNIC0.—DE
LA REGIÓN....
108
FE DE ERRATAS
página
9
9. A ículo 263. Apa ado C. Donde dice un
cien o po
cien o,
debe deci un
cinco po cien o.
Página Io8.---A ículo 305. Apa ado
E.
Donde dice
el p oyec o se
en ende á ap obado,
deibe deci
el p oyec o se en ende á desap obado.