Estatuto provincial : aprobado por Real decreto de 20 de Marzo de 1925

ESTATUTO PROVINCIAL BIBLIOTECA OFICIAL LEGISLATIVA VOLUMEN LXI 1•117•1•12M APROBADO POR Real dec e o de 20 de Ma zo de 1925. Biblio eca PixeLegis. Uni e sidad de Se illa. EDICIÓN OFICIAL MADRID EDITORIAL REUS (S. A.) CAÑIZARES, 3 DUPD.° 1925 ADVERTENCIA En i ud de lo es ablecido en el a . 5.° del Real dec e o de 3 de Ma zo de 1897, los p opie a ios de es a ob a pe segui án a los de au- dado es, con a eglo a la ley de P opiedad in elec ual. Se conside an audulen os los ejempla es de es a edición que no lle en a con inuación el sello del Minjs l io de G acia y Jus icia. Talle es ipog á icos de la Sociedad anónima EDITORIAL REUS Ronda de A ocha, 15 duplicado —MADRID (1 543) P esidencia del Di ec o io mili a Real dec e o ExPosicióN.—Seño : El Municipio y el Es ado son dos en ida- des e i o iales polí ico-adminis a i as que se encuen an en el inicio y en la me a de oda o ganización nacional. Son el pun o de pa ida y el pun o inal de la línea que une en e si las di- e sas ac i idades públicas de una sociedad poli ica es a al. En el ipo de Ciudad-Es ado, que ya no exis e, e a necesa io pensa en cí culos in e medios de ida pública. En el ipo dp Es ado-na- cional que hoy impe a, no cabe p escindi de En idades e i o- iales in e medias en e el mismo Es ado— odo y cumb e—y los Municipios—célula y base. Nues o país cuen a, ha ya casi un siglo, can una sola En idad e i o ial in e media de ca ác e adminis a i o : la P o incia. La palab a es mucho más an igua; la usa on ya los omanos. La En idad así cali icada es ambién muy an e io a la época cons i- ucional, pues e ie e Canga A güelles que a ines del siglo XVIII había en España ein a y cua o p o incias, unas ma í imas, o as in e io es, y de muy desiguales dimensiones : oda Ca aluña e a una sola p o incia, y To o e Ibiza o maban po sí solos dos p o incias. Pe o, en ealidad, la P o incia, con su ac ual ca ác- e , su ge de lleno en las Co es de Cádiz, que con ella c eye on habe asegu ado "el jus o equilib io que debe habe en e la au o- idad del Gobie no, como esponsable del o den público y de la segu idad del Es ado, y la libe ad de que no puede p i a se a los súbdi os de una Nación de p omo e po sí mismos el aumen o y mejo a de sus bienes y p opiedades". No la es ablecie on de hecho, sin emba go, aquellos legislado es, ni ampoco los de 1822, pues el Dec e o de es e año c eando cincuen a y dos ca eció de 1 -6— igo e ec i o . Y se llega así al de 3o de No iemb e de 1833, que di ide a España en cua en a y nue e p o incias : del jugo y subs- ancia de es a sobe ana disposición i imos oda ía. No se pe de á el iempo eco dando el concep o na i o de la P o incia. En los amosos o neos o a o ios de las Cons i uyen- es de 1812 quedó p ecisado con ca ac e es indelebles. La P o in- cia e a, an e odo, una di isión e i o ial que el Es ado u ilizaba en p o de sus se icios y ines ; una ci cunsc ipción que el Es ado c eaba pa a llega ácilmen e, con su acción y u ela, a odos los ámbi os y a odos los ciudadanos. Pe o la P o incia apa ecía am- bién como en idad do ada de ines p opios, que debía p omo e "la educación de la ju en ud" y los in e eses ma e iales, y en ela- ción, undamen almen e, con los Ayun amien os, de los cuales ha- bía de se una especie de u o , iscal, supe io , je á quico y has a consilia ia espi i ual. Pa a ello, end ía cada p o incia su Dipu a- ción, p esidida po el Je e polí ico de en onces, hoy Gobe nado ci il ; y ambién pa a ello, la Dipu ación pod ía dis ibui las 'con- ibuciones en e los pueblos, examina sus p esupues os, censu a sus cuen as, iscaliza sus elecciones, e c. Todo es o se desen uel e con po meno en la Cons i ución de 1812. Y lo que es e inmo al Cue po legisla i o sen a a, no se desdibuja en el decu so del iem- po. Pueden lee se y elee se las di e sas leyes o gánicas de nues- a Adminis ación p o incial p omulgadas en la pasada cen u ia, y en odas se opeza á con la silue a de Dipu ación que acaba- mos de esboza . La ley de 1882, hay igen e, que es en esencia la de 1870, no deja la u a : conside a que las Dipu aciones ienen po in el omen o de los in e eses mo ales y ma e iales de las p o incias, y al p opio iempo les con ie e p e oga i a de supe- io au o idad sob e los Ayun amien os. El p oceso legisla i o, po an o, e oluciona muy poco desde 1812 has a 1882, en cuan o a la subs ancia i al p opia de la P o incia. O a cosa sucede es- pec o a su es uc u ación, pe o ello no es de es e ins an e. Fácil es ad e i , po lo expues o, el o igen legal, pu amen e legal, que las P o incias ienen en nues o de echo cons i uido. F u o del legislado , nacie on con de imen o de una cuasi mile- na ia di isión en Reinos que i i icó g an pa e de la his o ia de España. Sin duda po es o, no les al a on de ac o es desde los p ime os iempos. Ya en 1837, Donoso Co és las cali icó de " u- nes isimas pa a España", abogando po que las Co es las silen- ciasen en la ley undamen al de la Nación. Y bien p on o hubie- on de uni se a las dia ibas suge idas po su o igen, las inspi- adas en la labo de sus ó ganos ec o es. Las Dipu aciones, en e ec o, sal o hon osas ecepciones, o zadas a i i en penu ia económica lamen able, sólo abo da on con ampli ud la a ea poli- 7 ica : escla os de ella, ocá onse de u o es en e dugos de la ida municipal, y si ie on de e ugio a desa o adas pasiones oligá - quicas y disemina on la gang ena del caciquismo en los más apa - ados incones y luga es del país. No es de ex aña , po an o, que en o no a las Dipu aciones se haya ejido en muchas p o- incias una a mós e a me í ica igo osamen e pasional y hos il. Sin emba go, g an pa e de la e o ma que u gía se halla ya en ma cha. Me ced al Es a u o municipal, en e ec o, los Ayun a- mien os se han emancipado o almen e de las Dipu aciones p o- inciales, en el o den Polí ico uncional. En lo sucesi o, pues, no pod á e oña la plaga de inge encias y ex alimi aciones en la ida municipal, pe pe adas po , de, con, desde, a a és y me- dian e las Dipu aciones y, sob e odo, las Comisiones p o inciales. Es e es un eno me a ance, que despejó el, sende o de muchos de sus obs áculos. De o o lado, la conside ación de la P o incia como di isión e i o ial pa a los ines p opios del Es ado, ni es de anscenden- cia sup ema, ni conse a odo su p imi i o ale . El Es ado ha ido ,dejándola de mano siemp e que le con ino, y po ello, muchos de sus se icios 'se acomodan a o as ci cunsc ipciones más am- plias : ales, el mili a , el uni e si a io, algunos de Fomen o, e c. Además, lo que aho a a ae p imo dialmen e la a ención del Go- bie no es la mejo a de los se icios de índole local, a ibuidos a las Dipu aciones, y que an o se esien en de di e sas dolencias : mala adminis ación, la p ime a; escasez de ecu sos económicos, la segunda. Lo o o, es a es, la p oyección de las unciones del mismo Es ado a a és de las p o incias, o a a és de o as ci - cunsc ipciones mayo es o meno es, no se es ancó jamás en la quie ud pé ea de la ley de 1882: el p og eso hizo su ob a, y Go- bie nos y Pa lamen os ue on modi icando, depu ando, eno an- do, en una palab a. Con iene, pues, p ecisa es as di e en es zo- nas de p eocupación minis e ial, po que a la p ime a ha de e e- i se casi exclusi amen e la p esen e ob a legisla i a, oda ez que la segunda ha sido obje o y segui á siéndolo de la a ención especializada de los dis in os Minis e ios. Pe o p ocediendo así po e dade a eliminación, queda en la p o incia un aspec o que ealmen e des aca sob e odos los de- más : el de ci cunsc ipción e i o ial llamada a cumpli de e mi- nados ines , de ca ác e local. Ya no nos in e esa, po an o, como ci cunsc ipción po y pa a el Es ado, sino como ci cunsc ip- ción po y pa a sí misma. En es e aspec o, han de de ini la y ca ac e iza la sus ines esenciales. Y es os ines debe án se odos aquellos de índole local que, ebasando las posibilidades de la acción municipal, escapen a la ju isdicción de cada Ayun a- — 8 mien o. No se án, pues ines especi icamen e dis in os de los que cons i uyen la exclusi a compe encia municipal ; pe o sí supe io- es—en ex ensión, en en idad y en cos e—a es os úl imos. Se án, en de ini i a, ines y se icios de enlace in e nunicipal, pa a el complemen o y pe ección de los p opios o ganizados po cada Co po ación comunal. Aho a bien: la p eceden e p emisa a as a a la conclusión de que la P o incia, en cuan o es ci cunsc ipción de ida local, iene su aíz y cimien os en los Municipios, po lo que ha de econoce - se a és os el de echo de in e eni p ima iamen e en la adminis- ación p o incial. Es lógico, pues, que el Municipio, ó gano po- lí ico, pueda de e mina la con ex u a de la P o incia, ci cuns- c ipción adininis a i a; que el Municipio, c eación de la Na u- aleza. pueda aza la silue a o gánica de la p o incia, c eación del legislado . Po ello, si has a aho a los Ayun amien os e an como meno es de edad u elados po la Dipu ación—ó gano e- p esen a i o de la p o incia—, en adelan e se á ue za p ima y a ino wa e y la Dipu ación, ins i ución con ingen e, no inexcusa- ble, des inada a cumplimen a y es imula las ene gías municipa- les. Que odo cuan o se cali ica como de la compe encia p o in- cial, a sabe : Bene icencia, Sanidad, Comunicaciones, Cul u a, es ambién a ibución p opia de los Ayun amien os: la di e encia es á en el g ado, en la ó bi a. Tales se icios son de índole local, an o al p es a los un Ayun amien o, como al egi los una Dipu- ación: y és a, en ealidad, se limi a a o ganiza los cuando po su adio e i o ial o cos e económico sob epasan las posibilidades ju isdiccionales o pecunia ias de las Co po aciones municipales. He aquí la explicación de lo que en el Es a u o se llama Régi- men de ca a in e municipal. No se ocul an al Gobie no los aspec- os discu ibles de es a inno ación , al a en absolu o de p eceden e en los in en os de e o ma que conoce, pues no gua da pa idad con las amosas egiones coma cales que en 1884 p oyec aba Ro- me o Robledo. Más no acila en adop a la, an o po que es se- cuela obligada del concep o de la P o incia que se acaba de di- buja , cuan o po que p ác icamen e puede se manan ial jocun- do de posi i as mejo as. La igidez del an e io sis ema había engend ado muchos dalos. E a incompa ible, a eces, con la Geo- g a ía, y po eso se ompió bien p on o en Cana ias, p o incia in e insula que no podía acomoda su ca ac e ís ica de accio- namien o e i o ial a la unidad abso ben e de una Dipu ación. E a, po o o lado, p opensa a hegemonías ine i ables, que, aún sin que e lo nadie, de i aban en abandono de se icios y ol ido de pueblos o coma cas excén icos. En in, e a in i ación pe enne al quie ismo, a la negligencia, a la desidia. La Dipu ación, aun- — 9 — pliese mal o bien, no podía desapa ece ni su i jamás cona o de compe encias emula o ias. Bien hacía, po an o, en ses ea con musulmana inacción ! El égimen , de Ca a in e municipal pe mi i á a los Municipios de una p o incia al e a la o ganización de la misma, sup imien- do su Dipu ación, modi icando, cuando menos, su es uc u a o - gánica, adminis a i a o económica, o desglosando de ella, a a o de un g upo de Ayun amien os, pa e g ande o, ín ima de sus se icios peculia es. Como puede ad e i se, cons i uye un asplan e al o den p o incial, de la simila acul ad ya concedida a los Municipios. Se apoya la e o ma, po an o, en los mismos p incipios de libe ad y au onomía que en onces p esidie on la ob a del Gobie no. Y és e con ía en su e icacia, po que, sin duda. se i á pa a omen a es ímulos de supe ación, que siemp e han sido sup emo eso e en la ida de los pueblas. Así, allí donde coma cas g andes esul en incomunicadas con la capi al de la p o incia, se o ganiza án con independencia de és a, y sin mayo g a amen ibu a io, los se icios que ella no pueda a ende ; allí donde la Dipu ación cabecee indolen e bajo el peso de la u ina o la indi e encia, Municipios más emp endedo es o a isados, sa- b án eemplaza la dándole la mue e a que es ac eedo el o ga- nismo que sólo sabe cul i a la ine cia ; allí, en in, donde quie a el país es au a sis emas secula es, pod á log a lo haciendo de la Dipu ación un eco, una p olongación, un e lejo ec ilíneo de. los pueblos. Cla o es, que odo es o a en uel o en mil ga an ías,. pa a que la inicia i a sea de los más y no de insigni ican e u o uscada mino ía; pa a que los pueblos humildes no queden al ma gen de la ida p o incial; pa a que los se icios básicos de ella no esul en indo ados o desa endidos ; pa a que en ningún caso suponga la e o ma sac i icio es é il o bu oc a ismo , inne- cesa io. Pe o indudablemen e, esas abas son indispensables pa- a asegu a el éxi o del empeño, pues una p ecipi ación eme a ia en abo da lo, segu amen e comp ome e ía su i alidad y a- cundia. En de ini i a, nues a concepción se edi ica sob e uno de los dogmas que si en de base al admi able sis ema adminis a i o inglés, modelo y ejemplo, como es sabido, de sano au onomismo. En él, y es o no lo ec i ican las e o mas más ecien es, las un- ciones p edominan sob e las ci cunsc ipciones. Es o es, las ci - cunsc ipciones— e i o io—se adap an a las exigencias de las unciones públicas—se icios ; y no ice e sa. Y nadie pod á im- pugna con solidez es a o ien ación, que el, mismo Es ado espa- ñol sigue, según an es hemos indicado, al p escindi de la p o- incia— ci cunsc ipción—, pa a o ganiza 'cie os se icios— un- Io dones. Ya no e a incólume, po an o, la unidad e i o ial de la p o incia. Aho a no 'se a a de ases a la nue o golpe; pe o sí de pun ualiza su índole secunda ia, pa a que nunca pueda se causan e de de iciencias o insu iciencias uncionales. Nues a o ganización adminis a i a p o incial iene no o ia ascendencia: se calcó en la ancesa, cuya aigamb e es de ne o y p o undo cen alismo. En hono a la e dad, debe econoce se, sin emba go, que la ley española de 1882 o o ga a las Dipu a- ciones una ela i a libe ad de mo imien os insospechada en la ley del ecino país. Ello puede ap ecia se compa ando, e big a- cia, la acul ades del P e ec o de Depa amen o con las del Go- be nado ci il: aquel p epa a los p esupues os depa amen ales, ep esen a en juicio al Consejo Gene al, nomb a unciona ios, susc ibe con a os, e c., y nada de es o incumbía al segundo. Pe o de odas sue es, cabe asegu a que el sis ema o gánico de nues- as Dipu aciones es á in undido po el espí i u cen alis a. Los p oyec os de e o ma úl imamen e elabo ados se ca ac e- iza on po cie a endencia descen alizado a que, po lo de- más, siemp e es u o mucho más acusada en lo municipal que en lo p o incial. El Es a u o p esen e con inúa esa ayec o ia y p ocu a a i ma la con máxima i meza. Puede deci se que has a aho a las Dipu aciones no han enido ni somb a de au onomía. Sus acue dos e an ecuen emen e e ocables po la Au o idad gube na i a, que ambién podía suspende a los Dipu ados ; de- e minadas esoluciones exigían p e io place de dichas Au o- idades ; el Gobe nado p esidía la Dipu ación con oz y o o, en sus a eas delibe an es; ejecu aba 'en odo caso sus acue dos, y podía po mil mo i os suspende los inde inidamen e. En una pa- lab a, no e a ac ible que las Dipu aciones diesen un solo paso ni pe geñas€n decisión alguna, sin la mediación an e io o pos e- io del Pode ejecu i o. Pues bien: la nue a ley es inge con- side ablemen e esa incesan e media ización, y al e ec o, decla a que la Dipu ación, en pleno o en comisión, se á p esidida po un Dipu ado; que el Gobe nado no end á o o en sus sesiones; que sólo los T ibunales pod án suspende y des i ui a los Dipu ados y e oca los acue dos p o inciales; que el P esiden e se á siem- p e ejecu o ,de es os úl imos; y que al Gobe nado sólo le es a á pe mi ido suspende los, y no inde inidamen e, en un único y ex- cepcional caso, a sabe : 'el de in acción mani ies a de las leyes con pe u bación g a e del o den público. En los es an es, o sea, cuando haya delincuencia, o incompe encia., o pe juicio pa a los — II — in e eses gene ales, la suspensión sólo se pod á aco da po el P esiden e de la misma Co po ación, o po el T ibunal con en- cioso-adminis a i o, a eque imien o del Gobe nado . No hay necesidad de deci que, o dina iamen e, pod á dec e a la siemp e cualquie o ganismo judicial, a pe ición de pa e que an e él haya p omo ido eclamación o con ienda. En esumen : la inge encia gube na i a esul a con inada en el mínimo incón de un caso de necesidad aguda, ex emada e impe iosa . Y en consecuencia, la sus i ución del ecu so gube na i o po el judicial, pied a de o- que de la e o ma, adminis a i a ya implan ada en el o den mu- nicipal ' , se consag a nue amen e en el p o incial, comple ando así el ciclo iniciado po el Dec e o-ley de 8 de Ma zo de 1024. Los T ibunales, pues, se án los llamados a en ende en oda clase de eclamaciones con a los acue dos p o inciales. Y los ecu sos 'se án los mismos que se admi en en el Es a u o munici- pal, sal o el de eposición y los ' de índole penal, que a ándose de Dipu aciones son innecesa ios po a iados mo i os no dignos de mención. E idén ica se á la ami ación . de aquéllos, y especial- men e del con encioso, que subsis e con la g a uidad y sencillez de que le odean an o dicho Es a u o cuan o su Reglamen o; la única sal edad es la de la publicidad de acción, que siendo i al en la es e a municipal, po conside aciones democ á icas y pa a ga an ía del ciudadano, no lo pa ece en la es e a p o incial, que no se halla en con ac o di ec o ni con odos, ni siquie a con la mayo ía de esos mismos ciudadanos. Una ez más, pues, p ocla- ma el Gobie no su e en los p incipios de au onomía, cuya única sal agua dia en los países de "sel go e nmen ", es i.ba en subo - dina los o ganismos locales a los T ibunales de Jus icia. Pe o además, el Es a u o p o incial descen aliza y o ece an- cha pe spec i a pa a u u as descen alizaciones. En p ime é - mino, ans ie e a las Dipu aciones la cons ucción y conse ación de caminos ecinales, y con ella ecu sos no in e io es, po de p on o, a la suma que en dicho se icio in e ía el Es ado ; la e o ma aho a á ámi es p olijos e inacabables, poniendo é - mino al absu do cen alismo que concen aba los concu sos, los epa os, la decla ación de u ilidad pública de los caminos, e cé- e a, e c., en el Minis e io de Fomen o. Hab á, pues, más acili- dades, más inicia i as, más apidez. Y el aspaso, lo epe imos, se á doble : del se icio y de la Hacienda p ecisa pa a do a lo. El Es a u o p e é ambién o as descen alizaciones. Cie as ob as (pan anos, pue os, ca e e as, encauzamien os e c.), y ci e - os se icios que ; apa e su in e és nacional un an o di uso, o ez- can p edominan e ca ác e p o incial, pod án se encomendados a las Dipu aciones, p e ia ijación po el Es ado de un cocien e — i8 - el hecho de que la u bana es á ya en pa e aspasada a los Ayun amien os, lo que no aconseja amino a más su e ec i o endimien o al. Es ado . " y la ci cuns ancia, además, de que las Dipu aciones p o inciales p oyec an su ida y ob as, más que sob e la u be, sob e el ag o, mediando así en e ellas y es a con- ibución una elación an es echa como la que une la acción ci ilizado a de los Municipios con su iqueza u bana. Y espec o al impues o de Cédulas pe sonales, la conside ación de que el Es ado, después de aspasa lo a las capi ales de p o incia y po- blaciones asimiladas, no ha sabido o no ha podido pe ecciona lo en zl es o del país, quizá po ca encia de ó gano ecauda o io p opio, siendo es a la causa de que en los p esupues os gene ales se ci e con os ensible modes ia., ex aña en medio del inin e- umpido c ecimien o de endimien::os que dis ingue a odos los es an es medios ibu a ios es a ales; y la con icción, po úl i- mo, de que es e impues o, ence ado oda ía en sus mismos mol- des na i os de ines del siglo XIX, sin que desde moo apenas se hayan emozado sus escalas, ni ans o mado sus a i as, a im- pulsos de la ees uc u ación económica del país, es uno de los que mejo consien en amplia e o ma o gánica, con la segu idad casi plena de que no se p o oca á con ulsión alguna de las eco- nomías p i adas. Las inno aciones in oducidas en el impues o de Cédulas pe - sonales son muy p uden es . No se a e e el Gobie no a con e - i lo en e dade o impues o sob e la en a, como se p e endió en di e sos p oyec os, en e ellos los de 191o, 1919 y 1922. Ello es casi imposible en nues a caó ica o ganización ibu a ía., pug- na ía, además, con algún o o impo an e impues o, y sob e odo, impedi ía el aspaso a las Dipu aciones, po que sólo el Es ado puede y debe pe cibi las imposiciones di ec as sob e la en a. Reconoce el Gobie no que el impues o de Cédulas pe sonales, pa a se absolu amen e jus o, equie e una o ganización que pe - mi a es ablece p opo ción casi ma emá ica en e la en a o al del con ibuyen e y la cédula que és e pague; pe o pa a es o hay que , ene conocimien o o mal de odos los ing esos—de cual- quie clase que sean—de cada indi iduo, y es o exige que an es se de e mine la en a impu able en unción, de la cuo a que se paga según la clase de iqueza, y es o sólo se log a median e la mul iplicación de dichas cuo as po coe icien es que pa ecen i- gu osamen e exac os en algunas con ibuciones, y comple amen- e alea o ios y cap ichosos en o as... y odo ello, en in, es algo supe io a las posibilidades écnicas de una Dipu ación p o in- cial. Lo epe imos : el Gobie no se ha colocado en la ealidad, y al e o ma el impues o de Cédulas pe sonales aspi a únicamen e - 19 - a co egi algunas de sus injus icias, ensancha sus bases e in- c emen a sus endimien os, p oclamando, de an emano, la de i- ciencia doc inal de su ob a. La a i a igen e es sus i uida po es dis in as, aplicables, espec i amen e, a en as 'de abajo, con ibuciones di ec as y alquile es. En odas se aumen a el núme o de clases y el impo e de las mismas : la más ele ada cos a á I.000 pese as, la más mo- des a 1,50, si bien se es ablece una cédula especial de pese a, y además se admi e la educción de aquélla a 0,75. Las en as de abajo no supe io es a 15.000 pese as no su en, en gene al, au- men o, o lo ienen insigni ican e ; pe o los con ibuyen es inclui- dos en las o as a i as, do end án, pa a equipa a los a los de la p ime a y e i a la injus icia 'sang an e de que los empleados públicos, en p esun a pa idad die casos, sa is iciesen cédulas más al as que los es an es ciudadanos. La cédula especial de cónyuge se educe al quin o de la del ma ido, y se sup ime cuando la ma- d e enga en su compañía a cua o o más hijos legí imos. Los a ones sol e os de más de ein icinco a ios, y los iudos sin hi- jos, paga án un eca go que oscila en e el 20 y el 6o po oo de sus espec i; a s cédulas. La base liquidable, en la a i a p ime a, se o ma á con odas las en as de abajo comp endidas en igual a i a de la ,cons ibución de u ilidades; y en la a i a segunda, sumando las cuo as de con ibución e i o ial, indus ial y mine- a. La ecaudación se á municipal; pe o pod á o na la a su ca - go la Dipu ación, y cuando és a no lo haga, iscalizada di ec a- men e. También in eg a án la Hacienda p o incial eca gos sob e o os impues os . Reca gos, p ime amen e, sob e los impues os municipales que g a an los sola es sin edi ica y los e enos in- cul os : es o es, la iqueza in ecunda, así, en lo u bano como en lo ús ico. Reca gos, después, sob e dos impues os del Es ado el 'de De echos Reales y el del Timb e. Indi ec os ambos desde el pun o de is a doc inal, su exacción no a ec a a p io i y de modo pe sonal a nadie, aunque a odos puede alcanza , y ello ha á menos sensible la no edad. En el impues o de De echos Rea- les se o nan en cuen a, únicamen e, los ac os in e i os que se e ie en a bienes inmuebles; queda excluída, po an o, del eca - go, oda ansmisión a í ulo luc a i o. El eca go se á del 20 po '00, pe o con iene ad e i que los ipos g a ados ienen igiendo, sal o uno de los concep os, desde la le de 180o, sin el aumen o que o os u ie on. En el de Timb e se ex- cluyen del eca go los de echos de ma ículas, la co es- p ondencia pos al y eleg á ica, los bille es de espec áculos . en gene al, aquellos concep os que su en ya no o io g a a- -- 20 — men, o que se elacionan con la cul u a o la ida come cial, y siemp e, desde luego, los que de engan menos de una pese a de Timb e. El eca go es sólo del lo po loo. Con el impo e de es os dos eca gos—Timb e y De echos Reales—se o ma á. una Caja adminis ada po ep esen an es del Es ado y las Dipu a- ciones, pa a dis ibui la ecaudación en e es as úl imas. Las a- zones de e minan es de es a inno ación son bien cla as: no es posible localiza la pe cepción del 'impues o del Timb e (los sellos pueden adqui i se indis in amen e en cualquie pa e), y en cuan- o a De echos eales, si lo localizamos, lo 'con e i emos en in- g eso exclusi o de unas cuan as p o incias, cuyas capi ales abso - ben el mo imien o con ac ual de o as muchas. Po es e sis ema se e i a án ales di e encias indebidas, e incluso se pod án ni e- la los p esupues os 'p o inciales, a endiendo a las e dade as ne- cesidades de cada Co po ación. T á ase, pues, de algo que, sin comp ome e en un ápice la au onomía local, se i á pa a obus- ece las Haciendas dec épi as o humildes, me ced a una acción o gánica y de conjun o en e odas las de égimen común. 'b Finalmen e, la Hacienda p o incial se nu i á ambién con con- ibuciones especiales po ob as y se icios, con de echos y asas que las Dipu aciones pod án impone y pe cibi ajus ándose a no mas de alladamen e p e is as en el Es a u o, y con los a bi- ios que es ablezca sob e la iqueza adican e en su p o incia ; el Es a u o sup ime el equisi o , que exigía el a ículo 119 de la ley de 1882, y da a las Co po aciones p o inciales una po es ad gené ica de imposición que, debidamen e con olada, les pe mi- i á c ea pa imonio iscal p opio, base de su u u a p ospe idad. Pa a e mina , di emos ya an sólo que, además, se au o izan 'di e sos ecu sos ex ao dina ios, como base de emp és i os ex- clusi amen e des inados a gas os igualmen e ex ao dina ios, y que lo que pod íamos llama pa e o mal de la Hacienda p o in- cial, se inspi a cons an emen e en el c i e io o gánico desen uel o ya po el Es a u o municipal. La única di e encia es iba en el ó gano llamado a ' eje ce la acción u ela del. Es ado en ma e ia económica, cuya exis encia no supone con a ue o, sino an sólo inexcusable con apeso de la au onomía, en p o y segu idad de los mismos ciudadanos. En el o den municipal, esa ga an ía la p es a el Minis e io de Hacienda; en el p o incial, segui á p es ándola el de la Gobe - nación, p ime o, po que en aquél, ya sob eca gado excesi amen- e con las Haciendas municipales, al a, después de su ecien e e o ma, ó gano exclusi amen e des inado a es a 'sup ema un- ción, segundo, po que la ida económica p o incial end á siem- p e p o undos ma ices polí icos—de al a polí ica, en oce a eces - 2 1 - con el mismo Es ado y su ue o de sobe anía—, siendo aconse- jable po ello que su inspección co a a ca go del, ó gano polí ico po excelencia que iene el Pode ejecu i o. Has a aho a sólo hemos hablado de la p o incia. Pe o, ¿y la egión? ¿Exis e? ¿ No exis e? ¿ Debe exis i ? No, al an pensa- do es que, con sen ido a queológico, oda ía desconocen el de- • e o de 1833 y sueñan en es au a los an iguos Reinos, como si desde que desapa ecie on no hubiese anscu ido un siglo. No al an ampoco ealis as acé imos que, iendo lo que hay y no lo que hubo, ni siquie a lo que puede habe , no admi en o a ci cunsc ipción in e media que la p o incia. El Gobie no iene que equidis a en e uno y o o ex emo. Nega que la p o incia es á a aigada ya, p o unda e indele- blemen e, en la ida española, se ía una insensa ez. La doc ina de los hechos consumados goza de gene al asen imien o; pe o sus mismos de ac o es la espe an cuando el hecho consumado cuen- a con más de no en a años de exis encia. Y es e es el caso de la p o incia, c eada en 1812, aunque ealmen e no naciese has- a 1833. Las Memo ias edac adas hace un año po las ac uales Dipu aciones decla an unánimemen e el amo , el a ec o hacia las espec i as p o incias. Es más, algunas se p ecian de cons i ui po sí mismas e dade as egiones : al sucede con San ande , cu- yos hijos la llaman "La Mon aña", y con Log oño, sede de "La Rioja", y con O iedo, que egionalmen e conside ada se llama As u ias y es P incipado. Así, pues, cualquie in en o de sup i- mi las p o incias p o oca ía jus i icada epulsa, bien en endido que e oca no es sup imi , y que el e oque, es o es, la ec i ica- ción geog á ica de lími es, se impone, po que no en balde pasan los años y p og esan los pueblos. Con ello p oclama el Gobie no su o unda oposición a una econs ucción de egiones, po el es ilo de las que se p oyec a on en 1847 po Escosu a, que p o- ponía hubiese once; en 1884, po Mo e , que di idía a España en 15, y en 1891, po Sil ela y Sánchez de Toca, que es able- cían 13. Es o se ía un a i icio y una iolencia. 'Aquí se ecoge- ían ecos del pasado, al os de con inuidad his ó ica ; allá ic i- cias a inidades, exen as de co dialidad humana y de ges ación milena ia En una palab a, pod ía impugna se esa e o ma con el mismo us e y po edén icos mo i os que lo ué el amoso Peal dec e o de 1833. Pe o de es o no se colige que debamos p escin•li de la posi- bilidad egional, que ya ué admi ida en el Es a u o municipal. 2 - 22 - Pues o que a ándose de se icios del Es ado, es una ealidad ya en di e sos ó denes, puede se lo ambién cuando se a e de se icios de índole local. El Gobie no, pues, no e incon enien e en o ece cauce a esa hipo é ica coyun u a, y al aboce a lo se inspi a en el p oyec o de 1919, aunque con mayo gene osidad que la de aquel legislado . Pa a el Gobie no, lo esencial, lo indis- pensable, es que el ambien e p opicio a la egión exis a ealmen- e, y no sea me a obsesión o pasaje o des a ío de sen imien os espe ables y sanos. Po eso quie e que la egión su ja, cuando ello sea posible, abajo, es o es, en las mismas en añas del país: de los Municipios, en in. Las Dipu aciones, si lo desean, pod án mancomuna se, como Co po aciones adminis a i as, pa a eali- za ines adminis a i os, y c eando me a pe sonalidad adminis- a i a; pe o nunca pod án o ganiza se en Regiones, po que és a no es suma de Dipu aciones, sino de Municipios. An es se ha dicho que en los de cada p o incia eside en cie o modo la sobe anía pa a o ganiza la con is a a la más pe ec a ealización de los ines locales que le son p i a i os. Pues puede ag ega se que en los de a ias p o incias sin acciona las ni me malas, adica ambién la sobe anía pa a ag upa las con aquel mismo obje o, que co no es lógico se ag anda á al dila a se su base e i o ial. Pa a el Gobie no, po an o, la egión no es úni- camen e, ni siquie a p incipalmen e, el pasado. Es, en ,cambio, undamen almen e, una posibilidad u u a de máxima descen- alización y au onomía, que pod á coincidi o no con el pasado, y que sólo end á de echo a i i cuando su ja po ap emian e exigencia de ac uales y comunes in e eses mo ales y ma e iales. El suelo acaso lo p es a á la Geog a ía, in e p e ada a a és de la His o ia ; pe o el ' cimien o sólo puede o ece lo una absolu a iden idad espi i ual, una es echa abazón económica y una plena unidad de p oblemas. Sin es o, se á ac ible engend a un en e pos izo ; nunca un se i al y pujan e. Quedan expues as, Seño , las líneas undamen ales del Es a- u o llamado a egi la ida p o incial española . Si se quisie a condensa en pocas palab as su esencia, pod íamos deci que odo él es una inmensa, una ib an e exal ación del espí i u local, me- jo quizá, del espí i u municipalis a. Po eso, con es e Es a u o se con inúa y comple a la ob a ealizada en el municipal. Al so- me e la a la ap obación de V. M., el Gobie no, epi iendo pala- b as que emplea a ha un año, iene que deci a los ciudadanos que les incumbe ealiza la segunda pa e, acogiendo e usi a nen- 23 — e la e o ma, "que uc i ica á si ellos saben ampa a la con a la pica día, aplica la sin desmayo y de ende la de los ul ajes que di ec a o encubie amen e a en de in e i la los in e eses c ea- . dos". Po las azones expues as, el P esiden e in e ino que susc ibe, de acue do con el Di ec o io Mili a , iene el hono de some e a la ap obación de Vues a Majes ad el siguien e p oyec o de dec e o: Mad id, 20 de Ma zo de 1925.—Seño : A L. R. P. de V. M., An onio Magaz y Pe s. REAL DECRETO.- --A p opues a del Je e del Gobie no, P esi- den e in e ino del Di ec o io Mili a , y de acue do con és e, Vengo en dec e a lo siguien e: A ículo único. Queda ap obado el adjun o Es a u o p o- incial. Dado en Palacio a ein e de Ma zo de mil no ecien os ein i- cinco.—ALFoNso.—El P esiden e in e ino del Di ec o io Mili a , An onio Magaz y Pe s. LIBRO PRIMERO De la o ganización p o incial TÍTULO PRIMERO De la p o incia CAPITULO PRIMERO D-.L TERRITORIO DE LAS PROVINCIAS A iculo I.° Pa a la adminis ación y égimen de los ines del Es ado, y en su caso de los de ca ác e local que no sean municipales, el e i o io de la nación española se di ide en p o incias, cada una de las cuales cons i uye una ci cunsc ipción e i o ial adminis a- i a de ca ác e in e medio en e el Es ado y los Municipios. Todas las p o incias end án igual ca ego ía legal, subsis iendo sin modi icación su núme o, denominación y capi alidad ac uales. A ículo 2.° En el plazo de dos años, a con a desde la publicación de es a ley, el Gobie no pod á ec i ica la di isión e i o ial p o- incial igen e, a in de acomoda los lími es de las p o incias a las necesidades y medios de comunicación ac uales. Sal o lo dispues o en el pá a o an e io , y sin pe juicio de lo que p e ienen los a ículos 18 y 19 del Es a u o municipal igen e, la al e ación de los lími es y capi alidad de las p o incias sólo pod á, hace se po ley. -24— ---- CAPITULO II DE LOS ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN PROVINCIAL Sección p ime a. De los Gobe nado es ci iles y Dipu aciones P o inciales. A ículo 3.° Incumbe al Es ado o ganiza los se icios p opios de la Adminis ación cen al en el e i o io de cada p o incia. Los Gobe nado es ci iles ep esen an en las p o incias al Go- bie no, del cual son delegados, con odos los hono es, p eeminencias y acul ades inhe en es al ca go. A ículo 4.° Co esponde a las Dipu aciones p o inciales o a los o ganismos simila es que cons i uyan los Municipios con a eglo a lo p e enido en es a ley, o ganiza los se icios p opios de la Ad- minis ación local que no sean de la exclusi a compe encia munici- pal, así co no los que el Es ado delegue o aspase a las mencionadas en idades. A ículo 5.° Tan o las Dipu aciones p o inciales u o ganismos simila es, como los Es ablecimien os dependien es de unas u o os, end án ca ác e de pe sonas ju ídicas, con capacidad plena, con o - me a es a ley, pa a adqui i , ei indica , conse a o enajena bie- nes de odas clases, celeb a con a os, es ablece y explo a ob as y se icios públicos, obliga se y eje ci a acciones ci iles, c iminales, adminis a i as o con encioso-adminis a i as. Quedan de ogadas las leyes desamo izado as en lo que espec a al pa imonio de las p o incias y de sus es ablecimien os. Sección segunda. Del Régimen de Ca a In e municipal. A ículo 6.° Los Ayun amien os de una misma p o incia pod án aco da la modi icación del égimen p o incial que es ablece es a ley, bien sus i uyendo la Dipu ación po o o u o os o ganismos, bien al e ando su es uc u a o gánica, adminis a i a y económica. Pa a que sea álido el acue do de Ca a in e municipal au o iza- do po es e a ículo, debe án cumpli se los siguien es equisi os: A) Que cuando se sup ima alguna Dipu ación, los Ayun amien- os espec i os cons i uyan las mancomunidades, asociaciones u o - ganismos simila es que hayan de ealiza los ines de ca ác e local que son obliga o ias, con o me a lo dispues o en el capí ulo III, í- ulo IV, lib o I de es a ley. B) Que cuando se a e de simple al e ación en el égimen o gá- nico, adminis a i o o económico de la Dipu ación, quede ga an iza- do el cumplimien o de los ines a que se e ie e el apa ado an e io . C) Que se Ob enga la con o midad de Ayun amien os que ep e- sen en, como mínimo, dos e ce as pa es del o al de elec o es ins- c i os en los censas de la p o incia y que cons i uyan, cuando menos, una e ce a pa e de las Co po aciones municipales que haya en ella. - 25 - D) Que cada uno de los Ayun amien os con o mes hayan adop- ado el acue do a o able en sesión ex ao dinaa ia con ocada con ese único y exclusi o obje o, con diez días de an elación, y po el o o de dos e ce as pa es del núme o legal de Concejales que lo o men. E) Que es e acue do se haga público en oda su in eg idad du- an e ein a días, pa a que los habi an es en el é mino puedan o - mula epa os y eclamaciones; y que, una ez anscu ido dicho plazo, se celeb e nue a sesión ex ao dina ia pa a discu i las ecla- maciones y p o es as o muladas y aco da en de ini i a exigiéndose el mismo "quo um" indicado en el apa ado an e io . F) Que, en su caso, no queden ue a del o ganismo u o ganis- mos p o inciales Ayun amien os que, po su si uación geog á ica o escasez de ecu sos, ca ezcan de medios pa a ealiza po sí mismos los ines de ca ác e local egulados en es a ley. A ículo 7.° Cuando un g upo de Ayun amien os limí o es de una misma p o incia, cuyos Municipios no ep esen en el "quo um" de elec o es y Ayun amien os exigido po el apa ado C) del a icu- lo an e io , desee o ganiza independien emen e algunos de los se i- cios de ca ác e local, obliga o ios y acul a i os, a que se e ie e es a ley, hab án de cumpli se los siguien es equisi os: A) Que se ob enga la con o midad exp esa de la mayo ía abso- lu a de los elec o es insc i os en los censos de los Municipios in e- esados, po los ámi es que pa a el " e e éndum" señala el capí u- lo V,, í ulo V, lib o I del Es a u o Municipal. B) Que se p uebe la insu iciencia o de iciencia no o ias con que la Dipu ación p es a dichos se icios a los Municipios de que se a e, o bien que, po azones geog á icas, ías de comunicación, condi- ciones de iqueza, na u aleza peculia de los se icios u o as ci - cuns ancias de análoga en idad, pod án ealiza se con mayo pe ec- ción al o ganiza los independien emen e los Ayun amien os in e- esados. C) Que los es an es Ayun amien os de la p o incia no queden imposibili ados, po su si uación geog á ica o escasez de ecu sos, pa a el cumplimien o no mal de los ines de ca ác e local egulados en es a ley a que a ec e el desglose. D) Que los Ayun amien os que se acojan a es a modalidad de Ca a in e municipal cons i uyan, cuando menos, la cua a pa e de los que enga la p o incia. A ículo 8.° La Ca a in e municipal que se edac e con a eglo a los a ículos 6.° y 7.° debe á se ap obada po el Gobie no, p e ia audiencia del Consejo de Es ado en pleno. La esolución minis e ial se adop a á po medio de Real dec e o, que ha de pulblica se en la Gace a, y se á azonada. El Gobie no no ap oba á la Ca a in e municipal: A) Cuando al e e las elaciones ibu a ias de la p o incia con o as ci cunsc ipciones e i o iales o con el Es ado. E) Cuando desconozca o in ada las a ibuciones que son de la exclusi a compe encia municipal. - 26 - •C) Cuando haya de p oduci me ma de la sol encia de la p o- incia con daño de sus ac eedo es. D) Cuando undadamen e pueda p esumi se que el égimen de Ca a amino a á la pe ección écnica de los se icios que hayan de aspasa se, en su caso, a los nue os o ganismos que se cons i uyan, o que la Ca a p oduci á inc emen o conside able en las p es acio- nes ibu a ias, sin mejo a p opo cional de los se icios p o in- ciales. A . 9.° En los casos de Ca a in e municipal a que se e ie en los a ículos 6.° y 7.°, sal o cuando sólo se a e de al e a la es uc- u a de la Dipu ación, debe á especi ica el p oyec o: A) Los se icios que ha de conse a y los que ha de pe de la Dipu ación p o incial. 13) La p opo ción en que han de ans e i se a los nue os o ga- nismos cons i uidos po los Ayun amien os in e esados, los ecu sos e ing esos p opios de la Dipu ación p o incial. C) La p opo ción en que el o ganismo u o ganismos sus i u i- os de la Dipu ación deban con ibui al le an amien o de las ca gas del Es ado que, con a eglo a es a ley, han de ecae sob e las Dipu- aciones. D) Los pac os a que ha de ajus a se el uso po dichos o ganis- mos de los (bienes p i a i os de la p o incia. E) La o ma y cuan ía en que ales o ganismos han de espon- de de las obligaciones y comp omisos de ca ác e económico, con- aídos an e io men e po la Dipu ación. A ículo lo. Siemp e que •se cons i uyan a ios o ganismos in- e municipales pa a la ealización de odos o algunos de los ines obliga o ios de ca ác e local que egula es a ley, debe án o ma , con pe sonas de su seno, o o ep esen a i o de la p o incia, que la pe soni ique en sus elaciones con la Adminis ación cen al y ealice las unciones comunes a los exp esados o ganismos in e mu- nicipales. Cuando exp esamen e no se con inie en sus ca ac e ís i- cas y con ex u as, lo es ablece á el Gobie no. A ículo u. Cuando, a i ud del égimen de Ca a in e muni- cipal, una ez implan ado, desapa ezca una Dipu ación o se disg e- guen los 'Ayun amien os some idos a és a, los habi an es y 'Munici- pios a que a ec e la Ca a eje ci a án los de echos polí icos que en cuan o a la Adminis ación p o incial con ie e es a ley únicamen e con elación a los o ganismos de que en cada caso o men pa e. A ículo 12. El Gobie no pod á deja sin e ec o la 'Ca a in e - municipal cuando no se ga an ice el no mal cumplimien o de los i- nes obliga o ios de ca ác e local egulados en es a ley, o po cual- quie causa se in e umpa o esul e de icien e. El acue do se adop- a á, p e ia audiencia del Consejo de Es ado en pleno, po Real de- c e o ap obado en Consejo de Minis os, y las Dipu aciones a que a ec e no pod án acoge se al égimen de Ca a mien as no ans- cu an seis años desde la echa de la esolución minis e ial. A ículo 13. La Ca a in e municipal, cualesquie a que sean sus eglas, no a ec a á nunca a la capi alidad de la p o incia, ni a los - 27 - se icios p opios de la Adminis ación cen al. Una y o os subsis- i án sin al e ación alguna. A ículo 14. La Ca a in e municipal a que se e ie e el a ícu- lo 6.° debe á some e se a a i icación exp esa po odos los elec o es . de la p o incia, cuando así lo pidan, bien . uno o a ios Ayun amien- os ep esen a i os de Municipios que sumen una décima pa e del o al de habi an es de aquélla, bien un núme o de elec o es no in e- io al 5 po zoo de los que es én insc ip os en el Censo. Po es e mismo ámi e, aunque al e la condición que es ablece el apa a- do C) del a ículo 6.°, pod á p opone se y ap oba se la Ca a in e - municipal, a ese a de la sanción supe io que exige el 8.° A ículo 5. El Gobie no, cuando eciba la p opues a de Ca a in e municipal elabo ada con o me a los a ículos 6.° y 7.° de es a ley, ab i á un pe íodo de in o mación po plazo de uno a es me- ses, publicando al e ec o en la Gace a, y o denando que se inse e en el Bole ín O icial de la p o incia espec i a, el p oyec o de Ca a. Se á p ecep i o, en odo caso, el in o me de la Dipu ación p o- incial. Pod án emi i lo los Ayun amien os y Co po aciones o izia- les de la p o incia que lo deseen. El Gobie no. po su pa e, eca- ba á los aseso amien os que es ime con enien es. A ículo 16. Te minado el pe íodo de in o mación, el Gobie no esol e á sob e la p opues a de Ca a in e municipal en el plazo máximo de seis meses, anscu ido el cual sin acue do, se en ende á ap obada de ini i amen e. Cuando exis a algún de ec o de p ocedi- mien o, .si p e iamen e se subsana, pod á ele a se de nue o la mis- ma p opues a a la ap obación del Gobie no. Con a el acue do mi- nis e ial no se da á ningún ecu so. A ículo 17. El pe sonal de plan illa que si a en p opiedad des- inos de una Dipu ación p o incial, habiéndolos ob enido po oposi- ción, o con ando, en o o caso, con más de cinco años de se icios, se á espe ado en sus de edhos adqui idos. cualquie a que sea el é- gimen de ca a in e municipal que se es ablezca; pe o queda á obli- gado a desempeña sus ca gos en la o ma y luga que la Ca a de- e mine. Sección e ce a. De las Mancomunidades pa a ob as y se icios in e p o inciales. A ículo 18. Las Dipu aciones p o inciales pod án ag upa se en Mancomunidades de ca ác e adminis a i o pa a la ejecución de ob as o la p es ación de se icios de su compe encia que engan ca- ác e in e p o incial. A ículo 19. Las Dipu aciones que deseen conce a la ejecución de una ob a o plan de ob as, o la p es ación de se icios en o ma mancomunada, debe án adop a el acue do en sesión ex ao dina ia del Pleno con ocada a es e mismo obje o, equi iéndose el o o a o- able de es cua as pa es de los Dipu ados que o men cada Co - po ación. El acue do debe á especi ica la índole de la ob a o se i- — 34 ---- pública, Fomen o, T abajo,. Come cio e Insdus ia y demás a ca - go del Es ado, la au o idad y a ibuciones que se le con ie an po es a o po cualesquie a o as leyes, Dec e os, ó denes y disposiciones del Gobie no. 2.° Suspende los acue dos de la Dipu ación o de la Comisión p o incial cuando p oceda, según las disposiciones de es a Ley, dan- db cuen a azonada al Gobie no den o de las cua en a y ocho ho as siguien es a la suspensión y poniéndola ambién en conocimien o de la Co po ación. 3.° Desempeña las unciones disciblina ias que espec o a los Alcaldes y Concejales es ablece el a ículo 274 del Es a u o muni- cipal, inicia los expedien es de, exone ación de Alcaldes con a e- glo a lo p e enido en el 277,. y eje ce las demás a ibuciones que le con ie e dicho Cue po legal. 4.° Eje ce , en nomb e del Gobie no, la más al a inspección so- b e los ac os y se icios de la Adminis ación p o incial, comp o- bando el es ado de sus Cajas, a chi os y cuen as, y cuidando de que se cumplan las leyes y disposiciones gene ales y los acue dos de la Dipu ación y de la Comisión p o incial. 5.° Ele a a la P esidencia del Consejo de Minis os, cada año, una Memo ia desc ip i a del es ado de la p o incia y de la adininis- ación, p oponiendo cuan o pueda con ibui al adelan o y desa o- llo in elec ual y mo al del país y al omen o de sus in e eses ma- e iales. Los Gobe nado es ci iles no pod án modi ica o e oca sus e- soluciones cuando sean decla a o ias de de echos o hayan se ido de base a sen encias judiciales. A ículo 47. Se á exigible an e la Sala segunda del T ibunal Sup emo la esponsabilidad en que incu an los Gobe nado es ci i- les po deli os come idos en el eje cicio de su ca go. A ículo 48. Lo dispues o en es e capí ulo no se á óbice pa a que la Di ección gene al de Segu idad eje za las acul ades que le conceden las disposiciones o gánicas po que se ige, especialmen e en cuan o a ec a a la conse ación del o den público en la capi al de la nación. — 35 — TÍTULO 111 De las Dipu aciones p o inciales CAPITULO PRIMERO ZUccióN Dz LOS DIPUTADOS PROVINCIALES Sección p ime a. Disposiciones comunes a odos los Dipu ados p o inciales. A ículo 49. En oda Dipu ación hab á Dipu ados di ec os y co po a i os, i ula es y suplen es, elegidos en la o ma que de e - mina es a ley. Cada Dipu adó i ula end á un suplen e pe sonal que ha de sus- i ui le en su ausencia, cualquie a que sea la causa de és a, dando p e io a iso al P esiden e de la Dipu ación. Si al a en el i ula y el suplen e, la sus i ución se ha á po el P esiden e en la siguien e o ma: cuando se a e de Dipu ados p o- inciales di ec os, llamando a los demás suplen es dé la misma lis a. a que pe enezca el i ula , po el o den de mayo a meno o ación, y caso de empa e po el de colocación en la lis a, y si en ella al a en suplen es, se acudi á a los de o as, con el mismo c i e io de o a- ción en e lis as, p ime o, y en e elec os, después, y en su de ec o, de colocación en la lis a; y cuando se a e de Dipu ados p o in- ciales co po a i os, po el o den de o ación en e los espec i os suplen es, y caso de empa e, po el de mayo a meno edad. A ículo 5o. Hab á elección pa cial pa a cub i acan es, en el iempo in e medio has a la p óxima elección o dina ia: 1. 0 Cuando al cons i ui se la Co po ación, cada seis años, esul e incomple a, en cualquie núme o, aun llamando a los Dipu ados suplen es. 2.° Cuan- do después de cons i ui se la Dipu ación deje de habe Dipu ados, i ula es y suplen es., admi idos a eje ce los ca gos, en núme o bas- an e pa a comple a dos e ce as pa es de la Dipu ación, o la Co- misión, al ando más de un año pa a la eno ación. Es a acción se compu a á po sepa ado con elación a cada clase de Dipu ados, o sea, di ec os y co po a i os. En ningún caso pod á habe más Di- pu ados co po a i os que di ec os, ni ice e sa, po azón de a- can es. Pa a e i a es o, y además, siemp e que po cualquie ci - cuns ancia sea p eciso p o ee in e inamen e, y an sólo has a que en su caso se celeb e la elección, odos o pa e de los ca gos de Di- pu ado p o incial, se end á en cuen a lo p e enido en el a ículo 91 del Es a u o Municipal, que se á de igu osa aplicación, bien en en- dido que los ex Dipu ados han de se llamados con sepa ación de clases, con o me a lo p e enido en el pá a o úl imo del a ículo an e io . A ículo 51,. Pa a se p oclamado candida o po la Tun - a del Censo, se á p eciso euni una de las siguien es condiciones - : T. Ha- — 36 -- be desempeñado el ca go de Concejal, el de Dipu ado p o incial o egional, el de Dipu ado a Co es o el de Senado po elección den o de la misma p o incia. 2. a Se p opues o como al candida o po dos Dipu ados o ex Dipu ados p o inciales o egionales, dos Dipu ados o ex Dipu ados a Co es, o dos Senado es o ex Senado- es de la misma p o incia. 3 . 0 Se p opues o po la cen ésima pa e del núme o o al de elec o es insc i os en el Censo elec o al de la p o incia, en la o ma o denada po el a ículo 25 de la ley Elec- o al, o en la au o izada po el 54 del Es a u o municipal, y en las secciones que el aspi an e designe. 4. a Se p opues o po Ayun a- mien os cuyo núme o de Concejales sea al menos una igésima pa e del o al de és os exis en es en la p o incia. Pa a es e cóm- pu o se oma á en cuen a el núme o legal de Concejales que o - men las Co po aciones que adop en el acue do, aunque és e no haya sido unánime. Es e medio de p oclamación sólo se á aplicable a los Dipu ados co po a i os: el e ce o, únicamen e a los di ec os, y los dos p ime os a una y o a clase de Dipu ados p o inciales. A ículo 52. No se compu a án a los Dipu ados elec os los o- os que hubie en ob enido en las localidades en que eje cie en au o- o idad al e i ica se las elecciones, o la hubie an eje cido un año an- es, aunque es a au o idad co esponda a unciones municipales o a ca gos desempeñados en comisión. Se excep úan de es a disposición el P esiden e y los Dipu ados p o inciales. que pod án se eelegidos po una ez, y en odo caso, los dipu ados p o inciales co po a i os, en cuan o a su ca go de Concejal, Sección segunda, De los Dipu ados p o inciales di ec os. A ículo 53. La eleccción de Dipu ados p o inciales di ec os en- d á luga en la segunda quincena del décimo mes del año económico, cada seis, median e con oca o ia del Minis o de la Gobe nación pu- blicada en la Gace a y el Bole ín O icial de cada p o incia. En dicha con oca o ia se ija án las edhas de p oclamación de candida os, o ación, esc u inio gene al y e isión del mismo po la Audiencia e i o ial. En e el esc u inio y su e isión po la Audiencia e i o ial en pleno, cuando p oceda, debe án media a lo menos ein e días. En odo caso, la e isión ha de habe se p ac icado an es del día I.° del ul imo mes del año económico. Cualquie a que sea la echa de la p ime a con oca o ia, Las si- guien es han de e i ica se en año a que no co espondan elecciones municipales, pa a lo cual el Gobie no pod á educi a cinco la du a- ción del manda o de los p ime os Dipu ados di ec os que se elijan, con o me a es e Es a u o. A ículo 54. Pa a la elección de los Dipu ados p o inciales di ec- os, así los i ula es como los suplen es, o ma á cada p o incia una - 37 — sola ci cunsc ipción, di idida en los mismos dis i os y Colegios que se hayan ijado pa a las elecciones municipales. No obs an e, Balea es se conside a á di idida en es ci cunsc ip- dones: Mallo ca, con cua o Dipu ados di ec os; Meno ca, con dos, e Ibiza, con uno. El p ocedimien o elec o al se á el de ep esen ación p opo cional. A ículo 55. No obs an e lo dispues o en el a ículo an e io , en aquellas p o incias cuya capi al enga un Censo de elec o es igual o supe io al de odos los demás Municipios eunidos, el Gobie no --- ,,od á o ma dos ci cunsc ipciones: una, cons i uida po la capi al, y la o a, po el es o de la p o incia. A cada una de dichas ci - cunsc ipciones se le asigna á po la Jun a p o incial del Censo el núme o de Dipu ados p o inciales que p opo cionalmen e p oceda según el de elec o es que espec i amen e engan. A ículo 56. En odo lo ela i o a égimen elec o al de Dipu a- dos p o inciales di ec os, i ula es y suplen es, egi á lo dispues o po los a ículos 44, 48, 5o, 51, 52, pá a o I.°, 53 a 62 y 65 a 69 del Es a u o municipal con las siguien es modi icaciones: A) Las unciones a ibuidas a las Jun as municipales del Cen- so en los a ículos 53, 54. pá a os I.°, 3.°, 4.°, 7.° y 8.°, y 61 del Es a u o municipal, se án desempeñadas 'po las p o inciales. B) Si después de ob ene se el segundo cocien e en la o ma que es ablece el a ículo 62 del Es a u o, esul ase empa e en e dos o más candida os, se p oclama á Dipu ado al que enga más edad. C) Las Jun as p o inciales del Censo adican es en poblaciones que engan Audiencia e i o ial, se án p esididas po su Vicep e- siden e en las sesiones ela i as a elecciones de Dipu ados p o in- ciales. D) Los documen os elec o ales q ue en elecciones de Dipu ados a Co es deban se emi idos a la Jun a cen al del Censo, según los a ículos 45, 47 y 53 de, la ley Elec o al, se án en iados, con b i c uales o malidades, al P esiden e de la Audiencia e i o ial a cuya dema cación co esponda la p o incia, en las elecciones de Dipu a- dos p o inciales. Los ce i icados que menciona el úl imo pá a o del a ículo 51 de la ci ada ley se án p esen ados po los candida os en la Sec e a ía de gobie no de la Audiencia e i o ial. E) 'Con a la decla ación de acan es hecha po la Comisión p o- incial, p ocede á el ecu so de nulidad po in acción de ley an e la Sala de lo Ci il de la Audiencia e i o ial, que hab á de esol- e lo en plazo de un mes. E) En odo lo no p e is o po los p ecep os del Es a u o muni- cipal enume ados en es e a ículo, se á de aplicación lo dispues o po la ley de 8 de Agos o de 1907. A ículo 57. En cada Dipu ación p o incial hab á el núme o de Dipu ados p o inciales di ec os i ula es que a con inuación se de- alla: 3 ..  — 38 ---- Ala a  5  Lé ida  6 Albace e  6  Log oño  6 Alican e  7  Lugo  7 Alme ía  6  Mad id  A ila  69 Málaga  8 Badajoz  8  Mu cia  6 Balea es  7  O ense  Ba celona  97 O iedo  8 Bu gos  7 Cáce es  7  Palencia  6 Pon e ed a Can e  Cas ellón  6  Salamanca  6 Ciudad Real  6  San ande  7 Có doba  9  Sego ia  6 Co uña  7  Se illa  7 Cuenca  6  So ia .  u Ge ona  6  Ta agona  6 G anada  8  Te uel  6 Guadalaja a  6  Toledo   7 Guipúzcoa  6  Valencia  9 Huel a  6  Valladolid  7 Huesca  6  Vizcaya  6 Jaén  7  Zamo a  6 León  6  Za agoza  7 Sección e ce a. De los Dipu ados p o inciales co po a i os. A iculo 58. En cada Dipu ación hab á un núme o de Dipu ados p o inciales co po a i os igual al de los di ec os, cuya designación se á hecha po los Ayun amien os de la p o incia, cons i uidos a es e e ec o en Colegios elec o ales. Sólo pod án se Dipu ados co po a i- os los Concejales de Ayun amien os de la p o incia, sean di ec os a Co po a i os, i ula es o suplen es. A ículo 59. Balea es se di idi á, pa a la elección de Dipu ados co po a i os, en las mismas ci cunsc ipciones es ablecidas pa a la de Dipu ados p o inciales di ec os. En las p o incias cuya capi al enga un Censo de elec o es igual o supe io al de odos los demás Municipios eunidos, se á aplicable lo dispues o en el a ículo 55. A ículo 6o. El manda o de los Dipu ados p o inciales co po a i- os se á bienal. No obs an e, cesa án en sus ca gos, aunque no haya anscu ido el bienio, cuando po cualquie mo i o sean des i uidos o suspendidos en el de Concejal o legalmen e dejen de pe enece a la Co po ación municipal. Si la suspensión queda e sin e ec o, eco- b a án el ca go de Dipu ado, sal o cuando hubiese anscu ido ya el exp esado bienio. A ículo 61. Las elecciones de Dipu ados p o inciales co po a i- — 39 — os se e i ica án, los años en que; haya co espondido eno ación de Dipu ados di ec os, el domingo siguien e al de la elección de és os; y los demás años, en la p ime a quincena del undécimo mes del eje - cicio económico. Al e ec o, el Gobe nado ci il publica á en el Bole- ín O icial la opo una con oca o ia, señalando el domingo en que han de euni se odos los Ayun amien os de la p o incia, a las diez de la ma iana, pa a lle a a cabo es a elección, y las echas d'e p oclama- ción de candida os, esc u inio y e isión del mismo po la Audiencia e i o ial. ,A ículo 62. La p oclamación de candida os end á luga an e la Jun a p o incial del Censo, el mismo día en que se e i ique la de Ios candida os a Dipu ados di ec os, en su caso; y si no p ecediese es a elección, el domingo an e io al que se señale pa a la de los Co po a i os, con o me a lo 'p e enido en el a ículo 51 de es a ley, y el 24 de la de 8 de Agos o de 1907. Las p opues as se án unipe so- nales. El candida o pod á eje ci a los de echos que econocen los a - ículos 29 y 31, pá a o i.°, de la ci ada ley Elec o al. A ículo 63. Cada Ayun amien o cons i ui á un Colegio elec o- al, en el que end án calidad de elec o es los Concejales en eje cicio, sean di ec os o co po a i os, i ula es o suplen es. Se excep úan los Municipios que se ijan po el sis ema de Concejo abie o, en los cuales se án elec o es únicamen e el Alcalde e indi iduos que o men la Comisión pe manen e. La sesión municipal del domingo señalado pa a la elección de los Dipu ados co po a i os end á ca ác e ex ao dina io y no pod á se i pa a adop a o os acue dos que los elacionados con el ac o elec o al. A ículo 64. En cada Ayun amien o cons i ui án la Mesa el Al- calde, como p esiden e, y dos Concejales esc u ado es designados po elección en que cada uno de los Concejales sólo pod á o a un nom- b e. El Sec e a io ac ua á como al, ex endiendo la documen ación co espondien e. Las papele as de o ación, deposi adas po los Concejales en la u na y esc u adas po el P esiden e, a p esencia de la Co po ación, se án ma cadas con las i mas del Alcalde y de los Concejales esc u ado es, y con el sello del Ayun amien o, cada una inmedia amen e después de leída y an es de ex ae o a, y odas queda án unidas al bo ado del ac a de la sesión, sin pe juicio de inse a no malmen e es a ac a en el lib o de las del Ayun amien o, debiendo i ma dicho bo ado odos los Concejales que hayan asis ido a la sesión elec o al y que o men pa e de la Comisión pe manen e, y los indi iduos de la Mesa. El Alcalde y el Sec e a io se án pe sonalmen e esponsables de la cus odia, du an e los dos años subsiguien es, del bo ado con las pa- pele as esc u adas. A ículo 65. Una ce i icación del ac a inse a en el lib o, au o i- zada y isada en o ma, se á emi ida el mismo dia, bajo pliego ce i- icado, en la es a e a más p óxima, al P esiden e de la Audiencia p o- incial a cuya dema cación co esponda el Municipio. — 4 0 — El ac a del Ayun amien o de la capi al donde esida la Audiencia, ambién bajo pliego ce ado y sellado, se á en egada di ec amen e en la Sec e a ía de gobie no de la Audiencia, ecogiendo ecibo. Los Alcaldes expedi án, una ez hecho el esc u inio de es as elec- ciones, ce i icados de su esul ado, a los candida os o apode ados suyos que los eclamasen; y le da án inmedia a publicidad en el ablón de edic os de la 'Casa Consis o ial. A ículo 66. Los o os que esul en emi idos po los Concejales en elecciones de Dipu ados p o inciales co po a i os, end án pa a és as alo p opo cionado al núme o de elec o es del Municipio es- pec i o insc ip os en el Censo. Al e ec o, la o alidad de los elec o es de cada Municipio insc ip os en el Censo se á di idida po el núme o de Concejales di ec os i ula es que co espondan al espec i o Ayun- amien o es ando comple o, y el cocien e de al di isión exp esa á el alo del o o de cada Concejal en los esc u inios de las elecciones de Dipu ados p o inciales. En los Municipios de égimen de Concejo abie o, la di isión se ha á en e el o al de elec o es que cada uno enga y el de indi iduos que compongan la Comisión municipal pe manen e. Las Jun as p o inciales del Censo, con la necesa ia an icipación, señala án, según la egla enunciada en el pá a o an e io , los alo es de los o os de los 'Concejales en odos los Ayun amien os de la p o- incia, exp esando los gua ismos elemen ales jun o al esul ado de cada ope ación a i mé ica. Copias que pod án es a imp esas, pe o siemp e e isadas, selladas y ce i icadas, debe án ob a en pode del P esiden e de la Audiencia e i o ial, sin pe juicio de publica di- chos cómpu os en el Bole ín O icial espec i o. A ículo 67. Cada elec o en las elecciones de Dipu ados p o in- ciales co po a i os, si hubie an de se nomb ados dos de és os, sólo pod á o a uno e icazmen e; dos, si hubie en de se nomb ados es; e§, si hubie en de se nomb ados cua o o cinco; cua o, si hubie- en de se nomb ados seis o sie e; cinco, si hubie en de se nomb a- dos ocho; y seis, pa a nue e. Igual p opo ción se aplica á a los Dipu ados p o inciales co po a- i os suplen es. A iculo 68. En lo no p e is o po los a ículos an e io es, se án aplicables las eglas conce nien es a la elección de Dipu ados p o- inciales di ec os. SECCIÓN CUARTA Del esc u inio y su e isión en las elecciones de Dipu ados p o in-  1 ciales. A ículo 69. El esc u inio gene al se e i ica á, pa a oda clase de Dipu ados, an e la Jun a p o incial del Censo, el jue es siguien e al domingo en que haya enido luga la elección espec i a, siendo aplicables al ac o, en lo no p e is o en es a Sección, las disposiciones pe inen es con enidas en el Es a u o Municipal y en la ley de 8 de Agos o de 1907. en cuan o aquél no la de ogue. — 4 1 — A ículo 70. Cuando en el ac o de la p oclamación de los elec os y den o del é mino legal, no se hubie en o mulado eclamaciones ni p o es as con a la alidez de la elección ni sob e la a p i ud legal de los elec os, se es ima á de ini i o el esc u inio e i icado en la Ju n a p o incial del Censo. Cuando hubie e eclamaciones o p o es as, el esc u inio, sea de Di- pu ados di ec os o de Dipu ados co po a i os, se á e isado po la Audiencia e i o ial en pleno. A ículo 71. Cualquie candida o o elec o insc i o en los Censos municipales de la p o incia, pod á eclama con a la alidez de las ope aciones elec o ales y sob e la ap i ud legal de los elec os, sean di ec os o co po a i os. Las eclamaciones han de se esc i as y i madas, debiendo p e- sen a se en su caso, con los comp oban es, cen o de los ocho días siguien es a la e minación del esc u inio, an e el P esiden e de la Audiencia e i o ial. Las eclamaciones y p o es as es a án de mani ies o en las Sec e- a ías de Gobie no de las Audiencias du an e cua o días, a la dis- posición de los candida os, de sus apode ados y de los elec o es, o- dos los cuales pod án p esen a po esc i o, du an e los exp esados cua o días y cua en a y ocho ho as más, las alegaciones y p uebas que es imen opo unas. A ículo 72. El día señalado al e ec o en la con oca o ia de la elección, se cons i ui á la Audiencia e i o ial en pleno, con excep- ción de los Magis ados suplen es, pa a e i ica , cuando p oceda, la e isión del esc u inio y examen de las eclamaciones o mula- das. Los candida os o sus apode ados que lo deseen, se án oídos e - balmen e du an e media ho a, que el T ibunal pod á p o oga cuan- do lo es ime opo uno. La is a se á pública, pudiendo eemplaza al in e esado, pa a el in o me, la pe sona que designe p e iamen e po esc i o. El o los candida os a quienes a ec e la eclamación o mulada, pod án hace uso de la palab a, po sí mismos o po medio de e ce a pe sona, du an e el mismo iempo concedido al in o man e. Los candida os que pe enezcan a una misma lis a pod án se obli- gados a in o ma con una sola ep esen ación. Los candida os se án au o izados, si lo solici a en, pa a se i se de aquíg a os, a in de es enog a ia las alegaciones o ales. El T ibunal, .cons i uldo en pleno, decidi á sin ul e io ecu so, sal o el de esponsabilidad, bien las p oclamaciones sob é las cuales exis ie e epa a, p o es a o eclamación, o bien las anulaciones e incapacidades o incompa ibilidades de los elec os. También manda á saca los an os de culpa a que hubie e luga pa a escla ece y hace e ec i as las esponsabilidades que apa ecie- en indicadas. La nue a elección, cuando p oceda, hab á de se inmedia amen e con ocada po el Gobe nado , una ez conocido el acue do del T i- bunal, sin más demo a que la indispensable pa a anuncia la. A ículo 73. Los acue dos de ini i os del T ibunal a que se e ie- — 4 2 — e el a ículo p eceden e, hab án de se adop ados en el cu so de la sesión espec i a, según lo que esul e de ella, de las ac as de o a- ción y de las comp obaciones aducidas con an e io idad, sin aplaza - los en caso alguno, ni siquie a con mo i o de pesquisas, in o macio- nes o p obanzas ul e io es. A ículo 74. En odo caso, la Audiencia ha de esol e con la an elación p ecisa pa a que, no i icado el acue do, a los espec i os Gobe nado es ci iles, puedan cons i ui se las Dipu aciones el p ime día del año económico. La Audiencia, sin pe juicio de los esc i os y p uebas que p esen en las pa es, pod á eclama con an elación a la is a, de odas las dependencias del Es ado y Jun as del Censo, cuan os da os o documen os conside e necesa ios o ú iles pa a el des- empeño de su come ido, así como p ac ica in o maciones aliéndose de las au o idades judiciales de odo o den. Sus ac uaciones se ex ende án en papel de o icio, y ningún un- ciona io ni auxilia de la Adminis ación de jus icia de enga á en ellas de echo alguno. A ículo 75. La Audiencia e i o ial, al e isa el ac a del esc u- inio gene al, debe á aco da una de las siguien es decla aciones: L a Validez de la elección y ap i ud y capacidad de odos los can- dida os p oclamados. 2. 5 Nulidad o al o pa cial de la elección e i icada y necesidad de hace una nue a con oca o ia, o al o pa cial. 3. a Validez de la elección, nulidad o al o pa cial de la p ocla- mación hecha po la Jun a P o incial del Censo y consiguien e p o- clamación de odos o pa e de los candida os que apa ecían de o a- dos, según que aquella nulidad sea o al o pa cial. 4. 1 ' Validez de la elección y ap i ud y capacidad de pa e de los candida os p oclamados e incapacidad de los es an es; o alidez de la elección e incapacidad de odos los candida as p oclamados. 5. 5 Nulidad o al o pa cial de la elección y cas igo del candida o o candida os a que a ec e, cuando del expedien e se desp endan indi- cios su icien es de habe mediado en a de o os en o ma y núme o de cie a impo ancia. El cas igo, sin pe juicio de las demás sanciones penales que p o- ceda, consis i á en inhabili ación pa a desempeña ca gos de elección popula du an e un plazo máximo de seis a ios. Cuando se a e de Dipu ados co po a i os, la Audiencia compu- a á los o os emi idos po los Concejales, con a eglo a los coe i- cien es señalados po las Jun as p o inciales, sal o el caso de ha- be se padecido en la es imación e o a i mé ico, que debe á co e- gi siemp e que lo ad ie a, exp esando la enmienda en el ac o del esc u inio. Pa a la decla ación a que se e ie e el núme o 5L 0 , se á p eciso euni el o o a o able de las cua o quin as pa es de los Magis- ados que o men el pleno de la Audiencia e i o ial. La Audiencia, pa a o mula cualquie a de las decla aciones com- p endidas en es e a ículo, pod á hace descuen os pa ciales de o- os, sin que po mo i os que de e minen la nulidad de una o a ias — 43 — Secciones y no de odas, y que sean impu ables a uno o a ios can- dida os, pe o no a odos, debe á aco da se la nulidad o al de una elec- ción, a no se que los o os anulados puedan en su cómpu o al e na- i o decidi el esul ado de ini i o. La capacidad y ap i ud legal de los Dipu ados han de e e i se al momen o de cons i ui se la Co po ación. No obs an e, la Audiencia e i o ial pod á o mula decla ación en es a ma e ia, condicionán- dola el hecho de que cuando enga luga la cons i ución, haya des- apa ecido o subsis a la ci cuns ancia que legalmen e sea causa de incapacidad o inco ipa ibilidad. Con a el acue do adop ado po la Audiencia e i o ial en pleno, no se da á, ecu so ninguno. A ículo 76. Ve i icada la e isión del esc u inio, las acue dos adop ados po la Audiencia e i o ial se comunica án inmedia a- men e al Gobe nado ci il, quien el mismo día acusa á ecibo de ellos. CAPITULO II DE LAS CONDICIONES DEL CARGO DE DIPUTADO PROVINCIAL A ículo 77. El ca go de Dipu ado p o incial es g a ui o, hono- í ico y no enunciable, sal o po jus a causa, una ez acep ado. No obs an e, los Dipu ados p o inciales pod án pe cibi die as po su asis encia a las sesiones cuando no engan su esidencia habi ual en la capi al de la p o incia y si en cualquie o o Municipio de és a. A ículo 78. Pueden se Dipu ados p o inciales quienes engan ap i ud pa a se Concejales y sean na u ales de la p o incia o lle en dos a ios consecu i os de ecindad den o de ella. A ículo 79. Los ca gos de Dipu ado p o incial, i ula o su- plen e, son incompa ibles: I.° Con el de No a io, Regis ado de la P opiedad, Sec e a io judicial o cualquie o o de jus icia municipal. 2.° Con el desempeño de unciones públicas en cualquie o ma e ibuidas, aunque se hubiese enunciado o enunciase a la e i- bución. Se excep úa el P o eso ado o icial del Es ado, Región o Munici- pio, en odos sus g ados y especialidades, cuando engan su esiden- cia en la misma capi al de la p o incia. 3.° Con el de Alcalde, Tenien e de Alcalde y Concejal ju ado en odo caso, y con el de Concejal, cuando se a e de Dipu adas di ec- os. Sin emba go, ninguna pe sona pod á os en a simul áneamen e ep esen ación pa lamen a ia, p o incial y municipal. Si quien es u- iese in es ido de dos cualesquie a, ob u iese la e ce a, se en en- de á, nula la p oclamación en cuan o a la úl ima, sal o que an es de e i ica se el in e esado hubie a enunciado a una de las o as dos. 4. 0 Con el desempeñode ca gos de Ge en e, Di ec o , Conseje o, A dminis ado , Abogado o écnico de en idades o pa icula es que 50 - TITULO IV De la Adminis ación p o incial. CAPITULO PRIMERO «ATRIBUCIONES DE LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES Sección p ime a.—De la compe encia p o incial. A ículo 107. Co esponde a las Dipu aciones egi , adminis a y omen a los in e eses peculia es de la p o incia, siendo de su com- pe encia, po consiguien e, la c eación, conse ación y mejo a de los se icios e ins i u os que engan po obje o el es ímulo o sa is- acción de sus in e eses mo ales y ma e iales, y, en especial, los si- guien es: A) Cons ucción y conse ación de caminos y de aquellas ca e- e as que no es én incluidas en el plan gene al del Es ado, o que, es- ándolo, se les aspasen, dejando a sal o: a) los caminos que engan in e és nacional; b) lo dispues o sob e el pa icula po el Es a u o municipal, en elación a la ley de 29 de Junio de 1911. B) Cons ucción y explo ación de e oca iles y an ías in e - u banos, sin pe juicio del de echo que a los Ayun amien os o o ga el a ículo 150, núme o oc a o, del Es a u o municipal, y con suje- ción, en su caso, a lo que dispone el a ículo Izo de es a ley. C) Es ablecimien o de líneas de comunicación eleg á ica den- o del e i o io de la p o incia, en e pueblos que no las engan a ca go del Es ado. D) Desecación de e enos pan anosos, o mación de pan anos y. cons ucción de canales de iego, sal o lo p e enido en el núme o Io del a ículo 150 del Es a u o municipal. E) Encauzamien o y ec i icación de íos que nazcan y discu an den o del e i o io p o incial. F) Es ablecimien o y sos enimien o de ins i uciones de Bene icen- cia, Higiene y Sanidad. G) Concu sos y Exposiciones pa a omen a los in e eses mo a- les y ma e iales de la p o incia y, en pa icula , sus indus ias p o- pias. H) Ins i uciones de c édi o popula , ag ícola y municipal, de aho o, de coope ación, de segu os sociales y de casas ba a as. I) Es ablecimien o de Escuelas de Ag icul u a, G anjas y Cam- pos de expe imen ación, cá ed as ambulan es pa a di undi la en- señanza ag ícola, Escuelas Indus iales, de A es y O icios, de Be- llas A es, de So domudos, de Ciegos, No males y P o esionales, Bi- blio ecas y cualesquie a o os es ablecimien os e ins i u os que pe - sigan la di usión, la especialización o el c ecimien o de la cul u a pú blica. J) Fomen o de la ganade ía y de sus indus ias de i adas y de — 51 — la iqueza o es al; epoblación de mon es; i e os de a bolado; au- xilios a la a icul u a, la se icicul u a, la apicul u a y la piscicul u a. K) Conse ación de monumen os a ís icos e his ó icos. Recaudación de las con ibuciones del Es ado en la p o incia,. con a eglo a las condiciones que ija es a ley. A ículo io8. Son y además, unciones p opias de las Dipú acio- nes p o inciales: I.° Cons i ución de la Co po ación, decla ación de acan es, in- capacidades e incompa ibilidades, sal o cuando en ellos en ienda la Audiencia e i o ial, al e isa los esc u inios, y admisión de excusas. 2.° Discusión y ap obación de los p esupues os p o inciales, de- e minación y o denación de a bi ios y demás exacciones y ecu - sos, endición, examen y ap cibación de cuen as y deducción de es- ponsabilidades con aídas en la ges ión p o incial. 3.. Repa imien o, ecaudación, cus odia, dis ibución, in e sión, in e ención, cuen a y azón, con la decla ación de las esponsabili- dades consiguien es, de odos los a bi ios, impues os, con ibuciones, de echos, asas, p es aciones, cesiones, eca gos y demás ecu sos p o inciales. 4.° Eje cicio de acciones ji 'alciales y ex ajudiciales que asis an a la P o incia o a las Co po aciones o dependencias y es ableci- mien os de la misma. 5.° Con a os y concesiones pa a ob as, edi icios o se icios p o in- ciales; y ob as, ins alaciones y edi icios pa a la Adminis ación p o- incial. 6." Adquisición, enajenación, mejo a, conse ación, cus odia y ap o echamien o de los bienes inmuebles, de echos eales, í ulos de la Deuda, alo es y obje os de econocido mé i o a ís ico o ,his- ó ico pe enecien es a la p o incia o a es ablecimien os o undacio- nes que de ella dependan, y ansacciones o no aciones sob e c édi os o de echos de la p o incia, en la o ma legal es a uida pa a ac os de es a índole. 7.° Reglamen ación de se icios, dependencias y unciona ios de la p o incia. A ículo 109. La compe encia p o incial en ma e ia de enseñan- za, conse ación de monumen os, ob as públicas, comunicaciones y bene icencia, no obs a á a la de los ins i u os y se icios análogos de- pendien es de la Adminis ación cen al que engan do ación en los P esupues os gene ales del Es ado. Los que es ablezcan y sos engan las Dipu aciones se án egidos lib emen e po las Co po aciones y Au o idades p o inciales, sal o el espe o debido a los de echos p i- ados y a las condiciones que en a o de in e eses gene ales de la Nación de e minen de mane a exp esa las leyes. A ículo no. Las Dipu aciones p o inciales pod án cons ui e- oca iles de in e és p o incial, siemp e que los espec i os p o- yec os sean some idos a la ap obación del Minis e io de Fomen o, que esol e á, oyendo an es al Consejo Supe io Fe o ia io. La ap obación de los p oyec os de e oca iles p o inciales su- pone la decla ación de la u ilidad pública de las ob as y de la nece- - 52 - .sidad de ocupa los e enos a que a ec en. La concesión de los e- oca iles que cons uyan con sus ondos les se á o o uada a pe - pe uidad, y goza án del de edho de e- e sión espec o de aquellas concesiones cuya cons ucción auxilien con la o al ga an ía de in e és del capi al empleado en las mismas. A ículo III. Las Dipu aciones ob end án la concesión a pe pe- uidad de las líneas eleg á icas que cons uyan con sus ondos den o del e i o io de la p o incia, pa a uni , sin ebasa lo, a ios pueblos de és a, con o me a lo p e enido en el apa ado C) del a ículo 107. Dichas concesiones se en ende án o o gadas cuando el Minis e io de la Gobe nación no esuel a sob e ellas en plazo de dos meses, desde que o icialmen e se solici en. Las concesiones de líneas eleg á icas que a la publicación de es a ley se hubiesen hecho a a o de las Dipu aciones, se conside a án o o gadas a pe pe uidad, sal o los de echos de los Ayun amien os en lo que a ec a a las líneas municipales. Al e mina las con a as o concesiones de es as líneas o o gadas po el Es ado, e e i án, en lo que a añe a las líneas p o inciales, a las espec i as Dipu aciones, p e io ein eg o al Teso o del im- po e de los ecu sos desembolsados o dejados de pe cibi con que hubie e sido auxiliada su cons ucción e ins alación. Se excep úan de es a e e sión las líneas gene ales o in e nacio- nales, aun cuando se las di idie e pa a adap a las a los lími es de di- e sas p o incias. En odo caso, queda án a sal o los de echos del Es ado pa a in e - eni y supedi a a las con eniencias del se icio público la explo a- ción de las líneas eleg á icas p o inciales, en obse ancia de las dis- posiciones ' gene ales que egulan los se idos de Comunicaciones. A ículo 112. Las Dipu aciones p o inciales pod án op a a la e- caudación de las con ibuciones del Es ado que és e no e i ique di- ec amen e. A al e ec o, se les concede á de echo de an eo en las subas as que engan luga pa a adjudica la ecaudación en la es- pec i a p o incia. Las Dipu aciones pod án a ec a como ianza o- dos o pa e de los ecu sos p o inciales cuya exacción co e a ca go de la Hacienda pública. A ículo 113. Pod án se aspasadas a las Dipu aciones p o in- ciales, a su pe ición, po acue do del Gobie no, las ob as hid áulicas de saneamien o, encauzamien o y ec i icación de íos, así como los canales y pan anos que co en a ca go del Es ado, cuando su as- cendencia sea p edominan emen e p o incial. Asimismo, pod án se aspasados los pue os que no sean de in e és nacional ni engan - ascendencia come cial que ebase los lími es de la p o incia, y las ca e e as que, aunque es én incluidas en el pían gene al de las del Es ado, no e is an in e és nacional, eniéndolo, en cambio, exclusi- amen e p o incial. Las ob as que se aspasen a las Dipu aciones p o inciales, con a eglo a es e a ículo, debe án e e i al Es ado: a) •Cuando adquie an in e és nacional. ?,; — 53 — b) Cuando las Co po aciones espec i as no puedan cons ui las o sos ene las, incu iendo en no o io abandono o negligencia. El expedien e que con es e mo i o se ins uya, se á esuel o po el Consejo de Minis os, p e io in o me de los Minis e ios de Fo- men o y de la Gobe nación, y con audiencia siemp e de la Co po a- ción in e esada. Al aco da se la e e sión se de e mina án las com- pensaciones económicas que sean pe inen es pa a indemniza , si p o- cedie e, a la Co po ación de que se a e. El aspaso de las ob as indicadas en es e a ículo,, o el de cuales- quie a o as, supone el de los co espondien es,.medios económicos, con o me a lo dispues o en el a ículo 22,9 de es a ley. El Es ado iscaliza á la in e sión de los medios económicos con que con ibuya al sos enimien o de las ob as y se icios que aspase a las Dipu aciones. A ículo 114. Las Dipu aciones pod án se concesiona ias de las ob as públicas que a ec en p incipal y di ec amen e a los in e eses gene ales de la p o incia, es ando exen as de la obligación de cons- i ui el p e io depósi o pa a acudi a los concu sos y subas as que el Es ado con oque con obje o de adjudica su cons ucción. SECCIÓN SEGUNDA A ibuciones de la Dipu acidn p o incial en pleno. A iculo 115. Co esponde a la Dipu ación en pleno adop a los siguien es acue dos: I.° C eación o disolución de Mancomunidades p o inciales e in- e ención en la ges ión de los se idos coo dinados en los casos p esc i os po es a ley. 2.° Emisión de emp és i os y consolidación o con e sión de cua- lesquie a Deudas de la Co po ación. 3.° Concesión de ap o e i chamien os especiales sob e los bienes o de echos de la p o incia. 4. 0 Adquisición, enajenación o g a amen de bienes de la p o in- cia, sal o cuando la adquisición, enajenación o g a amen no impo e, en o al, más del 5 po loo del p esupues o anual o dina io de ing e- sos de la Co po ación y cuando la adquisición sea a í ulo luc a i o y pu a, aunque ebase dicho lími e. 5.° C eación de a bi ios p o inciales y modi icación de sus a- i as o de su o ma de cob anza. 6° C eación o sup esión de es ablecimien os de Bene iciencia, Ins ucción o Sanidad p o incial. 7.° Ap obación del Reglamen o in e io de la Co po ación pa a el despacho de los asun os y égimen de las sesiones plena ias. 8.° Ap obación del in en a io de los bienes que cons i uyan el pa- imonio p o incial. 9. Al e ación de é minos municipales en los casos en que sea p ecep i o con a eglo a los a ículos 18 y 19 del Es a u o munici- 4 — 54 pal y de pa idos judiciales, en el p e is o po el a ículo 25 del mis- mo cue po legal. lo. Nomb amien o y sepa ación del Sec e a io, In e en o , De- posi a io y Je e de la Sección p o incial de P esupues os municipa- les, y sepa ación, en odo caso, de los unciona ios écnicos y ad- minis a i as de plan illa de la Dipu ación. Ap obación de los p esupues os y de las cuen as p o inciales, 12. Designación de los Dipu ados que en nomb e de la Co po a- ción hayan de o ma pa e de Jun as, Ins i u os u o ganismos a ella ex años. 13. Ap obación del plan p o incial de caminos ecinales. 14. Cons i ución de la Co po ación, decla ación de acan es, ad- misión de excusas y esolución sob e incapacidades e incompa ibili- dades de los Dipu ados, sean di ec os o co po a i os, sal o cuando unas y o as hayan sido obje o de p onunciamien o judicial al e i- ica se la e isión de los esc u inios po la Audiencia e i o ial en pleno. A ículo 116. Debe án adop a se en sesión ex ao dina ia los acue dos comp endidos en los núme os I.° y 2.° del a ículo an e io , en odo caso; los del núme o 4. 0 , cuando la adquisición, enajenación o g a amen impo e más del 15 po loo, y los del núme o 5.', cuan- do la c eación o modi icación de los a bi ios p o inciales no enga luga po medio del p esupues o y con mo i o de su discusión y api obación. Los es an es acue dos pod án adop a se en sesión o dina ia, sal- o p ecep o exp eso en con a. SECCIÓN TERCERA A ibuciones de la Comisión p o incial. A ículo 117. 'Co esponde a la Comisión p o incial adminis a los in e eses de la p o incia, adop ando aquellos acue dos que po es a ley no sean a ibuidos exp esamen e a la Dipu ación en pleno. Cuando a i ud de lo dispues o en leyes o Reglamen os especia- les deba la Dipu ación p o incial adop a acue do o emi i in o me en asun os que, con a eglo al p esen e Es a u o, no son de la com- pe encia exclusi a de la Co po ación en pleno, se en ende á. su icien e el acue do o in o me de la Comisión p o incial, sin pe juicio de lo dispues o en el a ículo siguien e. Se án. además, acul ades conc e as de la Comisión p o incial: 1.° Redac a el Reglamen o a que ha de ajus a se su unciona- mien o. 2. • Nomb a . sepa a , sus p endP co egi o p emia a los un- ciona ios 'a e la Dinii a ;ón y de sus es ablecimien os y dependencias, sal o lo d'snue3 o en el núme o lo del a ículo 115. 3.° Regi , o dena y igila la ges ión del pa imonio y aplica- -55 + — ción de los p esupues os y la ejecución de odos los se icios p o- inciales. 4. 0 Desempeña las unciones que a la Dipu ación o a la Comi- sión p o incial e woaniendan las disposiciones ela i as a la con i- bución e i o ial. 5.'° P epa a los expedien es, p esupues os y acue dos eh que hayan de esol e las Dipu aciones en pleno, sal o en ma e ia de p esupues os. A ículo 118. La unción aseso a de los Gobe nado es ci iles en aquellos expedien es que exijan dic amen en de echo, se á desem- peñada exclusi amen e po el o los Abogados del Es ado que es én a ec os al espec i o Gobie no ci il. Quedan de ogadas, en consecuencia, las leyes y demás disposi- ciones que concedían a las Comisiones p o inciales el ca ác e de ó - gano aseso , en cues iones de de echo, de los Gobe nado es ci iles. SECCIÓN CUARTA Acue dos que exigen o malidades especiales. A ículo 119. Los con a os de ob as y se icios p o inciales se ajus a án a lo dispues o en los a ículos 161 al 165 del Es a u o mu- nicipal y en el Reglamen o ap obado po Real dec e o de 2 de Julio de 1924, sin o a modi icación que la de conside a eximidos de la necesidad de subas a o concu so los in e io es a 25.000 pese as en su o al impo e o a 2.500 pese as en cada una de las en egas que deban hace se anualmen e, siemp e que no sean más de diez. A ículo 12o. Los es ablecimien os de Bene icencia y los de Enseñanza c eados o sos enidos po las Dipu aciones p o inciales, se acomoda án a lo que dispongan las leyes de Bene icencia y de Ins ucción pública. A ículo 121. Los edi icios p o inciales decla ados inú iles pa a el se icio a que es aban des inados pueden se endidos en pública subas a, p e io acue do de la Dipu ación p o incial en pleno. Sin emba go. cuando su alo no exceda delpo oo del p esupues o o al de ing esos, pod á adop a el acue do la Comisión p o incial. A ículo 122. Pa a enajena , adc ui i o g a a o os inmuebles o de echos eales, í ulos o insc ipciones de Deuda pública o alo es co izables, sin pe juicio de lo dispues o en el a ículo siguien e es- pec o a las ad q uisiciones a í ulo luc a i o; pa a ans i gi sob e bie- nes o de echos li igiosos o consen i qui a o espe a en c édi os de la p o incia o de es ablecimien os que dependan de ella, y pa a con e- ni a eglos o con e siones de deuda p o incial, cuando el impo e de la enajenación g a amen, adquisición, qui a, ansacción o con- e sión sea supe io al 5 po loo y no exceda del 15 po oo del p e- supues o o al de ing esos de la Co po ación p o incial, bas a á eI acue do de la Dipu ación en pleno. equi iéndose la asis encia de — 56 — cua o quin as pa es de Dipu ados y el o o con o me de dos e cios de los que o men la ,Co po ación. Pa a adop a los mismos acue dos a que se e ie e el pá a o an e- io , cuando po su cuan ía ebasen el 15 po ioo del p esupues o p o incial de ing esos, se á p eciso, además de los equisi os allí señalados y de la sesión ex ao dina ia que exige el a ículo 116. i. c> Que el acue do se publique en el Bole ln, O icial, en que se anuncia á que odos los an eceden es de la esolución es án de ma- ni ies o al público en la Sec a ía de la Dipu ación du an e los ein a días siguien es, pa a que en dicho plazo puedan eclama los Ayun a- mien os o habi an es de la p o incia que lo deseen. 2.° Que cuando den o del plazo señalado en el núme o an e io , así lo solici e la décima pa e de los elec o es insc i os en los Censos municipales de la p o incia o Ayun amien os que co espondan a Municipios cuyo Censo de pablación suponga al menos el 3o po ioo del o al de la p o incia, se some an los acue dos de que se a e a a i icación o e ocación en e e éndum, ajus ado a los ámi es que de e mina el capí ulo V del í ulo V del lib o I del Es a u o mu- nicipal, A ículo 123. Las adquisiciones, enajenaciones y g a ámenes que no excedan del 5 po ioo del p esupues o pod án se aco dadas po la Comisión p o incial; pe o siemp e que impo en más del 2 po oa exigi án el o o a o able de dos e ce as pa es de los Dipu adas que o men dicha Comisión. No obs an e, las adquisiciones a í ulo luc a i o, cualquie a que sea su cuan ía, pod án se aco dadas po la Comisión p o incial), siemp e que no engan luga bajo condición o con imposición de algún g a amen, en cuyo caso co esponde á aco da las a la Dipu ación en pleno. A ículo 124. Pa a con a a emp és i os o cualquie o ma de an icipos o sub enciones a ob as o se icios, susc ibi acciones u obligaciones de Emp esas o con a a ob as públicas que hayan de igu a en p esupues os de cinco o más eje cicios, se eque i á que el o al cumplimien o de las obligaciones con aídas es é asegu ado po inmuebles, alo es, c édi os o ecu sos p ecisamen e de e mina- dos, cuyos bienes no pod án ene después aplicación dis in a, con- side ándose di e en es cuan os ing esos se e ec úen en azón de ellos, has a cancela comple amen e la deuda asegu ada. Sob e dichos bie- nes y ecu sos end án siemp e expedi as sus acciones los ac eedo- es y su ju isdicción los T ibunales o dina ios, siendo o igina ia- men e nulo cualquie acue do p o incial en con a io mien as no se sol en e la obligación asegu ada. Los acue dos a que hace e e encia el pá a o an e io se adop- a án siemp e con el equisi o que es ablece el pá a o p ime o del a ículo 122, y cuando exijan po pago de in e eses y amo ización in e siones anua:es de can idades supe io es al 15 po oo del p e- supues o de la Dipu ación, egi án los ámi es que señala el pá a o segundo del ci ado a ículo. — 57 — CAPITULO II VUNCIONES D LOS PRESIDENTES DE DIKITACIONES PROVINCIALES A ículo 125. Son a ibuciones de los P esiden es de Dipu acio- nes p o inciales: I.° Con oca , p esidi , suspende y le an a las sesiones de la Dipu ación y Comisión p o incial, pudiendo decidi con o o de ca- lidad los empa es, si leyes especiales no disponen o a cosa, y ija el o den de los deba es. Sólo pod án le an a las sesiones cuando hayan sido discu idos odos los ex emos del o den del día o cuando sob e enga o pueda sob e eni pe u bación g a e de o den pú- blico po azón de las delibe aciones plan eadas. El o den del día pa a las sesiones de la Comisión p o incial se á ijado po el P e- siden e, y pa a las de la Dipu ación en pleno, po la Comisión p o- incial, aunque el P esiden e pod á adiciona lo po sí mismo. 2.° Comunica , ejecu a y hace cumpli los acue dos de la C01111- sión p o incial y de la Dipu ación en pleno cuando no media e causa legal pa a su suspensión. 3.° Suspende los acue dos de la Dipu ación y de la Comisión p o- incial cuando p oceda con a eglo al a ículo 16o de, es a ley. 4.° O dena odos los pagos que se e ec úen con ondos de la Dipu ación p o incial. 5.° Rep esen a a la Dipu ación en pleno y en Comisión, y a las Co po aciones y es ablecimien os que de ella dependan en, ac os ju- diciales y gube na i os, con e i manda o pa a eje ce esa ep e- sen ación y comunica , po conduc o del Gobe nado ci il, con las Co es, el Gobie no y las Co po aciones o Au o idades de o as p o- incias. 6.° Cuida de que la Dipu ación en pleno y en Comisión cum- pla las disposiciones legales ela i as a su uncionamien o y los de- be es que las mismas les impongan. 7.° P esidi ema es y subas as pa a en as, a endamien os, su- minis os y oda clase de adjudicaciones de se icios y ob as p o- inciales. 8.° Remi i a los T ibunales y Au o idades co espondien es, den- o de los plazos que ija es a ley, los expedien es a que se e ie a cualquie a ecu so in e pues o con a acue dos de la Dipu ación o de la Comisión p o incial. 9. 0 Inspecciona los se icios de la Adminis ación p o incial como Je e de la misma, pudiendo impone a los unciona ios de la Dipu ación las sanciones que, con o me a es a ley y a los Regla- men os o gánicos., no co espondan a la Comisión p o incial o a la Co po ación en pleno. io. Rendi y comp oba las cuen as de la adminis ación del pa- imonio y de los es ablecimien os p o inciales y las de ges ión de los p esupues os de la Dipu ación. 58 — II. Cuida de que el p esupues o sea elabo ado y some ido a la Co po ación p o incial en la época legal. 12. Con oca a sesión ex ao dina ia de la Dipu ación en pleno o de la Comisión p o incial, en los casos en que p oceda según es a ley. 13. Cualesquie a o as acul ades que de mane a p i a i a les a ibuyan las leyes, o denanzas y acue dos de la Dipu ación que sean i mes, y alede os. A ículo 126. El P esiden e de la Dipu ación se á esponsable como O denado de Pagos; A) Si o dena pagos no incluidos en la dis ibución mensual. B) Si al o dena un pago, el emanen e del c édi o co espon- dien e no es bas an e pa a sa is ace lo. .C) Si o dena el pago de a enciones olun a ias, en de imen o de las que sean o zosas po disposición de ley o en i ud de í ulo legí imo. D) Si o dena pagos cuya p ocedencia no es é plenamen e jus- i icada. E) Si dispusiese, pa a ines dis in os de aquellos pa a que ue- sen o ados, de ecu sos especialmen e a ec os a se icios de em- p és i os conce ados po la Dipu ación. CAPITULO III OBLIGACIONS MÍNIMAS DE LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES A ículo 127. Las Dipu aciones p o inciales end án como obli- gaciones mínimas, en Ma e ia de Bene icencia, las siguien es: A) Sos enimien o, po lo menos, de una Casa p o incial de Ma- e nidad y Expósi os; B) Idem de una Casa de Bene icencia hospi ala ia; C) Idem de una casa de Ca idad, pa a eclusión de indigen es; D) Idem de o a de eclusión de demen es pob es. Las Dipu aciones pod án, sin emba go, conce a con Es ableci- mien os p i ados o públicos, de la misma p o incia, los se icios exp esados. Es a án obligadas las Dipu aciones a eclui en la Casa p o in- cial de Ca idad a los indigen es cuyo luga de na u aleza no sea conocido y i an en la p o incia, así como a los pob es que a su cos a quie an eclui los Ayun amien os de la p o incia. Asim ; smo es a án obligados a eclui en el Manicomnio p o incial, 'o en el que hayan con a ado con elación a es e se icio, que pod á adica ue a de la p o incia, los locos o en e mos pob es de igno- ada na u aleza, que i an en la p o incia, y los que a sus expensas sean ecluidos po los Ayun amien os de la misma. Las Dipu aciones debe án es ablece un égimen de indemniza- ciones ecíp ocas pa a abona el impo e de las es ancias que causen los alienados o indigen es na u ales de una p o incia en es ableci- • --- 59 — mien os pe enecien es a o a. No se á exigible es a indemnización cuando los na u ales de una p o incia causen es ancias en es ableci- mien os de o a en cuyo e i o io engan esidiendo du an e diez años al menos. A ículo 128. Se án obligaciones mínimas de las Dipu aciones en el o den sani a io, las siguien es: A) Inclui anualmen e en sus p esupues os una can idad des i- nada a sub enciona las ob as de ca ác e sani a io que lle en a cabo los Ayun amien os de la p o incia, p e e en emen e las de abas e- cimien o de aguas, e acuación de inmundicias y saneamien o de zonas palúdicas. Pa a que una ob a municipal de ca ác e sani a io dis u e sub- ención de la Dipu ación p o incial, se á menes e el in oil  le a o- able de la Comisión p o incial de Sanidad local; B) O ganiza , a base de los Es ablecimien os p o inciales de Be- ne icencia, una sala de aislamien o pa a los que padezcan en e medades in ecciosas; una ins alación adiog á ica y adio e apéu ica, pa a el diagnós ico y a amien o del cánce ; una consul a pública, exclu- si amen e des inada a p e ube culosos y ube culosos pob es; una sala pa a hospi alización de p os i u as en e mas; un consul o io pú- blico g a ui o de en e medades ené eas, y un se icio de pue icul- u a, ambién público; C) Sos ene un Ins i u o de Higiene con los siguien es come- idos: a) P epa ación de los sue os y acunas p e en i os y cu a i os que necesi en los pueblos de la p o incia. b) Diagnós ico de Labo a o io en las en e medades in ecciosas y en el cánce . e) T anspo e de los en e mos in ecciosos y u gen es, desde los pueblos has a el Hospi al p o incial. d) Se icios de desin ección y desinsec ación. e) In es igación de las zonas palúdicas de la p o incia. ) Cu sos de ampliación de conocimien os sani a ios pa a los Inspec o es municipales de Sanidad de la p o incia y di ulgación de conocimien os higiénicos. A iculo 129. Los Inspec o es p o inciales de Sanidad end án a su ca go la al a inspección de los se icios sani a ios de la p o incia, pod án se Di ec o es de los Ins i u os de Higiene y dispond án de los elemen os sani a ios de la Dipu ación, siemp e que lo p eci- sen pa a el cumplimien o de sus unciones. Las ac uales B igadas sani a ias p o inciales e undi án sus se - icios con los del Ins i u o de Higiene, conse ando sus Je a u as y o ganización, con espe o siemp e de odos los de echos adqui i- dos. Donde no exis an B igadas sani a ias, las Dipu aciones p o- inciales p ocede án desde luego a o ganiza el Ins i u o de Higiene en la o ma que es ablece es e a iculo. A ículo 13o. Pa a el sos enimien oo - de la B igada san i a ia o del Ins i u o de Higiene pod á gi a se un epa imien o especial en e los Ay un amien os de la p o incia, sin que deba excede del 1 po loo I — 66 -- nes. Si no lo designase, ac ua á como al el de la p o incia en que adique la capi alidad. A ículo 149. Se án unciones del In e en o : L a Lle a los lib os de la con abilidad p o incial e in o ma en los asun os que ami en. 2. a Di igi la o icina de cuen a y azón y la in e enci ó n de on- dos, y p opone a la Co po ación las sanciones que me ezcan los empleados a sus ó denes. 3.' Ex ende los ca ga emes de las can idades que ing esen en Caja y los lib amien os de odos los pagos que hayan de e ec ua se, p esen ándolos a la i ma del P esiden e, p e io examen de los jus- i ican es. 4. a P epa a y conse a los p esupues os o dina ios y ex ao - dina ios y o ma las cuen as de p esupues os y de p opiedades, las cuen as y balances imes ales y las liquidaciones gene ales de cada p esupues o. 5. a Examina y au o iza las nóminas de los empleados p o in- ciales. ami a e in o ma los expedien es de ianzas y ein eg os y cumpli cualesquie a se icios que se les o denen espec o a la con- abilidad p o incial. 6. a Conse a una de las es lla es del a ca de caudales, asis i a los a queos o dina ios y ex ao dina ios, pasa dia iamen e no a de allada de la si uación de los ondos p o inciales a la O denación de pagos, endi cuen a jus i icada de la consignación de ma e ial y o na azón de los ing esos que no se ealicen en la misma echa de su encimien o. 7.' Cumpli los debe es que impone el a ículo 63 del Reglamen o de empleados municipales de 23 de Agos o de 1924 en sus núme os 9, II, 13, 14, 15 y 17. 8. a Redac a anualmen e una Memo ia exp esi a del es ado eco- nómico de la Co po ación y de las e o mas que p ocedan. A ículo i5o. El In e en o p o incial debe á, bajo su espon- sabilidad: 1. 0 Nega se al pago de gas os que no engan consignación en p e , unI1P , -; os, o que po cualquie o o mo i o con a engan alguna disposición legal igen e. 2.° Opone se a que los ondos y alo es p o inciales es én en po- de de pa i cula es. agen es o ep esen an es, y no en a cas p o in- ciales. No obs an e, pod á la Co po ación con a a el se icio de Teso e ía con un Banco o Sociedad de C édi o, debiendo en onces cus odia se en la Dipu ación los esgua dos ep esen a i os de los ondos p o inciales deposi ados en la o ma que de e mina á el Re- glamen o. 3.° Da cuen a o icial del e aso que obse en en los ing esos, exigiendo que cons e en ac a. 4. 0 Fo mula oposición an e la Co po ación a que en los pagos sean in ingidas las p io idades que se de i en de í ulos legí imos p e e en es o del ca ác e inexcusable de las obligaciones. En odos es os casos, el In e en o queda á exen o de esponsa- 67 — bilidad, que se á impu able al P esiden e y a la Co po ación que haya consumado la ilegalidad, desa endiendo la ad e encia. Los In e en o es end án oz en las sesiones pa a cumpli las obligaciones que les impone es e a ículo y pa a in o ma , cuando los Dipu ados solici en su pa ece , debiendo i ma las ac as de las se- siones en que hubiesen in e enido. A ículo 151. Pa a se In e en o se necesi a: se español, a- ón, de es ado segla , mayo de ein icinco años, no halla se com- p endido en ninguno de los casos de incapacidad ni incompa ibili- dad, y pe enece al Cue po de In e en o es de la Adminis ación local. El Reglamen o ija á la escala de sueldos mínimos y el é g imen de ascensos, y en cuan o a las condiciones p ecisas pa a el ing eso en el Cue po, incapacidades, decla ac i ón y p o isión de acan es, co- ecciones, ecu sos y de echos pasi os, egi á el Reglamen o de unciona ios municipales de 23 de Agos o de 1924. A ículo 152. Los Je es de las Secciones de P esupues os muni- cipales se án nomb ados po la Co po ación, con las mismas solemni- dades y equis i os que los In e en o es p o inciales, y sus debe es y unciones se án los que de e minan es e Es a u o, el Municipal y los Reglamen os espec i os. Sección e ce a. De los demás empleados de la Adminis ación p o incial. A iculo 153. Los Ingenie os, : A qui ec os, Abogados, Médicos, Fa macéu icos. Ve e ina ios, A chi e os, P ac ican es y demás un- ciona ios écnicos i ulados de la Dipu ación p o incial, ing esa án, en cada caso, según la espec i a Co po ación acue de, po oposición o po concu so. En los concu sos se es ablece á una escala g aduada de mé i os po o den de p e e encia. Respe ando la au onomía de las Co po aciones espec o al nom- b amien o y sepa ación de unciona ios p o inciales, el Gobie no pod á dic a eglamen os de ca ác e gene al pa a impedi que las Dipu aciones desa iendan sus se icios écnicos o los encomienden a pe sonal al o de ga an ía i ulada o icial. Los emp l eados adminis a i os ing esa án siemp e po oposición, y las espec i as Co po aciones ija án cómo han de cons i ui se los T ibunales y las eglas pa a la p ác ica de los eje cicios y pa a ap e- cia el mé i o de los ac uan es. En los T ibunales ha de habe siem- p e ep esen ación de las Di p u aciones, de los unciona ios p o in- ciales y del P o eso ado o icial del Es ado. El Gobie no pod á im- pone un p og ama mínimo único sin pe juicio del de echo de las Dipu aciones a adiciona ma e ias. Las in e inidades que se p oduz- can no pod án nunca excede de seis meses. A ículo 54. Las Dipu ac i ones p o inciales es a án obl i zadas a o ma Re g lamen os que de e minen las condiciones de ing- eso as- censo, sueldo, licencias, sanciones, sepa ación, de echos pas i os, un- — 68 — ciones y debe es de los unciona ios p o inciales, y que debe án se dis in os pa a el pe sonal écnico, el adminis a i o y el subal e no, y hab án de ajus a se a los siguien es p incipios undamen ales: A) La co ección disciplina ia del unciona io, sal o el caso de ape cibimien o, sólo pod á aco da se po causa g a e o le e y p e io expedien e en que sea oído el in e esado. B) La mi ad, cuando menos, de las acan es, han de concede se a la mayo an igüedad den o del escala ón. C) Todos los a ios publica án las Dipu aciones el escala ón de sus unciona ios. D) Debe án es ablece se ca ego ías asimiladas, en lo posible, a las de los unciona ios del Es ado. E) Las suspensiones gube na i as de empleo y sueldo, con ca ác- e disciplina io o p e en i o, no pod án excede de dos meses y exi- gi án el o o a o able de dos e ce as pa es de los Dipu ados que cons i uyan la Comisión p o incial. F) Los acue dos de des i ución exigi án siemp e el o o a o a- ble de las dos e ce as pa es de los Dipu ados que o men la Co - po ación en pleno. G) Se á aplicable a, los unciona ios p o inciales lo dispues o en los a ículos 108 al no, In, pá a os I.°, 2.° y 3.°; 112 a 114 y 116 del Reglamen o de empleados municipales, ap obado po Real dec e o de 23 de Agos o de 1924, sus i uyendo al Alcalde, a la Comisión pe - manen e y al Ayun amien o pleno, el P esiden e, la Comisión p o- incial y la Dipu ación en pleno, espec i amen e. Los ob e os p o inciales queda án suje os a las leyes egulado as del abajo. y las Dipu aciones end án, espec o a ellos, las obliga- ciones que incumben a odo pa ono. A ículo 155. Los Reglamen os de los Cue pos de unciona ios p o inciales end án el ca ác e de Es a u o legal de los mismos, y con a los acue dos que, con ulne ación de sus p ecep os, adop en las Au o idades o Co po aciones p o inciales, se da á el ecu so con- encioso-adminis a i o an e el T ibunal compe en e, sin pe juicio del de esponsabilidad cuando p oceda. A ículo 156. Las Dipu aciones ija án las plan illas de su pe so- nal écnico y adminis a i o, cuyo impo e o al no pod á excede del 25 po ioo del p esupues o o dina io. Cualquie habi an e de la p o- incia end á acción an e el T ibunal con encioso-adminis a i o con- a los acue dos p o inciales que ulne en es e p ecep o. Las acan es que se p oduzcan desde la publicación de es a ley se án amo izadas po lo menos en un ein icinco po cien o, has a educi las consignaciones al limi e señalado. A ículo 157. Los empleados p o inciales con des ino de plan i- lla, sean écnicos, adminis a i os o subal e nos. end án de echo a se incluidos en el Mon epío Nacional que es ablece el a ículo 115 del Reglamen o de empleados municipales de 23 de Agos o de 1924, y del cual se án pa onos las Dipu aciones, jun amen e con los Ayun- amien os. A ículo 158. Se á aplicable a odos los unciona ios p o inciales, -- 69 -- incluso Sec e a io, In e en o es, Je es de . See l ciones p o inciales de p esupues os municipales y deposi a ios, lo dispues o en el a ículo 43 del Reglamen o de empleados municipales. TITULO V Régimen ju ídico p o incial. CAPITULO PRIMERO RECURSOS CONTRA LOS ACUERDOS DE ORGANISMOS Y AUTORIDADES PRO- iNcLuzs Sección p ime a. Suspensión de los acue dos p o inciales. A ículo 159. Los acue dos adop ados po la Dipu ación en pleno y po la Comisión p o incial causan es ado y son ejecu i os, sin que a ello obs en de o dina io los ecu sos legales que con a su alidez se o mulen, y sin pe juicio de lo dispues o en es a Sección. A ículo 16o. El P esiden e de la Dipu ación comunica á y eje- cu a á los acue dos de la misma y de la Comisión p o incial. Debe á, sin emba go, dec e a po sí la suspensión de unos u o os acue dos: I.° Cuando ecaigan en asun os que, según es a ley u o as espe- ciales no sean de la compe encia de la Dipu ación o de la Comisión, espec i amen e. 2.° Po delincuencia en que hayan podido incu i los Dipu ados al adop a los, comunicando el acue do al Fiscal de la Audiencia. En ambos casos, la suspensión hab á de dec e a se den o de los es días inmedia os al en que se hubie e adop ado el acue do. Cuando la suspensión se aco da e po delincuencia ) , queda á sin e ec o si en el anscu so de es meses no se dic a au o de p ocesa- mien o. A ículo 161. El Gobe nado ci il, po sí, bajo su pe sonal es- ponsabilidad pod a suspende los acue dos de la Dipu ación y de la Comisión p o incial cuando cons i uyan in acción mani ies a de las leyes y puedan p oduci g a e pe u bación de o den público, den o de los cinco días siguien es al en que le .sean comunicados. Es a acul- ad nunca pod á eje ce se espec o a los acue dos que e sen sob e e ec i idad y cob o de exacciones p o inciales. La suspensión gube na i a de acue dos p o inciales se no i ica á al P esiden e de la Dipu ación den o del plazo de es días a con a desde aquel en que uese aco dada, con exp esión de las causas que la mo i a en y de los undamen os legales en que se apoye. A ículo 162. Los acue dos de la Dipu ación y de la Comisión p o incial debe án comunica se en plazo de e ce o día, y po esc i o, 5 70 ___ al Gobe nado ci il, al solo e ec o de que és e pueda usa del de echo de suspende los que le concede el a ículo an e io . La comunicación ha de ansc ibi ín eg amen e el acue do de que se a e.. sin que ni a p e ex o de pedi an eceden es del mismo pueda p olonga se el plazo de cinco días concedido pa a la suspensión. A ículo 163. Con a las esoluciones del Gobe nado o del P e- siden e de la Dipu ación dec e ando la suspensión de un acue do p o- incial, pod án alza se an e el Minis e io co espondien e en plazo de diez días, los pa icula es y Co po aciones in e esados y la misma Dipu ación. Si la suspensión no se con i mase den o de los ein a días siguien- es a la in e posición de la alzada, se en ende á e ocada y el acue do se á ejecu i o. Si se con i mase, pod á in e pone se ecu so con encioso-adminis- a i o con a la esolución minis e ial. A ículo 164. Cuando una Dipu ación ob e con no o ia ex ali- mi ación de sus acul ades o con delincuencia, y su P esiden e no acue de la suspensión, con a eglo a lo p e enido en el a ículo 16o, el Gobe nado pod á eque i le a que lo haga, y caso de se desoído, acudi al T ibunal p o incial con encioso-adminis a i o, solici ando dicha suspensión en la o ma y po los ámi es que es ablece el a - ículo 260 del Es a u o municipal. El Gobe nado pod á u iliza la acul ad que le concede( el ci ado a ículo 260 del Es a u o munici- pal, cuando la esolución de la Dipu ación in inja mani ies amen e las leyes con pe juicio di ec o y no o io pa a los in e eses gene ales del Es ado. A ículo 165. Los T ibunales de cualquie ju isdicción que a- mi en ecu sos con a acue dos p o inciales, pod án aco da su sus- pensión, siemp e a pe ición de pa e y con audiencia de la Co po a- ción y, en su caso : del espec i o Fiscal, bien po p ime a p o idencia, bien du an e el cu so ul e io del p ocedimien o. La suspensión debe á conc e a se al in e és eclamado y sólo se concede á cuando sea p ecisa pa a e i a pe juicios de epa ación di- ícil o imposible. Los T ibunales pod án exigi a ianzamien o su i- cien e cuando acionalmen e quepa p esumi que la suspensión ocasio- na á daños y pe juicios. Sección segunda. De los ecu sos con a acue dos p o inciales. A ículo 166. Con a los acue dos que dic en los Gobe nado es ci iles con a eglo a lo p e enido en el capí ulo II, í ulo II del li- b o I de es a ley, se pod á ecu i en alzada, sal o lo dispues o en leyes especiales, en el plazo de diez días y an e el Minis e io de la Go- be nación. Dicho plazo se compu a á desde el día siguien e a la no i- icación del acue do, y, en su casp, desde el siguien e al en que se pu- blique en el Bole ín O icial. In e pues o ecu so ,el Gobe nado emi i á sus an eceden es al - 71 — Minis e io en é mino de quince días, acompañándolos del opo uno in o me. El Minis e io de la Gobe nación debe á esol e es os ecu sos en el é mino máximo de es meses a pa i de la echa en que o icial- men e sean egis ados en dicha dependencia. Cuando exis an indi- cios de delincuencia, se pasa á el co espondien e an o de culpa a los T ibunales. Los ecu sos gube na i os no suponen nunca la suspensión del acue do impugnado, pe o el Minis e io pod á aco da la po jus a causa y a pe ición de pa e. A ículo 167. Sal o lo p e is o en los a ículos i6o y 161, sólo los T ibunales de Jus icia pod án suspende o e oca los acue dos de las Dipu aciones p o inciales, en pleno o en Comisión. A ículo i68. Los acue dos que adop en las Dipu aciones sob e in- capacidad, incompa ibilidad o excusa de los Dipu ados p o inciales en el caso p e is o en el a ículo 81 de es a ley, sólo pod án se im- pugnados po medio del ecu so de nulidad po in acción de ley an e la Sala de lo Ci il de la Audiencia e i o ial, con o me a lo p e enido en el ci ado a ículo. Es e mismo ecu so se á el u ilizable con a los acue dos de la Dipu ación sob e decla ación de acan es, admisión de enuncias, elección de ca gos, y, en gene al, cons i ución de la Co - po ación. A ículo 169. Los es an es acue dos de las Dipu aciones p o in- ciales en pleno y, en su caso, los de las Comisiones p o inciales, con excepción de los de ca ác e económico adminis a i o comp endidos en el lib o II de es a ley, causa án es ado en la ía gube na i a y con- a ellos sólo se da á el ecu so con encioso-adminis a i o o el ju- dicial de o den ci il o c iminal, cuando los in e esados conside en ulne ados sus de echos o in ingidas disposiciones legales. A ículo 17o. El ecu so con encioso-adminis a i o con a acue - dos de la Dipu ación o de la Comisión p o incial se in e pond á an e el T ibunal p o incial de lo Con encioso po aquellos in e esados que hayan su ido lesión en los de echos adminis a i os econocidos a su a o . Con la sal edad consignada en el pá a o an e io , se án aplicables a dicho ecu so los p ecep os con enidos en los a ículos 253 y 256 del Es a u o Municipal y sus conco dan es del Reglamen o de p oce- dimien o en ma e ia municipal de 23 de Agos o de 1924. A ículo 171. Los que se c ean pe judicados en sus de echos ci i- les po los acue dos de la Dipu ación en pleno o de la Comisión p o- incial, pod án eclama con a ellos median e demanda an e el Juez o T ibunales compe en es, según lo que, a endida la na u aleza del asun o, dispongan las leyes. A ículo 172. Un acue do p o incial no puede se impugnado si- mul áneamen e en di e en es ías po una misma pe sona. Si el e- cu en e, al impugna la esolución, hace exp esa ese a del de echo que le asis e pa a en el supues o de deses ima se la impugnación o - mulada eje ci a su acción en la ía no u ilizada, se en ende á p epa- - 72 - ado en iempo hábil el o o ecu so que legalmen e pueda in e po- ne se. A ículo 173. La no i icación adminis a i a debe á con ene la p o idencia o acue do ín eg os, la designación de los ecu sos u ili- zables según la Ley, ci ando el a ículo en que se concedan, la echa en que se e ec úa la no i icación, la i ma del unciona io y la del in- e esado o ep esen an es de la Co po ación con quien se en ienda di- cha no i icación. Si el in e esado no supie e o no quisie e i ma , i ma án dos es- igos p esenciales. Cuando no enga domicilio conocido la pe sona que haya de se no i icada, se publica á la p o idencia o acue do en el Bole ín O i- cial de la p o incia. A ículo 174. Se conside a án deses imadas po las Au o idades y o ganismos p o inciales espec i os, las pe iciones o eclamaciones de pa icula es o en idades sob e las cuales no se dic e p o idencia o acue do de ondo, den o de los cua o meses siguien es a su p esen- ación, sal o cuando es a ley u o as es ablezcan plazos mayo es o meno es. Tales denegaciones áci as se án impugnables median e los opo unos ecu sos, y si és os p ospe asen se pod á exigi esponsa- bilidad ci il o gube na i a a las Au o idades, unciona ios o Co po- aciones culpables de la demo a. Se á aplicable la doc ina del silencio adminis a i o es ablecida en el pá a o an e io , a las esoluciones que los Gobe nado es ci i- les y el Minis e io de la Gobe nación deban adop a en plazos axa- i amen e ijados po es a ley. CAPITULO II Responsabilidades de las Au o idades y o ganismos p o inciales. A ículo 175. Los Gobe nado es, los P esiden es de Dipu acio- nes y los Dipu ados p o inciales, i ula es o suplen es, son pe so- nalmen e esponsables, con a eglo a las leyes, de los da los o pe - juicios que se o iginen po la adopción, ejecución o suspensión de los acue dos de las Dipu aciones y , Comisiones p o inciales. Igual- men e se án esponsables las Dipu aciones y Comisiones p o incia- les que, aun cuando eje zan a ibuciones p opias, come an in accio- nes mani ies as de la ley o incu an en negligencia u omisión de que esul e pe juicio a los in e eses o se icios que les es án encomenda- dos, abuso o mal e sación en la adminis ación de sus ondos. Cuando las Dipu aciones o Comisiones p o inciales incu an en esponsabilidad de una u o a índole, se debe á exigi a los Dipu a- dos a quienes sean impu ables, po acción o po omisión, la in ac- ción legal, la lesión de de echo o cualquie a o a culpa o negligencia, sin que en caso alguno alcancen las aludidas esponsabilidades a la p o incia ni a los es ablecimien os que dependan de ella, sal o la es i ución o indemnización en la medida del p o echo que hubiesen — 73 — pe cibido po i ud del ac o u omisión que hubiese ocasionado la esponsabilidad. A ículo 176. De los acue dos de las Dipu aciones son esponsa- bles los Dipu ados que o a en en p o de ellos y los que no habiendo concu ido a la sesión co espondien e, sin es a en onces ausen es con licencia o icial, deja en anscu i las dos siguien es sin sal- a su o o. Si el, acue do se hubiese adop ado en la úl ima sesión de un pe íodo semes al, debe á hace se es a sal edad an e la Co- misión p o incial en plazo de quince días, bien en endido que al sal edad nunca a ec a á a la e icacia de los acue dos de ini i amen e adop ados. A ículo 177. Cualquie Ayun amien o, pa icula o pe sona ju- ídica in e esados pod á exigi la esponsabilidad ci il del Gobe - nado , P esiden e de la Dipu ación,, , Dipu ados p o inciales y un- ciona ios de la misma, po los ámi es de la ley de 5 de Ab il de 1904 y su Reglamen o. A es os e ec os, no se á p eciso el p e io e- co da o io po esc i o de las disposiciones legales aplicables que exi- ge el a ículo L o de dicha ley. A ículo 178. Las esponsabilidades de o den penal en que incu- an las Co po aciones o Au o idades p o inciales se án exigidas an e los compe en es T ibunales de Jus icia, bien de o icio, a ins an- cia del Fiscal, a quien los Gobe nado es y P esiden es de Dipu a- ciones comunica án los an eceden es opo unos pa a que eje ci en su minis e io, o bien po acción p i ada de ca ác e popula , que se pod á u iliza po odos los habi an es y pe sonas ju ídicas de la p o incia„ así como po los Ayun amien os de la misma, sin cons i- ui ianza, sal o las esponsabilidades que p ocedan po acusación alsa o calumniosa. A ículo 179. Cuando a las Co po aciones o a los Dipu ados p o- inciales ue e impu able esponsabilidad de ca ác e adminis a i o, el Gobe nado ele a á los an eceden es e in o mes opo unos al Mi- nis o de la Gobe nación pa a la de e minación que p ocedie e, con a eglo al a ículo siguien e, acompañando los desca gos y jus i i- can es que p esen a en los Dipu ados p o inciales eque idos al e ec o. A ículo 180. Las co ecciones gube na i as consis i án en mul- a y ape cibimien o, y se án impues as en odo caso po el Minis o de la Gobe nación. P ocede el ape cibimien o en los casos de omi- sión, negligencia o abuso de pode , cuyas consecuencias no sean i e- pa ables. P ocede la mul a cuando lo de e minen las leyes, en los casos de eincidencia en al as cas igadas con ape cibimien o, y en los de negligencia,, ex alimi ación o desobediencia g a es, sin pe - juicio de la esponsabilidad c iminal exigible. Las mul as no excede án de 50o pese as pa a cada caso y cada pe sona esponsable. Mas si és a pe sis ie e en la al a o culpa que la ocasiona e, se á ape cibida pa a la obediencia, y no p es ándola i nmedia amen e se p omo e án las sanciones del Código penal an e los T ibunales. Nunca, ni aun en expedien es sucesi os, pod án impone se a una — 74 — misma pe sona, en un solo año, mul as cuya suma exceda de 2.500 pese as. Pa a el pago de la mul a se concede plazo de diez días, pasado el cual se á eca gada con el ap emio. Es e no excede á del 5 po oo dia io, ni del duplo de la mul a aunque se p olongue la demo a. Es equisi o indispensable la consignación o depósi o p e io del impo e de la mul a pa a ecu i con a su imposición an e el T i- bunal Sup emo. A ículo 181. Cuando dejasen de paga las mul ados incu sos en ap emio, el Gobe nado , como delegado del Gobie na, o icia á al compe en e Juez de p ime a ins ancia comunicándole la o den gu- be na i a li e almen e y la cuan ía y liquidación de la mul a, y e- qui iendo su au o idad pa a hace la e ec i a. El Juez p ocede á a la exacción po la ía de ap emio. A ículo 182. Las Dipu aciones, Comisiones y Dipu ados p o in- ciales no pueden se suspendidos ni des i uidos sino po au o o sen- encia de T ibunal compe en e. Se án de aplicación al p ocesamien o, suspensión y des i ución de los Dipu ados p o inciales los a ículos 90 y 92 del Es a u o muni- cipal y el í ulo VIII del Reglamen o de p ocedimien o en ma e ia municipal. A ículo 183. Cuando po suspensión o des i ución judicial no queda en en ap i ud de unciona Dipu ados ni suplen es en núme o que bas e pa a el no mal y legal uncionamien o de la Dipu ación, eemplaza án a los suspensos o des i uidos los ex Dipu ados que en echa más ecien e hubiesen cesado en sus ca gos, cumpliéndose lo p e enido en el a ículo 49 de es a ley. El llamamien o se á hecho en es os casos po el mismo T ibunal que haya aco dado la suspensión o des i ución, que al e ec o pod á pedi al Gobe nado ci il los an eceden es que juzgue p ecisos. A ículo 184. Po causa de suspensión no se con oca án eleccio- nes an es de la eno ación o dina ia, pe o sí en caso de des i ución, con a eglo a lo p esc i o en el a ículo 5o. A ículo 185. Los delegados,, comisionados o ep esen an es de la Dipu ación, en Jun as de mancomunidad o en cualesquie a o os se - icios o ins i u os, se án esponsables con a eglo a las leyes an e la Co po ación en el o den adminis a i o, y, además, espec o de sus ac os u omisiones, es a án expedi as de igual modo que con ela- ción a las Dipu aciones, las Comisiones o sus indi iduos, las acul- ades del Gobie no y de los T ibunales de jus icia. Cuando aquéllos ue en suspensos o des i uidos, se án eemplaza- dos po acue do de la Co po ación delegan e. A ículo 186. Los empleados y agen es nomb ados po la Co po- ación es án suje os a su obediencia y son esponsables an e ella, con a eglo a lo dispues o en el capí ulo IV, í ulo IV de es e lib o, sal- a siemp e la compe encia judicial en cualquie a de sus ó denes. — 75 TITULO VI Del égimen de las Islas Cana ias. A ículo 187. El e i o io de la Nación española que cons i uye el A chipiélago 'Cana io, cuya capi alidad eside en San a C uz de Tene i e, conse a á su unidad, a endiéndose sus se icios públicos en la o ma que es ablece la ley de i de Julio de 1912, sal o las mo- di icaciones que és a in oduce. A ículo 188. Los Cabildos insula es end án las unciones, de- echos y Obligaciones que es a ley asigna a las Dipu aciones p o in- ciales, y pod án mancomuna se olun a iamen e pa a la ealización de sus ines, conce ando en e sí los pac os 'y con enciones que es i- men p ecisos. A ículo 189. Los Cabildos cons a án de Conseje os di ec os y co po a i os, elegidas en la o ma es ablecida pa a los Dipu ados p o inciales de una y o a clase. El núme o de Conseje os se á el siguien e: 14 en los de Tene i e y G an Cana ia; 12 en el de La Palma; o en los de Lanza o e y Gome a; 8 en el de Fue e en u- a, y 6 en el de Hie o. En las exp esadas ci as co esponde á la mi ad a cada clase de Conseje os. La o ganización de los Cabildos se acomoda á, en lo posible, al égimen de las 'Dipu aciones p o inciales. A ículo 190. En cada una de las Islas Cana ias sal o San a C uz de Tene i e, hab á un Delegado del Gobie na, designado en la o - ma que p ecep úa la ley de i de Julio de 1912. El Delegado del Gobie no de G an Cana ia, apa e las acul ades que ac ualmen e posee pod á eje ce , cuando así - lo au o ice el Mi- nis e io de la Gobe nación, odas las gube na i as de ca ác e egla- do a ibuidas a las Gobe nado es ci iles. A ículo 191. Los Cabildos insula es cons i ui án una Mancomu- nidad de odos ellos,, que asumi á la ep esen ación uni a ia del A - chipiélago. Es a Mancomunidad es a á cons i uida po un ep esen- an e de cada Cabildo, y celeb a á sus sesiones en San a C uz de Tene i e. Las unciones de la Mancomunidad in e insula de 'Cana ias se- án las siguien es: I.. Asumi la ep esen ación o al del A chipié- lago. 2. a Regi los se icios que olun a iamen e quie an aspasa le los Cabildos insula es. 3. Repa i en e los Cabildos las p es acio- nes y ca gas que el Es ado imponga a las Dipu aciones p o inciales, con o me a es a ley. 4. a Regi y adminis a los se icios de índole local encomendados a los Cabildos,, cuando ni és os ni sus Manco- munidades olun a ias los a iendan y sos engan debidamen e. A ículo 192. El Reglamen o desen ol e á es os p ecep os de e - minando la o ganización y égimen de los se icios de índole local, egulados po es a ley, en el A chipiélago de Cana ias, así como el uncionamien o de los Cabildos insula es y de la Mancomunidad in e insula de Cana ias. — 82 — CAPITULO III DE LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES A ículo 218. Las con ibuciones de pe sonas o clases especial- men e in e esadas en de e minadas ob as, se icios o ins alaciones p o inciales, se acomoda án a lo p e enido en el Real dec e o de 21 de Feb e o de 1922. CAPITULO IV DE Los DERECHOS Y TASAS PROVINCIALES A ículo 219. Las Dipu aciones p o inciales pod án exigi de e- chos y asas po la p es ación de se icios públicos que bene icien especialmen e a pe sonas de e minadas o se p o oquen ambién es- pecialmen e po és as.  - Se en ende án comp endidos en es e concep o: A) Tasas de adminis ación po los documen os que expidan o de que en iendan la Adminis ación p o incial o las Au o idades p o- inciales a ins ancia de pa e. B) Se icios de l labo a o ios p o inciales o cualesquie a o os es ablecimien os de Sanidad, Higiene, Ag icul u a, Enseñanza, Co- municaciones y demás, c eados y sos enidos po la Dipu ación. C) Asis encias y es ancias en los hospi ales, dispensa ios, mani- comios y es ablecimien os p o inciales, cuando se a e de pe sonas pudien es o cuyos gas os deban su aga se po en idades que lo sean. D) Enseñanzas gene ales, écnicas o p o esionales. E) Visi as de Museos y Exposiciones. F') Cualesquie a o os de na u aleza análoga. A ículo 220. Las Dipu aciones pod án asimismo es ablece de- echos y asas sob e los ap o echamien os especiales de que sean sus- cep ibles las p opiedades, se icios e ins alaciones de la p o incia des inadas al uso público o de común ap o echamien o, en los si- guien es casos: A) Siemp e que el ap o echamien o pa icula p oduzca limi a- ciones o pe u baciones de uso público o especial dep eciación de los bienes o ins alaciones; y B) Cuando el ap o echamien o especial enga po in un bene i- cio pa icula aunque no p oduzca limi aciones o pe u baciones del uso público, ni dep eciación de los bienes o ins alaciones. Los ap o echamien os especiales a que se e ie e es e a ículo han de a ec a siemp e a e enos o explo aciones de ca ác e p o incial. Se en ende án comp endidos en es e a ículo los ap o echamien- os siguien es: A) Cons ucción de a a jeas y pasos sob e cune as y en e aplén pa a ca uajes en ca e e as y caminos p o inciales. — 83 — B) Cons ucción, epa ación y ampliación de edi icios lindan es con ca e e as y caminos p o inciales o que, aunque no linden con és os, es én encla ados en la zona de, se idumb e, que pod á alcan- za como máximo 25 me os a •ca,da lado de la ca e e a o camino. C) Cons ucción de mu os de con ención o de sos eniinien o de ce cas, sean de ini i as o p o isionales, en e enos lindan es con ca e e as y caminos p o inciales. D) Ocupación de los paseos y ace as de ca e e as p o inciales o de la zona de u banización de las mismas ías pa a ins alación de mesas, sillas, pues os de en a y pa adas ijas de ehículos. E) Ape u a de zanjas en las ca e e as o caminos p o inciales o en su zona de u banización, pa a ins alación de cañe ías, conduc- ciones de aguas, de gas y ene gía eléc ica. E) Ins alación de apa a os dis ibuido es de gasolina y lub i i- can es en ca e e as y caminos p o inciales o en su zona de u ba- nización. G) Ape u a de calas en las mismas ías pa a epa ación o de- e minación de a e ías ocu idas en conducciones sub e áneas. H) Ins alación en las mismas ías o en su zona de u baniza- ción, cuando no sea ans e salmen e, de ías é eas no decla adas de u ilidad pública, e ins alación de pos es, cajas o apa a os des ina- dos al endido aé eo de conducción de ene gía eléc ica en la zona de u banización de las ías p o inciales. I) Ins alación de anuncios en la zona de u banización o de se - idumb e de las mismas ías. T) Ins alación de an ías sob e caminos o ca e e as p o inciA- les; odaje o a as e po ías p o inciales de oda clase de 1, z- bículos. L) Cualesquie a o os ap o echamien os simila es a los indi- cados. Las Dipu aciones pod án aco da exenciones o educciones de los de echos y asas a que se e ie e es e a ículo en a o de los pa icula es que cedan g a ui amen e los e enos p ecisos pa a la cons ucción de ca e e as o caminos p o inciales. A ículo 221. Se á de aplicación a los de echos y asas p o in- ciales lo dispues o en el capí ulo IV del í ulo IV del lib o II del TO Es a u o municipal, a excepción del a ículo 378. CAPITULO V I < A, IMPOSICIÓN PROVINCIAL A) A ículo 222. Cons i uyen la imposición p o incial: A bi ios o dina ios o ex ao dina ios que las Dipu aciones engan u ilizando, con la ap obación del Gobie no, siemp e que con- se en sus o mas consue udina ias o que la modi icación ob enga el benepláci o exp eso o áci o de los Ayun amien os. B) Imposiciones o pe cepciones sob e la iqueza adican e en la — 84 — p o incia, que la Dipu ación es ablezca den o de los lími es señala- dos en el a ículo 84 de la Cons i ución. C) Con ibuciones e impues os que el Es ado ceda, o al o pa - cialmen e a las Dipu aciones. D) A bi ios, impues os y ecu sos que los Ayun amien os cedan, o al o pa cialmen e, a las Dipu aciones. E) Reca gos p o inciales au o izados sob e con ibuciones, i n- pues os y a bi ios del Es ado o de los Ayun amien os. Sección p ime a. De los a bi ios p o inciales. A ículo 223. A los e ec os del apa ado A) del a ículo 222 de es a ley, se en ende á que los Ayun amien os de una p o incia p es- an benepláci o áci o a la modi icación de un a bi io p o incial, cuando la e o ma haya ob enido, den o del "quo um" legal, el o o a o able de la mayo ía de los Dipu ados co po a i os, y no se opon- gan a ella los Ayun amien os. Pa a que la oposición de los Ayun a- mien os sea e icaz, a los e ec os exp esados, se á p eciso qué los que la o mulen cons i uyan, al menos, una décima pa e de los exis en es en la p o incia, o co espondan a Municipios cuyos cen- sos de población, sumados, excedan de la décima pa e del o al de habi an es que enga dicha p o incia. Fo mulada la oposición en la o ma indicada, se á p eciso ob e- ne el benepláci o exp eso de los Ayun amien os de la p o incia, que se en ende á concedido cuando p es en su con o midad a la modi icación la mayo ía absolu a de ellos, o en su caso, cualquie a que sea su núme o, Ayun amien os ep esen a i os de Municipios que sumen la mi ad más uno de los habi an es de de echo insc ip os en el censo de la p o incia. A ículo 224. Se en ende án incluidos en el apa ado B) del a - ículo 222 de es a ley, no equi iéndose nue a ap obación de la su- pe io idad pa a su pe cepción, los a bi ios que al ampa o de dispo- siciones an e io es o pos e io es a la ley de 29 de Agos o de 1882, engan aplicando las Dipu aciones p o inciales. Pa a au o iza cualquie o o a bi io nue o, el Minis e io de la Gobe nación, an es de esol e , oi á al de Hacienda. En ningún caso pod á concede se el es ablecimien o de a bi ios que sean incompa- ibles con el sis ema ibu a io del Es ado. La modi icación de los a bi ios p o inciales a que se e ie e el pá a o p ime o de es e a ículo, se conside a á como es ablecimien- o de nue o a bi io, a los e ec os de es e mismo p ecep o. Sección segunda. De los impues os y ecu sos cedidos po el Es ado. A iculo 225. Las Dipu aciones p o inciales pe cibi án un 5 po ioo de las cuo as de con ibución e i o ial que co espondan al Teso o sob e la iqueza ús ica y pecua ia exis en e en cada p o- incia. — 85 — Es a cesión se á liquidada y abonada imes almen e po las es- pec i as Delegaciones de Hacienda. A ículo 226. A pa i del día I.° de Julio de 1925, la pe cepción del impues o de cédulas pe sonales co esponde á a las Dipu aciones p o inciales, que se ajus a án a las disposiciones siguien es: A) Es a án suje os al pago del impues o de cédulas pe sonales odos los españoles y ex anje os de ambos sexos, mayo es de ca o ce años, domiciliados en la Península, islas adyacen es, Cana ias y e- i o ios de A ica de sdbe anía. B) Sc excep úan de es e impues o: I.° Los pob es de solemnidad. 2.° Las eligiosas que i an en clausu a y las He manas de la Ca- idad. 3. 0 Los penados du an e el iempo de su eclusión. 4.° Los demen es ecluidos en Manicomios. 5.° Las clases de opa del Ejé - ci o y de la A mada y sus asimilados, mien as se hallen en se icio ac i o. C) Los mili a es y sus asimilados que no es én e i ados, se p o- ee án de cédulas de clase I51a, a i a p ime a, siemp e que sólo deban con ibui po el sueldo que como mili a es dis u an. D) Queda p ohibida la imposición de eca gos sob e las cédulas pe sonales . , sal o el egulado en el apa ado L) de es e a ículo. E) Co e á a ca go de los Ayun amien os la o mación del pa- d ón y cob anza del impues o de cédulas pe sonales, sin que po ello pe ciban p emio alguno, sal o cuando en el eje cicio 1924-25 no hayan u ilizado la acul ad de impone eca gos municipales sob e las cédulas, en cuyo caso end án de echo, po los ci ados abajos, a una comisión del 5 po ioo de lo que ecauden. En es e supues o, el impo e in eg o de las cédulas, deducido el p emio, co esponde á a la Dipu ación. Sin emba go. las Dipu aciones pod án in e eni en dichas ope- aciones, al obje o de iscaliza las. Tend án, asimismo, de echo a ealiza las di ec amen e, cuando odos o pa e de los Ayun amien os incu an en no o ia negligencia o mo osidad. En uno y o o caso sus i ui án, espec i amen e, a odas las Co po aciones municipales, o únicamen e a las que hayan incu ido en la de iciencia, y pod án eje ci a las acul ades que a las mismas o o ga la legislación i- gen e. 'Cuando los Ayun amien os se opongan a es a sub ogación de unciones, esol e á sob e la p opues a de la Dipu ación„ sin ul e- io ecu so, y con audiencia de ambas pa es, el Minis o de la Gobe nación. F) Las a i as pa a la pe cepción del impues o de cédulas pe - sonales se án las siguien es: Ta i a p ime a, po en as de a- bajo. Ta i a segunda, po con ibuciones di ec as. Ta i a e ce a, p' alquile es. Es a án suje os a ibu a po la a i a p ime a odos aquellos que pe ciban sueldo, habe es, emolumen os, g a i icaciones o die as del Es ado, la p o incia, el Municipio, en idades públicas o p i adas y pa icula es, y, en gene al, odos los que se hallen comp endidos como con ibuyen es en la a i a p ime a de la con ibución de u i- lidades, es én o no excep uados del pago de és a. B — 86 — Es a án suje os a ibu a po la a i a segunda odos aquellos que sa is agan al Es ado con ibuciones e i o ial, indus ial o del 3 po oo sob e el p oduc o b u o de las minas, sal o cuando po azón de sueldos o alquile es deban ibu a po cualquie a de las o as dos a i as. Y es a án suje os a ibu a po la e ce a a i a, aquellos que no. deban ibu a po ninguna de las o as dos. Cuando un con ibuyen e apa ezca comp endido en más de una a i a, se le inclui á en aquella que le a ibuya cédula de cuan ía más ele ada. Sin emba go, no se inclui á en la a i a e ce a, aunque p oceda con a eglo a es a a,pa ado, a las pe sonas que no in ie an en al- quile pa a i ienda más del 25 po ioo de sus en as de abajo: los con ibuyen es que se hallen en es e caso se án incluidos en la a i a p ime a. Las pe sonas que no sean clasi icables po en as. con ibuciones ni alquile es paga án cédula de 13', a i a e ce a. G) Los jo nale os y si ien es de ambos sexos paga án cédula de clase 13. a , a i a e ce a, cuando po o o mo i o no les co es- ponda clase supe io , y sin pe juicio, en su caso, del eca go de sol- e ía. 14) , Co esponde á cédula especial de una pese a a los hijos me- no es de edad que i an en compañía de su pad e, cuando és e pa- gue cédula de úl ima clase en cualquie a de las es a i as. En los demás casos no p e is os po es e apa ado, los hijos me- no es no emancipados que i an con sus pad es, paga án cédula de la clase I3.', a i a e ce a. 1) Las Dipu aciones pod án educi , con ca ác e gene al, el impo e de la cédula de clase I3. a „ a i a e ce a, -has a en un 50, po 'o° como máximo. J) Pa a ija la clase de cédula exigible a los con ibuyen es incluidos en la a i a p ime a, se acumula án odos los sueldos g a- i icaciones y emolumen os, así como las demás en as de abajo su- je as a la con ibución de u ilidades, a i a p ime a, que en cual- quie o ma po cualquie concep o pe ciba el con ibuyen e. Pa a ija la clase de cédula exigible a los con ibuyen es inclui- dos en la a i a segunda, se acumula án odas las cuo as de con- ibución e i o ial ( ús ica y u bana), indus ial y de mine ía que cada uno pague en el Municipio de su esidencia o en cualquie o o, de la Nación. También se án acumulables las cuo as de con ibu- ción di ec a sa is echas po la esposa del con ibuyen e, sal o cuan- do po minis e io de la ley, po pac o o po p o idencia judicial i- gie e el sis ema de sepa ación ma imonia de bienes, sin que es a acumulación obs e a la exacción de la cédula especial de cónyuge exi g ible en cie os casos. Pa a ija la clase exigible a los con ibuyen es incluidos en la a- i a e ce a, se compu a á odo lo que paguen po alquile pa a i- ienda y po se íciás especiales del piso o habi aciones que ocupen. K) Del impo e de la cédula que hayan de ob ene los que no. —g7— sean cabeza de amilia, se á és e esponsable en los casos de ap emio. L) Los con ibuyen es sol e os, a ones y mayo es de ein icinco a ios, sa is a án sob e el impo e de sus cédulas el eca go que se ija en las co espondien es a i as. A idén ico eca go es a án su- je os los iudos mayo es de ein icinco años que no engan hijos b lec í imos, legi imados, na u ales econocidos o adop i os. Únicamen e se excep ua án del eca go es ablecido en es e apa - ado los o denados "in sac is" y los eligiosos p o esos. Ll) La muje casada ibu a á po el impues o de cédulas pe - sonales en la siguien e o ma: I.° Cuando no posea en as de su abajo ni sa is aga con ibu- ciones di ec as, paga á cédula especial de cónyuge, si así co espon- die e po la en que su ma ido es é clasi icado con a eglo al apa - ado siguien e, y cédula de clase 13.', a i a e ce a, en o o caso. 2.° Cuando pe ciba en as de su abajo o sa is aga con ibuciones di ec as, si el ma ido ibu a po la a i a p ime a o la e ce a, la muje paga á la cédula que le co esponda po la a i a p ime a o la segunda, sal o que p oceda exigi le cédula especial de cónyuge y que la cuan ía de és a esul e supe io a la que po sus en as de abajo o con ibuciones di ec as pudie a asigná sele, pues en es e caso ibu a á po la especial de cónyuge. 3.° Cuando sa is aga con ibuciones di ec as y su ma ido se ha- lle clasi icado en la a i a segunda, se e i ica á la acumulación de las cuo as que paguen ambos cónyuges en la o ma que es ablece el apa ado J), pá a o segundo, pa a ija la clase de cédula exigible al ma ido, y la muje paga á únicamen e cédula de I3. a , clase a i a e ce a, sal o que le co esponda la especial a que se e ie e el apa ado siguien e de es e a ículo. 4.° Cuando pe ciba en as de su abajo y su ma ido se halle cla- si icado en la a i a segunda, se á aplicable lo dispues o en el nú- me o 2.° de es e apa ado. 5.° Cuando la muje i a en égimen de sepa ación de bienes du an e el ma imonio, po minis e io de la ley, pac o o p o iden- cia judicial, ibu a á con independencia del ma ido con a eglo a la a i a y clase que le sea aplicable, según sus ci cuns acias. Es a misma egla egi á en los casos en que la muje casada haya cele- b ado pe sonalmen e el con a o de inquilina o. M) Sal o los casos de excepción que es ablece el apa ado an- e io , se á exigible cédula especial de cónyuge a las esposas de los con ibuyen es incluidos en las nue e clases p ime as de la a i a p ime a; en las sie e p ime as de la a i a segunda, y en las seis p ime as de la a i a e ce a. El impo e de dicha cédula se á un quin o de la co espondien e al ma ido. Sin emba go, las esposas de los con ibuyen es incluidos en es e apa ado que engan en su compañía cua o o más hijos meno es de edad„ sólo sa is a án cédula de clase 13,'. a da e ce a, a no se que po sus en as de abajo o con ibuciones di ec as les uese apli- cable el apa ado L1) en sus núme os 2.°, 3. 0 y 4.° N) Cada Ayun amien o pa icipa á en la ecaudación que haga — 88 — po cédulas pe sonales, p e ia deducción del eca go de sol e ía, en una cuo a equi alen e al 5o po ioo de lo que po dicho concep o haya ob enido en el año económico 1924-25. O) El Reglamen o de e mina á los casos de de audación y la penalidad exigible en cada uno, que nunca pod á excede del impo e de la cédula. Asimismo con end á las eglas p ecisas pa a la aplicación de es e a ículo. A ículo 227. Iias a i as del impues o de cédulas pe sonales se- án las siguien es: Impues o de cédulas pe sonales. TARIFA PRIMERA.—POR RENTAS DE TRABAJO BASE CL ASE IMPORTE Pese as. Reca go de sol e ía Po 100 Ren as de abajo de más de 6o.000 pese as anuales  I.' I.000 6o Idem de 5o.00i a 6o.000  2.a 750 6o Idem de 40.001 a 50.000  3.a 500 55 Idem de 30.001 a 40.000  4•a 350 50 Idem de 20.001 a 30.000  5.a 250 45 Ideni de 15.001 a 20.000  6.a 210 45 Idem de 12.501 a 15.000  7. 190 40 Idem de io.00 a 12.500  8.a 120 40 Idem de 6.501 a 10.000  9.a 63 35 Idem de  5.00i a  6.500  10." 50 35 Ide n de  3.5o a  5.000  I L a 40 30 Idem de  2.501 .a.  3.50o  I2.a 25 30 Idem de  2.001 a  2.500  13." 15 25 Idem de  1.5o1 a  2.000  14." II 25 Idem de  751 a  1.500  15.a 7,50 20 Idem de  1 a  750  16." 3 20 — 8 9 — TARIFA SEGUNDA•--POR CONTRIBUCIONES DIRECTAS IMPORTE Reca go de sol e ía BASE  CLASE Pese as. Po 100 Con ibuyen e  po e i o ial,, in- dus ial o mine ía, que paguen más de 15.000 pese as anuales  Idem de o.00 a 15.000  I." 2.a 1.000 86o 6o 6o Idem de 7.501 a Io.000  3•1 430 55 Idem de 3.001 a 5.000  5-a 280 45 Idem de 5.001 a 7.500  4.3 398 50 Idem de 2.501 a 3.000  6.a 175 40 Idem de 2.001 a 2.500  7•a 97 35 Idem de I.5oi a 2.000  8.a 73 35 Idem de Lool a 1.500  9•a 55 35 Idem de 501 a L000  io.' 35 3o Idem de 301 a 500  I L a 17 25 Idem de 26 a 30o  I2.a 8 20 Idem de 1 a 25  13.a 3 20 TARIFA TERCERA.  Po alquile es de incas que no se des inen a indus ia ab il o come cial. LO QUE PAGAN ANUALMEETE POR ALQUILER En población de más de 300.000 habi an es. En poblaciones de más de 50.000 y menos de 300 000. En poblaciones de 20.001 a 50.000. En poblaciones de 12 001 a 20.000. En poblaciones de 5.001 a 12.000. En poblaciones de menos de 5.000. CLASES Pese as. B.SCARGO DS SOLTBRIA Más de 20.00o p s. Más de 18.00o p s. Más de 16.00o p s. Más de i5.000 p s. Más de 15.0oo p s. Más de 15.000 p s. i.a  I.000 6o po 100. De io.00i a 20.000. De 8.001 a 18.000. De 8.00i a 16.000. De 8.00i a 15.0oo. De 8.00i a 15.000. De 8.001 a 15.000. 2a 750 6o De  7.501 a lo.000. De  5.001 a  8.000. De  4.501 a  8.00o. De  4.001 a  8.000. De 3.501 a  8.000. De  3.001 a  8.000. 3a  400 55 De  5.00i a  7.50o. De 4.001 a  5.000. De  3.001 a  4.500. De 2.501 a  4.000. De 2.501 a  3.50o. De 2.001 a  3.000• 4a  300 so De 3.501 a  5.00o. De 3.001 a  4.000. De  2.000 a  3.000. De  1.501 a  2.50o. De  1.50i a  2.500. De  i.00i a  2.000. 5a  200 45 De  2.501 a  3.50o. De 2.001 a  3.000. De  1.5o1 a  2.000. De  1.251 a  1.50o. De  1.001 a  1.500. De  751 a  i.000. 6.a  Ioo 40 De 2.001 a  2.50o. De  1.501 a  2.00o. De  i.00i a  1.50o. De  i.00i a  1.25o. De  751 a  I.000. De  soi a  75o. 7a  70 35 De  1.5o1 a  2.000. De  Loo a  i.5oo. De  751 a  i.000. De  751 a  1.000, De  501 a  75o. De  301 a  500• 8a  50 35 De  i.00i a  1.500. De  5o' a  L000 De  251 a  75o. De  251 a  75o, De  251 a  500. De  251 a  300. 9•a  30 30 De  751 a  i.000. De  3 01 a  soo. De  201 a  250. De  151 a  25o. De  126 a  25o. De  126 a  25o. io.a  15 25 De  501 a  750 De  251 a  300. De  151 a  200. De  ioi a  150. De  I0I a  125. De  76 a  125. I I a  7 20 De  250 a  soo De  126 a  250. De  lo' a  I50. De  76 a  oo. De  76 a  Ioo. De  si a  75• I2. a  3 20 De  25o o menos De  125 o menos De  Ioo o menos De  75 o menos De  75 0 menos De  50 0 menos. 13.a  1,50 20 — 91 — A ículo 228. Siemp e que una Dipu ación p oVincial solici e y ob enga el aspaso de ob as públicas o de es ablecimien os de Be- ne icencia, Sanidad o Ins ucción pública que hayan es ado o es én a ca go de la Adminis ación del Es ado, és e, al p opio iempo que la ejecución, explo ación o conse ación y sos enimien o de las ob as o es ablecimien os de que se a e, ija á los ecu sos del p esupues o que hayan de emune a dichas ob as o se icios, señalando las con- diciones a, que deban suje a se sus auxilios y sub enciones. A ículo 229. El égimen de compensación económica en e el Es ado y las Co po aciones p o inciales, cuando se acue de el as- paso de ob as, es ablecimien os o se icios públicos, se de e mina á en cada caso, ijándose el coe icien e de auxilio po el Es ado, en a ención a los bene icios gene ales y locales que p opo cionen dichas ob as y se icios y en la cuan ía p ecisa pa a asegu a la e ec i idad del aspaso. El coe icien e de auxilio po el Es ado end á en los p esupues os de las Dipu aciones el ca ác e de ing eso o dina io exclusi amen e a ec o al sos enimien o o ealización de las ob as o se icios as- pasados. El Es ado pod á abona dicho coe icien e median e la cesión o al o pa cial de alguno o algunos de sus ibu os. Sección e ce a. De las cesiones de ecu sos municipales. A ículo 230. Los M un a nien os es a án obligados a con ibui a la o mación de la Hacienda p o incial en la o ma y cuan ía que de e mina es a Sección. A ículo 231. La apo ación o zosa o dina ia de cada Ayun a- mien o pod á alcanza COMO máximo lími e el que le co esponda, según la siguien e escala: A) Un 90 po ioo del con ingen e epa ido en el año económi- co 1924-1925, cuando su cuo a no haya excedido del io po ioo del p esupues o municipal o dina io de ing esos, en el mismo eje cicio. B) Un 8; po ioo del con ingen e cuando su cuo a, en el mis eo eje cicio, haya excedido del lo po Ioo, sin pasa del 20 po zoo del p esupues o municipal. e) Un 8o po ioo del con ingen e, cuando su cuo a en el mismo eje cicio haya excedido del 20 po ioo del p esupues o municipal. No obs an e, en los Municipios que engan más de 200.000 habi an- es, la apo ación o zosa pod á se igual a la cuo a o al del con- inc en e que hayan sa is echo en el p eci ado eje cicio económico. A ículo 232. Den o del lími e que es ablece el a ículo an e io , las Dipu aciones end án de echo a una apo ación municipal que se nu i á con los ecu sos y medios que a con inuación se exponen: A) En odo saso, se á pa e in eg an e de la apo ación municipal la di e encia que exis a en e lo que cada Ayun amien o haya pe - cibido po el impues o de cédulas pe sonales en el eje cicio 1924-1925 y lo que en los sucesi os le co esponda, po igual concep o, con a eglo al apa ado N) del a ículo 226 de es a ley. En los Ayun a- — 9 8 --- liza la p o incia, las disposiciones del Real dec e o de II de Mayo de 1916. Sección segunda. De los ecu sos especiales pa a emp és i os p o inciales. A ículo 256. Con el exclusi o in de a ende al se icio de in e- eses y amo ización de emp és i os legalmen e aco dados, pod án las Dipu aciones p o inciales es ablece los siguien es eca gos: I.° Un eca go que no exceda del io po ioo de lo que po con in- gen e se haya epa ido a cada Ayun amien o en el año económico 1924.25, sob e la apo ación municipal que se haya ijado con a eglo a lo que dispone el a ículo 231 de es a ley. 2.° Un eca go has a del lo po ioo sob e las a i as máximas ap obadas y en igo pa a la pe cepción de los a bi ios p o incia- les igen es en cada Dipu ación. 3.° Un nue o eca go de sol e ía sob e el impues o de cédulas pe sonales, has a un so po ioo del eca go au o izado en el a ículo 22" en las es a i as. 4.° Un eca go has a del Io pa ioo sob e las cuo as del Teso o de la con ibución ús ica y pecua ia de engadas en el e i o io de la p o incia. 5.° Un eca go has a del 5 po ioo sob e el impues o de cédulas pe sonales, con excepción siemp e de la especial de cónyuge y de la clase 13.° de la a i a e ce a. A ículo 257. No se pod á es ablece el eca go comp endido en el núme o 5.°, sin habe ago ado el máximo de los cua o an e io es. Asi- mismo, ampoco pod á aco da se el del núme o 4.° sin que se hayan es ablecido en su lími e máximo los de los núme os  2.° y 3.° A ículo 258. La au o ización de los eca gos a que se e ie e es e capí ulo co esponde á al Minis e io de la Gobe nación, p e io in o me del de Hacienda, y cumplimien o, po lo demás, de lo dis- pues o en el a ículo 528 del Es a u o municipal. A ículo 259. Se án igualmen e aplicables a las Dipu aciones p o- inciales. las eglas con enidas en los a ículos 529 y 53o del mencio- nado Cue po legal, si bien las unciones encomendadas en ellos a las Delegaciones de Hacienda debe án se eje cidas po los Gobe nado- es ci iles, y a las ó denes de és os, po los Je es de las Secciones p o inciales de p esupues os municipales. A ículo 260. El es ablecimien o del eca go comp endido en eI núme o 4. 0 del a ículo 256, debe á some e se a a i icación exp esa po los Ayun amien os en la o ma y caso que de e mina el 223, siendo p eciso, pa a que p ospe e,, la con o midad de la mayo ía absolu a de los Ayun amien os que haya en la p o incia, o de Ayun- amien os que, cualquie a que sea su núme o, engan en sus é minos más de la mi ad de la iqueza ús ica y pecua ia suje a a ibu a- ción. El es ablecimien o del eca go comp endido en el núme o 4. 0 del — 99 — a ículo 256, se suje a á al mismo ámi e-, si bien el segundo quo ow exp esado en el pá a o an e io se sus i ui á po el dé Ayun amien os que, cualquie a que sea su núme o, ep esen en dos e ce as pa - es del o al de habi an es insc ip os en los censos de la p o incia. La a i icación egulada en es e a ículo debe á p ecede en su caso a la au o ización que exige el 258. TITULO III De la ecaudación, dis ibución, de audación y p esc ip- ción de los ing esos p o inciales. CAPITULO PRIMERO RECAUDACIÓN A ículo 261. La adminis ación y cob anza de los ondos e in- g esos de las Dipu aciones p o inciales es a á a ca go de las es- pec i as Comisiones p o inciales que, bajo la esponsabilidad de sus indi iduos y con sujeción a los acue dos y eglas que la Co po ación haya es ablecido, exigi án ianza su icien e a las pe sonas o en idades cu l yos se icios u ilicen pa a la ecaudación, cuando és a no sea e ec uada po la Delegación de Hacienda. A ículo 262. Los Agen es de la ecaudación de ondos p o incia- les son esponsables an e la Comisión p o incial, quedándolo és a, en odo caso, ci ilmen e pa a an e la p o incia, sie np e que medie negligencia u omisión p obadas. A ículo 263. Las Dipu aciones abona án al Es ado y a los Ayun amien os como indemnización de los gas os de adminis ación y cob anza: A) Al Es ado, cuando en la apo ación municipal es ablecida en el a ículo 232 de es a ley igu en eca gos o concesiones de impues- os cuya ecaudación co a a ca go del Es ado, la pa e p opo cio- nal de indemnización po los gas os de adminis ación y de cob anza que puedan co esponde les con a eglo a lo dispues o en el a ícu- lo 5 4 8 del Es a u o municipal. B) A los Ayun amien os, po los eca gos que au o izan los a - ículos 235 y 236, un dos po cien o, y, en su caso, el eca go que de e mina el a ículo 237. C) A los Ayun amien os, en el caso p e is o po el apa ado E) del a ículo 226, un cien o po cien o de lo que se ecaude po cédu- las pe sonales. A ículo 264. Los ing esos que, ecaudados po el Es ado, ha- yan de cons i ui la Hacienda p o incial, end án, mien as pe ma- nezcan en el Teso o, sal o las es icciones legalmen e aco dadas, el ca ác e de depósi o a disposición de las Dipu aciones p o inciales. El mismo ca ác e de depósi o end án los ing esos y ecu sos p o- - I00 - inciales ecaudados po los Ayun amien os, mien as no se abonen a las Dipu aciones. A ículo 265. Las Dipu aciones p o inciales pod án a enda el cob o de sus exacciones, a excepción de las siguien es: A) Con ibuciones especiales au o izadas en el a ículo 218 de es a ley. B) Tasas de adminis ación. C) Reca go del a bi io municipal sob e sola es sin edi ica . D) Reca go del a bi io municipal sob e e enos incul os. E) Reca gos y concesiones cuya ecaudación co a a ca go del Es ado. A ículo 266. La ecaudación di ec a no excluye el a ianzamien o (le la ges ión ecauda o ia que se á o malizado con a eglo a lo dis- pues o en el a ículo 553 del Es a u o municipal, sin que puedan se nomb ados ges o es, ni iado es de los mismos, las pe sonas enume a- das en el 554, siendo aplicables los a ículos 555 y 556. A ículo 267. Las Dipu aciones p o inciales debe án in en a el cob o a domicilio de los impues os y a bi ios cuya ecaudación en- gan a su ca go. A ículo 268. Las Dipu aciones p o inciales pod án es ablece en sus O denanzas de ing esos el .abono ecíp oco de in e eses de de- mo a en e el E a io p o incial y los con ibuyen es en la o ma que de e mina el a ículo 56o del Es a u o municipal. A ículo 269. Toda cuo a de exacciones p o inciales que deba hace se e ec i a po p ecep o de la espec i a O denanza, median e ing eso di ec o, ecibo o sello p o incial, debe á queda ing esada o legalmen e anulada en el plazo máximo de seis meses, a con a des- de la e minación del eje cicio en que ue a impues a. A ículo 270. Pa a el cob o de los a asos que esul en pendien- es po no habe abonado los Ayun amien os a la Dipu ación los ecu sos o eca gos p o inciales cuya ecaudación co e a ca go de los p ime os, o en su caso, las cuo as de epa imien o p o incial, u iliza án las Dipu aciones el p ocedimien o de ap emio que es a- blecen las disposiciones igen es pa a los débi os a la Hacienda pú- blica, di igiéndose en p ime é mino sob e las en as e ing esas de los municipios, que pod án e ene en un 20 po oo, en la o ma y modo p e enidos po la Ins ucción de ap emio de 26 de Ab il de 1900. El emba go se limi a á al 9 po oo de las en as, cuando la Ha- cienda, con o me a lo dispues o en la in ocada Ins ucción, haya e enido el 66 po oo, de sue e que en ningún caso puedan excede los emba gos aco dados po el Es ado y la Dipu ación p o incial del 75 po oo de los ing esos de un mismo Ayun amien o. A ículo 271. Aco dado el p ocedimien o de ap emio a que se e ie e el a ículo an e io . el P esiden e de la Dipu ación lo pond á en conocimien o del Alcalde espec i o. Si el Ayun amien o se opu- sie e a la u ilización de ese medio, en el é mino de cinco días lo expond á así, po conduc o del Alcalde, y dando aslado ín eg o del acue do adop ado al P esiden e de la Co po ación p o incial, el cual, - 101 -- si insis e en el ap emio, den o de los cinco días siguien es ele a á odos los an eceden es al T ibunal p o incial de lo con encioso pa a que esuel a la desa enencia susci ada, en única ins ancia. Las decisiones del T ibunal p o incial se adop a án p e io cum- plimien o de las o malidades y con sujeción a lo es ablecido en el a ículo 85 del Reglamen o de P ocedimien o en ma e ia municipal de 23 de Agos o de 1924, en el plazo imp o ogable de ein e días, desde que se dé conocimien o del caso al T ibunal. T anscu ido di- cho plazo, s n decisión, se en ende á au o izado el ap emio. Si el Ayun amien o, en el plazo an es señalado, no se opusie e a la p ác ica del ap emio, el P esiden e de la Dipu ación, como O de- nado de Pagos, nomb a á los comisionados que juzgue con enien e pa a cumplimen a el acue do de la Co po ación. A ículo 272. Cualquie ecino pod á eje ci a la acción co es- pondien e, una ez aco dado el emba go de las en as a que se con- ae el a ículo 270, pa a que se exijan las esponsabilidades en que hayan incu ido po dolo, negligencia o mo osidad, según los casos, aquellos miemb os de la Co po ación municipal que die en luga con sus ac os u omisiones a la incoación del p ocedimien o ejecu i o. A ículo 273. Sal-;o lo dispues o en el a ículo 270, los p ecep os que egulan la ecaudación de las con ibuciones e impues os del Es- ado se án aplicables a las exacciones p o inciales. Las Dipu aciones no pod án dic a eglas sob e los ámi es y e- ca gos de los p ocedimien os ecauda o ios y las acul ades de los Agen es ejecu i os, que excedan en igo o amplíen la compe encia de las que se halla en es ablecidas a a o de la Hacienda del Es- ado. A ículo 274. Se án aplicables a las Dipu aciones p o inciales los a ículos 7.° al lo.' de la ley de Adminis ación y Con abilidad de la Hacienda pública de 1. 0 de Julio de 1911. En el caso del a ícu- lo 9. 0 de la misma ley, si se in e pusiese e ce ía basada en í ulo ci il, la Comisión p o incial sus ancia á y esol e á el inciden e en é mino de ein e días. a con a desde la echa de la eclamación, y si anscu iese es e plazo sin acue do, queda á expedi a la acción judicial. En el caso del a ículo 'o se án esponsables los miemb os de la Comisión p o incial que hubiesen cali icado y ap obado la ianza. CAPITULO II DISTRIBUCIÓN Y DEPÓSITO DIá VONDOS A ículo 275. La Comisión p o incial aco da á cada mes la dis- ibución e in e sión de ondos con sujeción al p esupues o y a p o- pues a del In e en o de la Dipu ación. Se án p e e en emen e a endidas las obligaciones legí imas y econocidas que p o engan del año an e io . A ículo 276. Todos los ondos p o inciales debe án ing esa en 7 - 102 - la Deposi a ía y se cus odiados en la 'Caja de la Dipu ación cuyas es lla es gua da án el O denado , el Deposi a io y el In e en o . Lo mismo se ha á con los esgua dos ep esen a i os de ondos p o- inciales si se u iliza en los se icios de cuen a co ien e de algún Banco o Sociedad de c édi o y o os de Teso e ía que es u iesen conce ados. Queda p ohibida la exis encia de Cajas especiales. A ículo 277. .E1 Deposi a io Je e de la Deposi a ía p o incial es el enca gado de la cus odia de los ondos de la Dipu ación, y como al debe á p es a la ianza que de e mine la Comisión p o incial, que nunca se á, in e io al 2,5o po ioo del úl imo p esupues o anual o dina io de ing esos de la Co po ación. El Deposi a io no ha á pagos sino en i ud de mandamien o au o- izado po el O denado y isado po el In e en o , y e ec ua á los ing esos median e la p esen ación de los opo unos ca ga emes, ex- endidos y i mados po el In e en o ,, que él, a su ez, debe á i - ma ambién, expidiendo ecibo po duplicado, uno de cuyos ejem- pla es se a chi a á en la In e ención. En lo no p e is o po es e a ículo se án aplicables los p ecep os con enidos en el 82 y siguien- es has a el 86 del Reglamen o de Hacienda municipal ap obado po Real dec e o de 23 de Agos o de 1924. CAPITULO III DE LA DEVRAUDACIÓN Y PENALIDAD A ículo 278. Sal o siemp e los casos especialmen e p e is os en es a ley, y en las que la misma decla a igen e, la •de audación de las exacciones p o inciales se á cas igada con mul a del duplo al quín uplo d'e las can idades de audadas, sin pe juicio de lo que se disponga espec o a la cuan ía de las mul as po in acciones de las O denanzas co espondien es que no cons i uyan de audación, las cuales se án impues as po el P esiden e de la Dipu ación y no po- d án excede de 25o pese as. La imposición de mul as no obs a á en ningún caso a la exacción de las cuo as de audadas y de sus in e eses legales. A ículo 279. Sal o las excepciones indicadas en el a ículo an- e io , cuando, an es de inicia se el expedien e adminis a i o de de- audación,, los esponsables hicie en a la Adminis ación p o incial las decla aciones necesa ias pa a la exacción de las cuo as de au- dadas, no pod án se mul ados en can idad supe io al impo e de dichas cuo as. A ículo 280. En los casos de de audación y en los de in ac- ción eglamen a ia, come idas po el ep esen an e legal de un me- no o incapaci ado las mul as ecae án sob e el ep esen an e, limi- ándose la esponsabilidad del meno o incapaci ado a las cuo as de- audadas y sus in e eses legales, y quedando siemp e a sal o su de- - 103 - melló pa a eclama de aquél el impo e de las cuo as con que se hubie e en iquecido indebidamen e, y sus in e eses. La educción de las mul as p esc i a en el a ículo an e io se á de aplicación al caso en que las decla aciones ue en hechas po el meno o po el incapaci ado al llega a la mayo edad o al cesa la incapacidad, espec i amen e. Los con ibuyen es que, decla ando sus bases de imposición, con- sul en po esc i o a la Adminis ación p o incial pa a que les se- ñale la clasi icación o base ibu a ia que en lo sucesi o les co es- ponda y la acep en p o isionalmen e, sin pe juicio de su de echo a discu i la, queda án exen os de esponsabilidad, aunque la clasi ica- ción esul a e insu icien e o e ónea. A ículo 281. En los casos de in es igación de ibu os p o in- ciales y de esponsabilidades po la ocul ación y de audación a que dé luga , se en ende á: A) Que exis e me a omisión cuando el con ibuyen e haya de- jado de p esen a pa e de los documen os jus i ica i os de sus de- cla aciones o de consigna en ellas elemen os con ibu i os. B) Que exis e ocul ación cuando el con ibuyen e, sin habe i- gilado el elemen o p imo dial de ibu ación, hubie e incu ido en omisión o inexac i udes acciden ales o de cuan ía que no p oduzcan en la liquidación de la cuo a di e encia de más de un e cio. C) Que exis e de audación cuando el con ibuyen e haya ocul- ado la in eg idad de los elemen os de ibu ación o de pa e de ellos que exceda de la cuan ía señalada en el pá a o an e io . En el p ime caso se p ocede á a ec i ica el e o u omisión co- me idos sin exigi esponsabilidad alguna; en el segundo, la penali- dad se ija á en la e ce a pa e de la mul a que co esponde ía en el supues o de de audación, y en el e ce o la sanción consis i á en la o alidad de las mul as au o izadas en es a ley y en las O denan- zas espec i as. A ículo 282. Los in e esados comp endidos en alguno de los ca- sos especi icados en el a ículo an e io pod án eclama con a la cali icación del hecho o las liquidaciones p ac icadas, en endiéndose que la eclamación de un con ibuyen e no cambia la na u aleza de su esponsabilidad po ocul ación o de audación, según el ca ác e de la al a come ida. A ículo 283. Pa a la g aduación de las mul as que au o iza el a ículo 278 de es a ley se a ende á a las ci cuns ancias que ija el a ículo 6o del Reglamen o pa a el se icio de la inspección de la Hacienda pública modi icado po Real dec e o de 30 de Ab il de 1924. A ículo 284. Sin pe juicio de la imposición de la mul a o mul- as que en el caso p ocedan, la omisión de las decla aciones obliga- o ias po p ecep o de la ley o de O denanza, au o iza a la Dipu a- ción pa a ija , po es imación, las ci as omi idas, en cuan o ue- en indispensables pa a la exacción del g a amen co espondien e. A ículo 285. La Adminis ación p o incial iene el debe de p o- mo e la in es igación de los ibu os, a cuyo e ec o puede eclama — 10 4 — odos los an eceden es y documen os necesa ios de los pa icula es, Au o idades y unciona ios de cualquie o den. Igualmen e co es- ponde a dicha Adminis ación impone las sanciones co espondien- es en los casos de ocul ación o de audación. A ículo 286. La acción pa a denuncia la ocul ación o de au- dación es pública y se ajus a á en su eje cicio, sus ancialmen e, a lo dispues o en el Reglamen o de la Inspección de la Hacienda públi- ca, modi icado po los Reales dec e os de 4 de Sep iemb e de 1922 y 3o de Ab il de 1923. Siemp e que de un allo i me esul a e que el denuncian e había ob ado con mani ies a eme idad, queda á obligado al pago de los gas os p oducidos al denunciado. A iculo 287. Las mul as que se impongan po incumplimien o de las O denanzas de exacciones debe án sa is ace se con el papel c eado al e ec o po la en idad p o incial, co espondiendo al Es a- do, con a eglo a la ley del Timb e, el io po ioo de su alo . Los esiduos se án sa is echos en me álico. La pa e supe io del papel se en ega á a los mul ados, exp esan- do la causa, la cuan ía de la mul a y la echa en que se e ec úa el abo- no, i mando es as no as el unciona io au o izado pa a es e e ec o, y la pa e in e io se uni á al expedien e como comp oban e. CAPITULO IV DE LA PRESCRIPCIÓN A ículo 288. Los casos de p esc ipción, sus plazos y condicio- nes se án los siguien es: A) De c édi os a a o de las Dipu aciones p o inciales: I.° Po exacciones p o inciales. El plazo se á de cinco a ios, con ados desde la echa en que nazca la obligación de con ibui , a ándose de obligaciones no liquidadas, o, en o o caso, desde la echa de liquidación. Es e plazo se á in e umpido pa a las obligaciones no liquidadas po cualquie ac o de in es igación y pa a las liquidadas po cual- quie eclamación. 2.° Pa a Ios débi os p oceden es de en as, pensiones de censos, in e eses de alo es y análogos, el plazo se á de cinco años, a con- a desde la echa del descubie o o desde que apa ezca ealizado po la Adminis ación algún ac o conducen e a hace los e ec i os. B) De c édi os con a las Dipu aciones p o inciales: i.° C édi os po p es ación de se icios u ob as. P esc ibi á a los cinco a ios el de echo al econocimien o y liquidación de los que no hayan sido ins ados con la p esen ación de los documen os jus.. i ica i os, y el de cob o de los ya econocidos. En el p ime caso. el plazo se empeza á a con a desde la echa de la e minación del se icio u ob a, y en el segundo, desde que ue e no i icada la liquidación. — 105 2.° In e eses y capi ales de deudas p o inciales. Pa a los p ime- os la p esc ipción se á a los cinco a ios desde el día del encimien- o, y pa a los capi ales, a los seis, a pa i de la echa del eem- bolso. A ículo 289. En los demás casos de p esc ipción debe á es a se a lo de e minado po la ley de Adminis ación y Con abilidad de la Hacienda pública. TÍTULO IV De la con abilidad y cuen as p o inciales. CAPITULO I DE LA CONTABILIDAD DE LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES A ículo 290. Las Dipu aciones p o inciales lle a án su con abi- lidad, po egla gene al, con a eglo al sis ema de pa ida doble y según modelación uni o me, que el Reglamen o de e mina á, a los e ec os de Es adís ica. Los lib os o cuade nos des inados a la con abilidad se án olia- dos, y cada hoja es a á au o izada con el sello de la Co po ación y la i ma de quien desempeña e su , p esidencia el día que se ex ienda el p ime asien o. No se pod á aspa , enmenda , acha , adiciona ni in e linea es os lib os. A ículo 291. Las Dipu aciones debe án lle a como lib os p in- cipales: el de In en a ios, el de Balances, el Dia io, el Mayo , el de Ac as de A queo, el Dia io de In e ención de ing esos, el de In e ención de pagos y los de cuen as co ien es pa a ing esos y gas os. Todos es os lib os, excep o el de In en a ios, es a án dispues- os en o ma que ag upen las ope aciones dia ias po concep os ge- ne ales o capí ulos de los p esupues os, apa e de las cuen as y co- lumnas que se dedica án a los ondos especiales e independien es del p esupues o, po co esponde a depósi os u ope aciones de Deposi- a ía, Además, lle a án las Dipu aciones aquellos lib os auxilia es que juzguen necesa ios los espec i os In e en o es p o inciales d'e ondos, y siemp e, desde luego, los auxilia es, po capí ulos y a - ículos, de ing esos y gas os. A ículo 292. En el p ime olio de los lib os obliga o ios se con- signa á la denominación y núme os co ela i os de los mismos en la se ie de olúmenes des inados a cada uno, ex endiéndose a con inua- ción po el In e en o diligencia de ape u a que exp ese la echa en que se e ec uó y el núme o de olios de que cons a el lib o. A ículo 293. Las Dipu aciones que no imp iman sus p esupues- os debe án lle a un lib o especial pa a los mismos, que se ab i á y au o iza á en o ma igual a los es an es, y en el cual han de se - 106 - copiados los p esupues os o dina ios y ex ao dina ios ap obados pa a cada año. A ículo 294. Los e o es u omisiones que se come an en los li- b os se án subsanados inmedia amen e que se ad ie an po medio de asien o, en el que se explique con oda cla idad en qué consis en y se ex ienda el concep o al y como debie a habe se consignado. Si hubiese anscu ido algún iempo desde que el ye o se come ió o desde que se incu ió en la omisión, se ha á el opo uno asien o de ec i icación, añadiendo al ma gen del equi ocado una no a que indique la co ección. CAPITULO II DE LAS CUENTAS PROVINCIALES A ículo 295. De la adminis ación del p esupues o de cada año debe án da cuen a jus i icada las Dipu aciones a las p o incias que ep esen an. A es e e ec o se conside a á a los Ayun amien os del e i o io como in e esados en las cuen as p o inciales, habili ados pa a eclama con a la ap obación, y al Gobe nado , como ep e- sen an e de los in e eses gene ales, pa a censu a las y p omo e la decla ación y sa is acción de las esponsabilidades que ue an exi- gibles. A al in, los Gobe nado es pod án ecaba los p ecisos in o - mes del Je e de la Sección p o incial de p esupues os municipales. Pod án, además, p omo e la decla ación de esponsabilidades y susci a epa os con a la ap obación de las cuen as, las Co po acio- nes, las Asociaciones y los habi an es de la p o incia. A ículo 296. El In e en o p o incial de ondos o ma á las cuen as co espondien es a cada año, y el P esiden e las some e á, den o •de los dos meses siguien es al eje cicio del cual p o engan, al examen y ap obación de la Dipu ación en pleno, poniendo los do- cumen os jus i ica i os a la disposición de los Dipu ados. Las cuen as se án es, a sabe : de ing esos, de gas os y de e- sul as, y se p esen a án con jus i icaciones en o ma, acompañadas de los documen os que ac edi en su exac i ud y legi imidad y gua - dando la debida sepa ación en e los gas os e ing esos de los p e- supues os o dina ios y los que hayan enido ca ác e ex ao dina io, como ambién en e los de esul as y los co espondien es a eje ci- cios co ien es. A ículo 297. Las cuen as se publica án en el Bole ín O icial en uno de los diez p ime os días del e ce mes del año económico si- guien e al que comp endan, y sus o iginales queda án expues os al público en la Sec e a ía has a que la Dipu ación p o incial en ple- no celeb e su p ime a eunión o dina ia. A ículo 298. La ap obación p o isional de las cuen as p o in- ciales co esponde a la Dipu ación en pleno, y la de ini i a, p e ia la co espondien e e isión, al T ibunal Sup emo de Hacienda pública, - 107 - con a eglo a lo dispues o en el a ículo 6.°, núme o 3. 0 , del Real dec e o de 19 de Junio de 1924. A ículo 299. La ap obación p o isional equie e el o o a o a- ble de la mayo ía de los Dipu ados co po a i os, suplen es y i ula- es, y de los Dipu ados di ec os suplen es que du an e el eje cicio económico a que se e ie en las cuen as no hayan sus i uido a los espec i os i ula es. En consecuencia, end án oz, pe o no o o, en la sesión dedicada al examen y censu a de las cuen as de cada eje cicio económico, los Dipu ados di ec os que en el mismo hayan o mado pa e de la Comisión p o incial, y oz y o o, los di ec os suplen es que no sean cuen adan es ,y los co po a i os, an o i ula- es como suplen es. A ículo 300. An e la Dipu ación pod án o mula se eclamacio- nes y p o es as, las cuales, jun amen e con las cuen as, se án exa- minadas, comp obadas y discu idas po la Co po ación has a aco da la ap obación p o isional o la censu a. La Dipu ación allega á las documen os pe inen es y pod á llama a su seno, pa a oí en in o me, a cuan as pe sonas hayan in e eni- do en la ges ión. A ículo 301. Cuando el acue do exija p uebas o escla ecimien os de hechos cualesquie a, pod án in e umpi se las delibe aciones pa a eanuda las en el cu so del mismo pe íodo de sesiones si ue a po- sible, o en sesión ex ao dina ia, en su caso. Es a sesión ex ao di- na ia no debe á demo a se más que el plazo es ic amen e necesa io. Rec i ica á las cuen as el In e en o de ondos p o inciales si el de ec o o los icios censu ados uesen subsanables median e apo a- ción de jus i ican es o ec i icación de e o es, debiendo de ol e se a la Dipu ación en eunión ex ao dina ia pa a nue o examen, has- a me ece ap obación p o isional. Si la censu a se e i iese a esponsabilidades o ein eg os exigi- bles o ilegalidades come idas o pe juicios i ogados que deban e- media se o se indemnizados, se pasa án al Gobe nado ci il pa a que és e, en ep esen ación del Gobie no, sea ejecu o de los acue - dos de la Dipu ación, deduciendo esponsabilidades, y, en su caso, pasando el an o de culpa a los T ibunales. El Gobe nado debe á cuida de que ales acue dos se publiquen p e ia e ín eg amen e en el Bole ín O icial de la p o incia, pa a conocimien o de quienes pue- dan ene in e és en las cuen as. A ículo 302. Con a la ap obación o censu a p o isionales de las cuen as p o inciales pod án ecu i los cuen adan es o pe sonas di- ec a o subsidia iamen e esponsables, y los Ayun amien os d'e la p o incia, an e el T ibunal Sup emo de la Hacienda pública, quien esol e á las eclamaciones con a eglo a las disposiciones del Es a- u o ap obado po Real dec e o de 19 de Junio de 1924. Los acue dos que dic e el T ibunal, an o en el caso de e isión como en el de habe se eclamado con a los de la Dipu ación, se án i mes y con a ellos no se da á ecu so alguno. A ículo 303. Las eglas es ablecidas pa a el examen p o isional y censu a de ini i a de las cuen as, no abs a án a que en odo ie n- INDICE REAL DECRETO Págs. 5 LIBRO PRIMERO la o ganización p o incial. TITULO PRIMERO DE LA PROVINCIA CAPITULO PRIMER0.—Del e i o io de las p o incias   23  CAPITULO II.—De los ó ganos de la Adminis ación p o incial  24 TITULO II DE LOS GOBERNADORES CIVILES CAPITULO PRIMERO.—Del nomb amien o, condiciones y sueldo de los Gobe nado es ci iles   30 CAPITULO II. De las a ibuciones y debe es de los Gobe na- do es  32 TITULO III DE LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES CAPITULO PRIMERO.----EleCCIÓn de los Dipu ados p o inciales  CAPITULO II.—De las condiciones del ca go de Dipu ado p o- incial  CAPÍTULO III. De la cons i ución de las Dipu aciones p o in- dales  CAPITULO IV.—Del uncionamien o de los o ganismos p o in- ciales  TITULO IV DE LA ADMINISTRACIÓN PROVINCIAL CAPITULO PRIMERO A ibuciones de las Dipu aciones p o in- ciales  CAPÍTULO II.—Funciones de los P esiden es de Dipu aciones p o inciales  CAPITULO III.—Obligaciones mínimas de las Dipu aciones p o- inciales  CAPÍTULO IV.—De los unciona ios p o inciales  35 43 45 47 50 57 581 62 1 Págs, TITULO V RÉGIMEN JURÍDICO PROVINCIAL CAPÍTULO PRIMERO.— Recu sos con a los acue dos de o ganis- mos y Au o idades p o inciales   69 CAPÍTULO II.—Responsabilidades de las Au o idades y o ganis-  mos p o inciales  72 TITULO VI.—DEL RÉGIMEN DE SEGUNDO LAS ISLAS CANARIAS  75 LIBRO De la Hacienda p o incial. TITULO PRIMERO.—DE LOS PRESUPUESTOS PROVINCIALES  76 TITULO II DE LOS INGRESOS PROVINCIALES CAPÍTULO PRIMER0.—Del pa imonio, ecu sos y en as de las p o incias   79 CAPÍTULO II.—De las exacciones p o inciales  8o CAPÍTULO III.—De las con ibuciones especiales   82 CAPÍTULO IV.—De los de echos y asas p o inciales  82 CAPÍTULO V.—De la imposición p o incial  83 CAPÍTULO VI.—Del c édi o p o incial y de los ecu sos especia- les de las Dipu aciones  TITULO III DE LA RECAUDACIÓN, DISTRIBUCIÓN, DEPRAUDACIóN Y PRESCRIPCIÓN DE LOS INGRESOS PROVINCIALES CAPÍTULO PRI I MER0. — ROCalldaCión  99 CAPÍTULO IL—Dis ibución y depósi o de ondos  IOI CAPÍTULO III.—De la de audación y penalidad  102 CAPÍTULO IV.—De la p esc ipción  104 TITULO IV DI LA CONTABILIDAD Y CUENTAS PROVINCIALES CAPÍTULO PRIMERO. —De la con abilidad de las Dipu aciones p o- inciales  CAPÍTULO II.—De las cuen as p o inciales  105 1o6 LIBRO TERCERO TITULO UNIC0.—DE LA REGIÓN.... 108 FE DE ERRATAS página 9 9. A ículo 263. Apa ado C. Donde dice un cien o po cien o, debe deci un cinco po cien o. Página Io8.---A ículo 305. Apa ado E. Donde dice el p oyec o se en ende á ap obado, deibe deci el p oyec o se en ende á desap obado.