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ASTRÁGALO. Cul u a de la A qui ec u a y de la Ciudad, 38 (2025). ISSNe: 2469-0503
A ibu ion-NonComme cial-Sha eAlike. A icle
h ps://dx.doi.o g/10.12795/as agalo.2025.i38.10
Recei ed: 03/11/2024 | App o ed: 29/03/2025
INVESTIGACIÓN Y PRÁCTICA EN LOS MÁRGENES DE LA
REGULACIÓN NORMATIVA DE LAS SIEDLUNGEN DE LA
POSTGUERRA DE LA REGIÓN DEL RIN-MENO / RESEARCH
AND PRACTICE AT THE MARGINS OF THE NORMATIVE
REGULATION OF THE POST-WAR SIEDLUNGEN IN THE
RHINE-MAIN REGION / INVESTIGAÇÃO E PRÁTICA ÀS
MARGENS DA REGULAMENTAÇÃO NORMATIVA DAS
SIEDLUNGEN DO PÓS-GUERRA NA REGIÃO DO RENO-MENO
Ma a Peleg ín-Rod íguez
Hochschule Mainz. A chi ek u Ins i u , Maguncia, Alemania
mpeleg[email p o ec ed] 0000-0003-0881-1169
Fe nando Pé ez Blanco
Uni e sidad de Se illa, Dp o. U banismo y O denación del Te i o io, Se illa, España
[email p o ec ed] 0009-0005-3553-4007
RESUMEN
El a ículo in oduce el abajo de in es igación que, an e la ecien e polí ica de ehabili ación de la
i ienda social cons uida en Alemania du an e la posgue a, p io i a iamen e cen ada en la
mejo a de las condiciones cons uc i as y gas o ene gé ico, inco po a una e lexión p oyec ual en
o no al espacio y p og ama domés ico he edado. A pesa de los alo es sociales, a qui ec ónicos y
u banos que a eso an es as ba iadas o siedlungen, casi un e cio de ellas p esen an, además de
de iciencias cons uc i as y ene gé icas, una obsolescencia p og amá ica y al a de adap abilidad
que di icul a la in eg ación de las necesidades ac uales pa a una habi abilidad al e na i a. Son
algunos p oyec os meno es y pequeñas in e enciones los que pod ían inicia un p oceso
emancipado pa a gene a o as o mas de habi a , que Eleb y Bendime ad, y A e mae e y an den
Heu el eclaman, con a la con inuidad del p oyec o mode no cosi icado ipológica y u banamen e,
en es e legado esidencial. En es e con ex o, se desc ibe y e alúa un ensayo expe imen al en
algunas ba iadas de la pos gue a p oyec adas po el es udio de E ns May en la egión del Rin-
Meno, como ác ica p ocesual pa a in eg a medidas de eno ación p og amá ica, además de las ya
eguladas po los planes de ehabili ación. En endidas como pequeñas in e enciones coo dinadas
po écnicos, asociaciones y la adminis ación, se p opone inicia , en cada caso, un p oceso de
p oyec o que pudie a in ui se como emancipado : un conjun o de sencillas he amien as espaciales
que, en la medida en que se an implemen ando, ascienden al en o no domés ico y ambien al, y
con ocan a los habi an es a econ igu a en común el espacio de la i ienda.
Palab as cla e: i ienda social, Siedlungen de posgue a, ehabili ación, in es igación po diseño,
Alemania.
INVESTIGACIÓN Y PRÁCTICA EN LOS MÁRGENES DE LA REGULACIÓN NORMATIVA DE LAS
SIEDLUNGEN
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ABSTRACT
The a icle in oduces he esea ch wo k ha , in iew o he ecen policy o e o i ing social
housing buil in Ge many du ing he pos -wa pe iod, p ima ily cen ed on imp o ing cons uc ion
condi ions and ene gy consump ion, inco po a es a p ojec -based e lec ion on he inhe i ed
domes ic space and p og amme. In spi e o he social, a chi ec u al and u ban alues ha hese
neighbou hoods o siedlungen ha e, almos a hi d o hem p esen , in addi ion o cons uc ion
and ene gy de iciencies, a p og amma ic obsolescence and lack o adap abili y ha makes i di icul
o in eg a e cu en needs o an al e na i e habi abili y. Some mino p ojec s and small
in e en ions could ini ia e an emancipa o y p ocess o gene a e o he o ms o inhabi ing, which
Eleb and Bendime ad, and A e mae e and an den Heu el call o , agains he con inui y o he
mode n p ojec , ypologically and u banis ically ei ied, in his esiden ial legacy. In his con ex ,
an expe imen al p ojec is desc ibed and e alua ed in some pos -wa neighbou hoods designed by
E ns May’s s udio in he Rhine-Main egion, as a p ocessual ac ic o in eg a ing p og amma ic
enewal measu es, in addi ion o hose al eady egula ed by e o i ing policies. Unde s ood as
small in e en ions coo dina ed by echnicians, associa ions and he adminis a ion, i is p oposed
o ini ia e, in each case, a p ojec p ocess ha could be seen as emancipa ing: a se o simple spa ial
ools ha , as hey a e implemen ed, anscend he domes ic and en i onmen al su oundings, and
call on he inhabi an s o econ igu e he li ing space oge he .
Keywo ds: social housing, pos -wa Siedlungen, ehabili a ion, esea ch by design, Ge many.
RESUMO
O a igo ap esen a o abalho de in es igação que, endo em con a a ecen e polí ica de eabili ação
da habi ação social cons uída na Alemanha no pós-gue a, cen ada sob e udo na melho ia das
condições de cons ução e do consumo de ene gia, inco po a uma e lexão p oje ual sob e o espaço
e o p og ama domés ico he dados. Apesa dos alo es sociais, a qui e ônicos e u banos que es es
bai os ou siedlungen gua dam, quase um e ço deles ap esen a, pa a além das de iciências
cons u i as e ene gé icas, uma obsolescência p og amá ica e uma al a de adap abilidade que
di icul a a in eg ação das necessidades a uais de uma habi abilidade al e na i a. São alguns p oje os
meno es e pequenas in e enções que pode iam inicia um p ocesso emancipa ó io pa a ge a
ou as o mas de habi a , que Eleb e Bendime ad, e A e mae e e an den Heu el ei indicam, con a
a con inuidade do p oje o mode no, ei icado ipológica e u banis icamen e nes e legado esidencial.
Nes e con ex o, desc e e-se e a alia-se um ensaio expe imen al em alguns bai os do pós-gue a
desenhados pelo a elie de E ns May na egião do Reno-Meno, como á ica p ocessual de in eg ação
de medidas de eno ação p og amá ica, além daquelas já egulamen adas pelos planos de eno ação.
En endidas como pequenas in e enções coo denadas po écnicos, associações e adminis ação,
p opõe-se inicia , em cada caso, um p ocesso de p oje o que pode se is o como emancipado : um
conjun o de e amen as espaciais simples que, à medida que são implemen adas, anscendem o
ambien e domés ico e ambien al, e con idam os habi an es a econ igu a o espaço de ida em
conjun o.
Pala as-cha e: habi ação social, Siedlungen do pós-gue a, eabili ação, pesquisa po p oje o,
Alemanha.
Ma a Peleg ín-Rod íguez / Fe nando Pé ez Blanco
h ps://dx.doi.o g/10.12795/as agalo.2025.i38.10 241
1. INTRODUCCIÓN: PROCESOS EMANCIPATORIOS1
El a ículo abaja desde el en endimien o de que el p oyec o de a qui ec u a en an o que o ga-
nización, disposición y cons ucción espacial no es más que un escena io de e minado po y de-
e minan e de los p ocesos y mane as en que se p oduce, se usa y se ges iona. No es el p oyec o
ni el espacio de la i ienda el que po sí solo se uel e emancipado , sino los p ocesos con que se
ges an, se ocupan y u ilizan. Si dejamos de e la i ienda como p oduc o de in e cambio de o e a y
demanda, si desplazamos la mi ada desde el alo de cambio y de uso hacia el alo social y cul u al,
se án los p ocesos de p oducción y ap opiación los que de e minen, jun o a los espacios, las posi-
bilidades emancipado as e iden i a ias de la i ienda, ya sean de nue a cons ucción o e e idas al
pa que de i iendas exis en e. En es e sen ido, no es el p oduc o sino el p oceso lo que se uel e
emancipado .
La a qui ec u a en an o diseño, pensamien o y p oducción de los espacios, pe mi e, incen i a
o limi a las posibilidades de desa ollo de dichos p ocesos. Se uel e necesa io desde la in es-
igación y p oyec o a qui ec ónico ahonda en es a egias que, sin abandona la esponsabilidad
sob e las múl iples a is as que iene el diseño, pe mi an inco po a la ap opiación indi idual y
en común pa a a ende a la di e sidad y e olución de las p ác icas espaciales domés icas con em-
po áneas. Se ían así algunos p oyec os y ensayos a qui ec ónicos los que o man hacia la idea de
emancipación esbozada po Ma ina Ga cés: “emancipación es ap ende a i i jun os, a condición
de pode pensa es a ida cada uno po sí mismo” (Ga cés 2020,3).
Po ello, en la p ime a pa e de es e a ículo se esume el con ex o de p oducción masi a de
i ienda social en la posgue a alemana, en endida como sopo e cons uido de un con a o social
libe ado que conlle aba la asunción de je a quías y o mas de pode eguladas po la es e a polí ica
y económica. En la segunda pa e, iden i icadas dis in as o mas de e aluación e in e ención
en es e sopo e esidencial obsole o, se indaga sob e la posibilidad de que una in e ención a -
qui ec ónica se acompañe de “un p oceso a a és del cual podemos ein en a cons an emen e
el mundo den o de nues a p axis co idiana” (Au eli 2014, 168), a a és de un p oceso in e -
mediado , di e si icado , in eg ado de agen es y de p og amas domés icos an o en la unidad ha-
bi acional como en el espacio colec i o.
El p oyec o de in es igación en el que se enma ca es e a ículo, pa e del cues ionamien o
de cie a ine cia solucionis a2 (Ga cés 2017, 55) de la polí ica de ehabili ación e in e ención en
conjun os de i ienda social de la pos gue a alemana. Reducida a la ehabili ación cons uc i a, op-
imización del gas o ene gé ico y mejo a de la accesibilidad, es as polí icas se aplican como espues a
a demandas que no cues ionan las condiciones espaciales y p og amá icas de la población que las
1 P oyec o de In es igación i ulado “Home and O ice? P o o ype o sus ain able upcycle o pos IIWW housing 1950-
1970, Mainz”, ab e iado “H&O?”, p esen ado en con oca o ia compe i i a el 31.05.2022 y o o gado en 31.09.2022 inan-
ciado po “Fondos de inno ación y p omoción de p oyec os de in es igación y ans e encia social, Hochschule Mainz”.
N .1312401-71. In es igado a P incipal: M.Peleg ín-Rod íguez, Equipo de In es igación: Th. Giel, A. Buchmann (Dp o. In-
genie ía de la Cons ucción Hochschule Mainz), Aseso es Ex e nos: M. Ha nak. (F ank u U.A.S.), S. Domínguez-Ama illo,
J. Fe nández-Aguile a, F. González de Canales, J. Te ados (Uni e sidad de Se illa y Fundación In es igación U.S.). Equipo
de T abajo: D. E cin, F. Pé ez-Blanco, A. Q. Pham, R. Kuple , D. Wa lo. BIM Labo ( oma de da os y digi alización BIM): Ch.
Deichmann, A. Mimie z, T. Heymann,. Maque as: S.D ies.
2 La ilóso a Ma ina Ga cés ha undamen ado la e lexión sob e emancipación en los p ocesos de o mación y educación y
ad ie e de la aplicación de a ances cien í icos y ecnológicos como solución o p omesa de sal ación ideológica, mien as que
el a qui ec o Pie Vi o io Au eli ilus a en sus a ículos sob e el p oyec o Dom-Ino la implicación ideológica del diseño en los
p ocesos de de e minación del cambio de o mas de ida.
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habi a. Se p opone en el con ex o de la egión del Rin-Meno —F ánc o , Maguncia, Wiesbaden
un p oceso de donde uni e sidad, ecindad e ins i ución abajan conjun amen e, y plan ea nue os
desa íos y opo unidades pa a la p ác ica a qui ec ónica, en endida ambién como una p oducción
que, ecuen emen e, solo se mues a a a és de sus esul ados. Acompaña p ocesos de ep o-
g amación del espacio domés ico en pa alelo a las medidas de ehabili ación eguladas pa a la
i ienda exis en e, obliga al desa ollo de p oyec os de in es igación y he amien as ope a i as pa a
la ac ualización de la disciplina y la e isión de la pa icipación en in es igación, docencia y p o esión.
2. REVISIÓN DE VIVIENDA SOCIAL DE LA POSTGUERRA ALEMANA, LAS
SIEDLUNGEN DE LA REGIÓN DE FRANKFORT-RIN-MENO.
En la República Fede al de Alemania, en e 1950 y 1970, se cons uye on 4,9 millones de i iendas
sociales bajo el modelo de siedlung (p oyec o de u banización y edi icación), que hoy cons i uye el
43% del pa que esidencial o al (Walbe g e al. 2022, 10). Inicialmen e, la A bei sgemeinscha ü
zei gemässes Bauen e.V. (Asociación pa a la Cons ucción Con empo ánea), undada en Kiel en 1946,
desa olló los p oyec os de a qui ec u a, cuya sis ema ización ipológica y u bana se cons uyó con
la inanciación de los p og amas especiales del Plan Ma shall (Eu opean Recons uc ion P og am y
Economic Co po a ion Adminis a ion, 1947). Los p ime os p oyec os de u gencia, acaba on con i -
iéndose en los e e en es pa a la edacción de la No ma Nacional de las I y II Leyes de Vi ienda
(Wohnunggese z 1950, 1956).
En pa alelo a la ecupe ación económica, el acceso a la i ienda en es as u banizaciones pe-
i é icas de las g andes ciudades se e igió como un símbolo sociocul u al de la gene ación de la
posgue a. La p oducción y el consumo masi os ga an izan el bienes a social pa a una sociedad
supues amen e segu a y democ á ica, donde el con a o social (Ha ey 2010, 125) buscaba sos ene
un pa adigma sociocul u al que se ex iende más allá de Cen oeu opa.
La p omoción de es e ideal de ida es econocible en Alemania en la p o echosa elación en e
a qui ec u a, polí ica y p opaganda lle ado a cabo po , po ejemplo, en las p omociones de i ienda
de la Neue Heima , co po ación de g andes sindica os y g upo de cons ucción esidencial no es a al
más g ande e impo an e de Eu opa en la posgue a3. En la egión de F ánc o -Rin-Meno, el
a qui ec o E ns May, e o nado de la Unión So ié ica y del es e de Á ica, ue con a ado suce-
si amen e como di ec o de planeamien o en dis in as municipalidades desde 1954 has a 1963
—F ánc o , Wiesbaden, Maguncia y Da ms ad 4—,y jun o a su equipo, p oyec ó más i iendas
en Eu opa que casi ningún o o a qui ec o y u banis a del sigloXX. Se consolidó así aquella imagen
donde el acceso a una i ienda en una u banización aja dinada, con do aciones y equipamien os e a
e lejo de p og eso social.
3 Du an e ein a años, Neue Heima cons uyó más de 400.000 i iendas, edi icios municipales y come ciales en Alemania,
cuya banca o a en los 80 conmocionó a oda Alemania, pa que esidencial aho a mayo i a iamen e en alquile , ges ionado
po emp esas p i adas como Nassauische Heims ä e, ABGF ank u Holding GmbH, en el á ea del Rin-Main.
4 En F ank u el alcalde L. Landmann do ó a E. May de un cúmulo de pode es que ningún concejal an es ni después de él
ol ió a ene : May e a je e del depa amen o de cons ucción de edi icios, je e de plani icación u bana y egional, de la o icina
de u banizaciones, del depa amen o de ja dines y cemen e ios, de la adminis ación de incas, del depa amen o de ipi i-
cación, de la aseso ía de cons ucción y de la policía de la cons ucción. Lo compa ibilizó con se écnico edac o de planes
u banís icos en Mainz (1959-60) y Wiesbaden (1960-62). Y de los p oyec os de Schelmeng aben (1968-71,2600 i iendas),
Kla en hal (1961-1969, 4450 i iendas), Pa k eld (1959-1970,1500 i iendas,) y K anichs ein (1968-1971, 2600 i iendas).
Ma a Peleg ín-Rod íguez / Fe nando Pé ez Blanco
h ps://dx.doi.o g/10.12795/as agalo.2025.i38.10 243
Su legado ha sido obje o de análisis
c í ico no solo desde el pun o de is a a -
qui ec ónico y u banís ico (Ha nak, Wechs
y Glunde, 2019, 20), sino ambién como
un cues ionamien o a la concen ación de
pode , la desa ención a los cambios demo-
g á icos en cu so y la al a de p opues as o
in eg ación en nue as o mas de ges ión
y pa icipación (Qui ing y Ba 2011, 32).
Los ajus es económicos pos e io es a la
c isis ene gé ica de 1973 y las polí icas neo-
libe ales a pa i de 1980 desman ela on
el p esun o sis ema de sal ación cul u al
y polí ica común, y la ealidad social que
habi aba en dichas siedlungen se ol ió cada
ez más di e sa y agmen ada (Giddens,
1991). El espacio común se ol ió es-
ic i o e insegu o, empezó a de e io a se o
a come cializa se y se o na indi idualis a,
consumis a y na cisis a (Lipo e sky y
Sébas ien, 2006).
La c í ica edi o ial del momen o, como
publicaba la po ada del Bauwel en 1972
(Fig. 1), e a a es a e olución ideológica
y la iden i ica con la a qui ec u a: la uni-
o midad en achada de una a qui ec u a
monó ona y homogénea es la imagen de
la ideología “ odos somos iguales”; una
achada esidencial que a ía según una
de e minada pau a de diseño se o ula con
“pocos saben cuán di e en es somos”; y una achada con balcones de diseño indi idualizados esume
ideología libe alizado a que de iende el “de echo de cada cual a da su iden idad a su en o no”. Se ca-
ica u izaba así el cien i icismo p og amá ico y cons uc i o que guiaba la mayo ía de los p oyec os
esidenciales, mien as se señalaba la necesidad de nue as polí icas pa icipa i as y de ges ión de
nue os p ocesos que espacializa an e ec i amen e un modelo social a p io i más cohe en e.
La e olución de la p ime a polí ica de abajo es u o guiada po el eslogan U bani ä du ch Dich e
(U banidad a a és de la densidad), í ulo del cong eso o ganizado po el Bund Deu sche A chi ek en
en Gelsenki chen en 1963, pa a a ianza y do a de con enido a qui ec ónico a las polí icas de
5 T aducción de los au o es del ex o jun o a las imágenes donde se compa a la a qui ec u a e ideología esidencial de “Aye ,
hoy y mañana: P oyec o esidencial y egulación de la calidad espacial a a és de posibles decisiones sociales, polí icas y eco-
nómicas: In e p e ación de aye : op imización unila e al que lle a a una imagen uni o me (ideología: odos somos iguales).
In e p e ación de hoy: decisión a qui ec ónica unila e al puede lle a á una imagen plu i o me (ideología: pocos saben cuán
di e en es somos odos). ¿In e p e ación de mañana?: decisión indi idual de cada ecino puede lle a a una imagen plu al.
Ideología: cada cual iene el de echo a da su iden idad a su en o no”.
Fig.1. Dibujo en la po ada de la e is a Bauwel i ulada:
“P opues a esidencial de aye , hoy mañana?”. Fuen e:
Re is a Bauwel Juni 1972, He 23.
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al a densidad esidencial. La con ianza en el p oyec o a qui ec ónico de g an escala en e a la u -
banización ex ensi a da luga a megacomplejos esidenciales, como el conocido Sonnen ing Os
cons uido en F ank u en 1974. En pa alelo, g upos de in es igación como los de la Uni e sidad
HBK (B aunschweig) desa ollan p oyec os con explíci as e e encias al sis ema holandés S.A.R.
(S ich ing A chi eken Resea ch) —en ocados en p oyec a una a qui ec u a esidencial lexible—
cuyo desa ollo écnico la hacía su icien emen e adap able como pa a e leja la indi idualidad
cul u al y la singula idad iden i a ia que eclamaba la po ada de la e is a Bauwel del 1972.
La segunda polí ica de ac uación se cen ó en una in ensa campaña de o mación en pa i-
cipación, dinamización y di usión de los p ocesos cons i u i os de los p oyec os de i ienda, con el
in de ga an iza la cohesión social que el sociólogo Edga Salin eclamaba como una u banidad eal
en la con e encia de Augsbu go (Salin 1960, 35). En ella se demandaban p ocesos de in eg ación de
p oyec is as, adminis aciones y habi an es como cons ucción de p ocesos de pa icipación6, que
pod íamos en ende como emancipado es, en an o que p oponían ins i ui p ocesos de iden idad
indi idual y social en el p oyec o esidencial.
3. CULPABILIZACIÓN DE LAS SIEDLUNGEN Y VUELTA IDEOLÓGICA A LA
CIUDAD
En el en o no de la egión del Rin-Meno, las u banis as Ha nak y Zupan sos ienen que la ue e
con es ación de la izquie da in elec ual al modelo u bano de las siedlungen con ibuyó a desmon a
el ideal social y habi acional con el que se habían cons uido ya ex ensas pe i e ias de ciudades
alemanas (Bah d , 1970). Publicaciones como La inhospi alidad de nues as ciudades (Mi sche lich
1969) hicie on que las g andes u banizaciones ue an obje o de c í icas gene alizadas que
acompaña on al p oceso de seg egación de la es uc u a de esiden es. F en e al ideal social de la
clase media compa ido cul u almen e du an e más de dos décadas, muda se a una i ienda social
se conside aba un es igma y un desp opósi o ideológico (Ha lande 1999, 279): suponía asumi
un modelo o dis a de p oducción de i ienda y sus es e eo ipos sociales, amilia es y de géne o
(Du án He as y He nández Pezzi 1998; Espegel 2006) cuya di isión de a eas p oduc i as y ep o-
duc i as se habían implan ado en aquel modelo esidencial de la posgue a.
Los p oblemas de máxima dis unción a ec a on a u banizaciones de g an escala conc e as—
como Neupe lach en Múnich, Sandow en Co bus, Südliche Neus ad en Halle o Neu-Zippendo
y Mueße Holz en Schwe in— donde se ena la in e sión en man enimien o, in aes uc u as y
equipamien o po la educción del gas o público (Zupan, 2019, 20), y la deg adación del espacio
común lle a on a conside a la posibilidad de demole pa cialmen e algunas zonas ya desde la
década de 1980 (Gibbins 1988, 125; G oßböl ling 1990, 15). Se es aba cons a ando la dis unción
de los p oyec os a qui ec ónicos si no se p oducían en pa alelo con un p oyec o social y cul u al
sos enido en el iempo que cons uye a la iden idad y cohesión esidencial. Las polí icas libe ales
p o oca on que el acceso a la i ienda deja a de p o ege se y se eemplaza on los subsidios de
o e a —obje o— po subsidios de demanda —suje o. En 1990 se eliminó el es a us de sin ines de
6 Po ejemplo, el p oyec o en Hambu go, Osdo e Bo n/Plan Lu ups 17, pa a 16 000 habi an es, 1966-1971, p oyec ado
po ases po De B oek & Bakema y cuyas ac as del p oceso pa icipa i o de in eg ación de écnicos, polí icos y adminis a-
ción se publican en Bauwel Juni 1972 He 23,930.
Ma a Peleg ín-Rod íguez / Fe nando Pé ez Blanco
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luc o a las emp esas de i ienda de in e és público y se ex endie on los bene icios imposi i os a los
desa ollado es p i ados. Los al os p ecios pa a el acceso a la i ienda hicie on que, en el en o no
de F ank u , una nue a gene ación más he e ogénea — ambién in eg ada po es udian es e in-
mig an es— se aslada a a ba ios consolidados de la ciudad, que p opo cionaban una dinámica
híb ida, de ap opiación c ea i a, compa ible y adap able del espacio (Ha nak 2023, 87). Hoy es
posible lee en es os p ocesos el con a iempo de la emancipación, al que hace alusión Ga cés (2020),
en la medida que luchaban con a la gen i icación económica, que se es aba dando coe áneamen e
en las g andes ciudades, e ine i ablemen e iniciaban p ocesos de ap opiación cul u al del espacio
u bano di ícilmen e in eg ado es e inclusi os.
4. NECESARIA ACTUALIZACIÓN DEL APARATO CONCEPTUAL Y PRÁCTICO.
Como se ha mencionado, la i ienda social de la posgue a alemana es un legado cons uido ela-
i amen e homogéneo que e leja aquel con a o social de posgue a que buscaba se i y p o ege
a las clases medias, cuyo acceso a la i ienda se con i ió casi en oda Eu opa en un símbolo de
p og eso y p ospe idad. Si bien en las p ime as décadas del sigloXXI se ha in ensi icado el cono-
cimien o e in es igación académica sob e la obsolescencia y los modos de in e ención sob e las
ba iadas exis en es y se han ipi icado y enunciado buenas p ác icas en los con ex os p edomi-
nan emen e anglosajón y ancés (Ga cía-Vázquez 2015), el es udio compa ado en egiones asi-
milables puede apo a cla es sob e cómo desa olla o as he amien as ope a i as que apoyen
la ac ualización de es e pa que esidencial y hace lo asequible. Po ejemplo, la compa ación de
polí icas in eg adas en e Alemania y Aus ia (Zupan 2019), des ela un en oque más asis en-
cialis a de las polí icas de i ienda aus iaca, conscien e del en ejecimien o de su a qui ec u a y
de sus habi an es, que p omue e la ehabili ación pa icipa i a e hib idación uncional, en e a
los p oyec os de edensi icación in ensi a o simplemen e de adecuación ene gé ica y no ma i a
en Alemania.
La ecopilación, el análisis y la c í ica sob e cómo in e eni en el pa imonio esidencial de la
pos gue a dan luga a una e lexión in e disciplina y asnacional, cuyo es udio más ecien e se
p esen ó en el cong eso Do.Co.Mo.Mo. 2023 “Eu opean Middle Class Mass Housing”7, en F ánc o ,
que concluye que “ iene en común en oda Eu opa la al a de pe spec i a; la exi osa clase media
iene la di icul ad, si no la imposibilidad, de imagina un mejo u u o pa a sí misma y sus se es
que idos. Y la decadencia de los conjun os esidenciales pone en jaque y mues a la decadencia de
la democ acia” (Ca amellino, Tsiambaos y Vaz-Milhei o 2023,3). Coinciden en la necesidad u gen e
de un nue o apa a o concep ual y p ác ico pa a pone en alo el legado u bano y a qui ec ónico,
an e la al a de i ienda asequible que a ienda, además del peso social, polí ico y cul u al que
es os conjun os esidenciales han desa ollado en la ciudad eu opea (Ha nak e al. 2022, 98), a los
cambian es eque imien os p og amá icos de la población.
7 “Middle Class Mass Housing in Eu ope”, ab e iada MCMH-EU es in es igación inanciada desde la COST-Ac ion
(CA18137) Recopila los da os de Es e a Oes e y son signi ica i as las in es igaciones en países pe i é icos como Po ugal,
Polonia, Eslo enia, en e o os.
5. RE DENSIFICAR ¿DE NUEVO? NO ANTES DE VALORAR LA CALIDAD DE VIDA
EN LAS SIEDLUNGEN
En la ac ualidad, más del 80 % de la i ienda social cons uida en la posgue a en el á ea del
Rin-Meno se des ina al alquile y es á ges ionada po g andes enedo es de i ienda8 como ABG
F ank u Holding GmbH, Wohnbau Mainz y Nassauische Heims ä e. La mayo ía de las polí icas
y subsidios de ehabili ación se basan en la no ma i a de accesibilidad, aislamien o y consumo
ene gé ico, que, con adap aciones, ige desde 19779. Se es ima que un 36 % de las edi icaciones han
inco po ado mejo as cons uc i as y o o e cio es á en p oceso (Walbe g e al. 2022, 16-21). Sin
emba go, no se ha abo dado de o ma in e mediado a, di e si icado a, in eg ado a ni p oyec ual
su inadap ación p og amá ica: se man ienen las ipologías es ánda sin a ende a las nue as ne-
cesidades de i adas de nue as con igu aciones esidenciales: amilias monopa en ales, mig an es,
mayo es con u ela, jó enes con abajo en casa, en e o as (Eleb y Bendime ad 2011, 26).
El segundo g upo de polí icas se cen a en la edensi icación, donde la adap ación paula ina
a las no mas básicas ha ido acompañada de g andes p oyec os inanciados po la banca a bajo
in e és10 en la p ime a década del sigloXXI y con la ga an ía del Es ado. Las c í icas a es as e-
densi icaciones apun an a la al a de in eg ación de polí icas sociales (Hop ne y Simon-Philipp
2013) y, de nue o, a la escala de in e ención —que, a eces, supone un aumen o de más del
20 % —, la al e ación de las edes comuni a ias, así como cie a pé dida de la iden idad he edada
y ambién de la calidad u bana y a qui ec ónica de dichos en o nos (Beckmann 2015, 34). Pa a
conoce y e alua dichas cualidades, el Labo a o io de In es igación de A qui ec u a Mode na en la
Pos gue a (Fo schungslabo Nachk iegmode ne) de la F ank u Uni e si y o Applied Sciences ha
elabo ado un conjun o de pa áme os (Fig. 2) pa a e alua la calidad de ida en g andes ba ios en la
egión de F ánc o del Meno (Ha nack, Hege y Schlögl, 2022). En e es os pa áme os se in eg a
la pe cepción del habi an e sob e la u banización—el es ado de la edi icación, los se icios, la ida
en común, el acceso a cuidado y salud—con el obje i o de inicia un deba e sob e la necesidad
de o mas al e na i as de ac uación en es os en o nos, p ese ando sus alo es cuali a i os y
subje i os —y no an o cuan i a i os— basándose en un po meno izado es udio con alle es de
abajo y encues as a los esiden es.
Podemos deci que, en e a las polí icas que ins an a la edensi icación de la egión del
Rin-Meno asociado al alo del suelo y a la ac ualización no ma i a de la i ienda exis en e, no
exis ía una o ma de medi ni de cuan i ica aquello que ildamos de in angible o no comúnmen e
mesu able: una calidad de ida basada en la pe cepción social, en los p ocesos de ap opiación de
u inas co idianas y adap aciones p og amá icas que pe mi an conoce , y apoya p oyec os en e
8 Son adicionalmen e g andes emp esas es a ales, en e sus accionis as es án ecuen emen e los ep esen an es de los
se icios de i ienda municipales.
9 La p ime a O denanza en la RDA sob e accesibilidad y ehabili ación ene gé ica en a en igo el 1 de no iemb e de 1977.WS-
chV77 (1977/1994), y son ac ualizados po la No ma WSchV 1995 (1995-2001) y No ma EnEV2002/2007, y desde el año 2010.
10 La mayo inanciación pa a ehabili ación y nue a cons ucción de i ienda en la egión del Rin-Meno son los bancos
es a ales de desa ollo, ISB (In es i ions- und S uk u bank). Un segundo ni el de ayuda lo p opo cionan las o icinas muni-
cipales de i ienda, que apoyan di ec amen e a los inquilinos, que pueden ecibi una ayuda del 50, 80 y has a el 100% del
p ecio del alquile po me o cuad ado. La c isis inancie a del 2008 ena las ac uaciones de edensi icación, la ac i ación en
la úl ima década incluye sólo los pa áme os cuan i a i os la compa ación de los cos es de demolición y nue a ac uación, y la
e aluación del CO2 embebido en es as es uc u as esidenciales según no ma i a, que jus i ican las medidas omadas en el
Acue do de Pa ís del 28 no iemb e de 2019.
Ma a Peleg ín-Rod íguez / Fe nando Pé ez Blanco
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la adminis ación, los p oyec is as y los usua ios y p ocesos emancipado as e iden i a ias de la
i ienda exis en e. Es deci , en e a aquellos pa áme os cuan i a i os y homogeneizado es, los
g upos de in es igación locales p oponen los asociados a la subje i idad y al desa ollo de la indi i-
dualidad y di e sidad den o de la comunidad.
6. ANTECEDENTES Y ENSAYOS ACADÉMICOS
Den o del ámbi o académico, cabe des aca la labo conjun a del labo a o io de in es igación de
la TU Del —p o eso Tom A e mae e—, el Ins i u ü A chi ek u , Design, A and Theo y del
KIT Ka ls uhe —Wal e Nägeli y Nilou a Taje i— y la KTH School o A chi ec u e in S ockholm,
quienes, en la úl ima década han o mulado, en o no al concep o de Small In e en ions, el posible
apa a o concep ual y p ác ico que se demandaba en las jo nadas del Do.Co.Mo.Mo. Tom A e mae e
sos iene que los g andes discu sos consensuados del mo imien o mode no a a és de los CIAM
gene an, no solo un p og esi o cambio ideológico, sino ambién un necesa io cambio de escala:
en las con oca o ias del CIAM 1928 al 1956, el p oyec o mode no que se decan a e inco po a al
deba e la capacidad de la a qui ec u a pa a ins umen a socialización de lo espacial, mien as que la
Fig. 2. Diag ama de
e aluación de calidad
de ida en la Siedlung
de B ückenho , Kassel.
Au o as,Fuen e:
Ha nack, Hege y
Schlögl, 2022.
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SIEDLUNGEN
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Fig.7. Isome ía
de dis in as ins-
alaciones del dis-
posi i o en las i-
pologías exis en es
pa a posibili a
mayo di e sidad
del p og ama
domés ico. M.
Peleg ín, F. Pé ez.
D. E cin, 2023.
Fuen e: In o me
p elimina del
p oyec o de in es-
igación “H&O?”.
Fig. 8. Planos
del p o o ipo
o mado po un
ma co écnico
equipado y
módulos in e -
cambiables po
el usua io. M.
Peleg ín, F. Pé ez.
D. E cin, 2023.
Fuen e: In o me
p elimina del
p oyec o de
in es igación
“H&O?”.
Ma a Peleg ín-Rod íguez / Fe nando Pé ez Blanco
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y cambia la disposición de los módulos equipados, de o ma que do a de lexibilidad al espacio
domés ico, y se adap a a dis in as ipologías esidenciales.
Se es udian dis in as con igu aciones de ep og amación del espacio pa a p oba la ope-
a i idad y e sa ilidad del p o o ipo en di e en es g ados de in e ención: no solo inco po a
el home o ice y/o los cuidados, sino ambién ans o ma la plan a baja del bloque, donde se
con igu a una banda de equipamien o pa a co-wo king. Es o pe mi e combina una c ujía con o a,
que se adap a simul áneamen e como cen o de día. O as combinaciones ensayan espacialmen e
la combinación de p og amas esidenciales pa a pe sonas solas, con i iendas u eladas y e-
sidencia empo al (Fig.9), que ya inco po a en las nue as p omociones de i ienda público-p i ada
el Se icio Municipal de Vi ienda de Maguncia. Pa a alo a las dis in as con igu aciones se ca-
ac e izan, además del g ado de accesibilidad del bloque y su adap abilidad según su sis ema es-
uc u al, el g ado de je a quización y seg egación de los espacios exis en es, el g ado de ampliación
posible, así como la can idad de espacio ampliable y el po cen aje de ape u a posible de la pa ed
ex e io . Así mismo, pa a e alua la implicación, el compo amien o y la sa is acción del usua io
se han enido en cuen a he amien as e indicado es u ilizados en es udios simila es (Mon ane y
Muxí 2011; Cáno as, Espegel y Lapue a 2021; Mosayebi 2021), que se con inúan ajus ando a la
especi icidad de los casos de es a in es igación.
El g ado de je a quización uncional se ha e aluado según el po cen aje de espacio mono
uncional espec o del habi able: H: high, muy je a quizado, si es supe io al 30%; M: medium, me-
dianamen e je a quizado, si es en e el 10 y el 29%; y L: ligh , lige amen e je a quizado, si es in e io
al 9%. El g ado de seg egación espacial, según el po cen aje de espacio habi able con más de una
en ada, pue a o pasillo: H, muy seg egado, más de 30%; M, mode adamen e seg egado, de 10 a
29%; L, lige amen e seg egado, de 0 a 9%; y el g ado de conexión con el ex e io , según el po cen aje
de hueco sob e la supe icie de la pa ed hacia el ex e io : H, conexión con el ex e io , más de 30%; M,
conexión media, de 10 a 29%; L, conexión lige a, de 0 a 9%. G ado de c ecimien o po encial del espacio
in e io —según el po cen aje de supe icie habi able que pueda dedica se a abajos o cuidados—: H,
al a adap abilidad: más de 30%; M, adap abilidad media: de 10 a 29%; L, adap abilidad baja: de 0 a 9%.
El es ado inicial del bloque caso de es udio en la Be line Siedlung en Maguncia, se ad ie e
en el es ado ac ual, un al o g ado de je a quización y seg egación espacial, así como un g ado
medio de conexión con el ex e io y de po encial de c ecimien o en sus ipologías. Pa a el ensayo
del p oyec o de mejo a del con o y mejo a p og amá ica es udia como opción la ans o mación
de las plan as bajas en espacio común de co-wo king, combinado con cen o de día, y la ans-
o mación de una plan a en i iendas u eladas pa a pe sonas mayo es con espacios pa a eje cicio
y ehabili ación (Fig. 9).
Se ha e aluado la ans o mación del bloque de i iendas a es udio, de o ma que la imple-
men ación del disposi i o uncional modula que in eg a asimismo una mejo a ene gé ica en las
ipologías de dos, es y cua o habi aciones:
— Aumen a la posibilidad de ep og ama indi idual y colec i amen e los espacios en la
ehabili ación de los conjun os esidenciales y es adap able a dis in as escalas de in-
e ención según la ges ión del edi icio y el acue do con los usua ios.
— Reduce el g ado de je a quización espacial, ya que menos del 9 % del espacio habi able es
mono uncional.
— Reduce el g ado de seg egación espacial ya que menos del 9 % del espacio habi able iene un
solo acceso, pue a o ci culación, y se c ean conexiones áciles y mó iles en e las habi aciones.
INVESTIGACIÓN Y PRÁCTICA EN LOS MÁRGENES DE LA REGULACIÓN NORMATIVA DE LAS
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Se de ec a ambién que con in e enciones meno es se inc emen a el g ado de c ecimien o
po encial, dado que más del 30 % del espacio habi able es adap able pa a abaja . Se mejo a el
g ado de conexión con el espacio ex e io median e la ins alación de una pasa ela, lo que pe mi e el
acceso di ec o a á eas con posibles nue os p og amas y usos den o del bloque esidencial.
Den o del plan de e apas del p oyec o de in es igación se ha cons uido un mock-up, es o
es, una maque a a escala 1:1 (Fig.9), con dos módulos de 2,40 cm x 2,20 cm de longi ud x 0,70
cm de p o undidad, cons uidos con una subes uc u a de made a a ios ado con panel de
made a con achapada y jun as desmon ables. La exposición al público en eb e o de 2024 en
Maguncia pe mi e, an o pa a los usua ios como pa a el Se icio de Vi ienda de la Municipalidad,
isualiza de o ma p ecisa e in e ac i a el p o o ipo supe pues o a su en o no eal, e in e ac ua
y e alua la pe inencia del p oyec o de adap ación p og amá ica de la ipología es ánda de las
Siedlungen, y al equipo de in es igación segui conjun amen e ajus ando y adap ando el p oyec o
de in e ención17.
17 Se es á abajando con el Se icio Municipal de Vi ienda en la cons ucción de un p o o ipo in si u, se espe a la disponi-
bilidad de una i ienda lib e pa a el ensayo, y la inanciación de es a nue a e apa.
Fig. 9. Planos con a iaciones pa a la ans o mación de las ipologías en bloque lineal en el caso a es udio: adap a
espacios a nue os p og amas domés icos. M. Peleg ín, F. Pé ez. D. E cin, BIM labo . 2023. Fuen e: In o me
p elimina del p oyec o de in es igación “H&O?”.
Ma a Peleg ín-Rod íguez / Fe nando Pé ez Blanco
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Asimismo, se ha ealizado una maque a i ual, un p o o ipo digi al de ealidad aumen ada y
ealidad i ual que in eg a en su diseño el equipamien o uncional necesa io pa a adap a espacios
pa a home-o ice con un equipamien o écnico, en ilación con ecupe ado de calo y lamas sola es o-
o ol aicas, con lo que se lle an a cabo los cálculos y simulaciones eque idos po no ma i a y pa a op a
a una inanciación municipal. La e i icación de los pa áme os y p o o ipos es necesa ia pa a pode
in eg a los en un p og ama expe imen al conjun o de e iciencia ene gé ica y adap ación p og amá ica,
que se puede conside a una ác ica de ep og amación que necesi a un ma co polí ico a o able.
9. CONCLUSIONES ENTORNO AL PROCESO EN CURSO
F en e a la ine cia e impa able conside ación de la i ienda como commodi y, obje o es adís ico o
bien de cambio, di e sos equipos de abajo p oponen en oques complemen a ios y eclaman la
opo unidad de inco po a a ese es ue zo —económico, social e in elec ual—, la econside ación y
ac ualización de aspec os espaciales y p og amá icos que a iendan a una mayo di e sidad de modos
de habi a , así como a o mas al e na i as de elación social y u bana, a pa i de las cualidades y el
alo cul u al embebido en conjun os esidenciales ya cons uidos.
Como con ibución pa icula , el p oyec o de in es igación p opone a a és de un eje cicio
expe imen al, un disposi i o c í ico a la ez que posibili ado en dis in os ni eles y aspec os:
Fig. 10. Maque a a escala 1:1 del disposi i o modula expues o en sede uni e si a ia du an e una de las sesiones de
exposición e in e cambio equipo de in es igación, ep esen ación de la adminis ación y ecinos. Fo o: M. Peleg ín,
2023. Fuen e: In o me p elimina del p oyec o de in es igación “H&O?”.
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— In e mediado : Se a a de un p oceso, iniciado den o de un ma co de in es igación
académica, en colabo ación con agen es implicados y que ecu e al uso de mock-ups,
maque as digi ales y exposiciones al público pa a el ensayo, es eo y p e isualización de
los esul ados in e medios.
— Di e si icado : se p oyec a, ep esen a y isualiza un disposi i o compues o po un
conjun o de elemen os in eg ados que queda a disposición de los habi an es y agen es
ac i os en es os espacios esidenciales. Es un ins umen o que inco po a la ca ga écnica
pa a esol e la demanda ene gé ica y de con o climá ico eglada. También cues iona
la inacción espacial y ab e la posibilidad indi idual y colec i a de negocia el espacio, de
p og ama y ep og ama bloque a bloque, i ienda a i ienda, ab iendo opo unidades
pa a econ e i la mono onía de soluciones es ánda en di e sidad de escena ios de
nue as iden idades median e la p oducción de p ác icas espaciales p opias y ap opiadas.
— In eg ado : du an e el p oceso se in eg a el abajo ansdisciplina de écnicos, la ad-
minis ación, con las ag upaciones ecinales, pa a e isa los es ánda es espaciales
y coo dina la oma de da os y las p opues as. De es a o ma se p oyec a compa i y
esponsabiliza se de espacios acíos o in au ilizados pa a con e i los en espacios de
abajo, o de cuidados, o pa a es ancias empo ales, que pueden se de ici a ias en un
conjun o esidencial. El p oceso de implicación y coo dinación de la ges ión o cesión de
usos, es una al e na i a al alquile de espacios adicionales, dado que la in e ención a -
qui ec ónica acili a y cuali ica espacios ya exis en es.
— Replicado : se ensayan mejo as espaciales y ambien ales en cinco ba ios de la posgue a
diseñados po el es udio de E ns May y localizados en la egión de Rin-Meno, que ejem-
pli ican ipologías y u banizaciones es ánda de dichas décadas y pe mi en es ablece un
p oceso de diseño conjun o y coo dinado, a modo de ensayo, con un disposi i o modula ,
adap able y acoplable a las i iendas exis en es.
Del desa ollo del p oyec o de in es igación se concluye que, jun o a las medidas de conso-
lidación ísica y mejo a ene gé ica de los bloques de i iendas cons uidos en Alemania en e 1950
y 1975, es posible inco po a medidas de ep og amación espacial y ipológica. La inco po ación
de in e enciones in eg adas en la i ienda es un ins umen o de u ilidad y e icacia an o en los
aspec os uncionales — écnico y espaciales— como ins umen ales y p ocesuales. O ece adap-
abilidad a dis in as necesidades y ma cos empo ales, incluso con e e sibilidad, demandando,
pa a su con igu ación y disposición, dis in os ni eles de negociación indi idual o colec i a pa a la
de inición de los a eglos espaciales y p og amá icos.
Es a posibilidad de múl iples con igu aciones pe mi e, a su ez, ija población ya que acili a
a ende a di e sas necesidades habi acionales indi iduales y colec i as exis en es. Po o a pa e,
la disposición de espacios ep og amables en las i iendas pe mi e in eg ación de ag upaciones
di e sas y compa i espacios, así como la con i encia de g upos complemen a ios, como es-
udian es y mayo es.
Es as explo aciones pueden da luga a p oyec os capaces de con ibui no solo al deba e, sino
ambién a la capacidad ope a i a de la a qui ec u a en an o que p ác ica p o esional — écnica e ins-
umen al— y en an o que cue po disciplina —in elec ual y académico—. Con ibuye a a anza
en un sen ido que Ma ina Ga cés desc ibe como “el con a iempo de la emancipación”, como “un
asun o que exige de odos noso os ap ende a hace lo: escucha y acompaña es e iempo que se
in en a, siemp e, con a el p opio iempo. Llamémoslo u u o. O no. Es la ida cuando no se deja
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h ps://dx.doi.o g/10.12795/as agalo.2025.i38.10 259
pau a , in en a ia ni asa ” (Ga cés, 2020). Po ello, es undamen al ans e i es as expe iencias,
e alua las y deba i las con los agen es implicados pa a ea i a y alimen a la e lexión sob e cómo
con inua con el p oyec o domés ico con empo áneo, adap ando el alioso legado a qui ec ónico y
u bano exis en e.
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260 ASTRAGALO Nº 38 | MAYO / MAY / MAIO 2025 | A icle | ISSN 2469-0503
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BREVE CV
Ma a Peleg ín Rod íguez. Doc o a a qui ec a po la Uni e sidad de Se illa (2017), p o eso a
de P oyec os A qui ec ónicos en ETSA Se illa, en excedencia. Ha sido p o eso a in i ada en el
In e na ional Mas e o Ad anced A chi ec u e de la F ank u Uni e si y o Applied Sciences
y es p o eso a en la Escuela Supe io de A qui ec u a de Maguncia. EsIP en p oyec os de in es-
igación en inno ación y ans e encia: “Home and O ice? P o o ype o sus ain able upcycle
o pos IIWW housing 1950-1970, Mainz”, y “Mainz-Ki chen: owa ds a possible con empo a y
uni e sal design”. Ha sido miemb o del equipo de in es igación de un p oyec o de I+D de la
Agencia Es a al de In es igación Española (2018-2020). Su ac i idad in es igado a se ecoge en
9 a ículos en e is as indexadas, 20 capí ulos de lib os, 2 lib os sob e p oyec os a qui ec ónicos
y 2 p emios po esul ados de in es igación, así como en más de 40 ponencias en cong esos y se-
mina ios en uni e sidades e ins i uciones in e nacionales de econocido p es igio. Es codi ec o a
de MEDIOMUNDO a qui ec os.
Fe nando Pé ez Blanco, a qui ec o y más e en Ciudad y A qui ec u a Sos enible po la US, ue
p o eso del Depa amen o de U banismo y O denación del Te i o io (2022-2024). Ac ualmen e,
es doc o ando en la US y, además, p o eso in i ado en el In e na ional Mas e o Ad anced
A chi ec u e de la F ank u Uni e si y o Applied Sciences. Ha sido miemb o del equipo de abajo
en el p oyec o de in es igación “Home and O ice? P o o ype o sus ain able upcycle o pos IIWW
housing 1950-1970, Mainz”. Su ac i idad in es igado a se ecoge en cua o a ículos en e is as
indexadas, diez capí ulos de lib os y más de ein e ponencias en cong esos, semina ios y cu sos de
expe o en uni e sidades e ins i uciones in e nacionales de econocido p es igio. Es codi ec o de
MEDIOMUNDO a qui ec os, cuyos p oyec os y ob as han ecibido p emios en concu sos in e na-
cionales y han sido publicados en e is as especializadas a ni el in e nacional.