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Impac os da pandemia de COVID-19 no se o ho elei o: os casos de Lisboa, Mapu o e São Paulo
h ps://jou nals.openedi ion.o g/con ins/47903
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Con ins
Re ue anco-b ésilienne de géog aphie / Re is a anco-b asile a de geog a ia
56 | 2022
Núme o 56
Dossiê Tu ismo em empo de Co id
Impac os da pandemia de COVID-
19 no se o ho elei o: os casos
de Lisboa, Mapu o e São Paulo
Impac s o he COVID-19 pandemic on he ho el indus y: he cases o Lisbon, Mapu o and São Paulo
Impac s de la pandémie de COVID-19 su le sec eu hô elie : les cas de Lisbonne, Mapu o e São Paulo
R  C A  C, E B-H, S
L  D I P
h ps://doi.o g/10.4000/con ins.47903
Résumés
Po uguês English F ançais
Es e a igo em po obje i o aze uma análise explo a ó ia das mudanças obse adas no se o
ho elei o em ês cidades de ês países e con inen es di e en es. Complemen ando in o mação
p o enien e de bases de dados o iciais, de pesquisa di e a jun o dos es abelecimen os ho elei os e
dos si es dos ho éis, além de en e is as com ep esen an es do se o , in en a iam-se e analisam-
se as mudanças obse adas na o e a ho elei a em Lisboa (Po ugal), Mapu o (Moçambique) e
São Paulo (B asil), en e 2020 e 2021. Os esul ados mos am que a suspensão da a i idade, com
ence amen o empo á io nos pe íodos mais c í icos da pandemia, e a edução pa cial da o e a
pa a diminui os cus os ope acionais o am as es a égias mais comuns seguidas pela ho ela ia
nas ês cidades, com consequências como pe da de emp ego. Ou as mudanças de ca á e mais
es u u al, como p ocessos de eb anding e ence amen o de ini i o de ho éis, encon a am
a iações signi ica i as en e as cidades es udadas, o que em pa e se de e à adoção de polí icas
di e en es nos á ios países e a exposição a iá el dessas localidades ao u ismo in e nacional.
This pape seeks o do an explo a o y analysis o he changes obse ed in he ho el sec o in h ee
ci ies in h ee di e en coun ies and con inen s. Joining in o ma ion om o icial da abases,
di ec su ey in ho els and ho el websi es, and in e iews wi h indus y ep esen a i es, an
in en o y and analysis o he changes obse ed in ho el supply in Lisbon (Po ugal), Mapu o
(Mozambique) and São Paulo (B azil) h oughou 2020 and 2021 is made. Resul s show ha
suspension o ac i i y, wi h empo a y closu e du ing he mos c i ical pe iods o he pandemic,
and pa ial educ ion o supply o educe ope a ional cos s, we e he mos common s a egies
ollowed by ho els in he h ee ci ies, wi h consequences in job losses. O he changes o a mo e
s uc u al na u e, such as eb anding p ocesses and pe manen closu e o ho els ound
signi ican a ia ions among he ci ies s udied. The adop ion o di e en policy measu es in he
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a ious coun ies and hei a ying exposu e o in e na ional ou ism explain pa ly hese
di e ences.
Ce a icle ise à ai e une analyse explo a oi e des mu a ions obse ées au sein du sec eu
hô elie dans ois illes de ois pays e con inen s di é en s. En associan les in o ma ions
p o enan des bases de données o icielles, les collec es aup ès des é ablissemen s hô elie s e
pages in e ne des hô els aux en e iens condui s aup ès des ep ésen an s du sec eu , les
changemen s obse és dans l'o e hô eliè e à Lisbonne (Po ugal), à Mapu o (Mozambique) e à
São Paulo (B ésil) son in en o iés e analysés pou la pé iode comp ise en e 2020 e 2021. Les
ega ds c oisés su les di é en es sou ces indiquen la suspension de l'ac i i é e la éduc ion
pa ielle de l'o e à des ins de éduc ion les coû s d'exploi a ion comme s a égies cou an es
sui ies pa les hô els dans les ois illes. Ces deux déma ches on eu des incidences néga i es su
l’emploi. Des changemen s plus s uc u els, els que les p ocessus de eb anding e la e me u e
dé ini i e des hô els p ésen en des a ia ions impo an es en e les illes é udiées. L'adop ion de
di é en es mesu es pa ces ois pays e l'exposi ion a iable de ces de nie s au ou isme
in e na ional peu en explique ces di é ences.
En ées d’index
Index de mo s-clés : sec eu hô elie , COVID-19, Lisbonne, Mapu o, São Paulo.
Index by keywo ds: ho el indus y, COVID-19, Lisbon, Mapu o, São Paulo.
Index géog aphique : São Paulo-B asil, Mapu o-Moçambique, Lisboa-Po ugal.
Índice de pala as-cha es: se o ho elei o, COVID-19, Lisboa, Mapu o, São Paulo.
Tex e in ég al
A iche l’image
Quase logo após a de lag ação da pandemia de COVID-19, a hipe mobilidade oi
adicalmen e in e ompida em odo o mundo. O ganismos sup anacionais ligados ao
se o – como a Uni ed Na ions Wo ld Tou ism O ganiza ion (UNWTO) e Wo ld
T a el & Tou ism Council (WTTC), ó gãos públicos e p i ados a uan es em di e sos
países e pesquisado es de di e en es á eas passa am a se dedica à mensu ação e à
análise desses impac os a pa i de di e en es pe spec i as. Abo dagens dis in as
eme gi am, ocadas no ema das mobilidades u ís icas e, especi icamen e, em análises
sob e os impac os da pandemia nos luga es economicamen e mais dependen es da
a i idade u ís ica, na c í ica ao modelo global do chamado u ismo de massa e nas
possibilidades pa a sua supe ação, no a amen o de aspec os geopolí icos, en e ou as
ap oximações eó icas, me odológicas e emá icas (Dumon , 2020; Mos a anezad,
Chee e Sin, 2020; Sey i, Hall e Shabani, 2020; Renaud, 2020; Chee , 2020; Lew e al.,
2020; Ioannides e Gyimó hy, 2020; Gossling, Sco e Hall, 2021; Sey i e Hall, 2021;
Falcón e al., 2021; Adey e al., 2021).
1
O desa io de se ap eende os impac os da pandemia no u ismo, oda ia, demanda
uma análise ansescala , conside ando as especi icidades nacionais, egionais e locais,
assim como apon a pa a a necessidade de uma abo dagem mul isse o ial, dadas as
pa icula idades den o das A i idades Ca ac e ís icas do Tu ismo (ACTs)1. Embo a a
O ganização Mundial do Tu ismo (OMT, como é conhecida a UNWTO no B asil) enha
se dedicando, desde o início da pandemia, a o ganiza in o mações sob e os impac os
da COVID-19 no se o u ís ico, o oco em sido di igido à e olução ge al dos luxos
in e nacionais, às pe das em e mos de P odu o In e no B u o do Tu ismo e do
me cado de abalho na escala mundial e a p oduzi cená ios pa a a ase de
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Casos de es udo e me odologia
Figu a 1. Localização das cidades analisadas.
O ganização: La abu e (2022).
ecupe ação. Em se a ando das ACTs, a OMT p oduziu, nos úl imos dois anos, dados
sob e o desempenho dos luxos aé eos, assim como sob e buscas po hospedagem em
si es especializados. En e an o, é pa en e a ausência de uma ap oximação mais ampla
no a amen o do se o ho elei o.
No âmbi o da p odução acadêmico-cien í ica, mui os pesquisado es, de odo o
mundo, empenha am-se em deci a os e ei os da pandemia no u ismo enquan o
ou os se dedica am a abo da especi icamen e os impac os sob e a ho ela ia, como
Agus ina e Yosin ha (2020), Ja a i, Ozdu an e Saydam (2021), De i (2021), Demi e al.
(2021), Al-Mugha i i, Bhasca e Alaz i (2021), Shapo al e al. (2021), Baka , Kiyo aka e
Rosbi (2022), Sousa e Joukes (2022), Kenny e Du (2022), Dando iya e Agga wal
(2022). No en an o, não há es udos sob e as cidades de Lisboa, Mapu o e São Paulo,
selecionadas pa a es e a igo. Assim, a análise ap esen ada aqui p e ende não apenas
con ibui pa a o en endimen o desses casos pa icula es, mas ambém aze uma
con ibuição me odológica pa a abo dagens u u as.
3
As ês cidades obje o des e es udo – Lisboa, Mapu o e São Paulo (Figu a 1) –
con igu am casos bas an e con as ados: si uam-se em con inen es di e en es, es ão sob
go e nos com o ien ações e meios de in e enção desiguais, e ap esen am
conside á eis di e enças de desen ol imen o econômico e social. Em comum, há o a o
de se em as capi ais econômicas e os mais impo an es des inos u banos de u ismo
nos espec i os países, mas as dispa idades em e mos de amanho, de ní eis de
in aes u u a, de di e sidade e qualidade das unções que concen am, assim como do
g au de in eg ação na globalização são pa en es. Po isso, é pe inen e pe cebe como,
em ão di e sos con ex os locais, o se o ho elei o eagiu à pandemia.
4
O município de Lisboa, com uma á ea de 100 km2 e ce ca de 546 mil esiden es, é a
cidade-cen o de uma Região Me opoli ana onde habi am 2,9 milhões de pessoas.
Co esponde à maio aglome ação u bana e à egião mais p óspe a de Po ugal, país
que em 2019 ocupa a a 38ª posição mundial quan o ao Índice de Desen ol imen o
Humano (IDH=0,864) (PNUD, 2020). 36,1% do PIB po uguês e a ge ado na Região de
Lisboa e, na gene alidade dos municípios que a o mam, o Índice de Pode de Comp a
pe capi a si ua a-se acima da média nacional, sendo, na cidade-cen o, mais de duas
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ezes supe io a esse alo de e e ência (INE, 2020). Po ugal é uma pequena
economia de se iços ex a e ida e in e nacionalizada, dependen e do in es imen o
di e o es angei o, das expo ações e do u ismo. Segundo o WTTC, no úl imo ano an es
da pandemia, o u ismo con ibuía pa a 16,5% do PIB po uguês, cons i uindo essa á ea
me opoli ana a p imei a egião u ís ica do país em núme o de hóspedes (8,2 milhões,
72,9% dos quais e a es angei o) e a segunda em núme o de pe noi es (18,7 milhões,
79% compos as po es angei os) (INE, 2020). Só o município de Lisboa egis ou,
nesse ano, ce ca de 14 milhões de pe noi es em alojamen os u ís icos, 84,1% das quais
e am de es angei os. Cabe menciona que o Valo Ac escen ado B u o, ge ado no se o
da hospedagem, es au an es e simila es, ascendeu em 2019 a ce ca de US$ 3.788
milhões, emp egando o icialmen e 130 mil pessoas (8,8% do emp ego egional), sendo
que 72,3% desse emp ego e 75,4% do olume de negócios desse se o se concen a am
na cidade-cen o (INE, 2020).
Moçambique es á en e os países com IDH mais baixo do mundo (0,465 em 2019).
Mapu o possui apenas 5,4% da população do país, po ém, po concen a a maio pa e
dos se iços e sedes dos g upos econômicos e emp esas públicas e p i adas, é
esponsá el po 20,2% do PIB de Moçambique. Os se o es de comé cio, anspo e,
comunicações e indús ia manu a u ei a são os mais signi ica i os (PNUD, 2016). O
u ismo, po sua ez, con ibuiu com apenas 2,4% pa a o PIB nacional em 2016 (INE,
2017). Mapu o é a maio cidade de Moçambique e a capi al adminis a i a, polí ica,
econômica e cul u al. Possui uma á ea de 346,77 km², o mando, jun amen e com as
cidades de Boane, Ma ola e o dis i o de Ma acuene, a única á ea me opoli ana, com
ce ca de 3,2 milhões de habi an es (INE, 2018), sendo que 1,1 milhão habi a em
Mapu o. É e e ência pa a o u ismo em Moçambique, pois em as melho es condições
do país em e mos de in aes u u a, pa imônio a qui e ônico e ho éis enomados.
Ademais, possuía 182 es abelecimen os ho elei os e simila es egis ados em 2020,
sendo que 54 deles encon a am-se nas zonas cen ais da cidade. O u ismo
in e nacional es a a em c escimen o an es da pandemia. Em 2019, as ecei as do
u ismo in e nacional egis a am ce ca de US$ 249,3 milhões, con a US$ 241,8
milhões em 2018, ep esen ando um ac éscimo de 3,1% (DINATUR, 2021).
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A cidade de São Paulo é a maio capi al sul-ame icana, com 12,3 milhões de
habi an es, dis ibuídos em uma á ea de 1.521 km2, e a p incipal cidade da Região
Me opoli ana, de mesmo nome, que em uma população de ce ca de 22 milhões de
habi an es. T a a-se da maio aglome ação u bana do B asil, que esponde sozinha po
10,3% do PIB do país (IBGE, 2021)2. Segundo dados de 2019, o B asil ap esen ou um
IDH de 0,765 (PNUD, 2020), 84ª posição no anking in e nacional. O B asil é uma das
maio es economias do mundo, que se des aca pelo desen ol imen o do ag onegócio e
pela o e dependência da expo ação de commodi ies ag ícolas e mine ais. Apesa
disso, é o se o de se iços que esponde po ce ca de 70% do PIB b asilei o, pa a o qual
o u ismo em uma ímida con ibuição de 3,7% (FGV, 2020). São Paulo é o p incipal
des ino de u ismo de negócios e um dos p incipais des inos de e en os do país. Em
2018, ecebeu 15,7 milhões de u is as, 82% deles b asilei os de di e en es egiões, os
quais ealiza am gas os da o dem de US$ 3,3 bilhões na cidade, ge ando uma
a ecadação de Impos os Sob e Se iços em ho ela ia, e en os, agenciamen o de
iagens e assemelhados de ce ca de US$ 85,2 milhões (SPTURIS, 2019)3.
7
No que conce ne aos aspec os me odológicos, es e a igo ealizou uma análise
compa a i a apoiada em dados quan i a i os, p o enien es, sob e udo, de on es
secundá ias, complemen adas po pesquisa de campo, e quali a i os, ob idos em
en e is as com ep esen an es do se o do u ismo.
8
No caso de Lisboa, abalhou-se com o uni e so o al de es abelecimen os ho elei os4,
analisando-se 244 unidades. O pon o de pa ida oi a base o icial de dados sob e
emp eendimen os u ís icos do Tu ismo de Po ugal (designada Regis o Nacional de
Emp eendimen os Tu ís icos), a que se jun a am en e is as com ep esen an es do
Tu ismo de Po ugal e da Associação Po uguesa de Di e o es de Ho éis, além de
consul a ele ônica a odos os es abelecimen os.
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Mudanças obse adas no se o
ho elei o a pa i da pandemia
O caso de Lisboa
No caso de Mapu o, apesa de ha e 182 meios de hospedagem egis ados na
Di ecção Nacional do Tu ismo (DINATUR), em i ude de não ha e uma base de
dados o icial de in o mações desag egadas, abalhou-se com o uni e so de ho éis
exis en e no booking.com e no Mozambique Tou ism Ad iso y Se ice, nos quais o am
iden i icados 54 ho éis. Po im, ealizou-se um le an amen o in loco, pa a e i ica os
emp eendimen os no os e ence ados de ini i amen e. Chegou-se a um o al de 56
ho éis es udados. Essas in o mações o am complemen adas com en e is as com
ep esen an es da Fede ação Moçambicana de Ho ela ia e Tu ismo (FEMOTUR) e da
Associação dos Agen es de Viagens e Ope ado es Tu ís icos de Moçambique.
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Em elação a São Paulo, em unção do dimensionamen o do pa que ho elei o e da
di iculdade pa a se colhe dados sob e os 403 ho éis da cidade, op ou-se po uma
amos a ep esen a i a de ce ca de 40% do o al. De iniu-se como pon o de pa ida o
conjun o de ho éis ligados a uma das mais impo an es associações de
emp eendimen os u ís icos da cidade, a São Paulo Con en ion & Visi o s Bu eau
(SBCVB), excluindo-se da lis agem emp eendimen os do ipo “ la ” e “ esidencial”. A
pa i disso, chegou-se a 139 ho éis. Pa alelamen e, emp eendeu-se uma in es igação
na ede em busca de on es secundá ias, como a igos de jo nais sob e o “impac o da
pandemia no se o ho elei o”, “ echamen o de ho éis” e “ eb anding” e,
complemen a men e, oi ealizada en e is a com ep esen an e do Obse a ó io de
Tu ismo da Cidade de São Paulo. Com isso, somamos ou os 20 ho éis não associados à
SBCVB que ence a am a i idade e mais 5 no os ho éis inaugu ados, o alizando 164
es abelecimen os ho elei os pesquisados.
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Ac esce aos aspec os me odológicos o le an amen o de in o mações sob e a
localização geog á ica dos ho éis analisados, o que possibili ou, po meio da
o ganização desses dados, o seu geo e e enciamen o e, consequen emen e, a p odução
de mapas que sin e izam as mudanças oco idas nas cidades em es udo.
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Em Lisboa, a é o início da pandemia de COVID-19, o u ismo i ia um ciclo de
eu o ia. A cidade, desde 2009, inha somando sucessi os p êmios eu opeus e mundiais
como melho des ino (Wo ld T a el Awa ds, Condé Nas T a elle ’s Reade s’ Choice
Awa ds e c.) e o na a-se p esença egula , em e is as in e nacionais e blogs de
iagens e u ismo, como um mus o go. As iagens aé eas low cos e o desen ol imen o
das pla a o mas de aluguel de cu a du ação o am a o es impo an es pa a o
c escimen o do u ismo em Lisboa nesses anos. Os pode es polí icos ajuda am,
in es indo em melho ias no ambien e cons uído e em espaços públicos, que o na am
a cidade mais a a i a (Ba a a-Salguei o, And é & B i o-Hen iques, 2015), c iando
no as in aes u u as e p omo endo e en os, e, sob e udo, a a és de p og amas de
es ímulo ao in es imen o e de um conjun o de e o mas em á ios egimes ju ídicos
( eabili ação u bana, a endamen o u bano, emp eendimen os u ís icos, alojamen o
local) que, lexibilizando-os, acili a am no os in es imen os no se o imobiliá io
elacionados ao u ismo. Tudo isso, aliado ao c édi o ba a o, explica a mul iplicação dos
emp eendimen os ho elei os, passando de 105 unidades em 2010 pa a 212 em 2019
(INE, 2019).
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Ho éis de ede de o igem es angei a es ão p esen es na o e a de hospedagem de
Lisboa há á ias décadas. As p imei as unidades desse ipo o am ho éis de g ande
dimensão ol ados pa a o segmen o de luxo e inculados a g upos no e-ame icanos.
Com o empo, a p esença de g upos eu opeus oi se o nando mais isí el e su gi am
unidades o ien adas pa a segmen os médios do me cado (do uppe scale ull-se ice ao
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G á ico 1: Núme o de pe noi es nos ho éis na Á ea Me opoli ana de Lisboa 2019, 2020 e
2021.
budge limi ed-se ice). Espelhado na in aes u u a ho elei a es á ainda o
lo escimen o que á ios g upos ho elei os po ugueses i e am ao longo das duas
úl imas décadas. En e as cadeias mais ep esen adas em Lisboa, no início da
pandemia, es a am no opo ês de o igem po uguesa: SANA, com 9 ho éis, Tu im,
com 8 ho éis, e VIP Ho els, com 7 ho éis, seguidas po uma cadeia de o igem
es angei a, o Ibis, com 6 ho éis. Unidades ho elei as independen es co espondiam a
39% dos es abelecimen os ho elei os e assegu a am ce ca de 23% dos qua os da
cidade. Den o desse g upo, p edomina am os es abelecimen os de pequena e média
dimensão (15 unidades com a é 25 qua os e 65 unidades com 26 a 100 qua os),
co espondendo a o mas de o e a mui o a iadas, desde o budge , o mid-p ice
limi ed-se ice, a é ao bou ique ho el al amen e di e enciado e sele i o, segmen o, aliás,
que oi o que mais se desen ol eu nos anos de acen uado c escimen o do u ismo que
an ecede am a pandemia.
Em Po ugal, o p imei o caso con i mado de in ecção pelo SARS-CoV-2 oco eu em
02/03/2020. Medidas des inadas a con e a doença, com implicações na mobilidade e
na libe dade econômica, começa am a se implemen adas em 13/03/2020, sendo
ag a adas, uma semana depois, com a decla ação do Es ado de Eme gência, que
ob igou ao ence amen o de odo o comé cio não essencial, impôs o ele abalho,
echou equipamen os cul u ais e de laze , limi ou es au an es e simila es a ake away
e es ingiu a ci culação nas ias públicas. Essas medidas começa am a se ali iadas a
pa i de 04/05/2020, mas, de ido às sucessi as ondas da pandemia, o ano e meio que
se seguiu acabou po se de al e nância en e pe íodos de abe u a e de e ação da
libe dade de mobilidade, o que impac ou ine i a elmen e o u ismo.
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Ações polí icas des inadas a mi iga as consequências da pandemia sob e as
emp esas e o emp ego o am implemen adas. Des acam-se um egime especial de
layo – que pe mi iu assegu a o pagamen o de salá ios, pelo sis ema de segu ança
social, nas emp esas que comp o assem queb a signi ica i a do olume de negócios
impu á el à pandemia –, mo a ó ias sob e os a endamen os e c édi os aos bancos,
isenção empo á ia das con ibuições das emp esas pa a a segu ança social e linhas
especiais de apoio à esou a ia pa a mic o e pequenas emp esas do u ismo. Con o me
os en e is ados, essas medidas pe mi i am que os impac os da c ise pandêmica no
se o ho elei o ossem mi igados, adiando as consequências da queb a de ecei as.
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Os ho éis em Po ugal não o am incluídos nas a i idades ob igadas a ence a . No
en an o, o núme o de pe noi es nos ho éis na Região de Lisboa caiu d as icamen e a
pa i da segunda semana de ma ço, dian e das es ições impos as po di e sos
es ados-memb os da UE à mobilidade. En e ab il e maio de 2020, a queda no núme o
de pe noi es oi supe io a 95% em compa ação com o mesmo pe íodo de 2019 (G á ico
1). Em consequência, a opção de ence a empo a iamen e as po as e elou-se, pa a
mui os ho éis, como a solução mais acional, já que pe mi i ia elimina os cus os de
ope ação.
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Fon e: INE (2021).
G á ico 2: Es abelecimen os ho elei os em uncionamen o em Lisboa - 2020 a 2021.
Fon e: RNT (2020, 2021) e pesquisa di e a (2020, 2021, 2022).
G á ico 3: Es abelecimen os ho elei os em uncionamen o po amanho em Lisboa (%) -
2020 e 2021.
Fon e: RNT (2020, 2021) e pesquisa di e a (2020, 2021, 2022).
Ce ca de ⅔ dos es abelecimen os ho elei os de Lisboa suspende am a a i idade nos
meses de ma ço e ab il de 2020 (G á ico 2), quando o Es ado de Eme gência oi
dec e ado e oco eu o p imei o con inamen o gene alizado da população po uguesa.
No en an o, logo a pa i de maio, com o início do alí io das es ições e a chegada do
e ão do hemis é io no e, os ho éis começa am paula inamen e a eab i . Em
se emb o de 2020, 174 dos 229 ho éis inicialmen e exis en es em Lisboa es a am em
uncionamen o, ainda que pa cialmen e.
18
En e se emb o de 2020 e e e ei o de 2021, a si uação man e e-se ins á el. O
segundo pe íodo de con inamen o ge al em Po ugal (de 22/01 a 15/03/2021), que
co espondeu à pio onda de COVID-19, acabou po e um e ei o menos se e o sob e a
a i idade da ho ela ia. A pa i de ma ço de 2021, po im, oi-se epondo aos poucos a
no malidade, assis indo-se a uma eabe u a g adual e p og essi a dos
es abelecimen os ho elei os que inham suspendido o uncionamen o, e inclusi e à
inaugu ação de no os ho éis. Como se obse a no G á ico 2, ha ia 237 es abelecimen os
em uncionamen o em dezemb o de 2021, núme o supe io ao da p é-pandemia.
19
Pe cebe-se, analisando o G á ico 3, que os ho éis de maio dimensão o am os que
acaba am po eagi mais adicalmen e ao longo da c ise pandêmica, op ando, com
maio equência, pela suspensão da a i idade. O a o de e em cus os de ope ação mais
ele ados, mas ambém de se mais comum a sua in eg ação em cadeias, pe mi indo-
lhes ans e i pessoal pa a unidades si uadas em egiões menos a e adas pela
pandemia, jus i icou essa si uação, segundo en e is as ealizadas.
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Mapa 1: T ans o mações nos es abelecimen os ho elei os em Lisboa, em 2020 e 2021.
Fon e: RNT (2020, 2021) e pesquisa di e a (2020, 2021, 2022).
O ganização: Au o es (2022).
O caso de Mapu o
Alguns ho éis, como o In e Con inen al Lisboa e o Lisbon Ma io Ho el, ensaia am
expe iências de eo ien ação do p odu o, adap ando qua os pa a espaços de abalho
( oom o ice), na en a i a de a ai usuá ios que es i essem abalhando emo amen e
e não dispusessem de espaços adequados em suas esidências. Po ém, con o me a
in o mação ob ida nas en e is as, não hou e demanda pa a os se iços e ais
inicia i as o am in u í e as.
21
Apenas um ho el oi ence ado em de ini i o no pe íodo pandêmico (pequeno ho el
independen e), enquan o, em con apa ida, hou e 23 ho éis inaugu ados na cidade em
2020 e 2021, na sua maio ia de po e médio, co esponden es a in es imen os que
es a am em p epa ação no início da pandemia, com c édi o ap o ado, e que, po an o,
p ossegui am. Ou as al e ações egis adas, mas ambém limi adas, o am os casos de
13 eb anding que, majo i a iamen e, co esponde am a mudanças de ma ca, sem
al e ação da sociedade explo ado a. De es o, ampouco há sinais de que a es u u a
geog á ica da o e a se enha al e ado, uma ez que os no os ho éis con inua am a
p e e i as á eas em que já an es ha ia “clus e ização” (Mapa 1).
22
Em Moçambique, o p imei o caso de in ecção pelo SARS-CoV-2 oi decla ado em
22/03/2020. À semelhança do que se sucedeu em ou os países, i e am de se
omadas medidas de es ição de mobilidade pa a con e a pandemia e, ao longo do
p imei o semes e de 2020, as emp esas do se o de u ismo, alimen ação, ca e ing e
e en os egis a am uma d ás ica edução na p ocu a e nas ecei as. Com is as a
minimiza as pe das, mui os emp eendimen os u ís icos pelo país op a am po
ence a ou suspende pa cialmen e o o necimen o de alguns se iços, esul ando na
dispensa de mais de 72% da massa labo al em egime de é ias cole i as (CTA, 2021).
23
O go e no moçambicano ado ou medidas econômicas pa a apoia o ecido
emp esa ial, nomeadamen e iscais e aduanei as, labo ais e inancei as. As medidas
mais impo an es o am e e en es à dispensa dos pagamen os po con a do Impos o
sob e Rendimen o de Pessoas Singula es e Impos o sob e Rendimen os de Pessoas
Colec i as (IRPC), que de e iam se e e uados nos meses de maio, julho e se emb o, e
ao adiamen o dos pagamen os especiais IRPC, que de e iam se e e uados nos meses
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Mapa 2: T ans o mações nos es abelecimen os ho elei os em Mapu o em 2020 e 2021.
de junho, agos o e ou ub o de 2020, passando pa a os p imei os meses de 2021
(Dec e o n° 23/2020). O go e no ambém eduziu o cus o da ele icidade e lançou duas
linhas de inanciamen o pa a apoia a esou a ia e as necessidades de in es imen o das
emp esas.
De modo a e o ça a segu ança dos consumido es, o Minis é io da Cul u a e
Tu ismo, a a és do Ins i u o Nacional do Tu ismo (INATUR), desen ol eu uma ma ca
denominada “Selo Limpo e Segu o” (Dec e o n° 99/2020), com o obje i o de iabiliza
a e omada das a i idades de u ismo, a a és da implemen ação de medidas adicionais
ao p o ocolo sani á io emanado pelo Minis é io da Saúde.
25
No caso dos ho éis de Mapu o, apenas um deixou de unciona de ini i amen e.
Ou as al e ações egis adas o am o caso de um eb anding (ho el da ede po uguesa
Ti oli con e ido em Onomo (maio g upo a icano de ho éis) e o su gimen o de 2
no os ho éis de luxo, localizados na baixa de Mapu o. En e an o, de aco do com a
Con ede ação das Associações Económicas de Moçambique (2020), mui os
emp eendimen os ho elei os i e am edução de se iços o e ecidos ou a é mesmo suas
ins alações echadas, o al ou pa cialmen e, po alguns meses.
26
Ve i icou-se, ambém, uma edução acen uada nas chegadas in e nacionais a
Mapu o, com diminuição da o dem dos 103 mil passagei os, compa ando 2020 com
2019. Fazendo-se uma análise dos pe noi es em Mapu o, apu ou-se um dec éscimo de
2019 pa a 2020, que nesse caso oi da o dem dos 40,4%. O mo imen o de hóspedes
nacionais e es angei os, no ano de 2019, oi de 275.325 hóspedes, sendo que em 2020
caiu pa a 140.223 (INE, 2021).
27
Em e mos de luxo de u is as, no ano de 2019, Mapu o egis ou 103.129 hóspedes
nacionais e, em 2020, apenas 71.264. Rela i amen e ao luxo de hóspedes es angei os,
a cidade ecebeu, no ano de 2019, 172.196 e, no ano de 2020, 68.959, no ando-se uma
edução de ce ca de 60% (DINATUR, 2021). Quan o ao núme o de pe noi es nacionais,
Mapu o con ou com 159.896 em 2019 e com 116.283 em 2020 (-34,9%). Com essas
eduções, caiu a a ecadação de ecei as de ce ca de US$ 40.176 pa a US$ 27.670 em
2020, uma di e ença de pouco mais de US$ 12.504.
28
Em elação às ecei as do u ismo in e nacional, em 2020, o am de US$ 53,07
milhões con a US$ 249,3 milhões em 2019. Dados ela i os a Mapu o e elam um
dec éscimo de ecei as de 31,12%.
29
Do o al de 69.178 abalhado es o mais exis en es, em odo o país, no se o
u ís ico, o am a e ados 12.363 no ano de 2020, o co esponden e a ce ca de 17,8%.
Esse núme o e e e-se an o aos abalhado es que o am de ini i amen e demi idos
quan o aos que i e am seu salá io eduzido ou o am suspensos empo a iamen e.
Mapu o oi onde hou e um maio núme o de abalhado es a e ados, com 2.520, ou
seja, o equi alen e a 34,5% da massa abalhado a (DPCTs apud DINATUR, 2021).
Como se apu ou em en e is a com a FEMOTUR, mui os es abelecimen os o am
compelidos a dispensa colabo ado es e eo ganiza as equipes, como o ma de
minimiza cus os e encon a um equilíb io nas con as.
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No es
Table des illus a ions
Ti e Figu a 1. Localização das cidades analisadas.
C édi s O ganização: La abu e (2022).
Sey i, S., Hall, C. M., "COVID-19 pandemic, ou ism and deg ow h" In: Hall, C. M., Lundma k, L.,
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Des ina ions and Policy". Abingdon/New Yo k: Rou ledge, 2021.
Shapo al, V., Hagglund. P., Pizam, A., Ab aham, V., Ga lback, M., Nyg en, T., Smi h, R. M., « The
COVID-19 pandemic e ec s on he hospi ali y indus y using social sys ems heo y: a mul i-
coun y compa ison », In e na ional Jou nal o Hospi ali y Managemen [Online], 94 | 2021,
pos o online no dia 28 de dezemb o de 2020. URL:
h ps://www.sciencedi ec .com/science/a icle/pii/S0278431920303650.
DOI : 10.1016/j.ijhm.2020.102813
Sousa, A. E., Joukes, V., « O impac o da pandemia na ho ela ia em Po ugal Con inen al em
2020: Medidas e es a égias », Tou ism and Hospi ali y Jou nal [Online] 18 | 2022, pos o online
no dia 29 de ma ço de 2022. URL: h ps:// hijou nal.isce.p /index.php/THIJ/a icle/ iew/56.
SPTu is. Obse a ó io de Tu ismo da Cidade de São Paulo. Rela ó io de Impac os da pandemia
de COVID-19 no u ismo da cidade de São Paulo 2020.
h ps://obse a o iode u ismo.com.b /pd / ela ó io_co id-19_2020.pd . Acesso em 30 de ab il
de 2022.
1 São conside adas ACTs: alojamen o; alimen ação; anspo e aé eo; anspo e e es e;
anspo e aqua iá io; agências de iagem; aluguel de anspo e; e cul u a e laze .
2 Disponí el em h ps://cidades.ibge.go .b /b asil/sp/sao-paulo/pesquisa/38/47001?
ipo= anking. Acesso em 20 de junho de 2022.
3 Con o me pesquisa ealizada pelo Obse a ó io de Tu ismo da SPTu is em 2015. Disponí el
em: h ps://www.obse a o iodo u ismo.com.b /pd /DADOS_FATOS_2019.pd . Acesso em 20
de ab il de 2022.
4 De aco do com o Regime Ju ídico dos Emp eendimen os Tu ís icos (RJET),Dec e o-Lei n.º
80/2017, conside am-se es abelecimen os ho elei os os ho éis p op iamen e di os, os ho éis-
apa amen os (ho éis cuja unidade de alojamen o é o apa amen o), e as Pousadas. Apa amen os
u ís icos, o equi alen e b asilei o ao “ la ”, o mam uma ca ego ia de emp eendimen os
u ís icos à pa e.
5 Como as edes In e ci y, com 8 ho éis, Es anplaza, com 7, Blue T e, com 5, Sla ie o, com 5 e
As on, com 3.
6 Como as no e-ame icanas Whyndham, com 7 ho éis, Radisson G oup, com 5, Ma io , com
3 e a espanhola Meliá Ho els In e na ional, com 5.
7 Respec i amen e, G and Hya Ho el, L'Ho el Po oBay SP, Ho el Palácio Tanga á.
8 Re Pa , o inglês " e enue pe a ailable oom" signi ica " ecei a po qua o disponí el".
9 Fon e: h ps://www.desen ol esp.com.b /comunicacao/ eleases/desen ol e-sp- inancia- -
1485-milhoes-pa a-auxilia -se o es-de- u ismo-e-gas onomia-na-pandemia/. Acesso em: 13
maio 2022.
10 Fo ma de segmen ação do me cado de hospedagem segundo a qual se conside a
midscale/upscale ho éis que o e ecem maio con o o aos hóspedes, com qua os amplos, e
incluem equipamen os como es au an e, piscina e á eas de laze .
11 A ede Ma suba a man ém ou os 3 ho éis em ope ação, 2 na cidade de Campos do Jo dão,
in e io do es ado de São Paulo, e 1 na cidade de Maceió, capi al de Alagoas.
12 O Maksoud Plaza Ho el inha acumulando di iculdades inancei as e de ges ão há á ios
anos e que, po an o, a c ise impos a pela pandemia e ia ope ado como uma espécie de “pá de
cal” a sela o des ino do emp eendimen o. Segundo especialis as, a c ise i enciada pelo ho el
anos an es da pandemia se ia de i ada da sob eo e a de meios de hospedagem em São Paulo,
deco en e da chegada de edes in e nacionais ao me cado local e da expansão de edes nacionais
e de equipamen os do ipo la (Ku uchian, 2016).
13 Fon e: h ps://in es news.com.b /negocios/ oom-o ice-a-saida-pa a-o-se o -ho elei o-na-
pandemia/. Acesso em: 18 ab . 2022.
14 Fon e: h ps://www.ho elie news.com.b /cnc-pandemia- echou-mais-de-3-mil-ho eis-em-
2020/. Acesso em 13 de maio de 2022.

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Fichie image/jpeg, 135k
Ti e G á ico 1: Núme o de pe noi es nos ho éis na Á ea Me opoli ana de
Lisboa 2019, 2020 e 2021.
C édi s Fon e: INE (2021).
URL h p://jou nals.openedi ion.o g/con ins/docannexe/image/47903/img-2.png
Fichie image/png, 46k
Ti e G á ico 2: Es abelecimen os ho elei os em uncionamen o em Lisboa -
2020 a 2021.
C édi s Fon e: RNT (2020, 2021) e pesquisa di e a (2020, 2021, 2022).
URL h p://jou nals.openedi ion.o g/con ins/docannexe/image/47903/img-3.png
Fichie image/png, 48k
Ti e G á ico 3: Es abelecimen os ho elei os em uncionamen o po amanho
em Lisboa (%) - 2020 e 2021.
C édi s Fon e: RNT (2020, 2021) e pesquisa di e a (2020, 2021, 2022).
URL h p://jou nals.openedi ion.o g/con ins/docannexe/image/47903/img-4.png
Fichie image/png, 68k
Ti e Mapa 1: T ans o mações nos es abelecimen os ho elei os em Lisboa, em
2020 e 2021.
C édi s Fon e: RNT (2020, 2021) e pesquisa di e a (2020, 2021, 2022).
URL h p://jou nals.openedi ion.o g/con ins/docannexe/image/47903/img-5.png
Fichie image/png, 5,1M
Ti e Mapa 2: T ans o mações nos es abelecimen os ho elei os em Mapu o em
2020 e 2021.
C édi s Fon e: Booking.com (2022). O ganização: Au o es (2022).
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Ti e G á ico 4: Taxa de ocupação ho elei a em São Paulo – 2019, 2020, 2021.
C édi s Fon e: SPTu is (2022).
URL h p://jou nals.openedi ion.o g/con ins/docannexe/image/47903/img-7.png
Fichie image/png, 25k
Ti e Mapa 3: T ans o mações nos es abelecimen os ho elei os em São Paulo,
em 2020 e 2021.
C édi s Fon e: Au o es (2022). O ganização: Au o es (2022).
URL h p://jou nals.openedi ion.o g/con ins/docannexe/image/47903/img-8.png
Fichie image/png, 5,3M
Pou ci e ce a icle
Ré é ence élec onique
Ri a de Cássia A iza da C uz, Edua do B i o-Hen iques, Sa a La abu e e Da io Isido o Pos e ,
« Impac os da pandemia de COVID-19 no se o ho elei o: os casos de Lisboa, Mapu o e São
Paulo », Con ins [En ligne], 56 | 2022, mis en ligne le 18 oc ob e 2022, consul é le 04 no emb e
2022. URL : h p://jou nals.openedi ion.o g/con ins/47903 ; DOI :
h ps://doi.o g/10.4000/con ins.47903
Au eu s
Ri a de Cássia A iza da C uz
Uni e sidade de São Paulo (USP), [email p o ec ed]
A icles du même au eu
Ap esen ação do dossiê Tu ismo em empo de Co id [Tex e in ég al]
P ésen a ion du dossie Tou isme à l'heu e du Co id
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Impac os da pandemia de COVID-19 no se o ho elei o: os casos de Lisboa, Mapu o e São Paulo
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P esen a ion o he Tou ism in ime o Co id
Pa u dans Con ins, 56 | 2022
Ensaio sob e a elação en e Es ado, polí icas públicas de u ismo e desen ol imen o
egional no B asil [Tex e in ég al]
Essai su la ela ion en e l’É a , les poli iques publiques de ou isme e le dé eloppemen
égional au B ésil
An essay on he ela ion among S a e, ou ism public policies and egional de elopmen in
B azil
Pa u dans Con ins, 44 | 2020
Desen ol imen o desigual e u ismo no B asil [Tex e in ég al]
Dé eloppemen inégal e ou isme au B ésil
Une en de elopmen and ou ism in B azil
Pa u dans Con ins, 36 | 2018
A geog a ia é uma elha dama que po me amo oses sucessi as não cessa de
eju enesce [Tex e in ég al]
La géog aphie es une ieille dame qui, pa des mé amo phoses successi es, ne cesse jamais
de ajeuni
Geog aphy is an old lady who, h ough successi e me amo phoses, ne e ceases o
eju ena e
Pa u dans Con ins, 32 | 2017
Edua do B i o-Hen iques
Uni e sidade de Lisboa, [email p o ec ed]
Sa a La abu e
Uni e sidade de Lisboa, [email p o ec ed]
Da io Isido o Pos e
Uni e sidade Pedagógica de Mapu o, [email p o ec ed]
D oi s d’au eu
C ea i e Commons - A ibu ion - Pas d’U ilisa ion Comme ciale - Pa age dans les Mêmes
Condi ions 4.0 In e na ional - CC BY-NC-SA 4.0
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