Reposi o io de la Uni e sidad de Za agoza – Zaguan
h p://zaguan.uniza .es
T abajo Fin de G ado
Impac o de la edad del pe sonal ac i o en los
dis in os pues os ác icos y al e na i as an e la salida
del ecu so humano empo al del ET
Au o
DAC Dña. Vic o ia Laguna To de a
Di ec o /es
Di ec o académico: Dña. Ma ía Ve a Cabello
Di ec o mili a : T e. D. Ignacio De Ledesma Sole
Cen o Uni e si a io de la De ensa-Academia Gene al Mili a
2020
ii
iii
Ag adecimien os
En p ime luga , ag adezco a odo el pe sonal que ha colabo ado desin e esadamen e
apo ándome in o mación y documen ación pa a es e T abajo de Fin de G ado, en
especial a la T e. C is ina Requena Be egón Je a de la Sección de Mo e os Pesados del
Tabo “Te uán”, al B igada Juan Manuel Sánchez Sánchez auxilia de la 1ª Sección de
la Plana Mayo de Mando del GREG 54 y al Capi án D. Tomás Ve gel Lajo, des inado
en el Á ea de salidas P o esionales de la Subdi ección Gene al de Reclu amien o y
O ien ación Labo al del Minis e io de De ensa. Pe o, po supues o, des aca al T e. D.
Ignacio De Ledesma Sole po habe me guiado en la ealización de es e abajo, además
de habe me enseñado el desempeño del empleo de enien e del Ejé ci o de Tie a en el
día a día du an e odo el pe íodo de p ác icas y a la p o eso a Dña. Ma ía Ve a Cabello
po su cons an e dedicación.
En segundo luga , a odo el pe sonal de la 2ª Compañía del G upo de Regula es de Ceu a
54, que ha hecho posible mi labo de in es igación pa a es e abajo y la ealización de
las P ác icas Ex e nas de la mejo mane a posible.
Po úl imo, a mis amilia es, compañe os y amigos que me han apoyado en odo momen o
pa a alcanza mis obje i os.
i
Resumen
Es e T abajo de Fin de G ado iene como obje i o plan ea una p opues a de mejo a an e
la inalización de con a o del ecu so humano empo al del Ejé ci o de Tie a. El
p oblema su ge de la ac ual necesidad de da salida al pe sonal, que como esul ado de la
Ley 08/2006, inaliza con a o al cumpli los 45 años de edad, po un doble mo i o.
P ime o, desde el pun o de is a del pe sonal, po que la edad supone un p oblema pa a
inco po a se con éxi o al me cado labo al. Segundo, desde el pun o de is a del Ejé ci o,
po que se pie de pe sonal cuali icado que pod ía desempeña o os pues os de abajo
den o de las Fue zas A madas.
Pa a ealiza la p opues a, po un lado, se ha analizado el impac o de la edad en los
dis in os pues os ác icos, como ac o limi an e pa a de e minadas labo es de es a
p o esión. Con ello, se han ob enido unos angos de edad óp imos pa a desempeña cada
pues o, pudiendo se la edad pa a algunos de ellos supe io a 45 años. Po o o lado, se
han es udiado las al e na i as que iene el pe sonal de la Escala de T opa du an e su
ayec o ia p o esional pa a e i a que alcancen la ci ada si uación. De es e modo,
median e la e isión del ma co legal y la ealización de encues as, se obse an las
necesidades o ma i as y los obje i os que busca es e pe sonal en su comp omiso con las
Fue zas A madas.
El abajo concluye con una doble p opues a. La p ime a, de co o plazo, consis e en
o ece pues os de abajo a pe sonal mili a que hoy en día ealiza pe sonal ci il median e
los se icios subcon a ados po el Minis e io de De ensa o con enios con emp esas
p i adas. Y la segunda, consis e en una adap ación de la plan illa a la go plazo c eando
una “ca e a p o esional” pa a los Mili a es de T opa ag upando los dis in os pues os en
anjas de edad, po lo que, al i cumpliendo años de edad i án cambiando de pues os,
pe o con una con inua o mación y desa ollo p o esional con el que pode alcanza la
edad de e i o den o de la ins i ución.
Abs ac
This Final Deg ee P ojec p oposes an imp o emen o he al e na i es be o e he end o
he con ac o he empo a y human esou ces o he A my. The p oblem shows he
cu en necessi y o gi e a solu ion o he mili a y who e mina e hei con ac when hey
a e 45 yea s old as a consequen o Law 08/2006, o wo easons. Fi s ly, om he
soldie s poin o iew, because age is a nega i e p oblem in success ully inco po a ion
he labo ma ke . Secondly, om he A my's poin o iew, because quali ied people, who
could pe o m o he jobs o he A med Fo ces, is being los .
To ca y ou he p oposal, on he one hand, he impac o age in he di e en ac ical
posi ions has been analyzed, as a limi ing ac o o ce ain asks in his p o ession. As a
esul , op imal age anges o each posi ion ha e been ob ained, i has conside ed ha he
age o some o hem could be highe han 45 yea s. On he o he hand, he al e na i es
ha he soldie s ha e du ing hei p o essional ca ee ha e been s udied o p e en hem
om eaching he men ioned si ua ion. By he same way, by e iewing he legal
amewo k and conduc ing su eys, he aining needs and objec i es, who hese kind o
s a in end inside he A my, ha e been ob ained.
The wo k concludes wi h a double p oposal. The i s poin is a sho - e m, i consis s o
o e ing jobs o mili a y, which nowadays is pe o ming ci ilian pe sonnel h ough
se ices subcon ac ed by he Minis y o De ense, o ag eemen s wi h p i a e companies.
The second poin consis s o a long- e m adap a ion o he wo k o ce by c ea ing a
“p o essional ca ee ” o he soldie s, u he mo e, by g ouping he di e en posi ions
in o age anges. They will change posi ions when he achie e he limi age, al hough, hey
will always ecei e a con inuous aining and p o essional de elopmen un il each
e i emen age.

i
Lis a de Ab e ia u as
CCD – Con a o de Co a Du ación
CLD – Con a o de La ga Du ación
CPTS – Ce i icado de P o esionalidad de T anspo e Sani a io
CUMA – Cuad o de Mando
EO – Escala de O iciales
ES – Escala de Subo iciales
ET – Ejé ci o de Tie a
ETR – Escala de T opa
FAS – Fue zas A madas
FP – Fo mación P o esional
FPGM – Fo mación P o esional de G ado Medio
FPGS – Fo mación P o esional de G ado Supe io
GC – Gua dia Ci il
GREG – G upo de Regula es
GS – G ado Supe io
MAPER – Mando de Pe sonal
MP – Mo e os Pesados
MT – Mili a de T opa
MTM – Mili a de T opa y Ma ine ía
PLMM – Plana Mayo de Mando
PN – Policía Nacional
RD – Real Dec e o
SAPROMIL – Sis ema de Ap o echamien o P o esional del Pe sonal Mili a
SC – Sección
SEG – Sis ema Educa i o Gene al
SEPE – Se icio de Empleo Público Es a al
SERECO – Sección de Reconocimien o
ULOG – Unidad Logís ica
USBA – Unidad de Se icios de Base y Acua elamien o
ii
Índice
AGRADECIMIENTOS!.....................................................................................................................................!III!
RESUMEN!...............................................................................................................................................................!IV!
ABSTRACT!..............................................................................................................................................................!V!
LISTA!DE!ABREVIATURAS!...............................................................................................................................!VI!
ÍNDICE!..................................................................................................................................................................!VII!
ÍNDICE!DE!TABLAS!..........................................................................................................................................!VIII!
ÍNDICE!DE!FIGURAS!........................................................................................................................................!VIII!
1. INTRODUCCIÓN!............................................................................................................................................!1!
1.1 MOTIVACIÓN!....................................................................................................................................................................!1!
1.2 OBJETIVOS!........................................................................................................................................................................!2!
1.4 ESTADO DEL ARTE!..........................................................................................................................................................!3!
1.4.1 Legislación!...................................................................................................................................................................!4!
1.4.2 Plan Gene al de Recu sos Humanos 2019!......................................................................................................!5!
2. ANÁLISIS DE LOS PUESTOS TÁCTICOS!.............................................................................................!6!
3. ALTERNATIVAS ANTE LA SALIDA DEL RECURSO HUMANO TEMPORAL DEL ET!.......!8!
3.1 SAPROMIL!.....................................................................................................................................................................!8!
3.1.1 Legislación:!.................................................................................................................................................................!9!
3.1.2 Accesibilidad!............................................................................................................................................................!10!
3.1.3 E ec i idad!.................................................................................................................................................................!11!
3.2 PROMOCIÓN PROFESIONAL Y FORMACIÓN!...........................................................................................!11!
4. ANÁLISIS DE LAS ENCUESTAS!.............................................................................................................!15!
4.1 ENCUESTA A!...................................................................................................................................................................!15!
4.2 ENCUESTA B!...................................................................................................................................................................!16!
5. CONCLUSIONES DE LAS ENTREVISTAS!..........................................................................................!17!
6. PROPUESTA!...................................................................................................................................................!18!
6.1 PLAZAS EN SERVICIOS CONTRATADOS EXTERNAMENTE POR EL EJÉRCITO Y CONVENIOS CON
EMPRESAS CIVILES!...............................................................................................................................................................!18!
6.2 ADAPTACIÓN DE LA PLANTILLA DEL EJÉRCITO Y LIMITACIÓN DE LA EDAD!...............................................!19!
6.2.1!Compa a i a de modelos!..............................................................................................................................!21!
6.2.2!Ven ajas!...............................................................................................................................................................!21!
6.2.3!Incon enien es!...................................................................................................................................................!21!
6.5 ANÁLISIS DE VIABILIDAD!...........................................................................................................................................!21!
7. CONCLUSIONES!..........................................................................................................................................!23!
8. BIBLIOGRAFÍA!............................................................................................................................................!25!
9. ANEXOS!...........................................................................................................................................................!26!
ANEXO A!..............................................................................................................................................................................!26!
ANEXO B!..............................................................................................................................................................................!27!
ANEXO C!..............................................................................................................................................................................!29!
ANEXO D!..............................................................................................................................................................................!30!
ANEXO E!..............................................................................................................................................................................!32!
iii
Índice de Tablas
Tabla 1. Análisis DAFO ................................................................................................... 4!
Tabla 2. Núme o de e ec i os ET en el año 2019 ............................................................ 5!
Tabla 3. Relación de pe sonal ci il con un pues o de abajo en la es uc u a del ET ..... 6!
Tabla 4. Relación en e pues os ác icos y edad op ima ................................................... 8!
Tabla 5. Cu sos SEPE con p e e encia pa a mayo es de 38 años .................................. 13!
Tabla 6. Relación de plazas a las que op an los MTM como al e na i a al con a o
empo al .......................................................................................................................... 15!
Tabla 7. G upos es ablecidos de pues os pa a cada ango de edad de los MTM ........... 20!
Tabla 8 . Modelo Ac ual s Nue o Modelo ................................................................... 21!
Tabla 9. Impo es des inados a las con a aciones ex e nas de se icios del ET ............ 23!
Índice de Figu as
Figu a 1. Po cen aje de mayo es de 45 años pa ados en el conjun o de demandan es
pa ados .............................................................................................................................. 1!
Figu a 2. Ac i idades económicas con mayo núme o de demandan es pa ados mayo es
de 45 años ......................................................................................................................... 2!
Figu a 3. Demandan es pa ados mayo es de 45 años po ni el o ma i o y sexo ........... 2!
Figu a 4. O gánica del Tabo “Te uán” ............................................................................ 6!
Figu a 5. Ac o es que in e accionan con el Sis ema SAPROMIL ................................... 9!
Figu a 6. Ac ual ayec o ia del MT según las leyes igen es ........................................ 11!
Figu a 7. O e a de Cu sos de Apoyo pa a el pe sonal MTM ........................................ 12!
Figu a 8 Años de Se icio. ............................................................................................. 15!
1
1. INTRODUCCIÓN
1.1 Mo i ación
Hoy en día nues as Fue zas A madas (FAS, en adelan e) se en en an a un
p oblema en el ámbi o del pe sonal que con o ma las plan illas de los ejé ci os,
conc e amen e en la escala de T opa y Ma ine ía. Es o se debe a que la edad media del
pe sonal es demasiado ele ada y conlle a a que un g an núme o de e ec i os se ean en
una si uación de inalización del con a o con 45 años de edad con una di ícil einse ción
en el me cado labo al.
Focalizando el pun o de a ención en el Ejé ci o de Tie a (ET) y a ando de
minimiza el p oblema expues o, el p ime paso se ía es udia en qué pues os ác icos se
puede limi a la edad pa a eje ce y en cuáles pod ían supe a el lími e de 45 años.
Además, se pod ía analiza la posibilidad de o ece una se ie de acilidades pa a es e
pe sonal, pe o sin una des inculación comple a de las FAS. De es a o ma, e i a íamos,
po un lado, que haya una inalización de con a os muy g ande en los p óximos años po
la llegada a la edad lími e de un núme o impo an e de pe sonas y, po o o, se acili a ía
su con a ación pa a ealiza , po ejemplo, las labo es que hoy lle an a cabo emp esas
ex e nas con a adas po el Minis e io de De ensa.
En de ini i a, como se a anza en el pá a o an e io , exis e la necesidad de busca
solución al p oblema al que se en en a el ecu so humano empo al del ET cuando al
cumpli los 45 años de edad inaliza su con a o con las FAS. Ya que no se a a solo de
un p oblema del pe sonal de la escala de T opa y Ma ine ía, sino que epe cu e al Ejé ci o
en su o alidad. Desde el pun o de is a de los Mili a es de T opa (MT), po que end án
que en en a se al mundo labo al con una o mación demasiado especí ica y, sob e odo,
una edad ele ada que les di icul a á mucho su einse ción en el me cado labo al. Po o o
lado, desde el p isma de las FAS, po que al limi a la edad a los 45 años pa a cualquie
pues o ác ico, hace que el Ejé ci o pie da pe sonal con una al a cuali icación pa a el
desempeño de de e minados pues os, no su iendo me mas en la e iciencia y e icacia de
su desa ollo po la edad de quien las ealiza. Además, se pod ía plan ea la posibilidad
de que dicho pe sonal pueda, si así lo desea, con inua den o de las FAS, desempeñando
o os se icios con o o ipo de ac i idad.
Pa a p o undiza un poco más en cuán g a oso puede esul a pa a el pe sonal de
T opa y Ma ine ía ene que busca empleo a los 45 años de edad, se a a ealiza un
b e e análisis de la si uación ac ual del me cado labo al pa a las pe sonas con esa edad o
supe io . En la Figu a 1, puede obse a se como en los úl imos años, según los in o mes
anuales elabo ados po el Se icio Público de Empleo Es a al [1][2][3], no solo es á
aumen ando el peso de los pa ados mayo es de 45 años, sino que desde 2018 ya suponen
más de la mi ad de los pa ados.
2019
2018
2017
Figu a 1. Po cen aje de mayo es de 45 años pa ados en el conjun o de demandan es pa ados
Fuen e: [1], [2], [3]
O o da o ele an e en dichos es udios, como se mues a en la Figu a 2, es que la
Adminis ación Pública y De ensa es á en e las 15 amas de ac i idad económica que
8
Compañías de
usiles /SERECO
Al a
Bajo
18-25
Pues os Plana en
la Compañía de
usiles/ SMP
Media-Al a
Medio
25-35
Compañía de
Se icios
Baja-Media
Muy Al o
35-45
Sc Mando
Baja
Medio
35-45
Tabla 4. Relación en e pues os ác icos y edad óp ima
Fuen e: Elabo ación p opia
Es a abla se ha ealizado eniendo en cuen a los come idos y labo es que lle an a cabo,
an o en el día a día como en pe iodos de ins ucción u ope aciones, el pe sonal de T opa
encuad ado en una unidad de in an e ía lige a y que se han podido obse a du an e el
pe íodo de p ác icas ex e nas en el Tabo . Conc e amen e, las conclusiones se han
ob enido de la ealización de una b e e encues a a 9 enien es je es de sección de las
dis in as compañías, dado que son los que a an de o ma ce cana con el pe sonal y
conocen sus capacidades y limi aciones, y cuyos esul ados se ecogen en el Anexo A.
Señala que, aunque la encues a ha sido u ilizada en el es udio pa a jus i ica la edad
óp ima, al a a se de alo aciones pe sonales, los esul ados son conside ados como
o ien a i os, eniendo en cuen a más ac o es explica i os a la ho a de es ablece las
conclusiones inales.
Es de g an ele ancia des aca que los únicos pues os en los que han conside ado posible
asigna a pe sonal con más de 45 años son: Plana de una compañía de usiles, Sección de
Mando y Compañía de Se icios.
7
3. ALTERNATIVAS ANTE LA SALIDA DEL RECURSO
HUMANO TEMPORAL DEL ET
La salida del ecu so humano empo al del ET es un suceso cada ez más ecuen e
en el pe sonal que inaliza su comp omiso con las FAS y desea inco po a se al ámbi o
ci il. En nume osas ocasiones, no ienen la opción de segui o mando pa e de la
plan illa del Ejé ci o po habe supe ado los 45 años de edad y habe inalizado, po
an o, su con a o empo al.
Pa a e i a es as ci cuns ancias el Ejé ci o o ece dis in as al e na i as du an e la
ayec o ia p o esional del pe sonal de opa, o eciendo dis in as opciones de
o mación. Po un lado, ienen la opo unidad de ealiza dis in os cu sos de
capaci ación pa a un u u o p o esional en el ámbi o ci il. Po o o lado, pueden
p epa a se las p uebas pa a ascende po p omoción in e na a las escalas de o iciales
o subo iciales, con o sin i ulación. En es e caso se e alúan pa áme os como el ni el
de es udios, idiomas o mé i os, con ese ba emo quedan o denados pa a cub i las
plazas o e adas. Y, po úl imo, pa a odo el pe sonal, independien emen e a la escala
que pe enezca o si es mili a de ca e a o no, pueden da se de al a en el p og ama
SAPROMIL, pa a el ap o echamien o de las capacidades del pe sonal mili a que
busca una salida p o esional.
3.1 SAPROMIL
El sis ema de ap o echamien o de las capacidades p o esionales del pe sonal
mili a (SAPROMIL) es un sis ema de in o mación dedicado a ges iona las salidas
7
De meno a mayo idoneidad según los po cen ajes del anexo A.

9
p o esionales pa a pe sonal mili a y Rese is as de Especial Disponibilidad.
Cualquie mili a sea de ca e a o no, puede da se de al a y e las opciones que les
o ece el Ejé ci o. Como se puede e en la Figu a 5, es e p oyec o lo lle a a cabo la
Subdi ección Gene al de Reclu amien o y Desa ollo P o esional de Pe sonal Mili a
y Rese is as de Especial Disponibilidad que depende de la Di ección Gene al de
Reclu amien o y Enseñanza Mili a (DIGEREM). El sis ema, al in y al cabo, pone en
con ac o a 3 ac o es que in e accionan con él: los que necesi an pe sonal
(Empleado es p i ados y adminis aciones u o ganismos públicos) y los que o e an
pe sonal (FAS).
!
Figu a 5. Ac o es que in e accionan con el Sis ema SAPROMIL
Fuen e: Página web SAPROMIL
8
3.1.1 Legislación:
El p og ama de SAPROMIL se c ea, p incipalmen e, en base a la siguien e legislación:
- Real Dec e o 38/2019, de 1 de eb e o, po el que se modi ica el
Reglamen o de adquisición y pé dida de la condición de mili a y
si uaciones adminis a i as de los mili a es p o esionales, ap obado po
el Real Dec e o 1111/2015, de 11 de diciemb e. [9]
En el mismo se modi ica el RD de 2015, donde se ap ueba la
si uación adminis a i a de excedencia olun a ia po in e és pa icula ,
pa a acili a a los Mili a es de T opa y Ma ine ía (MTM) que man ienen
una elación de ca ác e empo al con las FAS, acep a un pues o de abajo
en el ámbi o ci il. De es a mane a, “Los mili a es de opa y ma ine ía con
comp omiso de la ga du ación pod án solici a la excedencia olun a ia
po in e és pa icula pa a acep a una o e a labo al o emp ende como
au ónomo.” (A 4) [9]. Además, en ese mismo a ículo, se es ablece que,
una ez hayan anscu ido los dos años en dicha si uación, pe manece á
en el pues o que ocupaba en el escala ón y no se á e aluado pa a el
ascenso.
Po úl imo, es impo an e des aca el a ículo 5 de es e RD [9] po
el cual se modi ica el a ículo 36.3 del an e io [10]. En el mismo se
exp esa la necesidad de una au o ización del Subsec e a io de De ensa y
8
h ps://www.de ensa.gob.es/sap omil/
10
con a con 20 años de se icios como condiciones pa a op a a la p o isión
de pues os en la adminis ación ci il.
- Real Dec e o 372/2020, de 18 de eb e o, po el que se desa olla la
es uc u a o gánica básica del Minis e io de De ensa.[11]
En una pa e de es e RD se a a el ámbi o del pe sonal. Se p es a
a ención al pe sonal ci il que p es a sus se icios, así como al pe sonal
MTM con comp omiso de ca ác e empo al o si uación de Rese is a de
Especial Disponibilidad
9
.
Además, “se es ablecen ac uaciones y esponsabilidades, den o de
la Es a egia In eg al de O ien ación Labo al del Depa amen o,
encaminadas al desa ollo p o esional y o mación de dichos colec i os
que les pe mi a oma decisiones sob e su u u o p o esional, incluyendo
la p omoción en el seno de las Fue zas A madas pa a los que pe manecen
o su einco po ación al ámbi o labo al ci il.”
Po o o lado, en el a ículo 11.2 desde el apa ado “j” al “n”, se
de inen las compe encias de la Di ección gene al de eclu amien o y
enseñanza mili a encaminadas a impulsa , coo dina y acili a los
p og amas que impulsan la o mación, o ien ación y p epa ación pa a el
empleo. En e ellas, es án la e aluación y ac edi ación de i ulaciones, la
o mación de apoyo pa a es e pe sonal y la ges ión de o e as labo ales
en e o as.
- O den Minis e ial 30/2018, de 31 de mayo, po la que se ap ueba el Plan
In eg al de O ien ación Labo al pa a el pe sonal mili a del Minis e io
de De ensa.[12]
Es a O den Minis e ial se ap ueba en 2018 con la inalidad de
incen i a el eclu amien o, median e el impulso a la o mación y
omen ando la inco po ación al mundo labo al en el ámbi o ci il.
En es e ex o legisla i o se ecogen explíci amen e la uncionalidad
y obje i os del p og ama SAPROMIL. Se inició en 2013 como “Sis ema
de Ap o echamien o de las Capacidades P o esionales del Pe sonal
Mili a ”.
3.1.2 Accesibilidad
Como se ha mencionado an e io men e, se a a de un p og ama a
disposición de odo el pe sonal ya sea mili a de ca e a o mili a con con a o
empo al. Se ealiza de o ma sencilla siguiendo las ins ucciones de la página
web. Exis e la opción de en a al sis ema median e la opción “soy emp esa” o
“soy candida o”. En el caso de las emp esas, ienen la opción de insc ibi se en el
sis ema pa a busca empleados con un pe il y unas capacidades de e minadas de
alguien que ha ecibido una o mación y expe iencia en dis in os ámbi os
p o esionales. Como queda e lejado en la página web del Minis e io de De ensa,
se o ece un ca álogo donde se clasi ican las di e en es capacidades que puede
ene dicho pe sonal y se le asocia un código.
Desde el pun o de is a de los candida os, que es la pa e que ocupa es e
abajo, se o ecen dos opciones, accede median e in ane o median e la sede
elec ónica del Minis e io de De ensa. Una ez den o, se ealiza un cues iona io
9
A ículo 46.1 “Adquie en la condición de ese is as de especial disponibilidad los mili a es p o esionales
que olun a iamen e lo solici en al inaliza sus comp omisos de la ga du ación y ac edi en habe cumplido
al menos dieciocho años de se icios, de con o midad con lo dispues o en la Ley 8/2006, de 24 de ab il, y
en la disposición ansi o ia quin a de la Ley 39/2007, de 19 de no iemb e”. [14]
11
de los da os pe sonales del in e esado, así como la o mación que iene a ni el
es udios, cu sos, idiomas, e c. Además, ambién se ienen en cuen a las
p e e encias de posibles ciudades de des ino. Al inaliza lo se en ía la solici ud y
queda a la espe a, en onces, el sis ema esponde con las o e as que encajen con
su pe il.
Finalmen e, es impo an e ene en cuen a que el Ejé ci o clasi ica a es e
pe sonal según si es p oac i o o necesa io. De es a o ma, po ejemplo, los
o iciales o subo iciales son un ecu so conside ado c í ico y po ello la in ención
es ap o echa lo den o del Ejé ci o. Sin emba go, al pe sonal de opa con muchos
años de se icio sin pe manencia, el sis ema le o ece muchas más opciones de
o mación o de abajo.
3.1.3 E ec i idad
El obje i o de es e abajo es analiza si es e sis ema cumple o almen e o
pa cialmen e con su inalidad. Pa a ello se han ealizado una se ie de encues as y
en e is as, cuyos esul ados han quedado e lejados en la siguien e sección.
Aunque, p e iamen e ya se cues iona la e icacia de dicho p og ama dado que las
condiciones y la di icul ad pa a consegui un empleo en el ámbi o ci il, son
ele adas y po an o pa a muchos mili a es no es una opción. Cabe des aca que
es e p og ama p e ende acili a , pe o no asegu a una salida p o esional.
3.2 PROMOCIÓN PROFESIONAL y FORMACIÓN
Es imp escindible conoce las posibilidades de ayec o ia p o esional que se
o ece a la opa, pa a en ende las des en ajas que puede p esen a el sis ema ac ual y
que es obje o de es udio en es e abajo. Con la Figu a 6, se acili a la comp ensión de los
plazos y angos de edad en los que se puede eno a los dis in os con a os o adqui i la
pe manencia, así como o as opciones de p omoción in e na o ue a de las FAS.
Figu a 6. Ac ual ayec o ia del MT según las leyes igen es
Fuen e: Documen o di ulga i o del Mando de Pe sonal (MAPER) de oc ub e 2018
La Figu a 7 mues a esquemá icamen e algunos de los cu sos que o ece el
Ejé ci o a los MT an o pa a la p omoción in e na accediendo a la Escala de O iciales
(EO) y de Subo iciales (ES), como pa a adqui i el Con a o de La ga Du ación (CLD) o
el cambio a o os cue pos. Po ejemplo, el acceso a las Gua dia Ci il (GC) o a la Policía
Nacional (PN), lo que se acili a con la Fo mación P o esional (FP) de G ado Supe io
(GS) y la Educación Secunda ia Obliga o ia (ESO). Además de o mación en idiomas u
o as i ulaciones den o del Sis ema Educa i o Gene al (SEG). La mayo ía de los cu sos
son o ganizados po la Di ección de Asis encia al Pe sonal (DIAPER), den o del
12
MAPER. Po ello, son cu sos accesibles a odo el pe sonal con con a o empo al del ET
que cumpla los equisi os.
Figu a 7. O e a de Cu sos de Apoyo pa a el pe sonal MTM
Fuen e: Documen o di ulga i o de MAPER de oc ub e 2018
Lle ándolo al ma co del Tabo , aunque se o e a de la misma o ma en el es o de
unidades del ET, la can idad de opciones a las que se op a pa a el pe sonal de opa son,
po un lado, con el obje i o de o ma o capaci a al pe sonal mili a pa a el mundo ci il
y, po o o lado, pa a que p omocione in e namen e den o de las FAS. Es os cu sos se
denominan CONSIGUE + y consis en en un con enio que iene i mado el Se icio
Público de Empleo Es a al (SEPE) con el Minis e io de De ensa. Con es os cu sos,
en ocados p e e en emen e al pe sonal mayo de 38 años, se busca o ece una o mación
de écnico en dis in as especialidades. De es a mane a, se le capaci a pa a que al i ma
con a o no salgan al mundo labo al sin una o mación ú il en el ámbi o ci il. En e los
más comunes y los que en es e caso han solici ado el pe sonal del Tabo es án:
• Técnico en eme gencias sani a ias
• Técnico en ins alaciones igo í icas
• Técnico en elec ónica de ehículos
• Técnico en eme gencia sani a ia
• Técnico en ins alaciones igo í icas
• Técnico en cocina y gas onomía
El Ejé ci o o ece las ins alaciones, además de p o eso es, pa a da los cu sos y el
SEPE, ambién puede apo a p o eso es y el ma e ial pa a los mismos. Sin emba go, un
g an hándicap es que si la unidad quie e da algún cu so en especial, pe o no cumple los
equisi os de ins alaciones o p o eso es, no se puede lle a a cabo. Po an o, si hubie a
más acilidades, quizás se da ían más cu sos de los que se dan ac ualmen e y eso ayuda ía
a di e si ica las opciones que puede ene el pe sonal en su u u a búsqueda de empleo.
Po ejemplo, en el G upo de Regula es no se impa e ninguno, sin emba go, en el Te cio
“Duque de Alba” de la Legión ambién en la plaza de Ceu a se impa en cu sos como el
de segu idad y de ensa y el de soco is a. Todos cons an de una ase online y una
p esencial.
13
Po o o lado, ambién den o de los con enios de De ensa con SEPE, la Tabla 5
mues a los cu sos donde se o e an unas 20-25 plazas, con p e e encia pa a el pe sonal
mayo de 38 años y con con a o de la ga du ación:
Cu so
Pe sonal acep ado
GREG54
Luga donde se impa e
Vigilan e de Segu idad
2 (1 enuncia)
Comandancia
Pin u a de ehículos
2
ULOG
Cocina
2
ULOG
Pin u a Indus ial
cons ucción
5 (2 enuncias)
USBA
Tabla 5. Cu sos SEPE con p e e encia pa a mayo es de 38 años
Fuen e: In o mación ob enida en S-3 de la PLMM del G upo
Según los da os ob enidos en la e ce a sección de la PLMM del G upo de
Regula es y como ya se ha e lejado en la Tabla 5, emos que hay pe sonal que los
solici a, pe o aun así hay enuncias. El Ejé ci o no deja de o e a una o mación pa a
asegu a un u u o p o esional, pe o la ealidad es que no se les asegu a un pues o de
abajo en el ámbi o ci il, po lo que mucho pe sonal ni siquie a in ie e iempo en
o ma se.
Ya en un ámbi o comple amen e mili a encon amos o o ipo de ayudas,
acilidades u opo unidades de o mación. Po ejemplo, MADOC (Mando de
Adies amien o y Doc ina) o ece una beca pa a la ob ención del ce i icado de
p o esionalidad de anspo e sani a io
10
. Consis e en una beca económica, en
colabo ación con la C uz Roja. Se puede impa i en odas las ciudades de España en las
que la C uz Roja o ezca impa i . Se puede solici a la beca siemp e y cuando se cumplan
los equisi os de se mili a , meno de 38 años, en una especialidad ope a i a, es a en
ac i o y con comp omiso de la ga du ación. Además, se ienen que cub i mínimo 15
solici udes en la plaza pa a que se pueda lle a a cabo el cu so. Po ejemplo, es e año se
o e a on en Mad id, Badajoz, Se illa, Cádiz, Có doba… pe o no en Ceu a.
En el año 2019-2020 se o e a on 195 becas
11
y hubo 342 solici udes
12
, sin
emba go, en el cu so ac ual (2020-2021) se o ecie on 240 becas
13
y solo hubo 128
solici udes
14
.
10
h ps://eje ci o.de ensa.gob.es/unidades/G anada/madoc/Becas_pa a_CPTS/index.h ml
11
Resolución del 8 de agos o, del Tenien e Gene al Je e del Mando de Adies amien o y Doc ina po la
que se con ocan las becas pa a la ob ención del Ce i icado de P o esionalidad de T anspo e Sani a io
du an e el cu so 2019/2020, disponible en
h ps://eje ci o.de ensa.gob.es/Gale ias/Desca ga_pd /Unidades/G anada/madoc/2019/1_ esolucion_8_ag
os o_gemadoc_cp s.pd
12
Resolución de 23 de sep iemb e de 2019, del Gene al Sec e a io Gene al del Mando de Adies amien o
y Doc ina po la que se hace pública la elación p o isional de candida os seleccionados pa a la concesión
becas pa a la ob ención del CPTS du an e el cu so 2029/2020. Disponible en
h ps://eje ci o.de ensa.gob.es/Gale ias/Desca ga_pd /Unidades/G anada/madoc/2019/Resolucion_de_23
_sep iemb e_2019_de_SEGENMADOC.pd
13
Pun o 6.1 de la Resolución 550/MADOC/PC-2020003 de echa 24 de Julio de 2020 del Tenien e Gene al
Je e del Mando de Adies amien o y Doc ina po la que se con ocan las becas pa a la ob ención del
Ce i icado de P o esionalidad de T anspo e Sani a io du an e el cu so 2020/2021
14
Resolución 550/MADOC/PC-2020004 de 8 de sep iemb e 2020, del Co onel Je e Acciden al de la
Sec e a ía Gene al del Mando de Adies amien o y Doc ina po la que se hace pública la elación
p o isional de candida os seleccionados pa a la concesión becas pa a la ob ención del Ce i icado de
P o esionalidad de T anspo e Sani a io du an e el cu so 2020/2021, publicada po Resolución

14
En el GREG 54 hubo muy pocos candida os y algunos no cumplían con los
equisi os. Mucho pe sonal no que ía sali de la plaza pa a hace el cu so, po que a pesa
de emune a con IRE (indemnización po esidencia e en ual), pa a el pe sonal de opa
que iene cie as ca gas amilia es y esponsabilidades no le es su icien e pa a ealiza un
cu so de unas 600 ho as ap oximadamen e, lejos de sus obligaciones pe sonales.
Po úl imo y como una de las salidas más segu as, y a la que más pe sonal debe ía
op a , es la p omoción in e na den o de las FAS, así como a o os cue pos y ue zas de
segu idad del Es ado. Pa a acili a es o el Ejé ci o o ece los siguien es cu sos:
- P epa ación pa a el ing eso en las Escalas de O iciales
- P epa ación pa a el ing eso en las Escalas de Subo iciales
- P epa ación pa a el ing eso en la Escala de Cabos y Gua dias del Cue po de la
Gua ia Ci il
- P epa ación pa a el ing eso en la Escala Básica, ca ego ía de policía, del Cue po
Nacional de Policía
- P epa ación de las p uebas pa a el acceso a los Ciclos Fo ma i os de G ado
Supe io
- P epa ación de las p uebas pa a el acceso a una elación de se icios de ca ác e
pe manen e
- P epa ación de las p uebas pa a el acceso a Pe sonal Labo al Fijo del Minis e io
de De ensa
También, es impo an e des aca la labo de los pa ona os. Allí se aloja al pe sonal
que consigue pasa las p uebas de acceso y se les impa e la o mación necesa ia pa a el
acceso a la AGBS (Academia Gene al Básica de Subo iciales). Exis en dos: Vi gen de la
Paz (Ronda) y Vi gen del Pue o (San oña). Po ejemplo, en el cu so ac ual o e a on 96
plazas y de los 9 que se han p esen ado del GREG 54, han en ado 4 que lle a án allí a
cabo sus es udios.
Pa a inaliza , ambién como pa e de esa e olución p o esional den o de las FAS,
exis e la opción del cambio de especialidad, de una ope a i a a una écnica. Es e año se
o e a on pa a odo el Ejé ci o de Tie a unas 278 plazas. Tiene p e e encia el pe sonal
con una i ulación que homologue De ensa, como au omoción o anspo e sani a io. En
odo caso, cabe señala que pese a que una buena opción pa a o ma se, no es una solución
a la go plazo al y como es á plan eado aho a mismo, pues o que sigue siendo un ecu so
empo al.
En la siguien e abla, se mues a la elación de plazas o e adas en el p esen e año y
que son una al e na i a pa a los MTM que ienen el obje i o de cambia su si uación de
empo alidad p o esional. Como en el caso de la PN y la GC no se ese an plazas
conc e amen e pa a el ET, se ha analizado en la o alidad de odas las plazas o e adas
pa a las FAS.
Acceso
Nº de Plazas MTM (FAS)
Requisi os
Policía Nacional
473
Mín. 5 años de se icio
Gua dia Ci il
862
Mín. 5 años de se icio
Pe manencia
772 (ET 335)
Mín. 14 años de se icio (si
ya e an MTM con la Ley de
2006, mín. 8 años)
550/MADOC/ PC-2020003 de 24 de julio de 2020, del Tenien e Gene al Je e del Mando de Adies amien o
y Doc ina.
15
P omoción in e na EO
86 (ET 42)
-Ti ulación Uni e si a ia
P e ia (máx. 38 años de
edad, ni el 2 de inglés)
-Sin Ti ulación
Uni e si a ia P e ia (máx.
34 años de edad, ni el 1 de
inglés)
P omoción In e na ES
885 (ET 408)
Tabla 6. Relación de plazas a las que op an los MTM como al e na i a al con a o empo al
Fuen e: Elabo ación p opia con la in o mación de [16] [17] [18] [19]
4. ANÁLISIS DE LAS ENCUESTAS
Pa a conoce la p oblemá ica plan eada en es e abajo, se han lle ado a cabo dos
encues as di igidas a dos mues as di e en es, una de 39 pe sonas de la Escala de T opa y
Ma ine ía (12 de la sección de mo e os pesados del Tabo y 26 de la 2ª Compañía de
usiles) y una segunda mues a de 9 pe sonas de la Escala de Subo iciales y O iciales
(Mandos de la 2ª Compañía).
4.1 Encues a A
Es a encues a se cons uyó en ocada a ob ene in o mación sob e la o mación,
obje i os y sa is acción en ín ima elación con la edad de cada uno de los encues ados de
la mues a, odos pe enecien es a la escala de T opa y Ma ine ía. Las p egun as
ealizadas en la encues a pueden e se en el Anexo B.
La mues a analizada, p esen aba una edad media de 32 años, lo que no quie e
deci que sea la media eal de las compañías de usiles pues o que, solo 27 de los 39 que
o maban pa e de la mues a encues ada pe enecían a una compañía de usiles, es más,
se escogió a los 12 con más an igüedad de la compañía de Mo e os Pesados (MP) dado
que podían apo a más in o mación g acias a es a más ce ca de la si uación que se
analiza en es e abajo. Como queda e lejado en la Figu a 8, la mayo ía de los
en e is ados p esen a en e 6 y 15 años de se icio:
Figu a 8. Años de Se icio.
Fuen e: Elabo ación p opia
Se pudo obse a una g an elación en e las necesidades y mo i aciones de la
opa con la edad. El pe sonal más an iguo p esen aba como mo i ación p o esional la
es abilidad labo al y económica, así como el apo e económico a la amilia. Sin emba go,
el pe sonal más jo en p esen aba apa e de una mayo o mación p e ia, unos obje i os
encaminados a la p omoción in e na u o as opciones, como oposiciones a la Gua dia
Ci il o Policía Nacional.
18%
24%
42%
16% menos&de&3
En e&3&y&6
En e&6&y&15
Más&de&15
16
Sigue so p endiendo, a pesa de que la mo i ación de la mayo ía ecae sob e sus
ca gas amilia es, el ni el medio de sa is acción p o esional es de 7,05 (siendo el 0 el
mínimo ni el de sa is acción y 10 el máximo). Po o o lado, solo un 20% de la mues a
p esen a es udios supe io es siendo además el pe sonal más jo en. Es o e leja que el
pe sonal que lle a más iempo den o de las FAS y el cual es á más ce ca de inaliza el
con a o de la ga du ación es, además, el que meno o mación iene.
Sin emba go, lo que más p obable e un 33,3% de la mues a es deja el ejé ci o
pa a inco po a se al mundo labo al ci il an es de inaliza con a o y un 30% inaliza
con a o a los 45 años de edad. Con es os esul ados, se puede llega a la conclusión de
que es e pe sonal con 32 años de media, siendo ealis a, no iene como obje i o la
o mación pa a la p omoción in e na. Es o es uno de los p oblemas que se buscan
soluciona . E i a el es ancamien o p o esional y consegui que los MTM a ancen en su
ca e a y engan cie a p oyección p o esional.
Po o o lado, una g an mayo ía (71%) p e e i ía desempeña un pues o en el
ámbi o ci il al cumpli los 45 años de edad, que segui ealizando o os abajos den o
del ejé ci o. Además, la g an mayo ía si pudie a cambia de pues o aho a mismo les
gus a ía ealiza abajos de especialis as de a mamen o, ehículos o a eas
adminis a i as, incluso, a algunos les gus a ía desempeña pues os de empleo supe io
pa a ene algo de mando y pode enseña en base a su expe iencia. Po ello, hay que
busca más incen i os pa a que el pe sonal ascienda y p omocione o cambie de
especialidad, de ahí lo que se plan ea á en la p opues a inal de es e abajo.
En cuan o al p og ama SAPROMIL, solo 12 pe sonas de 38 sabían lo que e a y
solo 6 habían op ado a ealiza un cu so, del cual solo 5 lo llega on a ealiza . Ninguno
de los encues ados había op ado a una o e a de abajo.
Se adjun a una abla esumen con los esul ados más ele an es en el Anexo C.
4.2 Encues a B
Es a encues a es aba en ocada a los cuad os de mando ya sean pe enecien es a la Escala
de O iciales como Subo iciales. El obje i o e a ob ene el pun o de is a de quienes
abajan día a día con los MTM. Se lle ó a cabo la encues a pa a los CUMA de la 2ª
Compañía. En e ellos 3 o iciales y 5 subo iciales, con una edad media de 28,5 años. Las
p egun as de las encues as ealizadas han sido ansc i as en el Anexo D.
Toda la mues a enía como obje i o inicia una ca e a p o esional de la ga
du ación den o de las Fue zas A madas, a pesa de que 3 de los encues ados ing esa an
en un p ime momen o como MTM. En cuan o a los años de se icio, la mues a es á muy
equipa ada, odos con más de 3 años de se icio dado que son mili a es de ca e a y han
enido como mínimo los años obliga o ios en un cen o de o mación.
La g an mayo ía es á de acue do en que a ec a a la mo i ación de la opa el sabe
que a los 45 años se ienen que des incula de las FAS po la inalización de con a o. En
pa icula , conside an que esa al a de mo i ación se debe a que la mayo ía no iene la
isión de un u u o cla o den o de las FAS y ambién que el Ejé ci o no acili a un u u o
al pe sonal que inaliza con a o con 45 años de edad. Po el con a io, sí que se o ecen
opo unidades de o mación y ayudas pa a la p omoción du an e oda la ayec o ia
p o esional, pe o no se asegu a una salida labo al en ningún ámbi o.
Solo 3 de los mandos en e is ados ha oído o sabe algo del p og ama SAPROMIL,
sin emba go, ninguno conoce a nadie que haya ealizado un cu so o acep ado una o e a
de abajo con el mismo. Es o ea i ma que dicho p og ama no es á uncionando como
una solución acep able pa a el pe sonal, o bien po al a de conocimien o y o e as pa a
que la gen e lo emplee más, o po que el diseño del sis ema necesi e se mejo ado.
17
5. CONCLUSIONES DE LAS ENTREVISTAS
Pa a la ealización de las en e is as, se ha escogido es a égicamen e a mili a es
de ca e a que han pasado po a ias escalas, po lo que pueden apo a con su
expe iencia y opiniones pe sonales un pun o de is a dis in o que ayuda a e lexiona
ace ca de la cues ión p incipal de es e abajo. La ansc ipción de las en e is as
queda e lejada en el Anexo E.
Los es mili a es de la escala de O iciales y Subo iciales en e is ados ue on el
Capi án O iz de Za a e, Sa gen o Muñoz y Capi án A agón. Todos ellos es án
encuad ados en el G upo de Regula es de Ceu a nº 54. En es e caso el Cap. O iz de
Za a e ocupa el pues o de mando de la 3º sección de la PLMM del G upo, el Cap.
A agón iene el mando de la 5ª Compañía del Tabo “Te uán” (Compañía de
Se icios) y el Sa gen o Muñoz es el je e del pelo ón Spike de la Sección de A mas
de Apoyo de la 2ª Compañía. Las es en e is as han sido ansc i as en el Anexo B.
Todos mues an una g an coincidencia, a pesa de que el sis ema e a dis in o o
u o cambios de po medio, en que a su en ada en las FAS enía el obje i o de inicia
una ca e a p o esional a la go plazo. Es deci , ellos an es de su ing eso ya enían
cla o que la e apa como soldado e a solo algo ansi o io pa a pode ascende y
desa olla una ca e a p o esional den o de las FAS. Cabe des aca que es uno de los
g andes obje i os que se p e endía con el cambio de sis ema ap obado en la Ley de
T opa y Ma ine ía de 2006 [4]. Po ello, queda pa en e que en cie os casos sí que
u o e ec i idad el cambio. Sin emba go, ambos capi anes que han su ido la
ansición de uno a o o, conocen a muchos compañe os que han llegado aho a a los
45 años de edad y, po no habe p omocionado como ellos, aho a han enido que
busca se su p opia salida en el mundo labo al ci il.
Po o o lado, el Capi án O iz de Za a e y el Sa gen o Muñoz, coinciden en no
habe ecibido ninguna ayuda po pa e del Ejé ci o en su p epa ación pa a el ascenso,
odo lo con a io que el Capi án A agón, el cual ha desa ollado oda su ca e a mili a
en el GREG 54. Aun así, odos es án de acue do en que el Ejé ci o ha e olucionado
mucho en ese aspec o y aho a incen i a mucho más la p omoción in e na y la
o mación de la opa. Es un pun o que se ha conseguido y el cual se buscaba, ambién,
con el cambio de sis ema. La consecuencia es que si no se o ece ayuda al pe sonal
que enga in ención de a anza en su ca e a p o esional den o de las FAS, es más
p obable que pie dan el incen i o pa a ascende y con ello haya más pe sonal que se
encuen e en la si uación de inaliza con a o.
Además, hoy en día se o ece o mación como son los cu sos SEPE y o os
en ocados a que el pe sonal cuyo con a o con las FAS ence, enga una capaci ación
p o esional ac ible en el mundo labo al ci il. Sin emba go, como piensa el Sa gen o
Muñoz, en muchos casos es as pe sonas se acomodan y no quie en o ma se o
p omociona pa a no e se con la obligación de deja la plaza o desa ende sus
necesidades amilia es. Po ello, se llega a la conclusión de que, en pa e, no es solo
el Ejé ci o el que no o ece una salida, sino que muchos mili a es no quie en
ap o echa esas opo unidades, sac i ica cie as comodidades y es o za se po
a anza en su ca e a p o esional.
En cuan o al p og ama SAPROMIL analizado an e io men e en es e abajo, es
bas an e ele an e mos a que de los es en e is ados, dos habían oído habla de él,
aunque ealmen e no saben en qué consis e y o o de ellos ni siquie a lo había
escuchado nunca. Es o hace e lexiona , de mane a que no puede conside a se una
solución o una al e na i a al pe sonal que inaliza con a o, pues o que no iene una
e ec i idad signi ican e en cuan o a asegu a una salida p o esional. Quizás, es o se
debe a que en es e abajo se ha plan eado como una solución, ayuda y al e na i a que
24
pe sonal. El pe sonal de opa inicia ía su con a o con menos de 25 años en una unidad
de in an e ía y según alcance años de se icio i ía cambiando de pues o, incluso de
especialidad o des ino en unidades logís icas con empleos de meno exigencia ísica. De
una o ma u o a, se ealiza ía una e aluación del pe sonal cuando alcance la edad lími e
pa a emplea lo en el nue o pues o que mejo pueda desempeña y aco de a su o ma
ísica. Además, se segui ían o eciendo plazas ese adas pa a el acceso a la PN y la GC,
así como la p omoción in e na a o as escalas. El obje i o es que el pe sonal siemp e se
sien a en mo imien o y e olucionando p o esionalmen e, con incen i os pa a la
o mación y p oyección de u u o.
Pa a comple a el es udio de iabilidad hab ía que es udia o os ac o es
económicos que se escapan del alcance de es e abajo. Pe o puede conclui se que, la
opción plan eada a co o plazo, no iene po qué supone sob ecos es pa a las FAS, po lo
que es e aspec o no se ía un p oblema. ! !

25
8. BIBLIOGRAFÍA
[1] Se icio Público de Empleo Es a al, 2020. In o me del Me cado de T abajo de
los mayo es de 45 años
[2] Se icio Público de Empleo Es a al, 2019. In o me del Me cado de T abajo de
mayo es de 45 años
[3] Se icio Público de Empleo Es a al, 2018. In o me del Me cado de T abajo de
los mayo es de 45 años
[4] Ley 08/2006, de 24 de ab il, de T opa y Ma ine ía.
[5] Ley 39/2007, de 19 de no iemb e, de la Ca e a Mili a .
[6] Ley 17/1999, de 18 de mayo, de Régimen del Pe sonal de las Fue zas A madas.
[7] Ley 17/1989, de 19 de julio, Regulado a del Régimen del Pe sonal Mili a
P o esional.
[8] Plan Gene al de Recu sos Humanos del Ejé ci o de Tie a 2019 (Documen o de
uso o icial)
[9] Real Dec e o 38/2019, de 1 de eb e o, po el que se modi ica el Reglamen o de
adquisición y pé dida de la condición de mili a y si uaciones adminis a i as de
los mili a es p o esionales, ap obado po el Real Dec e o 1111/2015, de 11 de
diciemb e.
[10] Real Dec e o 1111/2015, de 11 de diciemb e, po el que se ap ueba el
Reglamen o de adquisición y pé dida de la condición de mili a y si uaciones
adminis a i as de los mili a es p o esionales.
[11] Real Dec e o 372/2020, de 18 de eb e o, po el que se desa olla la
es uc u a o gánica básica del Minis e io de De ensa.
[12] O den Minis e ial 30/2018, de 31 de mayo, po la que se ap ueba el Plan
In eg al de O ien ación Labo al pa a el pe sonal mili a del Minis e io de
De ensa.
[13] Plan Anual de Con a ación del Minis e io de De ensa pa a el año 2020
[14] Real Dec e o 383/2011, de 18 de ma zo, po el que se ap ueba el
Reglamen o de Rese is as de las Fue zas A madas.
[15] Real Dec e o 1314/2005, de 4 de no iemb e, po el que se ap ueba el
Reglamen o de e ibuciones del pe sonal de las Fue zas A madas, Bole ín
O icial del Es ado núm. 265, 2005.
[16] Resolución de 27 de agos o de 2020, de la Di ección Gene al de la
Policía, po la que se con oca (…) a ing eso en la Escala Básica, ca ego ía de
Policía, de la Policía Nacional. BOE
[17] Resolución 160/38245/2020, de 24 de agos o, de la Di ección Gene al
de la Gua dia Ci il, po la que se con ocan (…) pa a la inco po ación a la
Escala de Cabos y Gua dias del Cue po de la Gua dia Ci il. BOE
[18] Resolución 452/08434/20, de 10 de junio, de la Subsec e a ía, po la
que se con ocan (…) a las Escalas de O iciales de los Cue pos Gene ales y de
In an e ía de Ma ina. BOD
[19] Resolución 45/08435/20, de 10 de junio, de la Subsec e a ía, po la que
se con ocan los p ocesos de selección (…) a las Escalas de Subo iciales de los
Cue pos Gene ales y de In an e ía de Ma ina. BOD !
26
9. ANEXOS
ANEXO A
Ca ga ísica
De 1 a 5 (meno a mayo )
%20
Sc. Fusiles
4-5
88,8
PL Cía. Fusiles
2
66,7
SAPO
3-4
77,7
SERECO
4
55,6
SMP
3
55,6
Sc. Mando
2
66,7%
Cía. Se icios
1
88,9
Tabla A.1. Resul ados encues a ela i a a la ca ga ísica de los dis in os pues os ác icos
Fuen e: Elabo ación P opia
Rango de edad (años)
18-25
25-35
35-45
>45
Sc. Fusiles
77,8%
66,7%
-
-
PL Cía. Fusiles
-
77,8%
44,4%
22,2%
SAPO
-
44,4%
77,8%
-
SERECO
55,6%
77,8%
22,2%
-
SMP
55,6%
88,9%
44,4%
-
Sc. Mando
22,2%
55,6%
77,8%
33,3%
Cía. Se icios
22,2%
44,4%
66,7%
44,4%
Tabla A.2. Resul ados de la encues a pa a la asignación de un ango de edad óp imo a cada pues o
Fuen e: Elabo ación P opia
Vacan es
P io idades pa a cub i acan es
G upo A
Publicación anual de plazas en el Bole ín O icial del Es ado (BOE)
G upo B de
p ime ango
(25-35 años)
1º Ascenso!o dina io21!
2º Ascenso!ex ao dina io!de!pe sonal!del!G upo!A!po !o den!de!
an igüedad,!con!más!de!4!años!de!se icio!
G upo B de
segundo
ango (35-45
años)
1º Ascenso!o dina io!
2º Paso!del!p ime ! ango!a!segundo! ango22!
3º Publicación!en!la!o e a!anual!de!plazas!en!el!BOE23!
G upo C
1º Ascenso!o dina io!
2º Publicación!de!o e a!anual!de!plazas!en!el!BOE24!
Tabla A.3. Tabla explica i a de la ges ión de las acan es en cada g upo de pues os
Fuen e: Elabo ación P opia
20
Se han cogido los alo es asociados a los po cen ajes que supe an el 50%, en el caso de que no haya
ninguno se ha es ablecido el ango y la suma de los dos po cen ajes más ele ados.
21
Hace e e encia al ascenso de g upo al cumpli la edad lími e y los equisi os es ablecidos.
22
Siemp e y cuando se hayan supe ado los 30 años de edad.
23
Necesidad de impa i un cu so de o mación écnica especí ica al pues o y o a mili a básica.
24
Pe sonal ci il que no adqui i á condición de mili a , pues o que desempeña á pues os adminis a i os y
no end á ningún ipo de o mación mili a básica, solo se á necesa io que cumpla con los equisi os de
o mación, ya que la misma no co e á a ca go del Ejé ci o.
27
ANEXO B
ENCUESTA TIPO A:
1. Edad __
2. Con que obje i o ing esó en el ET
a. Salida p o esional a co o plazo
b. Inicio de una ca e a p o esional de la ga du ación
3. Tí ulos que adqui ió p e iamen e
a. Educación secunda ia
b. Bachille a o
c. P ueba de Acceso a la Uni e sidad
d. Fo mación p o esional de g ado medio
e. Fo mación p o esional de g ado supe io
. G ado uni e si a io
g. Tí ulos posg ado
4. Qué o mación ha ecibido den o del ejé ci o
a. Conducción de ehículos
b. Idiomas
c. P e ención de iesgos labo ales
d. Fo mación écnica especí ica del ámbi o de de ensa
e. Fo mación p o esional de g ado medio
. Fo mación p o esional de g ado supe io
g. O a: ………………………………………………………..
h. Ninguna
5. Cu sa o ha cu sado algún es udio ue a del eje ci o mien as enía un empleo
den o del ejé ci o
a. G ado uni e si a io
b. Fo mación p o esional de g ado supe io
c. Fo mación p o esional de g ado medio
d. O os cu sos
e. Idiomas
. Ninguna
6. Años de se icio
a. Menos de 3
b. En e 3 y 6
c. En e 6 y 15
d. Más de 15
7. Cuál de las siguien es opciones e más p obable
a. Adqui i comp omiso de pe manencia
b. Finaliza mi con a o a los 45 años de edad
c. P omoción in e na
d. Deja el ejé ci o pa a inco po a se al mundo labo al ci il
8. Ni el de sa is acción con su ca e a p o esional den o de las FAS (del 1 al 10
siendo el 10 el más al o ni el de sa is acción) ___
9. ¿Qué le mo i a pa a con inua en el ejé ci o ( espues a lib e)?
28
10. Es a ía dispues o, si ue a posible, a con inua en el ejé ci o desempeñando o o
ipo de pues os al cumpli los 45 años de edad:
a. Sí, en …………………………………………………………..
b. No, p e e i ía un abajo en el ámbi o ci il
11. ¿Qué pues o le gus a ía desempeña ac ualmen e y po qué? (independien emen e
del que es é desempeñando en la ac ualidad)
12. ¿Conoce el p og ama SAPROMIL (Sis ema de Ap o echamien o de capacidades
p o esionales del pe sonal mili a )?
a. Sí
b. No
13. En caso de espues a an e io a i ma i a: ¿Conoce a alguien que haya solici ado
una o mación o un abajo median e es e sis ema?
a. Sí, un cu so de o mación
b. Sí, una o e a de abajo
c. No
14. En caso a i ma i o, consiguió:
a. Realiza el cu so
b. Un pues o de abajo
c. Nada
29
ANEXO C
En Gene al
Edad media de los encues ados
32,15 años
Ni el medio de sa is acción
pe sonal25
7,05
Más de 6 años de se icio
58%
Obje i o de ing eso
33,33% como salida
p o esional a c/p y un
66,67% como inicio de una
ca e a p o esional a la go
plazo
Fo mación más impa ida po el ET
Pe misos de Conducción de
ehículos (el 56,41% de los
encues ados ha ecibido
es a o mación)
Conoce SAPROMIL
30,77%26, del cual solo la
mi ad a op ado a un cu so
No ha ecibido ninguna o mación
den o del ET
56,41%
Rela i o al
pe sonal de
la mues a
que supe a
los 35 años
de edad
Pe sonal encues ado mayo de 35
años
38,46%
Pues os que les gus a ía desempeña
o os pues os al cumpli 45 años
Un 40% pues os logís icos,
de especialis a o
adminis a i os
Ni el de es udios p e io de los
mayo es de 35 años de edad27
El 53,33% solo en ó con la
ESO y un 26,67% con FP
Pe sonal mayo de 35 años que se ha
o mado den o del Ejé ci o en el
SEG28
13,33% del pe sonal mayo
de 35 años ha adqui ido
FPGM29
El pe sonal mayo de 35 años e más
p obable
Espe a a inaliza con a o
a los 45 años de edad
(53,33%)30
Mo i ación a segui en el ET
53,33% la es abilidad
económica y labo al
Rela i o al
pe sonal de
la mues a
con menos
de 29 años31
Pe sonal encues ado meno de 29
años
35,90%
Obje i os den o del ET
42,86% Fo ma se, adqui i
expe iencia y p omociona
Es udios P e ios
35,71% Con es udios de
FPGS, g ado, posg ado
Tabla C.1. Resumen de esul ados más ele an es de la Encues a A
32
Fuen e: Elabo ación P opia
25
Pun uando del 1 al 10, siendo 10 el g ado más al o de sa is acción
26
Sob e el o al de los encues ados
27
Po cen aje ela i o al pe sonal encues ado mayo de 35 años
28
Sis ema Educa i o Gene al
29
Fo mación P o esional de G ado Medio
30
Po cen aje ela i o sob e el pe sonal mayo de 35 años
31
Dado que es la edad lími e pa a en a en la Escala de T opa y Ma ine ía, aunque no se puede asegu a
que odo el que es é en el ango de 24 a 29 años no haya adqui ido CLD, la endencia es que es e pe sonal
ac ualmen e enga un CCD.
32
Resul ados más concluyen es a la ho a de iden i ica las necesidades de los MTM y plan ea la p opues a
del pun o 6.

30
ANEXO D
ENCUESTA TIPO B:
1. Pe enezco a la escala de:
a. O iciales
b. subo iciales
2. Edad __
3. Fo ma de ing eso a su escala ac ual:
a. Acceso di ec o
b. P omoción in e na
4. Con que obje i o ing esó en el ET
a. Salida p o esional a co o plazo
b. Inicio de una ca e a p o esional de la ga du ación
5. Tí ulos que adqui ió p e iamen e (puede ma ca más de una)
a. Educación secunda ia
b. Bachille a o
c. P ueba de Acceso a la Uni e sidad
d. Fo mación p o esional de g ado medio
e. Fo mación p o esional de g ado supe io
. G ado uni e si a io
g. Tí ulos posg ado
h. O os: ___________________
6. Qué o mación ha ecibido den o del Ejé ci o (puede ma ca más de una)
a. Conducción de ehículos
b. Idiomas
c. P e ención de iesgos labo ales
d. Fo mación p o esional de g ado medio
e. Fo mación p o esional de g ado supe io
. P ime os auxilios o elacionado
g. G ado uni e si a io
h. O a o mación écnica especí ica del ámbi o de de ensa
i. O os: _____________________
j. Ninguna
7. Se ha o mado ue a del Ejé ci o mien as enía un empleo den o del ejé ci o
a. G ado uni e si a io
b. Fo mación p o esional de g ado supe io
c. Fo mación p o esional de g ado medio
d. O os: ______________________
e. Ninguna
8. Años de se icio
a. Menos de 3
b. En e 3 y 6
c. En e 6 y 15
d. Más de 15
9. ¿C ee que puede a ec a a la mo i ación el hecho de que la opa alcance una
ele ada edad sabiendo que inaliza con a o a los 45 años?:
a. Si
b. No
c. Ya e an conscien es cuando i ma on el úl imo con a o
10. En caso de habe con es ado Si en la an e io : Cuál c ee que es el mo i o:
a. Es án en el ET solo como salida p o esional a co o plazo
31
b. No en un u u o cla o den o de las FAS
c. No se les acili a un u u o al inaliza su con a o a los 45 años de edad
d. O as ( espues a lib e):
________________________________________
11. ¿Conoce el p og ama SAPROMIL (Sis ema de Ap o echamien o de
capacidades p o esionales del pe sonal mili a )?
a. Sí
b. No
12. En caso de espues a an e io a i ma i a: ¿Conoce a alguien que haya solici ado
una o mación o un abajo median e es e sis ema?
a. Sí, un cu so de o mación
b. Sí, una o e a de abajo
c. No
13. En caso a i ma i o, consiguió:
a. Realiza el cu so
b. Un pues o de abajo
c. Nada
14. ¿C ee que se debe ía limi a la edad pa a desempeña de e minados pues os
ác icos?
a. Sí
b. No
15. En caso de espues a an e io a i ma i a: ¿Qué edad e ía adecuada limi a y pa a
qué pues os ác icos? (PLM, Sc de usiles, sc de a mas…)
_______________________________________________________________
32
ANEXO E
ENTREVISTA TRABAJO DE FIN DE GRADO:
DAC Vic o ia Laguna To de a
Tí ulo: “Análisis del impac o de la edad en los dis in os pues os ác icos y al e na i as
an e la salida del ecu so humano del ejé ci o”
Subo iciales/ O iciales que p oceden de p omoción in e na:
ENTREVISTA CAPITÁN ORTIZ DE ZARATE
¿En qué año ing esó en la Fue zas A madas?
Yo ing esé como opa en 1998.
¿En qué año/s cambió de escala?
Tu e el nomb amien o como al é ez mili a de complemen o en el año 2001 y en 2010
como enien e de la escala de o iciales, si bien, yo la p omoción in e na la ap obé pa a la
Escala Supe io de O iciales, solo que du an e el desa ollo del plan de es udio pues ue
cuando se p odujo odo el ema de la in eg ación. Nos cambia on a la nue a denominación
de “Escala de O iciales”.
¿Cuando en ó en el ejé ci o ya pensaba p omociona pa a con e i se en mili a
de ca e a?
Si de hecho an es de ing esa , incluso como opa, yo me examinaba po acceso di ec o
pa a lo que e a la an igua Escala Supe io de O iciales o escala media.
¿Le acili ó su unidad an e io p omociona ? ¿De qué o ma?
La e dad que no po que yo an o que hice la licencia u a, como los idiomas, en mi caso
Po ugués e inglés. Todo lo que eque ía pa a la p epa ación lo hice de mí iempo y mi
dine o nunca u e una ayuda, es más, nunca qui é nada del desa ollo de mis ac i idades.
Po deci lo así, siemp e ue de mi iempo lib e, nunca u e ninguna ayuda ni con la
licencia u a ni pa a nada.
¿Cuán o pe sonal conoce que haya inalizado con a o a los 45 años de edad?
Yo calculo que unos 20, la mayo ía pe sonal que en ó conmigo de opa y alguno mili a
de complemen o, pe o sob e odo pe sonal de opa que coincidió conmigo.
¿Sabe que hicie on después?
Sí, la mayo ía se han ido a abaja a la ida ci il algunos con el ap o echamien o de
algunos cu sos que pudie on hace du an e su se icio a las ue zas a madas. Es el caso
de, po ejemplo, cu sos de igilan e de segu idad.
¿C ee que el ejé ci o incen i a al pe sonal con con a o empo al a que con inúe su
o mación pa a su u u o p o esional den o de las FAS? ¿Y ue a de las FAS?
Yo c eo que sí, bueno a ni el de opa.
Vale, ienen becas, hay p epa a o ias pa a la Escala de Subo iciales, hay cu sos
p epa a o ios an o pa a la gua dia ci il y pa a la policía nacional, salen cu sos del SEPE,
alguno de es os cu sos du an e la jo nada labo al… Sin emba go pa a el mili a de
complemen o no hay.
Pe o pa a el ni el de opa, sí. Cla o que hay ayudas.
Po o a pa e, siemp e se pueden saca es udios ue a del ámbi o de las ue zas a madas.
En mi caso, me saqué una licencia u a en la ida ci il, es ando ya en las Fue zas A madas.
¿Ha escuchado alguna ez habla del p og ama SAPROMIL (Sis ema de
ap o echamien o de capacidades p o esionales pe sonal mili a )?
No, no me suena.
¿Qué me puede deci ace ca del mismo?
-
33
¿Es á dado de al a?
-
¿Conoce a alguien que haya conseguido un pues o de abajo g acias a dicho
p og ama?
-
¿Conside a que el pe sonal de opa que no consigue se pe manen e, a pesa de
habe cumplido 45 años de edad, puede segui siendo de u ilidad pa a el ejé ci o?
Sí, si en algunos casos sí.
En caso a i ma i o, ¿qué pues os ác icos pod ía desempeña ?
Pues po ejemplo, aquellos que desempeña pe sonal ci il que es á den o, que abaja pa a
las ue zas a madas.
Po pone un ejemplo, uno a a una esidencia mili a y hay pe sonal adminis a i o o
ecepción, que son ci iles.
Bueno, po qué no puede es a alguien de opa que enga la especialidad de
adminis ación ¿Po qué no puede es a en un pues o esos, aunque no sea un pues o
ope a i o?
Al in y al cabo es un pues o que se es á desa ollando den o de las ue zas a madas.
Pe o ahí enemos a un ci il.
En cualquie caso, ¿C ee que se ía más ú il en o a adminis ación del Es ado?
Yo c eo que sí, que pod ía desempeña cualquie o o abajo en o a adminis ación.
También es pe sonal, que puede se ú il en o a adminis ación del Es ado, ya que el
pe sonal mili a ha desa ollado capacidades de abajo y disciplina que en muchas
emp esas p i adas son deseadas.
¿C ee que se debe ía limi a más la edad en de e minados pues os? ¿Y al con a io?
Yo c eo que no, yo en mi expe iencia c eo que el empleo lle a pa ejo unos equisi os.
Yo, po ejemplo, ascendí a capi án con 40 años y yo has a esa edad es u e desempeñando
mis come idos como enien e igual que o o enien e mucho más jo en que yo. Yo enía
cla o que el se enien e lle aba pa ejo esos come idos y equisi os.
Hay que ale an o pa a una labo bien sea adminis a i a o sea ope a i a.
Cada empleo lle a unos equisi os.
Como digo yo un capi án puede es a mandando una compañía o en una S
33
.
Po an o un día puede es a en una compañía y o o día puede es a en un negociado.
¿Qué p opond ía pa a mejo a el desa ollo p o esional de los mili a es con
con a o empo al?
Yo uno de los escollos que eo. Y algo que ol e ía co egi . Es baja la edad máxima de
con a o.
Yo po ejemplo en mi caso, no eníamos el lími e a los 45, sino que e an i a unos 11 12
años y sabías que los 31 años acabado u comp omiso con las ue zas a madas.
Sabías con 20 años sabiendo que los 32 ibas a deja de es a en las Fue zas A madas po
an o no e dejabas acomoda .
Yo lo eo, po que en los que en amos jun os la mayo ía se ue on a la academia de
subo iciales Policía Nacional, Gua dia Ci il. Aho a pues son policías cua o ci iles y
o as muchas opciones. Po que, eías ce cano ese in en la elación p o esional con las
ue zas a madas, sin emba go, con un ma gen an la go, has a los 45 años, ienes un
ma gen de 20 años donde la gen e iende a acomoda se.
Y cuan o más a pasando el iempo son más ca gas amilia es. El busca o o ipo de
abajo se a haciendo más complicado, po an o, lo que yo eo es que lo p ime o que
hay que hace es baja la edad máxima del con a o.
33
Se denomina “S” a las dis in as secciones den o de una PLMM que ienen unos come idos.