MIGUEL SAMANIEGO SÁNCHEZ FACULTAD DE DERECHO
TRABAJO DE FIN DE MÁSTER
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FACULTAD DE DERECHO: TRABAJO DE FIN DE
MÁSTER
EL PROCEDIMIENTO DE SEGUNDA
OPORTUNIDAD Y EL RECURSO DE
AMPARO
P esen ado po :
D. MIGUEL SAMANIEGO SÁNCHEZ
Tu elado po :
D. JUAN FERNANDO DURÁN ALBA
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ESTRUCTURA E ÍNDICE DEL TRABAJO DE FIN DE MÁSTER
PRIMERA PARTE
• SUPUESTO OBJETO DEL DICTAMEN PLANTEADO POR EL TUTOR DEL
TRABAJO………………………………………………………………………………… pág. 5-6
SEGUNDA PARTE
1. DICTAMEN ……………………………………………………………………………...pág. 7-20
1.1 An eceden es:
1.2 Obje o del in o me:
1.2.1 De echos undamen ales lesionados
1.2.2 Concu encia de los equisi os p ocesales p e ios
a la in e posición del ampa o cons i ucional:
a) In ocación empes i a de los
de echos undamen ales
b) Ago amien o de la ía p e ia al
ampa o cons i ucional
1.2.3 Concu encia de los equisi os o males pa a la
in e posición del ecu so de ampa o:
a) Legi imación
b) Modalidad de ecu so de ampa o
p oceden e.
c) Plazo de in e posición del ecu so de
ampa o
d) Luga de in e posición del ecu so de
ampa o
e) Documen os que deben
acompaña se al esc i o de demanda
1.2.4 La especial ascendencia cons i ucional del
ecu so de ampa o
1.3 Bibliog a ía……………………………………………………………….pág. 21
2. ESCRITO DE DEMANDA DE AMPARO………………………………………pág. 22-30
TERCERA PARTE
• NOCIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE SEGUNDA OPORTUNIDAD A LOS
EFECTOS DE QUE EL TRIBUNAL EVALUADOR TENGA UNA MEJOR
COMPRENNSIÓN DEL PROBLEMA DE LEGALIDAD ORDINARIA QUE SE
ENCUENTRA EN EL ORIGEN DEL PROBLEMA……………………………...pág. 32-34
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PRIMERA PARTE
SUPUESTO OBJETO DEL DICTAMEN PLANTEADO POR EL TUTOR DEL
TRABAJO
1) SUPUESTO
El equi en e e ie e los siguien es ex emos:
a) Po pa e del mediado concu sal, nomb ado en el expedien e ex ajudicial de
pagos, se solici ó la decla ación de concu so consecu i o del equi en e en su
condición de deudo , al se imposible alcanza un acue do de pagos en dicho
expedien e.
b) El Juzgado de P ime a Ins ancia nº 1 de Valladolid dic ó au o, el 7 de mayo de
2021, en un concu so consecu i o. El con enido de la esolución ue el siguien e:
p ime o, aco da la decla ación de concu so y su conclusión sin nomb a
adminis ado concu sal al conside a que p ocedía la ami ación de un
“concu so exp és”; segundo, denega la exone ación del pasi o insa is echo po
aco da se su conclusión en el p opio au o debido a la al a de masa ac i a, a
pesa de que en es e caso conc e o se cumplían odos los equisi os p e is os en
loa a ículos 487 y 488 del Tex o Re undido de Ley Concu sal pa a su ami ación
(concu so no culpable, no condenado po deli os con a el pa imonio y habe
solici ado el acue do ex ajudicial). La undamen ación de la esolución de es e
juzgado es que, “la e en el espí i u de la ins i ución de la exone ación del pasi o,
la ci cuns ancia de que su aplicación exija p e iamen e la o al liquidación del
pa imonio del deudo en a o de sus ac eedo es. Y en es e caso a la is a de
al a de masa ac i a, no es posible dicha liquidación”.
c) El equi en e se alzó en apelación con a el au o sup aci ado. En el ecu so se
alegó in acción p ocesal, pues, se a i ma exp esamen e que no exis ió
liquidación de pa imonio cuando esa opo unidad no ha exis ido, al habe se
dec e ado el a chi o inmedia o del concu so. A juicio del equi en e, la
esolución apelada in ingió el a ículo 489 Tex o Re undido de la Ley Concu sal,
al no o o ga se la posibilidad de da ámi e a la solici ud de exone ación de
pasi o insa is echo. Po odo ello, las in acciones de la legalidad o dina ia
denunciada ician la undamen ación del au o impugnado de i acionalidad, con
ulne ación del de echo a la u ela judicial e ec i a, en e ien e del de echo a
ob ene una esolución sob e el ondo de la p e ensión debidamen e
undamen ada, econocido po el a ículo 24.1 CE.
d) Median e sen encia dic ada po la Sección P ime a de la Audiencia p o incial de
Valladolid, no i icada con echa 8 de eb e o de 2022, se deses imó la apelación,
con i mando la esolución de ins ancia. La sen encia ecaída en apelación

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conside ó que, al no exis i masa ac i a que liquida , no se puede op a po la
exone ación del pasi o.
e) La sen encia ecaída en apelación es i me sin que p oceda la casación en es e
asun o.
2) INFORME QUE SE SOLICITA
Plan eada po pa e del equi en e la posibilidad de acudi an e el T ibunal
Cons i ucional median e el opo uno ecu so de ampa o debe á in o ma le ace ca de
los siguien es ex emos:
1. Si exis e lesión e ec i a de algún de echo undamen al y cómo pod ía
a gumen a se pa a undamen a un ecu so de ampa o an e el T ibunal
Cons i ucional.
2. Si el asun o e is e especial ascendencia cons i ucional a los e ec os de cumpli
el equisi o p esc i o en el a ículo 49.1 de la Ley O gánica del T ibunal
Cons i ucional.
3. Si se han cumplido los equisi os p e ios a la in e posición del ecu so de
ampa o, en pa icula :
• Si se han in ocado en la ía p e ia al ampa o cons i ucional los
de echos undamen ales conce nidos.
• Si se ha ago ado dicha ía.
4. En elación con el ecu so de ampa o y a los e ec os de su in e posición:
• A qué modalidad de ampa o se ajus a ía el ecu so.
• De e mine la legi imación del equi en e pa a ecu i en ampa o.
• De qué plazo de in e posición dispone el equi en e.
• De e mine el luga de in e posición del ecu so de ampa o.
5. Inco po e al abajo un esc i o de demanda co espondien e al ecu so de
ampa o, pa iendo de la base de que el equi en e ha omado la decisión de
acudi en ampa o an e el T ibunal Cons i ucional.
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SEGUNDA PARTE
1. DICTAMEN:
1.1. ANTECEDENTES:
T as encon a se el deudo en una si uación económica muy complicada, y no
iendo cla a una posible solución, decide acoge se a una de las ías que nues o
o denamien o ju ídico o ece a los deudo es pa a a a de sol en a ese
endeudamien o como es el mecanismo de la segunda opo unidad. Ya que no es
un mecanismo sencillo, es necesa io apo a nume osa documen ación p e ia,
así lo hizo el deudo pa a a a de llega a un acue do ex ajudicial de pagos, que
es uno de los equisi os esenciales pa a pode acoge se a es e mecanismo. El
deudo apo ó: da os pe sonales, in o mación sob e su égimen económico
ma imonial, una mani es ación donde se es ablece que cumple los equisi os de
máximo impo e de la deuda (no puede supe a los 5 millones de eu os). El
deudo ambién apo ó el ce i icado de an eceden es penales, el ce i icado de
en as, es úl imas nóminas y, po úl imo, los ce i icados inancie os donde
apa ece el i ula y los depósi os y cuen as banca ias, las cuales es aban a 0.
Es necesa io, jun o con el o mula io de acue do ex ajudicial, hace mención a
los bienes y de echos que se ienen, aunque en es e caso el deudo no poseía
ninguno.
Po pa e del mediado concu sal nomb ado en el expedien e ex ajudicial de
pagos se solici ó la decla ación de concu so consecu i o del deudo , al se
imposible alcanza un acue do de pagos en dicho expedien e, y se in en ó lle a
a cabo median e la ijación de una eunión con los ac eedo es, a la que como
cons a en la solici ud de decla ación de concu so no se p esen ó ninguno de ellos.
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El Juzgado de P ime a Ins ancia nº 1 de Valladolid dic ó au o, el 7 de mayo de
2021, en un concu so consecu i o (aquel solici ado después del acaso de
in en o de acue do ex ajudicial) de un consumido no p o esional solici ado po
el mediado concu sal. El juzgado aco dó la decla ación de concu so y su
conclusión sin nomb a adminis ado concu sal, lo que se denomina y a lo que
hemos hecho mención an e io men e como au o o concu so exp és. Además,
denegó la exone ación del pasi o insa is echo po aco da se su conclusión en el
p opio au o po al a de masa ac i a, a pesa de que en es e caso conc e o se
cumplían odos los equisi os p e is os en el a . 487 y 488 del Real Dec e o
legisla i o 1/2020, de 5 de mayo, po el que se ap ueba el ex o e undido de Ley
Concu sal (en adelan e: TRLC) pa a su ami ación (concu so no culpable, no
condenado po deli os con a el pa imonio y habe solici ado el acue do
ex ajudicial). El undamen o p incipal de la esolución judicial ue: “la e en el
espí i u de la ins i ución de la exone ación del pasi o, la ci cuns ancia de que su
aplicación exija p e iamen e la o al liquidación del pa imonio del deudo en
a o de sus ac eedo es. Y en es e caso a la is a de al a de masa ac i a, no es
posible dicha liquidación”.
El equi en e se alzó en apelación con a el au o dic ado. En el ecu so se alegó
in acción p ocesal, pues, se a i mó exp esamen e po pa e del ó gano a quo que
no exis ió liquidación de pa imonio, cuando esa opo unidad no ha exis ido al
habe se dec e ado el a chi o inmedia o del concu so. A juicio del equi en e, la
esolución apelada in ingió el a ículo 489 TRLC, al no o o ga se la posibilidad de
da ámi e a la solici ud de exone ación de pasi o insa is echo.
Po odo ello, las in acciones de la legalidad o dina ia denunciada ician la
undamen ación del au o impugnado de i acionalidad, con ulne ación del
de echo a la u ela judicial e ec i a, en su e ien e del de echo a ob ene una
esolución sob e el ondo de la p e ensión debidamen e undamen ada,
econocido po el a ículo 24.1 CE.
Median e sen encia dic ada po la Sección p ime a de la Audiencia p o incial de
Valladolid, no i icada con echa 14 de eb e o de 2022, se deses imó la apelación,
con i mando la esolución de ins ancia. La sen encia ecaída en apelación
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conside ó que, al no exis i masa ac i a que liquida , no se puede op a po la
exone ación del pasi o.
La sen encia ecaída en apelación es i me sin que p oceda la casación en es e
asun o.
1.2 OBJETO DEL INFORME:
Se a a de un caso en el cual, as la solici ud de concu so olun a io de
ac eedo es po el deudo , al no habe podido alcanza un acue do ex ajudicial
de pagos con sus ac eedo es, po no habe conseguido el nomb amien o de
mediado concu sal, ob iene del Juzgado de P ime a Ins ancia compe en e pa a
conoce de es e caso, un au o decla ando el concu so y al mismo iempo
decla ando concluido el mismo po insu iciencia de masa ac i a pa a hace en e
a los c édi os con a la masa, según lo dispues o en el a ículo 242 TRLC, lo que
se conoce como un “concu so exp és”.
Es muy impo an e, hace e e encia a la compe encia de los Juzgados pa a
conoce de los casos de Segunda Opo unidad, y es sin duda uno de los emas
con o e idos que encon amos en elación con es os supues os, pe o debemos
ene lo cla o pa a de e mina quién es el juzgado compe en e y a quién nos
debemos di igi . Y bien, puede se compe en e pa a conoce del supues o, an o
el Juzgado de lo Me can il, cuando nos encon amos an e un emp esa io cuya
deuda se o iginó como consecuencia de su ac i idad emp esa ial y que en la
ac ualidad sigue siendo emp esa io, o el Juzgado de P ime a Ins ancia, cuando la
pe sona nunca ha sido emp esa io. Pe o la con o e sia su ge cuando no es cla a
la compe encia dado que la pe sona ue emp esa io an e io men e, cuando se
o iginó la mayo pa e de su deuda, y ac ualmen e no lo es, o cuando, po la al a
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Como decíamos la cla e es á en que la pe sona que ha is o ulne ado
alguno de sus de echos undamen ales lo alegue e in oque de mane a
inmedia a, o an p on o como pueda al conoce dicha iolación.
4. Y, po úl imo, es p eciso jus i ica la concu encia de una “especial
ascendencia cons i ucional” en el ecu so, una ascendencia obje i a,
más allá del caso conc e o susci ado y a la que nos e e i emos más
adelan e.
Po lo an o, se cumplen odos los equisi os pa a pode p esen a un ecu so de
ampa o y que es e sea admi ido.
1.2.3 Concu encia de los equisi os o males pa a la in e posición del
ecu so de ampa o:
Se a a de un ecu so de ampa o ju isdiccional, ecogido en el a ículo 44 de la
LOTC, aquella ulne ación de un de echo que iene su o igen inmedia o y di ec o,
en un ac o u omisión de un ó gano judicial.
El plazo pa a la in e posición de dicho ecu so es de 30 días, cuyo cómpu o
comienza desde el día siguien e al de la no i icación de la sen encia de la
Audiencia P o incial, el 14 de eb e o de 2022, en nues o caso conc e o. Se
segui á el calenda io del municipio de Mad id, ya que es allí donde se encuen a
la sede del T ibunal. De acue do con lo p e enido en el a ículo 85.2 LOTC, el plazo
concluye a las 15 h. del día hábil inmedia amen e pos e io al del encimien o. En

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el caso que nos ocupa, el plazo de in e posición del ecu so de ampa o concluye
el 29 de ma zo de 2022
1
.
El ecu so de ampa o se inicia á a a és de demanda di igida al T ibunal
Cons i ucional donde, además de ac edi a se el cumplimien o de los equisi os
an es e e idos, deben hace se cons a con cla idad y concisión los hechos que la
undamen en, los p ecep os cons i ucionales que se conside en in ingidos, así
como ija con exac i ud y pe ección el ampa o que se solici a pa a p ese a o
es ablece el de echo que se en ienda ulne ado.
En es e paso el demandan e hab á de compa ece ep esen ado po un
P ocu ado del Colegio de Mad id y asis ido a su ez po un Le ado de cualquie
Colegio de España y co esponde p esen a la en el Regis o Gene al del T ibunal
Cons i ucional den o del plazo legalmen e p e is o pa a cada modalidad de
ampa o.
En e e encia a la legi imación pa a in e pone el ecu so, se encuen a
legi imado nues o clien e ya que es el i ula del de echo undamen al que se ha
ulne ado y iene un in e és legí imo en el asun o que se p e ende deba i .
Cuando hablamos de in e és legí imo, nos e e imos a la posibilidad de ob ene
un bene icio o bien la es i ución de una si uación median e la sen encia del
T ibunal. La acción pa a acudi en ampa o al T ibunal Cons i ucional es
pe sonalísima lo que impide que sea eje cida po pe sona di e sa a la de su
i ula .
1
Pa a la de e minación del plazo de ha usado la aplicación “Calculado a de Plazos”, disponible en el p opio
po al del T ibunal Cons i ucional: h ps://www. ibunalcons i ucional.es/es/sede-
elec onica/Paginas/Calculado a-de-plazos.aspx
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Al esc i o del ecu so de ampa o se le adjun a án, en odo caso, los siguien es
documen os:
• El pode pa a plei os (no a ial, o bien median e compa ecencia an e un
Sec e a io del T ibunal Cons i ucional) po el que se o o ga la
ep esen ación del p ocu ado pa a compa ece en el p oceso de ampa o.
• Una copia del ac o o esolución ecaída en el p ocedimien o
pa lamen a io, adminis a i o o judicial, que es obje o de ecu so de
ampa o, en nues o caso conc e o el au o y sen encia judicial.
• La ac edi ación o ce i icación del ó gano cuya esolución se impugna de
la echa en la que se p odujo la no i icación del ac o o esolución
impugnada.
Po úl imo, es impo an e in o ma a nues o clien e de que la in e posición del
ecu so es g a ui a, sin emba go, sí que debe á de paga los hono a ios del
p ocu ado , y del abogado.
1.2.4 La especial ascendencia cons i ucional de nues o ecu so:
P ocede aho a indica las azones de po qué nues o supues o puede se
conside ado de impo ancia pa a el Al o T ibunal, lo que se conoce o malmen e
como la especial ascendencia cons i ucional, uno de los equisi os esenciales
que se ecogen en el a ículo 49.1 LOTC.
En cuan o a nues o ecu so, la cla e pa a ac edi a esa especial ascendencia la
encon amos en el ca ác e no edoso del mismo, un asun o sob e el que no hay
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una ju isp udencia asen ada, no exis e una doc ina cons i ucional cla a sob e
es e ema (a . 50.1.b LOTC), y emos una cla a necesidad de que exis a una
doc ina sob e ello. Como ya ha mencionado el T ibunal Cons i ucional en
ocasiones an e io es, cabe ap ecia es a espacial ascendencia cons i ucional,
cuando en el ecu so se plan ee “una cues ión en la que es e T ibunal no haya
sen ado doc ina” (STC 70/2009, de 23 de ma zo, FJ 1).
Con mayo p ecisión, en su STC 155/2009, Fundamen o ju ídico núme o 2, el
T ibunal hace mención a los casos conc e os en los que exis e una “especial
ascendencia cons i ucional”: “a) el de un ecu so que plan ee un p oblema o
una ace a de un de echo undamen al suscep ible de ampa o sob e el que no
haya doc ina del T ibunal Cons i ucional, supues o ya enunciado en la
STC 70/2009, de 23 de ma zo; b) o que dé ocasión al T ibunal Cons i ucional pa a
acla a o cambia su doc ina, como consecuencia de un p oceso de e lexión
in e na, como acon ece en el caso que aho a nos ocupa, o po el su gimien o de
nue as ealidades sociales o de cambios no ma i os ele an es pa a la
con igu ación del con enido del de echo undamen al, o de un cambio en la
doc ina de los ó ganos de ga an ía enca gados de la in e p e ación de los
a ados y acue dos in e nacionales a los que se e ie e el a . 10.2 CE; c) o cuando
la ulne ación del de echo undamen al que se denuncia p o enga de la ley o de
o a disposición de ca ác e gene al; d) o si la ulne ación del de echo
undamen al aiga causa de una ei e ada in e p e ación ju isp udencial de la ley
que el T ibunal Cons i ucional conside e lesi a del de echo undamen al y c ea
necesa io p oclama o a in e p e ación con o me a la Cons i ución; e) o bien
cuando la doc ina del T ibunal Cons i ucional sob e el de echo undamen al que
se alega en el ecu so es é siendo incumplida de modo gene al y ei e ado po la
ju isdicción o dina ia, o exis an esoluciones judiciales con adic o ias sob e el
de echo undamen al, ya sea in e p e ando de mane a dis in a la doc ina
cons i ucional, ya sea aplicándola en unos casos y desconociéndola en o os; ) o
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en el caso de que un ó gano judicial incu a en una nega i a mani ies a del debe
de aca amien o de la doc ina del T ibunal Cons i ucional (a . 5 de la Ley
O gánica del Pode Judicial: LOPJ); g) o, en in, cuando el asun o susci ado, sin
es a incluido en ninguno de los supues os an e io es, ascienda del caso
conc e o po que plan ee una cues ión ju ídica de ele an e y gene al epe cusión
social o económica o enga unas consecuencias polí icas gene ales,
consecuencias que pod ían concu i , sob e odo, aunque no exclusi amen e, en
de e minados ampa os elec o ales o pa lamen a ios”.
Es po lo an o e iden e que en el apa ado “a)” se hace mención a nues o
supues o y a la no edad y necesidad de sen a una doc ina sob e dicho asun o.
A con inuación, p e io a su in e posición, p esen a emos a nues o clien e el
esc i o de demanda de ampa o que hemos p epa ado.
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1.3 BIBLIOGRAFIA:
A) FUENTES BIBLIOGRÁFICAS:
• ARAGÓN REYES, Manuel (coo d.): Memen o Recu so de Ampa o
2020-2021, Lieb e-El de echo, Mad id, 2019
• GONZÁLEZ RIVAS, Juan José (di .) y GUTIÉRREZ GIL, And és
(Coo d.): Comen a ios a la Ley O gánica del T ibunal
Cons i ucional. Bole ín O icial del Es ado, Mad id, 2020.
• PÉREZ TREMPS, Pablo: El ecu so de ampa o. Ti an lo Blanch,
Valencia, 2015 (2ª ed.).
• REQUEJO PAGÉS, Juan Luis (coo d.): Comen a ios a la Ley
O gánica del T ibunal Cons i ucional. T ibunal Cons i ucional y
Bole ín O icial del Es ado. Mad id, 2001 (úl ima edición
disponible).
B) RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL RELEVANTES
• SSTC 24/1990, de 15 de eb e o (canon de la a bi a iedad o de
la mani ies a i acionalidad) y 155/2009, de 25 de junio (mo i os
en los que puede concu i especial ascendencia cons i ucional
del ecu so de ampa o).
• STC 155/2009, de 25 de junio (en elación con la especial
ascendencia cons i ucional del ecu so de ampa o)
• STC 70/ 2009, de 23 de ma zo.
• STC 202/2012 de 12 de no iemb e.
• STC 42/2012 de 29 de ma zo.
• Web o icial del T ibunal Cons i ucional, Sección “26 cues iones
básicas sob e el ecu so de ampa o cons i ucional” disponible:
h p://www. ibunalcons i ucional.es/es/ju isp udencia/In o m
acionRele an e/P egun asF ecuen es.pd

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2. DEMANDA DE AMPARO CONSTITUCIONAL
AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
LUIS GARCIA PEREZ, P ocu ado de los Juzgados y T ibunales y
de PEDRO LOPEZ SANZ, ep esen ación que ac edi o con la copia
de esc i u a de pode que acompaño con es e esc i o, an e el
T ibunal Cons i ucional compa ezco y digo:
Que po medio del p esen e esc i o, en la ep esen ación que
os en o y bajo la di ección del Le ado Miguel Samaniego
Sánchez, colegiado 20453 del Ilus e Colegio de Abogados de
Valladolid, o mulo ecu so de Ampa o Cons i ucional con a la
Sen encia de la Audiencia P o incial de Valladolid en el seno del
p ocedimien o concu sal 245/2021, el echa, a in de que en su
día a, as los ámi es legales opo unos, se dic e Sen encia de
con o midad con el con enido del Suplico de es e esc i o,
si iendo de an eceden es los siguien es
HECHOS
PRIMERO. - Po pa e del mediado concu sal nomb ado en el
expedien e ex ajudicial de pagos, se solici a la decla ación de
concu so consecu i o del deudo , al se imposible alcanza un
acue do de pagos en dicho expedien e. (Documen o núme o 1).
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SEGUNDO. - El Juzgado de P ime a Ins ancia nº 1 de Valladolid
dic ó au o, el 7 de mayo de 2021, en un concu so consecu i o de
mi ep esen ado, solici ado po el mediado concu sal
(Documen o núme o 2). El juzgado aco dó la decla ación de
concu so y su conclusión sin nomb a adminis ado concu sal, lo
que se denomina au o o concu so exp és. Además, deniega la
exone ación del pasi o insa is echo po aco da se su conclusión
en el p opio au o po al a de masa ac i a, a pesa de que en es e
caso conc e o se cumplían odos los equisi os p e is os en el a .
487 y 488 del TRLC pa a su ami ación (concu so no culpable, no
condenado po deli os con a el pa imonio y habe solici ado el
acue do ex ajudicial). El undamen o p incipal de es e juzgado es
que, “la e en el espí i u de la ins i ución de la exone ación del
pasi o, la ci cuns ancia de que su aplicación exija p e iamen e la
o al liquidación del pa imonio del deudo en a o de sus
ac eedo es. Y en es e caso a la is a de al a de masa ac i a, no es
posible dicha liquidación.”
TERCERO. – Con a dicha esolución in e pusimos ecu so de
apelación. En el ecu so se alegó in acción p ocesal, pues, se
a i ma exp esamen e que no exis ió liquidación de pa imonio
cuando esa opo unidad no ha exis ido, al habe se dec e ado el
a chi o inmedia o del concu so. La esolución apelada in ingió el
a ículo 489 del Tex o Re undido de la Ley Concu sal, al no
o o ga se la posibilidad de da ámi e a la solici ud de
exone ación de pasi o insa is echo.
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CUARTO. - Median e sen encia dic ada po la Sección p ime a de
la Audiencia p o incial de Valladolid, no i icada con echa 14 de
eb e o de 2022 se deses imó la apelación, con i mando la
esolución de ins ancia. La sen encia ecaída en apelación
conside ó que, al no exis i masa ac i a que liquida , no se puede
op a po la exone ación del pasi o. (Documen o núme o 3)
PRECEPTO CONSTITUCIONAL QUE SE CONSIDERA
INFRINGIDO
Las in acciones de la legalidad o dina ia denunciada ician la
undamen ación del au o impugnado de i acionalidad, con
ulne ación del de echo a la u ela judicial e ec i a, en su
e ien e del de echo a ob ene una esolución sob e el ondo de
la p e ensión debidamen e undamen ada, econocido po el
a ículo 24.1 CE.
SOBRE LA ESPECIAL TRASCENDENCIA CONSTITUCIONAL
Conside amos, que el asun o que enimos a a a iene un
ca ác e no edoso, un asun o sob e el que no hay una
ju isp udencia asen ada, no exis e una doc ina cons i ucional
cla a sob e es e ema (a . 50.1.b LOTC).
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Como ya ha mencionado el T ibunal Cons i ucional en ocasiones
an e io es, cabe ap ecia es a espacial ascendencia
cons i ucional, cuando en el ecu so se plan ee “una cues ión en la
que es e T ibunal no haya sen ado doc ina” (STC 70/2009, de 23
de ma zo, FJ 1).
En su Sen encia 155/2009, Fundamen o ju ídico núme o 2
apa ado a), el T ibunal hace mención a los casos conc e os en los
que exis e una “especial ascendencia cons i ucional”:
“ a) el de un ecu so que plan ee un p oblema o una ace a de un
de echo undamen al suscep ible de ampa o sob e el que no haya
doc ina del T ibunal Cons i ucional, supues o ya enunciado en la
STC 70/2009, de 23 de ma zo….”
En endemos en base a las sen encias mencionadas y a los c i e ios
es ablecido po es e T ibunal, que queda su icien emen e
jus i icada la ascendencia cons i ucional del ecu so.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
1. COMPETENCIA: Es compe en e pa a conoce del p esen e
ecu so de Ampa o el T ibunal Cons i ucional que me di ijo.
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TERCERA PARTE
NOCIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE SEGUNDA OPORTUNIDAD A LOS
EFECTOS DE QUE EL TRIBUNAL EVALUADOR TENGA UNA MEJOR
COMPRENNSIÓN DEL PROBLEMA DE LEGALIDAD ORDINARIA QUE SE
ENCUENTRA EN EL ORIGEN DEL PROBLEMA.
Debemos analiza algunos concep os p e ios undamen ales.
§ El p ocedimien o de Segunda Opo unidad: la Ley del Mecanismo de la
Segunda Opo unidad, ap obada en 2015 y ac ualmen e in eg ada en el
Tex o Re undido de la Ley Concu sal, es un mecanismo legal que o ece la
opo unidad a las pe sonas ísicas de enegocia su deuda o de ob ene su
exone ación, de o ma pa cial o o al, dependiendo de cada caso en
conc e o, cumpliendo unos equisi os p e ios.
Es e mecanismo legal cumple una doble unción, en p ime luga , dando
o a opo unidad a aquellas pe sonas que, po ci cuns ancias ajenas a su
olun ad, han llegado a una si uación económica que p ác icamen e se ía
i e e sible de no exis i es a ley. El p opio p eámbulo de la Ley de 2015 lo
enunciaba con ni idez:
“Su obje i o no es o o que pe mi i lo que an exp esi amen e desc ibe
su denominación: que una pe sona ísica, a pesa de un acaso económico
emp esa ial o pe sonal, enga la posibilidad de enca ila nue amen e su
ida e incluso de a iesga se a nue as inicia i as, sin ene que a as a
inde inidamen e una losa de deuda que nunca pod á sa is ace ”.
Pe o ambién pe sigue una unción social: una pe sona a uinada, no solo
no paga á sus deudas, sino que ampoco acome e á nue as ac i idades y
es incluso p obable que op e po pe manece en la economía sume gida.

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C eo que, po an o, es más que ace ado es e mecanismo, que como su
p opio nomb e indica da una segunda opo unidad, y ayuda a que las
pe sonas a en de emp ende nue os p oyec os emp esa iales.
Po o o lado, aunque se pe done pa e de la deuda, el mecanismo sigue
eniendo una cie a unción de e ec i idad de cob o pa a los ac eedo es a
a és de la liquidación del pa imonio del deudo .
Pe o es e iden e que a es e mecanismo no puede accede odo el mundo,
sino únicamen e aquellos deudo es de buena e, pe o ¿qué es un deudo
de buena e?; pa a se conside ado deudo de buena e hay que cumpli
una se ie de equisi os: que el concu so no sea decla ado culpable, es
deci , que la si uación de insol encia no se haya p oducido mediando dolo
o culpa, no habe sido condenado el deudo po deli os con a el
pa imonio, Hacienda, Segu idad Social o con a los de echos de los
abajado es en los úl imos 10 años, habe in en ado llega a un acue do
ex ajudicial de pagos con los ac eedo es, y no habe se acogido a la
exone ación del pasi o en la úl ima década.
Además, deben sa is ace se, los c édi os con a la masa y los p i ilegiados.
Se conside an c édi os con a la masa, en e o os, los o iginados en el
p ocedimien o como gas os de no a io, mediado concu sal, e c., y
p i ilegiados básicamen e las hipo ecas y pa e de las deudas con la
Agencia T ibu a ia y la Segu idad Social.
Es impo an e menciona ambién que la deuda o al no puede supe a los
5 millones de eu os.
Los pun os cla e en el p ocedimien o de segunda opo unidad son, po an o, el
in en o de acue do ex ajudicial de pagos y la ob ención del bene icio de la
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exone ación del pasi o insa is echo (BEPI), obje i o p incipal del deudo de buena
e. El in en o de acue do ex ajudicial de pagos median e la enegociación de la
deuda con los ac eedo es con la in e ención de un mediado concu sal, a a
lógicamen e de ajus a la p opues a del deudo a sus posibilidades eales de
pago, aho a bien, desde un pun o de is a p ác ico, esul a muy complicado
consegui alcanza un acue do, ya que los ac eedo es, la g an mayo ía en idades
banca ias no los acep an pues o que el o ecimien o del deudo suele se muy
limi ado económicamen e y cub e un po cen aje muy pequeño de la deuda.
Si no se alcanza un acue do o incluso si no se consigue el nomb amien o de un
mediado concu sal, el deudo debe acudi a un p ocedimien o judicial de
concu so de ac eedo es pa a, a su é mino, solici a y ob ene el BEPI. En el
p ocedimien o concu sal hab á que liquida , en la mayo pa e de ocasiones, odo
el pa imonio del deudo .