Fo og a ía de la po ada
Vis a del á ea cen al de Cu i iba hecha po la au o a.
Maque ación, edición y p oducción a ca go de la au o a.
La a qui ec u a de La i ienda en La cons ucción de La ciudad de
cu i iBa
ca oLina ocha Mazuke ic
Uni e si a Poli ècnica De València
Escuela Técnica Supe io de A qui ec u a
Más e Uni e si a io en A qui ec u a A anzada, Paisaje, U banismo y Diseño
Especialidad
A qui ec u a y Hábi a Sos enible
Cu so
2013-2015
T abajo Fin de Más e
Tu o
José Ma ía Lozano Velasco
Au o a
Ca olina Rocha Mazu ke ic
In oducción
Obje i os y me odología
Teo ía – Vi ienda cons uyendo la ciudad
¿Qué pasa en B asil?
¿Qué hacemos?
No icia his ó ica
P eludio
A qui ec u a esidencial colonial
Plan de Saneamien o de Cu i iba – 1920
La mode nidad en lineas
Plan Agache – 1943
La mode nidad en al u a
Plan P elimina de Planeamien o - 1970
Tipología epe ida
P ime as acciones en e a la p oblemá ica social
Plan Municipal de Desa ollo u bano - 1988
Vi iendo en e mu os
Análisis de la si uación ac ual de Cu i iba
La i ienda en los años 2000
Minha casa minha ida
La ciudad in o mal
Análisis ipológico
Conclusión
Bibliog a ía
7
11
13
27
36
41
45
49
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93
97
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107
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113
145
155
Índice
5
00
01
02
03
04
05

In oducción00
In oducción
“Las medidas cul u ales, ecológicas, económicas, sociales y de á ico
o man pa e de la polí ica gene al de la ciudad, que posee además
supe icies de ocio bien diseñadas y un cen o u bano pea onal
admi able.
Los esul ados de la plani icación de Cu i iba son únicos, sob e odo
compa ados con ciudades de simila amaño y desa ollo económico en
o as pa es del mundo.” (GEHL & GEMZOE, 2002)¹
“La hui ième ille du B ésil, mondialemen connue pou sa
plani ica ion u baine, ses inno a ions en ma iè e d’écologie, son éseau
de anspo e sa quali é de ie, a pe du la capaci é d’inno e qui aisai
sa o ce dans les années 1970-1980.
C’es la in d’un my he. [...]” (BADIA, 2014)²
Cu i iba, ciudad localizada en la egión su de B asil, conocida
en el medio del u banismo mundial po ciudad modelo, debido al
planeamien o u banís ico ealizado du an e el gobie no de Jaime Le ne
y conocida en B asil como ciudad ecológica, po su g an can idad
de pa ques y p incipalmen e po su sis ema de ecogida de basu a
eciclable, algo que pa ece co idiano en el con ex o eu opeo, pe o que
en B asil oda ía es una de las pocas ciudades con es e ipo de se icio.
Sin emba go, Cu i iba ac ualmen e es una ciudad con muchos
p oblemas u banís icos y sociales, a pesa del es ue zo inicial inno ado ,
hoy la ciudad ha pe dido mucho de su impulso ecológico, humanis a
y social. ¿Qué pasó con el mi o de la ciudad modelo?, o mejo dicho
¿Algún día Cu i iba ue una ciudad modelo?
Hoy Cu i iba es á ue emen e egida po la ue za del me cado
inmobilia io. El papel del capi al inmobilia io en la p oducción de las
ciudades es muy impo an e, p incipalmen e aho a, donde, además de
la cons ucción de i iendas pa a las clases con más en a, el gobie no
de B asil les o o ga su obligación de p oducción de i iendas sociales
con el p og ama “Minha Casa Minha Vida”. De es a mane a, el papel del
1 GEHL, Jan ; GEMZOE La s. (2002). Nue os Espacio U banos. Ba celona: Edi o ial Gus a o Pili. Pg.66.
2 BADIA, Thomas Diego. (2014, 27 de ma .). Au B ésil, Cu i iba, l’ex- ille modèle d’Amé ique la ine, peine
à se éin en e . Pa is: Le Monde.
9
Teo ía
La i ienda end ía un papel
es uc u ado de la ida u bana, ya
que su posición en la ama u bana
y sus ca ac e ís icas (densidad,
ipología, ipo de usua ios…)
de e mina los lujos, las ac i idades
que se da án a su al ededo , como se
dis ibui án los se icios, e c., y su
ipología o solución a qui ec ónica
pa icula de e mina cómo se á la
elación de sus habi an es con su
en o no.
De es a mane a la calidad de la
i ienda, conside ando la casa
como la semilla p imo dial del
espacio u bano, de e mina la
calidad del espacio público, de los
si ios de abajo y de elajamien o,
de la mo ilidad y de una cul u a
ciudadana. (MIGNUCCI &
HABRAKEN, 2009)
La i ienda y la ciudad son
dos en idades que se conciben
jun amen e. Como a i ma el
a qui ec o Sou Fujimo o “La
a qui ec u a y la ciudad no son cosas
sepa adas, sino mani es aciones
dis in as de una misma cosa.
Una ciudad no es una eunión de
edi icios, si no que en sí misma es
6 FUJIMOTO, Sou. (2008). P imi i e Fu u e. Tóquio:
INAX Publishing. Pg. 134.
Dibujo de Sou Fujimo o en su lib o “Fu u o P imi i o”
16

Teo ía
7 MIGNUCCI And és; HABRAKEN, N. John. (2009).
Sopo es: i ienda y ciudad. Ba celona: Fundación
Poli écnica de Ca alunya. Pg. 3.
un edi icio g ande y complejo. Un
edi icio no es una pa e de la ciudad,
sino una ciudad en minia u a.”6
Po lo an o, la concepción de
la i ienda como un en e aislado
y o almen e p i ado se hace
insos enible. En e dad, odo el
iempo los a qui ec os, ingenie os y
albañiles cons uyen ciudad, no hay
cons ucción aislada o o almen e
p i ada, ya que lo p i ado siemp e
se elaciona con lo público de alguna
mane a. Así se da la impo ancia
del espacio común, o sea, el espacio
in e media io, donde se comunican
y se inculan las es ancias público
y p i ado, espacio que p opo ciona
la p i acidad y al mismo iempo
el encuen o. La calidad u bana
es e lejo de cómo es án esuel os
es os espacio in e media ios
(CHIRIATO, 2014). “An e es o,
no se puede hace i ienda sin
ciudad y no se puede hace ciudad
sin i ienda.” (MIGNUCCI &
HABRAKEN, 2009).7
Casa N po Sou Fujimo o - donde juega con los espacios in e media ios con ape u a de huecos
median e los cuales elaciona calle-ja dín; ja dín- i ienda; calle-ja dín- i ienda.
17
Teo ía
Es a discusión o ma pa e de un discu so ac ual, ya que el abajo
del a qui ec o, g an esponsable ac ualmen e del p oyec o de i iendas,
iene o igen en el diseño de monumen os y edi icios impo an es,
en una época en que la cons ucción de casas pa a el pueblo e a po
au ocons ucción y no e a de in e és pa a la a qui ec u a.
Sin emba go las a qui ec u as de au o no gene an las p incipales
ca ac e ís icas de un en o no u bano, és e es p oducido po las
edi icaciones más comunes, las i iendas. Según lo dicho po los
a qui ec os Luis Moya Gonzáles y Ca los Fe nández Salgado en
su a ículo pa a el I Cong eso In e nacional de i ienda colec i a
sos enible: “A lo la go de la cons ucción de la ciudad, los edi icios
singula es – po e mino gene al equipamien os de di e sa índole – se
han ido acompañados de cons ucciones ‘compa sa’. És as han se ido
de sopo e pa a la ida u bana, en especial la esidencia […]”.8
Solamen e en el siglo XIX, luego después de la Re olución Indus ial,
la cues ión de la a qui ec u a común, es deci las casas del pueblo, pasó
a ep esen a un p oblema u banís ico y a qui ec ónico, empezando a
su gi una discusión a qui ec ónica sob e es e asun o. En es a época el
c ecimien o demasiado ápido de las ciudades eu opeas, ocasionó una
se ie de epidemias o iginadas po p oblemas en las i iendas, en el
abas ecimien o y en el saneamien o de las ciudades.
Las p ime as p opues as sob e la cues ión de la i ienda ue on
p esen adas po u banis as en modelos u opis as de comunidades ob e as
y ciudades ideales. Como ya es udié an e io men e en mi T abajo Final
de G ado, sob e i iendas sociales, los conjun os de edi icios p opues os
po Robe Owen y el Falans e io de Cha les Fou ie son una de es as
p ime as soluciones, basados en la búsqueda de una sociedad más jus a
y equilib ada.
A qui ec ónicamen e el Falans e io es de i ado del concep o espacial
del palacio, en el in en o de de ol e la dignidad a la a qui ec u a
8 MONTANER, Josep Ma ia; MUXÍ, Zaida; ARIAS, Daniela; CASANOVAS, Rose y FLAGÁN, Da id H.
(ed.). (2014). I Cong eso in e nacional de i ienda colec i a sos enible. Ba celona: Más e Labo a o io de
la Vi ienda Sos enible del Siglo XXI. Pg. 244.
18
Ilus ación del Falans e io de Cha les Fou ie
Teo ía
empob ecida de las pequeñas casas ob e as que se p opagaban en los
subu bios u banos de la época. (RAVETLLAT, 1992)
O o impo an e modelo u ópico del mismo pe iodo es la ciudad
ja dín, p opues a po Ebeneze Howa d, en que de endía la in eg ación
de na u aleza y ciudad, con la dema cación de cin u ones e des pa a la
di isión de sec o es y con olando su expansión en el in en o de mejo a
la calidad de las ciudades y aba ca las nue as necesidades de esidencia
pa a los ope a ios y la pequeña bu guesía. (LOZANO, 1995)
Es as u opías ue an de g an in luencia pa a las p opues as pos e io es
de ciudad y de i iendas sociales, an o en las hechas po el P íncipe
Edua do de Ingla e a, Napoleón III y po el Indus ial Godin, como en
las Ho en ienesas y en la a qui ec u a de los Maes os Mode nis as.
El p incipio del siglo XX se singula iza po una nue a pe spec i a
en el ema de la i ienda, ya que és a se con ie e en la p incipal
p eocupación de los a qui ec os mode nos. “Podemos asegu a , sin
emo a equi oca nos que el a qui ec o mode no de p ime a línea ha
hecho de la i ienda el obje o p incipal de su in es igación p ác ica
ace ca de la a qui ec u a, (y ambién de sus an asías).” (LOZANO,
1995).
Con el obje i o de adecua la a qui ec u a, p incipalmen e la i ienda,
a los c i e ios de la p oducción indus ial y acionaliza el pensamien o
del p oyec o a qui ec ónico, los a qui ec os mode nos plan ean las bases
de la nue a a qui ec u a: mejo a los mé odos cons uc i os, aba a a los
cos os y u iliza cohe en emen e los nue os ma e iales. (RAVETLLAT,
1992) En la época hubo muchos ejemplos de i ienda excepcionales y
es udios sob e p o o ipos de i ienda que e oluciona on la concepción
del espacio domes ico.
A qui ec os como Le Co busie y Wal e G opius, sus en ados po los
CIAM’s (Cong esos In e nacionales de A qui ec u a Mode na) ele a án
la discusión sob e la i ienda, con el obje i o de democ a iza la ciudad
19
Ilus ación del Falans e io de Cha les Fou ie
Diag ama de la Ciudad Ja din de Ebeneze Howa d
Teo ía
y la i ienda, p oponen la inse ción
de la lexibilidad, de equipamien os
comunes y la densi icación de la
i ienda colec i a.
Pe o los a qui ec os acaba on
en en ando el p oblema de
la i ienda sin ede ini la
me odología de abajo, de es a
mane a p oyec a on i iendas
como se acos umb aba p oyec a los
edi icios especiales. (MIGNUCCI &
HABRAKEN, 2009)
Un ejemplo de es a pa adoja
es el dibujo de Pa is hecho
po Le Co busie , donde
in encionadamen e sólo ep esen a
los monumen os mundialmen e
conocidos de la ciudad y excluye
de su abs acción oda la masa de
edi icios que en e dad o man las
calles de Pa is. Con una ase: “c’es
enco e Pa ís” ( oda ía es Pa is),
exp esa su p opósi o de demos a
que Pa is sigue siendo Pa is aún sin
sus edi icios esidenciales del siglo
XIX. De es a mane a jus i ica su plan
u banís ico, Le Plan Voisin de 1925,
donde p opone la cons ucción
de 16 ascacielos come ciales y 3
complejos esidenciales, g andes
Dibujo de Le Co busie con su in e p e ación de la ciudad de Pa is
Le Plan Voisin - Plan u banis ico de Le Co busie de e i alización del cen o de Pa is
20
Teo ía
monumen os a qui ec ónicos de la mode nidad que cambia ían
o almen e el cen o his ó ico de Pa is.
Du an e la Re olución Indus ial hubo un ápido c ecimien o de las
ciudades, pe o de una dimensión que no se compa a con la u banización
que ocu e hoy. Lond es a dó cien años pa a ans o ma se de una
ciudad de un millón de pe sonas en una me ópolis de diez millones. Hoy
ciudades como Deli, Dhaka y Lagos c ecen a una media de escien as
mil pe sonas po año (BURDETT & SUDJIC, 2011).
El g an p oblemas es que el modelo de ciudad ac ual es una eminiscen e
del pensamien o idealis a del u banismo mode no que, con el in de la
P ime a Gue a Mundial y el ag a amien o del p oblema de la i ienda
así como la con inua densi icación de las ciudades, in en o soluciona
el p oblema de la ciudad supe poblada epensándola en unción de la
máquina y de la ci culación. Al paso de los años, oda ía es e es el modelo
epe ido en la mayo pa e del mundo. La casa y la ciudad concebidas
como máquina de habi a , acionales e indus ializadas.
Uno de es os e lejos es que la e olución de las ciudades, desde mi ad
del siglo XX, como dice Zaida Muxí (2014), se ca ac e izó po la
zoni icación de á eas sepa adas po usos, la dispe sión de la ciudad y la
seg egación socio espacial.
“El e i o io se ha di idido en unciones y usos basándose en una
simpli icación de la ealidad, donde se ha conside ado solo lo p oduc i o
y emune ado en de imen o de las demás ac i idades y segmen ando
la ida co idiana de las pe sonas.” (CIOCOLETTO, GUTIÉRREZ &
ORTIZ, 2014)9
En el día a día de la ciudad con empo ánea las pe sonas i en de mane a
compleja y múl iple, siendo imposible clasi ica y sepa a cada ac i idad.
Las ac i idades co idianas an más allá de la me a supe i encia,
cada pe sona iene sus necesidades especi icas y di e sas, y las ejecu a
9 MONTANER, Josep Ma ia; MUXÍ, Zaida; ARIAS, Daniela; CASANOVAS, Rose y FLAGÁN, Da id H.
(ed.). (2014). I Cong eso in e nacional de i ienda colec i a sos enible. Ba celona: Más e Labo a o io de
la Vi ienda Sos enible del Siglo XXI. Pg. 286.
Vis a de Pa is - ¿Cuál es el elemen o es uc u ado
de la ciudad de Pa is?
21

Teo ía
elacionándose con o as pe sonas y con su en o no. (CIOCOLETTO
e al. 2014)
Sin emba go la sociedad no es la misma que en los años 1960. Hubo
una ans o mación en la unidad amilia , los modelos de amilia se
mul iplica on y exis e un c ecien e p edominio de las amilias pequeñas,
con solamen e un hijo o sin hijos, y de los sol e os, además del aumen o
del núme o de pe sonas mayo es. O o g an cambio ue la en ada de
la muje en el me cado labo al que gene a una mudanza en los espacios
domés icos y la necesidad de educi los abajos de la casa, siendo
necesa io un cambio en la concepción de los espacios de se icio de
alguna mane a oda ía no plan eado.
O o impo an e cambio es el o alecimien o de la concepción de la
mo ilidad esidencial en con a de la idea adicional de la i ienda
es able, es o es esul ado de la ines abilidad del me cado de abajo
ac ual en Eu opa, lo que gene a di icul ad de acceso a la p opiedad de la
i ienda y de es a mane a a o ece el aumen o de alquile es y la acilidad
de cambio. (GAUSA & SALAZAR, 1998)
La ciudad con empo ánea, la me ópolis es á o mada po edes
de conexión, no solo ísicas, como las in aes uc u as, sino ambién
edes inma e iales, como in e ne , que es ablece conexiones globales y
desma e ializadas, que hacen a las pe sonas no solo i i el aho a y el
aquí, sino es a en muchos si ios al mismo iempo. Es as conexiones
ans o man la mane a de e la ciudad y de p oyec a la, ans o man
nues a noción de iempo y espacio, nues as elaciones y nues o modo
de ida.
Es as ans o maciones demandan una nue a mane a de concepción
de la i ienda y con ella de la ciudad. Si hablamos de la i ienda
con empo ánea ¿De qué ipo de i ienda hablamos? Tal ez la i ienda
de nues os días oda ía no exis a, o exis a y al ez no la econozcamos.
La sociedad cambia y con ella odos sus elemen os y ca ac e ís icas,
22
Teo ía
e olucionan con el iempo y se
ans o man de acue do a las
necesidades y a las he amien as
disponibles. Si la i ienda es á
de enida en el iempo, quie e
deci que és a pe manece siendo
concebida como hace mucho
iempo, igno ando las necesidades
y he amien as de la ac ualidad.
F en e a es o se ía adecuado
analiza qué ipo de necesidades y
he amien as, los p oyec os de las
i iendas ienen ol idando.
En la ac ualidad, a excepción
del abajo de algunos a qui ec os
con empo áneos que hicie on de
la i ienda pa e de su epe o io
a qui ec ónico de calidad, como
Jean Nou el, Rem Koolhaas, Al a o
Siza…, la a qui ec u a de la i ienda
ac ual en gene al, p incipalmen e
en los países subdesa ollados, no
ae soluciones e dade as y puede
gene a an os p oblemas u banos
como aquellos ya exis en es en las
ciudades.
23
Vi iendas Nemausus de Jean Nou el
Quin a da Malaguei a de Al a o Siza
Teo ía
Pa a Zaida Muxí (2014), “[…] la
p oducción masi a de i ienda deja
de se un ac o cons i u i o de la
ciudad y del de echo de la misma,
pa a se cada ez más un elemen o
de especulación inancie a.”, la
a qui ec a ci a como ejemplo
equi ocado la mane a que se
conciben los g andes p oyec os de
i ienda social en La inoamé ica,
que según ella se basa en “modelos
de au oexclusión epe idos en
odo el plane a”, lo que se ian las
comunidades ce adas, donde “las
i iendas han sido en endidas
como un bien de cambio aislado y
au ónomo de su con ex o ísico y
social.”10
“Las o mas socio-espaciales
que se ma e ializan en las úl imas
décadas, iden i ican dos dinámicas
pa icula men e isibles en el
modelo de c ecimien o, po una
pa e: la in ensi icación de la
seg egación esidencial (con la
homogeneización social del espacio)
y po o a, la agmen ación,
con la ma e ialización de
á eas esidenciales ce adas y
des inculadas de su en o no.”
(MUXÍ, 2014)11
24
10 MONTANER, Josep Ma ia; MUXÍ, Zaida; ARIAS, Daniela; CASANOVAS, Rose y FLAGÁN, Da id H.
(ed.). (2014). I Cong eso in e nacional de i ienda colec i a sos enible. Ba celona: Más e Labo a o io de
la Vi ienda Sos enible del Siglo XXI. Pg. 181.
11 Ibídem, Pg. 184.
Ejemplos de edi icios esidenciales en B asil
Teo ía
La i ienda, inse ada en la
sociedad de consumo y en sus
pa ones de p oducción, publicidad
y en a, es conside ada un me o
p oduc o del me cado inmobilia io,
donde se ans o ma en una
ipología gené ica que se epi e po
odo el mundo. Como ha esc i o
la p o eso a de la Uni e sidad
Ca ólica de Chile, Luz Ma ía
Ve ga a d’Alençon, en su a ículo
pa a el I Cong eso In e nacional
de i ienda colec i a sos enible:
“[…] La explo ación ipológica se
abandona an e ue zas del me cado
supues amen e in alibles, que
e minan gene ando una cadena
de abs acciones en elación a una
condición de me cado asumida
sin mayo examen po la ges ión
inmobilia ia.”
Es e modelo se ca ac e iza po á eas
esidenciales mono uncionales,
con i iendas dispe sas, al a de
ac i idades complemen a ias y un
espacio público mal concebido o
inexis en e. El me cado inmobilia io
ha epe ido es e modelo sin
cues iona las p oblemá icas, an o
económicas como las sociales y
25
Ejemplos i iendas sociales en B asil
Teo ía
que oda ía i ían en casas con condiciones deplo ables, en 2008, hubo
un incen i o del gobie no al acceso al c édi o pa a la población de clase
baja po medio del p og ama llamado “Minha Casa Minha Vida”, que
omen a la comp a de la casa p opia. Es a si uación gene ó una acilidad
de acceso a la casa p opia a millones de b asileños y una ascensión del
me cado inmobilia io.
Además de es e p og ama, el me cado de la cons ucción ci il en el á ea
habi acional, desde es a época, es aba en in ensa ac i idad, p oduc o
del c ecimien o económico nacional b asileño, lo que gene a un ápido
c ecimien o de las ciudades ho izon al y e icalmen e.
Sin emba go, es a si uación insc ibe la cues ión de la habi ación
en la lógica del me cado inmobilia io, y pasa la esponsabilidad de
de e minación de la mayo pa e de la ciudad a un me cado que, si no es
co ec amen e eglamen ado, cons uye una ciudad eli is a y seg egada.
Además del c ecimien o acele ado de la ciudad ocasionada po es os
incen i os, se con ie e en un g an p oblema, ya que se hace muchas
eces con un ipo de planeamien o que bene icia cie os sec o es
económicos.
“o al e na i amen e le b inda le posibilidad de i a una i ienda social
del p og ama “Mi casa mi ida” a 30, 40 km del luga de donde i ían.
En un luga donde hay i ienda social del p og ama “Mi casa mi ida”
mul iplicada po miles y nada más, sin empleos, di e sidad social, sin
ciudad. Es o es el p oblema de es os p og amas de p oducción masi a
de i ienda social. […] Pe o la cues ión no es solamen e la casa, una
buena casa nue a, en e a y bien cons uida, (que ampoco es la e dad)
la cues ión es la ubicación.” (Raquel Rolnik, en una en e is a pa a la
ele isión u uguaya, hablando sob e la población desalojada de sus casa
pa a las cons ucciones de la Copa Mundial en B asil, 2014)
La mayo pa e de los edi icios p oduc o de es e me cado son
condominios ce ados po mu os o ejas de p o ección, (que son
32

Teo ía
endidas como imagen de un
modelo deseado po la clase media,
ya que demues a cie o s a us
social) en e enos lejanos al cen o
de la ciudad y muchas eces oda ía
sin u banización (lo que ocu e
pa a que el p oduc o sea en able y
el p ecio de la i ienda es é den o
del lími e de alo de e minado po
el p og ama). Es e modelo se epi e
po odo el país sin dis inciones
de acue do con el luga , lo que es
impensable en un país con inen al
como B asil donde la cul u a y el
clima se di e encian en cada egión.
(FERREIRA, 2012)
Pa a la concepción de las
unidades esidenciales o e adas
po el p og ama “Minha Casa
Minha Vida”, son colocados po
el gobie no pa áme os mínimos
de las dimensiones de los
ambien es in e nos, sin emba go
es os pa áme os se acaban
o nando el lími e máximo de las
unidades, que además se basan en
ipologías homogéneas y con poca
lexibilidad. Pa a compensa la
diminu a dimensión de los pisos
se p opo ciona en la plan a baja
33
Vi ienda Minha Casa Minha Vida en el No e del país
Vi ienda Minha Casa Minha Vida en el Su del país
Teo ía
espacios de se icios como piscinas, espacios pa a ies as y gimnasios,
exclusi os pa a los mo ado es del condominio. En las i iendas de clase
más al a sucede la misma si uación, pe o ahí la jus i icación pa a la
ins alación de es os se icios es la al a de segu idad ue a de los mu os
de los condominios y po una me a cues ión de s a us.
La p oducción de i ienda en el me cado inmobilia io ac ual b asileño
en en a el p oblema de la al a de la mano del a qui ec o, como ha
sido dicho po el a qui ec o y u banis a Jo ge Wilheimen el a ículo
“Mão escondida p oje a a qui e u a medioc e” (2008), el nomb e del
a qui ec o de la mayo pa e de los nue os edi icios no es publicado,
pa ece que hay una sola pe sona que dibuja odos los planos, ya que
los p og amas, dimensionamien os y soluciones son odos demasiado
semejan es.
Al mismo iempo apa ecen edi icios de excelen e calidad que huyen
del conjun o uni o me, edi icios como Aimbe ê 1749, p oyec ado po la
o icina And ade Mo e in, el edi icio Fidalga 727 de la o icina T ip yque
y el edi icio Pano ama de Isay Wein eld localizados en São Paulo, se
debe des aca que es os edi icios son di igidos pa a una clase económica
ele ada.
Además, en el Ayun amien o de São Paulo se es án ealizando
muchos p oyec os de i iendas sociales y e i alización de a elas,
no elacionadas con el p og ama “Minha Casa Minha Vida”, que
demues an olun ad pa a cambia es a si uación. P oyec os como el
Conjun o Alexand e Mackenzie, el “Pa que Can inho do Céu” de la
o icina Bolda ini A qui e u a y el Reno a SP del Esc i ó io Vigliecca &
Assoc., que insie an i iendas en las a elas y e i alizan los espacios
públicos exis en es, se basan en una lec u a de la ciudad y la obse ación
del luga de in e ención, en el que se conside a los alo es de las
elaciones amilia es, de la cul u a o iginal y la es uc u a exis en e de
ecinos. Con la p eocupación de la elación del p oyec o con el en o no,
la p opues a acaba implicando un á ea mayo que la de la in e ención,
a o eciendo la inco po ación social de los nue os espacios y un sen ido
de iden idad y de pe enencia. (VIGLIECCA, 2012)
34
P oyec o Reno a SP de Vigliecca & Associados
Teo ía 35
Edi icio Fidalga 727 de T ip yque
P oyec o Reno a SP de Vigliecca & Associados
Pano ama de Isay Wein eld
Teo ía
F en e a es o, se conside an algunos aspec os impo an es en la
de inición de la a qui ec u a de la i ienda que end ían g an in luencia
en una a moniosa elación con la ciudad. Conside ando an o la escala
u bana, como la escala ce cana de la unidad.
La posición de la i ienda en el con ex o u bano de ini á el modo
de ida de sus habi an es, la al a de in aes uc u a y se icios en el
en o no de la i ienda obliga á el ánsi o de las pe sonas hacia o as
á eas de la ciudad dia iamen e. Cuan o más dispe sa sea, más dis ancia
end á que eco e se y con es o se gas a á combus ible y iempo pa a
ealiza las a eas del día a día. Po es as azones se discu en las en ajas
de la ciudad compac a y densa (densa has a un lími e) y la complejidad
p og amá ica en con adicción a la mono uncionalidad.
“El dis i o, y cuan as pa es del mismo sean posibles, ha de cumpli
más de una unción p ima ia: p e e iblemen e, mas de dos. És as han de
ga an iza la p esencia de pe sonas ue a de sus espec i os hoga es, en
di e en es ho a ios y po mo i os di e en es, que puedan usa en común
un amplia gama de se icio.” (JACOBS, 2011)12
Jane Jacobs se e ie e a la impo ancia de habe más de un ipo de uso
en los ba ios, los usos p ima ios se ían: o icinas, i iendas, pa ques,
espacios cul u ales y de ocio, ya que es a mezcla de usos es impo an e
pa a la i alidad u bana. Pa a Jacobs es o gene a más segu idad pa a la
ciudad: “[…] la ace a ha de ene usua ios casi cons an emen e, pa a
así añadi más ojos a los que no malmen e mi an a la calle, y ambién
pa a induci a los que i en en las casas a obse a la calle en núme o
y ocasiones su icien es.”13. Pa a ella los ojos a la calle aen la segu idad
deseada.
La densidad y la compacidad con ibui án a es e obje i o, ya que donde
hay densidad hay más me cado consumido y mejo es condiciones
pa a que una mul iplicidad de ac i idades se desa olla en en el á ea, la
¿Qué hacemos?
12 JACOBS, Jane. (2011). Mue e y ida de las g andes ciudades. Mad id: Capi án Swing Lib os. Pg. 165.
13 Ibídem, Pg. 39.
36
Teo ía
compacidad ayuda a disminui las dis ancias y a gene a un ambien e
de con ac o en e los habi an es, aspec os impo an es en la cons i ución
de un ba io, e i iéndose al ba io como al espacio u bano donde exis e
una comunidad.
“La i ienda que hace ba io ha de p esen a una necesa ia
compacidad, ene calidad ambien al y na u al, o ece di e sidad
ipológica y de usos al iempo que se con o man espacios de elación
ambién di e sos y especí icos.” (MUXÍ, 2014).14
Pa a la solución de la i ienda se en oca la impo ancia de los espacios
de elación con la ciudad, es os espacios quedan como segundo plano
en muchos p oyec os a qui ec ónicos, pe o que ienen la impo an e
a ea de de ini el espacio u bano.
Es os espacios de elación se ian los espacios in e s iciales que son
esponsables de la disolución del espacio público pa a encon a se con el
espacio p i ado y ice e sa. Tienen su papel de mediado , ga an izando
la p i acidad y el desa ollo de las a eas en el espacio p i ado y el
con ac o con olado de es a ins ancia con el espacio público.
En e dad en nues a sociedad los espacios in e s iciales acaba án
pe diendo signi icado en especial en la i ienda colec i a, como ha
dicho la a qui ec a Claudia Chi ia i o con ocasión del I Cong eso
In e nacional de i ienda colec i a sos enible, se iene que “In es iga
an o su papel u bano como su alo a qui ec ónico con el obje i o de
p o ee desde la a qui ec u a la p omoción y je a quía del con i i
colec i o.”15, ya que la calidad de es os espacios es esponsable de la
de inición de la escala u bana.
Son es os los que de e minan, po la mane a que es ablecen la elación
de lo p i ado con lo público, la cons ucción del ipo de comunidad que
14 MONTANER, Josep Ma ia; MUXÍ, Zaida; ARIAS, Daniela; CASANOVAS, Rose y FLAGÁN, Da id H.
(ed.). (2014). I Cong eso in e nacional de i ienda colec i a sos enible. Ba celona: Más e Labo a o io de
la Vi ienda Sos enible del Siglo XXI. Pg. 182.
15 Ibídem, Pg. 215.
37

Teo ía
exis i á en el en o no u bano.
“[…] Las mane as que las i iendas se elacionan y se en e ejen con
la ciudad, a a és de espacios in e medios y de memb anas pe meables,
ponen a p ueba la cons ucción de una sociedad abie a, ans e sal,
con posibilidad de in e cambio y mejo a.” (MUXÍ, 2014)16.
En es e con ex o se des aca la impo ancia de la plan a baja, ya que
en és a es donde acon ece la elación di ec a con la ciudad, es donde
se cons i ui án los espacios in e s iciales. La esolución de la plan a
baja con ambien es p i ados del edi icio y odeada po mu os o ejas
no con ibuyen a la elación saludable en e las dis in as ins ancias
público y p i ado, como a i ma Jane Jacobs: “[…] ha de habe siemp e
ojos que mi en a la calle, ojos pe enecien es a pe sonas que pod íamos
conside a p opie a ios na u ales de la calle. Los edi icios de una calle
[…] han de es a o ien ados de ca a a la calle. No deben da su espalda
ni sus mu os a la calle dejándola así ciega.”17
La abe u a de la plan a baja hacia la calle y la inse ción de espacios
con usos públicos o semipúblicos, e omando la an igua elación
en e abajo y hoga , diluyendo los limi es publico/p i ado se ía una
al e na i a pa a e oma la ida u bana pe dida (MONTEYS, 2010).
16 Ibídem, Pg. 181.
17 JACOBS, Jane. (2011). Mue e y ida de las g andes ciudades. Mad id: Capi án Swing Lib os. Pg. 38.
38
Teo ía 39
Ilus ación del es udio de diseño Heads o S a e en homenaje a Jane Jacobs
Imagen aé ea de Cu i iba
02No icia his ó ica
No icia his ó ica
Cen o colonial de Cu i iba, a la de echa la única casa colonial o iginal del conjun o: Casa Romá io Ma ins
Ejemplos de palace es bu gueses en Cu i iba
Ejemplo de casas ípicas de made a en Cu i iba
48
mismo pe iodo, empezó a ins ala se
un núcleo indus ial ce ca de la
Es ación Fe o ia ia, incen i ado
po la acilidad de acceso a la
ma e ia p ima y a la expo ación
po la e o ía (DUDEQUE, 2010).

No icia his ó ica
La a qui ec u a esidencial del siglo XIX en Cu i iba se esume
básicamen e en es ipologías: las casas de adobe coloniales, las casas
de made a de los inmig an es y los palace es ecléc icos de la eli e.
En el cen o ma iz se encon aban las adicionales casas de adobe
de la a qui ec u a colonial b asileña, no malmen e enían de uno a
dos pisos y e an cons uidas sob e los lími es la e ales y on ales del
sola , así se elacionaban di ec amen e con la calle y asi la delimi aban.
Es a ipología p o enía de an iguas adiciones po uguesas, cons aban
no malmen e de una plan a baja con uso come cial abie o a la calle y
ambien es donde se quedaban los escla os, los espacios más ín imos de
la casa quedaban en el segundo piso. E a común es ancias pa a do mi
que quedaban en el medio de la casa, las llamadas alcobas, donde no
había en anas y a amen e en aba la luz na u al.
Las esidencias de los inmig an es e an en su mayo ía casas u ales
en la egión no e de Cu i iba, la ipología p edominan e e a la casa de
made a, cons uida sob e pequeños pilo is, con pa edes ex e nas hechas
de ablas e icales cla adas en igas de made a. La cubie a e a hecha
po un ejado a dos aguas y ado nado con lamb equins que se ían
pa a el go eo del agua, no malmen e había un balcón con o mado po
la ex ensión del ejado. Toda ía había cons ucciones ípicas de cada
cul u a, los polacos, po ejemplo, hacían sus casas con oncos de
á boles ho izon almen e supe pues os, con encajes en las esquinas de
las pa edes y los alemanes las cons uían en enxaimel, cons ucción
ípica alemana con lad illos y igas de made a apa en es (GARCIA,
GUERNIERI, PEREIRA, WEIHERMANN, 1987).
Los palace es de la bu guesía se ca ac e izaban po su es ilo ecléc ico,
que demos aba la esencia cosmopoli a de Cu i iba, una ciudad con
una miscelánea de es ilos y cul u as, cons ucciones omán icas y
encas illadas que con aban con g andes ja dines y se le an aban con
monumen alidad.
49
A qui ec u a esidencial colonial
No icia his ó ica50
No icia his ó ica
Como esul ado del c ecien e desgas e del sis ema impe ial de
Po ugal, en 1889 se p oclama la República de B asil, subsiguien e a la
abolición de la escla i ud, en 1888, que ue el ac o que es alló el golpe
con a Po ugal. O a causa ue el desa ollo de las clases u banas con la
indus ialización que de es a mane a buscaban amplia su pa icipación
polí ica.
Plan de Saneamien o de Cu i iba – 1920
higienis as
51
No icia his ó ica
La iqueza gene ada po la
indus ia de la hie ba ma e
p opo cionó a Cu i iba, en el
inicio del siglo XX, la ascensión
económica y jun amen e con
la c eación de la Uni e sidade
Fede al do Pa aná, es a época ue
de p og eso pa a odo el Es ado.
La expansión de la ciudad
se di eccionó al su oes e de la
Es ación Fe o ia ia, donde se
es ablecie on p incipalmen e
los “ba ões da e a-ma e”
(ba ones de la hie ba ma e), los
p opie a ios de las indus ias que
cons uye on sus mansiones en
es ilo ecléc ico eu opeo.
F en e a es o ocu e la p ime a
acción de planeamien o u bano
de Cu i iba, hecha po el
ingenie o F ancisco Rod igues
Sa u nino de B i o, que enía
como p incipal p eocupación la
cues ión higienis a de la ciudad.
Es a p ime a ac uación u bana
ue necesa ia debido a una
epidemia de ieb e i oidea que
amenazó a la eli e de Cu i iba en
1917. Es a si uación ue esul ado
de la mala implan ación de la
Rua Ma echal Flo iano (1939)
Plaza Zaca ias (1936)
Rua Quinze de No emb o (1925)
52
No icia his ó ica
ed de agua po able y alcan a illado sani a io, hecha po una emp esa
p i ada en 1909, y que solo llegaba a casa de los más p i ilegiados que
u ie on condiciones pa a paga po es os se icios.
No ue la p ime a ez que Cu i iba su ía de una epidemia de
ieb e i oidea, en 1889 la ciudad i ió una e ible epidemia de es a
en e medad, que según Theodo o Bayma, di ec o del Ins i u o
Bac e iológico de São Paulo ue peo que es a de 1917. Pe o en aquella
ocasión la en e medad solo a ec ó a la población de clase baja que i ía
en los subu bios de la ciudad, en e ellos muchos inmig an es, que e an
conside ados culpables po la epidemia, en azón de su supues a al a de
higiene (DUDEQUE, 2010).
Además de e isa oda la ed de agua po able y alcan a illado sani a io
de la ciudad, Sa u nino de B i o c i icó la mane a en que el Ayun amien o
de Cu i iba había plan eado los nue os ba ios, que según él enían
calles demasiado anchas, en una malla cuad iculada in lexible que no
conside aba los aspec os sani a ios y opog á icos, además comen aba
la al a de plazas y pa ques en la ciudad.
Pa a esol e los p oblemas sani a ios y u banís icos el ingenie o
u o que ac ua an o en el á ea pública como en lo p i ado. Toda
cons ucción de nue as calles y ace as debe ían aho a ene ap obación
de los esponsables del sis ema de alcan a illado. Fue es ablecido un
eglamen o pa a la cons ucción de casas, p ohibiendo ambien es
sin en ada de luz y de ai e y no malizando las achadas pa a que se
in eg asen en el en o no u bano.
Sin emba go, la mayo pa e de sus ideas no ue an implan adas y sus
in e enciones no es án egis adas en la memo ia u banís ica de la
ciudad, son a os y de di ícil acceso los documen os y mapas sob e sus
plan eamien os.
53

No icia his ó ica
Edi icio de los co eos cons uído en 1935
Ejemplos de edi icio esidenciales a déco
54
No icia his ó ica
Con el desa ollo indus ial de la ciudad, llegan las nue as ecnologías
de la época, el au omó il, la adio, el cine, y con ellas las nue as ideas
de mode nidad, de la au onomía y la búsqueda de iden idad. En la
a qui ec u a es o se conc e aba a pa i de ein e p e aciones de los
es ilos eu opeos igen es en aquel momen o, lo que se llamó el “a
déco” en B asil, o mas geomé icas simplis as que p enunciaban el
mode nismo.
El a déco ue u ilizado como concep o de mode nidad en ob as
públicas, ea os, cines e indus ias y, además, se popula izó, po sus
líneas simples posibles de adap a se en una a qui ec u a de bajo cos o,
en la p oducción de i iendas (SUTIL, 2010).
Es as enían de dos a es plan as, cons uidas sob e los lími es del sola ,
según la legislación en igo he edada del o denamien o colonial, se
e guían en un único y con inúo olumen, que en los casos de las esquina
se hacían en a co, con de alles o namen ales en o mas geomé icas
simplis as (IMAGUIRE, 2013).
La mode nidad en lineas
55
No icia his ó ica56
PROPUESTA PLAN AGACHE RESUMEN DEL PERIODO
No icia his ó ica
En 1937, ocu e el golpe mili a de Ge úlio Va gas en B asil, con el
p e ex o de una supues a e olución comunis a, el p esiden e decla a
es ado de excepción, p ohibiendo odas las o ganizaciones polí icas,
disol ió el Cong eso y así dec e ando el Es ado No o, dic adu a ilegi ima
y au o i a ia. En medio de un gobie no cen alizado y de la obligación
de hace p opaganda de es e pode , su ge el Plano Agache en Cu i iba.
El Plano Agache ue di igido po el a qui ec o ancés Al ed Dona
Plan Agache – 1943
mode nismo y u opía
57
No icia his ó ica64
Rep esen ación de la Rua XV de No emb o en el Plan Agache
Rua Fe nado Mo ei a
Rua XV de No emb o (1937)

No icia his ó ica
implan adas, como la calle Fe nando Mo ei a que ompe con el
azado en cuad icula exis en e, acompañando el io Bigo ilho, según
las p opues as pa a la mejo a del saneamien o y e i alización de las
má genes de los íos.
En la Rua XV de No emb o, o a a enida adial que se con ie e en el
p incipal pun o come cial de la ciudad, ue implan ado el Plano Massa,
que consis ía en la ejecución de edi icios con gale ías come ciales en la
plan a baja pa a la ampliación de los paseos pea onales.
La g an a enida ac ual Nossa Senho a da Luz se ia una eminiscencia
de la a enida pe ime al del plan, pe o que no ue conc e ada en su
o alidad.
Además de es as in e enciones, Cu i iba oda ía e a una ciudad sin
un plan u banís ico in eg ado.
65
No icia his ó ica
Edi icio Nossa Senho a da Luz en con as e con
la Ca ed al
Ejemplo de edi icios en al u a es ilo a déco
Edi icio Ma umby
Edi icio Mo ei a Ga cez
66
No icia his ó ica
La mode nidad en al u a
La década de 1940 signi icó el inicio de la e icalización y la ampliación
del núme o de edi icios en las ciudades del país, p ime amen e es os
edi icios siguen el es ilo a decó, ep esen an e de lo mode no en la
época. El p ime edi ico en al u a de Cu i iba ue el edi icio Mo ei a
Ga cez, localizado en la Rua XV de No emb o, enía ocho pisos con uso
come cial, e a un g an olumen edondeado en la esquina y ado nado
con isos y balaus adas, ue un icono de la mode nización en la época.
Uno de los p ime os edi icios esidenciales de al u a en Cu i iba ue
el edi icio Nossa Senho a da Luz, localizado en la Plaza Ti aden es,
compi iendo en al u a con la Ca ed al Neogó ica, con sus sie e pisos
y bajo come cial, ompe con el paisaje exis en e de edi icios bajos de
es ilo Eclé ico ca ac e ís ico de la Ma iz de la ciudad (SUTIL, 2010).
O os ejemplos signi ica i os de es e modelo son los edi icios San a
Julia, Ma umby y Rosa Pe one.
En gene al es os edi icios son cons uidos en los lími es del sola , dando
con inuidad a la olume ía exis en e desde el pe iodo colonial. Sin
emba go la elación con la calle cambia con el c ecimien o de su al u a,
las calles del á ea cen al, de pequeña anchu a, acaban pa eciendo cada
ez más es echas. Pe o se pe cibe una p eocupación po la solución de
la plan a baja, que en la mayo pa e de las soluciones iene uso come cial
y es p o egida po ma quesinas de conc e o que se sob esalen de la ace a
si iendo como p o ección a la llu ia pa a los pea ones.
67
No icia his ó ica
La mode nidad llega en Cu i iba a díamen e en los años 40 con la
cons ucción de algunas esidencias uni amilia es po el a qui ec o
Vilano a A igas, que enían isible in luencia de Le Co busie y F ank
Lloyd W igh , y pos e io men e con la edi icación del Cen o Cí ico, que
e leja cla amen e los p incipios u banís icos de los CIAMs y ep esen ó
el econocimien o de la nue a a qui ec u a po el pode público en la
ciudad (XAVIER, 1986).
Las décadas de los 40 y 50 se ca ac e iza án po la p esencia de
o icinas de a qui ec u a de São Paulo y Rio de Janei o en las ob as
a qui ec ónicas en Cu i iba. Fue solamen e, en 1961, con la c eación
del cu so de A qui ec u a y U banismo en la Uni e sidade Fede al do
Pa aná que se o alece el abajo de a qui ec os locales. Fue al ededo
de es e pe iodo que la a qui ec u a mode na empezó a apa ece en los
edi icios esidenciales.
Los bloques ejecu ados en es e momen o no se basan oda ía en una
ipología especí ica, eniendo una amplia gama de soluciones que siguen
los p incipios mode nis as de la simpli icación y modulación de la
es uc u a, exposición de la solución es uc u al adop ada, cons ucción
en conc e o, muchas eces apa en e y la ausencia de ado nos. En gene al
las plan as bajas siguen la o ma de los sola es y ienen usos p i ados
del condominio o ga ajes, pocos ejemplos ienen usos público o pilo is
lib es. Los bloques esidenciales se le an an en olúmenes macizos
ec angula es con p eocupación sob e su soleamien o y o denamien o
acional del p og ama y de la es uc u a.
68
No icia his ó ica
Edi icio I alia (1961) Edi icio Geminis (1968)
69

No icia his ó ica70
PROPUESTA PLAN PRELIMAR DE PLANEAMIENTO RESUMEN DEL PERIODO
No icia his ó ica
Has a 1965, Cu i iba oda ía no enía un plan u banís ico in eg ado;
en el anscu i de las décadas de 40 y 50 has a el inicio del con a o con
la emp esa
Sociedade SERETE de Es udos e P oje os L da
que ha ía el
Plan P elimina de Planeamien o U bano de Cu i iba, hubo solamen e
algunos in en os pun uales de sana los muchos p oblemas u banís icos
de la ciudad.
Plan P elimina de Planeamien o - 1970
la ciudad modelo
71
No icia his ó ica
Po un lado hubo la Lei de Unidade de Vizinhanças, p omulgada en
1960, que c i icaba el plan eamien o del Plano Agache de es ablece
g andes a enidas y uni ica la pa e u bana de Cu i iba, alegando que
es a p opues a igno aba las ca ac e ís icas de cada ba io y di idía la
ciudad solamen e basándose en p incipios geomé icos. La ley di idía
Cu i iba en 47 unidades de ecinos de acue do con sus adiciones,
geog a ía e his o ia, cada una end ía su sis ema ia io, escuela p ima ia,
á eas e des y ías de elocidad baja en calles come ciales y esidenciales.
Pe o es a ley acabó siendo supe icial e incohe en e, siendo de ogada en
1965 (DUDEQUE, 2010).
Inicialmen e con el in del égimen au o i a io del
Es ado No o
en
1945 y inalmen e con la
Lei de Unidade de Vizinhanças
, el Plan Agache
acaba de pe de su in luencia. Po o o lado, ya en 1964, una pa e de
los unciona ios públicos que oda ía c eían en la e icacia del plan y
que ían u iliza lo pa a soluciona los p oblemas del á ico en el cen o
de la ciudad. P opusie on la cons ucción de un iaduc o que a a esa ía
el cen o de la ciudad, lo que ue con unden emen e echazado po
la Companhia de Desen ol imen o do Pa aná que espondió con la
solici ación de un nue o Plan Di ec o pa a Cu i iba.
El ac ual Plan Di ec o de Cu i iba ue c eado po la emp esa, con
sede en São Paulo, SERETE en conjun o con la o icina de a qui ec u a
de Jo ge Wilheim. Es e plan incide, en é minos didác icos, en un
momen o de c í icas a las eo ías del U banismo Mode no, pe o oda ía
sigue pa e de la concepción mode na, como la sepa ación de zonas po
unciones, p edominan emen e esidenciales, come ciales o indus iales
conec adas po ías ápidas.
No obs an e, ag ega nue as ideas opues as a aquellas mode nas,
como la e i alización de los espacios públicos adicionales, en luga
de su des ucción, la c eación de nue os espacios de con i encia y la
72
No icia his ó ica
p io ización del anspo e público
en de imen o del coche pa icula ,
lo que ue llamado U banismo
Humanis a.
La g an ue za del plan su ge a
pa i de una in es igación hecha
po Jo ge Wilheim que e ela los
pa ones his ó icos del c ecimien o
de la ciudad, que según él se daba
del su oes e al no des e, po la
si uación geog á ica de la ciudad.
De es a mane a se plan ea en es e
eje de c ecimien o, y ambién en
el eje es e-oes e, c ea ejes lineales
de ci culación, que se ían los
esponsables pa a el con ol del
c ecimien o de la ciudad, idea
opues a al plan eamien o del Plan
Agache (DUDEQUE, 2010).
En el Plan Agache ya había
un modelo p ees ablecido de
u banización que ue adap ado po
sus au o es al si io y a las a enidas
ya exis en es, el modelo se basaba
en un c ecimien o cen ípe o
al ededo de un núcleo, el cen o
de la ciudad, donde la densi icación
se da ía al máximo y se disminui ía
has a llega a su pe íme o. A
di e encia del nue o Plan, donde la
73
Pad on his ó ico del c ecimien o de Cu i iba, seguindo el Relie e exis en e.
G a ico compa a i o del Plan Agache y el Paln P elimina de U banismo
No icia his ó ica
Den o de las in e enciones en
el sec o his ó ico, se p o egen po
ley las cons ucciones an iguas,
con el obje i o de p ese a las
se incen i a la ins alación de
es au an es, gale ías de a e y
iendas de a esanías en las an iguas
esidencias. Se p o ege la escala
del conjun o u bano colonial del
La go da O dem, pea onalizándolo
y conse ando sus cons ucciones
coloniales, ecléc icas, neocoloniales
y a déco.
Como una de las ob as de e o ma
del cen o, en 1972 se pea onaliza la
Rua XV de No emb o, conside ada
la calle más cen al de la ciudad,
a pesa de las mani es aciones
con a ias de los come cian es
locales ya que los an eceden es de
calles pea onales en B asil e an
pocos. La expe iencia de la calle
pea onal, ac ualmen e la calle
come cial más impo an e en el
cen o de Cu i iba y apodada como
Calle de las Flo es, ue conside ada
exi osa y ue epe ida en muchas
ciudades b asileñas (DUDEQUE,
2010).
T a essa Nes o de Cas o
T a essa Nes o de Cas o
80

No icia his ó ica
Rua XV de No emb o - La calle de las Flo es
81
No icia his ó ica82
Edi icio Ana e a Edi icio Anhangue a
No icia his ó ica
Tipología epe ida
La mayo pa e de los edi icios de i ienda cons uidos en los años
70 se ca ac e iza po segui algunas concepciones de la a qui ec u a
mode na simpli icadas y po la isible epe ición de algunas ipologías
gene ando una mono onía en las soluciones.
Esa ipología se basa en un olumen, no malmen e ec angula que se
localiza en el medio del sola , dis anciado de los lími es, e i ando c ea
mu os en las di isas la e ales. No malmen e se u ilizan dos achadas con
en anas donde es án los mejo es soleamien os y dos achadas ciegas
la e ales.
La es uc u a en gene al es acionalizada, con es líneas de pila es
con luces que di iden los espacios in e nos, los pila es son usados como
elemen os es é icos ex e io ozándose en la achada, e icalizando el
bloque. La plan a, con dos depa amen os po piso, es básicamen e
di idida en dos pa es, de e minadas po una línea de pila es y sepa adas
po un pasillo que conec a odas las habi aciones.
Las en anas o man una línea con inua con al u as iguales en odos
los ambien es, los mu os ex e nos son no malmen e e es idos con
ce ámica que p opo ciona la iden idad del bloque con el uso de colo es
ue es. Ejemplos de es a ipología son los edi icios Mika e Thá (1972),
Ana e a (1975), Anhangue a (1976), Van Gogh (1975), Gló ia (1978).
83
No icia his ó ica
P ime as acciones en e a la p oblemá ica social
Den o del nue o Plan de Planeamien o de Cu i iba se pe cibe una
ausencia de p eocupación con la cues ión habi acional, en la zoni icación
del uso del suelo se es ablece una zona de in e és social llamada de
“Se o Especial de Habi ação de In e esse Social” que según el IPPUC
son á eas donde hay in e és público en o dena la ocupación po medio
de egula ización de ie as y po la implan ación de p og amas de
cons ucción de habi ación social.
Sin emba go es as á eas ep esen an solamen e una pequeña pa cela
de la ie a u bana localizadas en á eas lejanas al cen o, en ealidad son
á eas que ya e an ocupadas po asen amien o i egula es en la época del
desa ollo del Plan de Zoni icación. De es a mane a es as zonas ienen
impo ancia pa a la egula ización de es as ie as pe o no soluciona el
p oblema de la al a de i iendas sociales.
Du an e los años 60, con el c ecimien o económico de Cu i iba,
hubo un g an aumen o de la población de la ciudad y de es a mane a
el su gimien o de muchos asen amien os i egula es en sus pe i e ias.
Muchos de es os ba ios ya exis ían en los años 40 y 50, pe o ue
en los años 60 cuando es os se o na on una p eocupación pa a el
Ayun amien o.
En 1970 hubo el p ime in en o de soluciona el p oblema habi acional
con la cons ucción del Núcleo Habi acional Nossa Senho a da Luz po
la Companhia de Habi ação Popula de Cu i iba (COHAB) con 2100
i iendas. Así sucedió la ans e encia de a ias amilias que i ían en
asen amien os i egula es pa a es as i iendas.
Al mismo iempo que el núme o de “ a elas” aumen aba el gobie no
in en aba impedi es e aumen o. En e los años 1974 y 1979, según el
Ayun amien o de Cu i iba, el 20% de la populación de los asen amien os
ue ans e ida pa a i iendas sociales, con la cons ucción de más
de ece mil i iendas po la COHAB. Sin emba go, las “ a elas”
aumen aban y se c eaban o as nue as.
84
No icia his ó ica
En 1986 es e pano ama se ag a a
con la ex inción del
Banco Nacional
de Habi ação
, ocasionando la
disminución de la o e a de i iendas
sociales en odo B asil, debido a la
suspensión de las ayudas pa a el
sec o . Así el núme o de i iendas
en si uación i egula aumen o de
7.716 en 1982 has a 11.929 en 1987,
según da os del IPPUC.
85
Inaugu ación Vila Nossa Senho a da Luz, el p ime conjun o de i iendas sociales
cons uido po COHAB en Cu i iba en 1967, hoy iene 2.100 unidades.
Se o Especial de Habi ação de In e esse Social
Vila Nossa Senho a da Luz

No icia his ó ica86
PROPUESTA PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO RESUMEN DEL PERIODO
No icia his ó ica
En 1985 acaba el égimen mili a de B asil y así suceden las p ime as
elecciones democ á icas después de ein e años de au o i a ismo.
En Cu i iba Jaime Le ne pie de las elecciones con a el abogado y
pe iodis a Robe o Requião que du an e su campaña elec o al hizo
c í icas ehemen es con a la an igua ges ión, cues ionando algunos
pun os del Plan P elimina de Planeamien o.
Plan Municipal de Desa ollo u bano – 1988
las c i icas y el u u o de la ciudad modelo
87
No icia his ó ica
Las p incipales c í icas es aban
elacionadas con el exceso de
ecnoc acia y de au o idad del
égimen mili a . En su campaña
Robe o Requião a gumen aba
que el eje es uc u al, la Conec o a
5 que conec aba el cen o con la
Ciudad Indus ial de Cu i iba
(CIC), ue diseñado se pen eando
po ie as u ales pa a bene icia
delibe adamen e el g upo de
p opie a ios de aquellas ie as
(DUDEQUE, 2010).
Du an e su ges ión inicio una se ie
de in es igaciones donde eunió
da os sob e la geología de la ciudad,
la his o ia de la ocupación u bana y
u al, el sis ema ia io, el anspo e
público y po p ime a ez sob e la
dis ibución de en a en la ciudad.
La eunión de es os da os esul ó en
p opues as que o ma ían el Plan
Municipal de Desa ollo u bano de
1988. En es e plan hubo una mayo
p eocupación con los p oblemas
sociales de Cu i iba, has a en onces
los planes ob iaban las dispa idades
sociales exis en es.
Po medio de es as in es igaciones
se cons a ó que había una
88
leyenda
plazas y ja dines
cobe u a e de
pa ques
á ea de ag icul u a
á ea de cul i o
leyenda
has a 3 salá ios mínimos
de 3 a 10 salá ios mínimos
de 10 a 15 salá ios mínimos
de 15 a 20 salá ios mínimos
más de 20 salá ios mínimos
Mapa de la dis ibuición de en a en Cu i iba (1986)
Mapa de la dis ibuición de á eas e des en Cu i iba (1986)
No icia his ó ica
dis ibución i egula de cie os
elemen os impo an es pa a la
calidad u bana, como las á eas
e des que se localizaban en mayo
núme o y dimensión en las pe i e ias
de la ciudad mien as las á eas
cen ales e an secas e impe meables.
Lo mismo pasaba en la dis ibución
de algunos se icios públicos como
escuelas y gua de ías, donde en
algunos ba ios había acan es
su icien es, en o os al aban y en
o os sob aban.
Además se concluyó que el
cen o his ó ico se man u o
como el núcleo más impo an e
a pesa de la di ec iz del Plan
de 1970 de linealización u bana,
ya que los cen os lineales de los
ejes es uc u ales no c ecie on
uni o memen e. En algunos ba ios
se concen a on un mayo núme o
de se icios y come cios, en o os
c ecía en mayo núme o el uso
esidencial.
Además culpaban a es a di ec iz
de linealización y al sis ema
de buses, la desca ac e ización
de los espacios públicos que se
localizaban en el eco ido de los
89
leyenda
del más
ba a o al
más ca o
leyenda
de 01 a 03
de 06 a 10
de 11 a 15
más de 20
Mapa de la dis ibuición de los es ablecimien os de la indus ia, come cio y se icios en Cu i iba (1986)
Mapa del alo de los sola es en Cu i iba (1986)
A enida Visconde Gua apua a en Cu i iba

03Análisis
Análisis
la si uación ac ual de Cu i iba
99
En 2004 el ayun amien o empieza la e isión del an iguo Plan U bano
de Cu i iba que desde 1970 se basaba en e amen e en el Plan P elimina
de Planeamien o. Según el IPPUC, es a e isión se debe a la publicación
en 2001 del Es a u o da Cidade y así el Plan u o que se adecuado a las
nue as eglas, en e ellas la de inición de diez años como plazo máximo
pa a la e isión de los planes di ec o es.
Con el paso de an os años desde la c eación del Plan P elimina de
Planeamien o, Cu i iba ya no es más la misma, es mucho más poblada
y compleja, ya casi conu bada con las ciudades me opoli anas. De es a
mane a, a los p incipios del an iguo plan: anspo e colec i o, sis ema
ia io y uso del suelo, se in eg a on nue os p incipios pa a esponde
a la nue a demanda de la ciudad, el desa ollo u bano sos enible, la
in eg ación me opoli ana y el incen i o a la plu alidad de unciones.
Los p incipales obje i os son la in eg ación del anspo e mul imodal,
el desa ollo socio-económico sos enible, la educción de las dis ancias
en e casa y abajo, la disminución del uso del ehículo pa icula y la
humanización de los espacios públicos. Pa a eso el nue o plan iene como
di ec ices la búsqueda de una ciudad más compac a, la cuali icación del
cen o adicional y cen alidades de ba ios ya consolidados, la c eación
de nue as conexiones y po encia nue as pun os de concen ación de
ac i idades, se icios y come cio. Además de induci la ocupación de
á eas acías con acceso a la in aes uc u a u bana y amplia las á eas de
uso p e e encial pea onal.
Man eniendo las di ec ices de es uc u ación u bana del an iguo
Plan, se plan ean nue os ejes de conexión, complemen a ios a los ya
consolidados ejes es e-oes e y su oes e-no des e, que son nue os
co edo es de anspo e ambién en sis ema ia io. De es a mane a se
aumen a las á eas de g an densidad, siguiendo es os nue os ejes.
O a no edad en el p oceso de p oducción de es e Plan ue la adopción
Análisis100
PROPUESTA REVISIÓN DEL PLAN DIRECTOR 2015 RESUMEN DEL PERIODO
Análisis
de mecanismos de pa icipación democ á ica. Pa a la elabo ación de
la e isión del Plan U bano de Cu i iba ue an ealizados 522 e en os
con el obje i o de ga an iza al ciudadano el de echo a da su opinión y
p esen a suge encias sob e las cues iones e isadas. También ue abie o
un espacio pa a pa icipación en la página web del ayun amien o, donde,
según el IPPUC, odos los da os y con ibuciones ue on e isados
y deba idos en las audiencias públicas y si ie on como base pa a la
elabo ación del nue o Plan.
El Es a u o de la Ciudad su gió en 2001 como una de las p ime as
ac i udes del país en el in en o de cambia la ealidad ac ual de las
ciudades b asileñas, que ienen como p incipal ca ac e ís ica la
seg egación socio-espacial. El Es a u o es una ley Fede al con el in de
p omo e una e o ma en la dinámica u bana del país.
El Es a u o de la Ciudad p opo ciona los medios de coadyu a a
es os obje i os con el uso de Ins umen os de Polí ica U bana, que son
he amien as que eglamen an la ocupación de la ciudad y ga an izan
que el desa ollo u bano es é de acue do con las di ec ices y obje i os
de inidos en el Plan U bano.
Los ins umen os del Es a u o de la Ciudad son:
El Impues o P og esi o en el Tiempo y la Exp opiación con Pago
po medio de Tí ulos de Deuda Pública
Es e ins umen o ayuda el ayun amien o a penaliza a los p opie a ios
de sola es o edi icios que quedan sin uso, poco u ilizados o acios en
á eas con buena in aes uc u a, sin cumpli con su unción social.
En es os casos el p ecio del impues o aumen a al pasa de los años y
después de pasados cinco años sin que el p opie a io haya cumplido con
su unción social, el ayun amien o pod á exp opia el sola o edi icio
con pago en Tí ulos de Deuda Pública.
101

Análisis
El De echo de P e e encia de Comp a
Es el de echo del Ayun amien o a ene p e e encia en la comp a de
sola es que se mues an es a égicos pa a el planeamien o de la ciudad.
Concesión one osa en el de echo de cons ui
Es una concesión del gobie no pa a emp esa ios que a a és de
con ibución inancie a, se pe mi e amplia la supe icie cons uida,
buscando in ensi ica la densidad y así po enciando el uso de la
in aes uc u a exis en e.
T ans e encia del De echo de Cons ui
La ans e encia del de echo de cons ui es la au o ización expedida
po el ayun amien o al dueño de la p opiedad u bana, pa a cons ui en
o o local el po encial de cons ucción de un lo e de e minado, pe mi e
al p opie a io ans e i el po encial no u ilizado pa a a p opiedad.
Ope ación U bana Asociada
Se conside a ope ación u bana asociada, el conjun o de in e enciones
y medidas coo dinadas po el gobie no municipal, con la pa icipación
de los p opie a ios, esiden es, usua ios pe manen es e in e so es
p i ados con el in de log a en un á ea ans o maciones u banís icas
es uc u ales, la mejo a social y la ecupe ación del medio ambien e.
Las ob as son inanciadas po los ing esos que se ob ienen median e la
en a del de echo a cons ui .
Es udio de Impac o de Vecindad
El Es udio de Impac o de Vecindad es una he amien a que analiza
los impac os posi i os y nega i os que de e minados p oyec os puedan
ene sob e el medio ambien e u bano, el sis ema ial y la población que
habi a en su ecinda io.
102
Análisis 103
Fo o aé ea de Cu i iba - en p ime plan el Pa que Ba igui
A enida Ma echal Deodo a con la nue a ía exclusi a pa a busesA enida Se e de Se emb o con las nue as ías de bicicle as
Análisis
Ejemplo de o e al a y suel a en el sola Ejemplo de o e baja
Ejemplo de condominio de edi iciosEjemplo de o e mul iuso
104
Análisis
La p oducción de i ienda en los úl imos años u o g an inc emen o,
en e 2010 y 2011 ue on en egados 21.000 nue as i iendas po el
me cado inmobilia io, según el IPPUC, en Cu i iba.
Las ipologías más u ilizadas po el me cado inmobilia io son: la o e
al a, suel a en el sola con una a iedad de usos p i ados comunes pa a
sus habi an es; la o e baja con meno núme o de á eas comunes; el
condominio de edi icios y la o e con una mul iplicidad de usos además
del esidencial.
La ipología ípica en cie os ba ios poco alejados del cen o, que
cuen an con buena in aes uc u a u bana, es la o e esidencial al a
como los edi icios que llena on los sola es del Eco ille en el inicio de
la década de 1990. To es al as, con has a ein icinco pisos, aisladas
de su en o no po mu os o ejas y con oda ía más espacios de ocio
p i adas que aquellos an e io men e ci ados, como espacios de juegos
especializados pa a cada edad, espacio de alle , di e sos ambien es con
di e en es emá icas pa a ies as, boliche, cine, peluque ía, espacio de
abajo y es udio, piscina in e na, piscina ex e na, espacio con bañe a
de hid omasaje. O o di e encial es que con ienen más ipologías de
depa amen os con di e en es dimensiones en un mismo edi icio.
La ipología de o es más bajas con has a diez pisos se encuen an en
zonas de p edominio esidencial de baja y media densidad al ededo
de las zonas de al a densidad en los ejes de conexión. Son edi icios
que cuen an con meno núme o de á eas de ocio pa icula es de sus
habi an es en la plan a baja, no malmen e se encuen an en sola es más
pequeños haciendo que el edi icio se elacione más con la calle.
Los condominios de edi icios ienen en p omedio 250 depa amen os
di ididos en muchos bloques, es os ienen las mismas ca ac e ís icas
de los condominios de casa, sin emba go exigen una in aes uc u a
mucho mayo y gene an g andes impac os en el en o no po su
g an concen ación y densidad. En Cu i iba ya exis en más de 100
La i ienda en los años 2000
105
Análisis112

Análisis
A con inuación se ha á un análisis de edi icios que se encuad an
en las ipologías ci adas, pe mi iendo una ap oximación y un mejo
en endimien o de los esul ados espaciales de es as ipologías y como
és as se elación con el espacio u bano de la ciudad de Cu i iba.
Es a e aluación se á basada en la me odología u ilizada en la
in es igación coo dinada po João Se e Whi ake Fe ei a “P oduzi
casas ou cons ui cidades? Desa ios pa a um no o B asil u bano”.
De es a mane a se analiza á en cada edi icio elegido su Inse ción
u bana, su Implan ación en el sola y sus Tipologías de i ienda.
En la Inse ción u bana se analiza á la p oximidad de la i ienda a
los equipamien os u banos básicos y al anspo e público, cues iones
impo an es pa a que sea posible el mínimo uso del anspo e p i ado
po sus habi an es.
En la Implan ación en el sola se iene en cuen a la con inuidad del
lujo u bano po la cons ucción, que depende de cómo se elacionan
los espacios p i ados del edi icio con el espacio público de la calle, an o
po elemen os cons uidos como po el uso de la plan a baja. También
se analizan los espacios comunes pa a los habi an es del edi icio y
equipamien os complemen a ios a la i ienda.
En las Tipologias de i ienda, se analiza la a iedad de ipologías de
i ienda exis en e en el edi icio y la calidad de las i iendas en cues iones
de con o , dimensionamien o, ecnología y lexibilidad de usos.
Análisis ipológico
113
Análisis114
Análisis 115
Condomínio Pa que Eco ille
A qui ec u a: Desconocida
Ubicación: A enida Monsenho I o Zanlo enzi- Eco ille
Año del p oyec o: 2010
To al de unidades habi acionales: 248 unidades
Á ea del sola : 30.000 m²
Á ea de las unidades: 69 m², 89 m² y 113m²
Núme o de pisos: 22
Núme o de o es: 3 o es
Pe il de la demanda: Clase media y al a
Cons uc o a: Ga isa
Unidad de 69m²
Unidad de 89m²
Implan ación
R. Dep. Hei o Alença Fu ado
R. Monsenho I o Zanlo enzi,
Unidad de 113m² Escala: 1:200
n
Análisis116
Análisis 117
Leyenda
Cumple
Cumple pa cialmen e
No cumple

Análisis118
Análisis
Con elación a la inse ción u bana el Condominio Pa que Eco ille
es á localizado en un pun o con ácil acceso al anspo e público y a
equipamien os en gene al, aunque no exis en espacios de ocio públicos
ce ca del edi icio, si uación que se soluciona con una di e sidad de
espacios de ocio y con i encia pa icula es del edi icio.
La implan ación del Condomínio no espe a la ama u bana al ce ca
odo el sola con mu os y ejas al os, aunque la plan a baja enga uso
común a los inquilinos con espacios de juegos y ec eación, en ningún
momen o es os espacios se ab en a la calle ni p opo cionan espacios
in e s iciales en e el espacio público y p i ado. De la misma mane a
p o ee una a iedad de equipamien os complemen a ios a la i ienda
aunque ninguno de es os son de uso compa ido con el público ex e no.
Las unidades de i ienda ienen lexibilidad limi ada, es posible
aumen a ácilmen e el á ea social de la i ienda sacando una habi ación
po ejemplo, aunque los espacios in e nos de la i ienda engan
dimensiones azonables, el uso de cada dependencia es á limi ado a
cie as unciones po sus dimensiones y posición.
Los depa amen os ienen en anas hacia al menos dos di ecciones
ca dinales, así posibili ando la en ilación c uzada, impo an e pa a
el man enimien o de una empe a u a ag adable. El soleamien o no
es homogéneo en odas las i iendas, hay habi aciones gi adas al su y
su oes e que acaban ecibiendo poco o ningún sol en el in ie no.
119
Análisis120
Análisis
Edi ício Haya
A qui ec u a: Baggio Pe ei a & Schia on A qui e u a
Ubicación: Rua F ancisco Rocha - Bigo ilho
Año del p oyec o: 2011
To al de unidades habi acionales: 28 unidades
Á ea del sola : 1.000 m²
Á ea de las unidades: 74 m², 80 m², 143 m², 156 m²
Núme o de pisos: 7
Núme o de o es: 1 o es
Pe il de la demanda: Clase media y al a
Cons uc o a: Mona ca
Unidad de 74m²
Plan a in e io unidad de 143m²
Plan a supe io unidad de 143m²
Unidad de 80m²
R. F ancisco Rocha
R. Ma im A onso
Escala: 1:200
Implan ación
n
121
Análisis128

Análisis 129
Leyenda
Cumple
Cumple pa cialmen e
No cumple
Análisis
Análisis
Con elación a la inse ción u bana el Condominio Villa Bella es á
localizado en un pun o con ácil acceso al anspo e público y al
come cio y iendas, pe o hay pocas opciones ce canas de equipamien os
de ocio, educación y salud.
La implan ación no espe a la ama u bana al ce ca odo el sola
con mu os y ejas al as, aunque la plan a baja enga uso común a los
inquilinos con espacios de juegos y ec eación, en ningún momen o
es os espacios se ab en a la calle ni p opo cionan espacios in e s iciales
en e el espacio público y p i ado.
Las unidades de i ienda ienen lexibilidad, como las zonas húmedas
es án concen adas es posible cambia los espacios lib emen e, sin
emba go la cons uc o a no o e a una mul iplicad de opciones pa a los
comp ado es, así debe ían ellos mismo hace las modi icaciones en las
i iendas, lo que implica ía al os cos os pa a el comp ado .
Los depa amen os ienen en anas a al menos dos di ecciones
ca dinales, posibili ando así la en ilación c uzada, impo an e pa a
el man enimien o de una empe a u a ag adable. El soleamien o no
es homogéneo en odas las i iendas, hay habi aciones gi adas al su y
su oes e que acaban ecibiendo poco o ningún sol en el in ie no.
Los edi icios son modulados y hacen uso de un mé odo cons uc i o
indus ializado donde los mu os de cie e son en ho migón macizo
enco ado “in si u”, écnica ágil y económica.
Análisis
Unidad de 28m²
Unidad de 42m²
Plan a supe io unidad de 60m²
Unidad de 33m²
132
Análisis
Edi icio 7 h A enue
A qui ec u a: Baggio Pe ei a & Schia on A qui e u a
Ubicación:A . Se e de Se emb o - Rebouças
Año del p oyec o: 2010
To al de unidades habi acionales: 565 unidades
Á ea del sola : 40.000 m²
Á ea de las unidades: 29m², 30m², 33m², 36m², 42m², 47m², 60 m², 66
m², 130m².
Núme o de pisos: 39
Núme o de o es: 5 o es escalonadas
Pe il de la demanda: Clase media y al a.
Cons uc o a: Thá Incopo ado a
Unidad de 60m²
Duplex de 100m² Escala: 1:200
R. Conselhei o Lau indo
R. João Neg ão
A enida Se e de Se emb o
Implan ación
n
133

Análisis134
Análisis 135
Leyenda
Cumple
Cumple pa cialmen e
No cumple
Análisis136
Análisis
Con elación a la inse ción u bana el Edi icio 7 h A enue es á localizado
en un pun o con ácil acceso al anspo e público y a equipamien os de
ocio, salud, educación, come cio y iendas.
La implan ación espe a la ama u bana, el edi icio iene en la plan a
baja en la A enida Se e de Se emb o una gale ía come cial y en la calle
Conselhei o Lau indo libe a la plan a baja, aumen ando las ace as y
p opo cionando nue os espacios públicos.
Las unidades de i ienda ienen lexibilidad, como las zonas húmedas
es án concen adas es posible cambia los espacios lib emen e, sin
emba go la cons uc o a no o e a una mul iplicad de opciones pa a los
comp ado es, así debe ían ellos mismo hace las modi icaciones en las
i iendas, lo que implica ía al os cos os pa a el comp ado .
Los depa amen os no ienen en anas hacia al menos dos di ecciones
ca dinales, así no siendo posible una en ilación c uzada. El soleamien o
no es homogéneo en odas las i iendas, hay habi aciones gi adas al su
y su oes e que acaban ecibiendo poco o ningún sol en el in ie no.
137
Museu Osca Niemeye

04Conclusión
Conclusión
147
Como se puede comp ende a pa i del análisis his ó ico de la
u banización de Cu i iba, la ciudad iene g andes p oblemas u banos
ac ualmen e: anspo e público sa u ado, ánsi o de ehículos
pa icula es in enso, muchos de los amosos pa ques y plazas de la
ciudad mal cuidados y en desuso, una isible p i a ización del espacio
público, poco uso de la calle (de la ace a) como espacio de con i encia,
aumen o del núme o de cen os come ciales (shoppings), poca o e a de
come cio ue a de es os, mul iplicación de condominios ce ados cada
ez más dis an es del cen o y de bloques de i iendas ce ados en sí
mismos.
Conclusión
Es os p oblemas son e lejo del
complejo desa ollo u banís ico,
social y económico de la ciudad.
La an igua “ciudad modelo” quedó
es ancada du an e casi es décadas
en un plan que no acompañó el
c ecimien o y el desa ollo de la
ciudad. En 2004 con la Re isión del
Plan Di ec o muchos concep os
ue an ac ualizados y o os oda ía
siguen las p emisas del an iguo Plan
P elimina de Planeamien o de
1970.
Toda ía se pe sis e en la
sepa ación de zonas po unciones,
p edominan emen e esidenciales,
come ciales o indus iales
conec adas po ías ápidas.
Ejemplo que se puede obse a en
el Mapa 04, donde se des acan las
á eas donde hay p edominancia de
un ipo de uso en de imen o de
o os.
Es e ipo de zoni icación, como
se desc ibió en el p ime capí ulo,
gene a una se ie de p oblemas
u banís icos, al a de i alidad de
las calles y ba ios, mono onía, al a
de segu idad y obliga a g andes
desplazamien o pa a sa is ace
Mapa 04 - Zonas con P edominancia de un único uso
148
Conclusión
las necesidades dia ias de los
ciudadanos.
O o concep o emanen e es el
pa ón de densidad de inido po el
an iguo plan, donde se cons uyen
edi icios de al u a lib e y con g an
densidad en los ejes es uc u ales; y
se disminuye la densidad de acue do
con la dis ancia de los ejes. Es e ipo
de pa ón se jus i ica pa a que las
zonas con más densidad queda an
p óximas del anspo e público y
de las á eas con mayo núme o de
come cios y se icios.
Pe o la densi icación ex ema
acabó gene ando p oblemas, como
el á ico in enso en es as á eas, calles
y i iendas somb eadas du an e
odo el día y edi icios demasiado
p óximos unos a los o os.
En con as e con es as á eas de
g an densidad, hay ba ios donde
solo se puede cons ui has a
dos plan as, es ando p ohibido
i iendas colec i as, lo que gene a
g andes dis ancias has a los
come cios y se icios, calles acías
y pelig osas, desplazamien os
hechos p incipalmen e po coches
pa icula es.
149
Zonas de al a densidad
Zonas de baja densidad

Conclusión
Se pe cibe que en el anscu so de la his o ia de Cu i iba la i ienda
nunca es u o como ac o de g an impo ancia en los planes u banos
hechos pa a la ciudad. Se p es ó poca o ninguna p eocupación con la
calidad de las i iendas y con la mane a que es as se elacionan con el
medio u bano.
En la legislación que eglamen a las cons ucciones de la ciudad no
hay no mas ígidas sob e cómo se deben soluciona los espacios en e la
ace a y la cons ucción, además del es ablecimien o de la dis ancia del
edi icio al paseo pea onal en cada zona y la máxima al u a de mu os y
ejas. Solamen e en los ejes es uc u ales es obliga o io hace una gale ía
en la plan a baja de los edi icios con uso come cial o de se icios, como
lo es ablecido en el Plan P elimina de Planeamien o.
La mayo pa e de las nue as ipologías se elacionan con su en o no
u bano po medio de ejas o mu os. La plan a baja de los edi icios o
condominios iene en su mayo ía usos p i ados pa a sus habi an es, no
150
Conclusión
ealizando su impo an e unción de espacio in e s icial en e lo p i ado
y lo público. El mu o secciona es os espacios de o ma ab up a y los
aleja espacialmen e.
La obliga o iedad y la demanda de ene un g an núme o de
apa camien os hacen que se use has a el 40% de la plan a baja pa a los
coches.
En los depa amen os, aunque engan su espacio in e no educido,
se pe cibe una p eocupación con su lexibilidad, oda ía pequeña
compa ándose con las nue as ecnologías exis en es. Exis e una a iedad
de ipologías en odos los ejemplos analizados, cues ión impo an e
pa a ene una a iedad de clases sociales y económicas en un mismo
edi icio.
En cues iones elacionadas con la sus en abilidad oda ía hay
poco in e és po pa e del me cado, en los edi icios exis en mínimas
p eocupaciones con el con o y con el ap o echamien o de la luz
151
Conclusión
sola y de la en ilación na u al. En é minos de ecnología exis e poca
inno ación, an o en los ma e iales cuan o en el mé odo cons uc i o.
Como el me cado inmobilia io es el esponsable de la cons ucción
de g an pa e de las i iendas de las ciudades en B asil, nues a ciudad
es á condenada a segui los in e eses me cado écnicos an es de los
sociales. Es os no ienen in e és en la inno ación ni en el análisis c í ico
de la a qui ec u a de la i ienda, sólo en la epe ición de de e minados
modelos que ya es án en la memo ia de los ciudadanos.
De es a mane a en a el papel del Es ado en egula es e me cado,
incen i a nue as ideas y la p oducción de espacios in e s iciales
de calidad; y enseña nue os modelos a los ciudadanos a pa i de
concu sos de a qui ec u a. En los úl imos diez años solo hubo cinco
concu sos de a qui ec u a en B asil elacionados con la emá ica de la
i ienda, ninguno de esos ue en Cu i iba.
152
Conclusión
Como nací y i í g an pa e de
mi ida en es a ciudad, siemp e
u e la acilidad de pe cibi sus
con adicciones pe o no en endía
como y po qué habíamos llegado a
es a si uación. Aho a puedo deci
que eo mi ciudad con una mi ada
más op imis a, comp endiendo
su ayec o ia his ó ica u bana
se e elan los eales p oblemas
de la ciudad y así los p incipales
pun os que deben se analizados,
epensados y solucionados.
153