La o mación sob e Ca as o y
P opiedad en España. El Ingenie o en
Geomá ica como écnico compe en e
T aining in Cadas e and P ope y in Spain. Land
Su eyo s as compe en echnicians
Ca men Femenia-Ribe a, Gaspa Mo a-Na a o
REVISTA MAPPING
Vol. 24, 173, 56-64
sep iemb e-oc ub e 2015
ISSN: 1131-9100
Resumen
La coo dinación en e el Ca as o y el Regis o de la P opiedad,
en un modelo de ca as o iscal como el español, es una e iden e
necesidad. Los p oblemas su gidos al espec o, son un e dade o
e o pa a los écnicos que a an de esol e los. En di e sos países
eu opeos exis e una igu a de écnico libe al, compe en e en
emas de Ca as o y P opiedad, con la o mación uni e si a ia
especí ica co espondien e. Aún no es el caso español, pe o cada
ez es amos más ce ca, ya que la pa e de o mación écnica es á
muy bien cubie a po los ac uales Ingenie os en Geomá ica y
Topog a ía; aunque pa a se e dade os especialis as equie-
en e ue zos o ma i os en ma e ia de Ca as o y en el ámbi o
ju ídico del Regis o y el No a iado. En es os momen os dicha
o mación se a cub iendo con dis in as asigna u as especí icas,
cu sos, cha las, con e encias, jo nadas,… y expe iencia p ác ica,
que cada écnico a acumulando a lo la go de su ida, buscando
la especialización. Aho a, con la nue a Ley 13/2015, cob a mayo
impo ancia la ca og a ía geo e e enciada, po ello el papel del
écnico compe en e se á sin duda mucho más ele an e; y po
consiguien e su mejo p epa ación le pe mi i á se más e icaz.
Abs ac
Coo dina ion be ween he Cadas e and Land Regis y is e iden -
ly necessa y in he Spanish iscal cadas al model. The p oblems
ha a ise om his a e ce ainly a challenge o he echnicians
who a emp o o e come hem. A libe al echnician igu e wi h
speci ic uni e si y aining exis s in se e al Eu opean coun ies,
who is compe en in Cadas e and P ope y hemes. This is s ill
no he case in Spain, bu we a e coming inc easingly close o
achie ing i since pa o he echnical aining is well co e ed by
oday’s Land Su eyo s (Deg ee in Geoma ics and Topog aphy
Enginee ing). Howe e , ue specialis s equi e mo e aining in
Cadas e and mo e p ac ice in he legal Land Regis y domain
and he No a y p o ession. Cu en ly his in o ma ion is co e ed
by di e en speci ic subjec s, cou ses, alks, con e ences, e en s,
e c., and p ac ical expe ience, which each echnician accumula es
du ing his/he wo king li e while seeking specialisa ion. Today
wi h new Law 13/2015, which b ings us close o coo dina ion,
echnicians’ aining in his aspec is inc easingly necessa y o ace
wha is o come; he be e ained we a e, he e icien we will be.
Palab as cla e: delimi ación de la p opiedad, Topóg a o-Ag i-
menso -Geóme a, o mación, uni e sidad.
Keywo ds: p ope y bounda y, Land Su eyo -Geome e , ai-
ning, uni e si y.
Depa amen o de Ingenie ía Ca og á ica, Geodesia
y Fo og ame ía. Uni e si a Poli ècnica de València
c emenia@cg .up .es
joamona@cg .up .es
Recepción 05/10/2015
Ap obación 27/10/2015
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La o mación sob e Ca as o y P opiedad en España. El Ingenie o en Geomá ica como écnico compe en e
T aining in Cadas e and P ope y in Spain. Land Su eyo s as compe en echnicians
1. INTRODUCCIÓN
Desde la c eación del Regis o de la P opiedad, hace
más de 150 años, y desde la Ley del Ca as o de 1906,
la cual desa olla el Ca as o al como lo conocemos
ac ualmen e, se plan ea la coo dinación en e ambas
ins i uciones. Du an e odo el siglo XX se han enido
ap obando y desa ollando di e sas leyes ca as ales,
en e las cuales uno de sus obje i os e a el ob ene un
Ca as o más ju ídico, en donde el Ca as o y el Regis o
es u ie an pe ec amen e coo dinados. Todo ello se iba
quedado en me as decla aciones de in enciones, plan-
eándose muchas eces la coo dinación pe o nunca
llegando a se e ec i a, y p ác icamen e ni llegando a
inicia se.
No ue has a la Ley 13/1996, de 30 de diciemb e,
de medidas iscales, adminis a i as y del o den social
en cuan o se da el p ime paso hacia la coo dinación,
inco po ando la e e encia ca as al a los documen os
no a iales y egis ales. Es a ley pe mi ía in oduci la
e e encia ca as al en los Regis os y en las No a ías; en
casos de pa celas u banas desde el 1 de ene o de 1997,
y más a de, en el caso de pa celas ús icas, desde el 1
de ene o de 2003. Más de 10 años después y con la g an
luidez en el á ico inmobilia io, ya exis en muchas in-
cas egis ales con su co espondien e iden i icación
po su asociación a la e e encia ca as al, la cual pe mi-
e si ua dicha inca sob e el e i o io. En muchos casos
la iden i icación no ha sido an cla a y e icaz como se
espe aba dada la na u aleza y ines di e en es de la pa -
cela ca as al y de la inca egis al; pe o es e ha sido un
p ime paso. Pa a más de alle de la si uación e al a í-
culo de Femenia-Ribe a y Mo a-Na a o (2014) sob e el
es ado de la in o mación geog á ica en la coo dinación
Ca as o-Regis o.
Conocedo es desde el gobie no de la necesidad de
coo dinación en e el Ca as o y el Regis o, y conscien-
es de que no puede elega se más es a p oblemá ica,
se ha publicado, y de modo especí ico, la Ley 13/2015,
de 24 de junio, de Re o ma de la Ley Hipo eca ia ap o-
bada po Dec e o de 8 de eb e o de 1946 y del Tex o
Re undido de la Ley de Ca as o Inmobilia io, ap obado
po Real Dec e o Legisla i o 1/2004, de 5 de ma zo. Su
p opia edacción ha sido muy discu ida, con muchos
deba es du an e más es años; y una ley que algunos
achan de demasiado la ga; odo ello lle a ambién
a e la complejidad del p oblema que se a a de e-
sol e . Des aca además, en la disposición adicional
quin a, la inco po ación a la aplicación in o má ica de
los Regis o de la posibilidad del acceso a los planes
u banís icos gene ales y de desa ollo de los Ayun a-
mien os.
En la Ley 13/2015 se p o undiza en la ca og a ía
de las incas egis ales y es ablece el p ocedimien o
median e el cual se debe ealiza la coo dinación en e
el Ca as o y el Regis o, en ando en igo el 1 de no-
iemb e de es e mismo año. La ley aumen a el núme o
de supues os en el que es necesa io apo a la ep e-
sen ación g á ica de la las incas: seg egación, di isión,
ag upación y ag egación, y en caso de que se ealicen
ope aciones de pa celación, epa celación, concen a-
ción pa cela ia, seg egación, di isión, ag upación o
ag egación, exp opiación o zosa o deslinde que de e -
minen una eo denación de los e enos. También exige
la delimi ación geog á ica de la supe icie ocupada po
las cons ucciones que se decla en den o de una inca.
En odos es os supues os, si no hay coincidencia de la
inca en el e eno con la ce i icación ca as al desc ip-
i a y g á ica de la inca, es necesa ia una ep esen a-
ción g á ica geo e e enciada al e na i a, debidamen e
ac edi ada, y donde se ci a a los colindan es pa a que
exp esen o no su con o midad. En es os casos hay que
coo dina la nue a ep esen ación de la inca, o la nue-
a inca, con el Ca as o. Las incas en es a si uación se
e ique an como «no coo dinadas», has a que el ca as-
o inco po e la nue a geome ía de la inca e in o me
al Regis o de es e hecho, momen o en el cual la inca
pasa a se «coo dinada». Dicha ley a anza en cuan o a
coo dinación en e Ca as o, Regis o y No a iado, y sin
duda pe mi e mejo a en g an medida la segu idad ju-
ídica en el á ico de inmuebles. Muchas de las mejo as
en es a segu idad las apo a el hecho de añadi ca o-
g a ía geo e e enciada, o in o mación geog á ica, a la
desc ipción de las incas egis ales. Es de espe a pues,
que, la igu a del denominado « écnico compe en e»,
que es quien no malmen e debe apo a la ca og a ía
geo e e enciada de la inca, cob e, g acias a es a ley,
una mayo ele ancia.
También ecien emen e se han publicado la Ley
15/2015, de 2 de julio, de la Ju isdicción Volun a ia,
donde se a a el ema de deslindes de incas no insc i-
as en el Regis o; y la Ley 33/2015, de 21 de sep iem-
b e, po la que se modi ica la Ley 42/2007, de 13 de
diciemb e, del Pa imonio Na u al y de la Biodi e sidad,
inco po ando la in o mación ambien al en los Regis-
os de la P opiedad. Po es as azones en es e a ículo
se habla de Ca as o y P opiedad, ya que se p e ende
u iliza el Ca as o y su ca og a ía pa a da mayo se-
gu idad ju ídica al p opie a io sob e su bien inmueble.
Es a segu idad la da el Regis o de la P opiedad; que
aunque desde el pun o de is a de la i ula idad es un
sis ema p ác icamen e pe ec o, en el aspec o de la
delimi ación de la p opiedad del bien, y en el caso de
a ecciones u banís icas y medio ambien ales, ca ece de
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comple a segu idad al no exis i desde sus inicios una
base g á ica. Es p ecisamen e po es e mo i o que se
busca la coo dinación con la base g á ica ca as al.
A con inuación se incluyen, de modo más esque-
má ico, dis in os aspec os que se ienen que ene en
cuen a en odo es e p oceso, po explica mejo así la
g an di e sidad de emas a conside a :
- Ca as o y Regis o ienen de ás una la ga his o ia
y di e en es modos de abaja , los cuales son nece-
sa io conoce .
- Dependen de minis e ios con ines di e en es que,
aunque abajen sob e el mismo e i o io, la pa -
cela ca as al y la inca egis al son ambién con-
cep os di e en es. Además el Ca as o abaja de
modo más gené ico, dado que su obje i o p incipal
es iscal; mien as el Regis o abaja de modo más
indi idualizado y más ce cano ísicamen e al ciuda-
dano y su e i o io.
- El Ca as o abaja con un SIG p opio: SIGCA3 que
pe mi e ges iona oda su base de da os, y publica
la in o mación a a és de la Sede Elec ónico del
Ca as o (SEC).
- La ca og a ía ca as al, en es os momen os en o -
ma o digi al, p ocede de muy di e sas uen es y di-
e sas écnicas de ejecución a lo la go de su his o ia:
c oquis a mano alzada, opog a ía clásica, o og a ía
aé ea, o o o o, opog a ía con GNSS-GPS,…
- En los úl imos años el Regis o u iliza una base g á i-
ca egis al ges ionada median e el p og ama Geo-
base, la cual a a de esponde a sus necesidades,
basándose en la ca og a ía ca as al, pe o que en
muchos casos no encaja pe ec amen e con la des-
c ipción li e al de la inca. Hecho que esal a más
aún la necesidad de es a coo dinación.
- El papel del No a iado es ambién undamen al en
el inicio de es e p oceso, en donde es á en con ac-
o di ec o con el ciudadano y las peculia idades de
cada caso conc e o. También ha desa ollado p ue-
bas pilo o con el denominado p og ama Ramón Llu-
ll, el cual pe mi e ges iona al e aciones ca as ales
desde las No a ías.
- Exis en mul i ud de leyes elacionadas que hay que
conoce , como son undamen almen e la Ley del
Ca as o Inmobilia io y la Ley Hipo eca ia, y odas
aquellas que a en sob e deslindes, se idumb es,
u banismo, exp opiación o zosa, e c.
- Además, pa a una buena coo dinación es necesa io
usa es ánda es. Ac ualmen e exis e ya una no ma
ISO 19152 (Land Adminis ación Domain Model,
LADM) que a a de lleno es e sis ema di ec amen e
elacionado con los sis emas de adminis ación del
e i o io.
- En las nue as leyes ap obadas es e año elacionadas
con el Regis o, la inalidad p incipal es la de do a
de mayo segu idad ju ídica y p o ección a los usua-
io; pa a ello, además se debe inclui la in o mación
u banís ica y la in o mación medioambien al, cono-
cida como in o mación asociada, a la in o mación
que usualmen e publica el Regis o.
El ema de la delimi ación de la p opiedad com-
p ende muy di e sos aspec os an o écnicos como ju-
ídicos, que hay que ene en cuen a: ca as o, egis o,
no a iado, leyes di e sas, in o mación his ó ica, opo-
g a ía clásica, o o o o, SIG, IDE, es ánda es, u banismo,
medio ambien e,… odo lo cual hace necesa ia una
especialización.
Po ello es necesa io el conocimien o de odos es os
aspec os pa a pode log a una e icaz coo dinación. En
es os casos hay que uni una e ien e écnica, desde la
ca og a ía y los SIG, a una e ien e ju ídica que ep e-
sen a el Regis o y No a iado y es la que pe mi e al inal
do a de segu idad ju ídica al ciudadano. Son emá icas
muy di e en es pe o que hay que conside a en conjun-
o. Tan o desde el pun o de is a écnico como desde el
pun o de is a ju ídico exis en e dade os expe os en
cada campo, pe o hay que mi a al o o lado y en ende
y comp ende si se quie e llega a buen pue o. De aquí
la impo ancia de la o mación, an o de los écnicos
como de los ju is as, pa a que nos podamos comp en-
de si que emos abaja jun os.
En es e a ículo, como écnicos que somos, se habla
de la e ien e écnica y de la necesidad de o mación
en el aspec o ju ídico. Aunque ambién los ju is as de-
ben ene una mínima base écnica. De hecho algunos
egis ado es y no a ios, que ya dominan es os con-
cep os ya hablan con p opiedad de emas como geo-
e e enciación, SIG, o o o os, coo denadas, ETRS89,
UTM,… como unos e dade os expe os.
2. LA FORMACIÓN
UNIVERSITARIA
Cuando se habla de o mación en odos los aspec os
is os an e io men e se iene que habla de o mación
uni e si a ia. De hecho los aspec os écnicos se ap en-
den en ca e as écnicas, como ingenie ía y a qui ec u-
a y los aspec os ju ídicos en ca e as como de echo.
Inicialmen e, y de modo gené ico, pa a a a la
emá ica ca as al se puede ealiza o mación en dos
aspec os undamen ales:
-Median e la ges ión conjun a de da os. En es e
caso se abajan y analizan de modo conjun o una
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se ie de pa celas ca as ales, como un polígono, un
municipio en e o o incluso una p o incia.
-Median e la ges ión indi idualizada de cada
bien inmueble. En es e caso se a a de abaja de
modo indi idualizado cada pa cela ca as al- inca
egis al, iden i icando cada caso conc e o y la p o-
blemá ica especí ica al espec o, al como abaja el
Regis o de la P opiedad y el No a iado.
En cuan o a la ges ión conjun a de los da os ca as a-
les, y desde la exis encia de la SEC y su desca ga g a ui a
de in o mación, la ca og a ía ca as al se ha con e ido
en uen e indispensable de da os eales pa a ealiza
cualquie ipo de ac uación sob e el e i o io. Po es a
azón si e como base pa a mul i ud de p ác icas y ex-
plicaciones docen es en a ias ca e as uni e si a ias;
de hecho en gene al, el Ca as o se de ine como mul i-
disciplina o mul ip opósi o; si e pa a muchos ines y
del mismo modo pe mi e u iliza se a ni el docen e en
muchas ma e ias. A ni el écnico se abaja con dicha
ca og a ía ma e ias ales como la opog a ía clásica, el
GNSS-GPS, o og ame ía, o o o os, elede ección, li-
da , disposi i os mó iles,… odo ello pa a la cap u a de
da os; o emas como SIG, o IDEs pa a la ges ión y aná-
lisis de es os da os desde a ios pun os de is as como
pudie an se el u banismo, el medio ambien e, geoma -
ke ing,… Al espec o, en dis in as ca e as écnicas de
g ado, más e es, í ulos de especialización o cu sos de
pos g ado se u ilizan los da os ca as ales pa a abaja
las dis in as ma e ias que engan que e con el análi-
sis del e i o io. Se es udia undamen almen e en los
í ulos ac uales de G ado en Ingenie ía en Geomá ica
y Topog a ía (IGT) y en el Más e en Ingenie ía en Geo-
má ica y Geoin o mación (IGG), ya que dicha ma e ia se
encuen a en las di ec ices gene ales p opias del í u-
lo; pe o ambién en i ulaciones écnicas elacionadas
con a qui ec u a, o es al, ag onomía, e c.
En cuan o a la ges ión indi idualiza de los da os
ca as ales, en es e caso es cuando ya habla emos de
Ca as o y P opiedad; pues aquí es cuando se a a el
ema de la delimi ación de la p opiedad. Es e aspec o
se es udia de modo especí ico en asigna u as de Ca as-
o, no como ejemplo pa a explica o as ma e ias, sino
como una ciencia en sí misma. Es a ma e ia conc e a de
Ca as o como asigna u a oncal se impa e en el 100%
de los planes de es udio de la i ulación de Ingenie ía en
Geomá ica y Topog a ía; como ambién des aca Manza-
no y Salme ón (2006) en un es udio mucho más de alla-
do con odas las i ulaciones o iciales an e io es al g ado
que incluían en sus planes de es udio el Ca as o.
El p eceden e al í ulo de G ado de Ingenie ía en
Geomá ica y Topog a ía e a el í ulo de Ingenie o Téc-
nico en Topog a ía (ITT), i ulándose es e año la úl ima
p omoción. Aquí ya se es udiaba la ma e ia de Ca as o
como asigna u a especí ica oncal; exis iendo ambién
o os ipos de asigna u as, en es e caso op a i as, ela-
cionadas con emas de legislación, alo ación ca as al,
e c. Todas es as asigna u as, Ca as o incluida, se enían
impa iendo en algunos casos po p o eso es del mun-
do de de echo, mayo men e p o eso es asociados; dada
la es echa elación con la legislación. En los úl imos
años ya se an impa iendo po p o eso es écnicos con
una mayo especialización en conocimien os ju ídicos,
u ilizando aquello que necesi amos sabe .
Hace ya 6 años, cuando se es aban ges ando los ac-
uales planes de es udio de g ado en e odas las Escue-
las de Topog a ía de España (10 Escuelas, e Figu a 1) y
el Colegio O icial de Ingenie os Técnicos en Topog a ía
(COITT) se llegó al acue do pa a el diseño de emá icas
comunes en las ma e ias del nue o í ulo. La asigna u-
a de Ca as o se ía una asigna u a oncal den o de la
ma e ia de Ca as o y O denación del Te i o io; inclu-
yendo ambién el u banismo en es a ma e ia de ipo de
ecnología a anzada. Se acue da inclui en el ema io
común pa a impa i en odas las Escuelas de Topog a ía
de España conocimien os sob e ges ión ca as al; aspec-
os ísicos, ju ídicos y iscales; Regis o de la P opiedad
(desde el pun o de is a de la in o mación g á ica y de
desc ipción ísica); asaciones y alo aciones (como la
alo ación ca as al) (Femenia-Ribe a e al. (2010)).
Como caso conc e o: la docencia impa ida sob e
Ca as o en el í ulo de G ado en Ingenie ía en Geo-
má ica y Topog a ía de la Escuela Técnica Supe io de
Ingenie ía en Geodésica, Ca og á ica y Topog á ica (ET-
SIGCT) de la Uni e si a Poli ècnica de València (UPV),
de la cual somos p o eso es. En la memo ia de e i ica-
ción del í ulo o icial de g ado de la UPV pa a la Agencia
Nacional de E aluación de la Calidad y Ac edi ación
(ANECA) indica lo siguien e espec o a las compe en-
cias especí icas: «Plani icación, p oyec o, di ección, eje-
cución y ges ión de p ocesos y p oduc os de aplicación
en ca as o y egis o, o denación del e i o io y alo a-
ción, en el ámbi o geomá ico»; y «conocimien os sob e:
ges ión ca as al: aspec os ísicos, ju ídicos y iscales;
egis o de la p opiedad; asaciones y alo aciones».
Los Ingenie os en Topog a ía a lo la go de nues a
Pa a a a la emá ica ca as al se puede
ealiza o mación en dos aspec os
undamen ales: median e la ges ión
conjun a de da os o median e la ges ión
indi idualizada de cada bien inmueble
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ida p o esional íbamos iendo donde exis ía una ne-
cesidad de nues os se icios, que quedaba plasmada
en los nue os planes de es udio. La asigna u a de
Ca as o es una asigna u a a impa i en cu sos como
e ce o o cua o de g ado; as o o ipo de asigna u-
as como écnicas de ejecución de ca og a ía o como
SIG, y de es e modo ap o echa y en ende mejo el
Ca as o.
Con los nue os í ulos ambién exis en o as asig-
na u as muy elacionadas con es os aspec os, en la
mayo ía asigna u as op a i as, que en el momen o en
que un alumno desee especializa se en Ca as o y P o-
piedad debe ía cu sa . Son asigna u as elacionadas
con u banismo, o denación del e i o io, alo ación,
de echo ci il, de echo adminis a i o,… pudiendo
exis i en la i ulación de G ado, o de Más e en Geo-
má ica, según los planes de es udio de di e en es Es-
cuelas.
Pa a llega a una e dade a especialización, es ne-
cesa io en es os momen os comple a es os es udios
con o o ipo de o mación ue a de la i ulación o icial
uni e si a ia al como hacen ac ualmen e los ya i u-
lados; como son la o mación de pos g ado, cha las,
con e encias, jo nadas, o de modo au odidac a le-
yendo blogs, a ículos, nue as leyes,… comple ando
la pa e de o mación ju ídica y las p ác icas en casos
eales.
A ni el o mación e in es igación uni e si a ia
des aca ambién el P og ama de Doc o ado in e uni-
e si a io en e la Uni e si a Poli ècnica de València
y la Uni e sidad Poli écnica de Mad id: P og ama de
Doc o ado en Ingenie ía en Geomá ica, en es os mo-
men os comenzando su p ime a edición. Siendo las
es uc u as de in es igación pa icipan es en el p o-
g ama po pa e de la UPV: el Depa amen o de Inge-
nie ía Ca og á ica, Geodesia y Fo og ame ía (DICGF)
y el Ins i u o de Res au ación del Pa imonio (IRP).
Caben aquí ambién odos los emas elacionados
con Ca as o y P opiedad, a desa olla po los nue os
alumnos de doc o ado du an e un pe iodo de 3 años.
3. LA FIGURA DEL TÉCNICO
COMPETENTE. EL «GEÓMETRA
EUROPEO»
En la Ley 13/2015 se indica que con el in de ase-
gu a el in e cambio de in o mación en e el Ca as o
Ca men Femenia-Ribe a, Gaspa Mo a-Na a o
Figu a 1. Escuelas de Geomá ica en España (Fuen e: h p://geoma icaes.com)

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T aining in Cadas e and P ope y in Spain. Land Su eyo s as compe en echnicians
y el Regis o de la P opiedad, así como la in e ope abi-
lidad en e sus sis emas de in o mación se egula án,
median e esolución conjun a de la Di ección Gene al
de los Regis os y del No a iado y de la Di ección Ge-
ne al del Ca as o, di e sos aspec os écnicos. Siendo
en es e momen o undamen al la igu a del « écnico
compe en e» en cuan o los equisi os que deben cum-
pli la desc ipción écnica y la ep esen ación g á ica
al e na i a que se apo e al Regis o de la P opiedad
en los supues os legalmen e p e is os.
En ma e ias sob e Ca as o y delimi ación de la
p opiedad, el ema de cuál es el écnico compe en e
es á ya esuel o en muchos países eu opeos, en donde
exis e un opóg a o libe al egulado y designado pú-
blicamen e (Publicly Appoin ed and Regula ed Libe al
Su eyo s) pa a ealiza es e ipo de abajos conocido
como geóme a eu opeo. Dichos geóme as colabo-
an con el Es ado y se ag upan en IG-PARLS (In e es
G oup o Publicly Appoin ed and Regula ed Libe al Su -
eyo s) den o del Eu opean Council o Geode ic Su e-
yo s (CLGE). Es a igu a exis e en países como Aus ia,
Bélgica, Bulga ia, C oacia, Dinama ca, F ancia, Alema-
nia, Luxembu go y Suiza. Aunque, al cual, ac ualmen-
e no exis e en España. En la igu a 2 se puede e el
o ganig ama pa a el acceso a la p o esión de Géome è
Expe en F ancia.
Dependiendo del país hispanohablan e podíamos
habla de opóg a o, geóme a, ag imenso , o ac ual-
men e geomá ico… en cualquie caso ingenie o con
i ulación uni e si a ia. En el caso de España la pala-
b a opóg a o, o el nue o é mino geomá ico, es más
amplia y gene almen e no se la asocia de modo espe-
cí ico como el p o esional en Ca as o y delimi ación
de la p opiedad; po ello, en algunos casos se habla de
geóme a expe o (copiando la aducción li e al del
ancés) pa a e e i se al expe o en es os emas. En
cada país eu opeo en el que exis e iene un nomb e
especí ico como puedan se los Géome è Expe en
F ancia, el OBVI (Ö en lich bes ell e Ve messungsin-
genieu ) en Alemania, u o os. En el caso de España
es e es el momen o de busca le un buen nomb e con
el que se iden i ique cla amen e su labo . O ponemos
un nomb e más la go y al inal u ilizamos sus siglas
como los alemanes (y nos a e emos a a en u a uno
simila a es o como pod ía se «Ges o Geog á ico
de la P opiedad Inmobilia ia», GEPI) o u ilizamos el
nomb e de «Geóme a Expe o» o simila y a amos
de explica a la sociedad en qué es expe o.
4. EL INGENIERO EN
GEOMÁTICA Y TOPOGRAFÍA
COMO TÉCNICO COMPETENTE
La c eación del Ins i u o Geog á ico Nacional (IGN)
ue en el año 1870, y en e las acul ades écnicas que
se le a ibuían se incluía la ealización del ca as o.
Desde su c eación ha enido di e sos nomb es como
Ins i u o Geog á ico y Ca as al, Ins i u o
Geog á ico, Ca as al y Es adís ico, has a la
ac ual denominación en 1977 de Ins i u o
Geog á ico Nacional. En 1925 se inco po a
el ca as o de ús ica, ealizándose en el
Ins i u o unciones ca as ales has a 1979.
Dichas unciones den o del Ins i u o
las enían ealizando en su mayo medida
el Cue po de Topóg a os, y a ni el supe io ,
el Cue po de Ingenie os Geóg a os. Cue -
pos especí icos den o del IGN, que en la
ac ualidad equi ald ían a los Ingenie os en
Geomá ica y Topog a ía, IGT (an iguos ITT)
y a los Ingenie os en Geomá ica y Geoin o -
mación, IGG (an iguos IGC). No ue has a
mediados del siglo XX cuando apa ecen los
p ime os i ulados en ITT, como i ulación
uni e si a ia; había una necesidad de la so-
Figu a 2. O ganig ama acceso a la p o esión de Géomè e Expe en F ancia (Fuen e: h p://
www.geome e-expe . (Galpin, C. 2013)
En España los p o esionales en Ca as o
y delimi ación de la p opiedad pod ían
denomina se «Ges o Geog á ico de la
P opiedad Inmobilia ia (GEPI)»
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ciedad ci il y po ello se c ea es a nue a i ulación. En
p incipio solo se es udiaba en Mad id (año 1956), y a
inales de los años 80 apa ecie on los es udios en el
es o de Escuelas de Topog a ía de España. No ue has-
a el año 1994 cuando apa ece la ecien e i ulación
supe io , es a ez en Valencia y denominada Ingenie o
en Geodesia y Ca og a ía (IGC), ac ual IGG; cuyo í ulo
se con alidó a los Ingenie os Geóg a os del IGN.
El colegio p o esional que engloba inicialmen e
a es os colec i os es el Colegio O icial de Ingenie os
Técnicos en Topog a ía (COITT) que ha ag upado a los
i ulados en Ingenie ía Técnica en Topog a ía desde
sus inicios a mi ad del siglo XX. Dicha i ulación se
ex ingue con los nue os planes de es udio de g ado,
po ello el colegio se ha enido que enomb a como
Colegio O icial de Ingenie ía Geomá ica y Topog á ica
(COIGT) adap ándose a los nue os í ulos, y celeb an-
do es e año 2015 el 50ª ani e sa io de su c eación.
Va ios miemb os de dicho colec i o cuya labo p o-
esional ha es ado di ec amen e inculada al Ca as o
y a la P opiedad, mani es a on inquie ud y obje i os
comunes pa a desa olla más ampliamen e es os as-
pec os en su ca e a p o esional; pa a ello en el año
2014 se c ea la Asociación Española de Geóme as Ex-
pe os (AEGEX) pa a omen a es e ámbi o especí ico.
También des aca sob e la no ma ISO 19152, que
dicha no ma ue p omo ida po la Fede ación In e -
nacional de Geóme as (FIG) hace más de 10 años,
conc e amen e po la labo undamen almen e de la
comisión 7 sob e Ca as o y ges ión de ie as. Pa i-
cipando ambién la FIG, como miemb o obse ado ,
en encuen os del Comi é Pe manen e del Ca as o en
Ibe oamé ica (CPCI) y del Comi é Pe manen e sob e el
Ca as o en la Unión Eu opea (PCC). En dicha o gani-
zación se encuen a el COIGT como miemb o o icial
ep esen ando a España.
Como muchas eces comen o a mis alumnos,
ealmen e «nacimos pa a hace ca as o»; y a ni el in-
e nacional los opóg a os-ag imenso es-geóme as
o como que amos llama nos, son écnicos expe os
compe en es econocidos en la ges ión geog á ica de
la p opiedad.
5. MÁS FORMACIÓN JURÍDICA
Y APLICACIONES PRÁCTICAS
EN CASOS REALES
Pa a llega a se los pe ec os « écnicos compe en-
es» es necesa ia más o mación especí ica y expe ien-
cia p ác ica. Solo hay que obse a la o mación que
es necesa io adqui i en o os países.
Si se compa an o as i ulaciones en o os países
eu opeos como los geóme as eu opeos, se cu san
i ulaciones uni e si a ias la gas, de unos 5 años, de
una o mación académica uni e si a ia con o mación
écnica y ambién ju ídica, complemen ada con expe-
iencia p o esional p ác ica de unos 2 años (en ena-
mien o supe isado). Acabando en un examen es a al
inal. (O iz, P.L., 2013). En el caso español pod ía se
con una ce i icación.
Como ya se ha comen ado, la pa e écnica pen-
samos que es á cubie a en las ac uales i ulaciones
sob e Geomá ica, con a ios aspec os ju ídicos que
hab ía que e o za . Si se e isa el ema io de las e-
cien es con oca o ias de o e a de empleo público
pa a el año 2015 en la Di ección Gene al del Ca as o
(DGC), se des aca en g an medida la e ien e ju ídica.
En odos los cue pos pa a la oposición a la DGC, apa -
e de los emas elacionados con ca as o y alo ación,
des acan mul i ud de emas e e idos a De echo Cons-
i ucional, Ci il, Adminis a i o, Me can il, T ibu a io,
U banís ico,… en es e caso los IGT e IGG pueden op a
a los cue pos de Técnico y Supe io de Ges ión Ca as-
al.
Además de la o mación ju ídica especí ica an e-
io se debe ía aumen a la o mación y casos p ác i-
cos en emas de deslindes y se idumb es, bien en e
pa icula es o de ipo adminis a i o como pudie an
se en e é minos municipales, o de cos as, aguas,
ías pecua ias, mon es, ca e e as, e oca iles, minas,
e c. Y e o za la o mación e e ida a exp opiaciones
o zosas, epa celaciones, concen aciones pa cela-
ias, p opiedad ho izon al, ob a nue a,… y sob e e-
lacionada con emas u banís icos y de o denación del
e i o io. Del mismo modo se ía in e esan e ambién
inclui en la o mación un apa ado de mediación,
dada la ac ual Ley de Mediación de 2012, ya que los
écnicos ac úan, en muchos casos como mediado es
pa a esol e posibles con lic os en e colindan es,
undamen almen e p oblemas con los linde os.
A des aca ambién la necesidad de aplicaciones
p ác icas y especí icas en casos eales. Pa a ello es
necesa ia la implicación de o ganismos como la Di ec-
ción Gene al del Ca as o, Regis os de la P opiedad,
Ca men Femenia-Ribe a, Gaspa Mo a-Na a o
Pa a llega a se los pe ec os « écnicos
compe en es» es necesa ia más o mación
especí ica y expe iencia p ác ica
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REVISTA MAPPING VOL.24 Nº173 SEPTIEMBRE-OCTUBRE 2015 ISSN: 1131-9100
La o mación sob e Ca as o y P opiedad en España. El Ingenie o en Geomá ica como écnico compe en e
T aining in Cadas e and P ope y in Spain. Land Su eyo s as compe en echnicians
No a ios, incluso Ayun amien os, y o os i ulados con
expe iencia que ac úen como men o es de los nue os
p o esionales, pa a las p ác icas supe isadas.
En es os momen os el COIGT es á abajando en
una ce i icación p o esional de pe sonas elacionada
con los emas de Ca as o y P opiedad. Pa a ello se
elabo an unos esquemas de ce i icación, siguiendo
los equisi os de la UNE-EN ISO/IEC 17024, en donde
se de inen las compe encias y a eas necesa ias que
debe á ealiza la pe sona ce i icada. Dichos esque-
mas se án p opiedad del Colegio, pe o es a án bajo la
supe isión del Ins i u o de G aduados en Ingenie ía
a Ingenie os Técnicos de España (INGITE); siendo en
úl ima ins ancia la En idad Nacional de Ac edi ación
(ENAC) la que ce i ica á a los p o esionales. El nomb e
inicial de es as dos nue as ce i icaciones son: Técnico
Auxilia en Ca as o y Delimi ación de la P opiedad y
Técnico Especialis a en Ca as o y P opiedad Inmobi-
lia ia.
6. CONCLUSIONES
La o mación necesa ia pa a abaja en emas so-
b e Ca as o y P opiedad comp ende conocimien os y
ecnologías muy a iadas, en elazadas con o mación
ju ídica, como pudie an se :
- Topog a ía clásica, GNSS-GPS, o og ame ía, o o-
o os,… P ecisiones mé icas.
- Sis emas de e e encia y p oyecciones.
- SIG, e IDEs. Aplicaciones ya exis en es elaciona-
das.
- Conocimien os a anzados de CAD.
- Concep os sob e Ca as o y p ocedimien os ca as-
ales.
- Fuen es de in o mación g á ica y al anumé ica.
- Concep os ju ídicos.
- Regis o de la P opiedad. No a iado.
- Valo ación y asación.
- Legislación e i o ial: é minos municipales, cos-
as, aguas, ías pecua ias, mon es, ca e e as, e-
oca iles, minas, e c.
- Deslindes y se idumb es. Concen aciones pa ce-
la ias y epa celaciones. Exp opiación o zosa.
- U banismo y planeamien o. P opiedad ho izon al.
Ob a nue a. O denación del e i o io.
- De echo Cons i ucional, ci il, adminis a i o, me -
can il, ibu a io, e c.
- Mediación
Muchos de los conocimien os an e io es ya es án
incluidos en los ac uales planes de es udio de los
Ingenie os en Geomá ica y Topog a ía. Aunque aún
es necesa io e o za la o mación ju ídica y las apli-
caciones p ác icas en casos eales, con la implicación
de o ganismos como DGC, Regis os, No a ias, Ayun-
amien os, e c.
Con la nue a e o ma, se añaden muchos supues-
os en los que se á necesa io añadi nue a ca og a ía
a la desc ipción de las incas pa a que es as puedan
se insc i as. Es o p e é aumen a la demanda de
p o esionales expe os en es a ma e ia. Además, las
nue as geome ías inco po adas a la desc ipción de
las incas, conocidas en la nue a Ley como « ep esen-
aciones g á icas al e na i as», deben se en iadas al
Ca as o pa a su ac ualización, po lo que debe án
cumpli una se ie de equisi os en cuan o a p ecisión,
o ma o, opología, elemen os mínimos, e c…, que
se á necesa io su cumplimien o, an o pa a la inco po-
ación al Regis o como al Ca as o. Es o gene a á un
pe il de p o esional oda ía más especializado; y po
an o se á más necesa ia su o mación en es e ámbi o
conc e o.
Todos es os conocimien os es ablecen un pe il
p o esional muy especí ico, que sin duda se á cada ez
más demandado po la sociedad pa a la esolución de
p oblemas e i o iales. Resal a que es os p o esiona-
les no debe án abaja de o ma independien e, sino
o mando equipos mul idisciplina es con Regis ado-
es y No a ios.
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Uni e si a Poli ècnica de València (UPV).
h p://www.up .es
Ca men Femenia-Ribe a, Gaspa Mo a-Na a o
Sob e los au o es
Ca men Femenia-Ribe a
Ingenie o Técnico en Topog a ía y Doc o a en Inge-
nie ía en Geodesia y Ca og a ía. P o eso a i ula
en la Uni e si a Poli ècnica de València desde hace
más de 15 años, desde sus inicios ha dedicado sus
labo es de docencia e in es igación a las emá icas
de Ca as o, Regis o de la P opiedad, legislación
e i o ial, deslindes, se idumb es, pe iciales opo-
g á icas, e c. Ha coesc i o di e sos lib os de apun es
y con ISBN sob e Ca as o y Regis o desde el pun o
de is a de la in o mación g á ica. Ha pa icipado en
cong esos y esc i o a ios a ículos en e is as an o
écnicas como ju ídicas. Ha di igido, coo dinado y
sido p o eso a desde el año 2006 de más de 40 cu -
sos pos g ado. Es miemb o ac i o del Colegio O icial
de Ingenie os Técnicos en Topog a ía en emas de
Ca as o y P opiedad. Man iene desde el año 2010 el
blog «¿Cuán o mide mi pa cela?» [h p://planosyp o-
piedad.com].
Gaspa Mo a-Na a o
Ingenie o Técnico en Topog a ía y Doc o en Ingenie-
ía en Geodesia y Ca og a ía. P o eso colabo ado
en la Uni e si a Poli ècnica de València desde hace
más de 12 años, especialis a docen e e in es igado
en emas elacionados con in o mación geog á ica,
bases de da os geoespaciales, sis emas de in o -
mación geog á ica, diseño asis ido po o denado
y p og amación. Desde el año 2005 colabo a con
la p o eso a Ca men Femenia publicando conjun-
amen e a ículos cien í icos, del mismo modo que
colabo a como coo dinado y p o eso de cu sos de
pos g ado.