La dinamización en el ámbi o u ís ico median e
la pues a en alo de los Bienes de In e és
Cul u al Inma e ial.
The dynamiza ion in he ou ism sec o h ough he
alo iza ion o he Goods o Cul u al Pa imony In angible
F ancisca Ramón Fe nández
Uni e si a Poli ècnica de València, España
a a e[email p o ec ed]
Resumen
En el p esen e abajo se p e ende e lexiona sob e las
elaciones en e el pa imonio y el u ismo a a és de la
decla ación de p o ección de los bienes como Bien de
In e és Cul u al Inma e ial. La Ley 4/1998, de 11 de junio,
del Pa imonio Cul u al de la Comunidad Valenciana,
modi icada en 2004 y 2007 con empla la decla ación de
de e minados bienes ep esen a i os de las o mas de ida
y cul u a adicional alenciana, así como las exp esiones de
las adiciones del pueblo en su mani es ación musical,
a ís icas, gas onómicas y de ocio, y en especial aquellas
que han sido obje o de ansmisión o al y las que man ienen
y po encian el uso del alenciano. Es po ello que la
decla ación como BIC inma e ial ha con emplado muchas de
las es i idades más conocidas de nues a Comuni a
Valenciana, ales como las Hogue as de San Juan, las Fallas,
la Cabalga a de los Reyes Magos de Alcoy, inc emen ando
las isi as u ís icas as su decla ación con la máxima
p o ección. Analiza emos, pues, algunos de ellos y su
elación con la ac i idad u ís ica, al se un elemen o
esencial pa a la dinamización del e i o io.
Palab as cla e:
Bien de In e és Cul u al; Inma e ial;
Pa imonio; Legislación; Comuni a Valenciana; Tu ismo.
Abs ac
In his pape we seek o e lec on he ela ionship be ween
he i age and ou ism h ough he decla a ion o p o ec ion
o p ope y and In angible Asse o Cul u al In e es . Law
4/1998, on June 11 h, he Cul u al He i age o Valencia, as
amended in 2004 and 2007 includes he decla a ion o
ce ain goods ep esen a i e o he adi ional Valencian
li es yles and cul u e. As well as he exp essions o he
Cul u as. Re is a de
Ges ión Cul u al
Vol. 3, Nº 1, 2016
pp. 36-47
EISSN: 2386-7515
Recibido:12/02/2016
Acep ado: 5/03/2016
DOI: h p://dx.doi.o g/10.4995/cs.2015.4067
F ancisca Ramón Fe nández La dinamización en el ámbi o u ís ico
37
adi ions o he people in his musical mani es a ion, a is ic, gas onomic and o
leisu e, and especially hose ha ha e been an objec o o al ansmission and
ha suppo and p omo e he use o he Valencian one. I is o i ha he
decla a ion like imma e ial BIC has con empla ed many o he es i i ies mos
known abou ou Comuni a Valenciana, such as “Las Hogue as de San Juan,
“Las Fallas”, “La Cabalga a de los Reyes Magos de Alcoy, inc easing he isi
ou is a e his decla a ion wi h he maximum p o ec ion. We will analyze, so,
some o hem and his ela ion wi h he ou is ac i i y, o he being an essen ial
elemen o he dynamiza ion o he e i o y.
Keywo ds:
Cul u al Pa imony; In angible; He i age; Legisla ion; Comuni a
Valenciana; Tou ism.
1. La p o ección de los Bienes de In e és Cul u al Inma e ial
como dinamizado es en el ámbi o u ís ico
La p o ección de de e minados bienes inma e iales como Bien de In e és
Cul u al Inma e ial supone un incen i o u ís ico pa a la localidad en la
que se si úa el bien. Hay que ene en cuen a que la legislación del
pa imonio cul u al alencia cons i uida po la Ley 4/1998, del Pa imonio
Cul u al Valenciano (BOE núm. 174, de 22 de julio de 1998) modi icada
po Ley 7/2004, de 19 de oc ub e (BOE núm. 279, de 19 de no iemb e
de 2004) y Ley 5/2007, de 9 de eb e o (BOE núm. 71, de 23 de ma zo
de 2007) espec o a la decla ación como bienes p o egidos de e minados
bienes que son ep esen a i os de las o mas de ida y cul u a adicional
alenciana, así como las exp esiones de las adiciones del pueblo en su
mani es ación musical, a ís icas, gas onómicas y de ocio, y en especial
aquellas que han sido obje o de ansmisión o al y las que man ienen y
po encian el uso del alenciano.
És a es la de inición que encon amos en la legislación alenciana y es la
que amos a segui en nues o es udio.
La doc ina ambién se ha ocupado de de ini lo y ha indicado que ha sido
un concep o que ha ido cambiando con el paso del iempo (I iga ay 2013:
121), con lo que nos enemos, en el caso de es udio del p esen e abajo,
que ceñi a lo an e io men e indicado en la legislación aplicable en la
Comunidad Valenciana.
En el p esen e abajo amos a pone de elie e la p o ección, an o a
ni el in e nacional, como au onómica alenciana aplicable a los bienes de
in e és cul u al de na u aleza inma e ial, y ealiza una b e e e lexión
sob e la unción de es os bienes en el ámbi o u ís ico de la Comuni a
Valenciana, ya que la exis encia de u as que incluyen los bienes
p o egidos dinamizan el u ismo de la localidad y cons i uyen una pues a
en alo del e i o io.
F ancisca Ramón Fe nández La dinamización en el ámbi o u ís ico
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Es in e esan e indica que la decla ación de los bienes inma e iales en su
máxima p o ección inc emen a la ac i idad u ís ica, al se un elemen o
esencial pa a la dinamización del e i o io. Ejemplo cla o de ellos es el
T ibunal de las Aguas de Valencia, que acoge un g an núme o de u is as
que acuden pa a e lo odos los jue es, a las 12.00 ho as, en la pue a
de los Após oles de la Ca ed al de Valencia, o el caso de la Cabalga a de
los Reyes Magos de Alcoy, que año as año, ecibe un g an núme o de
isi an es.
Desde luego, uno de los bienes más isi ados es, sin duda, las allas de
Valencia, que son conocidas a ni el mundial y que as su decla ación
como Bien de In e és Cul u al Inma e ial e alo iza su alo como bien
p o egido.
Todos ellos son cla os ejemplos de la elación en e pa imonio y u ismo,
en el que la ciudad que acoge el bien se e inc emen ada en el núme o
de isi an es a aídos po la es i idad p o egida. La in luencia del
consumo (Cejudo, 2014: 189) de un bien que se con ie e en p oduc o
u ís ico es e iden e. El u is a a a acudi de o ma más asidua a isi a
un bien decla ado, en el que se es ablece una pues a en alo , que de
o o que no iene al p o ección (Ramón, Canós y San and eu 2015: 327).
La doc ina ha apos ado po el diseño de u as u ís icas eniendo como
in e és la exis encia de bienes p o egidos (Mesía 2014: 479). Se a a de
dinamiza el e i o io, e incluso se ha ealizado en supues os en los que
el bien no es á p o egido median e Bien de In e és Cul u al, como es el
caso de la Ru a de los Sag ados Co po ales, en Llu xen (Lo enzo y
Ramón 2011: 960).
O o ejemplo lo encon amos en el T ibunal de las Aguas de la Vega de
Valencia, ampliamen e isi ado po u is as, siendo conside ada una
a acción, aunque en ealidad es un ibunal o al, y ambién po escola es
de dis in as edades (Galla 2010: 61), po supone un ecu so didác ico,
y se ep esen a i o de una de las ins i uciones más conocidas del
De echo ci il o al alenciano (Plaza 2013: 1).
1.1. La p o ección de los bienes de in e és cul u al inma e ial a
a és de los dis in os ins umen os legisla i os in e nacionales,
nacionales y au onómicos. Especial e e encia a la Comunidad
Valenciana
En el ámbi o in e nacional in e esa des aca la Con e encia Gene al de la
O ganización de las Naciones Unidas pa a la Educación, la Ciencia y la
Cul u a (UNESCO), en su 32ª eunión, en Pa ís, el 29 de sep iemb e al
17 de oc ub e de 2003 (Disponible en:
h p://www.unesco.o g/cul u e/ich/index.php?lg=es&pg=00006.
F ancisca Ramón Fe nández La dinamización en el ámbi o u ís ico
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Consul ado el 13 de diciemb e de 2015). (Sob e la apo ación doc inal,
puede consul a se: López 2004: 203; Fusco 2005: 261; Ma ínez 2006:
103; Cabo 2009: 145; Asiaín 2013: 127).
Se en iende po pa imonio cul u al inma e ial, según la Con ención, «los
usos, ep esen aciones, exp esiones, conocimien os y écnicas -jun o con
los ins umen os, obje os, a e ac os y espacios cul u ales que les son
inhe en es- que las comunidades, los g upos y en algunos casos los
indi iduos econozcan como pa e in eg an e de su pa imonio cul u al.
Es e pa imonio cul u al inma e ial, que se ansmi e de gene ación en
gene ación, es ec eado cons an emen e po las comunidades y g upos
en unción de su en o no, su in e acción con la na u aleza y su his o ia,
in undiéndoles un sen imien o de iden idad y con inuidad y
con ibuyendo así a p omo e el espe o a la di e sidad cul u al y la
c ea i idad humana».
Es e pa imonio cul u al inma e ial iene mani es aciones en los
siguien es ámbi os:
1. T adiciones y exp esiones o ales.
2. A es del espec áculo.
3. Usos sociales, i uales y ac os es i os.
4. Conocimien os y usos elacionados con la na u aleza y el uni e so.
5. Técnicas a esanales adicionales.
El Plan Nacional de Sal agua da del pa imonio cul u al inma e ial
(Disponible en: h p://ipce.mcu.es/pd s/PNPa imonioInma e ial.pd .
Consul ado el 13 de diciemb e de 2015). (Timón y Domingo, 2012: 29)
es ablece una se ie de ca ac e ís icas (Timón, 2012: 21) de es e ipo de
pa imonio:
a) In e io izado en los indi iduos y comunidades y o ma pa e de su
iden idad.
b) Compa ido po los miemb os de una colec i idad.
c) Vi o y dinámico.
d) T ansmi ido y ec eado.
e) T ansmi ido desde la in ancia.
) P ese ado adicionalmen e po la comunidad.
g) Fo ma pa e de la memo ia colec i a i a, como una ealidad
socialmen e cons uida.
h) Es expe imen ado como i encia.
i) In e conec ado con la dimensión ma e ial de la cul u a.
j) Habi ualmen e con ex ualizado en un iempo y en un ma co espacial.
F ancisca Ramón Fe nández La dinamización en el ámbi o u ís ico
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k) Se desa olla y expe imen a en iempo p esen e.
l) Remi e a la biog a ía indi idual y a la colec i a.
ll) Imb icado en las o mas de ida.
m) No admi e copia.
n) Es á i ualizado.
ñ) Cons i uye una expe iencia desde una pe spec i a senso ial.
o) E ec o egene ado en el o den social.
p) Es ulne able.
Ac ualmen e se con empla en la Ley 10/2015, de 25 de mayo, pa a la
sal agua dia del Pa imonio Cul u al Inma e ial (BOE núm. 126, de 27 de
mayo de 2015), en su a . 2, podemos encon a la de inición en es os
é minos:
«Tend án la conside ación de bienes del pa imonio cul u al
inma e ial los usos, ep esen aciones, exp esiones, conocimien os y
écnicas que las comunidades, los g upos y en algunos casos los
indi iduos, econozcan como pa e in eg an e de su pa imonio cul u al,
y en pa icula :
a) T adiciones y exp esiones o ales, incluidas las modalidades y
pa icula idades lingüís icas como ehículo del pa imonio cul u al
inma e ial; así como la oponimia adicional como ins umen o pa a la
conc eción de la denominación geog á ica de los e i o ios;
b) a es del espec áculo;
c) usos sociales, i uales y ac os es i os;
d) conocimien os y usos elacionados con la na u aleza y el uni e so;
e) écnicas a esanales adicionales;
) gas onomía, elabo aciones culina ias y alimen ación;
g) ap o echamien os especí icos de los paisajes na u ales;
h) o mas de socialización colec i a y o ganizaciones;
i) mani es aciones sono as, música y danza adicional».
Y el a . 13, espec o al Plan Nacional de Sal agua dia del Pa imonio
Cul u al Inma e ial, que es ablece lo siguien e:

F ancisca Ramón Fe nández La dinamización en el ámbi o u ís ico
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«1. El Gobie no, a p opues a del Minis e io de Educación, Cul u a y
Depo e, y p e io acue do del Consejo del Pa imonio His ó ico, ap oba á
el Plan Nacional de Sal agua dia del Pa imonio Cul u al Inma e ial,
des inado a desa olla con las dis in as Adminis aciones Públicas una
p og amación coo dinada de ac i idades en unción de las necesidades
del pa imonio cul u al inma e ial a a és de su Comisión de
Seguimien o, sin pe juicio de lo es ablecido en el a ículo 35 de la Ley
16/1985, de 25 de junio, del Pa imonio His ó ico Español.
2. El Plan Nacional de Sal agua dia del Pa imonio Cul u al Inma e ial,
como ins umen o de ges ión y de coope ación en e la Adminis ación
Gene al del Es ado, las Comunidades Au ónomas, los En es Locales, y
o as en idades públicas o p i adas, debe á, en p ime luga , acili a la
in o mación y la habili ación en el ni el es a al de acciones que pe mi an
la in e elación en e los dis in os agen es, con empla los c i e ios y
me odologías de ac uación más ap opiados pa a el pa imonio cul u al
inma e ial, así como ale a sob e los iesgos y amenazas a los que se
puede e expues o. Además, debe á con ene una elación de los
p og amas y líneas de abajo imp escindibles pa a la sal agua dia del
pa imonio cul u al inma e ial como son:
a) Sensibiliza a la sociedad y log a el econocimien o en el ma co de
las polí icas cul u ales.
b) In es igación y documen ación, con las lis as, censos, egis os,
in en a ios, ca álogos, es udios especí icos y p og amas especiales.
c) Conse ación de los sopo es ma e iales del pa imonio cul u al
inma e ial, an o muebles como inmuebles y de los espacios que les son
inhe en es.
d) Fo mación, ansmisión, p omoción y di usión.
e) Las medidas gene ales de p o ección de los bienes decla ados
Mani es aciones Rep esen a i as del Pa imonio Cul u al Inma e ial po la
Adminis ación Gene al del Es ado y de los que dis u en de la máxima
ca ego ía de p o ección o o gadas po las Comunidades Au ónomas, así
como las ó mulas de coope ación in e e i o ial pa a su p o ección.
3. Den o del Plan se p e e án especiales ac uaciones de omen o
inca dinadas en lo dispues o en la Ley 47/2003, de 26 de no iemb e,
Gene al P esupues a ia, o en la Ley 38/2003, de 17 de no iemb e,
Gene al de Sub enciones.
4. El Plan end á una igencia de diez años y se e isa á anscu idos
los cinco p ime os».
En la ac ualidad los Bienes de In e és Cul u al inma e ial decla ados en
la Comuni a Valenciana son los siguien es:
F ancisca Ramón Fe nández La dinamización en el ámbi o u ís ico
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1. Dec e o 21/2016, de 26 de eb e o, del Consell, po el que se decla a
Bien de In e és Cul u al Inma e ial la ies a del Sexenni de Mo ella (DOCV
núm. 7733, de 3 de ma zo de 2016).
2. Dec e o 225/2015, de 4 de diciemb e, del Consell, po el que se decla a
Bien de In e és Cul u al Inma e ial la ies a de las Fallas de Xà i a,
Gandia, Sueca, Alzi a y To en (DOCV núm. 7675, de 10 de diciemb e
de 2015).
3. Dec e o 43/2015, de 10 de ab il, del Consell, po el que se decla a Bien
de In e és Cul u al Inma e ial la ep esen ación de los milag os o milac es
de San Vicen Fe e (DOCV núm. 7503, de 13 de ab il de 2015).
4. Dec e o 222/2014, de 19 de diciemb e, del Consell, po el que se
decla an Bien de In e és Cul u al Inma e ial Les Fogue es de San Joan
de Alican e (DOCV núm. 7428, de 09 de sep iemb e de 2014)
5. Dec e o 153/2014, de 26 de sep iemb e, del Consell, po el que se
decla a Bien de In e és Cul u al Inma e ial el i ual del Pa Benei , de
To emanzanas (DOCV núm. 7370, de 29 de sep iemb e de 2014).
6. Dec e o 142/2014, de 5 de sep iemb e, del Consell, po el que se
decla a Bien de In e és Cul u al Inma e ial la pilo a alenciana (DOCV
núm. 7355, de 08 de sep iemb e de 2014).
7. Dec e o 111/2013, de 1 de agos o, del Consell, po el que se decla a
Bien de In e és Cul u al Inma e ial los oques manuales de campanas en
la Iglesia Pa oquial de la Asunción de N a. S a. de Albaida, en el
campana de la Vila de Cas ellón de la Plana, en la San a Iglesia Ca ed al
Basílica de San a Ma ía de la Asunción de Sego be y en la San a Iglesia
Ca ed al Basílica Me opoli ana de San a Ma ía de Valencia (DOCV núm.
7082, de 05 de agos o de 2013).
8. Dec e o 44/2012, de 9 de ma zo, del Consell, po el que se decla a
Bien de In e és Cul u al Inma e ial la Fies a de las Fallas de Valencia
(DOCV núm. 6732, de 12 de ma zo de 2012).
9. Dec e o 11/2012, de 13 de ene o, del Consell, po el que se decla a
Bien de In e és Cul u al Inma e ial las Tambo adas de Alzi a y de la
Rompida de la ho a de L´Alco a (DOCV núm. 6692, de 16 de ene o de
2012).
10. Dec e o 199/2011, de 23 de diciemb e, del Consell, po el que se
decla a Bien de In e és Cul u al Inma e ial la Cabalga a de los Reyes
Magos de Alcoy (DOCV núm. 6678, de 26 de diciemb e de 2011).
11. Dec e o 6/2011, de 4 de eb e o, del Consell, po el que se decla a
Bien de In e és Cul u al Inma e ial la En ada de To os y Caballos de
Sego be (DOCV núm. 6454, de 07 de eb e o de 2011).
F ancisca Ramón Fe nández La dinamización en el ámbi o u ís ico
43
12. Dec e o 117/2010, de 27 de agos o, del Consell, po el que se decla a
Bien de In e és Cul u al Inma e ial la Fes a de la Ma e de Déu de la Salu
de Algemesí (DOCV núm. 6345, de 01 de sep iemb e de 2010).
13. Dec e o 92/2010, de 28 de mayo, del Consell, po el que se decla a
Bien de In e és Cul u al Inma e ial la Solemnidad del Co pus Ch is i en la
ciudad de Valencia (DOCV núm. 6280, de 02 de junio de 2010). (En el
ámbi o doc inal, puede consul a e a Beney o, 2013: 1215).
14. Dec e o 73/2006, de 26 de mayo, del Consell, po el que se decla a
Bien de In e és Cul u al Inma e ial el T ibunal de las Aguas de la Vega
de Valencia (DOCB núm. 5269, de 30 de mayo de 2006).
15. Dec e o 192/2002, de 26 de no iemb e, del Gobie no Valenciano, po
el que se decla a bien inma e ial de in e és cul u al el Be lem de Ti isi i,
de Alcoy (DOCV núm. 4389, de 29 de no iemb e de 2002).
También in e esa menciona la Ley 13/2005, de 22 de diciemb e, de la
Gene ali a , del Mis e i d´ Elx, bien decla ado pa imonio cul u al
inma e ial de la humanidad (DOCV núm. 5166, de 30 de diciemb e de
2005).
En el Dec e o que se decla a el bien p o egido así como los alo es del
mismo que jus i ican su decla ación y una desc ipción de allada del
mismo, que pe mi a iden i ica lo de o ma p ecisa.
Los bienes p o egidos como Bien de In e és Cul u al Inma e ial en la
legislación alenciana an a goza de una p o ección (Muñoz, 2008: 495;
Du án y Na a o, 2011: 139; 2012: 86) especí ica y de e minada, que se
ajus a á a las ca ac e ís icas del bien (Vaque , 2005: 88; Ma ínez, 2011:
123) Des aca la insc ipción y publicidad del bien, y en la decla ación de
cada bien se indica á qué medidas de p o ección se con emplan pa a el
mismo (Ramón, 2014a).
También es in e esan e esal a la elación en e la p opiedad in elec ual
y los bienes inma e iales (Labaca 2012a): 1; 2012b): 33). Un caso
ealmen e in e esan e se plasma en el caso de los oques manuales de
campana (Ramón, 2014b): 97) y en el caso del pa imonio audio isual y
el musical (Ramón, 2014c): 1; 2014 b): 18). La doc ina ha apun ado a
la posibilidad de se p o egido el pa imonio cul u al inma e ial a a és
de las nue as ecnologías de la in o mación y comunicación (TICs),
median e el uso adecuado de in e ne y la cul u a de la web 2.0 (Subi es
2012: 132).
O a de las medidas es in en a ia los bienes, siendo una de las o mas
de p o ección y de conocimien o de los mismos.
F ancisca Ramón Fe nández La dinamización en el ámbi o u ís ico
44
Conclusiones
Hemos is o los bienes de in e és cul u al inma e ial desde dis in as
pe spec i as: la ju ídica, la sociológica y la u ís ica.
La legislación alenciana analizada p o ege de o ma amplia los bienes
inma e iales y les do a de una ele ancia que emos mues a impo ancia
en el ámbi o u ís ico.
La posibilidad de diseña ac i idades en o no a un bien de in e és cul u al
inma e ial supone ace ca el bien al ciudadano, y al mismo iempo
p o ege lo pa a e i a su desconocimien o.
Conside amos, pues, que la elación en e pa imonio cul u al y u ismo
es muy es echa y que la dinamización de un luga puede log a se a
a és de los bienes especialmen e p o egidos.
Ag adecimien os
T abajo ealizado en el ma co del P oyec o MINECO (DER2013-4256R),
siendo los In es igado es P incipales la D a. Dª. Luz Ma ía Ma ínez
Velencoso, P o eso a Ti ula de De echo ci il, Uni e si a de València-
Es udi Gene al, y el D . D. Ja ie Plaza Penadés, Ca ed á ico de De echo
ci il, Uni e si a de València-Es udi Gene al, y P oyec o «De echo ci il
alenciano y eu opeo» del P og ama P ome eo pa a G upos de
In es igación de Excelencia de la Conselle ia de Educación, Cul u a y
Depo e, GVPROMETEOII2015-014 y del Mic oclus e «Es udios de
De echo y emp esa sob e TICs (Law and business s udies on ICT)»,
den o del VLC/Campus, Campus de Excelencia In e nacional
(In e na ional Campus o Excellence), coo dinado po el D . D. Ja ie
Plaza Penadés, Ca ed á ico de De echo ci il, Uni e si a de València-
Es udi Gene al, y P oyec o I+D Excelencia del Minis e io y Compe i i idad
DER2015-65810-P (2016-2018).
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