MEMORIA DEL TRABAJO FIN DE MÁSTER
El ma co de las polí icas públicas pa a el omen o de la RSE en Eu opa: La
Es a egia española y su aplicación en la Comunidad Au ónoma de Cana ias
The amewo k o public policies o he p omo ion o CSR in Eu ope: The
Spanish S a egy and i s applica ion in he Au onomous Communi y o he
Cana y Islands
Au o /a: D C is ian Acos a Machín.
Tu o /a: D a. Ma ía Olga González Mo ales.
Más e en Desa ollo Regional
Escuela de Doc o ado y Es udios de Posg ado de la Uni e sidad de La Laguna
Cu so Académico 2021 / 2022
San C is óbal de La Laguna, junio de 2022
Resumen.
El obje i o de es e abajo es analiza las líneas de ac uación pública que ha
pues o en ma cha el Gobie no de la Comunidad Au ónoma de Cana ias en los
úl imos años, las cuales an di igidas a omen a la RSE. Es as líneas de
ac uación es án enma cadas den o de las ecomendaciones eu opeas y la
es a egia española. Se esume, po un lado, las ecomendaciones e inicia i as
que pa en de la Unión Eu opea, haciendo mención a los di e en es modelos
desa ollados según los Es ados miemb os, y, po o o lado, la Es a egia
española de RSE. A con inuación, se analiza á de mane a más especí ica el
con enido de los di e en es p og amas elacionados con la RSE con enidos en
los P esupues os Gene ales de la Comunidad Au ónoma de Cana ias du an e
el pe iodo 2012 – 2021.
Palab as cla es: Polí icas Públicas, Responsabilidad Social Emp esa ial,
Eu opa, España, P esupues os Gene ales de Cana ias.
Abs ac .
The objec i e o his wo k is o analyze he lines o public ac ion ha he
Go e nmen o he Au onomous Communi y o he Cana y Islands has
launched in ecen yea s, which a e aimed a p omo ing CSR. These lines o
ac ion a e amed wi hin he Eu opean ecommenda ions and he Spanish
s a egy. I summa izes, on he one hand, he ecommenda ions and ini ia i es
ha come om he Eu opean Union, men ioning he di e en models de eloped
acco ding o he Membe S a es, and, on he o he hand, he Spanish CSR
S a egy. Nex , he con en o he di e en p og ams ela ed o CSR con ained
in he Gene al Budge s o he Au onomous Communi y o he Cana y Islands
du ing he pe iod 2012 - 2021 will be analyzed in a mo e speci ic way.
Keywo ds: Public Policies, Co po a e Social Responsibili y, Eu ope, Spain,
Gene al Budge s o he Cana y Islands.
Índice.
1.
In oducción.
1
2.
Polí icas públicas eu opeas pa a p omo e la RSE.
3
3.
Las polí icas públicas de omen o y desa ollo de la RSE en España.
10
4.
La RSE en los P esupues os Gene ales de la Comunidad Au ónoma de Cana ias.
13
5.
Conclusión.
19
Re e encias bibliog á icas.
20
Anexo.
23
Índice de ablas.
Tabla 1
Modelos de polí icas públicas de RSE en Eu opa.
4
Tabla 2
El pila eu opeo de los de echos sociales.
8
Tabla 3
P esupues o de las pa idas elacionadas
con las polí icas de omen o de la RSE.
14
Tabla 4
P esupues os gene ales de Cana ias des inados
al omen o de la RSE. Año 2012.
23
Tabla 5
P esupues os gene ales de Cana ias des inados
al omen o de la RSE. Año 2013.
24
Tabla 6
P esupues os gene ales de Cana ias des inados
al omen o de la RSE. Año 2014.
25
Tabla 7
P esupues os gene ales de Cana ias des inados
al omen o de la RSE. Año 2015.
26
Tabla 8
P esupues os gene ales de Cana ias des inados
al omen o de la RSE. Año 2016.
27
Tabla 9
P esupues os gene ales de Cana ias des inados
al omen o de la RSE. Año 2017.
28
Tabla 10
P esupues os gene ales de Cana ias des inados
al omen o de la RSE. Año 2018.
29
Tabla 11
P esupues os gene ales de Cana ias des inados
al omen o de la RSE. Año 2019.
30
Tabla 12
P esupues os gene ales de Cana ias des inados
al omen o de la RSE. Año 2020.
31
Tabla 13
P esupues os gene ales de Cana ias des inados
al omen o de la RSE. Año 2021.
32
Índice de igu as.
G á ico 1
Es uc u a de la Es a egia Española de RSE de las emp esas.
13
G á ico 2
E olución del p esupues o des inado a los p og amas
que se inancian de o ma con inua en el pe iodo 2012-2021.
15
1
1. In oducción.
An es de abo da la línea de abajo conc e a que se p e ende segui en el
p esen e abajo de in es igación, se de ini á el concep o de lo que se en iende
po Responsabilidad Social de las Emp esas (RSE) y odos los componen es
que la con o man y ac úan en su desa ollo.
Quazi y O'B ien (2000) conside an que la RSE es un cambio de pa adigma
pa a las emp esas po que a ec a ans e salmen e a odos los ámbi os. La
RSE se con ie e en una al e na i a muy e icaz pa a minimiza los impac os
nega i os de la ac i idad y gene a un alo compa ido pa a la emp esa, los
g upos de in e és y la sociedad. Alba eda Vi ó (2009) incula la RSE a di e sas
o mas de gobe nanza global impulsadas po in e eses p i ados, eniendo
ac ualmen e mucha impo ancia en el con ex o de la polí ica in e nacional.
Según Gow i (2004), la RSE empieza donde e mina la ley, po que el
cumplimien o de las no mas y de las egulaciones legales es obliga o io pa a
odas las emp esas, po lo que las acciones olun a ias son las que dan alo a
las emp esas socialmen e esponsables. La RSE es una inicia i a donde
con e ge la e olución de la economía global, el su gimien o de un papel más
ac i o de la sociedad ci il y el desa ollo de la p eocupación po el papel de las
emp esas en la sociedad. La RSE es una ans o mación de la cul u a
emp esa ial que a desde la búsqueda del alo y el máximo bene icio
económico has a el comp omiso emp esa ial con el desa ollo sos enible. En
es e con ex o, las emp esas colabo an con los di e en es agen es sociales,
gobie nos, o ganizaciones in e nacionales, sociedad ci il global y mo imien os
sociales en el p oceso hacia el desa ollo sos enible (Eu opean Economic and
Social Commi ee, 2005).
El concep o de RSE ha e olucionado a lo la go de los años desde la
esponsabilidad pe sonal del empleado a la esponsabilidad social en el
sen ido más amplio (Ca oll, 1999; Lozano, 2006; Wood, 2010). Au o es, como
Galla do Vázquez y Sánchez He nández (2013), exponen que aquellas
o ganizaciones que se inclinen a la RSE consegui án un mayo endimien o.
Es a a i mación se undamen a en que, si se iene en cuen a la elación
es echa en e RSE e inno ación, es o se aduci á en que es as
o ganizaciones log en una mayo compe i i idad, cons i uyéndose en un ac i o
pa a ellas. Sánchez Gu ié ez (2016) ambién camina sob e es a misma línea,
pe o, a di e encia de Galla do Vázquez y Sánchez He nández (2013), es e
au o añade a la elación en e RSE e inno ación, las a iables de la
disminución de cos es inancie os y el a ance ecnológico pa a consegui es a
en aja compe i i a.
La Comisión Eu opea (2001, p.4) de ine a la RSE en los siguien es
é minos: “in eg ación olun a ia, po pa e de las emp esas, de las
p eocupaciones sociales y medioambien ales en sus ope aciones come ciales
y en sus elaciones con sus agen es”. La RSE se en iende como aquel p oceso
median e el cual las emp esas p ocu an consegui sus di e en es obje i os
económicos, sociales y medioambien ales in e iniendo conjun amen e con los
2
di e en es agen es, an o in e nos como ex e nos, pa a log a una mejo
sociedad y un medio ambien e más limpio de mane a olun a ia. Los agen es
in e nos es án con o mados po los accionis as, di ec i os y empleados,
mien as que los agen es ex e nos son p incipalmen e los p o eedo es,
sindica os y clien es. El p oceso iene como obje i o la búsqueda de una
mejo a en el capi al social, y un mejo ni el y calidad de ida de oda la
comunidad.
Siguiendo con es a de inición, en ella se desglosa las dimensiones y los
aspec os que ecogen las di e en es líneas de ac uación de las emp esas. En
conc e o, la RSE iene dos dimensiones, la ex e na y la in e na. La dimensión
ex e na es aquella que aba ca aspec os elacionados con los p oblemas
ecológicos mundiales, los de echos humanos, el desa ollo de las comunidades
locales, y la colabo ación con socios, p o eedo es y consumido es. En cuan o
a la dimensión in e na, son odas aquellas acciones que gua dan elación con
la ges ión de ecu sos humanos y la salud y la segu idad en el luga de abajo,
la capacidad pa a adap a se a los cambios y la ges ión del impac o ambien al
(Comisión Eu opea, 2001; 2002).
En el desa ollo de la RSE, las di e en es adminis aciones públicas ienen
un papel impo an e. Tienen la posibilidad de omen a e incen i a , median e la
aplicación de di e en es medidas y polí icas, que las emp esas se
comp ome an olun a iamen e eniendo un compo amien o socialmen e
esponsable. Los gobie nos, p e iamen e, ap ueban obje i os den o de sus
es a egias y las adminis aciones públicas ponen en ma cha líneas de
ac uación con el in de egula , acili a , omen a , colabo a y espalda las
p ác icas de la RSE (Fox e al., 2002). Algunos ejemplos de polí icas que debe
y puede es ablece los di e en es gobie nos en ma e ia de RSE son (Minis e io
de T abajo y Asun os Sociales, 2007):
• P omo e e incen i a la RSE, an o en las g andes emp esas como
en las pequeñas y medianas emp esas (PYME).
• Da le la mayo c edibilidad posible y uni e saliza los aspec os
c uciales pa a ga an iza el máximo igo a la RSE de ca a a las
pa es que in e ac úan, y a la sociedad en gene al.
• Fomen a , o ma , educa y p o ee de la in o mación y apoyo écnico
necesa io a las pa es in e esadas.
• Consolida las oces de las pa es in e esadas (consumido es,
abajado es, las o ganizaciones de la sociedad ci il…)
• Incen i a la mediación en e las an e io es y las emp esas.
• Fomen a polí icas pa a que las p opias Adminis aciones Públicas
desa ollen compo amien os socialmen e esponsables, que si a
ambién pa a p omo e conduc as esponsables en la sociedad.
En la ac ualidad, se conside a que la ges ión de la esponsabilidad social a
más allá de las emp esas; debe se compa ida en e ges o es, plani icado es y
emp esas, sus en ando la idea de implemen a mecanismos de gobe nanza

3
que pe mi an la colabo ación en e ac o es públicos, emp esas socialmen e
esponsables y o os ac o es p i ados (B amme e al., 2012).
Una ez se ha cen ado el concep o y su con enido, se plan ea el obje i o
de es e abajo que consis e en analiza las líneas de ac uación pública
di igidas al omen o de la RSE que el Gobie no de la Comunidad Au ónoma de
Cana ias ha pues o en ma cha en los úl imos años, enma cadas den o de las
ecomendaciones eu opeas y la es a egia española.
A con inuación, en el segundo apa ado, se esume las líneas de ac uación
ecomendadas desde la Unión Eu opea, de allando ambién los modelos de
polí icas públicas que han seguido algunos de los países de la Unión Eu opea.
El e ce apa ado se cen a en odas aquellas polí icas y es a egias que desde
España se han lle ado a cabo pa a omen a e incen i a la RSE. En el cua o
apa ado, se ealiza á una búsqueda de las di e en es acciones di igidas al
omen o de la RSE plasmadas en los p esupues os de la Comunidad Au ónoma
de Cana ias du an e el pe iodo 2012-2021, ealizando un análisis, an o
ans e sal como longi udinal; se esumi án los di e en es p og amas, con sus
co espondien es es a egias, obje i os y acciones, jun o a la do ación
p esupues a ia. Po úl imo, se p esen an las conclusiones más ele an es.
2. Polí icas públicas eu opeas pa a p omo e la RSE.
La Comisión Eu opea (2002) es imó necesa io ecomenda aspec os cla e
que se puedan inclui en las di e en es polí icas públicas di igidas al omen o de
la RSE; en e los mo i os de es a inicia i a, indicó que es impo an e asegu a
una cie a cohe encia en e las acciones de los Es ados miemb os en es a
ma e ia. En conc e o, se cen ó en sie e ipos de polí icas:
1) Polí icas de empleo y asun os sociales. Los aspec os cla e se cen an
en es a egias di igidas a mejo a las condiciones del empleo, la
inclusión social, en las pe sonas con discapacidad, y la pa e
co espondien e al ámbi o de la salud y la segu idad en el abajo.
2) Polí icas emp esa iales. Se busca omen a el espí i u emp esa ial que
con ibuya al desa ollo sos enible y a incen i a su compe i i idad.
3) Polí icas medioambien ales. En es e g upo de polí icas se in en a
es ablece o ganismos de ges ión y audi o ías medioambien ales, y
p omo e no mas pa a una in o mación iable y ú il sob e el
compo amien o ecológico de las emp esas
4) Polí icas de p o ección de los consumido es. Los consumido es
necesi an un con ac o di ec o con la emp esa, y con es as polí icas se
impulsan los canales de comunicación en el ámbi o del come cio jus o.
5) Polí icas de con a ación pública. Se in en a publica o ien aciones pa a
in oduci la dimensión medioambien al en los equisi os de acceso a la
con a ación pública y elabo a un manual sob e las ca ac e ís icas
ecológicas de p oduc os y se icios.
6) Polí ica ex e io , incluida la polí ica come cial y de coope ación al
desa ollo. Se in en a omen a el diálogo bila e al en e los gobie nos,
4
sociedades ci iles de los e ce os países y abaja de o ma di ec a con
las mul inacionales.
7) Adminis aciones Públicas. Incen i a la sensibilización di igida a los
agen es de la Comisión, in eg a las p io idades sociales y
medioambien ales en la ges ión y e alua sus esul ados.
Du an e la p ime a década del siglo XXI se han ido con igu ando dis in os
modelos de ac uación gube namen al de omen o de la RSE. Alba eda e al.
(2005) es ableció la exis encia de cua o modelos en el que se incluía al Reino
Unido e I landa con el modelo Emp esa en la Comunidad, eniendo el Gobie no
una acción mediado a de apoyo al sec o p i ado. Pos e io men e, Chumacei o
He nández e al. (2015) incidie on en los o os es modelos que se ecogen en
la Tabla 1.
Tabla 1 – Modelos de polí icas públicas de RSE en Eu opa
Modelo
Desc ipción
Países
Pa ena iado
Pa ena iado y c eación de un
á ea de con o
Dinama ca, Finlandia,
Países Bajos, Suecia
Sos enibilidad y
ciudadanía
Ciudadanía: e sión ac ualizada
del acue do social exis en e e
impo ancia de una es a egia
de desa ollo sos enible
egulado
Alemania, Aus ia,
Bélgica, Luxembu go,
F ancia
Ágo a
Deba e público abie o en el
p oceso de desa ollo de las
polí icas de RSE
"mul is akeholde "
España, G ecia,
I alia, Po ugal
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de los da os de Chumacei o He nández e al. (2015).
Es posible de ini el pa ena iado como "una cul u a polí ica escandina a,
donde múl iples in es igaciones esal an la impo ancia de la coope ación, el
consenso y la pa icipación" (Chumacei o He nández e al., 2015, p. 84). Es e
modelo ue dispues o po los países que ienen expe iencia en negociación
social, donde la elación en e el gobie no y la emp esa es colabo a i a, y que
ue on pione os en omen a una legislación sob e la in o mación
medioambien al de las emp esas. Es os Es ados ienen como he amien a
p incipal la coope ación, el diálogo y el consenso en e las emp esas. Se puede
conside a como una ac i ud de los di e en es ac o es sociales pa a en en a y
abo da la RSE de al mane a que se obse a como un ac o ya a aigado
cul u almen e en busca de una sociedad más equi a i a.
En cuan o al modelo de sos enibilidad y ciudadanía, es un modelo p opio de
los países que abo dan a la RSE desde una pe spec i a que se cen a po lo
gene al en polí icas que es án más concienciados en el concep o de
sos enibilidad que en el de RSE p opiamen e. Es el discu so sob e la
sos enibilidad el que pe mi e la in eg ación de es a adición con los
plan eamien os de la RSE. De igual mane a, es e modelo exige que las
5
emp esas engan una es echa elación con el en o no que le odea, sob e
odo, en el ámbi o local, y con ibui a sol en a p oblemas sociales median e la
coope ación con los demás agen es sociales in e inien es. Los países que han
adop ado es e modelo, in en an que las emp esas asuman su esponsabilidad
social bien median e medidas no ma i as (F ancia), o de mane a olun a ia
(Alemania).
El modelo Ágo a es el p opio de los países medi e áneos. Se a a de los
úl imos países que se han inco po ado, sob e odo desde la publicación del
Lib o Ve de, que se explica á más adelan e. Fue en 2002 cuando se
empeza on a in e esa y a inclui en sus agendas polí icas las acciones de
RSE. En algunos casos como I alia, ya se han empezado a consolida
ecien emen e su p oyec o de RSE. Es os gobie nos, median e el diálogo y la
delibe ación, a an de implica a emp esas, o ganizaciones emp esa iales,
uni e sidades, o ganizaciones sociales y sindica os las acciones que se
p e enden emp ende en ma e ia RSE (Gallo, 2008).
Con espec o a las polí icas públicas que se inicia on en Eu opa an es de
desa olla las ecomendaciones que pa ie on del Lib o Ve de sob e la RSE
(Comisión Eu opea, 2001), des acó una, cuya p ime a medida con cie o
impac o da a del año 1992 y ue la c eación de la E ique a Ecológica Eu opea
(EEE). Fue de las p ime as he amien as implan adas que buscaba una
educción de los e ec os ambien ales y ecológicos ad e sos. Pa a ello se exigió
a las emp esas que oda la in o mación ele an e y exac a sob e los p oduc os
llega a a los consumido es de la mane a más cla a posible.
La EEE ha sido e isada en dos ocasiones; la p ime a ez ue en el
Reglamen o 1980/2000, que ue sus i uido po el Reglamen o (CE) nº 66/2010
del Pa lamen o Eu opeo y del Consejo de 25 de no iemb e de 2009, ela i o a
la e ique a ecológica de la Unión Eu opea, ac ualmen e en igo y u o de la
segunda e isión. Es a e ique a iene las siguien es ca ac e ís icas gene ales
• E ique ado olun a io
• Tienen como obje i o iden i ica y p omo e p oduc os ecológicos
• Es ablecidas po ca ego ías de p oduc os.
• Basadas en múl iples c i e ios a lo la go de odo el ciclo de ida del
p oduc o.
• C i e ios es ablecidos po un o ganismo independien e que no
in e iene en el me cado.
• Aplicación con olada po un p oceso de ce i icación y audi o ía.
En el año 2000, la idea p incipal de la Comisión Eu opea e a la consecución
del obje i o es a égico ap obado en el Consejo Eu opeo de Lisboa. Es e
obje i o e a “con e i se en la economía basada en el conocimien o más
compe i i a y dinámica del mundo, capaz de c ece económicamen e de
mane a sos enible con más y mejo es empleos y con mayo cohesión social” y
6
ue ecogido en la edacción del Lib o Ve de mencionado an e io men e
(Comisión Eu opea, 2001, p. 3).
Una de las acciones que se ecoge en él es la es a egia de la Polí ica de
P oduc os In eg ada (PPI). Es a es a egia busca p omo e el me cado de
p oduc os ecológicos, cuyo obje i o no es o o que educi los e ec os
ambien ales de los p oduc os du an e odo su ciclo de ida, y e oluciona hacia
una sociedad más sos enible. Es a polí ica iene mo i ada po el con lic o
ambien al que p oduce la explo ación incon olada de ecu sos, y la gene ación
y eliminación de g andes can idades de esiduos. La Comisión Eu opea expone
que lo que se busca con la implan ación de la PPI, y se cen a p incipalmen e
en aquellos aspec os que in luyen en los impac os medioambien ales
(Comisión Eu opea, 2001, p. 11):
• P ecios de los p oduc os. Un p ecio jus o es segu amen e la mane a
más e ec i a de pode p omociona el me cado de p oduc os ecológicos.
• Capacidad de selección del consumido . Pa a que un consumido se
in e ese y e mine de ealiza una comp a de un p oduc o ecológico, es
necesa io que se le p opo cione una in o mación que sea accesible,
comp ensible, ele an e y c eíble.
• Diseño ecológico de los p oduc os. Además de p omo e la comp a po
pa e del consumido , ambién se in en a p omo e que las emp esas se
in oduzcan en la p oducción ecológica y lo ean como una opo unidad
de me cado, consiguiendo que se as o men y se uel an ue es y
compe i i as den o de su sec o .
• Sis emas de ges ión ambien al. Las emp esas se en guiadas a
in oduci la a iable medioambien al en su sis ema de ges ión global.
Como ejemplo enemos la No ma ISO, o la IFS de segu idad alimen a ia.
• P og amas de in es igación, desa ollo e inno ación. Con es e ipo de
p og amas, lo que se pe sigue es consegui p oduc os con un meno
impac o ambien al.
• LIFE. Es el único ins umen o inancie o que apoya el desa ollo de una
polí ica medioambien al comuni a ia. Tiene es ámbi os de acción
p incipales: medio ambien e, na u aleza y países e ce os.
• Con abilidad y endición de cuen as medioambien al. En los es ados
inancie os de cada emp esa, se puede desci a odos aquellos cos es y
bene icios ambien ales. Es o ambién se aduce en que se puede
compa a la in o mación ambien al den o de sus cuen as anuales en e
una emp esa y o a.
Cabe mención el Fo o Mul is akeholde de Responsabilidad Social
Emp esa ial, o a de las he amien as c eadas en el año 2002 con el apoyo de
la Comisión Eu opea. Es una es a egia pues a en ma cha median e
in e ención polí ica que acili a el diálogo sob e la inno ación, la con e gencia
y la anspa encia en la p ác ica y he amien as en ma e ia de RSE. Es e o o
es á compues o po odos los g upos de ac o es in e inien es en la ma e ia, y
que los podemos di idi en sindica os, emp esas, consumido es, ONG
13
G á ico 1 – Es uc u a de la Es a egia Española de RSE de las emp esas.
Fuen e: Minis e io de T abajo y Economía Social (2015).
4. Las RSE en los P esupues os Gene ales de la Comunidad Au ónoma de
Cana ias.
En es e apa ado, se p esen a los esul ados del análisis de los
P esupues os de la Comunidad Au ónoma de Cana ias en ma e ia de RSE. En
el Anexo se p esen an las ablas de la 4 a la 13 que se han elabo ado, las
cuales con ienen los p og amas, la es a egia y las acciones, así como la
pa ida p esupues a ia de cada p og ama.
La Comunidad Au ónoma de Cana ias es á sensibilizada en el omen o de
la RSE, aunque aún queda mucho po hace . En el pe iodo 2012 – 2021, el
Gobie no de Cana ias a a de incen i a , p omo e y omen a una se ie de

14
polí icas públicas en ocadas al omen o de la RSE, incluyendo una se ie de
p og amas elacionados con es a ma e ia en los P esupues os Gene ales de la
Comunidad Au ónoma de Cana ias. La mayo ía de es as pa idas ienen
ca ác e sociolabo al, pe o, a lo la go de es e pe iodo, ambién se edac a un
p og ama que es á di igido exclusi amen e a las á eas ecológicas y
medioambien ales.
El análisis de allado de las pa idas de los di e en es p esupues os
elacionadas con obje i os y acciones pa a el omen o de la RSE, así como sus
pa idas p esupues a ias, se p esen a en el Anexo. Un esumen global, en
é minos me amen e económicos, se p esen a en la abla 3. El gas o o al en
es as pa idas oscila en e el 0,70% y el 1,28% del p esupues o o al de la
Comunidad Au ónoma, coincidiendo el mayo gas o p ecisamen e con el úl imo
año (1,28%).
Es a ci a del gas o en 2021 es consecuencia p incipalmen e de la mayo
in e sión en el p og ama 241K Re ue zo de la Capacidad Emp esa ial pa a
omen a e incen i a “nue as ac i idades emp esa iales que di e si iquen la
ac i idad económica cana ia, en especial di igidos a la economía e de, azul,
economía ci cula , ansición ecológica, digi alización, omen a el empleo
au ónomo y la c eación de emp esas, p incipalmen e en el ámbi o de la
economía social” ( éase Tabla 13 del Anexo).
Tabla 3 – P esupues o de las pa idas elacionadas con las polí icas de
omen o de la RSE.
Año
P esupues o gas o
inicial
P esupues o o al de las
pa idas con elación a las
polí icas de RSE
% P esupues o
des inado a la
RSE en elación
al p esupues o
o al
2012
6.354.504.172 €
71.371.389 €
1,12%
2013
6.033.474.143 €
44.491.836 €
0,74%
2014
6.084.425.560 €
67.096.213 €
1,10%
2015
5.898.773.520 €
61.608.012 €
1,04%
2016
5.936.626.686 €
41.850.156 €
0,70%
2017
6.304.887.669 €
49.556.589 €
0,79%
2018
7.000.362.900 €
68.502.199 €
0,98%
2019
7.511.638.075 €
72.445.350 €
0,96%
2020
7.695.625.854 €
84.017.267 €
1,09%
2021
8.044.341.195 €
102.792.738 €
1,28%
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de los da os de los P esupues os de la Comunidad
Au ónoma Cana ia (2021).
También des aca el inc emen o en el gas o de la pa ida 231B
Coo dinación y Plani icación de Asun os Sociales, que aumen a en un 37%
desde el 2020. Una de las azones del inc emen o de es a pa ida puede
debe se a que cambia el en oque de las es a egias, y el obje i o p io i a io
15
pasa a se el de mejo a de calidad de las p es aciones al Colec i o de
Pe sonas Mayo es.
Aunque sea el año 2021 el que más p esupues o gas a en ma e ia RSE, no
exis e una endencia cla a en la in e sión de cada pa ida. En el g á ico 2 se
pueden obse a los picos que ienen las 4 pa idas que es án p esen es odos
los años del pe iodo que se analiza. Como se comen a an e io men e, no exis e
una endencia cla a, lo que puede se debido a los cambios de p io idades de
cada año, y a la necesidad de una mayo in e sión en las pa idas p e e en es.
En el g á ico 2, se p esen a la e olución del p esupues o des inado a las
pa idas de es os cua o p og amas que se han man enido de o ma con inua a
lo la go del pe iodo de análisis. Se u iliza como año base el año 2012 pa a
elabo a los núme os índices. Como se puede obse a , en el año 2013 la
in e sión en las 4 pa idas cayó en elación a 2012, especialmen e la 241J, en
la que se in i ió ap oximadamen e un 80% menos que el año an e io , y cuya
in e sión se man end á con una le e endencia posi i a en el pe iodo 2014 –
2021. A lo la go de la década que analizamos, el gas o en el p og ama di igido
a e o za la capacidad emp esa ial es la que su e mayo es luc uaciones, y
oscila en e un 60% más de in e sión (año 2014) y un 60% menos de in e sión
(año 2016) con espec o a 2012. Los o os dos p og amas, el 494A y el 911J,
después de la caída de la in e sión en 2013, su en menos a iaciones, aunque
p esen an una lige a endencia posi i a, supe ando el gas o en 2012 a pa i del
año 2018.
G á ico 2 – E olución del p esupues o des inado a los p og amas que se
inancian de o ma con inua en el pe iodo 2012-2021
Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de los da os de los P esupues os de la Comunidad
Au ónoma Cana ia (2021).
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
160%
180%
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
241J Re ue zo de Es abilidad en Empleo y Adap abilidad
241K Re ue zo de la Capacidad Emp esa ia
494A Admón de Relac. Labo ales y Condiciones de T abajo
911J Consejo Económico y Social
16
Uno de los p ime os p og amas que apa ecen en los P esupues os
Gene ales de la Comunidad Au ónoma de Cana ias, cuya línea de ac uación
gua da elación con la RSE, es el de la P omoción de Igualdad de
Opo unidades pa a Muje es, p og ama 232B.
Po un lado, la Adminis ación p opone que los di e en es agen es sociales
y económicos in e ac úen, colabo en y coope en pa a incen i a es a igualdad
median e las celeb aciones de o os y jo nadas de encuen os. Es as jo nadas
ambién ienen la inalidad de sensibiliza a p o esionales que en un momen o
de e minado engan que in e eni e in e ac ua con muje es en si uación de
iolencia de géne o, pudiéndoles o ece un mejo se icio. Po o o lado,
o ece una se ie de sub enciones a en idades de ca ác e social pa a la
o ien ación en inse ción sociolabo al pa a las muje es ( éase Tabla 4 del
Anexo). Tan o la es a egia como el obje i o a consegui del p esupues o de
es a pa ida, no su en a iaciones impo an es a lo la go de la década que se
es á analizando.
El año 2013 es el p ime año de es e pe iodo analizado que la pa ida
231B Coo dinación y Plani icación de Asun os Sociales a a de omen a la
RSE median e sub enciones des inadas a en idades cana ias pa a que puedan
ealiza p oyec os no edosos en el á ea social. Además, el Gobie no de
Cana ias ealiza cu sos de o mación con inua pa a los empleados que abajen
en el sec o de Se icios Sociales Gene ales ( éase Tabla 5 del Anexo).
Con el paso de los años, la es a egia de es a pa ida empieza a en oca se
p incipalmen e en el nicho conc e o de aquella población que se en en a a
incon enien es asociados a la edad, po un lado, y a los inmig an es po o o.
Pa a en en a es os p oblemas, la es a egia a segui es la de p es a una se ie
de se icios mínimos, u ilizando an o los ecu sos p opios de la Adminis ación
Pública como de las en idades sin ines de luc o, que omen en y p omue an
i ine a ios de acompañamien o, aseso amien o sociolabo al, emp endedu ía,
au oempleo, e c. ( éase Tabla 13 del Anexo).
La pa ida 241J, co espondien e al Re ue zo de Es abilidad en Empleo y
Adap abilidad, es un p og ama que iene elación con la RSE en odos los
P esupues os Gene ales de Cana ias en cada uno de los años del pe iodo
2012 – 2021. La es a egia a segui en p ime a es ancia po es e p og ama ue
la de omen a el desa ollo de las ac i idades emp esa iales en aquellos
nue os yacimien os de empleo en donde la Adminis ación ad ie e nue as
opo unidades de empleabilidad. Además, ambién se buscaba incen i a el
empleo au ónomo y la c eación de emp esas de economía social median e
di e en es sub enciones ( éase Tabla 4 del Anexo).
En el año 2021, el obje i o cambia sensiblemen e y se empieza a p io iza
que se p omue a y es abilice el empleo exis en e median e acciones de
o mación y eciclaje con inuo pa a los abajado es ocupados. Es a o mación
a di igida a adap a a los abajado es a los cambios ecnológicos y
o ganiza i os que se an sucediendo, siendo los bene icia ios inales los
17
agen es económicos, se p e ende gana en calidad y compe i i idad ( éase
Tabla 13 del Anexo).
O o de los p og amas en ocados a e o za y de ende los in e eses de
aquellos demandan es de empleo que se encuen an con di icul ades a la ho a
de encon a abajo es la pa ida 241K Re ue zo de la Capacidad Emp esa ia.
Pa a a a de e i a es e p oblema se desa olla on una se ie de acciones. En
conc e o, en los p esupues os se indica ( éase Tabla 9 del Anexo):
• P omo e la ac i idad emp esa ial, el au oempleo y la c eación de
emp esas. Den o de es a acción se incluyen, po ejemplo, la c eación
de empleo au ónomo, capi alización de p es aciones, coope a i as y
sociedades labo ales.
• P omo e el desa ollo y la ac i idad económica e i o ial.
• Sub enciona la c eación de emp esas de economía social.
• Pone en ma cha acciones pa a omen a el espí i u emp esa ial y la
adap abilidad.
• Pone en ma cha acciones pa a omen a el apoyo al abajo po cuen a
p opia y la c eación de emp esas.
En años pos e io es se amplía la población obje i a. Además de busca la
mejo ía en la si uación de los demandan es de empleo, ambién se in en a
mi iga la b echa de géne o, el en o no u al, el e o demog á ico, y la población
mig an e.
Debido a es e cambio de obje i o, la es a egia del p og ama ambién es
necesa io que cambie. La maniob a que se pone en p ác ica desde ese
momen o es la de incen i a la c eación de emp esas inno ado as y el
emp endimien o social, y omen a la economía ci cula , la digi alización y la
ansición ecológica.
El p ime p og ama que apa ece en el pe iodo que se es udia (2012 –
2021), en es os p esupues os que omen a polí icas públicas di igidas a la RSE
en ma e ia medioambien al es el 456D Coo dinación y Plani icación
Medioambien al. Su obje i o p incipal es el que le ma ca la Unión Eu opea, que
no es o o que el de p omo e el desa ollo sos enible, y la p o ección del
medio ambien e y su en o no, a ando de compa ibiliza lo con las ac i idades
humanas y el desa ollo económico de cada egión ( éase Tabla 4 del Anexo).
En un p incipio se siguió una es a egia di igidas a los di e en es agen es
sociales me amen e di ulga i a, omen ando la concienciación ambien al, pe o
en años pos e io es, jus o a pa i del año 2017, los es ue zos de es e
p og ama se en ocan en la conce ación con los dis in os ac o es
socioeconómicos pa a edac a un Plan de P e ención de Residuos a in de
e i a que se ejecu e la sanción de la Comunidad Eu opea po incumplimien o
de la Di ec i a de 2008/98 del Pa lamen o Eu opeo y del Consejo de 19 de
no iemb e de 2008 ( éase abla 9 del anexo), (“medidas des inadas a p o ege
el medio ambien e y la salud humana median e la p e ención o la educción de
18
los impac os ad e sos de la gene ación y ges ión de los esiduos”)(Consejo
Eu opeo, 2008, p. 3).
O o de los p og amas iene como obje i o la di ulgación, además del
omen o del diálogo social en e los p incipales agen es in e inien es, pe o en
es e caso como es a egia pa a p omo e la gene ación, es abilidad y mejo a
de la calidad del empleo es la pa ida 494A Adminis ación de Relaciones
Labo ales y Condiciones de T abajo ( éase Tabla 4 del Anexo).
Las acciones que se desa olla on du an e es e pe iodo, a pa i del año
2012 has a el año 2020, es aban cen adas p incipalmen e en ( éase abla 8
del anexo):
• Realiza un seguimien o de los di e en es Acue dos de Conce ación
Social de Cana ias.
• Apoya la labo ins i ucional de las O ganizaciones Sindicales y
Emp esa iales median e apoyo económico a al in.
• Realiza un seguimien o de las ac uaciones del Consejo Cana io de
Relaciones Labo ales.
• Apoya el omen o, in es igación y di usión de la no ma i a labo al.
• Realiza diagnós icos, planes de ac uación, sensibilización, in o mación
e in e ención an e las si uaciones de empleo i egula y economía
sume gida.
• Da con inuidad a la colabo ación en ma e ia de lucha con a la
economía i egula y el empleo sume gido en e el Minis e io de Empleo
y Segu idad Social y la Comunidad Au ónoma.
En el año 2021, debido a la pandemia Co id-19, el obje i o cambia y lo que
se busca es in en a man ene y es abiliza el empleo, y mino a los con lic os
coyun u ales de es a c isis sani a ia.
La elación en e las di e en es adminis aciones con los dis in os agen es
económicos y sociales median e el diálogo es una cons an e en los p og amas
expues os. En la pa ida 911J Consejo Económico y Social, el obje i o de es a
elación en un p incipio ue de ini una p eno ma i a de las polí icas
económicas y sociolabo ales, asignando el papel de ó gano consul i o del
P esiden e y Gobie no de Cana ias al Consejo Económico y Social ( éase
Tabla 4 del Anexo).
Además de ac ua como ó gano consul i o, el Consejo es ablece una
p incipal línea de acción den o es e p og ama en elación al omen o de la
RSE, que es el de e o za la in e ención de los agen es económicos y
sociales en la edacción, de inición y diseño de las polí icas sec o iales,
económicas, labo ales y sociales, haciendo que la oma de decisiones del
ejecu i o cana io sea más simple ( éase Tabla 9 del Anexo).

19
Es os an a se lo obje i os del p og ama 911J du an e odo el pe iodo
2012 – 2021, aunque desde el año 2019 en adelan e cambia y simpli ica el
concep o, y se empieza a desc ibi como que el p og ama “ iene po inalidad
hace e ec i a la pa icipación de los agen es sociales y económicos en la
polí ica económica y social de Cana ias” ( éase Tabla 11 del Anexo).
Po úl imo, una de las pa icula idades del úl imo p esupues o ap obado es
que conec a sus p og amas a la consecución de los di e en es ODS, lo cual
pone én asis en la con ibución que las emp esas y las adminis aciones
públicas pueden ene en el log o de los mismos.
5. Conclusión.
El obje i o de es e abajo ha sido analiza las líneas de ac uación públicas
pues as en ma cha en la Comunidad Au ónoma de Cana ias pa a el omen o
de la RSE, u ilizando la in o mación con enida en los p esupues os de es a
egión.
Se ha pues o de elie e que el núme o de obje i os y acciones lle adas a
cabo po las adminis aciones públicas, en sus di e en es ni eles, ha ido
aumen ando con o me han ido pasando los años. Si a es o se le añade el
inc emen o ela i o del gas o des inado a pa idas y p og amas que con o man
es as polí icas, y la pe cepción de una mayo esponsabilidad po pa e de los
di e en es agen es económicos y sociales, cabe pensa que el camino que se
sigue es el indicado.
En es e aspec o, es indudable que las medidas de omen o y
concienciación son las ías que más han inspi ado a las emp esas a ene un
mayo comp omiso con el desa ollo sos enible. Tan o es así, que siendo la
RSE una aplicación olun a ia, las o ganizaciones emp esa iales más ecien es
la in eg an desde un p incipio en sus acciones y es a egias de negocio.
Conciben a es e comp omiso como un ac o que añade compe i i idad a las
emp esas, c ean alo , epu ación y, además las inno aciones que se lle an a
cabo en es e campo, pe mi en que es as sean más e icien es disminuyendo
cos es.
Sabiendo es o lo que ambién es necesa io conside a es si el i mo de
implan ación de es as es a egias es el adecuado, y si la endencia posi i a es
su icien e pa a con ibui al log o de los ODS, al menos en cie a medida.
En el caso pa icula que aquí se in es iga y se analiza, el gas o del
p esupues o in e ido po pa e del Gobie no de Cana ias en ma e ia de
polí icas públicas des inadas a la RSE, no p esen a una endencia cla a de la
in e sión, ni posi i a ni nega i a.
A lo la go de los 10 años exis en di e en es al ibajos en las ci as del gas o
des inado a p omo e la RSE y en su co espondien e po cen aje del gas o en
es a ma e ia en elación al p esupues o o al. Es o no se en iende si enemos
20
en cuen a que es os con lic os no se han amino ado, ni mucho menos, en
cualquie caso, solo han enado.
Un da o alen ado son las ci as del 2021. Es el año donde la
Adminis ación cana ia ha in e ido más dine o en es os p og amas, como se
ha comen ado an e io men e. Desde el año 2019, se podía pe cibi una mayo
implicación del gas o en pa idas elacionadas con la RSE, que coincide con el
cambio de pode en el Gobie no de Cana ias y el cambio de es a egia a ni el
nacional en es a ma e ia.
No solo han ido luc uando las in e siones en es as pa idas, el ipo de
acciones, es a egias, e, incluso, los obje i os, ambién han ido cambiando a lo
la go de la década. En un p incipio, los p og amas iban di igidos a soluciona
unos p oblemas sociales o medioambien ales no an conc e os, pe o en
cambio, las pa idas se han ido encaminando a unos obje i os mucho más
de inidos y ceñidos. Ejemplos de es a a i mación son las pa idas que hoy en
día ienen como p io idad el in en a a o ece el en ejecimien o ac i o y digno,
mi iga la b echa de géne o y p omo e su igualdad, p o ee de o mación
con inua a las pe sonas ocupadas pa a adap a las a los cambios y mejo as
ecnológicas o acciones pa a omen a el empleo del inmig an e. En años
an e io es se hablaba de impulsa la igualdad de mane a gené ica, o de cub i
las demandas de o mación a los empleados.
Hay que segui en es a senda, aumen a la in e sión y ocaliza los
obje i os de es os p og amas. Los esul ados de ejecu a con éxi o una
es a egia o una acción sob e una cues ión conc e a, pe mi e e al es o de la
sociedad con más acilidad el e ec o posi i o que iene es as polí icas públicas.
Es o se aduci ía en una mayo concienciación, que, en conclusión, es la me a
inal que busca la RSE.
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29
Tabla 10 - P esupues os gene ales de Cana ias des inados al omen o de la RSE. Año 2018
PRESUPUESTO GASTO INICIAL: 7.000.362.900 €
PRESUPUESTO TOTAL DE LAS PARTIDAS CON RELACIÓN A LAS POLÍTICAS DE RSE: 68.502.199 €
% PRESUPUESTO DESTINADO A LA RSE EN RELACIÓN AL PRESUPUESTO TOTAL: 0,98%
P og ama des inado RSE
Desc ipción de la es a egia del p og ama y acciones a desa olla
P esupues o de la
pa ida
231B Coo dinación y Plani icación
de Asun os Sociales
Líneas de inanciación que p omue a, con calidad, se icios p es ados an o po ecu sos p opios, como po Ins i uciones sin ines de luc o, ac i idades y acciones
gené icas, in eg ado as y especializadas, encaminadas a e i a la disc iminación, educi la p e alencia y las consecuencias nega i as de los p oblemas asociados a la
edad, a o ece el en ejecimien o ac i o y sa is ac o io, y elimina la soledad de los mayo es.
27.111.527 €
232B P omoción Igualdad de
Opo unidades pa a Muje es
Desa olla elaciones y cauces de pa icipación, coope ación y coo dinación con edes de muje es y o as en idades sociales pa a p omo e la igualdad de géne o.
8.889.380 €
241J Re ue zo de Es abilidad en
Empleo y Adap abilidad
Es e p og ama iene po obje o ealiza acciones di igidas a a o ece la es abilidad en el empleo y la adap abilidad, ac uando p incipalmen e en la cuali icación de
aquellos abajado es ocupados a ec ados po mayo es cambios ecnológicos y o ganiza i os, inc emen ando la compe i i idad de las o ganizaciones.
7.767.721 €
241K Re ue zo de la Capacidad
Emp esa ial
Además de la inse ción y einse ción de los desempleados en el me cado labo al po cuen a ajena, la cons i ución de és os como au ónomos o o mando emp esas se
p esen a cada ez más como una al e na i a a la ac ual si uación económica. Po o a pa e, y pendien e aún de la ap obación de la nue a Es a egia Española de
Empleo 2017- 2020, la an e io Es a egia Española de Ac i ación pa a el Empleo 2014-2016, dedica su Eje núme o 5 al emp endimien o, incidiendo en los siguien es
obje i os:
- Fo mación y aseso amien o a emp endedo es.
- Apoyo a las inicia i as emp esa iales.
- Fomen o de la cul u a emp endedo a.
- Fomen o del empleo au ónomo.
8.588.553 €
456D Coo dinación y Plani icación
Medioambien al
El Pa lamen o Cana io en el 2016 en el deba e del es ado de la Nacionalidad ha ins ado al gobie no a
elabo a Plan de P e ención de Residuos a in de e i a que se ejecu e la sanción de la Comunidad Eu opea po incumplimien o de la Di ec i a de 2008/98 CE de 19 de
no iemb e de 2008. Di ec i a ma co de esiduos y la Ley 22/2011 de 28 de julio de Residuos y Suelos con aminados.
Pa a hace e ec i os dicho manda o se hace necesa io un eje cicio de conce ación con los dis in os ac o es que pe mi an elabo a dicho plan con el mayo consenso
posible. Desde es e cen o di ec i o se p e ende lle a a cabo di e sas acciones con Ayun amien os, Cabildos, Uni e sidades, Agen es sociales e c.
Además pa a que un plan de p e ención enga éxi o se equie e que se impliquen odas las Adminis aciones con compe encias, los ges o es de esiduos, cabildos y
ayun amien os, las emp esas ges o as de esiduos y la ciudadanía. Sin es as ac uaciones p e ias, el plan de p e ención es á abocado al acaso.
8.772.860 €
494A Admón de Relac. Labo ales y
Condiciones de T abajo
Las acciones a desa olla en el eje cicio 2018, en la es e a de los Acue dos de Conce ación Social de Cana ias, son las siguien es:
- Seguimien o de los VI Acue dos de Conce ación Social de Cana ias.
Apoyo a la inanciación de las O ganizaciones Sindicales y Emp esa iales.
- Seguimien o de las ac uaciones del Consejo Cana io de Relaciones Labo ales.
- Apoyo al omen o, in es igación y di usión de la no ma i a labo al.
- Diagnós ico, planes de ac uación, sensibilización, in o mación e in e ención an e las si uaciones de empleo i egula y economía sume gida.
- Seguimien o del Con enio de Colabo ación en ma e ia de lucha con a la economía i egula y el empleo sume gido susc i o en e el Minis e io de Empleo y Segu idad
Social y la Comunidad Au ónoma.
6.610.652 €
911J Consejo Económico y Social
El obje i o undamen al del p og ama es ins umen a la ins i ucionalización del diálogo social en e los dis in os agen es económicos y sociales, p opicia la pa icipación
de dichos agen es en la de inición p e no ma i a de las polí icas económicas, sociales y labo ales, y, esencialmen e, desa olla el papel asignado al Consejo Económico
y Social como ó gano consul i o del P esiden e y Gobie no de la Comunidad Au ónoma de Cana ias.
761.506 €

30
Tabla 11 - P esupues os gene ales de Cana ias des inados al omen o de la RSE. Año 2019
PRESUPUESTO GASTO INICIAL: 7.511.638.075 €
PRESUPUESTO TOTAL DE LAS PARTIDAS CON RELACIÓN A LAS POLÍTICAS DE RSE: 72.445.350 €
% PRESUPUESTO DESTINADO A LA RSE EN RELACIÓN AL PRESUPUESTO TOTAL: 0,96%
P og ama des inado RSE
Desc ipción de la es a egia del p og ama y acciones a desa olla
P esupues o de
la pa ida
231B Coo dinación y
Plani icación de Asun os Sociales
Líneas de inanciación que p omue a, con calidad, se icios p es ados an o po ecu sos p opios, como po Ins i uciones sin ines de luc o, ac i idades y acciones gené icas,
in eg ado as y especializadas, encaminadas a e i a la disc iminación, educi la p e alencia y las consecuencias nega i as de los p oblemas asociados a la edad, a o ece el
en ejecimien o ac i o y sa is ac o io, y elimina la soledad de los mayo es.
30.473.527 €
232B P omoción Igualdad de
Opo unidades pa a Muje es
Desa olla elaciones y cauces de pa icipación, coope ación y coo dinación con edes de muje es y o as en idades sociales pa a p omo e la igualdad de géne o.
9.768.621 €
241J Re ue zo de Es abilidad en
Empleo y Adap abilidad
Es e p og ama iene po obje o los planes de o mación di igidos a abajado es ocupados comp enden: Planes de o mación, sec o iales e in e sec o iales, di igidos
p e e en emen e a ocupados. Los in e sec o iales es án compues os po acciones o ma i as di igidas al ap endizaje de compe encias ans e sales a a ios sec o es de la
ac i idad económica o de compe encias especí icas de un sec o pa a eciclaje y ecuali icación de abajado es de o os sec o es. Los Planes sec o iales se componen de
acciones o ma i as di igidas a la o mación de abajado es de un sec o p oduc i o conc e o; pudiendo di igi se ambién al eciclaje y ecuali icación de abajado es
p oceden es de sec o es en si uación de c isis.
9.359.755 €
241K Re ue zo de la Capacidad
Emp esa ial
Las acciones a ealiza con es e p og ama, median e sub enciones a P og amas de Apoyo a la C eación de Empleo, con ibuyen a p omo e la c eación de empleo,
especialmen e en el ámbi o del au oempleo y la economía social, siendo los bene icia ios de las mismas, di ec a o indi ec amen e, los demandan es de empleo que,
encon ando di icul ades impo an es pa a inse a se en el me cado de abajo po cuen a ajena, op an po es a al e na i a.
7.376.919 €
456D Coo dinación y
Plani icación Medioambien al
El Pa lamen o Cana io en el 2016 en el deba e del es ado de la Nacionalidad ha ins ado al gobie no a
elabo a Plan de P e ención de Residuos a in de e i a que se ejecu e la sanción de la Comunidad Eu opea po incumplimien o de la Di ec i a de 2008/98 CE de 19 de
no iemb e de 2008. Di ec i a ma co de esiduos y la Ley 22/2011 de 28 de julio de Residuos y Suelos con aminados.
Pa a hace e ec i os dicho manda o se hace necesa io un eje cicio de conce ación con los dis in os ac o es que pe mi an elabo a dicho plan con el mayo consenso posible.
Desde es e cen o di ec i o se p e ende lle a a cabo di e sas acciones con Ayun amien os, Cabildos, Uni e sidades, Agen es sociales e c.
Además pa a que un plan de p e ención enga éxi o se equie e que se impliquen odas las Adminis aciones con compe encias, los ges o es de esiduos, cabildos y
ayun amien os, las emp esas ges o as de esiduos y la ciudadanía. Sin es as ac uaciones p e ias, el plan de p e ención es á abocado al acaso.
7.924.071 €
494A Admón de Relac. Labo ales
y Condiciones de T abajo
Las acciones a desa olla en el eje cicio 2019, en la es e a de los Acue dos de Conce ación Social de Cana ias, son las siguien es:
- Seguimien o de los VI Acue dos de Conce ación Social de Cana ias.
- Apoyo a la labo ins i ucional de las O ganizaciones Sindicales y Emp esa iales median e apoyo eco nómico a al in.
- Seguimien o de las ac uaciones del Consejo Cana io de Relaciones Labo ales.
- Apoyo al omen o, in es igación y di usión de la no ma i a labo al.
- Diagnós ico, planes de ac uación, sensibilización, in o mación e in e ención an e las si uaciones de empleo i egula y economía sume gida.
- Da con inuidad a la colabo ación en ma e ia de lucha con a la economía i egula y el empleo sume gido en e el Minis e io de Empleo y Segu idad Social y la Comunidad
Au ónoma.
6.751.420 €
911J Consejo Económico y
Social
Es e p og ama iene po inalidad hace e ec i a la pa icipación de los agen es sociales y económicos en la polí ica económica y social de Cana ias.
791.037 €
31
Tabla 12 - P esupues os gene ales de Cana ias des inados al omen o de la RSE. Año 2020
PRESUPUESTO GASTO INICIAL: 7.695.625.854
PRESUPUESTO TOTAL DE LAS PARTIDAS CON RELACIÓN A LAS POLÍTICAS DE RSE:84.017.267
% PRESUPUESTO DESTINADO A LA RSE EN RELACIÓN AL PRESUPUESTO TOTAL: 1,0918%
P og ama des inado RSE
Desc ipción de la es a egia del p og ama y acciones a desa olla
P esupues o
de la pa ida
231B Coo dinación y
Plani icación de Asun os Sociales
A ención in eg al del Inmig an e, omen ando p og amas sob e el omen o del empleo, a a és de aseso amien o sociolabo al, i ine a ios de acompañamien o, emp endedu ía,
au oempleo, e c.
33.770.835 €
232B P omoción Igualdad de
Opo unidades pa a Muje es
Desa olla elaciones y cauces de pa icipación, coope ación y coo dinación con edes de muje es y o as en idades sociales pa a p omo e la igualdad de géne o.
10.777.717 €
241J Re ue zo de Es abilidad en
Empleo y Adap abilidad
Es e p og ama iene po obje o ealiza acciones di igidas a a o ece la es abilidad en el empleo y la adap abilidad, ac uando p incipalmen e en la cuali icación de aquellos
abajado es ocupados a ec ados po mayo es cambios ecnológicos y o ganiza i os, inc emen ando la compe i i idad de las o ganizaciones.
10.101.742 €
241K Re ue zo de la Capacidad
Emp esa ial
Las acciones a ealiza con es e p og ama, median e sub enciones a P og amas de Apoyo a la C eación de Empleo, con ibuyen a p omo e la c eación de empleo,
especialmen e en el ámbi o del au oempleo y la economía social, siendo los bene icia ios de las mismas, di ec a o indi ec amen e, los demandan es de empleo que, encon ando
di icul ades impo an es pa a inse a se en el me cado de abajo po cuen a ajena, op an po es a al e na i a.
13.454.291 €
456D Coo dinación y
Plani icación Medioambien al
El Pa lamen o Cana io en el 2016 en el deba e del es ado de la Nacionalidad ha ins ado al gobie no a
elabo a Plan de P e ención de Residuos a in de e i a que se ejecu e la sanción de la Comunidad Eu opea po incumplimien o de la Di ec i a de 2008/98 CE de 19 de no iemb e
de 2008. Di ec i a ma co de esiduos y la Ley 22/2011 de 28 de julio de Residuos y Suelos con aminados.
Pa a hace e ec i os dicho manda o se hace necesa io un eje cicio de conce ación con los dis in os ac o es que pe mi an elabo a dicho plan con el mayo consenso posible.
Desde es e cen o di ec i o se p e ende lle a a cabo di e sas acciones con Ayun amien os, Cabildos, Uni e sidades, Agen es sociales e c.
Además pa a que un plan de p e ención enga éxi o se equie e que se impliquen odas las Adminis aciones con compe encias, los ges o es de esiduos, cabildos y
ayun amien os, las emp esas ges o as de esiduos y la ciudadanía. Sin es as ac uaciones p e ias, el plan de p e ención es á abocado al acaso.
7.287.116 €
494A Admón de Relac. Labo ales
y Condiciones de T abajo
Las acciones a desa olla en el eje cicio 2020, en la es e a de los Acue dos de Conce ación Social de Cana ias, son las siguien es:
- Seguimien o de los VII Acue dos de Conce ación Social de Cana ias.
- Apoyo a la labo ins i ucional de las O ganizaciones Sindicales y Emp esa iales median e apoyo eco nómico a al in.
- Seguimien o de las ac uaciones del Consejo Cana io de Relaciones Labo ales.
- Apoyo al omen o, in es igación y di usión de la no ma i a labo al.
- Diagnós ico, planes de ac uación, sensibilización, in o mación e in e ención an e las si uaciones de empleo i egula y economía sume gida.
- Da con inuidad a la colabo ación en ma e ia de lucha con a la economía i egula y el empleo sume gido en e el Minis e io de Empleo y Segu idad Social y la Comunidad
Au ónoma.
7.828.665 €
911J Consejo Económico y
Social
Es e p og ama iene po inalidad hace e ec i a la pa icipación de los agen es sociales y económicos en la polí ica económica y social de Cana ias.
796.901 €
32
Tabla 13 - P esupues os gene ales de Cana ias des inados al omen o de la RSE. Año 2021
PRESUPUESTO GASTO INICIAL: 8.044.341.195 €
PRESUPUESTO TOTAL DE LAS PARTIDAS CON RELACIÓN A LAS POLÍTICAS DE RSE: 102.792.738 €
% PRESUPUESTO DESTINADO A LA RSE EN RELACIÓN AL PRESUPUESTO TOTAL: 1,2778%
P og ama des inado RSE
Desc ipción de la es a egia del p og ama y acciones a desa olla
P esupues o
de la pa ida
231B Coo dinación y
Plani icación de Asun os
Sociales
Líneas de inanciación que p omue a, con calidad, se icios p es ados an o po ecu sos p opios, como po Ins i uciones sin ines de luc o, ac i idades y acciones gené icas,
in eg ado as y especializadas, encaminadas a e i a la disc iminación, educi la p e alencia y las consecuencias nega i as de los p oblemas asociados a la edad, a o ece el
en ejecimien o ac i o y sa is ac o io, y elimina la soledad de los mayo es.
46.285.842 €
241J Re ue zo de
Es abilidad en Empleo y
Adap abilidad
Es e p og ama iene po obje o ealiza acciones di igidas a a o ece la es abilidad en el empleo y la adap abilidad, ac uando p incipalmen e en la cuali icación de las pe sonas
abajado as ocupadas a ec a das po mayo es cambios ecnológicos y o ganiza i os, inc emen ando la compe i i idad labo al, económica de las o ganizaciones.
En e sus obje i os des aca el es ablecimien o de un ma co labo al de calidad en el empleo y la dignidad en el abajo; inc emen a la cuali icación e inse ción labo al; do a a los
Se icios Públicos de Empleo de los medios y ecu sos pa a p es a un a ención adecuada; elimina la seg egación ho izon al y la b echa sala ial de géne o, p omo iendo una
di e si icación de la economía impulsando la economía e de, azul, economía ci cula , digi alización, I+D+I e impulso a las compe encias digi ales e idiomá icas, e impulsando la
economía social.
12.238.812 €
241K Re ue zo de la
Capacidad Emp esa ial
Es e p og ama iene po obje i os impulsa el desa ollo de nue as ac i idades emp esa iales que di e si iquen la ac i idad económica cana ia, en especial di igidos a la economía e de,
azul, economía ci cula , ansición ecológica, digi alización, omen a el empleo au ónomo y la c eación de emp esas, p incipalmen e en el ámbi o de la economía social. El obje i o,
asimismo es la inse ción y einse ción labo al de las pe sonas desempleadas, se p e ende ins au a un nue o modelo que do e de ins umen os pa a log a dicha inse ción a a és de la
pues a en ma cha de una se ie de medidas pa a consegui el aumen o de la asa de ac i idad, impulsando la igualdad de opo unidades en e homb es y muje es, p omo e el
au oempleo y el emp endimien o, y p omo e la colabo ación en e los in e locu o es sociales y las CCAA, en e o as. Asimismo, se cen a en los colec i os más ulne ables, con
acciones que ac úen sob e la b echa de géne o, el en o no u al y el e o demog á ico, la población mig an e.
27.625.663 €
456D Coo dinación y
Plani icación
Medioambien al
Las ac uaciones p e is as son cohe en es con la Decla ación de Eme gencia Climá ica en Cana ias,
que p opone la elabo ación de un plan de Acción Cana io pa a la Implemen ación de la Agenda 2030 de
Obje i os de Desa ollo Sos enible (Agenda Cana ia de Desa ollo Sos enible 2030), siendo undamen al la
ob ención, di usión y pues a en se icio de da os y esul ados pa a la plena aplicación de la Agenda 2030 y
pa a la oma de decisiones. También es p io i a io desa olla ins umen os pa a la gobe nanza en elación a
los Obje i os de Desa ollo Sos enible (ODS), que puedan acili a la colabo ación de las adminis aciones,
el sec o p i ado, la sociedad ci il y los ciudadanos.
El Pa lamen o Cana io en el 2016 en el deba e del es ado de la Nacionalidad ha ins ado al gobie no a elabo a Plan de P e ención de Residuos a in de e i a que se ejecu e la sanción
de la Comunidad Eu opea po incumplimien o de la Di ec i a de 2008/98 CE de 19 de no iemb e de 2008. Di ec i a ma co de esiduos y la Ley 22/2011 de 28 de julio de Residuos y
Suelos con aminados.
7.427.496 €
494A Admón de Relac.
Labo ales y Condiciones de
T abajo
El Pac o de Reac i ación Social y Económica de Cana ias, comp ome e como cua a p io idad es a égica lo siguien e; El man enimien o y ecupe ación del empleo, buscando limi a que
los e ec os coyun u ales de es a c isis se mani ies en en consecuencias pe manen es, ampliando el colec i o de pe sonas ulne ables.
De en e los pun os en el apa ado IV.4. El man enimien o y ecupe ación del empleo del Pac o de Reac i ación Social y Económica de Cana ias es ablece que: En el ámbi o de las
elaciones labo ales y del empleo no hay que ol ida que las emp esas en sus cen os de abajo debe án adop a las medidas opo unas pa a ecupe a la ac i idad de o ma adap ada
a la nue a no malidad, omando las medidas de p e ención labo al y sani a ia adecuadas. Pa a acili a es a ansición esul a ía muy opo uno la adopción de medidas de apoyo y
aseso amien o a emp esas y pe sonal labo al po pa e de los agen es económicos y sociales más ep esen a i os en es a labo de uel a a la ac i idad labo al bajo la nue a no malidad.
8.351.356 €
911J Consejo Económico y
Social
Es e p og ama iene po inalidad hace e ec i a la pa icipación de los agen es sociales y económicos en la polí ica económica y social de Cana ias.
863.569 €