Re is a De echo Social y Emp esa
ISSN: 2341-135X
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Alicia Villalba Sánchez
EL ACUERDO DE TRABAJO A DISTANCIA TRAS
LA ENTRADA EN VIGOR DEL RD–LEY 28/2020,
DE 22 DE SEPTIEMBRE1*
THE REMOTE WORKING AGREEMENT WITH THE APPROVAL OF
THE ROYAL DECREE LAW 28/2020 OF SEPTEMBER 22
Alicia Villalba Sánchez
P o ª Ayudan e Doc o a de De echo del T abajo y de la Segu idad Social
Uni e sidad de San iago de Compos ela
Fecha de ecepción: 10/11/2020
Fecha de acep ación: 22/12/2020
SUMARIO: 1. INTRODUCCIÓN. 2. NATURALEZA, CONTENIDO Y FORMA DEL
ACUERDO DE TRABAJO A DISTANCIA. 2.1. Volun a iedad. 2.2. Con enido. 2.3. Obli-
gaciones o males. 3. CONCLUSIÓN.
RESUMEN: La con ención de la pandemia median e ha acele ado el éxodo de los abaja-
do es hacia un en o no p i ado. Con su e o no al ámbi o del que habían pa ido du an e
la P ime a Re olución Indus ial, eg esan aquellas amenazas que el De echo del T abajo
supo a on a du an e el pasado siglo. P eocupa, en pa icula , el auge de la au onomía de
la olun ad como uen e egulado a de los de echos y obligaciones del abajado del cual
da es imonio el papel que el RDley 28/2020, de 22 de sep iemb e, de abajo a dis ancia,
o o ga al acue do de abajo a dis ancia. De su análisis cab á deduci la su iciencia de los
1 * Es e abajo es u o del P oyec o de in es igación del Minis e io de Ciencia, Inno ación y Uni e sidades,
i ulado “Impac o de la digi alización y la In eligencia a i icial en la emp esa y la sociedad: pe spec i as ju ídicas y
económicas – E.S. Digi al”. Re e encia: PGC2018–093772–B–I00 (2019–2021).
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con apesos p e is os po el o denamien o ju ídico pa a pone co o al p edominio de una
libe ad con ac ual suscep ible de de i a en la imposición de condiciones leoninas al
abajado .
ABSTRACT: The con ainmen o he pandemic has accele a ed he exodus o wo ke s
o a p i a e en i onmen . Wi h hei e u n o he sphe e om which hey had depa ed
du ing he Fi s Indus ial Re olu ion, hose h ea s ha labou law was able o deal wi h
in he las cen u y a e e u ning. O pa icula conce n is he ise o he pa y au onomy
as a egula o y sou ce o he igh s and obliga ions o he wo ke , as wi nessed by he ole
ha RD Law 28/2020 o 22 Sep embe on dis ance wo king gi es o he dis ance wo king
ag eemen . F om i s analysis, i can be deduced whe he he coun e weigh s p o ided o
by he legal sys em a e su icien o pu an end o he p edominance o con ac ual ee-
dom ha can lead o he imposi ion o un ai condi ions on he wo ke .
PALABRAS CLAVE: T abajo a dis ancia, au onomía de la olun ad indi idual, olun a-
iedad, no ación obje i a, consen imien o del abajado .
KEW WORDS: Remo e wo king, pa y au onomy, olun a y cha ac e , objec i e no a-
ion, wo ke ’s consen .
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1. INTRODUCCIÓN
“Damos o ma a nues os edi icios, luego ellos nos dan o ma a noso os”. Oponién-
dose a cualquie p oyec o alejado de la iel econs ucción del Palacio de Wes m-
ins e , en onces de as ado po los bomba deos alemanes, Si Wins on Chu chill obse ó
en su disposición, no sólo el símbolo, sino el molde mismo del pa lamen a ismo b i ánico.
Si an sus céleb es palab as pa a ilus a la in luencia del escena io en el de eni de los
hechos que en él se ep esen an.
Como aquel emblemá ico edi icio o jó un sis ema que si ió de balua e con a el as-
cismo, el cen o de abajo cimen ó los pila es sob e los que se e igió el De echo del T abajo.
De la cong egación de abajado es en los es ablecimien os ab iles su gie on nue as ame-
nazas que no se ce nían sob e el a esano p eindus ial, cuyas consecuencias p e endie on
palia las p ime as leyes ob e as2. Así, la “Ley Beno ”, de 24 de julio de 1873, ci cunsc ibía
la p o ección a los meno es y a las muje es que p es a an se icios en áb icas, alle es,
undiciones y minas. Pos e io men e, la “Ley Da o”, de 30 de ene o de 1900, de acciden es
de abajo3 impu ó al pa ono la esponsabilidad obje i a con elación a los ocu idos “con
mo i o y en el eje cicio de la p o esión” siemp e y cuando el ope a io que los padecie a
ejecu a e “habi ualmen e un abajo manual ue a de su domicilio po cuen a ajena”. Así
ue como la indus ia delimi ó el pe íme o den o del cual se desplega ía el asegu amien o
de unas con ingencias que oda ía hoy eciben mayo p o ección que las de índole común.
En su seno se engend ó ambién una nue a o ma de o ganización del abajo cuyo
éxi o dependía del seguimien o de unas ins ucciones des inadas a o ques a la colabo-
ación en e medios humanos y mecánicos bajo la ba u a del emp esa io. Coincidía, po
aquel en onces, el luga de abajo con el ámbi o de o ganización y di ección al que aho a
alude el a . 1 del Real Dec e o Legisla i o 2/2015, de 23 de oc ub e, po el que se ap ue-
ba el ex o e undido de la Ley del Es a u o de los T abajado es4 −en adelan e, ET−. Y
ue, p ecisamen e, de la con i encia en ablada en e las piezas humanas de es e eng anaje
2 No cabe habla de De echo del T abajo sino anscu ido el “medio siglo de o mación” que da comienzo con la
p omulgación de la p ime a “ley ob e a”, de 24 de julio de 1873 (Gace a de Mad id nº 209, de 28 de julio de 1873) y
culmina hacia 1923 ( éase PALOMEQUE LÓPEZ, M. C., De echo del T abajo e ideología. Medio siglo de o mación
ideológica del De echo del T abajo en España (1873–1923), 7ª ed., Tecnos (Mad id, 2011), pp. 33 y ss.].
3 Gace a de Mad id nº 31, de 31 de ene o de 1900.
4 BOE nº 255, de 24 de oc ub e de 2015.
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p oduc i o de donde su gió la de ensa colec i a de unos in e eses que p on o supie on
iden i ica como comunes.
Po ello, la ep esen ación de los abajado es ha pe manecido ligada al cen o de aba-
jo, es au ando en cie o modo el equilib io que la ágil posición económica de cada a-
bajado hacía imposible log a . Su pa icipación obs aculizó la imposición de condiciones
leoninas apa en emen e negociadas y inculan es a eno del p incipio pac a sun se anda
que p esidía la egulación decimonónica del de echo de obligaciones y con a os5. Desde
en onces, el emp esa io “ya no concie a las condiciones de abajo con un asala iado ais-
lado, que en la imposibilidad de con inua la go iempo en la ac i ud insos enible de o e -
o de abajo, iene que acep a las que el pa ono le imponga, sino con una o ganización
ob e a sindical, que po su ca ác e y sus medios de esis encia puede mejo de ende los
in e eses y de echos de la mano de ob a”6. Co ela o de lo an e io ue el p edominio de la
au onomía colec i a sob e la indi idual en la negociación de las condiciones de abajo7.
Jun o con la no ma i a es a al, cons i uyen “ ue zas gene ado as de no mas cogen es que,
imponiéndose a la olun ad de las pa es, es ablecen las condiciones básicas en que debe
p es a se el abajo subo dinado”8.
A aíz de la dep esión del año 2008, es e pila undamen al del De echo del T abajo
ue soca ado po la oleada e o mis a que a ó de esca a a la emp esa como dado a de
empleo. G acias la concienzuda labo del legislado , que hizo eplega se a la negociación
colec i a desde el ámbi o sec o ial al de emp esa, al iempo que debili ó la posición que a
la pa e ob e a asegu aba la igencia ul aac i a del con enio, la negociación colec i a se
ha ba ido en e i ada dejando un amplio ma gen ocupado po una au onomía indi idual
que ha ecob ado un inusi ado p o agonismo9.
En es e con ex o debe encuad a se el alejamien o del abajado del cen o de abajo
adicional, hoy egulado po el Real Dec e o–ley 28/2020, de 22 de sep iemb e, de a-
bajo a dis ancia10 −en adelan e, RDLTD− y p opiciado po las nue as ecnologías de la
5 En e ec o, la aplicación de eglas diseñadas en a ención a un esquema de igualdad o mal a una elación de
desigualdad eal des i uaba la p opia esencia del p incipio de au onomía de la olun ad sob e el que se asen aban
los pila es del De echo Ci il, al anula la libe ad indi idual del abajado dando ienda suel a a la p e alencia de
la olun ad unila e al del empleado [ éase BAYLOS GRAU, A., De echo del abajo: modelo pa a a ma , T o a
(Mad id, 1991), p. 71].
6 GALLART I FOLCH, A. Las con enciones colec i as de condiciones de abajo en la doc ina y en las legislaciones
ex anje as y española, Coma es (G anada, 2000), p. 28.
7 Véase D´ANTONA, M. “La au onomía indi idual y las uen es del De echo del T abajo”, Relaciones Labo ales,
nº 2, 1991, p. 284, al sos ene que “el De echo del T abajo adicionalmen e ha desa ollado su unción de o dena-
mien o p o ec o a a és del dominio de la he e onomía sob e la au onomía y a a és de la subo dinación de lo
indi idual a lo colec i o”.
8 BLASCO PELLICER, A, “La au onomía indi idual en el sis ema de uen es de la elación ju ídico–labo al”,
Re is a Doc inal A anzadi Social, n º 5, 2004, p. 2.
9 FERREIRO REGUEIRO, C., “El ecupe ado p o agonismo del con a o de abajo”, Ques ões Labo ais, nº 40,
2012, p. 164.
10 BOE nº 253, de 23 de sep iemb e de 2020.
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in o mación y de la comunicación. Lejos de esul a indi e en e, el e o no del abajado
a un espacio ajeno a la emp esa ea i a iesgos ol idados y a o ece la apa ición de o os
alimen ados po los ú iles que hacen posible el abajo po cuen a ajena en emo o. A su
ez, aísla al abajado de la comunidad en o no a la cual ha a iculado la ep esen ación
y de ensa de sus in e eses. Y, po úl imo, desgas a oda ía más su ágil posición, o nán-
dolo más p ocli e a la acep ación de condiciones con ac uales abusi as. De es o úl imo
da buena cuen a la egulación del acue do de abajo a dis ancia con emplada en los a s. 5
y ss. RDLTD. El calado de la modi icación que supone, con elación a la p e is a en el de-
ogado a . 13 ET, ecomienda de e mina su na u aleza ju ídica, pun o de pa ida desde
el cual comp ende las no mas que igen su olun a iedad y e e sibilidad, pa a después
indaga ace ca de las amplias posibilidades que o ece su po encial con enido y inaliza
abo dando los mecanismos de con ol des inados a e i a que aquél no ob e en de imen-
o de la p o ección debida al abajado .
2. NATURALEZA, CONTENIDO Y FORMA DEL ACUERDO DE TRA-
BAJO A DISTANCIA
2.1. Volun a iedad
El abajo a dis ancia, concebido como aquél que se ejecu a en el domicilio del abajado
oen o os locales que escoja, dis in os de los locales de abajo del empleado , cons i uye
un géne o al cual pe enecen di e sas subespecies11. Se acude a la de inición ealizada po
el Con enio nº 177 de la OIT (1996) sob e el abajo a domicilio12 que, pese a aludi a ese
e e en e loca i o, comp ende cualesquie a o as modalidades de abajo a dis ancia13. De
en e ellas, el ele abajo ha adqui ido una no able ele ancia po implica en su ejecución
los ingenios que impulsan la e olución ecnológica en cu so. Así lo econoce el RDLTD,
cuando admi e la insu iciencia del de ogado a . 13 ET pa a a on a los e os de i ados
de su uso in ensi o y da cabida a un “ abajo emo o y lexible”.
11 Como ilus a la guía COVID–19: Guidance o labou s a is ics da a collec ion: De ining and measu ing emo e wo k,
elewo k, wo k a home and home–based wo k, publicada po la OIT el día 5 de junio de 2020, el ele abajo cons i uye
una subca ego ía del concep o “ abajo en emo o”, p. 6, Documen o consul ado en el siguien e enlace: h ps://www.ilo.
o g/global/s a is ics–and–da abases/publica ions/WCMS_747075/lang––en/index.h m, el día 11 de no iemb e de 2020.
12 No ma de e e encia, pese a no habe sido a i icada po el Reino de España.
13 Apun ando que esul a ía más ap opiado aludi al “ abajo a dis ancia”, éase USHAKOVA, T., “Con enio
sob e el abajo a domicilio 1996 (núm. 177)”, Re is a In e nacional y Compa ada de Relaciones Labo ales y De echo
del Empleo, nº 7 (ex a.), 2019, p. 1371.
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No es de ex aña , po an o, que se in oque la no ma egulado a de la especie, el ele-
abajo, pa a ex ae de ella los p incipios que aho a se aplican al géne o. Siguiendo así la
es ela del Acue do Ma co Eu opeo sob e Tele abajo, i mado po la Con ede ación Eu o-
pea de Sindica os (CES), la Unión de Con ede aciones de la Indus ia y de Emp esa ios de
Eu opa (UNICE), la Unión Eu opea del A esanado y de la Pequeña y Mediana Emp esa
(UNICE/UEAPME) y el Cen o Eu opeo de la Emp esa Pública (CEEP) en julio de 2002
y e isado en 2009 −en adelan e, el Acue do Ma co− el RDLTD dispone que el abajo a
dis ancia sea olun a io pa a el abajado y el emp esa io.
Dicha olun a iedad se mani ies a, an o en la génesis, como en la egulación del a-
bajo a dis ancia. Pues o que de lo segundo se ocupa á el epíg a e siguien e, p ocede de-
ene se en la celeb ación del “acue do de abajo a dis ancia”, al que el RDLTD dedica su
Capí ulo II y que su Disp. asn. p ime a obliga a o maliza en el plazo de es meses
desde que la no ma esul e de aplicación a la elación labo al conc e a. En idén ico plazo
debe án e ec ua se adap aciones o modi icaciones de los acue dos de abajo a dis ancia
de ca ác e indi idual igen es a la echa de su publicación, no de i ados de con enios o
acue dos colec i os.
Da comienzo el a . 5 disponiendo que “el abajo a dis ancia se á olun a io pa a la
pe sona abajado a y pa a la empleado a y eque i á la i ma del acue do”. En o as pa-
lab as, el acue do no ha de se sino el e lejo del consen imien o lib emen e o o gado po
ambas pa es, bien de en abla una elación ju ídica que compo e desde sus inicios la ea-
lización del abajo a dis ancia, bien de aco da el ánsi o hacia una p es ación en emo o
cons an e la igencia de un con a o donde se comp ome ía un abajo ejecu ado de o ma
p esencial. En el p ime supues o, el acue do o ma á “pa e del con a o inicial”, mien as
que, en el segundo, se admi e su ealización pos e io .
El ca ác e paccionado del abajo a dis ancia se mues a como el p ime asgo digno
de mención. Y se con i ma cuando, a englón seguido, se ad ie e ace ca de la imposi-
bilidad de impone la mig ación hacia el abajo a dis ancia in ocando el a . 41 ET. El
abajo a dis ancia con emplado en es e RDLTD se dis ingue así de la modi icación de
o as condiciones de abajo que, pese a me ece el cali ica i o de sus ancial, no al e a el
obje o mismo del con a o. Con acie o, se elude ae a colación el a . 40 ET, oda ez
que su p opósi o es iba en pe mi i el aslado del abajado desde un cen o de abajo
a o o de la misma emp esa, cambio que no a ec a a la o ganización del abajo, pues o que
en el nue o en o no p obablemen e se a icule como en el de p ocedencia. Tampoco a la
ejecución misma de la p es ación, que con inua á siendo p esencial. Ni an siquie a a los
ins umen os de abajo, que con inúan siendo p opo cionados po el empleado . Apenas
concie ne a la ida p i ada de quien se e compelido a muda su esidencia habi ual, con
los as o nos amilia es y económicos que ello conlle a, y que an o el ET como la nego-
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ciación colec i a ansían palia median e el econocimien o de pe misos, compensaciones
económicas14 y o os de echos15 asociados a es a decisión.
Tampoco cons i uye, con ca ác e gene al, un de echo a eje ce unila e almen e po
pa e del abajado , aunque el RDLTD se mues a cau o al p onuncia se “sin pe juicio del
de echo al abajo a dis ancia que pueda econoce la legislación o la negociación colec i-
a”. Con ello se alude a la con igu ación que el Real Dec e o–ley 6/2019, de 1 de ma zo, de
medidas u gen es pa a ga an ía de la igualdad de a o y de opo unidades en e muje es y
homb es en el empleo y la ocupación16 hace del ele abajo como medida enden e a p o-
picia la conciliación de la ida pe sonal y amilia . Con ese p opósi o se modi icó el a .
34.8 ET pa a inco po a el de echo a solici a la p es ación del abajo a dis ancia, si bien
la anuencia de la emp esa se hace depende del ca ác e azonable y p opo cionado de la
p e ensión del abajado , habida cuen a de las necesidades o ganiza i as o p oduc i as
exis en es. Así, a al a de con enio colec i o que egule el p ocedimien o de solici ud, la
ansición hacia el abajo a dis ancia eque i á la consecución de un acue do con la em-
p esa, cuya nega i a ha de unda se en azones obje i as. An e dicha esi u a, es p eciso
ad e i que el abajado no os en a el de echo a impone unila e almen e su decisión,
sino que se á la ju isdicción social la enca gada de ap ecia si las azones aducidas po el
empleado son su icien es, a a és del p ocedimien o es ablecido en el a . 139 de la Ley
36/2011, de 10 de oc ub e, Regulado a de la Ju isdicción Social17.
Lo mismo sucede con el de echo a solici a la p es ación de se icios a dis ancia como
medida des inada a hace en e al cuidado del cónyuge o pa eja de hecho, así como
espec o de los amilia es po consanguinidad has a el segundo g ado cuando concu an
ci cuns ancias excepcionales de i adas de la pandemia de COVID–19 en es supues os: 1)
cuando po azones de edad, en e medad o discapacidad, necesi e de cuidado pe sonal y
di ec o como consecuencia di ec a del COVID–19; 2) cuando exis an decisiones adop adas
po las Au o idades gube na i as elacionadas con el COVID–19 que impliquen el cie e
de cen os educa i os o de cualquie o a na u aleza que dispensa an cuidado o a ención
a la pe sona necesi ada de los mismos; y 3) cuando la pe sona que has a el momen o se
hubie a enca gado del cuidado o asis encia di ec os de cónyuge o amilia has a el segun-
do g ado de la pe sona abajado a no pudie a segui haciéndolo po causas jus i icadas
elacionadas con el COVID–19. Es as medidas, cons i u i as del “Plan MECUIDA” in o-
ducido po el a . 6 del Real Dec e o–ley 8/2020, de 17 de ma zo, de medidas u gen es ex-
14 Que comp ende án an o los gas os p opios como los de los amilia es a su ca go, en los é minos que se con-
engan en e las pa es, y nunca se á in e io a los lími es mínimos es ablecidos en los con enios colec i os (a .
40.1 ET).
15 Como, p. ej., el de aslada se a la misma localidad a la cual se des ine al cónyuge, si el ma ido o la esposa
p es a se icios en la misma emp esa (a . 40.3 ET).
16 BOE nº 57, de 7 de ma zo de 2019.
17 BOE nº 245, de 11 de oc ub e de 2011.
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ao dina ias pa a hace en e al impac o económico y social del COVID–1918, han sido
p o ogadas po la Disp. Ad. Te ce a de es e RDLTD has a el 31 de ene o de 2021. Pese a
concebi se como un de echo del abajado , su eje cicio ha de se “jus i icado, azonable
y p opo cionado en elación con la si uación de la emp esa, pa icula men e en caso de
que sean a ias las pe sonas abajado as que acceden al mismo en la misma emp esa”. Y,
como acon ece con el abajo a domicilio egulado en el a . 37.8 ET, se á la ju isdicción
social la enca gada de di imi los con lic os que en e las pa es pudie an en abla se.
No empece el o igen bila e al del acue do la p io idad pa a ocupa pues os de abajo
que se ejecu en o al o pa cialmen e de mane a p esencial que el a . 8.2 RDLTD o o ga
a las pe sonas que ealicen su abajo a dis ancia desde el inicio de la elación labo al du-
an e la o alidad de su jo nada. Tampoco la e en ual p e e encia econocida po el con-
enio colec i o en a ención a “ci cuns ancias, como las elacionadas con la o mación, la
p omoción y es abilidad en el empleo de pe sonas con di e sidad uncional o con iesgos
especí icos, la exis encia de plu iempleo o plu iac i idad o la concu encia de de e mina-
das ci cuns ancias pe sonales o amilia es”19. Sin emba go, ambas p e isiones deno an un
encauzamien o legal de la olun ad de la emp esa hacia un compo amien o socialmen e
esponsable que e oca la p osecución del in e és gene al que se a ibuye a las Adminis a-
ciones Públicas.
No ampa ándose en la modi icación sus ancial de las condiciones de abajo con em-
plada en el a . 41 ET, ni con igu ándose, en gene al, como un de echo del abajado , el
ánsi o hacia el abajo a dis ancia o zosamen e ha de conside a se como un pac o. Res a
de e mina de qué ipo. De él no es p edicable el ca ác e acceso io, p opio de o os como
aquél po el cual se inco po a al con a o el pe íodo de p ueba.
En su i ud se p oduce una no ación obje i a del con a o. Den o de es a ca ego ía,
el a . 1204 del Código Ci il −en adelan e, Cc− di e encia la no ación ex in i a o p opia
de la modi ica i a o imp opia20. La p ime a, conlle a la ex inción de la elación ju ídica,
dando luga al nacimien o de una nue a, que se egula en odos sus aspec os po el nego-
cio ju ídico ac ual21. La segunda, po el con a io, “consis e en a ia el obje o o las condi-
ciones p incipales de la obligación con aída”22. El deslinde en e ambas “debe e ec ua se
omando en conside ación, esencialmen e, la olun ad de las pa es, y la signi icación de
18 BOE nº 73, de 18 de ma zo de 2020.
19 En cuyo diseño “se debe á e i a la pe pe uación de oles y es e eo ipos de géne o y se debe á ene en cuen a
el omen o de la co esponsabilidad en e muje es y homb es, debiendo se obje o de diagnós ico y a amien o po
pa e del plan de igualdad que, en su caso, co esponda aplica en la emp esa” (a . 8 RDLTD).
20 Sob e la dis inción en e la no ación ex in i a y la no ación modi ica i a en el ámbi o labo al, c . STS de 18
ene o 2007 (RJ 508).
21 CRUZ VILLALÓN, J., Las modi icaciones de la p es ación de abajo, Minis e io de T abajo y Segu idad Social
(Mad id, 1983), p. 353.
22 STS (Sala de lo Ci il) de 15 de diciemb e de 1999 (RJ 1999 9199).
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la modi icación in oducida en la obligación”23. Po consiguien e, la modi icación de una o
a ias condiciones de abajo lle ada a cabo de mu uo acue do se conside a á modi ica i-
a en an o en cuan o las pa es no decla en de mane a e minan e su na u aleza ex in i a
o exis a incompa ibilidad en a la obligación nue a y la an igua (a . 1204 Cc)24.
Aunque el ET no haya p e is o la no ación po mu uo acue do del obje o del con a o
de abajo, esul a posible “a pa i del eje cicio líci o de la au onomía indi idual”25, pe o
eniendo p esen es “las peculia idades que pa a el égimen ju ídico de la misma pue-
dan de i a se de la igencia de cie os p incipios in o mado es del o denamien o labo al
como el de la es abilidad en el empleo; el de p o ección del abajado ; o en in, el p opio
p incipio de la i enunciabilidad de de echos indisponibles con enido en el a . 3.5 ET”26.
Con undamen o en ellos se ins i uye una sue e de “p esunción en a o de la no ación
me amen e modi ica i a […] al no se necesa io el e ec o ex in i o pa a al e a condi-
ciones p incipales de la elación labo al que no supongan una incompa ibilidad absolu a
con la obligación inicial”27. Po consiguien e, “se ha señalado que, po lo que se e ie e al
con a o de abajo solamen e nos encon a emos an e una no ación p opia o ex in i a,
cuando del con a o no ado esul e que el an e io sis ema de egulación de in e eses
quede o almen e sus i uido y sin e ec o ni igencia alguna”28. A al e ec o, “se ha acep ado
po la ju isp udencia y la doc ina cien í ica que es posible que el cambio de alguno de
los elemen os de la obligación no p oduzca po sí misma la ex inción de la p imi i a […],
sino la modi icación simple, en la que pe i en los e ec os de la misma”29.
Esa pod ía se la na u aleza de un acue do que, a ec ando a uno de los elemen os del
con a o de abajo, no in oduce una egulación absolu amen e incompa ible con la ini-
cial. Es a in e p e ación esul a cong uen e con el eno li e al de una no ma que, al igual
que el ecién de ogado a .13 ET, ehúye aludi al “con a o de abajo a domicilio”. Es a
mención desapa ece as la en ada en igo del Real Dec e o–ley 3/2012, de 10 de eb e o,
de medidas u gen es pa a la e o ma del me cado labo al30, cediendo su luga al “ abajo
a dis ancia”. En aquél, la subo dinación mo ige aba en lon ananza, ejecu ándose la p es-
ación “sin igilancia del emp esa io”. Aho a, e o na de la mano del ínculo ecnológico,
g acias al cual es posible el in e cambio con inuo de in o mación y la supe isión cons an-
e de la p es ación. Exis e, no obs an e, algún cambio cuya en e gadu a obliga a euni el
23 STSJ Andalucía de 22 de mayo de 2007 (AS 2007 3186).
24 STS de 11 de julio de 1983 (RJ 3764).
25 STSJ Andalucía de 22 de mayo de 2007 (ci .).
26 Ibídem.
27 “Se enuncia ía, en suma, g a ui amen e, a de e minados de echos elacionados con la es abilidad en el em-
pleo, con la an igüedad, con la p esc ipción, e c.”. (ibídem).
28 Ibídem.
29 STS (Sala de lo Ci il) de 15 de julio de 2009 (RJ 2009 4472).
30 BOE nº 36, de 11 de eb e o de 2012.
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El acue do de abajo a dis ancia as la en ada en igo del RD-Ley 28/2020, de 22 de sep iemb e
con ol emp esa ial de la ac i idad”. El P eámbulo an icipaba la necesidad de “es able-
ce en la medida p ecisa las acul ades de con ol y o ganización que co esponden a la
emp esa, pa a ga an iza un uso y conse ación adecuados de los equipamien os en e-
gados, las limi aciones de uso pe sonal de los equipos y conexiones, el cumplimien o
po la pe sona abajado a de sus obligaciones y debe es labo ales y las ins ucciones
necesa ias pa a p ese a a la emp esa en e a posibles b echas de segu idad”. Pues o
que no odo lo ecnológicamen e posible ha de epu a se ju ídicamen e admisible, el
Capí ulo IV del RDLTD se e ie e de mane a especí ica a las acul ades de o ganización,
di ección y con ol emp esa ial en el abajo a dis ancia, incluyendo la p o ección de
da os y segu idad de la in o mación y el cumplimien o po la pe sona abajado a de
sus obligaciones y debe es labo ales. Su con enido no cons i uye sino un e lejo pa cial
de los de echos digi ales enunciados en el Tí ulo X de la Ley O gánica 3/2018, de 5 de
diciemb e, de P o ección de Da os Pe sonales y ga an ía de los de echos digi ales52 –en
adelan e, LOPDGDD–.
Lejos de se acceso ios, es os “de echos digi ales” deslindan la po ción de la pe sonali-
dad que el abajado pone hoy día a disposición de la emp esa y el iempo e ec i o que a
ella consag a. En su con igu ación os en a á un papel undamen al la negociación colec-
i a. Así lo e idencia la emisión ealizada po el a . 91 de la LOPDGDD cuando in i a
a los con enios colec i os a “es ablece ga an ías adicionales de los de echos y libe ades
elacionados con el a amien o de los da os pe sonales de los abajado es y la sal agua -
da de de echos digi ales en el ámbi o labo al”. In i ación de cuya acep ación depende
do a de con enido a unos de echos que el RDLTD enuncia con una aguedad ha o cues-
ionable. Se pe cibe cuando en su a . 22 del RDLTD pe mi e a la emp esa “adop a las
medidas que es ime más opo unas de igilancia y con ol pa a e i ica el cumplimien o
po la pe sona abajado a de sus obligaciones y debe es labo ales, incluida la u ilización
de medios elemá icos, gua dando en su adopción y aplicación la conside ación debida
a su dignidad y eniendo en cuen a, en su caso, la capacidad eal de los abajado es con
discapacidad”. Rep oduce así el juicio de opo unidad enunciado en el a . 20 ET, limi ado
po el espe o a la dignidad del abajado . Pe o la dignidad, “cuya mino ación se esien e
en la pe sonalidad, se halla p esen e en odos los de echos undamen ales, y po supues o
en el de echo a la in imidad consag ado […] en el a . 18 CE”53, ensalzándolo el p opio
T ibunal Cons i ucional54 –en adelan e, TC–, como “núcleo cen al de la pe sonalidad”
52 BOE nº 294, de 6 de diciemb e de 2018.
53 GOÑI SEIN, J. L., El espe o de la es e a p i ada del abajado , Ci i as (Mad id, 1988), p. 115 y RODRÍ-
GUEZ–PIÑERO Y BRAVO–FERRER, M. “De echo a la in imidad del abajado y con a o de abajo”, Dia io La
Ley, nº 6033, 2004, consul ado en la base de da os de La Ley (documen o 1049/2004), p. 1.
54 STC 186/2000, de 10 de julio (RTC 186/2000), lo que ha de conlle a una “ acul ad de exclusión de los demás,
de abs ención de inje encias po pa e de o o, an o en lo que se e ie e a la oma de conocimien os in usi a, como
a la di ulgación ilegí ima de esos da os”.
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imp escindible pa a ga an iza “la p o ección de la libe ad y de las posibilidades de au o-
ealización del indi iduo55.
No obs an e, la ac uación de la negociación colec i a es é se iamen e “condicionada
po el en oque que escoge la egulación de es os de echos digi ales en la Ley O gánica”56,
azón po la cual con iene ad e i que el a . 87.2 LOPDGDD anquea al empleado el
acceso a los con enidos de i ados del uso de medios digi ales acili ados a los abajado es
cuando se p e enda ga an iza la in eg idad de los disposi i os en cues ión o con ola el
cumplimien o de las obligaciones labo ales del usua io. No obs an e, en el acceso a los
con enidos debe á obse a las ga an ías p e iamen e especi icadas a la ho a de deslin-
da el ámbi o concedido al ap o echamien o p i ado de los ú iles de abajo, de habe se
ole ado. Se alude, en conc e o, al espe o de los pe íodos du an e los cuales se haya au-
o izado su uso pa a ines p i ados. No exis e, po an o, una p ohibición de acceso a los
con enidos, sino una modulación del eje cicio de los pode es del emp esa io, que se ha
de a ene a las pau as po él es ablecidas. Menos co apisas exis en de media una p o-
hibición ela i a a dichos usos p i ados. En al caso, el a . 87.3 LOPDGDD habili a al
emp esa io a con ola su u ilización sin que exis a expec a i a alguna de p i acidad pa a
un abajado que consien e el a amien o de da os de ca ác e pe sonal ansmi idos po
dichos medios con la me a celeb ación del con a o de abajo, oda ez que la inje encia
emp esa ial iene legi imada po el necesa io con ol del cumplimien o de la p es ación
comp ome ida. Res a únicamen e añadi el debe de in o mación a ca go del emp esa io,
des inado a p oduci una sue e de e ec o p e en i o de un uso o ice o de los ú iles de
abajo po pa e de un asala iado que no pod á conside a se íc ima de una supe isión
so p esi a. Se emplaza, no obs an e, a los con enios o acue dos colec i os a especi ica , si
se es ima opo uno, “los é minos den o de los cuales las pe sonas abajado as pueden
hace uso po mo i os pe sonales de los equipos in o má icos pues os a su disposición po
pa e de la emp esa pa a el desa ollo del abajo a dis ancia, eniendo en cuen a los usos
sociales de dichos medios y las pa icula idades del abajo a dis ancia” (a . 17.3. p o. 2º
RDLTD).
A al a de disposición con encional al espec o, queda en manos del emp esa io el es a-
blecimien o de los c i e ios de u ilización de los disposi i os digi ales, que debe án espe-
a “en odo caso los es ánda es mínimos de p o ección de su in imidad de acue do con los
usos sociales y los de echos econocidos cons i ucional y legalmen e” (a s. 17.2 RDLTD y
87.3 LOPDGDD). Aunque en su elabo ación “debe án pa icipa los ep esen an es de los
abajado es”, no se p esc ibe su egulación con encional, azón po la cual, de no exis i
55 SSTC 142/1993, de 22 de ab il ( ec. nº 190/91) y 202/1999, de 8 de no iemb e ( ec. nº 4138/96).
56 Véase BAYLOS GRAU, A. P, “Los de echos digi ales y la negociación colec i a”, Dia io La Ley, nº 9331, 2019,
consul ado en la Base de da os de La Ley, documen o 15588/2018, p. 2.
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El acue do de abajo a dis ancia as la en ada en igo del RD-Ley 28/2020, de 22 de sep iemb e
dicha ep esen ación, su egulación pod á se impues a po el emp esa io e incluida a al
e ec o en el acue do de abajo a dis ancia.
Nó ese, sin emba go, que la limi ación del uso p i ado y la ins alación de p og amas
o aplicaciones pa a su con ol sólo pod á lle a se a cabo cuando los disposi i os sean de
i ula idad emp esa ial (a . 17.2 RDLTD), lo que has a aho a di icul aba la iscalización
cuando e a el ele abajado quien apo aba su equipo. No obs an e, el debe de p opo -
ciona los ú iles de abajo que el a .11 del RDLTD a ibuye al empleado conlle a la
acul ad de egula su uso, azón po la cual es e acue do cob a una singula ele ancia.
Más cues ionable se an oja la ideo igilancia del abajado en su en o no ín imo, oda
ez que el a . 89.2 LOPDGDD p ohíbe exp esamen e la ins alación de sis emas de g aba-
ción de sonidos y de ideo igilancia “en luga es des inados al descanso o espa cimien o
de los abajado es o los empleados públicos, ales como es ua ios, aseos, comedo es
y análogos”. Des e ada de los luga es de la emp esa donde la in imidad del abajado
es á comp ome ida, ampoco debe se bien ecibida en un en o no especialmen e p o e-
gido como el domicilio del abajado . Tampoco en o o luga de su elección que pudie a
comp ome e da os ín imos de él o de e ce as pe sonas ajenas al negocio ju ídico que lo
incula con su empleado . La ausencia de mención alguna a es e ins umen o po pa e del
RDLTD no hace sino con i ma es a posición.
P ocede, po an o, echaza la acep ación de dicho sis ema de con ol median e una
cláusula inco po ada al acue do de abajo a dis ancia. Po lo demás, in oduci ía un mé-
odo de supe isión inidóneo pa a canaliza el cambio o ganiza i o que en aña la im-
plan ación del abajo a dis ancia. És e se basa esencialmen e en la cons a ación de unos
obje i os azonables cla amen e iden i icados y de ob ención asequible pa a un abajado
o mado al espec o. El cuidado en su de e minación, amén de la combinación de es e
mé odo con el egis o y con ol de la jo nada máxima (a . 13 RDLTD) de iene necesa io
pa a e i a que el con ol po obje i os esul e una “bomba de eloje ía que [ac i e] insi-
diosamen e la espole a del exceso, el sob e–es ue zo y la au o–explo ación”57.
Se asis e con ello a una de inición del obje o con ac ual en nega i o, ambién deducible
del denominado “de echo a la desconexión”, cuya de e minación pa ece queda ex amu-
os del acue do indi idual de abajo a dis ancia. Con emplado en el a . 87 LOPDGDD
y conc e ado en el a 18 RDLTD, pe sigue la dema cación del iempo que el abajado
sac i ica en a as del co ec o cumplimien o de su p es ación, aun “ ue a de su ho a io de
abajo”, cuya de e minación sí a añe al susodicho acue do. Además del espe o a la jo -
nada máxima, “el debe emp esa ial de ga an iza la desconexión conlle a una limi ación
del uso de los medios ecnológicos de comunicación emp esa ial y de abajo du an e los
57 ALEMÁN PÁEZ, F., “Especialidades de las acul ades de con ol en el abajo a dis ancia. Aspec os ma e iales,
ins i ucionales y alo a i os”, Temas labo ales, nº 153 (en p ensa), p. 18.
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pe iodos de descanso” (a . 18.1 RDLTD). Los con enios o acue dos colec i os pod án
es ablece “los medios y medidas adecuadas pa a ga an iza el eje cicio e ec i o del de e-
cho a la desconexión en el abajo a dis ancia y la o ganización adecuada de la jo nada de
o ma que sea compa ible con la ga an ía de iempos de descanso”. A al a de disposición
con encional, incumbi á a la emp esa la elabo ación de “una polí ica in e na […] en la
que [de ini á] las modalidades de eje cicio del de echo a la desconexión y las acciones de
o mación y de sensibilización del pe sonal sob e un uso azonable de las he amien as
ecnológicas que e i e el iesgo de a iga in o má ica”, con ando con la pa icipación de
los ep esen an es de los abajado es. No obs an e, p ocede epa a en que las menciones
incluidas en el a 7 del RDLTD in eg an su “con enido mínimo”. A con a io sensu, nada
impedi ía deja la egulación de es e de echo a la au onomía indi idual, posibilidad que
queda á expedi a mien as la negociación colec i a no ecoja el guan e lanzado po el
legislado .
Los “de echos digi ales” ecién ci ados e idencian la is expansi a que las nue as ecno-
logías han insu lado a los pode es del emp esa io, de endiendo el iempo y el espacio i-
ales del abajado en e a la emp esa panóp ica58 que esul a de es a Cua a Re olución
Indus ial. Que su con enido quede en manos de la au onomía de la olun ad signi ica
pe mi i que el abajado abdique de sus de echos median e la adhesión a un con enido
que no es á en condiciones de negocia . Se comp ende así el des ino que la negociación
colec i a es á llamada a cumpli en la egulación del abajo a dis ancia.
Además de do a de con enido a es os de echos de nue o cuño, el acue do de abajo a
dis ancia cumple o a unción decisi a, cual es la delimi ación del ámbi o donde se ex ien-
de la p esunción de labo alidad que a añe a oda lesión su ida en iempo y luga de aba-
jo (a .156.3 del Real Dec e o Legisla i o 8/2015, de 30 de oc ub e, po el que se ap ueba
el ex o e undido de la Ley Gene al de la Segu idad Social59, en adelan e, LGSS). En él se
ha de consigna el “luga de abajo a dis ancia elegido po la pe sona abajado a pa a el
desa ollo del abajo” en emo o [a . 7. ) RDLTD]. Al iempo, se aco a el ámbi o has a
donde alcanza la e aluación de iesgos, ceñido a “la zona habili ada pa a la p es ación
de se icios, no ex endiéndose al es o de zonas de la i ienda o del luga elegido pa a el
desa ollo del abajo a dis ancia”. Con ibuye ambién a p ecisa los lími es donde ope a
la p esunción la conc eción del ho a io, ambién ealizada en el acue do, y su egis o, a
e ec os p oba o ios60.
58 Concebido po BENTHAM con ines peni encia ios, el Panóp ico consis ía en una o e odeada de un anillo
compues o po celdas indi iduales, donde cada suje o e a conscien e de se obse ado po un igía que pe manecía
ocul o en la es uc u a cen al. Aquel ingenio “poli alen e en sus aplicaciones” se ía pa a enmenda a los p esos,
“pe o ambién pa a […] igila a los ob e os” [FOUCAULT, M., Vigila y cas iga : nacimien o de la p isión, Siglo
ein iuno (Mad id, 2018), p. 238].
59 BOE nº 261, de 31 de oc ub e de 2015.
60 SELMA PENALVA, A., “El acciden e de abajo en el ele abajo. Si uación ac ual y nue as pe spec i as”,
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El acue do de abajo a dis ancia as la en ada en igo del RD-Ley 28/2020, de 22 de sep iemb e
Lo an e io no signi ica que sea necesa iamen e labo al cualquie acciden e su ido
po el abajado en su domicilio o en el luga elegido po és e61. Pod á ene a se la
p esunción de ac edi a se la up u a del nexo causal que media en e abajo po cuen a
ajena lesión62. Tampoco supone exclui la labo alidad del padecido ue a del en o no
dema cado en el acue do. Acon ece simplemen e que el acaecido ue a de sus lindes
no se bene icia á de la ci ada p esunción, debiendo ac edi a se el mo i o del despla-
zamien o del abajado . Así, se ha p opues o inclui den o del concep o de acciden e
de abajo en misión “los padecidos po ele abajado es mó iles du an e su iempo de
abajo, en elación a los desplazamien os causados po el con enido de su ac i idad
p o esional”63. También “el de los ele abajado es en cen os sa éli e o simila es es-
pec o de sus desplazamien os hacia la sede de la emp esa o algún o o luga eque ido
en cumplimien o de su ac i idad, sin que pa a ello sea necesa io una o den exp esa del
emp esa io”. O os ese an la cali icación de acciden e de abajo in i ine e pa a el su-
cedido du an e esos desplazamien os, en endiendo que la libe ad de elección del luga
de abajo excluye que se puedan conside a “en misión” oda ez que el desplazamien o
no se ealiza en in e és de la emp esa64. En endiendo que la acep ación de la emp esa de
un luga conc e o o de un en o no lexible en el acue do de abajo a dis ancia deno a
su in e és, se conside a p e e ible adop a la p ime a posición. En suma, el ca ác e
labo al del acciden e ocasionado depende á, como sucedía en el abajo p esencial, de
su o igen. Pe o si en la ejecución p esencial de la p es ación el en o no sob e el cual se
ex endía la p esunción enía dado undamen almen e po el cen o de abajo, aquí el
mismo depende á de la mayo o meno p ecisión de la que hayan hecho gala las pa es
en la edacción del acue do.
El acue do de abajo a dis ancia si e así pa a conc e a el obje o de la p es ación y
de ini las on e as espacio– empo ales de la es e a p i ada del abajado . Asimismo,
es ú il pa a de e mina el en o no donde se desa olla la labo p e en i a y se p esume
la labo alidad de las lesiones ocasionadas. Pe o el acue do de abajo a dis ancia cumple
una pos e a unción esencial, al adsc ibi al abajado a un cen o de abajo en conc e-
o [a . 7.e) RDLTD]. Con ello se es ablece dónde desa olla á la pa e de la jo nada de
Temas Labo ales, nº 134, 2016, p. 144.
61 Así, han de desca a se “como labo ales aquéllas [lesiones] cuyas ca ac e ís icas pe mi an deduci que no
gua dan elación alguna con el abajo ealizado, y en cambio, esul an se cla amen e ac edi a i as de o o ipo de
acciden es domés icos o incluso, de mani es aciones conc e as p opias de una pa ología común de la que ya adole-
cía el abajado en cues ión” (ibídem).
62 SELMA PENALVA, A., ob. ci ., p. 143.
63 CERVILLA GARZÓN, Mª. J. y JOVER RAMÍREZ, C., “Tele abajo y delimi ación de las con ingencias
p o esionales”, Re is a In e nacional y Compa ada de Relaciones Labo ales y De echo del Empleo, ol. 3, nº 4, 2015,
p. 23.
64 POQUET CATALÁ, R., “Acciden e de abajo in i ine e en el ele abajo: su di ícil conjunción”, Re is a In e -
nacional y Compa ada de Relaciones Labo ales y De echo del Empleo, ol. 5, nº 4, 2017, p. 54.
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abajo p esencial, pe o ambién la unidad elec o al a la que pe enece. Así, el a . 19 del
RDLTD dispone que las pe sonas abajado as end án “de echo a eje ci a sus de echos
de na u aleza colec i a con el mismo con enido y alcance que el es o de las pe sonas a-
bajado as del cen o al que es án adsc i as” (sic.).
Dis a mucho de a a se de una cues ión baladí, oda ez que el TS65 ha a alado la ex-
inción del manda o de los ep esen an es de los abajado es cuyo cen o de abajo había
desapa ecido as habe susc i o un acue do no a o io en el cual se pac aba el ánsi o
hacia el abajo a dis ancia, con la consiguien e adsc ipción a un nue o cen o de abajo,
do ado ya de ep esen ación. Ello se conside ó así “en la medida en que la conse ación
del manda o ep esen a i o equie e la subsis encia del subs a o obje i o y subje i o o
elec o al de su ep esen ación”66. Sólo escapa án de es a consecuencia los cie es “en au-
de de ley o maquinación pa a consegui la inalización an e empus del manda o ep e-
sen a i o de los abajado es”67 o el aslado de pa e de los ep esen an es a o o cen o
ca en e de ep esen ación.
An e es os supues os, se compa e la posición de quien, pa a e i a “maniob as
elusi as”68, ecomienda in oduci en el RDLTD alguna e e encia que condicione la lib e
asignación median e el acue do, que en a á en juego a al a de disposición con encional
al espec o69. Con ello se pe sigue, una ez más, pone co o a los desmanes de la au ono-
mía de la olun ad como uen e de egulación inap opiada pa a una elación aquejada de
un no able desequilib io en e los con a an es.
2.3. Obligaciones o males
El acue do de abajo a dis ancia debe á celeb a se po esc i o, pudiendo es a inco po-
ado al con a o de abajo o plasmado en un documen o apa e, de o maliza se en un
momen o pos e io . En odo caso, debe i ma se an es de que se inicie el abajo a dis an-
cia. (a . 6 RDLTD). Su exigencia se ha conside ado ad p oba ionem70. El RDLTD omi e las
consecuencias de su inobse ancia, que p ocede busca en el a . 8.2 ET, a eno del cual
65 Véase STS de 28 de ab il de 2007 (RJ 2017 2768).
66 Ibídem. Posición de la que se disc epa en el o o o mulado po la Magis ada VIROLES PIÑOL, pa a quien
la adsc ipción se ha ealizado de modo “me amen e adminis a i o o de o ganización in e na en la emp esa pues o
que la desapa ición de es cen os de abajo y la adsc ipción de sus abajado es al cen o de abajo de Mad id no
ha implicado modi icación geog á ica o uncional alguna con espec o a los abajado es que p es aban se icios
en los cen os que han sido ce ados”.
67 DE LAS HERAS GARCÍA, A., “La adsc ipción del ele abajado y la ep esen ación legal de los abajado es:
una asigna u a pendien e (Comen a io a la Sen encia del T ibunal Sup emo 379/2017, de 28 de ab il)”, Es udios
inancie os. Re is a de abajo y segu idad social: Comen a ios, casos p ác icos: ecu sos humanos, nº 413–414, 2017,
p. 202.
68 DE LAS HERAS GARCÍA, A., ob. ci ., p. 206.
69 Ibídem.
70 ÁLVAREZ CUESTA, H., “Del ecu so al ele abajo como medida de eme gencia al u u o del abajo a dis-
ancia”, Lan ha emanak: Re is a de elaciones labo ales, nº 43, 2020, p. 181.
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El acue do de abajo a dis ancia as la en ada en igo del RD-Ley 28/2020, de 22 de sep iemb e
“el con a o de abajo se p esumi á celeb ado po iempo inde inido y a jo nada comple-
a, sal o p ueba en con a io que ac edi e su na u aleza empo al o el ca ác e a iempo
pa cial de los se icios”. No al a quien haya en endido que, en es e caso, el desenlace más
opo uno consis i ía en es ima la p es ación como debida en el cen o de abajo al que
es é adsc i a la pe sona abajado a71. Pe o, de con igu a se como una p esunción iu is
an um, se ía sencillo des i ua la median e la ac edi ación de la p es ación e ec i a ue a
de las dependencias de la emp esa. Po o a pa e, no pa ece del odo adecuado exigi la
ejecución de la p es ación en las dependencias de la emp esa cuando ya se es á dando la si-
uación de hecho si no se discu e el consen imien o del deudo . Quizá po ello o alece ía
más la posición de és e decan a se po la opción p opo cionada po el ex o legal, debien-
do el emp esa io asumi un ínculo con ac ual más es able, sal o p ueba en con a io de
la na u aleza empo al o a iempo pa cial de la elación.
Se a a de una in e p e ación enden e a obus ece el debe de consigna po esc i o el
acue do, p opósi o al cual con ibui á en mayo medida la ipi icación de la inobse ancia
de la o ma esc i a del acue do de abajo a dis ancia como una in acción g a e (a . 7.1
del Real Dec e o Legisla i o 5/2000, de 4 de agos o, po el que se ap ueba el ex o e un-
dido de la Ley sob e In acciones y Sanciones en el O den Social72, en adelan e, LISOS).
Sea como ue e, el econocimien o de dicho debe esul a de suma impo ancia, pues o
que la imposición de una o ma esc i a con ibui á a acili a el con ol del con enido de
un acue do p ocli e a albe ga cláusulas de dudosa lici ud. Conscien e de ello, el legisla-
do obliga a la emp esa a en ega a la ep esen ación legal de las pe sonas abajado as la
copia de odos los acue dos de abajo a dis ancia que se ealicen y de sus ac ualizaciones,
“excluyendo aquellos da os que, de acue do con la Ley O gánica 1/1982, de 5 de mayo,
de p o ección ci il del de echo al hono , a la in imidad pe sonal y amilia y a la p opia
imagen, pudie an a ec a a la in imidad pe sonal, de con o midad con lo p e is o en el
a ículo 8.4 del Es a u o de los T abajado es”. Asimismo, se ecue da que el a amien o
de dicha in o mación “es a á some ido a los p incipios y ga an ías p e is os en la no ma-
i a aplicable en ma e ia de p o ección de da os”. Se e ocan así las cau elas consignadas
en el a . 8.4 ET al exigi la en ega de la “copia básica”73 de odos los con a os que deban
celeb a se po esc i o a la ep esen ación legal de los abajado es, indicio inequí oco de
no ación obje i a.
Dicha en ega se ealiza á “en un plazo no supe io a diez días desde su o malización”,
debiendo se i mada po el ecep o “a e ec os de ac edi a que se ha p oducido la en e-
71 Ibídem.
72 BOE nº 189, de 8 de agos o de 2000.
73 Po con aposición a la “copia ín eg a”, que sí con end á ales da os (ALMENDROS GONZÁLEZ, M. A., “El
debe de in o mación ela i o a la clasi icación p o esional del abajado ”, Base de da os de La Ley, documen o
5903/2002, p. 13).
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Alicia Villalba Sánchez
ga” (a . 6.2 RDLTD). Aunque se omi a en el RDLTD, su p opósi o no es o o que el de
comp oba la adecuación del con enido del acue do a la legalidad igen e, como econoce
sin ambages el a . 8.4 ET.
Se in oduce así una ins ancia de iscalización que ecue da a un mé odo de con ol
abs ac o, cuyo obje o no es un con a o conc e o y de e minado74, sino el ac o de p e-
disposición en sí mismo, concebido pa a se aplicado a las condiciones gene ales de la
con a ación. Sin emba go, el con ol abs ac o s ic o sensu ope a sin necesidad de que
la cláusula en cues ión se ea inco po ada a con a o alguno75, e i ando así un pos e io
li igio, lo cual no sucede en es e supues o, donde el con enido en cues ión ya ha sido in-
co po ado a un acue do. Lo más pa ecido a un con ol abs ac o del con enido con ac ual
conocido po el De echo del T abajo de i a del debe de da a conoce a los ep esen an es
de los abajado es los modelos de con a o de abajo esc i o que se u ilicen en la emp e-
sa, así como los documen os ela i os a la e minación de la elación labo al (a . 64.2 ET).
Se echa en al a una con enien e mención al acue do de abajo a dis ancia. Pues o que
ampoco alude a es e debe el RDLTD, esul a obligado señala su econocimien o como
una de las ca encias a sol en a po una u u a e o ma.
Con odo, es de ad e i que es e mé odo de con ol, con igu ado como un de echo de
los ep esen an es de los abajado es, no epa a en su p obable ausencia en mul i ud de
emp esas, como acon ece en aquéllas que cuen en con diez o menos abajado es, a no
se que al ene en e seis y diez se decida nomb a po mayo ía un delegado de pe sonal
(a . 62.1 ET)76. Po ello, se ha e o zado añadiendo el debe de en ia la copia básica del
acue do a la o icina de empleo, incluso cuando no exis a ep esen ación legal (a . 6.2
RDLTD).
No se e i a, empe o, la inco po ación del con enido con ac ual po encialmen e abu-
si o al acue do, iesgo a cuya e i ación debe á con ibui la negociación colec i a, iden-
i icando las p ác icas dimanan es del desequilib io que el De echo del T abajo es á des-
inado a co egi . De es a o ma, el con ol de la ilici ud del con enido del acue do no se
lle a á a cabo acudiendo a los agos concep os de abuso de de echo o aude de ley (a .
6.4 y 7.2 Cc), sino que la cláusula en cues ión pod ía subsumi se en el supues o de hecho
de una no ma di ec amen e p ohibi i a77.
74 Al espec o, éase DÍEZ–PICAZO Y PONCE DE LEÓN, L., e alia, Las condiciones gene ales de la con a ación
y cláusulas abusi as, Ci i as (Mad id, 1996), p. 9.
75 BUSTO LAGO, L.M., “El con ol abs ac o de las condiciones gene ales de los con a os”, Base de da os de
Wes law, documen o BIB 1998 568, p. 1.
76 Sob e es e ex emo, éase GÓMEZ ABELLEIRA, F. J., “La negociación colec i a en emp esas sin ep esen an-
es legales de los abajado es, en especial as la e o ma del me cado de abajo”, Re is a española de De echo del
T abajo, nº 70, 1995, pp. 244 y ss.
77 VILLALBA SÁNCHEZ, A., La condición esolu o ia consignada en el con a o de abajo, Coma es (G anada,
2018), p. 325.
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3. CONCLUSIÓN
En i ud del acue do de abajo a dis ancia se in oduce una no ación obje i a del
con a o de abajo que no puede se impues a po el emp esa io, sino que ha de se
lib emen e consen ida po ambas pa es. Su égimen ju ídico cons i uye una especialidad
del con emplado en los a s. 1203 y ss. Cc, cuya egulación descansa undamen almen e
en la p opia au onomía de la olun ad que la ha gene ado. A ella incumbe es ablece su
du ación y los plazos de p ea iso pa a su e e sibilidad, de echo que ha de disciplina la
negociación colec i a y cuyo eje cicio supond á o na al con enido inicial de un ínculo
con ac ual no ex in o me ced a una no ación que, po consiguien e, se á modi ica i a o
imp opia.
La ascendencia de es a no ación, más in ensa que cualesquie a o as de las pe mi i-
das po el a . 41 ET, jus i ica que haya enido acompañada de mecanismos concebidos
pa a con ola la lici ud de sus es ipulaciones. De su e icacia depende á la de ección de
cláusulas suscep ibles de ensancha el débi o labo al has a desbo da la es e a p o esional,
an año ecluida en e las pa edes del cen o de abajo. Su p e isión, sin emba go, no
bas a pa a es au a el equilib io de un acue do des inado a modula el obje o mismo del
con a o, p opósi o que sólo pod á alcanza se den o del ma co diseñado po una nego-
ciación colec i a cuya e olución ha de co e pa eja a la su ida po el abajo po cuen a
ajena. A al in, p ocede do a de con enido a unos “de echos digi ales” que, lejos de se
acceso ios, cons i uyen el ace o ju ídico del abajado del s. XXI. Es menes e , pues, que
la pe spec i a de los in e locu o es sociales cambie pa a que la p o ección debida al aba-
jado a dis ancia sea igual que la o o a depa ada al adicional.
