B i ánie aE opa 1945–1951
E opská linie b i ské zah aniční poli iky
ahospodářské příčiny odmí a ého pos oje
khlubším o mám ekonomické in eg ace
Západní E opy1
Jana b helo á
S udie analyzuje pos oj Velké B i ánie kp ocesu e opské in eg ace le ech 1945–1951
a oli, jež os o ní s á seh ál při ealizaci p ních po álečných pokusů ohospodář-
skou spolup áci zemí Západní E opy.2 Cílem je upozo ni na sku ečnos , že b i ský
pos oj kekonomické in eg aci nelze po ažo a za od počá ku odmí a ý asohledem
na řadu k oků, k e é b i ská láda le ech 1945–1951 na podpo u p ocesu západo-
e opské hospodářské spolup áce podnikla, není možné b i skou neocho u s á se
jedním zčlenů  oce 1951 založeného Společens í uhlí aoceli (Eu opean Coal and
S eel Communi y) in e p e o a jako jasný p oje b i ského eu oskep icismu yplý-
ajícího znedů ě y budoucnos sjednocené E opy. S udie si dále klade za cíl na
základě analýzy po álečného s a u ap incipů ungo ání b i ské ekonomiky as uk-
u y zah aničního obchodu dokáza , že dů ody edoucí knezapojení se do hlubší
o my ekonomické in eg ace ungující na nadná odních p incipech byly přede ším
ekonomické, apos oj země kpřímé účas i in eg ační inicia i ě znikající na základě
Schumano a plánu nebyl o mo án p imá ně ouhou po ud žení elmocenského po-
s a ení aneocho ou přijmou změny yplý ající zno ého po álečného uspořádání.
ROLE BRITÁNIE VPOVÁLEČNÉ EVROPĚ
Ši ší koncepci b i ské zah aniční poli iky po oce 1945— ize opozici las ní země
po álečné meziná odní poli ice, ú ahy obudoucnos i impé ia a z ahu země
kos a ním s á ům Západní E opy— je nu né chápa ši ším kon ex u změn, jež se
oblas i meziná odní poli iky po d uhé s ě o é álce udály.
Změnou, jež se na ý oji po álečných meziná odních z ahů podepsala nej íce,
byl z od d ou supe elmocí— Spojených s á ů ame ických aSo ě ského s azu—
a znik z .bipolá ního s ě a. Vsou islos i s ím o ý ojem se samozřejmě změnilo
meziná odní pos a ení jedno li ých e opských s á ů a aké pohled na E opu jako
celek. Po álečné „dělení“ s ě a na Západ aVýchod a yh ocení zájemných z ahů
1 Výzkum byl ealizo án ámci g an o ého p ojek u IGA VŠE č. 20/2017.
2 Pojem „Západní E opa“ použí aný  om o ex u předs a uje poli ický e mín označující
seskupení e opských s á ů nacházejících se geog a icky nejen oblas i západní E opy.
OPEN
ACCESS
58 DVACÁTÉ STOLETÍ 1/2017
mezi So ě ským s azem aSpojenými s á y ame ickými edlo p ních po álečných
le ech k ýznamnému ob a u ame ické zah aniční poli ice. Na ozdíl od období po
p ní s ě o é álce se Spojené s á y ame ické ozhodly nena ace se kdří e dlouho-
době upla ňo ané poli ice izolacionismu. Ten o k ok pak Washing onu umožnil íce
se angažo a meziná odních o ázkách ao li ňo a poli ický, ekonomický, sociální
akul u ní ý oj Západní E opy imnoha mimoe opských oblas í.3 Vkon ex u p o-
blema iky e opské ekonomické in eg ace je nu né zmíni , že Spojené s á y ame ické
byly od počá ku silným přízni cem myšlenky e opské jedno y aod Velké B i ánie—
s ého nejbližšího spojence— očeká aly, že se s ane hla ním iniciá o em aleade em
in eg ačního p ocesu.4
P o Velkou B i ánii byly p ní po álečné oky obdobím plným diskusí řešících,
jakou oli bude os o ní s á no ém po álečném uspořádání h á . Ty o diskuse
nijak nesou isely s ýznamnými změnami, jež se udály na b i ské poli ické scéně
bezp os ředně po skončení d uhé s ě o é álky.5 Linie zah aniční poli iky no é la-
bou is ické lády edené Clemen em A leem byla, na ozdíl od domácí hospodářské
asociální poli iky, éměř o ožná slinií, k e ou zas á ali konze a i ci předešlých
obdobích. Po é, co byl minis zah aničních ěcí An hony Eden na s ém pos u y-
s řídán E nes em Be inem, nedošlo kžádným ýznamným změnám azah aničně-
poli ická koncepce p osazo aná předchozími ládami nebyla ýznamně e ido ána.6
B i ské zájmy oblas i zah aniční poli iky se po skončení d uhé s ě o é álky
sous ředily do ří oblas í. Na p ním mís ě bylo, s ejně jako po několik předcházejí-
cích s ole í, b i ské impé ium asním sou isející snahy ozacho ání s a usu elmoci.
Dále se pozo nos minis e s a zah aničí upí ala na ud žení a oz oj anglo-ame ic-
kého special ela ionship, jenž po ypuknu í s udené álky zno a začal nabý a na
3 LOUIS, R.— BULL, H., The ‘Special Rela ionship’ Anglo-Ame ican Rela ions since 1945, Ox o d
1986, s.43–48; DAVIES, N., E opa: Dějiny jednoho kon inen u, P aha 2000, s.1067–1082.
4 GOWLAND, D.— TURNER, A.— WRIGHT, A., B i ain and Eu opean In eg a ion since 1945:
On he Sidelines, New Yo k 2009, s.12–27; CORTHORN, P.— DAVIS, J., B i ish Labou Pa -
y and he Wide Wo ld: Domes ic Poli ics, In e na ionalism and Fo ei n Policy, London 2012,
s.119–124.
5 Díky le ico ě zaměřenému olebnímu p og amu (Le Us Face The Fu u e: ADecla a ion o
Labou Policy o he Conside a ion o he Na ion, London: Labou Pa y 1945) slibujícímu
yřešení dlouhodobých ekonomických asociálních ob íží Labou is ická s ana edená
Clemen em A leem yh ála lé ě oku 1945 pa lamen ní olby nad Konze a i ní s a-
nou s elkou pře ahou abyla pop é b i ských dějinách schopna ses a i ládu, k e-
á nebyla zá islá na spolup áci skoaličními pa ne y aměla elmi silný mandá . Pod ob-
něji kokolnos em labou is ického olebního í ězs í a olebnímu p og amu například
HENNESSY, P., Ne e Again: B i ain 1945–1951, London 1992, s.56–86; On his day, 1945:
Chu chill loses gene al elec ion, BBC, dos upné z: h p://news.bbc.co.uk/on hisday/hi/da es/
s o ies/july/26/newsid_3572000/3572175.s m, [ci .5.4.2017]; KOVÁŘ, M., Vznik a ý oj
b i ského Wel a e S a e e 40.–60. le ech 20. s ole í (II.), dos upné z: h ps://www.eu oskop.
cz/8613/1471/clanek/ znik-a- y oj-b i skeho-wel a e-s a e- e-40--60-le ech-20-s ole i-
-ii/ [ci .4.5.2017].
6 HEINLEIN, F., B i ish Go e nmen Policy and Decononisa ion 1945–1963, London 2002,
s.11–15.
OPEN
ACCESS
JAnA b hELOVÁ 59
důleži os i. Tře í oblas í zájmu bylo po álečné uspořádání abudoucnos kon inen-
ální E opy.7 Všechny ýše u edené s é y zájmů se p olínaly ana zájem o li ňo aly.
Snaha o oz oj z ahů mezi Londýnem aWashing onem, exis ence hospodářských
apoli ických azeb se zeměmi Commonweal hu asnaha oud žení silného meziná od-
ního pos a ení se ýznamně podepsaly na o mo ání b i ského pos oje kmožnos em
zájemné ekonomické, poli ické a ojenské spolup áce  ámci zemí Západní E opy.8
EVROPSKÁ LINIE BRITSKÉ ZAHRANIČNÍ POLITIKY VLETECH 1945–1951
Vpo álečném s ě ě d ou supe elmocí nech ěla Velká B i ánie mí s ejné pos a ení
jako os a ní země Západní E opy; ch ěla na áza na impe iální adici a yuží ý-
jimečného pos a ení, k e é měla e álečné alianci. Sohledem na ýše řečené Lon-
dýn hojně p osazo al zah aniční poli iku od íjející se od z .koncep u ří přek ý ají-
cích se k uhů azauje í pozice z . y ažujícího ak é a  odícím se bipolá ním s ě ě.
Na základě p incipu ří přek ý ajících se k uhů, k e é byly předs a o ány Spoje-
nými s á y ame ickými, Velkou B i ánii (spolu sCommnoweal hem) aZápadní E o-
pou, měla Velká B i ánie ak icky zaujmou pozici cen a apředs a o a silné pojí ko
mezi Washing onem asjednocenou E opou.9
Výše popsaná zah aničněpoli ická koncepce počí ala shlubší o mou ekonomické
ipoli ické in eg ace zemí Západní E opy; plné zapojení do oho o p ocesu šak
Londýn nepláno al. Z oho o pos oje šak nelze y ozo a , že b i ský z ah khospo-
dářské apoli ické in eg aci E opy byl od počá ku nega i ní ajiž dané době jasně
symbolizo al b i skou nedů ě u budoucnos aži o aschopnos sjednocené Západní
E opy.10 Si uace byla e sku ečnos i opačná. Os o ní s á byl již p ůběhu mezi-
7 YOUNG, J., B i ain and Eu opean Uni y 1945–1999, London 2000, s.10–25; JUDD, D., Im-
pé ium. B i ská impe iální zkušenos od oku 1765 do současnos i, P aha 1999, s.340–341;
CROSS,C., The Fall o he B i ish Empi e 1918–1968, London 1968, s.246; CORTHORN, P.—
DAVIS, J., c. d., s.111–113.
8 The Na ional A chi es o Uni ed Kingdom (TNA UK), FO 371/74183; TNA UK, FO 953/4J;
TNA UK, FO 211/812; TNA UKFO 115/4259; CROFT, S., B i ish Policy owa ds Wes e n Eu o-
pe, 1947–1949: Bes o Possible Wo lds, in: In e na ional A ai s (Royal Ins i u e o In e na i-
onal A ai s 1944–), Vol.64, No.4, 1988, s.622. GOWLAND, D.— TURNER, A.— WRIGHT,
A., c. d., s.20–21.
9 LUNDESTAD, G., “Empi e“ by In eg a ion”: The Uni ed S a es and Eu opean In eg a ion,
1945–1997, Ox o d 1998, s.20–21; CROFT, S., c. d., s.626; NICHOLAS, H.G., B i ain and he
Uni ed S a es, London 1963, s41–42; SAVILLE, J., The Poli ics o Con inui y: B i ish Fo eign Po-
licy and Labou Go e nmen 1945–1946, London 1993, s.151–153; CORTHORN, P.— DAVIS,J.,
c. d., s.119–124; GOWLAND, D.— TURNER, A.— WRIGHT, A., c. d., s.19–21; TNA UK, FO
371/86735; TNA UK, FO 115/4259.
10 Ten o pohled byl p ůběhu uplynulých le p ezen o án nemalým množs ím au o ů ě-
nujících se danému éma u (například NUTTING, A., Eu ope will no wai , London 1960;
CAMPS, M., B i ain and he Eu opean Communi y 1955–63, Ox o d 1964; MILWARD, A,—
BRENNAN, G.— ROMERO, F., The Eu opean escue o he na ion-s a e, London 1992) asohle-
dem na současný ý oj z ahu Velké B i ánie kE opské unii bý á nyní disku o án čas-
OPEN
ACCESS
60 DVACÁTÉ STOLETÍ 1/2017
álečného období silným zas áncem idejí zabý ajících se možnos mi y oření jed-
no né E opy.11 Vypuknu í álečného kon lik u pak bylo e šech zasažených zemích
silným impulzem p o oz oj myšlenek směřujících kmožnos em y oření e opské
ede ace. Přehnaný nacionalismus amezi álečné hospodářské apoli ické uspořádání
bylo s ále po ažo áno za jednu zhla ních příčin álky asjednocení Západní E opy
bylo chápáno jako ces a k omu, aby se nic podobného již nemohlo opako a . Sohle-
dem na u o sku ečnos jedno li é e opské ná ody yjadřo aly elkou ocho u usilo-
a o y oření jedno né E opy. Ve ě šině s á ů byly disku o ány koncepce zabý a-
jící se možnos mi y oření e opské ede ace ungující na nadná odním p incipu.
V om o ohledu nebyl Londýn ýjimkou. Napříč poli ickým spek em ezono al ná-
zo , že sjednocení kon inen u s ojící na p incipu na ázání silných azeb a y oření
e opské ede ace je žádoucí ne-li nu né.12 Již  oce 1939 Clemen A lee, jenž se s al
 oce 1945 minis e ským předsedou as ál čele země období, kdy byly položeny zá-
klady budoucí ekonomické in eg ace i ojenské apoli ické spolup áce zemí Západní
E opy, eřejně p ezen o al s ůj názo , že pokud nedojde k y oření ede ální unie,
e opská ci ilizace přes ane exis o a .13
Vdobě d uhé s ě o é álky budoucí uspořádání E opy nebylo hojně disku o áno
pouze o iciálních poli ických k uzích; ýznamně se o u o p oblema iku zajímala
odbojo á hnu í azás upci exilo ých lád. Sku ečnos , že značné množs í exilo ých
lád pobý alo během álky Londýně, učinila zb i ské me opole ak icky hla ní
cen um e opských idejí. Vě šina p opagá o ů e opské jedno y sdílela názo , že
nas olení aud žení mí u na kon inen u je možné pouze za předpokladu y oření
nadná odních ins i ucí zajišťujících spolup áci mezi jedno li ými zeměmi.14 Kon-
cepci in eg ace na nadná odním p incipu pře zala ib i ská domácí hnu í podpo ující
sjednocení e opského kon inen u.15
Budoucí podoba E opy nebyla lhos ejná ani Spojencům, k eří se ím o p oblé-
mem zabý ali na kon e encích Velké ojky idalších jednáních již během álky.
P io i ním zájmem b i ské lády bylo zacho ání Commonweal hu aud žení a oz oj
anglo-ame ického special ela ionship. Spojené s á y ame ické myšlenku sjednocení
ěji než předešlých obdobích. Zá ě y ood počá ku nega i ním pos oji os o ního s á u
kzápadoe opské in eg aci byly šak čas o o mulo ány pouze na základě analýzy poli-
ických okolnos í, přičemž ekonomické hledisko zůs alo opomenu o.
11 GOWLAND, D.— TURNER, A.— WRIGHT, A., c. d., s.1–9; YOUNG, J., c. d., s.8–10.
12 STIRK, P., AHis o y o Eu opean In eg a ion since 1914, London 1996, s.62; DEDMAN, M., The
O igins and De elopmen o Eu opean Union 1945–95: AHis o y o Eu opean In eg a ion, Lon-
don 1996, s.19–30.
13 B i ish Labou Leade U ges Uni ed Eu ope. San Jose E ening News. No 6, 1939, Vol.115,
No.91, 57 h yea , s.28; Union o Eu ope, The New Yo k Times. No embe 26, 1939, Sunday,
s.74.
14 DEDMAN, M., c. d., s.18–29.
15 Během álky e Velké B i ánii působily d ě ako é ins i uce: Fede ální unie (Fede al union)
aVýzkumný ús a ede ální unie (Fede al Union Resea ch Ins i u ), k e é se během k á ké
doby s aly elmi známými. Poče jejich členů ychle na ůs al, byl ydá án ýdeník, o ga-
nizo ány sjezdy ao ganizace byly podpo o ány iznámými osobnos mi, například ekono-
mem asociálním e o má o em Williamem Be e idgem. DEDMAN, M., c. d., s.18–29.
OPEN
ACCESS
JAnA b hELOVÁ 61
e opského kon inen u dlouhodobě podpo o aly aočeká aly, že Velká B i ánie pře-
ezme oli leade a zodpo ědného za položení základů jedno né E opy.16 Zpohledu
Washing onu době álky abezp os ředně po jejím skončení e p ospěch in eg ace
ho ořil přede ším ak , že p os řednic ím ekonomické in eg ace, k e á by později
yús ila poli ickou in eg aci, by se zamezilo olik nebezpečné i ali ě mezi F an-
cií aNěmeckem a E opě by došlo k y oření elkého jedno ného ekonomicky
ipoli icky s abilního bloku. Pos upem času se ýznamným čini elem upozo ňujícím
na nu nos u ychlení p ocesu e opské in eg ace s alo dlouhodobě sílící napě í mezi
Spojenými s á y ame ickými aSo ě ským s azem.17 Sku ečnos , že zajiš ění e opské
jedno y nebude p imá ně k okem b ánícím des abilizaci kon inen u důsledku i a-
li y mezi Německem adalšími e opskými ná ody, nýb ž opa řením b ánícím e i o-
iálnímu aideologickému ozpínání So ě ského s azu, si Velká B i ánie u ědomo ala
dří e než Spojené s á y ame ické as ého nejbližšího spojence na en o ozmě e -
opské in eg ace upozo ňo ala. Po ozdělení e opského kon inen u železnou opo-
nou byl již p o iso ě ský ozmě e opské in eg ace zcela jasný; aké bylo zřejmé, že
u ažo a osjednocení celého kon inen u není nadále ani  eo e ické o ině možné.18
Z ýše řečeného je zřejmé, že po řeba zajis i jedno u Západní E opy byla jasnou
p io i ou Spojených s á ů ame ických, Velké B i ánie imnoha dalších e opských
ná odů. Ipřes eške ou důleži os dosažení oho o cíle se šak d a klíčo í h áči—
Londýn aWashing on— nemohli shodnou na budoucí podobě sjednocené Západní
E opy amezi oběma zeměmi docházelo knázo o ým s ře ům, k e é se dlouhodobě
nedařilo yřeši . Co bylo příčinou ěch o p oblémů? Včem se lišila ame ická ab i ská
koncepce? P oč Velká B i ánie nebyla ocho na s ůj pos oj e ido a aco edlo kb i -
ské neocho ě s á se členem E opského společens í uhlí aoceli?
PODPORA BEZ PŘÍMÉHO ZAPOJENÍ
Vp ních d ou le ech po álce se b i ská láda zabý ala o ázkou ekonomické in e-
g ace E opy méně než le ech následujících, jelikož byla zanep ázdněna hledáním
ýchodiska ze špa né ekonomické si uace. Os a ní západoe opské s á y na om byly
podobně aSpojené s á y ame ické řešily přede ším o ázky spojené s e izí izolacio-
nis ické koncepce zah aniční poli iky.19 Již  om o období šak bylo zřejmé, že nale-
zení shody diskusích obudoucím uspořádání po álečné Západní E opy mezi Spo-
jenými s á y ame ickými, Velkou B i ánií adalšími zain e eso anými s á y nebude
jednoduché.
16 CORTHORN, P.— DAVIS, J., c. d., s.111–113; HEINLEIN, F., c. d., s.11–15; GOWLAND, D.—
TURNER, A.— WRIGHT, A., c. d., s.1–9; CROFT, S., c. d., s.617–620.
17 LUNDESTAD, G., c. d., s.21–32; CHURCHILL, W., D uhá s ě o á álka: T ium a agédie, P a-
ha 1995, s.343–360, 606–645; POLLARD, S., Eu opean Economic In eg a ion 1815–1970, 1974,
s.155; LOUIS, R.— BULL, H., c. d., s.52–56.
18 TNA UK FO 371/86735; HUGHES, R.G., The pos wa legacy o Appeasemen , 2014, s.26–29;
HEINLEIN, F., c. d., s.47–54.
19 NICHOLAS, H.G., c. d., s.25–31, 37–38; LOUIS, R.— BULL, H., c. d., s.54–56.
OPEN
ACCESS

62 DVACÁTÉ STOLETÍ 1/2017
Již p ní po álečné b i ské koncepce z ahující se ko ázkám spojeným sp oble-
ma ikou in eg ace zemí Západní E opy byly same ickými předs a ami kon lik ní.
Obě země p osazo aly znik jedno né ekonomicky apoli icky s abilní Západní E -
opy založené na exis enci silných nadná odních ins i ucí. Nepřekona elnou překáž-
kou e sladění ame ické ab i ské koncepce se šak s ala ozdílnos izí opos a ení
Velké B i ánie po álečné E opě a oli, k e ou bude země  ámci in eg ačního
p ocesu h á . Washing on očeká al, že se Velká B i ánie chopí hla ní inicia i y ana-
plno se zapojí do in eg ačního p ocesu. B i ské minis e s o zah aničí šak od po-
čá ku nímalo pozici s é země odlišně abylo ocho no podpo o a znik sjednocené
Západní E opy pouze zpozice ga an a. Ta o ize byla plně souladu s ýše popsa-
nou koncepcí ří přek ý ajících se k uhů a ylučo ala zapojení os o ního s á u do
jakéhokoli in eg ačního uskupení majícího nadná odní cha ak e a yžadujícího
omezení ná odní su e eni y apředání ozhodo acích p a omocí do ukou společné
ins i uce.20
Z ýše řečeného je pa né, že hla ní názo o ý s ře mezi Velkou B i ánií aSpoje-
nými s á y ame ickými adále pak aké mezi Velkou B i ánií aos a ními s á y Západní
E opy klonícími se kpodpoře nadná odního p incipu ekonomické spolup áce p a-
menil zb i ské neocho y zdá se las ní su e eni y as obody ozhodo a ekono-
mických o ázkách azapoji se do in eg ačního uskupení majícího cha ak e ede ace.
Ten o eze o aný pos oj působil značné komplikace přede ším p ůběhu p -
ních po álečných le , kdy si os a ní s á y nedokázaly znik společného in eg ačního
uskupení bez účas i Velké B i ánie předs a i . To o období je možné ymezi le y
1945–1948, přičemž ok 1948 lze sohledem na pozici Velké B i ánie Západní E opě
po ažo a za zlomo ý. Na počá ku oho o oku bylo možné os o ní s á po ažo a
za leade a Západní E opy, o ok později šak již bylo zje né, že hla ními iniciá o y
p ocesu e opské in eg ace na nadná odním p incipu se za silné podpo y ze s any
Spojených s á ů ame ických s ala F ancie aNěmecko. Vdůsledku oho o ý oje se
Velká B i ánie na konci č yřicá ých le oci la na íce než d ě dese ile í mimo hla ní
p oud in eg ačního dění apřišla omožnos o li ňo a budoucí podobu in eg ačního
p ocesu.21
Na zdo y ýše popsaným komplikacím aspo ům lze jednoznačně d uhou polo-
inu č yřicá ých le 20. s ole í po ažo a za období, e k e ém bylo dosaženo znač-
ného množs í úspěchů, aVelkou B i ánii je jednoznačně možné označi za klíčo ého
ak é a, k e ý se na jejich dosažení podílel. Londýn se ýznamně zapojil do o ganizace
jednání omožnos ech posky nu í Ma shallo a plánu (Plánu e opské obno y, Eu-
opean Reco e y P og am) anásledných ak i i edoucích až kzaložení O ganizace
p o e opskou hospodářskou spolup áci (O ganiza ion o Eu opean Economic Co-
-ope a ion, OEEC). Do činnos i é o ins i uce se Velká B i ánie naplno zapojila; s ala
se jedním se zakládajících členů ačinnos o ganizace podpo o ala, jelikož koo di-
20 TNA UK, CAB 21/3323; TNA UK, FO 371/74183, TNA UK, FO 371/74183; CORTHORN, P.—
DAVIS, J., c. d., s.119–126; CROFT, S., c. d., s.623–629; GOWLAND, D.— TURNER, A.—
WRIGHT, A., c. d., s.1–9, 24–27; LOUIS, R.— BULL, H., c. d., s.47–48.
21 CROFT, S., c. d., s.625–629; CORTHORN, P.— DAVIS, J., c. d., s.119–124; GOWLAND, D.—
TURNER, A.— WRIGHT, A., c. d., s.1–9, 27–32.
OPEN
ACCESS
JAnA b hELOVÁ 63
nace ekonomické spolup áce  ámci OEEC p obíhala čis ě na mezi ládním p incipu
anijak neomezo ala b i skou su e eni u.22 Voblas i ojenské spolup áce se b i ské
minis e s o zah aničních ěcí ýznamně zasadilo o znik Se e oa lan ické aliance
(No h A lan ic T ea y O ganiza ion, NATO).23
HOSPODÁŘSKÉ PŘÍČINY ODMÍTAVÉHO POSTOJE
KHLUBŠÍM FORMÁM EKONOMICKÉ SPOLUPRÁCE
Je zje né, že dosažení jedno y azajiš ění hospodářské apoli ické s abili y Západní E -
opy bylo jednou zhla ních p io i b i ské labou is ické lády. Za účelem ychlého
dosažení oho o cíle šak Velká B i ánie nebyla za žádnou cenu ocho na se do žádné
užší o my nadná odní ekonomické spolup áce zapoji . V om o ohledu Londýn ne-
podlehl ani laku ze s any Spojených s á ů ame ických, k e é nadná odní koncepci
od počá ku podpo o aly. Jaké dů ody Velkou B i ánii k omu o cho ání edly ap oč
nebylo možné odmí a ý pos oj kzapojení země do užší o my ekonomické in eg ace
ep ezen o ané na konci č yřicá ých le přede ším inicia i ou ealizo anou  ámci
z .Schumano a plánu a edoucí ke zniku E opského společens í uhlí aoceli za
žádných okolnos í e ido a ?
Příčiny odmí a ého pos oje knadná odní o mě spolup áce byly d ojího cha ak-
e u. Na p ním mís ě se nabízí zabý a se příčinami majícími poli ický as a egický
ozmě . Ty o jsou řadou au o ů ěnujících se dané p oblema ice hojně disku o ány,
je jim čas o přisuzo ána nej ě ší důleži os a e ě šině případů jsou označo ány za
hla ní „ iníky“ b i ské neocho y kzapojení do nadná odní o my spolup áce. Beze-
spo u nelze popí a , že snaha oopě o né dosažení silného meziná odního pos a ení
aud žení s a u u elmoci a ouha oud žení ýsad plynoucích zanglo-ame ického
special ela ionship seh ály s ou oli.24 Nelze šak di , že odmí a ý pos oj byl způ-
soben ne acionálním lpěním na upadajícím elmocenském pos a ení asen imen em
p amenícím zněkolik s ale í ající adice o ien o a s ou zah aniční poli iku na
impé ium ane s upo a do užších s azků skon inen ální E opou. Dů ody edoucí
kneocho ě uza ří pe ný s azek sin eg ující se Západní E opou byly přede ším
ekonomické. A chi ní dokumen y pocházející zklíčo ých minis e s e — přede-
22 Již při diskusích opodobě no ě znikají OEEC Spojené s á y ame ické aněkolik dalších
s á ů Západní E opy p osazo alo, aby ins i uce měla silné p a omoci anadná odní cha-
ak e . V om o období šak Velká B i ánie měla ješ ě elmi silnou pozici adokázala s é
zájmy p osadi . To, že OEEC byla založena jako ins i uce ungující na p incipech dob o-
olné mezi ládní spolup áce, po ažo ala b i ská láda za úspěch mající přínos nejen p o
Velkou B i ánii ale p o budoucí ý oj západoe opské in eg ace obecně. CROFT, S., c. d.,
s.625–629; HEINLEIN, F., c. d., s.57–64.
23 GERBET, P., Budo ání E opy, P aha 2004, s.53–63; URWIN, D., The Communi y o Eu ope:
AHis o y o Eu opean In eg a ion since 1945, New Yo k 1995, s.30–39; YOUNG, J., s.15–25;
LOUIS, R.— BULL, H., c. d., s.57–64; TNA UK, CO 537/6660; TNA UK, CO 537/6662.
24 KENNEDY, P., Vzes up apád elmocí: Ekonomické změny a ojenské kon lik y le ech 1500–2000,
P aha 1996, s.445–475; DAVIES, N., c. d., s.1067–1082.
OPEN
ACCESS
64 DVACÁTÉ STOLETÍ 1/2017
ším minis e s a zah aničních ěcí, minis e s a inancí, minis e s a obchodu
aminis e s a p o koloniální záleži os i— a aké zúřadu minis e ského předsedy
jasně dokazují, že hospodářský ozmě e opské linie b i ské zah aniční poli iky byl
daném období pod obně analyzo án aekonomická si uace spolu scíli, k e é si la-
bou is ická láda oblas i domácí hospodářské poli iky y yčila, byly u čující p o
ozhodo ání o om, zda se zapoji či nezapoji do jakýchkoli ak i i edoucích kčlen-
s í země celní unii či jiném in eg ačním uskupení s ojícím na p incipech nad-
ná odní spolup áce aomezujícím možnos ozhodo a odůleži ých ekonomických
o ázkách na ú o ni ná odních lád. Analýza po álečného s a u b i ské ekonomiky
alabou is ickou ládou ealizo ané hospodářské poli iky spolu sanalýzou b i ských
obchodních z ahů aekonomických azeb sE opou, Spojenými s á y ame ickými
aCommonweal hem u o sku ečnos pak dále po zují.25
Ekonomické překážky b i ského člens í p amenící ze z olené koncepce domácí
hospodářské poli iky byly předs a o ány přede ším neocho ou oh ozi d a zhla -
ních cílů, k e é si labou is ická s ana před olbami y yčila. Jednalo se ozná odnění
anásledné s á ní řízení klíčo ých p ůmyslo ých od ě í azajiš ění z .plné zaměs -
nanos i.26 Mezi nej ýznamnější ap o b i skou ekonomiku nejdůleži ější p ůmyslo á
od ě í jednoznačně pa řila ěžba uhlí a ý oba oceli. Pře edení ěch o od ě í do
s á ních ukou silně o li nilo z ah Velké B i ánie kekonomické in eg aci pláno ané
 ámci Schumano a plánu, jenž počí al se spolup ací s ojící p á ě na koope aci zemí
oblas i uhelného aocelářského p ůmyslu. Jis ý li seh álo izná odnění ene ge iky
adop a ních služeb, jelikož i  ěch o smě ech bylo jednáno ozápadoe opské spo-
lup áci.27 Zapojení do hospodářské spolup áce  ámci odícího se E opského spole-
čens í uhlí aoceli bylo edy p o Velkou B i ánii neakcep o a elné. Labou is é nebyli
25 TNA UK, FO 211/812; TNA UK, T 232/125; TNA UK, CAB 139/357, TNA UK, FO 115/4259;
TNA UK, FO 371/68956A; The Commonweal h and he S e ling A ea: S a is ical Abs ac ,
No.86, 1965, P esen ed o pa limen by P esiden o Boa d o T ade, 1966. Pod obněji ke
s a u b i ské ekonomiky po d uhé s ě o é álce aekonomických azeb sCommonweal hem
například; HENNESSY, c. d., s.216–244; CAIRNCROSS, A., Recon e sion 1945–1951, in:
CRAFTS, N.F. R.— WOODWARD, N.W. C. (eds.), B i ish Economy since 1945, Camb idge
1992, s.25–50; CORTHORN, P.— DAVIS, J., c. d., s.115–124; HATTON, T.J.— CHRYSTAL,
K.A., The Budge and Fiscal Policy, in: CRAFTS, N.F. R.— WOODWARD, N.W. C. (eds.), B i-
ish Economy since 1945, Camb idge 1992, s.67–88; SAVILLE, J., c. d., s.149–150; HEIN-
LEIN, F., c. d., s.11–15; NICHOLAS, H.G., c. d., s.37–40; BRHELOVÁ, J.— FABIANKOVÁ, K.,
Konec elmoci aimpé ia: K ni opoli ickým příčinám úpadku elmocenského pos a ení Velké B i-
ánie po d uhé s ě o é álce (1945–1951), in: TUMIS, S.— KOURA, J.— SOUKUP, J. (eds.), Ka-
pi oly zb i ských aame ických dějin, P aha 2015, s.172–184; SAVILLE, J., c. d., s.149–170.
26 Le Us Face he Fu u e, c. d., s.1–12; TNA UK, FO 371/68956A; TNA UK, T 229/267; KOVÁŘ,
Ma in— SOUKUP, Ja omí , Vznik a ungo ání b i ského sociálního s á u le ech 1939–1951,
in: Půl s ole í hospodářských dějin. Sbo ník k75. na ozeninám p o . Ing. Václa a P ů-
chy, CSc., Ac a Oeconomica P agensia. Vědecký časopis Vysoké školy ekonomické P aze,
oč.15, č.7, 2007, s.263–269; BRHELOVÁ, J.— NIKODYM, L.— NIKODYM, T., Ekonomic-
ké ozhodnu í, nebo poli ická nu nos ? Ekonomické aspek y zná odnění e Velké B i ánii le ech
1945–1951, in: D acá é s ole í / The Twen ie h Cen u y, oč.7, č.1, 2015, s.97.
27 TNA UK, FO 371/68956A; TNA UK, T 232/125; SAVILLE, J., c. d., s.150–154, 169–170.
OPEN
ACCESS
JAnA b hELOVÁ 65
ocho ni předa nej ýznamnější p ůmyslo á od ě í pod sp á u nadná odní au o i y,
jejíž nařízení by následně museli espek o a .28 B i ský ocelářský p ůmysl byl jedním
znej ě ších ocelářských od ě í Západní E opě a p ních po álečných le ech
b i ská p odukce oceli ořila kolem d ou ře in celko é p odukce šech západoe -
opských zemí; ěžba uhlí byla s o na elná s ěžbou e šech s á ech Západní E opy
doh omady. Ve z ahu kzemím, k e é se ozhodly zapoji do E opského společens í
uhlí aoceli pak celko ý objem ý oby ěch o zemí předs a o al přibližně 49 % objemu
b i ské p odukce případě oceli a36 % objemu b i ské p odukce případě ý oby
uhlí. Na íc b i ské obchodní zájmy byly odlišné od zájmů os a ních zapojených s á ů,
pouze 5 % y obené oceli bylo o iž y áženo do zemí Západní E opy, 60 % bylo ex-
po o áno do zemí Commonweal hu azby ek p odukce byl z elké čás i yuži p o do-
mácí účely. Velká B i ánie by účas í in eg ačním uskupení koo dinujícím p odukci
ěch o od ě í obě o ala mnohem íce než os a ní západoe opské země apřímé za-
pojení p o ni bylo z ýše popsaných dů odů neakcep o a elné. Na om o pos oji se
pak dále podepsala snaha odosažení plné zaměs nanos i, jíž bylo možné dosáhnou
p á ě pouze možnos í neomezeně ozhodo a ochodu zná odněných od ě í.29
Další nepřekona elné překážky p o zapojení se do in eg ačního p ocesu yplý aly
zekonomických zájmů, k e é země měla zah aničí. S uk u a b i ského zah anič-
ního obchodu anu nos zacho ání silných ekonomických azeb aobchodních s yků
se zeměmi Commonweal hu byly přímém ozpo u smožnos í zapojení do in eg ač-
ních ak i i edoucích k y oření západoe opské celní unie. Vp ních po áleč-
ných le ech si b i ská láda nemohla do oli ungující sys ém nijak na uši . Ekono-
mická da a as a is ické údaje po zují ak , že álkou zasažená Velká B i ánie byla
na Commonwea hu silně ekonomicky zá islá. Ta o zá islos nebyla na p ní pohled
ak zje ná, jako omu bylo u inanční zá islos i na Spojených s á ech ame ických,
a šak hospodářský ýznam Commonweal hu byl nedoceni elný, a o přede ším díky
ýhodám plynoucím ze zájemného obchodu. Důleži os zájemné obchodní ýměny
na íc za álky k ůli nepřízni é si uaci na e opském kon inen u z os la apo álce
Velká B i ánie spoléhala na země Commonwea hu íce než mezi álečném období.
Vp ních po álečných le ech objem b i ského zah aničního obchodu ealizo aného
se zeměmi Commonweal hu činil 50 %, za ímco se opskými zeměmi pouze 20 %
zcelko ého objemu. Co se objemu expo u ýče, le ech 1946–1950 zVelké B i ánie
do zemí Commonwea hu plynulo 57 % zcelko ého objemu b i ského expo u. Com-
28 Po enciální p oblém předs a o alo například o, že jedním zcílů ekonomické in eg ace
Západní E opy bylo z ýšení p oduk i i y p áce anas olení konku enčního p os ředí na
in eg o aném hu. Vláda Velké B i ánie ch ěla aké z ýši p oduk i i u, ale obá ala se, že
in eg ační uskupení bude ch í oho o společného cíle dosaho a jinými p o ni nepřija el-
nými p os ředky. Velkou B i ánii o ládly oba y z ůs u nezaměs nanos i; láda se domní-
ala, že důsledku in eg ace by mohlo dojí kuza í ání dolů a aké něk e ých ocelá en,
čímž by došlo kz ýšení poč u lidí bez zaměs nání. Z ýšení nezaměs nanos i si láda, k e á
yh ála olby sp og amem slibujícím šem lidem zaměs nání, nemohla do oli isko a .
29 URWIN, D., The Communi y o Eu ope: AHis o y o Eu opean In eg a ion since 1945, 1995,
s.28; BRHELOVÁ, J.— NIKODYM, L.— NIKODYM, T., c. d., s. 99–105; SAVILLE, J., c. d.,
s.150–154; GOWLAND, D.— TURNER, A.— WRIGHT, A., c. d., s.31–34.
OPEN
ACCESS