METSZETEK
Vol. 5 (2016) No. 4
ISSN 2063-6415
DOI 10.18392/METSZ/2016/4/10
www. me sze ek.unideb.hu
154 Rácz And ea: Gye mek édelem a ál ozás-elméle ük ében
Gye mek édelem a ál ozás-elméle ük ében
RÁCZ ANDREA
Eö ös Lo ánd Tudományegye em, Tá sadalom udományi Ka , Szociális Munka Tanszék
ABSZTRAKT
Alap e ő, hogy a gye mek egyéni szükségle ei ha á ozzák meg, hogy milyen szolgál a ások a
an igény és ezek hogyan udnak adek á szolgál a ói álaszoka adni a gye mek p oblémái a.
Hazánkban a gye mek édelmi szakellá ás működésé jellemzően ke ésbé megalapozo szak-
mai el ek mozga ják, a szolgál a ás e ezése és nyúj ása ad hoc jellegű, a gye mek édelemben
a uda os e ezés nincs jelen. A anulmány a „Jó szülő-e az állam?” émájú ku a ás ke e ében ka-
po őbb k ali a í e edmények e épül. Célunk, hogy el á juk, hogy a gye mek édelmi szakellá-
ás endsze ében (in ézményes és ne előszülői ellá ás) hogyan ö énik a gye meki szükségle ek
kielégí ése, a endsze hogyan szolgálja a gye mek legjobb é deké , a gye mek édelmi szakem-
be ek éleménye sze in milyen disz unkciók azonosí ha ók endsze szin en.
KULCSSZAVAK: gye mek édelem, gye meki szükségle ek, uda os/ad hoc e ezés a gye mek é-
delmi szakellá ásban, ko po ál szülőség
ABSTRACT
Child p o ec ion in ligh o he Theo y o Change
I is essen ial ha he child’s indi idual needs de e mine he equi ed se ices and how hese
can gi e adequa e esponses o child en’s p oblems. In Hunga y, he child p o ec ion sys em is
d i en by less es ablished p o essional p inciples, se ice planning and p o ision a e o an ad hoc
na u e, child p o ec ion se ices lack any conscious design. The p esen s udy is based upon main
quali a i e esul s ob ained om he esea ch subjec o “Is he S a e a Good Pa en ?”. Ou goal is
o e eal how he child’s needs a e me in he sys em o he Hunga ian child p o ec ion se ices
(ins i u ional and os e ca e), in wha way he sys em can se e bes he in e es s o he child,
wha sys emic laws can be iden i ied acco ding o child p o ec ion expe s opinion.
KEY WORDS: child p o ec ion, child en’s needs, cle e /ad hoc planning in child p o ec ion
se ices, co po a e pa en ing
METSZETEK
Vol. 5 (2016) No. 4
ISSN 2063-6415
DOI 10.18392/METSZ/2016/4/10
www. me sze ek.unideb.huwww. me sze ek.unideb.hu
Rácz And ea: Gye mek édelem a ál ozás-elméle ük ében 155
Be eze és
A gye mek édelem elada a egy elől á sadalmi szin en é elmeze , mely a á -
sadalmi in eg áció elősegí ésé célozza a há ányos helyze ű, eszélyez e e agy
gye mek édelmi gondoskodásban élő gye mekek ona kozásában, más elől pedig
gye meki szin en é elmezhe jük, ahol az ado gye mek ejlődésé szükséges biz-
osí ani. Ko ekciós in ézmény, mely a á sadalmi egyenlő lenségek csökken ésé e,
egyéni szin en pedig a gye mek személyiségének ejlődésé e, há ányainak kom-
penzálásá a i ányul. Szükség ese én a leg e mésze esebb á sadalmi in ézmény
pó lásá a szolgál, de a családi sze e e e és iden i ás nem udja helye esí eni, így
szükségle kielégí ő unkciója no ma í szabályok a épülő. Az állam elelőssége,
hogy biz osí sa a jogszabályi ke e eke , megha á ozza az in ézmény endsze elada-
ai , inanszí ozza a endsze za a alan működésé , ellássa a szakmai elügyele e .
Szabályozási elada kö éből kö e kezően ga an álja és olyama osan ellenő zi a
gye mek édelem min közszolgál a ás szín onalá (Domszky 1999a; 1999b; 2011).
A gye mek édelem céljai kijelölik a szakmai munka ke e endsze é is, amelyben
el á ásoka ámasz unk a gye mekekkel és ia alokkal, alamin a gye mek édelmi
endsze ben nagyko ú á ál akkal dolgozó szakembe ekkel szemben az ellá ás í-
pusá ól, munkakö ük ől, égze ségük ől ügge lenül.
A mains eam gye mek édelemben a ko po ál szülői sze ep állalás kö ele ze 
sége és egyben lehe ősége is jelen , hogy a gondozo gye mekek és ia al elnő ek
jö ője a családban élő á saikhoz képes is meg elelő legyen. Akko ekin he ő az
állam jó szülőnek, ha képes elelőssége állalni a gondozo gye mekeké , kielégí i
az egyéni szükségle eike , és ha a a ö ekszik, hogy a gondozo gye mekeknek is
ugyanolyan jó e edményeik legyenek az iskolában, alamin az éle más e üle ein,
min amilye bá milyen más elelősség eljes szülő kí ánna a sajá gye mekének.
A ia al elnő ek ona kozásában a jó szülőség az önálló, ügge len éle e aló
elkészí és jelen i meg elelő szin ű ok a ási ész é el és munkae őpiaci in eg áció
biz osí ása ál al. A ne előszülőkkel szemben is – az állami gye mek édelem o hon
nyúj ó agjakén – ugyanilyen el á ások ogalmazódnak meg (Sco ish Go e nmen
2008, Co po a e pa en ing s a egy o Clackmannanshi e 2009–2012, Pa en &
child os e ing scheme p ocedu es 2010–2013).
Jelen anulmányban a Jó szülőe az állam? című ku a ás1 k ali a í szakaszában
kapo leg on osabb e edményeke isme e jük, amelyek a gye meki szükségle ek
kielégí éséhez és a e ezés dinamikájához, jellegéhez kö ődnek.
1 A Deb eceni Egye em Szociológia és Szociálpoli ika Tanszékén az egye em inanszí ozásában 2013.
július 1. és 2014. június 30. közö meg alósuló ku a ás (nyil án a ási szám: RH/885/2013) k an i a í
és k ali a í módsze e épül , a célja, hogy ál alában a ko po ál szülői elada ellá áshoz és elelősség
állaláshoz kö ődően a gyako la i munká megha á ozó el eke és szakmai koncepcióka izsgáljuk meg.
A k an i a í ku a ási szakaszban egy online ké dőí ke ül kiküldés e a működ e ők számá a, amelyben
jellemzően a i űdké déseke és gye mek édelmi ogalmak, e minológiák de iniálásá ké ük a eze ők-
ől. Az in e júk elemzésében F eisinge Balázzsal dolgoz am együ .
METSZETEK
Vol. 5 (2016) No. 4
ISSN 2063-6415
DOI 10.18392/METSZ/2016/4/10
www. me sze ek.unideb.hu
156 Rácz And ea: Gye mek édelem a ál ozás-elméle ük ében
Módsze an
A ku a ás ke e ében négy egyéni in e jú és há om ókuszcsopo os in e jú ké szül .
A csopo oka há om szempon sze in sze ez ük, enn a ók sze in (állami, egy-
házi, ci il enn a ó) az ese leges különbségek el á ása é dekében, ellá ás ípus úl-
súlya sze in az egyes jellemző modellek mélyebb megisme ése é dekében (ne elő-
szülői, gye meko honi úlsúly) és p obléma ókuszokhoz igazodóan. A enn a ói
ókuszcsopo ba a gye mekjólé i alapellá ás észé ől is meghí unk egy szakembe
az együ működés összehangol ságának el á ása é dekében. Egy csopo Budapes-
en, ke ő pedig Deb ecenben, a HajdúBiha megyei szakembe ek megszólí ásá al
alósul meg. A meghí o ak különböző munkakö ben dolgoznak, min ne előszülő,
ne előszülői anácsadó, gye mek elügyelő, ne elő, in ézmény eze ő, gye mek édel-
mi gyám, ille e gye mekjólé i szolgála családgondozója. Emelle a ia alok éle-
ményének megisme ése é dekében a FICE Magya o szági Egyesüle ének engedélyé-
el a XV. Gye mekpa lamen en megké dez ük, hogy a delegál ak sze in jó szülőe
az állam. A k ali a í ku a ási szakaszban az alábbi ké dések e ke es ük a álasz :
– A szakembe ek milyen s uk u ális p oblémáka lá nak a gye mek édelem
endsze ében?
– Az elmúl é ek ejlesz ései és annak célelé ésé hogyan lá ják?
– Milyen hiányosságoka , ejlesz endő e üle eke udnak azonosí ani?
– Hogyan lá ják a gye mek édelmi szakellá ás oldalá ól az egyes sze eplőkkel
aló kapcsola o ( é sze in i család, gye mekjólé i alapellá ás, szakellá ás
sze eplői, á ságaza okkal aló együ működés, min ok a ás, egészségügy,
közmű elődés)?
– Hogyan é elmezik a ko po ál szülőség ogalmá és annak gyako la ban aló
megjelenésé ?
A kö e kezőkben a szakembe ek és a gye mekpa lamen i kép iselők éleményé
mu a juk be a gye mek édelem szükségle kielégí ő unkciója men én.
Néhány szakellá ási endencia
A gye mek édelmi szakellá ási endenciáka néz e elmondha ó, hogy 2000–2008
közö a kisko úak számában csökkenés, míg a nagyko úakéban nö ekedés ol meg-
igyelhe ő, 2011 ől a kisko úak száma új a emelkedés mu a o és meghalad a a 18
ez e . 2010 ől kezd e a nagyko úak számában közel 700 ős csökkenés igyelhe ő
meg. A csökkenés az u ógondozói ellá ás jogszabályi ál ozásai a eze he ő issza.
A KSH (2014) ada ai sze in 2013ban 18674 kisko ú (gye mek és ia al) ne elke-
de a szakellá ás endsze ében, közülük 63,8% ne előszülőknél él (11918 ő).
A ké nagy ellá ási o ma sze epének ál ozása kapcsán elmondha ó, hogy 1997–
2000 közö az in ézményes ellá ás dominál , 20012003 közö 5050%ban ol ak
in ézményes és ne előszülői ellá ásban elhelyez e a kisko úak. A ne előszülői ellá-
ás elé aló elmozdulás má 2004ben kezdődö meg, azonban jelen ős nö ekedés
METSZETEK
Vol. 5 (2016) No. 4
ISSN 2063-6415
DOI 10.18392/METSZ/2016/4/10
www. me sze ek.unideb.huwww. me sze ek.unideb.hu
Rácz And ea: Gye mek édelem a ál ozás-elméle ük ében 157
2010 ől mu a ha ó ki. A gye meko honi é őhelyek száma á gyé ben 9241 ol ,
ennek közel 30%a ál alános gye meko honban biz osí o , szin én ilyen a ány-
ban annak a lakáso honi é őhelyek (30,5%), míg a speciális gye meko hon és
lakáso hon é őhelyeinek a ánya 5,7%. A különleges gye meko hon és lakáso hon
é őhelyeinek a ánya 21% (KSH 2014). Mind a ne előszülői ellá ás, mind az in éz-
ményes ellá ás a legki e jed ebb Budapes en, Pes megyében, Bo sodAbaújZemp-
lén és SzabolcsSza má Be eg megyékben. A ne előszülői hálóza ok 26,5%a az
ÉszakAl öldön alálha ó, 17%a pedig a ő á osban. Jelen ős még a délal öldi égió,
ahol a hálóza ok 16,4%a működik (KSH 2014).
A á sadalmi in eg áció szempon jából kiemel en on os az ok a ási ész é el á-
moga ása. A középiskolai anulmányok oly a ása men én aló különbség jól lá szik
a ké ellá ási ípusban: 2011ben a 15–17 é es gondozo ak a ányában a gye me-
ko honban élők közül mindösszesen 10,3% észesül é e ségi adó képzésben, a
ne előszülői ellá áson belül ez az a ány 31,7%. A ne előszülők jobb e edményessé-
gé jelzi azon összesí e ada , hogy a ko osz ály 86%a, szemben a gye meko honi
populáció 61,1%á al középiskolában anul (Papházi 2014: 187).
Az állami gye mek édelem gye meki szükségle kielégí ő
unkciójának izsgála a
Az in e júalanyok éleménye sze in a gye mek édelmi szakmai el ek és az előí ás-
kén endelkezés e álló dön ési mechanizmusok gyako la i alkalmazása sok ese -
ben nem ö énik meg a alós éle helyze ekben endsze sze ű eljá áskén , csak a
mindenko i iszonyoknak alá endel , a endsze szin ű eljá ás alkalmazó szak-
embe ak uális isme e ei ől és szemléle é ől üggő ese i eljá áskén és ese leges
bea a kozásokkal kiegészí e.
Több megké deze is endsze szin ű p oblémakén azonosí ja az alap és a
szakellá ás együ működésé el kapcsola os anomáliáka , melyek a ké ész endsze
kommunikációjának és eljá ás endben ö énő összekapcsol ságának hiányosságai-
a eze he ők issza. A szakmai el ek ma adék alan é ényesülésének gá jakén leg-
inkább a észle esen kidolgozo p o okollok nemlé e, ille e meglé ük ese én azok
gyako la ba aló beépüle lensége jelölhe ő meg okkén .
„Az alapellá ás és a szakellá ás közö i együ működés ál ozó. Nagyon ügg
az együ működés e kö eleze in ézmények ől, az in ézményi kul ú á ól, a
szakembe ek személyiségé ől, a szakembe ek szakmai elkészül ségé ől. (…)
Má a má az mondha juk, hogy álá nak egymás e ékenységé e, de még
mindig an egy ilyen élekedés a szakellá ásban, hogy a gye ekjólé csak
akko jelen kezik, amiko elül izsgála a ke ül so . Ugyanakko a szakellá-
ásban alálkozom nagyon sokszo egy ilyen aj a hibáz a ó éleménnyel. A
gye mekjólé ben meg a szakellá ással kapcsola osan an egy aj a bizalma -
lanság. Min ha úgy é eznék időnkén , hogy nem biz os, hogy a szakellá ás-
METSZETEK
Vol. 5 (2016) No. 4
ISSN 2063-6415
DOI 10.18392/METSZ/2016/4/10
www. me sze ek.unideb.hu
158 Rácz And ea: Gye mek édelem a ál ozás-elméle ük ében
ban jó helyen lesznek a gye ekek, amiben nyil án bizonyos sz e eo ípiák,
meg előí éle ek já szanak sze epe , me a szakellá ás ’97 elő azé eljesen
más ol , min jelenleg.”
A családból ö énő kiemelés olyama ának közpon i alap ogalma, a eszélyez e-
e ség is olyan szakmailag nem ökéle esen de iniál a alommal bí ó endsze e-
lem, mely a szaksze ű és kiszámí ha ó eljá ás eze és lehe e lení i el. Az alapellá ás
jö őbeli ejlesz ésé e a szakellá ás állal elada ainak eljesí he ősége é dekében is
szükség an. A családból aló kiemelés u án a apasz ala ok sze in a é sze in-
i család jó o mán eljesen kike ül a gye mekjólé lá ókö éből, hiszen a endkí üli
le e hel ség nem eszi lehe ő é, hogy a konk é és köz e len eszélyez e e ségben
lé ő ese ek melle a a is jusson e ő o ás, hogy a elbomlo családoka segí sék az
új aegyesí éshez, agyis a sike es hazagondozáshoz szükséges el é elek meg e em-
ésében.
A gye mek édelmi gondoskodásba ke ülők ne előszülői agy in ézményes é-
őhelyen ö énő elhelyezésé el kapcsola ban a szakembe ek öbb elméle i és gya-
ko la i jellegű dilemmá a is elhí ák a igyelme . A kiemelés, ille e az elhelyezési
p ocedú a elől közelí e az első neu algikus pon , mely e ámu a ak, az elhelye-
zéssel és ál alában a kiemeléssel kapcsola os dön ések időbeni megha á oza lansá-
ga, agyis az a bizony alanság, ami a meg ál ozo éle helyze a óssága kapcsán
mind a kiemel gye meknek, mind a be ogadó közegnek (elsőso ban ne előszülői
elhelyezésko ) p oblémá okoz. A kiemelés – a ö ényi aka a és a gye mek édelmi
működés de iniáló alapel ek sze in egya án – szándék sze in ideiglenes. Ez a ne-
előszülői elhelyezés ese ében eloldha a lan ellen mondáshoz eze , amennyiben
nem eldön he ő, hogy a leg ökéle esebb be ogadás é dekében a személyes kö ődés
kialakí ása és e ősí ésee a ezé el , agy éppen ellenkezőleg, a minél hama abbi
hazagondozás előkészí ése é dekében a mélyebb kö ődések kialakulásá ól aló a -
ózkodáse a meg elelő. Ehhez a dilemmához á sul, hogy a hazagondozás lehe ő-
sége, alósze űsége a mindennapi működésben sokkal szélesebb skálán mozog és
egyú al sokkal inkább p ognosz izálha ó, min az elméle i megközelí és sze in .
„(…) kuda c a an í él e, me nem udom elképzelni az a helyze e , hogy
beke ül alaki a családomba, és nekem azon kell dolgoznom, hogy ne sze-
essem meg, meg ne sze essen ő meg, agy azon kell dolgoznom, hogy meg-
sze essen. (…) Sze in em azé elég jól lá ha ó, amiko beke ül egy gye ek
szakellá ásba, hogy ane eális esélye annak, hogy hazake üljön a é sze-
in i családjába. (…) Tehá , sze in em ebben sokkal elelősség eljesebben
kellene a szakmának ellépnie. (…) Egészen másképp udna a é sze in i
szülő is ehhez a helyze hez igazodni, a ne előszülő is másképp udna, és
maga a gye ek másképp udna a helyze hez igazodni, ha ezek isz a helyze-
ek lennének.”

METSZETEK
Vol. 5 (2016) No. 4
ISSN 2063-6415
DOI 10.18392/METSZ/2016/4/10
www. me sze ek.unideb.huwww. me sze ek.unideb.hu
Rácz And ea: Gye mek édelem a ál ozás-elméle ük ében 159
A ne előszülői és az in ézményes ellá ás izsgála ako minden megké deze
szakembe a leg on osabb kiindulási pon nak az a ja, hogy a ké ész endsze még
a működési sajá osságaik össze e éseko , ha ékonyságuk izsgála ako sem állí ha-
ó szembe egymással, azok egymás kiegészí ő ellá ási o makén , együ esen é el-
mezhe ők csak, min családo helye esí ő ellá ások. Ki ejeze en hibás elgondolás-
nak a ják az , hogy aká az egyik, aká a másik ellá ási o ma úlzo dominanciába
ke üljön, egye é enek abban, hogy bizonyos i ányel ek alkalmazása, p io i ások
elállí ása (például a leg ia alabb ko osz ály ne előszülőnél ö énő elhelyezésének
ezé el e) szükséges, de azok gyako la i alkalmazásako sokkal hangsúlyosabban
kellene e lek álni a mindenko i alós éle helyze ek e, min ahogy az a jelenlegi gya-
ko la ban meg alósul. Fon osnak a ják, hogy a ké ellá ási o ma sajá osságaiból
kö e kező előnyöke és há ányoka minél isz ábban és pon osabban legyen képes
meg ogalmazni a szakma, és azokkal min eszközökkel képes legyen bánni is. Míg az
in ézményes ellá ási o ma in ézmény jellege, elidegení ő mi ol a ke ésbé családias
ne elkedési kö nyeze e biz osí , addig igaz, és legalább ennyi e on os, hogy ebben
az ellá ási o mában a szakmai segí ség endelkezés e állása lényegesen magasabb
szín onalú. Fon os az is, hogy a ne előszülői ellá ás sike e be ogadó, alós családi
kon ex usba beengedő alaphelyze e mia sokkal inkább ügg a ész e ők, azaz a
ne előszülő, a gye mek és a ne előszülői család öbbi agjának személyes ona ko-
zásai ól, ami nemcsak egy sokkal inkább családias ne elkedési kö nyeze kialakulá-
sának lehe őségé ho dozza magában, de az elhelyezés, illeszkedés ona kozásában
is sokkal öbb k i é ium igyelembe é elé kí ánja meg.
„Pon osan ezé , me a ne előszülők beengedik a sajá éle ükbe a gye e-
keke , meg kell hagyni számuk a az a lehe ősége , hogy egyes gye ekeke
ne aka janak be ogadni. Pon azé , me embe ek agyunk, és nem gépek.
Ennek ugye az a kö e kezménye, hogy lesz egy csomó gye ek, aki semelyik
ne előszülő nem aka el inni, és ez abszolú isz ele ben a andó, és a -
ha ó. Annak semmi e eje nincsen, hogy egy ne előszülő azé igyen el egy
gye eke , me az mondják neki a hálóza ban a enn a ói, hogyha nem iszi
el, akko nem ma ad ne előszülő. Má pedig udjuk az , hogy mos milyen
kénysze ek annak amelle , hogy alaki mindená on ne előszülő aka jon
ma adni. (…) Ahol i óza os mé e ű munkanélküliség u alkodik, o a ne-
előszülőség ulajdonképpen egy munkalehe őség.”
Fon os azonban lá ni, hogy a ne előszülői és a gye meko honi ellá ás unkciója
és kö e elmény endsze e nem lehe azonos. Az in ézményes ellá ási o ma egy elől
azoknak a gye mekeknek meg elelő, akiknek a sajá családba ö énő isszahelyezé-
sé e ö id időn belül an esély, alamin azoknak a 14–17 é es ia aloknak, akiknél
a szakmai ámoga ás elsőso ban a á sadalmi be ogadáshoz szükséges isme e ek,
készségek megsze zésé e, az önálló éle i el kialakí ásában aló segí ségnyúj ás a
i ányul, ille e azoknak a neu o ikus, pszicho ikus, disszociális üne eke mu a ó,
METSZETEK
Vol. 5 (2016) No. 4
ISSN 2063-6415
DOI 10.18392/METSZ/2016/4/10
www. me sze ek.unideb.hu
160 Rácz And ea: Gye mek édelem a ál ozás-elméle ük ében
ille e de iáns maga a ású gye mekeknek, akiknek a ejlesz ése és gyógykezelése
kizá ólag in ézményes ke e ek közö lehe séges. Ezen u óbbi célcsopo al köz u-
do an nem ud mi kezdeni az in ézmény endsze . Az in ézményes ellá ási igényű
csopo ba so olha juk a különleges szükségle ű gye mekek és ia alok közül elsőso -
ban a középsúlyos és a súlyos ogya ékosoka és az ápolás gondozás igénylő a -
ós be egeke is. To ábbá a es é so oka , amiko 4567 es é ke ül egysze e a
szakellá ás endsze ébe (Józsa 2005, Vid a Szabó 2000).
Az elhelyezési p ocedú a so án a endsze be ke ülő gye mekek szükségle einek
legmeg elelőbb ellá ási hely megállapí ásako a megké deze szakembe ek mind-
egyike sze in jellemzően a endelkezés e álló é őhelyek ha á ozzák meg a Szak-
é ői Bizo ságok szak éleményben oglal ja asla á , nem pedig a gye mek alódi
szükségle ei. A gye mek alódi é dekei elülí ó inanciális okok mo i ál a dön ések
nemcsak a meg elelő ellá ási a alommal bí ó é őhely ki álasz ásánál, de ne elő-
szülői agy in ézményes ellá ási o ma közö i álasz ás ese ében is e en é he ők,
amennyiben az az alap e ő megállapí ás , hogy a ne előszülői ellá ás lényegesen
olcsóbb, a dön ési olyama ban is magas p io i ású é kén kezelik a szakembe ek.
A szakembe ek elhí ják a igyelme a a, hogy a gye mek édelmi endsze
mai működésé sajnála os módon jellemzően ad hoc dön ési olyama ok ha á oz-
zák meg, melyek há e ében egyé elműen az alul inanszí ozo ság áll. Az 1997es
á alakí ás, azaz a nagy in ézmények ki ál ása, min a endsze új asze ezésének
o dulópon ja is olyan olyama ol , melyhez nem, agy nem elégséges mé ékben
áll ak endelkezés e anyagi o ások (Vid a Szabó 2000). A lakáso honi s uk ú a
kialakí ásako endsze szin en kódol kockáza ok ke ül ek a s uk ú ába, melyek
leginkább a endkí ül o ásigényes működ e ésben nyil ánulnak meg. A ömeges
elhelyezéshez képes a kis lé számú, jellemzően kis elepüléseken működő lakáso -
hon a gye mekek és a szakembe ek számá a is új ípusú kihí ásoka ej , melyek e
meg elelő elkészí és, az új helyze kezelésé e alkalmassá e ő képességeke ejlesz-
ő, célzo képzés hiányában a szakembe ek nem képesek meg elelő ámoga ás adni
a ne elésük e bízo gye mekek számá a.
„A gye ekek elmond ák, hogy ők egysze űen azé szöknek a lakáso honok-
ból, me nem udnak mi kezdeni a szabadsággal, meg a kis lé számmal.
Hozzá ol ahhoz szok a, hogy egy nagy in ézményben biz os alál kapcso-
lódási pon oka , és nem ud azzal mi kezdeni, hogy 81012 gye ek közö
kellene neki alami pozíció alálnia magának. Ezeke mind a gye ekek isz-
szajelez ék, hogy elmagányosod a é ez ék maguka . (...) Nem ud azzal mi
kezdeni, hogy mos egy 500 ős elepülésen kellene neki meg alálni a helyé
egyik nap ól a másik a. Tehá nem le ölkészí e se a gye ek, se a elnő , és
ugyanezeke a elnő ek is meg ud ák ogalmazni.”
A lakáso honi s uk ú a ellenében a ne előszülői hálóza ok ejlesz ése ugyanak-
ko a megké deze szakembe ek éleménye sze in a jelenlegi o mában nem meg-
METSZETEK
Vol. 5 (2016) No. 4
ISSN 2063-6415
DOI 10.18392/METSZ/2016/4/10
www. me sze ek.unideb.huwww. me sze ek.unideb.hu
Rácz And ea: Gye mek édelem a ál ozás-elméle ük ében 161
elelő álasz a p oblémá a. A ejlesz és mé éke, in enzi ása az á alakí ás a szán idő
ö idsége ük ében egyé elműen el úlzo , más ész , ahogy a ko ábbi apasz ala ok
má a bizonyí o ák, hogy a lakáso honi ellá ás ípus nem lehe alkalmas minden o-
na kozásban a ko ábbi in ézményi s uk ú a ki ál ásá a, úgy a ne előszülői hálóza
e ősen dominánssá ejlesz ése sem lehe jó dön és. A legu óbbi időkben meg igyel-
he ő kezdeményezés, melyben a gye meko honokhoz endel en működik egyegy
ne előszülői hálóza , igen ked ező gyako la kialakulásának kezdeménye lehe . A
ci il és egyházi enn a ásban má meg alósul ilyen ípusú együ működések el e -
jedése az egész endsze ben ki ejeze en kí ána os lehe ne.
Fia alok éleménye az állam szülői sze ep állalásá ól
A XV. Gye mekpa lamen nek 35 delegál ja ol , mindenki í ásban álaszol a a,
hogy jó szülőe az állam és álaszuka indokol ák is. A 35 ia alból 14 úgy él e, hogy
az állam nem ekin he ő jó szülőnek, 11 ő észben jónak, észben ossznak a ja az
állam szülői sze ep állalásá , 8 gondozo sze in egyé elműen jó szülő az állam,
ké ia al pedig nem ud a ez megí élni.
Az állam szülői sze ep állalása a pozi í élekedések ügg ényében ahhoz kö ő-
dik, hogy kielégí i a gondozo ak szükségle ei , uhá , szállás ad, szociális biz onsá-
go nyúj , iskoláz a ja a gye mekeke , ehe séggondozó és elzá kóz a ó p og amo-
ka nyúj , és családpó ló sze epe öl be. „Minden megp óbál meg enni azé , hogy
mi, há ányos helyze ű ia alok, ne szen edjünk hiány semmiben sem.”
A nega í élemények számos endsze beli hiányosság a u alnak. A ia alok öbb-
sége úgy éli, hogy nem igazodik a endsze az egyéni szükségle ekhez, az egyéni
igényeke , ágyaka , jö őbeli e eke nem eszi igyelembe. Sokszo jogsé ő bánás-
módokban észesülnek a gye mekek és ia alok, például nem ne elkedhe nek együ
a es é eikkel. A endsze nem a ják igazságosnak, úgy élik, hogy a endsze kü-
lönbsége esz a gondozo ak közö , az egyes szakembe eken múlik, hogy ki mi ud
elé ni a gye mek édelmi szakellá ásban aló ne elkedése so án. Nagy különbségek
annak az in ézmények és a ne előszülők anyagi lehe őségei e én pl. a anulmányok
ámoga ása agy a szabadidő sze ezése e én (Rácz 2012, Rácz – Ko in us 2013).
A ia alok éleménye sze in a há ányoka a endsze nem udja ma adék ala-
nul kompenzálni, a szabályok sok ese ben kiszámí ha a lanok. A ia alok kiemel ék,
hogy a endsze személy elenül működik, a szakembe ek nem ö ekszenek a a,
hogy megisme jék a gondozo ak ulajdonságai , képességei , kapaci ásaika , és el-
á ás endsze üke ezekhez igazí sák (Rácz 2012). Az állam nega í megí élése leg-
inkább ahhoz kö ődik, hogy el álasz ja a szülők ől a gondozo aka és nem képes
sze e e e adni a gye mekek számá a. „(…) az államo nem é dekli az állami gondo-
zo aknak a so sa.”
METSZETEK
Vol. 5 (2016) No. 4
ISSN 2063-6415
DOI 10.18392/METSZ/2016/4/10
www. me sze ek.unideb.hu
162 Rácz And ea: Gye mek édelem a ál ozás-elméle ük ében
Összegzés
A ku a ás k ali a í e edményei és a gye mekpa lamen i küldö ek éleménye
alapján komoly p oblémá jelen , hogy a gye mek édelemben a szakmai, a almi
ál ozások öbbnyi e csak egyéni kezdeményezéseknek köszönhe ők. A jelenlegi
szakellá ási endsze ben nincs minőségbiz osí ás, nincs e edményesség agy ha-
ékonyságmé és (He czog 2001, Szikulai 2006, Rácz 2012). Nem biz osí o a gye -
mekek szükségle einek a eljes kö ű kielégí ése, a é őhelyek e ezése ese leges, az
ellá ások kiépül sége jelen ős egionális különbségeke mu a , így elő o dulha az,
hogy e üle ileg másmás p oblémák álnak gye mek édelmi p oblémá á. A speci-
ális és különleges gye meki szükségle ek e kép elen eagálni a endsze , különösen
a ne előszülői ellá ás ke e ein belül (Rubeus Egyesüle 2013). A szakmai szabá-
lyok azé is lennének elengedhe e lenül on osak, me megha á ozzák, hogy mi
kell udniuk a szembe eknek és ezzel pá huzamosan mi nyúj az ado in ézmény/
ellá ás a gye mekeknek és é sze in i családjuknak. A szakmai szabályok a szük-
ségle ek kielégí ése e én magukba ö özik mindazoka a el é eleke , módsze e-
ke , kö e elményeke és udásoka , amelyeke a gye mek édelmi szakembe ekkel
szemben ámasz ha unk (Domszky 2004). Ezek nélkül azonban csak é zelmi alapon
álló, egyes embe ek lelkes agy ke ésbé áldoza kész munkája ogja megha á ozni a
gyako la i működés , s mindez egyé elműen endsze anomáliákhoz, disz unkcio-
nális működéshez és a gye meki jogok édelme helye azok sé üléséhez eze . Az
állam csak pó olni lehe hi a o a család sze epé , a megké deze szakembe ek és
ia alok sze in nem lehe jó szülő az állam, amíg a szülői elada oka ellá ó szakem-
be ei nem eszi jó szülő é, azaz alkalmassá a a, hogy a szakmai munká a koncen -
ál a, sajá helyze ükkel elégede en és p oak í an égezzék elada aika .
A szükséges endsze szin ű ál ozások ól beszél e a megké deze szakembe ek
leg on osabb ki űzendő célkén az ogalmaz ák meg, hogy alóban endsze szem-
léle ű á alakí ások ö énjenek, a ész e üle ek össze üggései el is számoló komp-
lex bea a kozások men én, nem pedig egymás ól ügge len, elszige el , p ojek sze ű
ejlesz ések, be uházások ke e ében, egy aj a ba kácsoláskén . Fon os koncep uális
alap e éskén ogalmazódo meg, hogy a gye mek édelem a p io i külde ésé el
összhangban globális megközelí éskén a családok ámoga ásának kellene a közép-
pon ban állnia a közösségi e ő o ások becsa o názása ál al és csak ennek égisze
ala ekin eni gye mekjólé e és gye mek édelem e különkülön al endsze kén
(T ocmé 1999). A családok e ősí ése ö , egymással össze üggő édő ak o e ősí ése
men én ámoga ha ó a gye mekes családokkal együ működő in o mális és o mális
segí ő endsze ek é én, min 1) szülői eziliencia ámoga ása, mely a gye mekhez
és a szülőséghez aló pozi í hozzáállás és p oblémás éle helyze ekben is meg elelő
szülői eakcióka , s esszkezelés jelen ; 2) á sas kapcsola ok ösz önzése, mely a
helyi e ő o ások in o mális segí ségei is képes mobilizálni; 3) szülői ne eléssel és
gye meki ejlődéssel kapcsola os isme e ek, adek á , egyéni igényekhez igazí o
gye mekne elés és szükségle kielégí és, a gye mek es i, lelki, szellemi és e kölcsi