This is an elec onic ep in o he o iginal a icle.
This ep in may di e om he o iginal in pagina ion and ypog aphic de ail.
Au ho (s):
Ti le:
Yea :
Ve sion:
Please ci e he o iginal e sion:
All ma e ial supplied ia JYX is p o ec ed by copy igh and o he in ellec ual p ope y igh s, and
duplica ion o sale o all o pa o any o he eposi o y collec ions is no pe mi ed, excep ha
ma e ial may be duplica ed by you o you esea ch use o educa ional pu poses in elec onic o
p in o m. You mus ob ain pe mission o any o he use. Elec onic o p in copies may no be
o e ed, whe he o sale o o he wise o anyone who is no an au ho ised use .
Kompe enssi, kohe enssi ja ko aäänisyys kansalais en osallis umisessa
Kon inen, Tiina
Kon inen, T. (2013). Kompe enssi, kohe enssi ja ko aäänisyys kansalais en
osallis umisessa. Kansalaisyh eiskun a, 2013(1), 1-4. h p://kans.jyu. i/leh i/nume o-
1-2013
2013
1
PÄÄKIRJOITUS
KOMPETENSSI, KOHERENSSI
JA KOVAÄÄNISYYS
KANSALAISTEN OSALLISTUMISESSA
Tiina Kon inen*
Osallis umisen ja osallisuuden eemois a on käy y monipuolis a kes-
kus elua Kansalaisyh eiskun a -lehden si uilla. Edellinen pää oimi aja
Pe i Lappalainen on pääki joi uksissaan a annu esime kiksi kan-
salaisosallis umisen, osallisuuden ja osallis amisen käsi ei ä. Tämän
nume on a ikkeli ja ka a eemojen käsi elemis ä e i näkökulmis a.
Pasi Saukkonen hahmo elee sii ymiä anhas a koh i uudenlais a kol-
ma a sek o ia, jo a luonneh ii apaaeh oisen osallis umisen ja yleis-
hyödyllisyyden lisäksi yhä enemmän liike aloudellise oimin a a a
ja amma illinen pal elun uo an o. Päi i Thi z analysoi seu akun alais-
en osallis umis a koske aa puhe a. Laajassa ki jallisuuskau saukses-
saan Pe i Lappalainen poh ii Pie e Rosa allonin as ademok a ian
käsi e ä suh eessa suomalaisen kansalaisyh eiskunnan lainsäädännöl-
liseen paikkaan sekä konsul idemok a ian endeihin. Ha i Raisio ja
Juha Lindell esi ele ä puheen uo ossaan Do moc acya, delibe a ii i-
sen demok a ian käy än öä, jonka a ulla kansalaise oi a osallis ua
pää öksen ekoon ajallisen ajan pui eissa. P o esso i Ma ja Ke äsen
eks i käsi elee iedon ja polii isen pää öksen eon suhde a e idens-
sipe us aisen poli iikan eon kon eks issa, ja a gumen oi sen puoles a
e ä kansalaise näh äisiin ak ii isina oimijoina eikä pasii isina oi-
menpi eiden koh eena.
*FT Tiina Kon inen on Kansalaisyh eiskun a-lehden uusi pää oimi aja. Hän on
yliopis onleh o i kansain älisen kehi ys yön mais e iohjelmassa Jy äskylän
yliopis ossa. Email: iina. .kon inen@jyu. i
2
Osallis umiseen ja osallis amiseen lii yy ja ku a neu o elu sisällä
olemises a ja ulossulkemises a. Kuka osallis uu, kuka osallis aa, ke ä
osallis e aan? Oma u kimus aus ani on kehi ysmaa u kimuksessa,
jossa 1980-lu ulla kons uk i is isen ie okäsi yksen mainingeissa
koe iin e enkin kehi ysyh eis yön käy än öjä koske a ”osallis amisen
allankumous”. Kehi yshankkeisiin lii y ä osallis amis aa imus sisälsi
ennen kaikkea iedon ja asian un ijuuden uudelleenmää i elyä: pe in-
eisen länsimäiseen ie eeseen pe us u an asian un ija iedon sijas a
suunni elussa ja o eu uksessa olisi pohjaudu a a esime kiksi sy jäis-
en maaseudun asukkaiden omaan ie oon (Chambe s 1983). Alkoi osal-
lis a ien mene elmien kul akausi ai jopa ”osallis amis y annia” (Cooke
& Ko ha i 2001), jonka myö ä osallis a as a suunni elus a, o eu uk-
ses a ja a ioinnis a uli osa kehi ysyh eis yön al a i aa.
Konk ee is en kehi yshankkeiden ohella osallis amises a on ullu
ä keä osa myös kansain älis ä kehi yspoli iikkaa. YK:n kansain ä-
lis en kehi yksen uosi uha a oi eiden jälkeisen poli iikan muo oi-
lussa on konsul oi u jäsen al ioi a ja kansalaisyh eiskun aa. Lisäksi My
Wo ld -aloi een pui eissa on osallis e u suo aan in e ne in ja eksi-
ies ien a ulla lähes miljoona kansalais a e i puolil a. Osallis aminen
ei äl ämä ä ole juu ikaan muu anu kehi ysyh eis yölle yypilli-
siä al asuh ei a, ja osallis uminen on yypillises i almiiden ideoiden
oikeu amiseen äh ää ää ku su ua osallis umis a, eikä kehi ysohjel-
mien koh eena ole ien kansalais en aa imaa, adikaaleihin muu ok-
siin joh a aa osallis umis a (Ga en a 2004). Osallis amisuskon on myös
ka so u pohjau u an no ma ii isiin ole uksiin, joiden paikkansapi ä-
yys on kyseenalais unu uohonjuu i ason a kipäi ää a kas elemalla.
Osallis amispuheen kyseenalais ama on usko ihmis en haluun osallis-
ua, ole us osallis umis eknologioiden a joamisen joh amises a lisään-
y ään demok a iaan sekä ole us, e ä kansalaisiin kohdis u a koulu us
au omaa ises i lisää heidän oimijuu aan monimu kaisissa al asuh-
eiden e kos oissa o a osoi au unee osi ain no ma ii isiksi ihanne-
ku iksi. (Robins e al. 2008, 1072.)
Osallis umisen ja osallis amisen analyysi a kipäi än ”osallis ujien”
kokemuksen ja heidän elämismaailmansa näkökulmas a uo käsi ei-
siin moni i ah eisuu a ja osoisuu a myös suomalaisen yh eiskunnan
kon eks issa. Osallis umisen hahmo amisessa ä keänä oidaan nähdä
kysymys kompe enssis a. Millaisia ie oja, ai oja ja asen ei a – uuden hal-
3
lin okielen mukaises i osaamis a – kansalaisel a aadi aan osallis umi-
seen yhä monimu kaisemmaksi käy ässä maailmassa ja moninaisissa,
lyhy kes oisissa osallis umis e kos oissa? Thi zin a ikkelissa esi e-
ään, mi en seu akunnassa osallis umis a koske assa puheessa ehdään
ajan e oa yön ekijöiden ja seu akun alais en osaamisen älillä. Sauk-
kosen esi elemä kansalaisyh eiskunnan amma illis uminen on uonu
mukanaan ai an uudenlaisia ”osaamis aa imuksia.” Usein kuuleekin
innokkaiden kansalais oimijoiden kokemuksia sii ä, mi en he ei ä
”kelpaa” edes apaaeh oisiksi. Konsul idemok a ian endi o a nos-
anee pi s aloi uneen asian un ija iedon yh eiskunnallisen pää öksen-
eon y imeen. Ole e a as i e i hallinnonalojen ”osaamiska assakin”
näkyy yhä selkeämmin sisällöis ä iippuma on oimeksian o- ja ilaus-
osaaminen. Rosa allonin esille nos ama alpas kansalaisasenne aa i-
nee o eu uakseen kompe enssia ja mo i aa io a a kkailla pää äjien
oimin aa. Onko muu u a demok a ia luomassa uusia jakoja kansalais-
en kesken? Kun jokainen on ”jossain mää in ainu laa uinen”, uleeko
osallis umises a myös oman ainu laa uisuuden ajamis a? Mi en käy
kansalaisille, jo ka ei ä ehdi, osaa ai jaksa osallis ua ja olla alppain?
En ä niille kansalaisille, jo ka ei ä osaa ai pys y käy ämään in e ne -
iä? Kuuluuko edes kompe en ien ja koulu e ujen ääni ilan eessa,
jossa pe heen anhemma eke ä pi källe apaa-aikaan eny iä yö-
päi iä, ja osallis uminen y ä en jalkapallo u nauksen makka an-
myyn iin mah uu juu i ja juu i käy e ä issä ole an ajan pui eisiin?
Uude demok a iakäsi ykse ko os a a kansalais en moninais en
ään en kuulemis a ja kuulumis a pää öksen eossa. Voidaan kui enkin
g amscilaisi an kysyä ollaanko nyky ilan eessa ajau umassa siihen,
e ä kansalais en ääne o a hajallaan, spon aaneja ja älil ömään
kokemukseen pe us u ia, ailla kohe enssia, ja e ä nii ä ämän uoksi
on aikea kuulla ja hyödyn ää pää öksen eossa? (G amsci 1971, 198-
199). Mi en uudessa demok a iassa muodos uu se ”ääni”, joka oidaan
huomioida? Kohe en iuden puu eessa ääni oi kado a, jäädä ag-
men aa iseksi ja ma ginaaliin. Yksilöllisen ainu laa uisuuden kul uu-
issa yh eiseen kuulumiseen ja solidaa isuu een - kiinni yy se si en
luokkaan, asemaan, puolueeseen, asuinpaikkaan ai elämän ilan ee-
seen - pe us u a ääne saa a a jäädä muodos uma a. Tämä puoles-
aan mahdollis aa ie yjen, yh enäisempien näkemys en al a-aseman
ja oikeu e un käy ön pää öksen eon pe us ana Lopuksi oikin poleemi-
4
ses i kysyä, onko uudelle osallis umiselle yypillis ä se, e ä ne ääne
kuulu a , jo ka o a ko aäänisimpiä, ja jo ka osaa a käy ää hy äk-
seen uusien eknologioiden mahdollisuuksia.Vaih oeh oises i: oiko
olla niin, e ä ko aäänisyys e ää kansalais en huomion ja osallis u-
mis esu ssi keskus eluihin, joilla ei ole oikeas i suu a me ki ys ä, ja
samaan aikaan pää ökse ehdään oisaalla, ähemmän äänen saa ele-
mana?
Toi omme, e ä keskus elu osallis umises a ja osallis amises a ja kuu
suomalaisessa u kimuksessa. Jy äskylän yliopis ossa on juu i alka-
nu al io-opin p o esso i Ma ja Ke äsen joh ama Suomen Aka emian
ahoi ama Supe demok a ia-hanke, joka pu eu uu uuden demok a ian
ja osallis amispuheen eo ee iseen ja empii iseen analyysiin. Tu ki-
muksen uloksis a saamme oi o a as i lukea myös Kansalaisyh eis-
kun a -lehden si uil a. Vuoden 2014 ensimmäinen nume o on kan-
salaisuudeksi kas amisen uusia haas ei a käsi ele ä eemanume o.
Osallis u han lehden ekemiseen, kompe en is i, a peeksi kohe en is i
ja a i a an ko aäänises i?
Ki jallisuus
Chambe s, Robe (1983). Ru al de elopmen . Pu ing he Las Fi s . Malaysia:
Longman.
Cooke, Bill & Uma Ko ha i ( oim). (2001). Pa icipa ion: he New Ty anny?
Lon oo: Zed Books.
Ga en a, John (2004). Towa ds pa icipa o y go e nance: assessing he ans-
o ma i e possibili ies. Teoksessa: Samuel Hickey & Gilles Mohan ( oim).
Pa icipa ion: om Ty anny o T ans o ma ion? Lon oo: Zed Books, 25–41.
G amsci, An onio (1971). Selec ions om he P ison No ebooks. Toimi anee ja
kään änee Quin in Hoa e ja Geo ey Nowell Smi h. Lon oo: Law ence and
Wisha .
Robins, S e en & And ea Co nwall & Be ina on Lie es (2008). Re hinking
‘Ci izenship’ in he Pos colony. Thi d Wo ld Qua e ly, 29 (6), 1069–1086.
5
Ki joi ajaku su
kansalaisuuskas a uksen eemanume oon 2014
Lehden nume on 1/2014 eemana on
kansalaisuuskas a us ja kansalaisuu een kas aminen
Moninais u assa, globalisoi u assa ja monikul uu is u assa maail-
massa kansalaisuuden käsi e ja siihen lii yen kansalaiseksi kas aminen
o a muu oksen kou issa. ”Kansalaisuus” yli ää pe in eise al ioon ja
laillisuu een lii y ä mää i elmä . Vuoden 2014 eemanume ossa poh-
di aan, millais a on kansalaiseksi kas aminen ja kansalaisuuskas a us
muu u assa maailmassa. Mi en moninais u a kansalaisuuskäsi yk-
se , esime kiksi kulu ajakansalaisuus, kul uu ikansalaisuus ai ympä-
is ökansalaisuus aiku a a kansalaisuudeksi kas amisen p osessei-
hin ja niiden ukemiseen? Millais a ”kansalaiskompe enssia” aa i a
yhä monimu kaisemmaksi käy ä globaali aloudellise , ympä is öl-
lise ja polii ise haas ee ? Toi omme ki joi uksia kansalaisuuskäsi -
een, kansalaisosallis umisen ja osallisuuden eemois a, joi a a kas el-
laan kas a uksen, muu oksen ai oppimisen näkökulmis a. Ki joi ukse
oi a olla sekä eo ee isia e ä empii iseen u kimukseen pe us u ia.
Ki joi ajia ku su aan mahdollisuuksien mukaan osallis umaan Aikuis-
kas a us ie een u kija apaamisen eema yhmään, jossa oi esi ellä
ki joi us en ensimmäisiä e sioi a. Abs ak i ja a ikkeli lähe e ään
Kansalaisyh eiskun a –lehden sähköpos iosoi eeseen: kansalaisyh eis-
[email p o ec ed]
Aika aulu:
*Abs ak i 31.11.2013
*Toimi ajien kommen i 15.12.2013
*Mahdollinen osallis uminen Aikuiskas a uksen u kija apaamisen eema yhmään ”Kan-
salaisuu een kas aminen plu alisoi u assa ja globalisoi u assa maailmassa” Tu ussa
6.-7.2.2014
(ks. h p://www.aikuiskas a uksen u kimusseu a. i /aikuiskas a uksen- u kija apaami2/)
*Lopullise a ikkeli oimi ajille 1.3. 2014
*A ioin i 1.3.-1.5.2014
*Ko ja u a ikkeli oimi ajille 1.8.2014
*Julkaisu 10/2014
