65
IV.
REPRESENTACIÓN DEL PERSONAL
EN LA EMPRESA: UNA REFORMA TAN
NECESARIA COMO POCO PROBABLE
Luis An onio Fe nández Villazón
P o eso Ti ula de De echo del T abajo y de la Segu idad Social
Uni e sidad de O iedo
1. Democ acia en la emp esa. Po qué es impo an e que la
ep esen ación del pe sonal uncione
La idea de democ acia indus ial es uno de los legados que nos dejó un b e e, pe o uc í-
e o momen o polí ico: el de la elabo ación y p oclamación de la Cons i ución de Weima en
Alemania� Se a aba de asplan a al mundo de la emp esa los concep os de limi ación de
pode es y pa icipación democ á ica p opios del De echo público cons i ucional1� De hecho,
esa concepción según la cual la emp esa no debe se un mundo apa e de la sociedad y que, en
consecuencia, debe pa icipa ambién de los alo es democ á icos, ol e á a apa ece en o os
momen os y luga es de la his o ia eu opea en los que se insis i á en la necesidad de desa olla
una democ acia o ciudadanía en la emp esa2� No obs an e, con el paso del iempo, es as ideas
se han ido iendo elegadas po las sucesi as c isis económicas y el su gimien o de nue os
pa adigmas de emp esa. Todo ello has a el pun o de que se ha podido a i ma que el concep o
de «democ acia indus ial» se encuen a en la ac ualidad en desuso3�
En España, es e mo imien o coincide en el iempo con el p oceso cons i uyen e de 1978 y
el desa ollo del modelo de elaciones labo ales de i ado de la Cons i ución� Ve án así la luz
di e sas publicaciones académicas que u ilizan el concep o de «democ acia en la emp esa» en
los años 80 y 90 del pasado siglo� La idea se p esen a, en cie a medida, como una ase más
de la ansición� Un medio pa a hace llega los alo es democ á icos a odos los ámbi os de
una sociedad que acababa de descub i los4� O dicho en o as palab as «a un égimen ex e no
de democ acia polí ica debe co esponde la a i mación de la ciudadanía y de la democ acia
social en los luga es de abajo»5� No obs an e, ambién en nues o país se ad ie e un cie o
epliegue de la idea� En e ec o, las sucesi as e o mas labo ales que se han ido ensayando han
1 Baylos G au, A., «Con ol, ob e o, democ acia indus ial, pa icipación: con enidos posibles», en VV� AA�,
Au o idad y democ acia en la emp esa, Edi o ial T o a, Mad id, 1992, pp� 160 y 161�
2 Vid., po ejemplo, Jeammaud, A., «Los de echos de in o mación y pa icipación en la emp esa� La ciudadanía
en la emp esa», en VV� AA�, Au o idad y democ acia en la emp esa, Edi o ial T o a, Mad id, 1992, p� 180�
3 Mone eo Pé ez, J. L., Molina Na a e e, C., Mo eno Vida, M.ª N., Manual de De echo Sindical, Coma es,
G anda, 20913 (8.ª ed.), p. 134.
4 Además del ya ci ado Au o idad y democ acia en la emp esa, podemos señala la aducción al español de la
ob a de Ma co Biagi Rep esen ación de los abajado es y democ acia en la emp esa, Minis e io de T abajo y
Segu idad Social, Mad id, 1982 o la ob a VV� AA�, Hacia un modelo democ á ico de elaciones labo ales (Ri e o
Lamas, J., Coo d.), 1980.
5 Ri e o Lamas, J., La democ acia en la emp esa, Coma es, G anada, 2010, p� 13�
66
EL DERECHO DEL TRABAJO QUE VIENE
ido casi siemp e en la línea de po encia los pode es disc ecionales del emp esa io y e o za la
indi idualización de las condiciones de abajo, lo que de iene, casi inde ec iblemen e, en una
concepción más au o i a ia de las elaciones labo ales�
Cie o es que el p opio ex o cons i ucional mos ó una ela i a « ialdad» hacia la idea de
la ep esen ación de los abajado es en la emp esa� La única mención que se hace en él a la
pa icipación de és os se encuen a en el a ículo 129.2. No sin azón se ha a i mado po ello
que, en el diseño cons i ucional de elaciones de abajo, la pa icipación ha quedado elegada
a un ni el muy modes o, ue a del esencial Tí ulo I, como simple p incipio p og amá ico, den o
de un Tí ulo (el VII, «Economía y hacienda») con el que man iene muy poca conexión emá ica6�
Po o o lado, el ex o del a ículo 129 es ex emadamen e ambiguo y no p ejuzga cuáles han
de se las «di e sas o mas de pa icipación en la emp esa» a las que se e ie e. Lo único cla o
es que la p omoción de esa pa icipación es labo de los pode es públicos y que és os han de
ealiza la «e icazmen e». A pa i de ahí, la o ma conc e a en que se a icule la pa icipación
depende, apa en emen e, del exclusi o c i e io del legislado � Po ello, el sis ema de ep esen-
ación de los abajado es a a és de ep esen an es uni a ios diseñado po el Es a u o de los
T abajado es es una opción legal, que se hace «sin pe juicio de o as o mas de pa icipación»
(a . 61 ET). No exis e en el ex o cons i ucional un p ecep o que incule u obligue al legislado
a es ablece ó ganos de ep esen ación uni a ia en la emp esa7� De ahí que la ga an ía de un-
cionamien o del sis ema deba hace se ambién a ni el de ju isdicción o dina ia, sin que enga
acceso, en p incipio, a la u ela e o zada del ecu so de ampa o�
No obs an e lo dicho, la in e p e ación del a ículo 129�2 CE no debe hace se aisladamen e,
sino que debe ealiza se en con ex o con el es o de la Cons i ución� Po un lado, es á el de e-
cho undamen al a la libe ad sindical� Aunque la Cons i ución en el a ículo 28 sólo habla del
de echo a unda sindica os y de a ilia se a ellos, la Ley O gánica de Libe ad Sindical, abalada
po la doc ina del T ibunal Cons i ucional, incluye en ella los llamados de echos de ac i idad
o acción sindical� Es deci , odos aquellos necesa ios pa a que el sindica o pueda unciona
como al y ealiza adecuadamen e su unción cons i ucional de de ensa de los in e eses de los
abajado es (a . 7 CE). Ello incluye el de echo de la o ganización, en eje cicio de su au ono-
mía o ganiza i a, a desplega unidades de ac uación sindical den o de las emp esas e incluye
ambién el de echo de los abajado es de una compañía a iliados a un de e minado sindica o
a o ganiza se in e namen e y ealiza ac i idad sindical den o de la misma� De al modo, la
pa icipación y ep esen ación de los abajado es en la emp esa a a és del sindica o al que
es án a iliados sí iene una dimensión cons i ucional que asciende la pu a opción del legisla-
do o dina io� O a cosa es que al pa icipación o me pa e de la es a egia que la o ganización
sindical, en el eje cicio de su libe ad, pueda adop a o no�
Po o o lado, el a ículo 129 debe pone se en conexión con uno de los p incipios básicos de
nues a Cons i ución, la idea el Es ado Social, desa ollada en el a ículo 9�2� En él se es ablece
como debe de los pode es públicos el « acili a la pa icipación de odos los ciudadanos en la
ida polí ica, económica, cul u al y social»8� Desde el momen o en que nues o T ibunal Cons-
i ucional ya ha dejado cla o en nume osas sen encias que la condición de ciudadano no se
pie de po la simple en ada en el cen o de abajo9, y desde el momen o en que las emp esas
son pa e indiscu ible de la ida económica y social, el manda o del a ículo 129 de ga an iza
una pa icipación e icaz cob a mayo peso y con enido cons i ucional. La emp esa no es un
ámbi o ajeno a la ga an ía de la libe ad, la igualdad y la pa icipación� Los pode es públicos
deben ga an iza la exis encia en ella de mecanismos que acili en su desa ollo� No se p ejuzga
6 Rod íguez Sañudo, F., «La pa icipación de los abajado es en la emp esa», Re is a de Polí ica Social, n�º 121,
1979, pp� 126 a 128�
7 Balles e Pas o , I., «La ep esen ación de los abajado es en la emp esa: La ep esen ación uni a ia», en VV�
AA�, Manual de De echo Sindical (Ga cía Nine , I., Ga cía Viña, J., Vicen e Palacio, A., Di s.), A elie , Ba ce-
lona, 2017 (4.ª Ed.), p. 173.
8 Los p ime os in é p e es de nues a cons i ución ya pusie on en elación es e p ecep o con el a ículo 3 pá a o
segundo de la Cons i ución i aliana, del que es cla amen e ibu a io� El ex o i aliano es muy simila , aunque
u iliza el é mino « abajado es» en luga de «ciudadanos», lo que le da un con enido más e iden emen e social
y labo al, Rod íguez Sañudo, F., «La pa icipación de los abajado es en la emp esa», loc. ci �, p� 435�
9 «La celeb ación de un con a o de abajo no implica en modo alguno la p i ación pa a una de las pa es, el
abajado , de los de echos que la Cons i ución le econoce como ciudadano», id. Po odas STC 88/1985, de
19 de julio (BOE 14 de agos o), FJ 2.º
67
IV� REPRESENTACIÓN DEL PERSONAL EN LA EMPRESA: UNA REFORMA TAN NECESARIA COMO POCO PROBABLE
el modelo, pe o es e iden e que, necesa iamen e, debe exis i al menos uno� Así pues, y pese a
la pa quedad del ex o cons i ucional sob e la ma e ia, puede conclui se que la democ acia en
la emp esa es un concep o plenamen e cohe en e con una Cons i ución que busca ga an iza
la e ec i idad eal de la igualdad y los de echos de los ciudadanos y que de iende que sus p in-
cipios básicos deben llega a odos los aspec os de la ida económica y social�
El concep o, además, iene un componen e ne amen e eu opeo� No sólo po que es en Eu opa
donde nace y mayo desa ollo alcanza, sino po que el de echo de los abajado es a algún ipo
de consul a o pa icipación se encuen a exp esamen e ecogido en di e sos ins umen os de
ámbi o eu opeo� De en ada, la Ca a Social Eu opea, en el ámbi o del Consejo de Eu opa,
p oclama que «los abajado es ienen de echo a la in o mación y a la consul a en el seno de
la emp esa», así como a « oma pa e en la de e minación y en la mejo a de las condiciones
de abajo y del en o no de abajo en la emp esa» (a s. 21 y 22). Ya en el con ex o de la UE,
la ieja Ca a Comuni a ia de De echos Sociales Fundamen ales de los T abajado es de 1989
p oclamó el de echo a la «in o mación, consul a y pa icipación» (a s. 17 y 18). Aunque se a a
de un ex o p og amá ico, es a ca a iene su in luencia en el de echo o igina io. Así, el T a ado
de Funcionamien o de la Unión Eu opea, en su a ículo 151, mani ies a ene p esen es, an o
la Ca a Social Eu opea como la Ca a Comuni a ia� Lo hace, además, jus o an es de señala el
diálogo social como obje i o de las ins i uciones eu opeas e inclui en e las compe encias de la
UE, compa idas con los es ados miemb os, la in o mación y consul a de los abajado es (a .
153. c)) y «la ep esen ación y la de ensa colec i a de los in e eses de los abajado es y de los
emp esa ios, incluida la coges ión» (a . 153 )). Po o o lado, la Ca a de De echos Fundamen-
ales de la UE, es a sí pa e in eg an e del de echo o igina io, econoce en su a � 27 el de echo
«a la in o mación y consul a de los abajado es en la emp esa»�
Cie o es que, a la ho a de conc e a es os de echos en no mas de i adas conc e as, se ha p es-
ado más a ención a los p ocesos de in o mación y consul a que a la p opia en idad y es uc u a
de los ó ganos de ep esen ación10� De hecho, es bien conocido que en su momen o se op ó po
una ía de la a monización indi ec a en la ma e ia, cons eñida a la in oducción de de echos de
in o mación y consul a, inicialmen e cen ados en los p ocesos de es uc u ación emp esa ial� Se
eludie on así las di icul ades que plan eaba una a monización di ec a de ales de echos a a és de
un canal de ep esen ación gene al o común pa a oda la UE, como consecuencia de las eno mes
di e encias exis en es en es e pun o en las adiciones legales y sindicales de los es ados miem-
b os11� Ello ha hecho que los ac os de in o mación y consul a engan un mayo g ado de p o ección
eu opea que los p opios ó ganos de ep esen ación que debe ían encauza los� Algo que es cohe-
en e con la al a de compe encias en ma e ia de de echo de sindicación y asociación de la Unión12,
pe o que esponde ambién a una cie a al a de olun ad polí ica13� No obs an e, la idea es á ahí, ha
ido escalando peldaños en su conside ación como p incipio que incula a los es ados miemb os y
es ei e ada cons an emen e en los di e en es planes de acción de las ins i uciones eu opeas� Así
sucede, po ejemplo, con el pila eu opeo de de echos sociales y su plan de acción, uno de cuyos
20 p incipios es, p ecisamen e, el diálogo social y la pa icipación de los abajado es14�
Más allá de los aspec os conc e os de la egulación eu opea y sus log os, lo que pa ece
subyace de ás de es as e e encias e ins umen os es la a i mación de un modelo eu opeo
de elaciones labo ales� Un modelo que busca, p ecisamen e, dos obje i os que han es ado
his ó icamen e elacionados con el desa ollo de los mecanismos de pa icipación y ep esen-
ación15� Po un lado, la implicación de los abajado es en la emp esa, lo que apun a a unas
10 Cabeza Pe ei o, J., «La doc ina del T ibunal de Jus icia de la Unión Eu opea en ma e ia de ep esen ación de
los abajado es», en VV� AA�, Pa icipación y acción sindical en le emp esa (Cabeza Pe e i o, J., Fe nández
Docampo, B., Coo ds.), Boma zo, Albace e, 2013, p. 215.
11 Hue as Ba olomé, T., «Nue as no mas sob e diálogo social eu opeo: la in o mación y consul a de los aba-
jado es en la Comunidad Eu opea», Cuade nos de Relaciones Labo ales, ol� 20, n�º 1, 2002, p� 124�
12 Cabeza Pe ei o, J., «La doc ina del T ibunal de Jus icia…», loc. ci �, p� 215
13 Mi anda Bo o, J. M.ª., «¿Lo colec i o en el me cado in e io ?», Re is a del Minis e io de Empleo y Segu idad
Social, n�º 122, 2016, p� 89�
14 Recomendación (UE) 2017/761 de la Comisión de 26 de ab il de 2017, sob e el pila eu opeo de de echos sociales
(a . 8).
15 Obje i os no siemp e exp esos y que han hecho que ales mecanismos ue an censu ados desde algunos
posicionamien os como «p oduc i is as» y encub ido es de la oposición de in e eses de abajado es y emp e-
sa ios; en la medida en que po encian el endimien o del abajo y ienen po obje i o, en úl imo é mino, la
68
EL DERECHO DEL TRABAJO QUE VIENE
elaciones colec i as más colabo a i as y, en consecuencia, menos con lic i as. Po o o, y en
cie o modo como con apa ida, una educción o limi ación de los pode es unila e ales den o
de la o ganización emp esa ial� Es deci , un eje cicio del pode más pa icipa i o� Es ese uno de
los alo es eu opeos que la Unión ha a ado de ea i ma con más o menos empeño y di e en e
g ado de éxi o� Un alo que con iene ol e a ei indica en es os iempos con ulsos; sal o
que se desee ol e a unas elaciones colec i as de abajo dis up i as o se quie a con e i a
la emp esa en un islo e de pode au oc á ico en medio de una sociedad cada ez más exigen e
con los alo es democ á icos en odos sus ámbi os�
2. El modelo español de ep esen ación y sus de iciencias
Del comen a io que hemos hecho en el epíg a e an e io puede deduci se que, si bien los
p ecep os cons i ucionales no p ejuzgan en ningún momen o el canal conc e o de pa icipa-
ción y ep esen ación que puede adop a el legislado , sí que, de algún modo, p omocionan
o a o ecen la opción inalmen e adop ada po el o denamien o español. El juego combinado
de los a ículos 28�1 y 129 apun a a la exis encia de dos dimensiones de la pa icipación en
la emp esa� Una es la inculada al de echo undamen al a la libe ad sindical, donde la acción
del legislado , siendo amplia, es a ía más cons eñida� La segunda end ía dada po las o as
o mas de pa icipación, sob e las que se dispone de un campo de ac uación mucho mayo � Así
pues, la con igu ación de un doble canal de ep esen ación (con una dimensión ne amen e sin-
dical po un lado y, po o o, una segunda desa ollada po el legislado o dina io y con ca ác e
no necesa iamen e sindical) e a un esul ado más que p obable del p oceso de aplicación y
ejecución de nues a ca a magna� El con ex o social y polí ico de la ansición ha ían el es o�
Sin duda, uno de los elemen os más in luyen es se á la es a egia de ac uación sindical de
las dos g andes con ede aciones sindicales� Po un lado, es a ía CC� OO, pa ida ia de man e-
ne un modelo de ep esen ación uni a ia simila al de los iejos Ju ados de Emp esa, en los
que había conseguido pa icipa desde la ilegalidad a a és de su polí ica de in il ación en la
O ganización Sindical anquis a� Po o o la UGT, ecien emen e llegada del exilio, y pa ida ia
de un modelo de acción di ec a del sindica o y de sus a iliados en la emp esa16� La egulación
p o isional de la ansición, es ablecida en el RD 3149/1977, de 6 de diciemb e, sólo p e eía
un modelo de ep esen ación uni a ia, cen ado en los comi és de emp esa y los delegados de
pe sonal, desconociendo po comple o los sindicales� P obablemen e ello se debió al ecelo ini-
cial de los gobie nos de en onces hacia la acción di ec a del sindica o en los cen os de abajo�
Se án los g andes pac os en e los ac o es sociales ealizados en los años 1979 y 1980 los que
con igu a án una ep esen ación sindical adicional, a iculada ya de o ma muy simila a como
la conocemos hoy17� Esa doble ía queda á consag ada en el ex o del Es a u o de los T abaja-
do es, que, aunque egula p incipalmen e en su Tí ulo IV la ep esen ación uni a ia, econoce
la con i encia con ella de la ep esen ación sindical� El cuad o se ce a á pocos años después,
cuando se ap uebe la Ley O gánica de Libe ad Sindical, incluyendo una egulación compe a y
de allada de és a úl ima, a a és de las Secciones y los Delgados Sindicales�
Los dos canales se encuen an ín imamen e unidos� Desde el momen o en que la ep e-
sen ación uni a ia es obliga o ia y llega a cen os de abajo más educidos que la sindical,
elegada a emp esas o cen os de cie a magni ud, los delgados de pe sonal y comi és de
emp esa se han con e ido en un elemen o cla e de la es a egia sindical de acción en los
luga es de abajo� Po si es o ue a poco, la medición de la ep esen a i idad de las o ganiza-
ciones sindicales depende, como es sabido, de los esul ados ob enidos en las elecciones a
ep esen an es uni a ios� Ello ha implicado una ue e in e dependencia de las dos ep esen-
educción la con lic i idad social, Rod íguez Sañudo, F�, «La pa icipación de los abajado es en la emp esa»,
loc. ci ., p� 425� Es p eciso econoce que la po enciación de los ó ganos de ep esen ación uni a ia po pa e
de los gobie nos eu opeos a lo la go del siglo XX, u o en muchas ocasiones el obje i o de obs aculiza el des-
pliegue de o mas más e oluciona ias de acción colec i a, Ojeda A ilés, A�, De echo Sindical, Tecno, Mad id,
2003 (8.ª ed.), p. 304.
16 Olie Palá, A., «La conce ación social en la ansición: la génesis de un modelo de in e cambio», Re is a Espa-
cio Tiempo y o ma, Se ie V, His o ia Con empo ánea, n�º 13, 2000, pp� 475 y 476�
17 Agu Ga cía, C�, El sindica o en la emp esa (secciones y delegados sindicales), Ti an lo Blanch, Valencia, 1997,
p� 136�
69
IV� REPRESENTACIÓN DEL PERSONAL EN LA EMPRESA: UNA REFORMA TAN NECESARIA COMO POCO PROBABLE
aciones en e sí� Po un lado, la uni a ia ha pasado a es a ue emen e sindicalizada, pues la
mayo ía de las candida u as y de los ep esen an es elec os son p o enien es de los sindica-
os� Po o o, esa sindicalización se ha uel o cla e pa a la ac uación de las p opias o ganiza-
ciones, que necesi an de la uni a ia, no sólo pa a llega a cen os de abajo más educidos
o pa a ce i ica su g ado de ep esen a i idad, sino ambién pa a ealiza ac i idades de
i al impo ancia, como la negociación de con enios colec i os es a u a ios de emp esa o la
designación de delegados sindicales�
El sis ema, p eciso es esal a lo, ha uncionado azonablemen e bien en las décadas que
lle a implan ado� Sin duda se encuen a plenamen e consolidado y, lo que es más impo -
an e, goza de un al o g ado de acep ación y econocimien o po pa e de los ac o es p inci-
pales del modelo: los p opios sindica os y las o ganizaciones emp esa iales18� Como medida
del g ado de ep esen a i idad, el eco elec o al iene una eno me en aja: la iabilidad y exac-
i ud que ga an iza el sis ema de elección a los ep esen an es uni a ios� Segu amen e po
ello, el modelo ha pe manecido p ác icamen e in ac o du an e odo es e iempo, sin apenas
modi icaciones. Más allá de la in oducción de la ep esen ación especí ica en ma e ia de
p e ención de iesgos labo ales o de algunos ajus es del p ocedimien o elec i o y en ma e ia
de compe encias, p e oga i as y ga an ías� No obs an e, el sis ema p esen aba sus lagunas
ya en el momen o de su cons i ución. De iciencias que no han hecho sino c ece con el paso
del iempo y que esa al a de e o mas no ha hecho sino ag a a � En es e sen ido, lo que
inicialmen e pod ía se una en aja, la es abilidad no ma i a del conjun o, a camino de con-
e i se en su alón de Aquiles� Exponemos a con inuación las que conside amos p incipales
de iciencias del modelo.
Sin duda, la más ele an e de esas de iciencias es la excesi a ele ancia que nues o sis-
ema o o ga al cen o de abajo como unidad de e e encia de la ep esen ación de los a-
bajado es, especialmen e en el caso de la ep esen ación uni a ia� Es e modelo, unido a la
exigencia de un de e minado núme o de abajado es pa a pode a icula la ep esen ación,
cen a la a ención en emp esas de cie o amaño y co e « adicional» o dis a, lo que gene a
dis unciones an o pa a las o ganizaciones pequeñas y medianas como pa a las g andes� En
e ec o, las pequeñas emp esas, que suponen una pa e muy ele an e de nues o ejido p o-
duc i o, quedan ue a de es e sis ema de ep esen ación� También quedan ue a emp esas
con un ele ado núme o de abajado es empleados, pe o que se a iculan en una pléyade de
cen os de abajo de educido amaño y, en consecuencia, sin ep esen ación de pe sonal�
Las ó mulas que el p opio Es a u o de los T abajado es p e é pa a pe mi i una ep esen a-
ción po encima del cen o de abajo son muy limi adas y no pe mi en sal a es e obs áculo�
Así, el Comi é in e cen os debe se c eado po con enio colec i o, lo que apun a a la nece-
sidad de ene ya implan ada una ep esen ación de pe sonal con capacidad pa a negocia �
De al mane a, la Ley pa ece limi a lo de nue o a emp esas que dispongan de cen os de
abajo con amaño su icien e pa a dispone de su p opio comi é. De hecho, los in eg an es
del comi é in e cen os han de se designados «de en e los componen es de los dis in os
comi és de cen o» (a . 63.3 ET). Lo mismo puede deci se del comi é conjun o del a ículo
63�2 ET� És e se encuen a cons eñido a dos supues os legales, que es án muy lejos de cub i
odas las necesidades de ep esen ación de una emp esa a omizada en múl iples cen os de
abajo con escaso núme o de abajado es�
El p oblema, que es o igina io como hemos dicho, no ha hecho sino ag a a se con el su gi-
mien o de los nue os modelos de o ganización emp esa ial, u o de los cambios ecnológicos,
sociales y económicos� En e ellos cabe des aca , en p ime luga , el llamado issu ed wo k-
place� Se a a de un enómeno que es el esul ado de una la ga e olución y que hunde sus
aíces en p ocesos ya bien conocidos po la doc ina labo alis a, como son la descen alización
p oduc i a o el ou sou cing, si bien su desa ollo a lo la go de los años ha lle ado a consecuen-
cias di íciles de p e e en un p ime momen o� En e ec o, lo que comenzó siendo una ó mula
de mejo a de la e iciencia, a a és del abandono po las o ganizaciones de ac i idades ins u-
men ales que des iaban ecu sos, pa a pode cen a oda su ene gía en las ac i idades cla es
o cen ales del p oceso p oduc i o, ha acabado con i iéndose en una comple a ans o ma-
ción de la emp esa y el cen o de abajo al y como se conocían, con nume osas y p o undas
18 C uz Villalón, J., «Una p opues a de e isión de las eglas sob e ep esen ación de los abajado es en la
emp esa», Re is a Galega de De ei o Social, n�º 1, 2016, p� 50�

70
EL DERECHO DEL TRABAJO QUE VIENE
consecuencias en el mundo de las elaciones labo ales� F en e a las g andes co po aciones del
pasado, con on e as p ecisas y con más empleo localizado den o de su o ganización que
ue a, han su gido g andes negocios que se asemejan más a un pequeño sis ema sola , con
una i ma líde en el cen o y o ganizaciones más pequeñas o bi ando a su al ededo . Cuan o
más nos alejamos en ese sis ema de la i ma líde , los má genes de bene icio de los negocios
sa éli es disminuyen, a la ez que aumen a la compe encia en e ellos, gene ándose una ue e
p esión a la baja en los sala ios y en o as condiciones de abajo19�
Cuando hablamos de descen alización p oduc i a no nos e e imos exclusi amen e a la ya
adicional subcon a ación, sino a oda una pléyade de a ian es de lo que podemos llama
«colabo ación emp esa ial»20 y que adop a o mas como las emp esas mul ise icios, las an-
quicias, las cadenas de suminis o y un la go e cé e a21� En odos ellos se p oducen los e ec os
an es desc i os, a los que hay que uni , en lo que a noso os aho a in e esa, di icul ades pa a la
con igu ación de la ep esen ación de los abajado es. El legislado no ha sido ajeno a dichas
di icul ades y ha in oducido cie a egulación en la ma e ia en el a ículo 42 ET. Así, los núme-
os 4 y 5 de dicho a ículo obligan, an o a la emp esa p incipal como al a subcon a a, a p o-
po ciona cie a in o mación a los abajado es y a sus ep esen an es� Po su pa e, el núme o
6 pe mi e a los abajado es de la subcon a a acudi a la ep esen ación de los abajado es
de la emp esa p incipal, cuando no disponen de una p opia, y siemp e en cues iones elacio-
nadas con las condiciones de ejecución de la ac i idad labo al� Finalmen e, el núme o 7 p e é
cie as ó mulas de coo dinación en e las ep esen aciones de la emp esa p incipal y de las
con a is as o subcon a is as� Se a a de un ímido a ance limi ado, sin emba go, no sólo po
el escaso alcance de su con enido, sino especialmen e po que el ámbi o de aplicación de los
mencionados p ecep os se educe a las con a as y subcon a as de la p opia ac i idad de la
emp esa p incipal� Quedan ue a, en consecuencia, un g an núme o de con a as y subcon a-
as que no encajan en dicha ca ego ía� Ob iamen e, ampoco se ex iende a las o as ó mulas
de descen alización a las que hemos hecho e e encia�
O a nue a ó mula de o ganización emp esa ial con e ec os en el modelo de ep esen ación
de los abajado es iene dada po la llamada economía colabo a i a� La Comisión Eu opea ha
de inido es e enómeno como un modelo de negocio en el que se acili an ac i idades median e
pla a o mas colabo a i as que c ean un me cado abie o pa a el uso empo al de me cancías
o se icios o ecidos a menudo po pa icula es� La economía colabo a i a implica ía, según
la Comisión, a es ca ego ías de agen es: los p es ado es de se icios que compa en ac i os,
ecu sos, iempo y/o compe encias (y que pueden se pa icula es que o ecen se icios de
mane a ocasional o p es ado es de se icios que ac úen a í ulo p o esional); los usua ios de
dichos se icios; y los in e media ios que, a a és de una pla a o ma en línea, conec an a los
p es ado es con los usua ios y acili an las ansacciones en e ellos22� Aunque la economía
«colabo a i a» o a demanda se basaba inicialmen e en p ác icas de ueque o in e cambio, las
nue as ecnologías han impues o un ue e i mo de e olución, acele ado po la apa ición de
pla a o mas digi ales que in e ienen en el me cado con ánimo de luc o, lo que ha gene ado
el su gimien o de un nue o sec o en el que de e minadas compañías se con ie en en p o-
eedo as de bienes o se icios23� Lo cie o es que la economía bajo demanda es un é mino
«pa aguas» que ecoge un conjun o de modelos de negocio bas an e di e en es en e sí, aun-
que compa iendo el elemen o común de una pla a o ma digi al que ac úa como in e media io
en e los consumido es y los p o eedo es de bienes y se icios� Po ello, se hace necesa io
di e encia la economía colabo a i a p opiamen e dicha de las ó mulas de c owdsou cing en
19 Weil, D.,The Fissu ed Wo kplace. Why wo k became so bad o so many and wha can be done o imp o e i ,
Ha a d Uni e si y P ess, Camb idge-London, 2014, p. 43.
20 Ma ín Val e de, A., Ga cía Mu cia, J., De echo del T abajo, Tecnos, Mad id, 2022 (31.ª ed.), p. 251.
21 Una exposición de allada y ac ualizada de esas múl iples ó mulas puede encon a se en Rod íguez Ca do, I,
Ál a ez Alonso, D., «Mul ipa y wo k ela ionships in Spain: Legal p o isions and eme ging ends», Eu opean
Labou Law Jou nal, ol� 13, n�º 4, 2022�
22 Comunicación de la Comisión al Pa lamen o Eu opeo, al Consejo, al Comi é Económico y Social Eu opeo y al
Comi é de las Regiones de 2 de junio de 2016: Una Agenda Eu opea pa a la economía colabo a i a (COM(2016)
356 inal).
23 Ramos Quin ana, M., «Un sopo e ju ídico pa a el abajo digi al, ¿qué abajo?», T abajo y De echo, n�º 47,
2018�
71
IV� REPRESENTACIÓN DEL PERSONAL EN LA EMPRESA: UNA REFORMA TAN NECESARIA COMO POCO PROBABLE
las que se a icula una au én ica p es ación de se icios p o esional y donde la pla a o ma no se
limi a a se un simple in e media io, sino que se implica di ec amen e en ga an iza la calidad
de dicho se icio24�
En lo que a noso os aho a in e esa, la ep esen ación y pa icipación de los abajado es en
la emp esa, las nue as ó mulas de o ganización desc i as po encian es enómenos que a ec-
an di ec amen e a la con igu ación y e icacia de dicha ep esen ación. No se a a en ealidad
de ci cuns ancias de ecien e apa ición, sino más bien de elemen os ya exis en es que se han
is o po enciados de o ma exponencial en los úl imos años� El p ime o de ellos iene dado po
lo que podemos llama en gene al el aumen o de la p eca iedad labo al� Ya hemos is o como
el issu ed wo kplace iene una ue e incidencia a la baja sob e las condiciones de abajo� Esa
si uación más p eca ia, di icul a la de ensa po pa e de la plan illa de sus de echos labo ales y
la o ganización colec i a� Da o que se ag a a po el hecho de que la a omización del abajo y
la i upción de las pla a o mas lle an apa ejada o a consecuencia añadida: el cada ez mayo
aislamien o de los abajado es en e sí, lo que supone un obs áculo e iden e pa a la o ganiza-
ción y la acción colec i a25�
Pe o no se a a sólo de p eca iedad en los con a os de abajo� La apa ición de o mas de
p es ación de se icios no labo ales, pe o con simila es ni eles de dependencia o subo dina-
ción, se ha dispa ado en la ac ualidad de la mano de las nue as o mas de o ganización desc i-
as� La economía de pla a o mas se a icula p ecisamen e sob e la base de que los p es ado es
de se icios no son abajado es asala iados, sino simples au ónomos, TRADES o, di ec a-
men e, pe sonas que ealizan un abajo pu amen e in o mal y, en consecuencia, al ma gen
de oda egulación� Algo pa ecido sucede con la descen alización p oduc i a� Ob iamen e, si
es amos hablando de igu as no labo ales, la a iculación de una ep esen ación uni a ia, al y
como la con igu a nues o ET, queda o almen e desca ada. Po úl imo, hoy po hoy, esul a
ya palma io que la descen alización p oduc i a o la economía de pla a o mas se u ilizan con
ecuencia como pan alla pa a ocul a au én icas elaciones labo ales y e i a la obligada apli-
cación de las no mas del De echo del T abajo. La igu a del also au ónomo y la necesidad de
lucha se iamen e con a el aude apa ecen aquí con oda su c udeza� Aunque ya se han dado
pasos pa a abo da es e p oblema, an o en el ámbi o in e nacional como in e no, es es a una
cues ión con muchas a is as que dis a mucho de es a solucionada de o ma de ini i a.
El segundo de los enómenos que que emos analiza es la incidencia que las nue as o mas
emp esa iales ienen sob e la igu a del cen o de abajo, cla e como sabemos pa a la a icu-
lación de la ep esen ación de los abajado es� Las ó mulas de descen alización p oduc i a
ienden a a omiza los cen os de abajo, lo que hace cada ez más di ícil a icula la ep esen-
ación uni a ia en ellos� De hecho, es as ó mulas de descen alización, en sus di e sas a ian-
es han hecho aumen a el núme o de emp esas ca ac e izadas po ene un núme o ele ado
de empleados en su conjun o epa idos en cen os muy pequeños, lo que p o oca que se
cons i uyan en ellas muy escasos ó ganos de ep esen ación� Las cosas se complican aún más
en la economía de pla a o mas, donde La a omización del luga de abajo acaba siendo simple
y llana desapa ición� En e ec o, es e modelo de negocio no necesi a la exis encia de un luga
de abajo p opiamen e dicho, sino que la comunicación en e la pla a o ma y las pe sonas que
p es an los se icios se ealiza po medios digi ales, asumiendo es as úl imas la obligación p in-
cipal de man ene se online pa a ecibi los pedidos y pode esponde a ellos� En es e con ex o,
la de e minación de la exis encia de un cen o de abajo, al y como lo de ine el a ículo 1.5 ET,
encuen a eno mes di icul ades, lo que hace que las he amien as colec i as de ep esen ación
de los abajado es pie dan pun os de anclaje26�
24 Todolí Signes, A., «El abajado en la “Ube economy”: ni dependien e ni au ónomo, sino odo lo con a io»,
T abajo y De echo, n�º 25, 2017� O, en o as palab as, des aca «la gigan esca dis ancia que exis e en e lo que
es e dade a solida idad, ayuda y colabo ación en e iguales (…), y lo que no es más que un modelo de negocio
ca ac e izado básicamen e po el uso in ensi o de las ecnologías de la comunicación y de la in o mación, y
—dicho sea de paso— de mano de ob a ba a a y lexible al máximo», Ma ínez Mo eno, C., «Nue os emplea-
do es y empleados, ¿hacia un nue o concep o de elación de abajo?», VV� AA�, De echo y nue as ecnologías
(Fe nández Villazón, L. A., Coo d.), Ci i as, Mad id, 2020, p. 495.
25 Ál a ez Alonso, D., (2018) «Nue as o mas de o ganización emp esa ial más allá de la descen alización
p oduc i a: la “a omización del abajo” y su impac o sob e el sis ema de elaciones labo ales», en VV� AA�,
Descen alización p oduc i a: nue as o mas de abajo y o ganización emp esa ial, Cinca, Mad id, 2018�
26 Es eban Lega e a, R., «Cues iones sob e la a iculación de la ep esen ación del pe sonal al se icio de las
72
EL DERECHO DEL TRABAJO QUE VIENE
El e ce o de los enómenos iene dado po el hecho de que no es sólo el cen o de abajo lo
que se a omiza, sino ambién las p opias o ganizaciones� Al lado de la g an emp esa dispe sada
en pequeños cen os de abajo, apa ecen ambién emp esas cada ez más pequeñas que se en
obligadas a compe i en e sí (y con las g andes) den o de ese «sis ema sola » en que se han con-
e ido muchos p ocesos p oduc i os al aplica las écnicas del issu ed wo kplace� Aquí, supe a
el cen o de abajo como pun o de e e encia no soluciona el p oblema de al a de ep esen ación,
po que es la p opia en idad emp esa ial la que no llega a los umb ales que pe mi en la ins au ación
de los ó ganos ep esen a i os� En muchos casos, los abajado es de es as pequeñas emp esas
subcon a is as coinciden, no obs an e, en un mismo luga de abajo y aúnan sus es ue zos pa a
consegui un in p oduc i o común. Sin emba go, la igidez o mal de nues o sis ema legal de
ep esen ación no pe mi e e leja esa ealidad ma e ial que supe a la pe sonalidad ju ídica de cada
una de las en idades pa icipan es� Es po ello, que la posibilidad de a icula ep esen aciones de
ca ác e in e emp esa ial se ha con e ido en un nue o e o que debe se conside ado desde el
pun o de is a de la legue e enda� Es es a una línea de ac uación abie a como sabemos, aunque
de o ma oda ía muy ímida y cla amen e insu icien e, po los a ículos 42.7 y 8 ET.
De hecho, la indi e encia de nues o modelo hacia la exis encia de edes y es uc u as emp e-
sa iales queda pa en e po la desidia que el legislado español ha mos ado a la ho a de egula
una igu a ya adicional y muy asen ada en nues o ejido p oduc i o: el g upo de emp esas.
En ma e ia de ep esen ación de pe sonal, de hecho, las únicas p e isiones que se han inco -
po ado lo son po necesidad de ansposición del De echo comuni a io, como es el caso de la
Ley 10/1997, de 24 de ab il, sob e de echos de in o mación y consul a de los abajado es en
las emp esas y g upos de emp esas de dimensión comuni a ia� No deja de se llama i o que
no exis a en nues o o denamien o una solución simila pa a los g upos de dimensión nacional�
Podemos deci que, si a nues a legislación le cues a supe a la igu a del cen o de abajo,
se mues a mucho más eacia a supe a las ba e as o males de la emp esa como en idad�
Ba e as o males que, sin emba go, los nue os modelos emp esa iales ebasan con cada ez
más ecuencia y acilidad� La dis unción que ello p o oca es e iden e� De nue o, la economía
de pla a o mas complica aún más las cosas� És as si en ambién como mecanismo al e na i o
de colabo ación en e emp esas, po lo que son suscep ibles de c ea edes in e emp esa iales
menos anspa en es y, en consecuencia, más di íciles de de ec a y abo da po el de echo�
Como amos, odas es as insu iciencias se cen an en el canal de ep esen ación uni a ia.
¿Son ex ensibles al canal de ep esen ación sindical? La espues a a es a p egun a es cla a�
La ep esen ación sindical se encuen a en mejo es condiciones pa a abo da los e os que
plan ean los nue os escena ios labo ales� En p ime luga , y como ya hemos señalado en o a
ocasión, po que an o nues a egulación (Cons i ución y Ley O gánica de Libe ad Sindical)
como nues os ibunales han ealizado una de e minación del ámbi o subje i o del de echo a
la libe ad sindical con ocación cla amen e uni e salis a� Es deci , no se limi a a las es ic as
on e as del abajo asala iado, sino que se ex iende, al menos pa cialmen e, a los au ónomos
y a o as o mas de p es ación de se icios que ep oducen si uaciones de subo dinación p óxi-
mas o simila es a las de aquél27� Ello hace que la libe ad sindical se ea mucho menos a ec ada
po los e os plan eados po el auge de esas o as o mas de p es ación de se icios�
Po o o lado, el canal de ep esen ación sindical, a a és de secciones y delegados sindica-
les, es mucho más lexible que el uni a io y se encuen a ambién en mejo es condiciones pa a
abo da el enómeno de la a omización o incluso desapa ición del luga de abajo� En e ec o,
la cons i ución de las secciones sindícales o ma pa e del de echo de au o o ganización del
sindica o, po lo que su con igu ación y dis ibución es, en p incipio, lib e. Po lo an o, nada
impide su a iculación en dis in os ámbi os, ya sean es os el cen o de abajo, la emp esa u
o as ó mulas in e medias, como puede se la p o incia o la CC� AA� Cie o es que, si la sección
desea con a con un delegado sindical con los de echos y a ibuciones que ello supone, debe
ajus a se a los equisi os del a ículo 10 de la Ley O gánica de Libe ad Sindical� No obs an e,
ese mismo a ículo señala que el delegado sindical puede cons i ui se en «las emp esas o, en
pla a o mas colabo a i as», en VV� AA�, Descen alización p oduc i a: nue as o mas de abajo y o ganización
emp esa ial, Cinca, Mad id, 2018, p� 5�
27 Fe nández Villazón, L. A., «Las elaciones colec i as de abajo y su egulación: e os y p opues as», en VV�
AA�, Acción sindical y elaciones colec i as en los nue os escena ios labo ales (A güeles Blanco, A. R. y Fe -
nández Villazón, L. A., Di s.), A anzadi, Cizu Meno , 2022, p. 38.
73
IV� REPRESENTACIÓN DEL PERSONAL EN LA EMPRESA: UNA REFORMA TAN NECESARIA COMO POCO PROBABLE
su caso, en los cen os de abajo que ocupen más de 250 abajado es», lo que, as un b e e
pe iodo de dudas ju isp udenciales, se en iende como libe ad de la o ganización pa a op a
po el ámbi o que mejo con enga a la o ganización, siemp e que se espe en las no mas es a-
u a ias y no se incu a en aude de Ley28�
Con odo, la egulación de la ep esen ación sindical ambién p esen a algunas de iciencias.
Las más des acada de ellas iene dada, sin duda, po el ele ado núme o de abajado es que
deben ene la emp esa o el cen o de abajo pa a que las secciones sindicales dispongan de
un delegado sindical (250). Ello limi a mucho su capacidad expansi a, pues elega es e ipo
de ep esen ación a las adminis aciones públicas y a las g andes emp esas� Da al modo, las
posibilidades de adap ación abie as po la lexibilidad de su egulación quedan po es e simple
hecho muy es ingidas� Ello lle a apa ejado o o e ec o cola e al: una g an desigualdad en la
a iculación de la ep esen ación de los abajado es en las emp esas españolas� Mien as que
en muchas o ganizaciones no se dan los equisi os pa a cons i ui ningún ipo de ep esen a-
ción, en o as, po el con a io, se cons i uyen y supe ponen odas las p e is as legalmen e�
La o a de iciencia cla e es la inculación que nues o o denamien o hace de ambos canales
de ep esen ación. El canal sindical es, sí, mucho más lexible y adap able, pe o, po manda o
legal, necesi a del uni a io pa a ealiza una pa e impo an e de las ac i idades que podemos
conside a esenciales pa a el desa ollo de sus unciones� Ello p o oca un e ec o «con agio» de
las igideces de la ep esen ación uni a ia a la sindical, lo que eco a sus ancialmen e las capa-
cidades adap a i as de es a úl ima� Es e p oceso de con agio a ec a, además, a dos aspec os
undamen ales del eje cicio del de echo undamen al: el sis ema de medición de la ep esen a-
i idad y la negociación de con enios colec i os de emp esa de ca ác e es a u a io�
En el caso del p ime o, la medición de la ep esen a i idad a a és del eco en las elecciones
es un sis ema muy iable, que ga an iza una g an calidad y p ecisión de los esul ados y e i a
manipulaciones e insegu idades� El p oblema adica en que sólo mues a la opinión de los
abajado es que ienen acceso en su emp esa al sis ema de ep esen ación uni a ia� Desde el
momen o en que és e, como sabemos, iene se ias di icul ades pa a a icula se en los nue os
escena ios labo ales, enemos que nues o modelo de medición de la ep esen a i idad o ece
una o o muy iable y idedigna de una po ción cada ez más pequeña de abajado es y emp e-
sas, po lo que puede acaba dando una imagen dis o sionada de la e dade a ue za o in luen-
cia de las o ganizaciones� No c eo que sea el caso en el momen o ac ual, pe o es e iden e que,
si no se adop an medidas pa a co egi la des iación, el c i e io del eco elec o al pude acaba
siendo poco ep esen a i o de la ealidad�
Respec o de la negociación de con enios colec i os es a u a ios de ámbi o emp esa ial,
sabemos que el ET pe mi e asumi su elabo ación a las secciones sindicales� Si eco damos
que la cons i ución de dichas secciones se encuen a suje a a eglas mucho más lexibles que
la ep esen ación uni a ia, pa ece ía que se ab e ahí una posibilidad de a icula es e ipo de
negociación en ámbi os a omizados, donde es di ícil que se cons i uyan delegados de pe so-
nal o comi és de emp esa� No obs an e, debemos pun ualiza que pa a que el con enio pueda
negocia se di ec amen e po las secciones sindicales és as deben con a con la mayo ía de los
miemb os en el comi é de emp esa. De hecho, el T ibunal Sup emo ha lle ado esa lexibilidad
al máximo, a ibuyendo di ec amen e la legi imación al sindica o, aunque no enga cons i uidas
secciones sindicales en la emp esa29� Apa ece así o a uen e de «con agio» de las igideces
de la ep esen ación uni a ia a la sindical� Aunque la c eación de la sección encuen e menos
obs áculos, és a no pod á negocia con enios es a u a ios si alla la uni a ia�
En el caso de la designación de delegados sindicales, el Sup emo ha hecho una in e p e a-
ción muy lexible del equisi o de la «p esencia en el comi é de emp esa», pe mi iendo nomb a
delegados sindicales de emp esa en o ganizaciones con a ios cen os de abajo, de los que
sólo uno cuen a con ep esen ación uni a ia30. Sin emba go, esa in e p e ación lexible no es
28 Sob e el pa icula id. Ál a ez Alonso, D., Rep esen ación y pa icipación de los abajado es en la emp esa.
Es udio de ju isp udencia y pe spec i as de u u o, Ti an lo Blanch, Valencia, 2020, p� 73�
29 Así lo señala la STS 5679/2022, de 22 de junio (Rec. nº. 97/2020): «es al sindica o a quien co esponde o igina-
iamen e el de echo a la negociación colec i a en an o que con enido esencial del de echo de libe ad sindical,
siendo una cues ión in e na si la negociación se ealiza po el p opio sindica o o po las secciones sindicales»�
30 Vid., en e o as, SSTS 61/2018, de 25 de ene o (Rec. n .º 30/2017), 9/2020, de 9 de ene o (Rec. n .º 100/2018)
y 337/2012, de 23 de ma zo (Rec. n.º 133/2019).
80
EL DERECHO DEL TRABAJO QUE VIENE
Pe o desde el en o no sindical ampoco soplan ien os a o ables a una e o ma como la
p opues a� Aquí la posición no es de echazo, pe o sí de silencio� Desde luego el ema no
se encuen a en e los obje i os p io i a ios de ninguna de las g andes cen ales sindicales�
Los acue dos in e con ede ales alcanzados en 1979 es ablecie on un modelo muy asen ado y
gene almen e acep ado pa a cuya e isión o ajus e no pa ece habe p emu as� Segu amen e
esa acep ación gene alizada y la di icul ad obje i a de que se uel a a alcanza un consenso
an amplio y sólido sob e una ma e ia que incide sob e los cimien os mismos del sis ema de
elaciones labo ales en ía mucho las eleidades e o mado as que pudie an exis i den o las
p opias o ganizaciones sindicales�
Todo pa ece apun a , en de ini i a, a que exis en muy pocas p obabilidades de que los p o-
blemas de nues o sis ema de ep esen ación de las pe sonas abajado as en la emp esa sean
abo dados en un u u o p óximo� Y ello pese a la ele ancia que ienen y los e ec os pe judicia-
les que ya se es án ap eciando. Eso es p ecisamen e lo que hemos que ido e leja en el í ulo
de es e capí ulo. Si es a imp esión se con i ma, la cues ión a camino de con e i se en el g an
ele an e en la habi ación de nues o modelo de elaciones colec i as� Se a a, en ealidad, de
una mani es ación pa icula de un enómeno más amplio� Los g andes consensos en odos
los ámbi os que se alcanza on du an e la ansición en nues o país pa a ins au a un égimen
democ á ico han demos ado una g an e icacia y du abilidad. Sin emba go, el paso del iempo
exige con cada ez mayo in ensidad la adopción de algunos ajus es y e o mas� Desg aciada-
men e, las ci cuns ancias polí icas y sociales del momen o ac ual, ex emadamen e pola izado,
hacen muy di ícil la posibilidad de adop a ales ajus es con un ni el de consenso y acep ación
simila es a los de aquel pe iodo de nues a his o ia� Ta de o emp ano debe á hace se algo al
espec o, pues esa si uación pone en iesgo, no sólo el buen uncionamien o de nues o sis-
ema ins i ucional, sino el modelo mismo de con i encia�
5. Bibliog a ía
Agu Ga cía, C., El sindica o en la emp esa (secciones y delegados sindicales), Ti an lo Blanch,
Valencia, 1997�
Ál a ez Alonso, D., «Nue as o mas de o ganización emp esa ial más allá de la descen a-
lización p oduc i a: la «a omización del abajo» y su impac o sob e el sis ema de ela-
ciones labo ales», en VV� AA�, Descen alización p oduc i a: nue as o mas de abajo y
o ganización emp esa ial, Cinca, Mad id, 2018�
Ál a ez Alonso, D., Rep esen ación y pa icipación de los abajado es en la emp esa. Es udio
de ju isp udencia y pe spec i as de u u o, Ti an lo Blanch, Valencia, 2020�
Balles e Pas o , I., «La ep esen ación de los abajado es en la emp esa: La ep esen a-
ción uni a ia», en VV� AA�, Manual de De echo Sindical (Ga cía Nine , I.,Ga cía Viña, J.,
Vicen e Palacio, A., Di s.), A elie , Ba celona, 2017 (4.ª Ed.)
Baylos G au, A., «Con ol, ob e o, democ acia indus ial, pa icipación: con enidos posibles»,
en VV� AA�, Au o idad y democ acia en la emp esa, Edi o ial T o a, Mad id, 1992�
Biagi, M., Rep esen ación de los abajado es y democ acia en la emp esa, Minis e io de T abajo
y Segu idad Social, Mad id, 1982�
Cabeza Pe ei o, J., «La doc ina del T ibunal de Jus icia de la Unión Eu opea en ma e ia de e-
p esen ación de los abajado es», en VV� AA�, Pa icipación y acción sindical en le emp esa
(Cabeza Pe e i o, J., Fe nández Docampo, B., Coo ds.), Boma zo, Albace e, 2013
Cial i. P. H., «La necesa ia supe ación del cen o de abajo como munidad elec o al», Temas
Labo ales, n�º 157, 2021�

81
IV� REPRESENTACIÓN DEL PERSONAL EN LA EMPRESA: UNA REFORMA TAN NECESARIA COMO POCO PROBABLE
C uz Villalón, J., «Una p opues a de e isión de las eglas sob e ep esen ación de los aba-
jado es en la emp esa», Re is a Galega de De ei o Social, n�º 1, 2016�
Es eban Lega e a, R., «Cues iones sob e la a iculación de la ep esen ación del pe sonal
al se icio de las pla a o mas colabo a i as», en VV� AA�, Descen alización p oduc i a:
nue as o mas de abajo y o ganización emp esa ial, Cinca, Mad id, 2018�
Fe nández Villa , C., «He amien as ju ídicas y es a egias sindicales pa a a icula la ep e-
sen ación del pe sonal: algunos con ex os p oblemá icos», en Acción sindical y elaciones
colec i as en los nue os escena ios labo ales (A güeles Blanco, A. R. y Fe nández Villa-
zón, L. A., Di s.), A anzadi, Cizu Meno , 2022.
Fe nández Villazón, L. A., «Las elaciones colec i as de abajo y su egulación: e os y
p opues as», en VV� AA�, Acción sindical y elaciones colec i as en los nue os escena ios
labo ales (A güeles Blanco, A. R. y Fe nández Villazón, L. A., Di s.), A anzadi, Cizu
Meno , 2022�
Gobie no de españa, Plan de ecupe ación, ans o mación y esiliencia, ab il de 2021�
Hue as Ba olomé, T., «Nue as no mas sob e diálogo social eu opeo: la in o mación y con-
sul a de los abajado es en la Comunidad Eu opea», Cuade nos de Relaciones Labo ales,
ol� 20, n�º 1, 2002�
Jeammaud, A., «Los de echos de in o mación y pa icipación en la emp esa� La ciudadanía en
la emp esa», en VV� AA�, Au o idad y democ acia en la emp esa, Edi o ial T o a, Mad id,
1992�
Lahe a Fo eza, J., «C isis de la ep esen a i idad sindical: p opues as de e o ma», Re is a
In e nacional y Compa ada de elaciones Labo ales y De echo del Empleo, ol� 4, n�º 2,
2016�
Ma ín Val e de, A., Ga cía Mu cia, J., De echo del T abajo, Tecnos, Mad id, 2022 (31.ª ed.).
Ma ínez Mo eno, C., «Nue os empleado es y empleados, ¿hacia un nue o concep o de
elación de abajo?», VV� AA�, De echo y nue as ecnologías (Fe nández Villazón, L. A.,
Coo d.), Ci i as, Mad id, 2020.
Mi anda Bo o, J. M.ª., «¿Lo colec i o en el me cado in e io ?», Re is a del Minis e io de Em-
pleo y Segu idad Social, n�º 122, 2016�
Mone eo Pé ez, J. L., Molina Na a e e, C., Mo eno Vida, M.ª. N., Manual de De echo
Sindical, Coma es, G anda, 20913 (8.ª ed.).
Nie o Rojas, P., «El u u o de las comisiones ad hoc», T abajo y De echo, n�º 96, 2022�
O icina Nacional De P ospec i a Y Es a egia Del Gobie no De España (Coo d.), Espa-
ña 2050: Fundamen os y p opues as pa a una Es a egia Nacional a la go plazo, Minis e io
de la P esidencia, Mad id, 2021�
Ojeda A ilés, A., De echo Sindical, Tecno, Mad id, 2003 (8.ª ed.).
Olie Palá, A., «La conce ación social en la ansición: la génesis de un modelo de in e cam-
bio», Re is a Espacio Tiempo y o ma, Se ie V, His o ia Con empo ánea, n�º 13, 2000�
Ramos Quin ana, M., «Un sopo e ju ídico pa a el abajo digi al, ¿qué abajo?», T abajo y
De echo, n�º 47, 2018�
82
EL DERECHO DEL TRABAJO QUE VIENE
Ri e o Lamas, J., La democ acia en la emp esa, Coma es, G anada, 2010�
Rod íguez Ál a ez, V., González Begega, S., «Opinión pública y con ianza en los sindica os
españoles: con ex o, indicado es y de e minan es» en VV� AA�, Acción sindical y elacio-
nes colec i as en los nue os escena ios labo ales (A güeles Blanco, A. R. y Fe nández
Villazón, L. A., Di s.), A anzadi, Cizu Meno , 2022.
Rod íguez Ca do, I, Ál a ez Alonso, D., «Mul ipa y wo k ela ionships in Spain: Legal p o-
isions and eme ging ends», Eu opean Labou Law Jou nal, ol� 13, n�º 4, 2022�
Rod íguez Sañudo, F., «La pa icipación de los abajado es en la emp esa», Re is a de Polí-
ica Social, n�º 121, 1979�
Sala F anco, T., Lahe a Fo eza, J., «La ep esen ación de los abajado es en la emp esa»,
en VV� AA�, P opues as pa a un deba e sob e la e o ma labo al (Sala F anco, T., Coo d.),
F ancis Le eb e, Mad id, 2018�
Todolí Signes, A., «El abajado en la “Ube economy”: ni dependien e ni au ónomo, sino
odo lo con a io«, T abajo y De echo, n�º 25, 2017�
VV. AA.:
— Hacia un modelo democ á ico de elaciones labo ales (Ri e o Lamas, J., Coo d.), 1980.
— Au o idad y democ acia en la emp esa, Edi o ial T o a, Mad id, 1992�
— Pa icipación y acción sindical en la emp esa (Cabeza Pe e i o, J., Fe nández Docampo, B.,
Coo ds.), Boma zo, Albace e, 2013.
— Manual de De echo Sindical (Ga cía Nine , I., Ga cía Viña, J., Vicen e Palacio, A.,
Di s.), A elie , Ba celona, 2017 (4.ª Ed.).
— Descen alización p oduc i a: nue as o mas de abajo y o ganización emp esa ial, Cinca,
Mad id, 2018�
— P opues as pa a un deba e sob e la e o ma labo al (Sala F anco, T., Coo d.), F ancis
Le eb e, Mad id, 2018�
— De echo y nue as ecnologías (Fe nández Villazón, L. A., Coo d.), Ci i as, Mad id,
2020�
— Acción sindical y elaciones colec i as en los nue os escena ios labo ales (A güelles
Blanco, A. R. y Fe nández Villazón, L. A., Di s.), A anzadi, Cizu Meno , 2022.
Weil, D. The Fissu ed Wo kplace. Why wo k became so bad o so many and wha can be done
o imp o e i , Ha a d Uni e si y P ess, Camb idge-London, 2014.
Ysás Moline o, H., «El papel de la negociación colec i a en la es uc u ación de la ep esen-
ación uni a ia de las pe sonas abajado as», IUSLabo , n�º 2, 2021