LA PROFESI(5N POLICIAL EN ESPAÑA:
UN ANALISIS SOCIOLOGICO
Juli Saba é Delgado
(Uni e si a de Ba celona)
La sociedad española se encuen a en la necesidad de ede ini 10 que
ha de se
y
10 que ha de hace nues a Policia. La espues a que se es á
imponiendo puede sin e iza se con un e mino que ac úa casi como ece a
in alible: p o esionalización. IIay que p o esionaliza , se dice, a la Policia
espa iola. Po o a pa e, si bien se admi e gene almen e que es ecien e
y
escasa la a ención que la sociologia ha dedicado al hecho policia1 (Bo dua
1971, Feynau 1978), se suele coincidi en conside a la p o esionalización
como uno de 10s p oblemas . undamen ales pa a
el
análisis del papel de
la Policia en las sociedades mode nas (Bo dua 1976, Souchon 1979). Es e
abajo p e ende suminis a unos pun os de e lexión sob e es e ema. En
p ime luga se á necesa io e esca algunas ideas sob e la especi icidad
de
las
peculia es elaciones en e Policia
y
Sociedad.
I.
POLICIA
Y
SOCIEDAD
La
ac ual ley de la Policia, en su a iculo
2."
dice ex ualmen e:
I.
Los Cue pos de Segu jdad del Es ado end án como misión de en-
de el o denamien o cons i ucional, p o ege el lib e eje cicio
de
10s de e-
chos
y
libe ades
y
ga an iza la sep idad ciudadana.
<(Pape s)>: Re is a
de
Sociologia
11.
En cumplimien o de las misiones gene ales a que se e ie e el apa -
ado an e io , 10s Cue pos de Segu idad del Es ado end án las siguien es
unciones
:
a)
Man ene y es ablece el o den públic0 y la segu idad de 10s ciuda-
danos, ga an izando el eje cicio de sus de echos y libe ades.
b)
E i a la comisión de hechos delic i os y, de habe se come ido,
in-
es iga los, descub i y de ene a 10s p esun os culpables y asegu a 10s
e ec os, ins umen os y p uebas del deli o, poniéndolos a disposición de
la au o idad judicial compe en e.
C)
P es a auxilio en caso de calamidades públicas y desg acias pa i-
cula es, colabo a con las Ins i uciones y O ganismos de asis encia públi-
ca y coadyu a , a pe ición de las pa es, al a eglo paci ico de dispu as en e
10s suje os p i ados.
Las dos p ime as unciones señaladas po la ley de policia, el o den
público y la p e ención/ ep esión de la delincuencia, se enma can cla a-
men e en un ema de la ga adición sociológica: el con ol social ( id. po
ejemplo Gu i ch 1959).
El con ol social puede se en endido como un sis ema que cub e
el aspec o ideológico (con encimien o)
y
el aspec o ep esi o (coe ción); el
espacio colec i o (el llamado <co den socialn) y el espacio indi idual (la p e-
sión social); la o ma implíci a (no malmen e no ins i ucional) y la o ma
explici a (no malmen e ins i ucional); y asegu a con in e enciones pe ma-
nen es y pun uales la dimensión espacial y la dimensión empo al de la
ida de la sociedad. La complejidad de nues as sociedades ha impues o
po un lado (di isión del abajo y o ganización pe manen e de ins i u-
ciones explíci as) el enóneno de la co po a ización ( id. Gine 1979,
1980) y po o o lado la eme gencia del nue o o den in e io ( id. Foucaul
1979).
Den o del conjun o de es uc u as y p ocesos que componen
el
sis e-
ma del con ol social, el llamado <(sis ema de la jus icia penals se ha ido
con igu ando como una úl ima a io: el disposi i o capaz de asegu a el
con ol social has a la si uación más ex ema. Compues o po un iple
conjun o de ins i uciones polí icas (T ibunales, Policia, Es ablecimien os
peni encia ios), cub e 10s espacios indi idual y colec i o de o ma expli-
ci a
y,
si es necesa io, coe ci i a.
En el in e io del <{sis ema de jus icia penal),, la Policia halla su es-
peci icidad en la exhaus i a ubicación espacio- empo al de que es á do ada
y en la elación cons an e que man iene con oda la población. La Policia,
pues, es la ins i ución que explici a nen e ga an iza el con ol social incluso
I
La
p o esión policial
en
España
en úl ima ins ancia: sob e
d
e eno (a 10 la go y a lo ancho de oda la
geog a ia social), cons an eme~i e (las ein icua o ho as del dia), en con ac o
di ec o (po encial
o
en ac o) con oda la población; y con una o ganización
pe manen e que sea capaz de in e enciones pun uales (p e is as e imp e-
I
1
isibles). Es a especi icidad iene una doble epe cusión: po un lado con-
ie e a la Policia en una co po ación po en e social y o ganiza i amen e;
y
po o o lado p o oca una cla a ambi alencia en la población (<de public
comp end a ionellemen la necessi i de la Police maisl eje e épide mique-
men ou e en a e op isible a sa libe é),, Souchon 1980,
5).
Ahi adi-
can pa adójicamen e la g andeza y la mise ia de su papel en la sociedad
(y
posiblemen e ambién adique ahi la e icencia de la Sociologia a abo da
su es udio).
Es a singula ubicación de la Policia iene no pocas consecuencias en
su quehace co idiano; posiblemen e las es más ca ac e is icas sean las
siguien es
:
1.
El ca ác e poli ico de la ins i ución policial esul a de 10 es a é-
gico de su unción.
Y
es p ecisamen e dicho ca ác e lo que la con ie e
en espacio de c í ica, an o es uc u al como coyun u al.
Espacio de c i ica es mc ~x al po que la Policia puede se is a como
la ins i ución sal agua da del o den pdblico (y aquí cabe eco da con
Webe que ccdebe en ende se po Es ado un ins i u o poli ico de ac i idad
con inuada cuando y en la medida en que su cuad o adminis a i o man-
enga con éxi o la p e ensión
al
monopolio legi imo' de la coacción ísica
pa a el man enimien o del o den igen e)> (Webe 1944, 44); y al mismo
iempo puede se conside ada como b azo ep esi o de la clase dominan e
(ccapa a o ep esi o de Es ado), si se u iliza a la e minologia al husse iana).
Espacio de c i icas coyun u ales, cada ez que la Policia ye a (y mis si
del e o se sigue la pé dida de idas humanas), o cada ez que se p e-
ende halla <cp oduc i idad)> a su unción (¿es posible halla indicado es
de en abilidad pa a la unci jn policial?), o inalmen e cada ez que se
plan ea el iejo ema del ccguis cus odie ipsos cus odes)> ( cómo asegu a
un e ec i o con ol a la ac i idad policial pa a que no se con ie a en un
<(Es ado den o del Es ado),?). Es el ca ác e poli ico de la Policia 10 que
cons i uye una pe manen e en ación de u iliza su po encia ins i ucional
no sólo pa a el cccon ol socialc~ sino pa a el con ol poli ico de la población.
Como es bien sabido en es a en ación caen undamen almen e -aunque no
exclusi amen e- 10s egimenes poli icos au o i a ios.
2.
La Policia iene un ca ác e de ins i ución pe manen e que ase-
gu a in e enciones pun uales: es o ga an iza la ubicuidad espacio empo-
al del se icio que p es a, pe o al mismo iempo pe mi e en ende las
<{Pape s>>: Re is a
de
Sociologia
eales di icul ades que una ins i ución pensada y o ganizada pa a esol e
con lic os o si uaciones pun uales iene pa a abo da in e enciones es uc-
u ales. Piénsese, po ejemplo, en 10s innume ables con lic os que gene a
la ci culación en las g andes ciudades, o en la p oblemá ica es uc u al
que es á en la base de la ep oducción de la delincuencia ju enil. Se puede
enma ca , aquí, pa e de la discusión ac ual sob e el papel p e en i o de
la Policia. En es e sen ido, el penalis a Juan Bus os ha demos ado en
un
pene an e análisis Ibs eno mes p oblemas que la Polida iene pa a abo da
se ia nen e la unción p e en i a (Bus os 1982).
3.
El ca áae p edominan emen e
coe ci i a
de la Policia ( acional-
men e comp endido aunque ecuen emen e mo i o de echazo a ec i o po
pa e de la población) es la e ce a de las consecuencias señaladas. Po un
lado complica mis aún 10s p oblemas de la p e ención policia1 (de la coe -
ción
a
la p e ención no hay s610 un sal o conduc ual sino ambién aai u-
dinal); po o o lado puede impone un sesgo coac i o a las in e enciones
de la Policia e inco po a les un p eocupan e componen e c iminógeno
( id. Young 1971) si no se elabo an su icien emen e 10s es e eo ipos socia-
les (la cazado a de me o y una cie a pos u a desaliñada y a ogan e pod im
o ece un ácil y pelig oso es e eo ipo de, po ejemplo, delincuen e ju e-
nil); y inalmen e ab e un g an in e ogan e sob e la especi icidad p o e-
sional de las unciones de ayuda y asis encia que p es a
la
Policia ( id. la
e ce a unción señalada en el a iculo ci ado de la ley de la Policia).
El esul an e inal de es as es conside acions es, en heas gene ales,
doble:
En p ime luga , una cie a desespeci icidad pe manen e, an o po las
ensiones que g a i an sob e la Policia, que son u o a su ez de las di e -
sas
y
has a a eces con adic o ias demandas sociales que se le
o mula i,
así
como po las p e isibles di icul ades de asumi se icios o papeles pa a
10s que no es 6 p epa ada ni o ganizada la Policia. En segundo luga , una
cons an e di icul ad de ubicación, po 10s p oblemas de coo dinación con
el es o del sis ema de jus icia penal, con odo
el
es o del disposi i o de
con ol social..
.
y has a con oda la es uc u a polí ica.
El caso español
La
e lexión que an ecede puede conc e a se cen ándola
en
nues o
país
y
en nues a Policia. Es a e lexión sob e
10
conc e o puede o mula -
se en sín esis asi: 10s da os his ó ico-poll icos ecien es de la Policia es-
La
p o esidn policial
en
España
pañola le plan ean unos condicionan es o ganiza i os y uncionales que, pese
a la al a asa de encuad amien o policial y al olun a ismo de muchos de
sus miemb os, aumen an las di icul ades y en o pecen su e icacia an e el
e o que supone o ece un adecuado se icio policial a una es uc u a
social en acele ada ans o mación como es la espa iola.
Los da os ecien es
Las icisi udes de la Re olución bu guesa en España ( esul ado de una
his o ia a ípica espec o al modelo geopolí ico eu opeo; y que culmina en
la gue a ci il
1936-1939)
explican el desequilib i0 de nues a es uc u a
social y
sob e odo
in eligibilizan un da o esencial pa a el análisis de nues-
o se icio policial: la debilidad del Es ado. El Es ado, más que apa a o
pol ico de legi imación y eje cicio del pode de la clase dominan e, ha
sido espacio de con on ación en e las di e sas acciones de la misma; en
consecuencia odo 10 que es en España <(Sec o Públics)>
es débil.
El ho izon e es uc u al, po 10 an o, de la Policia española ha de
con a con ese obs áculo: la Polida es una ins i ución de la
Sociedad poli-
'ca,
y es a - ep esen ada po el
Es ado-
ha sido espacio de con on ación.
La Policia ha sido, pues, u ilizada en/po es a con on ación; en sín esis:
po un lado, no ha in e esado an o la < unciÓn)> policial, sino la < ue za)>
--el
pode - policial; y po o o lado, es débil: la Policia españols
ha
adolecido adicionalmen e de muchos de 10s de ec os del sec o público;
ine cia, en e o os.
Es a si uación, en 10 que espec a a 10s años del an e io igimen polí-
ico, ha sido sin e izada de la siguien e mane a: <{La ac ual o ganización de
la Policía española no es u o de la casualidad, esponde a cjnco azones
undamen ales
:
1.
Una concepción del o den público de acue do con p incipios au o-
c á icos: unidades de choque ue emen e equipadas y some idas a ígi-
das disciplinas: unidades especializadas en la pe secución de enemigos
ppo-
lí icos.
2. Una iloso ia del empleo de la Policia según 10s mismos p incipios
au oc á icos: concen ación en g andes acua elamien os de unidades pa a-
mili a es, desplegadas en su u ilización pa a e i a mani es aciones y con-
cen aciones, y dedicadas a ins ucción
y
e enes cuando no e an u ilizadas;
mínimos po cen ajes dedicados a la pa ulla (y no malmen e sob e ehículos
ác icos); p ác ica inexis encia del gua dia del ba io; minimo con ac o
policia-ciudadano ( ue a de las in e enciones señaladas); y g andes
e
im-

<(Pape s)>: Re is a
de
Sociologia
po an es e ec i os policiales dedicados a la pe secución de la delincuencia
polí ica.
)>3. Un c i e i0 de desconcen ación de pode es p opio de 10s egime-
nes poli icos au o i a ios: di e en es cue pos policiales: dependien es de
di e en es Minis e ios; sin ningún ó gano pe manen e de mando conjun o;
sin coo dinación en e las policias locales.
4.
El con ol mili a del apa a o policial: con
el
iesgo de desp o esio-
nalización; una je a quización de la escala de alo es con c i e ios mili a es;
y una o mación mili a (o pa amili a ).
))5. Los condicionamien os his ó icos: la disolución de 10s cue pos po-
liciales que habian sido ieles a la 2a. República, o su in eg ación en el o -
denamien o policial del nue o égimen (Cu be 80, 48-50).)>
Concluyendo, se pod ia insis i en que la suma de dos ac o es como
son la debilidad del Es ado' y el ca ác e au o i a i0 del égimen poli ico
dio como esul ado la desespeci icación y desubicación del se icio policial
(no in e esó la c unciÓn)> sino la c ue zan), su descoo dinación, mili a iza-
ción, alejamien o del ciudadano, y inalmen e su u ilización como apa a o
de con ol poli ico.
La
ac ud coyun u a
La es uc u a social espa iola puede se de inida ápidamen e po /con
la palab a c c isisu (en el sen ido de momen o de idexión de un p oceso).
El se icio policial in e depende ob iamen e con es e momen o.
En la es uc u a económica, la mode nización del equipo p oduc i o
y
la llamada c c isis de la ene gia), in luyen en el pa o y la in lación. &os, a
su
ez,
in luyen en el aumen o de ensiones sociales, en el aumen o de las
si uaciones de ma ginación social, en un posible aumen o de la delincuencia,
de la insegu idad, e c. En la es uc u a polí ica, la ansición hacia la
consolidación de un Es ado de de echo conlle a modi icaciones polí icas,
ju ídicas, penales y ob iamen e policiales. En la es uc u a cul u al
o
so-
ciedad ci il, los ápidos czmbios en las pau as
¿e
compo amien o de los
espa ioles y la c ecien e complejidad de las elaciones sociales conlle an
una mayo conciencia ciudadana, no malizan conduc as delic i as y exigen
mayo con ol espec o a la Polida.
Todo el10 esul a en una se ie de ans o maciones:
1.
Cambio del concep o de c o den
pública)>
al
de c segu idad ciuda-
dana~ (de conside able impac q en la Policia).
138
La p o esión policial en España
2.
Mayo exigencia
de
acionalidad -pode disc ecional- en lm
policías.
3.
Modi icaciones en p cb undidad en el paisaje delic i o.
4.
He e ogeneidad de 10s di e sos ni eles de con ol social (e incluso
con adicciones); di icul ad de coo dinación.
Es os cua o esul an es inales a ec an
a
la unción polcial y lanzan un
e o de adecuación a su o ganización.
Condicionan es o ganiza i os
y
uncionales
La policia española se en en a a es e e o de nues a sociedad desde
un doble condicionan e o ganiza i o y uncional.
1.
El condicionan e o ganiza i o: la Policia española se encuen a
hoy con un iple condicionan e o ganiza i o: la exis encia de cua o
cue pos policiales: Cue po Supe io de Policia, Policia Nacional, Gua dia
Ci il
y
Policias Locales
...
a 10s que hab á que i sumand0 las pdicias de
las Comunidades Au ónomas, con las que se llega 6 a cinco. La no exis-
encia de un cla o modelo o ganiza i o policial, a medio camino en e 10s
de ec os de una o ganización cen alizada y 10s de i ados de una descen-
alizada. El dilema abie o sob e
el
ca ác e ci il
o
mili a de la o gani-
zación policial española: en an o que abie o, sin solución; y en an o
que sin solución..
.
inope a i o.
2.
El
condicionan e uncional; la Policia española se encuen a con
un cuád uple condicionan e uncional: la escasa delimi ación de uncio-
nes en e los di e sos cue pos policiales exis en es (y u u os); la, po an o,
escasa aplicabilidad al caso español del modelo de análisis de las unciones
policiales p opues o po Wilson ( id. Wilson 1969);' el iesgo cons an e
de cae en la dico omia maniquea de ccpdicía bueno)> (no malmen e, 10s
1.
Según
J.
Q.
Wilson, 10s se icios de Policia pueden se clasi icados en es
di e en es ipos de o ganización uncional:
-
El p ime o (liamado c legalisia,) es cen aliiado y igido en su o ganización, y
uncionalmen e esc upuloso del cu nplimien o de la
ley.
-
El segundo (p eocupado po la ccp es ación de se iciosa) iene una o ganización
descen alizada
y
lexible, y uncional nen e p e ende un cons an e in e eni que
asegu e un máximo de se icios al público -p o ección, segu idad, ayuda, e c.
-
Y
el e ce o (cen ado en la c igilancia,) iene a nbién una o ganización des-
cen alizada y lexible, pe o uncionalmen e $610 conside a el es ic o cumplimien o de
Ia Iey.
<(Pape s)>:
Re is a
de
Sociologia
policias locales)
e sus
<(policia
mala)>
(no malmen e, 10s policías es a ales);
la escasa p epa ación pa a la aplicación del pode disc ecional po pa e de
10s p opios policias.
3. La al a asa de encuad amien o policial Espaiia iene -pa adó-
jica, que no con adic o iamen e- una de las asas más ele adas del
mundo. Asi se desp ende del cuad o pos e io p opues o po Rica do Ve-
ciana ( id. <(Dia i0 16)>, 14 de julio de 1981).
(Al
es a elabo ado es e
cuad o en el e ano de 1981, no cons an en él 10s e ec i os de la e zaina
-Policia de la Comunidad Au ónoma Vasca--,
ni
10s u u os
mossos d'es-
quad a
de Ca alunya.)
Veciana comen aba así 10s da os del cuad o:
<c..
.Poseemos el mayo
índice de Eu opa de policías po cada mil habi an es
y
es a no es á p eci-
samen e en p opo ción a nues o g ado de e icacia.
Y
es o no ocu e asi
po que 10s policias sean mejo es o peo es -que es a es o a cues ión- sino
en g an medida po 10s e o es es uc u ales de que adolece la o ganización
policia1 española
(...).
Es as compa aciones es adís icas
y
o ganiza i as no
esis en un análisis c i ico de cualquie ciudadano que se p eocupe míni-
mamen e po el ema..
.
)>
Policia ((en miles)
--
Policia~
Comuni- Millones en an o
Pais Es ado dades Municip. To ales habi an es po
1.000
G. B e aña
-
120
-
120 51 2,35
F ancia 190
--
-
190 65 2,92
Alemania 27,2 171,2
-
198,4 61 3,25
Holanda 22
-
12 34 14 2,42
Bélgica 7,1
-
3 10,l 10 1,Ol
Po ugal 17
-
-
17
1
O
1,70
G ecia 30
-
-
3
O
9,5 3,15
Quebec 15
-
5
20 6 3,33
Pa aguay 8
-
-
8
3
2,66
Colombia 50
-
-
50 24 2,08
Ecuado
4
-
-
4 7,5 0,53
España 114,9 0,l 4
1
156 3 6 433
Conec ado con la al a asa de encuad amien o policia1 debe a a se el
p oblema del cos e económico que a nues o país le supone man ene es a
es uc u a.
140
La
p o esi611
policial
en
España
Quedan has a aquí cla anien e mani ies as las di icul ades de ga an iza
la e icacia del se icio policial en nues o país. Es a es a ealidad a la que
hab á que e e i se en el análisis sob e la p o esionalidad que sigue a con-
inuación.
11.
LA PROFESION POLICIAL
El
es udio de las p o esiones ha sido un ema adiciondmen e ca o
a
la Sociologia; la li e a u a
al
espec o, an o en
el
ex anje o como en
nues o país,
es
amplia
y
se ia. El obje i o de es e abajo, empe o, no
p e ende a anza en es e es udio sino simplemen e conec a lo con el hecho
policial: po ello se señala án b e emen e 10s elemen os que no malmen e
componen el cuad o de 10
o e si on al
y
se
elaciona án coa la Pdicía.
Así, es comúnmen e acep ado que: en la sociedad exis en una se ie de
a eas uncionalmen e impo an es pa a el desa ollo de aspec os de e mi-
nados de la ida social; no es ic amen e mecánicas,
y
po an o con un
componen e de decisión acional; esped icas y cla amen e delimi adas un-
cional
y
o ganiza i amen e. Se supone que su p esencia ha de se e icaz-
men e asegu ada po una cie a ocación p o esional (una cie a deseabili-
dad); una compe encia-habilidad, u o de un ni el de gene alización
y
sis ema icidad de conocimie i ~os que asegu en la especialización (y di icul-
en la subs i uibilidad); la plena dedicación a ellas (que no es s610 cues ión
de ho as de abajo, sino -y esencialmen e- de esponsabilidad, concen-
ación..
.
y adecuado descanso); ges ión acional
y
plani icación.
La e icacia p ecisa de p epa ación (una ca e a con
un
iempo de o -
mación, unas p uebas de ap i ud,
y
un plan -más
o
menos o malizado-
de ac ualización de 10s conocimien os)
y
es imulo (un i ulo que
dé
azón
del conocimien o
-y
econocimien o- social, la expec a i a de a ance
o mejo a en la posición de abajo según el c i e i0 de la e icacia en
la
a ea, una cie a exclusi idad).
Un g upo de indi iduos cub e es as a eas: en consecuencia, exige que
se con íe en sus miemb os
y
eclama au onomia o ganiza i a
y
unciona1
( an o si eje ce la p o esión de o ma libe al, como si la eje ce po un
sala io),
a
cambio de au ocon ol en
d
eje cicio de su abajo (código deon-
ológico).
No malmen e, es a si uación desa olla en el g upo en cues ión el lla-
mado <<esp i de co psn: < espi i u)> o asolida idad de cue po)> (que de
hecho es co po a i ismo o g emialismo); endo ilia, endogamia, adición
amilia en el eje cicio de la p c esión; una cie a <<cul u a p o esional)>. Los
<{Pape s>):
Re is a
de
Sociologia
A la p egun a: <c¿Tiene us ed amilia es en la Policia?)>, las espues as
ue on las siguien es:
To al
........................
142
100
%
La co elación en e el ip0 de pa en esc0
y
el
se icio policia1 daba
es e esul ado:
-
En la Policía municipal:
19
enían he manos, 16 enían p imos,
uno enia el pad e
y
3
enían cuñados.
-
En la Policia Nacional: un he mano, dos p imos
y
un cuñado.
-
En la Gua dia Ci il: dos he manos
y
un cuñado.
-
En el Cue po Supe io de Policia: un ío.
-
En 10s Mi iones (Policía o al de la Dipu ación): un he mano.
-
Sin especi ica : un he mano, un cuñado
y
un ío.
El o al e a de 51 y no de
44
po que habia indi iduos con mis de un
amilia en la Polida.
En cuan o
al
ema de la <ccul u a p o esionaln, se habla comúnmen e
de
co po a i ismo-disimulación-sospecha-engaño-conse adu ismo,
como ele-
men os ca ac e ís icos de una llamada <(subcul u a policials. Sin en a
en la conside ación de es zs --discu ibles- ca ac e ís icas, y menos
aún
en
la
discusión sociológica de la aplicación
a
la Policía del e mino <csubcul-
u an, an o 10s da os cuali a i os como 10s cuan i a i os señalan que hay
en e 10s policías españoles un <cmodus i endi)> cons uido de agilidad
p o esional que se puede medi en la insegu idad (el ecelo hacia 10 que
ellos llaman gené icamen e <clos polí icos)), la sensación de incomp ensión
de 10s ciudadanos, el sen imien o de acoso po pa e de 10s mass-media, e c.)
y en la acilidad
al
ecu so de 10s mé odos iolen os (ac i udes
y
conduc-
as). Algunos de es os co nponen es apa ecían en la encues a ealizada en
Vi o ia-Gas eiz: así, po ejemplo, a la cues ión CLOS polí icos de es e país,
en gene al, comp enden 10s p oblemas de la Policia)>, s610 20 con es a on
a i ma i amen e,
54
nega i amen e, 55 con es a on que <ca eces)>, y
13
se
abs u ie on de con es a (Cu be 1981; 72). En el cues iona io de la misma
encues a apa edan dos p egun as que p e endían medi la acilidad al

ecu so de 10s mé odos iolen os, y cuya explo ación ha pe manecido
inédi a has a aho a: és as e m las p egun as con las co espondien es
espues as
:
<{Pa a pode lle a a cabo las dis in as unciones policiales se debe
hace uso de di e en es medios.
Se&
su opinión, la Polida debe ia hace
uso de la uena en las siguie i es ci cuns ancias)>:
Siemp e
A
eces Nunca N/c
Cuando un indi iduo se esis ~e
...............
25
100 5 12
Cuando
un
indi iduo nos insul a
............
18 63 47
14
Pa a consegui una con esión de culpabilidad
9
16
91
26
Pa a conoce el nomb e de 10:; cómplices
...
11 32 72
27
Cuando el indi iduo iene an eceden es pena-
les
.............................................
18
24
75
25
Cuando el indi iduo nos in en a ag edi
......
68 28 1
25
<<Se& su opinión, la Policia debe ia u iliza sw a mas en las siguien-
es ci cuns anciasx
Cuando pe sigue
a
un c iminal po un luga muy
concu ido
........................................
7 103
32
Como ad e encia
.......................................
54
51 37
Cuando alguien le amenaza con un a ma
.........
107 6
29
Cuando pe sigue a un c iminal en
un
luga aislado
89 18 35
Es os esul ados pueden se e elado es de una cie a acilidad en el
ecu so a 10s mé odos iolen os (aun con ando con un p e isible sesgo
ins i ucional). Po ejemplo, la di e en e disposición
a
u iliza el a ma se&
se es é en un luga concu ido o aislado, o 10s
43
miemb os del se icio
que es a ian dispues os a u iliza la ue za pa a consegui <cel nomb e de
10s cómplices~.
Pese a la p eca iedad de 10s da os o ecidos, la hipó esis de 10s limi es
de
la p o esionalidad de la Policia española puede sos ene se sensa a-
men e.
<<Pape s)>: Re is a
de
Sociologia
CONCLUSIONES
Si la discusión sob e el ca ác e p o esional de la Policia se plan ea a
pa i del discu so sob e su e icacia, & a debe se buscada desde una pe s-
pec i a especi ica que con emple las peculia idades inespecí icas de su a ea
(asegu a pe manen emen e acciones pun udes) y su ca ác e público (apa-
a o de Es ado). De ahi la di icul ad de halla indicado es de e icacia de
la acción policial (y la necesidad de busca los); y de ahi ambién la ac ua-
lísima discusión sob e las posibilidades
y
10s limi es de las adicionales
unciones de la Policia en sociedades de c ecien e complejidad.
En
d
caso español, la discusión sob e el ca ác e p o esional de la
Policia
se
plan ea a pa i de un doble discu so: el de la e icacia (como
cualquie o o se icio policial) y el de las exigencias del cambio polí-
ic~ (en es e sen ido la solución a oda posible u ilización polí icamen e
pa idis a de la Policia se ia su p o esionalización).
A endiendo es e doble discu so, hay que conside a en p ime luga
que la p o esionalización de la Policia a ligada a la p o esionalización de
oda la es uc u a polí ica: la digni icación y el o alecimien o de la Policia
espaiíola an ligados a la digni icación y
al
o alecimien o de odo el
sec o público de nues o país. Desde es a conside ación hay que supe a
el iple condicionan e (his ó ico, o ganiza i o y uncional) que las a hoy
po hoy la e icacia del se icio policial español.
Y,
a pa i de ahí, hab á
que in en a alcanza es ánda es de e icacia, p epa ación y es imulo necesa-
ios pa a que el se icio que o ece nues a Policia sea odo 10 bueno que
quie en an o sus miemb os como el conjun 0 de la sociedad.
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