Unió Democ à ica de Ca alunya:
Le pa i démoc a e-ch é ien ca alan (1931-1989)
Joan B. CULLA
Uni e si a Au ònoma de Ba celona
Wo king Pape n.27
Ba celona 1990
DE L'ESPOIR À LA CATASTROPHE (1.931-1.939)
Il au si ue la naissance d'Unió Democ à ica dans le con ex e his o ique de
la Ca alogne e de l'Espagne de 1.931. L'a ènemen de la Deuxième République
dans l'É a Espagnol, en a il de ce e même année, a ai ins au é une démoc a ie
de masses p ê e à ésoud e, pa des oies é o mis es, les g ands p oblèmes qui
es aien en suspens comme conséquence des limi a ions de la é olu ion libé ale du
XIXe siècle: le p o essionnalisme e la dépoli isa ion de l'a mée, la ques ion ag ai e,
la econnaissance poli ique des na ionali és pé iphé iques (Ca alogne, Pays Basque,
Galice), la laïcisa ion de l'É a ...
En ce qui conce ne ce de nie p oblème, les ad e sai es é aien une
majo i é gou e nemen ale de gauche obsessi emen an iclé icale e une opinion
ca holique clé icale e in ansigean e, encou agée pa un épiscopa où eignai
l'in ég isme e la nos algie des p i ilèges de l'Ancien Régime. Les ésul a s immédia s
de la con on a ion u en d'un cô é le con enu ag essi emen hos ile à l'Église, de la
Cons i u ion Espagnole de 1931 (supp ession de ou sou ien économique au cul e
ca holique, dissolu ion de la Compagnie de Jésus, in e dic ion aux au es o d es
eligieux d'exe ce l'enseignemen ... ) e de l'au e une ce aine endance de
nomb eux ca holiques au e us de la démoc a ie épublicaine, à la délégi ima ion du
égime en a i an même à une espèce de héologie de la é ol e a mée pou le
en e se .
Dans ce con ex e, en Ca alogne -où, pa l'in luence du ai na ional ainsi
que pa des aisons sociocul u elles, l'ensemble du ca holicisme p ésen ai un p o il
plus ou e , plus é olué- on assis a à l'o ganisa ion poli ique d'un sec eu mino i ai e
de jeunes ca holiques ca alans qui, ou en accep an sans ése es le sys ème
démoc a ique e sans s'éloigne d'une op ique indéniablemen na ionalis e, enaien
à plaide "les p incipes ch é iens", "la concep ion spi i ualis e de la Socié é" e les
d oi s des c oyan s, qu'ils considé aien iolés pa la Cons i u ion épublicaine.
Ce e ini ia i e enai s'insc i e dans la même a mosphè e d'ac i isme, de
souci in ellec uel, de mode ni é des p océdés e ca alani é des objec i s qui a ai déjà
donné lieu à d'au es en ep ises, comme pa exemple le jou nal' ca holique
-indépendan "El Ma í" (1929-1936), l'hebdomadai e e la maison d'édi ion "La
Pa aula C is iana" (1925-1936) ou le mou emen apos olique de jeunes "Fede ació
de Jo es C is ians de Ca alunya". Dans le domaine idéologique, la c éa ion d'Unió
Democ à ica ep enai une endance au och one de ca holicisme éno a eu e
an i- éac ionnai e que l'on e ou e chez le poè e Joan Ma agall (1860-1911) e le
chanoine Ca les Ca dó (18841958) sans oublie qu'elle se nou issai aussi
d'impo an s au eu s é ange s: don Luigi S u zo, ch oniqueu habi uel du jou nal "El
Ma í" e ès in é essé à la Ca alogne; l'éc i ain anglais Gilbe Kei h Ches e on, don
le solide ch is ianisme e le sens démoc a ique e an icapi alis e de ses oeu es
in luencè en o emen les in ellec uels ca holiques ca alans à pa i de 1926; e , plus
a d, le pe sonnalisme communau ai e d'Emmanuel Mounie ,, di usé à a e s sa
e ue "Esp i ", à pa i de 1932, ainsi que la pensée de Jacques Ma i ain, qui
econnaissai l'exis ence de plusieu s op ions poli iques ou aussi lici es pou un
ch é ien.
Les signa ai es du Mani es Fundacional d'Unió Democ à ica de Ca alunya
-pa u dans "El Ma í" le 7 no emb e 1931- p o enaien su ou (Lluís Vila d'Abadal,
Joan B. Roca i Caball, Josep Ci e a i Sole , Josep M. T ias Pei x, Josep M. Fa é i
Mo agó...) du segmen le plus ca alanis e du ca lisme -ce mou emen dynas ique e
con e- é olu ionnai e du XIXe siècle, qui s'es ans o mé g aduellemen en pa i
ca holique adi ionalis e e en exp ession des di é en es en i és e i o iales qui
exis aien en Espagne- ou ne possédaien aucun passé poli ique signi ica i (Pau
Rome a, Mau ice Se ahima... ). Plus a d, ou au long de l'année 1932, Unió eçu
d'impo an s appo s d'e ec i s en p o enance d'Acció Ca alana, pa i de cen e,
na ionalis e e libé al (le dépu é pa lemen ai e Manuel Ca asco i Fo migue a, Miquel
Coll i Alen o n, e c.) e môme ce ains (Fèlix Du an i Canyame es) issus du pa i
gou e nemen al Esque a Republicana.
Conscien s de leu ' aiblesse, au dépa , pou en isage des élec ions ou
seuls, e d'au an plus que le sys ème élec o al en igueu à ce momen -là é ai
b u alemen majo i ai e, les di igean s d'UDC op è en , de an les comices au
Pa lemen de la Ca alogne de no emb e 1932, pou é abli une alliance a ec le
g and pa i de d oi e démoc a ique en Ca alogne, la Lliga Regionalis a. Sous le nom
de "Concò dia Ciu adana", ce e candida u e de cen e-d oi e u ba ue pa la
gauche majo i ai e, mais ob in pou Unió un dépu é, Pau Rome a, au législa i
ca alan.
Pendan le es e de la pé iode épublicaine, l'UDC ne sousc i plus d'au es
coali ions. Dans le bu de p ése e sa p op e iden i é, ou bien pa manque d'acco d
a ec les possibles alliés, le pa i se p ésen a ou seul, a ec une lis e es imoniale,
aux élec ions géné ales de no emb e 1933, en ob enan moins de 1% des o es
émis. Puisque la loi élec o ale p opo ionnelle qu'ils 'a aien cons ammen éclamée
n'a ai pas é é adop ée, Unió décida de ne pas pa icipe aux élec ions municipales
de jan ie 1934; en é ie 1936, ace à la bipola isa ion adicale de la ie poli ique
ca alane en deux blocs -d oi es e gauches- qui e enaien incompa ibles les deux
poin s capi aux de l'idéologie d'Unió -l'inspi a ion ch é ienne e le na ionalisme, en
l'occu ence-, ils eje è en le dilemme, dénoncè en le cannibalisme poli ique des
deux camps, c iè en à la solida i é na ionale e , en de nie e me, e usè en de
s'in ég e e ne conseillè en de o e aucune des candida u es an agonis es.
Si en ma iè e élec o ale l'UDC se penchai de plus en plus e s des
posi ions cen is es e indépendan es pa appo aux g ands pa is, le même
phénomène se p oduisai dans son ac ion poli ique géné ale. Bien qu'elle pa ageai
les ues des o ces conse a ices is-à- is de la ques ion eligieuse, Unió s'en
éloignai e s'y opposai même en ma iè e socioéconomique; en 1934, son unique
dépu é, Pau Rome a, appuya la loi ca alane de "Con ac es de Con eu",. une pe i e
é o me ag ai e comba ue igou eusemen pa la plou oc a ie locale. Pa ailleu s, la
dé ense éne gique que les démoc a es-ch é iens on de l'au ogou e nemen ca alan
les app oche aussi de la gauche en les éloignan d'une d oi e de plus en plus
a achée à Mad id.
Dans ce con ex e poli ique de alliemen c i ique à la République e à la
Gene ali a ca alane, qui eposai su une base doc inale social-ch é ienne, non
con essionnelle e adicalemen na ionalis e élabo ée au cou s de cinq cong ès, Unió
Democ à ica ob in une mili ance édui e -deux mille a iliés en i on- mais idèle,,
composée de p o essionnels d'o igine bou geoise au ni eau de la di ec ion, e de
pe i e bou geoisie e d'ou ie s à "col blanc" pou ce qui es des memb es ac i s,
a ec une pa icipa ion considé able des emmes e des jeunes. Dans le bu conc e
d'amélio e leu péné a ion dans le monde ou ie , le pa i p omu , à pa i de 1934,
un syndica ca holique modes e, qui s'inspi ai du modèle belge, la Unió de
T eballado s C is ians de Ca alunya (UTCC).
En 1936, l'UDC es la seule o ganisa ion poli ique de l'É a espagnol (selon
la ypologie de Jean-Ma ie Mayeu dans Des Pa is Ca holiques à la Démoc a ie
Ch é ienne, Pa is, A mand Colin, 1980) à cad e dans le modèle des pa is
"populai es" de l'Eu ope de l'en e-deux-gue es: des pa is qui ne pou aien pas, e
qui ne oulaien pas, éuni la majo i é des ca holiques, qui a aien une aible ela ion
a ec la hié a chie ecclésias ique e un ca ac è e peu con essionnel; des pa is
p o ondémen in luencés pa la pensée de don S u zo e pa l'exemple du Pa i o
Popola e i alien, e qui é aien ie s de se dé ini démoc a es-ch é iens. Insc i e dans
ce cad e, e adhé ée au Sec é a ia in e na ional des pa is démoc a iques
d'inspi a ion ch é ienne (SIPDIC), Unió écu , à la eille de la gue e ci ile, une
pé iode de c oissance len e, mais sou enue.
La gue e e la é olu ion ini iées en juille 1936 in e ompi en le
dé eloppemen na u el d'Unió Democ à ica e soumi en ses memb es à une du e
ép eu e, pou sui is e sou en assassinés dans le camp épublicain, en an que
ca holiques p a iquan s, e ai és comme des ennemis dans la zone anquis e, à
i e de "sépa a is es" dange eux. A souligne , dans le pa cou s du pa i
démoc a e-ch é ien pendan le ienna 1936-1939, les aspec s sui an s:
a) La loyau é au égime épublicain e à la Gene ali a de Ca alunya ace à
l'insu ec ion mili ai e, mais aussi le e us de la é olu ion sociale e économique. Le
dépu é d'Unió, Pau Rome a, u le seul ep ésen an non insc i au F on Popula e
la seule oix d'opposi ion p ésen e au Pa lemen ca alan, pendan la gue e ci ile.
b) La peine de mo dic ée pa les insu gés, e exécu ée à Bu gos en a il
1938, con e la p incipale igu e publique d'Unió, Manuel Ca asco i Fo migue a. En
usillan Ca asco à cause de ses idées na ionalis es, les anquis es en o cè en
l'adhésion d'UDC à la cause démoc a ique e coupè en ou e possibili é d'en en e
u u e en e eux e le g oupe démoc a e-ch é ien ca alan.
c) L'e o des mili an s d'Unió, pendan les p emie s mois de la é olu ion
en Ca alogne, pou la p o ec ion e la sau ega de des pe sonnes - eligieux e
laïques- pou sui ies pou des aisons eligieuses. Plus a d, à pa i de 1937 e en
é oi e collabo a ion a ec le Pa i Na ionalis e Basque, on ep i la âche isan le
é ablissemen du cul e ca holique public dans la zone épublicaine e la
no malisa ion des ela ions en e le gou e nemen de la République e le Sain Siège.
d) Les en a i es de joue un ôle média eu dans la gue e, p omues
su ou depuis la F ance pa Joan B. Roca i Caball e conc é isées dans la o ma ion
de Comi és dans di é en s pays eu opéens pou le é ablissemen de la paix ci ile e
eligieuse en Espagne, qui eçu en le suppo de pe sonnali és ca holiques
p og essis es elles que Geo ges Duhamel, Gab iel Ma cel, Jacques Ma i ain,
F ançois Mau iac, Emmanuel Mounie ou Luigi S u zo.
SURVIVANCE ET TEMOIGNAGE (1939-1974)
Dans l'op ique du anquisme iomphan , l'ac ion paci ica ice e légalis e
d'UDC ou le long de la gue e la plaçai dans le camp des ennemis du nou eau
égime dic a o ial. Ainsi donc, ce n'es pas su p enan que la "Loi de Responsabili és
Poli iques" du 9 é ie 1939 ai inclu en ou es le es Unió Democ à ica de
Ca alunya pa mi les ing - ois pa is e o ganisa ions in e di s e condamnés, ni que
la plupa de ses di igean s aien dû s'exile pendan quelques années, ou aien
sou e des ep ésailles.
Cependan , les hommes d'Unió p i en bien i e la décision d'ini ie les
âches d'opposi ion clandes ine, bien qu'il s'agissai d'un g oupe pe i e modé é e
su ou mal p épa é pou ce gen e d'ac i i és.
Dans une p emiè e pé iode, e dans le bu d'é i e la ès du e ép ession
de l'ap ès-gue e, le pa i p é é a agi sous des dénomina ions ci cons ancielles
-comme celle de "C eus de Sang" (1940)- ou bien sou eni des pla es- o mes plus
as es, à, impo an e composan e démoc a e-ch é ienne: le F on Uni e si a i de
Ca alunya (1944-1948), les G ups Nacionals de Resis ència (1945-1947) ou la
Jo en u Ca alana Democ à ica (1943-1946). Moyennan ces s uc u es on ob in une
p ésence considé able dans l'Uni e si é des années qua an e, ainsi que
l'inco po a ion d'une nou elle géné a ion de mili an s (Josep Bene , An on Cañellas,
Joan Sansa... )
Pa allèlemen , les e ec i s d'Unió con ibuaien aup ès d'au es g oupes
e sec eu s à l'en ep ise ci ique de sau ega de e de dé ense de la langue e de la
cul u e ca alanes, menacées de dispa i ion pa le égime anquis e: p omo ion
d'édi ions, é ablissemen de s uc u es éduca i es e académiques en ma ge de la
légali é, s ages, con é ences, éunions li é ai es p i ées, plus a d exigence
d'é êques au och ones, e c.
La us a ion des spec a i es nou ies is-à- is de la ic oi e des alliés en
1945 e l'é idence que la dic a u e se ai longue poussè en les di igean s d'UDC (à
ce momen -là Miquel Coll i Alen o n, Joan B. Roca i Caball, Pau Rome a e Mau ici
Se ahima) à éa i me leu p op e iden i é en éo ganisan e en en o çan le
pa i. Dans ce sens-là, e à pa i des années cinquan e, Unió ep i une ce aine
ie o ganique a ec un Conseil Na ional de 60 pe sonnes dans les onc ions de
Cong ès qui se éunissai une ois pa an, une pe manence de 15 à 20 memb es
qui se enai une ois pa mois, e un Sec é a ia de 3 ou 4 memb es, pa mi
lesquels je ci e ai An on Cañellas e Ma ià Vila d'Abadal. Les di e gences e
l'éloignemen du pa i, à ce momen -là, de ce ains memb es plus a ancés (Josep
Bene , M. Se ahima) ne pe u ba pas l'ac ion de p opagande e p osély isme,
dé eloppée su ou à a e s des publica ions clandes ines comme "Diàleg"
(1962-1967 ' ), "Tes imonia ge" (19631964). "Fo ça No a" (1965-1967). "De e mini"
(1966-1968 e 1972-1974) ou un "Bulle in d'In o ma ion" édigé en ançais (1968).
Ainsi donc, malg é la ép ession policiè e pé iodique (a es a ion de
mili an s en 1952, 1960, 1984 e su ou en 1969, p ocès, amendes... ), Unió
Democ à ica se e ou ai , au débu des années soixan e-dix, a ec quelques

cen aines d'a iliés ec u és dans la pe i e e la moyenne bou geoisie u baine e
u ale, des ou ie s quali iés, des p o essionnels e des é udian s, mais leu
p ésence é ai quasimen nulle pa mi les masses ou iè es qui enaien d'immig e
de l'Espagne Cas illane. Du poin de ue p og amma ique, la "Compilació
Doc inal" adop ée en 1963 me ai à jou les p incipes cons i u i s en y inco po an
de nou eaux élémen s, comme la oca ion eu opéis e ou le suppo à la
plani ica ion démoc a ique de l'économie.
L'esp i de collabo a ion a ec les au es o ces démoc a iques don i
p é ue Unió, qui se aduisi pa sa p ésence dans ous les o ganismes uni ai es
c ées pa l'op posi ion en Ca alogne, u l'une de ses ca ac é is iques les plus
ema quables pendan la pé iode anquis e. Dans ce domaine, On peu dis ingue
deux é apes: une p emiè e é ape, qui comp end les années qua an e e cinquan e,
lo sque les alliances -peu e icaces- s'é abli en su ou en e les pa is na ionalis es,
épublicains e /ou socialis es -pa exemple, le Consell Nacional de la Democ àcia
Ca alana (1945-1950)- e , ès excep ionnelle men a ec les libe ai es de la CNT, en
excluan dans ous les cas les communis es, à, cause d'une espèce d'e e combiné
des sou eni s de la Gue e Ci ile e de l'in luence de la gue e oide. Dans la
deuxième é ape, Unió cô oya en pe manence les socialis es e les communis es, en
con ibuan ainsi au as e mou emen d'opposi ion qui dé ia la dic a u e dans ses
de niè es années: la Taula Rodona (1966), la Comissió Coo dinado a de Fo ces
Poli iques de Ca alunya (1969) e l'Assemblea de Ca alunya (1971).
Dans l'ensemble des pa is ca alans clandes ins, l'UDC p ésen ai une
au e pa icula i é, celle de la ichesse e de l'in ensi é de ses ela ions
in e na ionales, qui ne ,pou aien ê e i alisées que pa les communis es. Ils
appa enaien à une amille idéologique qui connaissai des momen s glo ieux dans
l'Eu ope de l'ap ès-gue e. Depuis 1945, Unió é abli des con ac s égulie s a ec le
Mou emen Républicain Populai e ançais, plus a d a ec la Démoc a ie
Ch é ienne i alienne a ec les démoc a es-ch é iens chiliens d'Edua do F ei, e c. A
pa i de 1955, les jeunesses d'Unió Democ à ica adhé è en à l'Union
In e na ionale de Jeunes Démoc a es-Ch é iens, où ils jouè en un ôle ès ac i en
assuman d'impo an es esponsabili és au cou s des Cong és mondiaux de
Ca acas (1962), Be lin (1965) e d'au es.
Une conséquence logique de ces ela ions u , dès 1950, la demande
d'adhésion d'UDC aux Nou elles Equipes In e na ionales (NEI), un o ganisme de
ela ion en e les g oupes démoc a es-ch é iens eu opéens, c éé en 1946. E ce
u en jus emen les condi ions d'admission aux NEI qui poussè en l'UDC à
eche che la coo dina ion a ec les pa is poli iques espagnols analogues,
c'es -à-di e, depuis 1957-1958, Izquie da Demóc a a C is iana, de Manuel Giménez
Fe nandez, e Democ acia Social C is iana, de José Ma ia Gil-Robles.
Les di é ences é aien considé ables: ces g oupes, plus ins ables e plus
conse a eu s qu'Unió, plus condescendan s en e s le anquisme, a aien des
p é en ions d'hégémonie e se ésis aien à accep e le p incipe de e i o iali é,
c'es -à-di e, le monopole d'UDC su l'é ique e démoc a e-ch é ienne en Ca alogne.
Finalemen , ap ès de longues négocia ions, l'acco d a i a en 1965-1966, en
coïncidan a ec le Cong ès de Tao mina, où les NEI de in en l'Union Eu opéenne
Démoc a e-Ch é ienne e où l'équipe Démoc a e Ch é ienne de l'É a Espagnol,
admise comme memb e de plein d oi à L'UEDC, é ai cons i uée pa l'UDC, le Pa i
Na ionalis e Basque, Izquie da Demóc a a C is iana e Democ acia Social C is iana.
Ce e équipe, qui enai de su gi d'un besoin d'homologa ion
in e na ionale, de in pendan les de niè es années de la dic a u e une s uc u e
édé ale qui disposai d'un sec é ai e poli ique -le ca alan An on Cañellas- e d'un
ni eau ema quable de cohésion doc inale, a ein g âce aux Jou nées de Déba qui
se in en à Mon se a en 1973 e à Valence en 1975. A ce e de niè e da e, un
cinquième pa i, l'Unió Democ à ica del País Valencià, s'y é ai inco po é, e la DSC
de Gil-Robles adop ai le nom de Fede ación Popula Democ à ica.
UNIÓ DEMOCRÀTICA PENDANT TRANSITION (1974-1977)
Face à l'accélé a ion de la c ise du égime p o oquée pa la mo en
a en a du che du gou e nemen , l'almi al Ca e o (décemb e 1973) e la g a e
maladie de F anco l'é é de 1974, ous les mou emen s d'opposi ion se p épa è en
au changemen poli ique que l'on commençai à en e oi . En 1974 e dans le bu de
con ebalance la g ande o ce des communis es e des socialis es on assis a, en
Ca alogne, à la naissance d'une ini ia i e de assemblemen du cen e-gauche, de la
démoc a ie ch é ienne à la social-démoc a ie, qui a ai comme dénomina eu
commun le na ionalisme modé é e comme leade Jo di Pujol, un, inancie e
ac i is e ca alanis e ayan une base o ganisée, mais qui ne disposai pas enco e de
pa i. Ce e ini ia i e se aduisi , 'en no emb e 1974, pa la onda ion de
Con e gència Democ à ica de Ca alunya, conçue à ce momen -là comme un
mou emen ou e , plu alis e e souple don Unió Democ à ica aisai pa ie, sans
enonce à sa pe sonnali é e en ayan même l'espoi d'a i e à con ôle l'ensemble
en y ou an le suppo de masses qu'il lui allai .
Cependan , l'a apide ans o ma ion de ce e Con e gència en pa i
con en ionnel, uni ié, e peu -ê e aussi les ambi ions excessi es du g oupe
démoc a e-ch é ien poussè en Unió à ai e ma che a iè e en qui an Con e gència
-amicalemen - en é ie de 1976, ois mois ap ès la mo du dic a eu . A pa i de ce
momen -là, la s a égie d'Unió Democ à ica s'o ien a e s une mise en aleu de sa
spéci ici é idéologique e une in ensi ica ion du a ail au sein de l'Equipe
Démoc a e-Ch é ienne de l'É a Espagnol, qui enai de i e ses T oisièmes
Jou nées à Mad id, en jan ie 1976.
Le Ve Cong ès qui se in à Ba celone en juin 1976 -e qui é ai en même
emps le p emie cong ès public d'une o ganisa ion poli ique ca alane depuis la
gue e ci ile u un é énemen ondamen al pou la di usion de l'image e du
pedig ee démoc a ique d'Unió. Ce e assemblée i naî e de g ands espoi s de
dé eloppemen du pa i, ainsi que la consolida ion du leade ship d'An on Cañellas e
de son équipe (Josep Mi ó i A dè ol, Albe Vila... ), qui endi en à laisse en ma ge
les mili an s his o iques e à adouci leu a i udes na ionalis es e socio-économiques
-c'es -à-di e, à i e à d oi e- dans l'espoi de a e mi ainsi leu c oissance.
En g ande pa ie, l'op imisme d'UDC e de ou e l'équipe
démoc a e-ch é ienne espagnole pendan 1976 p o enai des p onos ics du
sociologue Juan José Linz, dans des é udes inancées pa la Fonda ion Kon ad
Adenaue , su les magni iques spec a i es élec o ales de la démoc a ie-ch é ienne
en Espagne; dans le li e Le sys ème de pa is en Espagne: passé e u u , publié à
Mad id en 1974, Linz p ônai : "Iné i ablemen , n'impo e quel sys ème de pa is, en
Espagne, ou ne a au ou de deux endances dominan es, le socialisme e la
démoc a ie ch é ienne", e en appliquan à la s uc u e sociale espagnole les
di ec ices poli iques i aliennes, il p é oyai un sou ien élec o al de 40,5% des o es
pou la démoc a ie ch é ienne. Ap ès la mo de F anco, des enquê es, des
sondages, des p é isions jou nalis iques e les conseils de la CDU allemande
insis aien su le g and capi al poli ique du d apeau démoc a e-ch é ien, s'il se pliai ,
dans la péninsule, aux mêmes endances conse a ices que dans la plupa de
l'Eu ope.
A ec l'a i ée d'Adol o Suà ez à la p ésidence du gou e nemen espagnol,
en juille 1976, le p ocessus de é o me ins i u ionnelle se mi en ma che, e l'on ini ia
les con ac es en e le pou oi e l'opposi ion démoc a ique. Unió, qui aisai pa ie de
ce e opposi ion pou deux aisons -à a e s les pla es- o mes uni ai es ca alanes
(Assemblea de Ca alunya e Consell de Fo ces Polí iques de Ca alunya), e aussi en
an que memb e de l'équipe Démoc a e-Ch é ienne espagnole- i son leade An on
Cañellas occupe la place du ep ésen an de la amille démod a e-ch é ienne au
sein de la "Commission des Neu " cha gée de négocie a ec Suà ez les condi ions
de base de la ansi ion.
Encou agée pa ce beau ôle, l'UDC en isagea la con oca ion élec o ale de
1977 a ec des aspi a ions d'hégémonie su un as e espace de cen e-d oi e, des
aspi a ions qu'elle essaya de consolide à a e s une alliance a ec le Cen e Ca alà,
un pe i pa i d'hommes d'a ai es e de p o essionnels néocapi alis es é oi emen
eliés à la banque e qui s'au odé inissaien "gisca diens". La campagne du pac e
UDC-CC se ca ac é isa pa la en a i e d'exploi e l'é ique e con essionnelle -la
coali ion s'appelai Unió del Cen e i la Democ àcia C is iana de Ca alunya-, pa le
souci de con ebalance ne emen les communis es, pa l'éclipse de l'an i anquisme,
l'éloge de la mona chie e la dé ense d'un "changemen sans up u es".
Cependan , les calculs iomphalis es de l'équipe de Cañellas se i en
menacés pa quelques éali és objec i es, En p emie lieu, l'a i ude de la hié a chie
ecclésias ique espagnole, a ec le ca dinal Vicen En ique i Ta ancón à sa ê e, qui
décida, en 1977, de ne pas sou eni les op ions démoc a es-ch é iennes, pou se
ai e peu -ê e pa donne les engagemen s de l'Église ca holique aup ès du
anquisme; en deuxième lieu, l'i up ion, àla de niè e minu e, de la candida u e
d'Unión de Cen o Democ á ico, a alisée pa Adol o Suà ez e sou enue pa ou
l'appa eil gou e nemen al d'un égime qui n'é ai pas enco e soumis à des con ôles
démoc a iques d'aucun gen e; en oisième lieu, le ai qu'une bonne pa ie de
l'élec o a "ch é ien" ca alan é ai ou bien op à d oi e pou o e un pa i de
l'opposi ion démoc a ique, ou bien op poli isé e se ou nai e s des op ions plus à
gauche ("C is ians pel Socialisme"...); en de nie lieu, malg é sa o e p ésence
publique dans les années 1976-1977, la s uc u e o ganisa i e e l'implan a ion
e i o iale d'Unió é aien , à ce momen -là, ex êmemen aibles.
CRISE ET NOUVELLE ORIENTATION DU PARTI (1977-1979)
Les ésul a s élec o aux du 15 juin 1977 supposaien un désas e poli ique
pou la démoc a ie. Dans l'ensemble de l'Espagne, les lis es de la Fédé a ion de la
Democ acia C is iana on eu du mal à ob eni 1,4% des o es, aucun dépu é e ien
que cinq séna eu s, à cause des coali ions locales a ec les socialis es ou d'au es
o ces. En Ca alogne, l'Unió del Cen e e la Democ àcia C is iana ob in en 174.000
o es (5,6% du o al), a ec deux dépu és su qua an e-sep (An on Cañellas pou
l'UDC e Ca les Güell pou le Cen e Ca alà) e une place p esque ma ginale dans le
nou eau pano ama poli ique ca alan.
Une analyse en dé ail du sc u in pe me d'obse e que le o e de l'UCDCC
é ai pa iculiè emen aible dans les g andes illes e les zones indus ielles à g ande
immig a ion, e plus solide dans ce aines zones u ales où la popula ion é ai
au och one, là où l'in oca ion à la con essionali é pou ai enco e mobilise quelques
millie s de su ages; les meilleu s ésul a s -en e 10% e 13% du co ps élec o al- ce
son en egis és dans ois égions de* la "Ca alogne p o onde": Osona, U gell,
Sega a. Dans la ille de Ba celone, la plupa des o es p o enaien des qua ie s
ésiden iels de la bou geoisie e des couches moyennes d'o igine ca alane (Sa ià,
San Ge asi, Ped albes, les Co s, l'Eixample, G àcia), en con i man le p o il aisé e
globalemen conse a eu de l'élec o a démoc a e-ch é ienne.
Dans les angs d'Unió, la p emiè e éac ion ace au e dic des u nes u la
s upeu e un décou agemen p o ond à cause de l'éca exis an en e les objec i s
-de eni l'une de qua e g andes op ions poli iques de la Ca alogne pos anquis e- e
les ésul a s ob enus, qui n'acco daien au pa i qu'une p ésence es imoniale dans
l'Assemblée Cons i uan e e le laissai , pa ailleu s, sans homologues dans le es e
de l'É a espagnol. T ès i e, on endi esponsable de ce échec la "malheu euse
alliance" a ec le Cen e Ca alà qui, selon l'in e p é a ion à pos é io i, con ondi
l'image d'UDC en la d oi isan e don la con inui é u immédia emen exclue. D'au e
pa , e d'acco d a ec les s a u s en igueu , le leade p incipal e unique dépu é
d'Unió, An on Cañellas, cessa d'appa eni à l'o gane exécu i le plus éle é ou
Comi é de Go e n, en oyan ainsi diminue sa capaci é de con ôle su le pa i.
Ap ès l'é iden échec de la démoc a ie-ch é ienne en an qu'op ion
poli ique e élec o ale indépendan e, l'al e na i e qui s'o ai à Unió Democ à ica é ai
celle de che che le sou ien indispensable e s le cen e-d oi e, en essayan de
cons ui e en Ca alogne un "g and cen e" en associa ion a ec la sec ion ca alane de
l'UCD de Suà ez e a ec les anciens alliés du Cen e Ca alà, ou bien e s les pa is
na ionalis es de cen e-gauche, en essayan de se allie l'opposi ion non ma xis e
ca alane (le Pac e Democ à ic pe Ca alunya de Jo di Pujol e Esque a Republicana
de Ca alunya), qui a ai ob enu en ou douze dépu és en juin 1977. E idemmen , la
p emiè e op ion supposai l'inco po a ion, en sui an les déma ches des socialis es e
des communis es, à une o ganisa ion pa isane de po ée espagnole, alo s que la
deuxième op ion p ése ai son con enu de pa i d'obéissance s ic emen ca alane.
Face à ce dilemme, on assis e à un di o ce apide e p o ond au sein
d'Unió, en e la g ande majo i é de la base mili an e, a o able à une ligne
na ionalis e e p og essis e en douceu , e un g oupe de di igean s plus à d oi e qui,
au nom du p agma isme, oulaien se joind e à l'UCD gou e nemen ale. La g a e
c ise in e ne qui écla a en sep emb e 1977, se dé eloppa en deux phases; à la eille
du VIe Cong ès du pa i (oc ob e 1977), ois des sep memb es du Comi é de
co espond ai d'ap ès ses o ces éelles; cependan , ce e alliance ne cessa de
p o oque des plain es e des c i iques dans les angs de la démoc a ie ch é ienne.
Quelle es la aison de ce pa adoxe? P obablemen pa ce qu'il s'agi d'une alliance
asymé ique, en e deux pa is don la aille es ès di é en e, mais ce son su ou la
na u e e l'a i ude di é en es qui génè en des dis onc ions e des p oblèmes
d'adap a ion. L'UDC es un pa i ès jaloux de sa p op e iden i é, a ec une longue
his oi e e une idéologie spéci ique, qui à ui les leade ship pe sonnels e qui
p a ique la démoc a ie In e ne; CDC es plu ô un mou emen qu'un pa i, de c éa ion
écen e, don l'idéologie es e syn hé ique e di use, a ec un leade cha isma ique e
ou -puissan . Ainsi, la collabo a ion ne pou ai pas ê e acile; el que le
econnaissai déjà en 1979 un di igean d'Unió, "il é ai di icile d'adap e no e s yle,
dialoguan e décen alisé, à un pa i habi ué plu ô à sui e des consignes qu'à
discu e ...".
Les deux associés se endi en au pac e de 1978 a ec des in en ions bien
di é en es: pou Unió, il s'agissai d'un p emie pas e s une Fédé a ion de Pa is
Na ionalis es non ma xis es beaucoup plus la ge, alo s que Con e gència, souhai ai
abso be les démoc a es ch é iens, comme elle l'a ai déjà ai a ec Esque a
Democ à ica, en de enan ainsi le Pa i Na ionalis e Ca alan. Ap ès quelques
années, la Fédé a ion se é éla sans issue e la usion ésul a impossible à cause de
l'op posi ion enace d'Unió: "ce qu'on ne peu pas ai e c'es in ég e dans un même
pa i des endances de iè es lesquelles il y a une idéologie clai e. La oie alable es
celle de ma che ensemble mais sans enonce à ce que nous sommes", a i mai
Joaquim Xicoy en 1981. Pa conséquen , aussi bien les uns que les au es on ini
pa accep e le s a u ac uel: Pujol pou des aison "d'a iche", pa ce que la coali ion
donne une image de plu ali é e lui pe me d'ajou e à son capi al poli ique l'é ique e
démoc a e-ch é ienne; Unió, pou des aisons de su ie immédia e -à l'heu e ac uelle
elle suppo e ai di icilemen des élec ions en soli ai e- mais dans l'insa is ac ion,
dans le bu d'équilib e la co éla ion des o ces in e nes de la coali ion, de lui
con é e un plus g and con enu poli ique, d'a oi da an age de poids dans les hau es
décisions du gou e nemen commun.
Il y a plusieu s élémen s dis inc i s qui pe me en à Unió Democ à ica de
me e en elie l'exis ence d'un pa imoine poli ique p op e, indépendan de celui de
Con e gència. L'his oi e, e la légi ima ion qu'elle con è e, cons i ue l'un des plus
impo an s: ceci explique le cul e du pa i à son ma y e, Ca asco i Fo migue a, où
qu'ils ê en les anni e sai es de la onda ion du pa i, e ès pa iculiè emen le 50e,
en 1981; un au e élémen impo an c'es l'homologa ion in e na ionale, qui ai qu'à
S asbou g, le dépu é d'Unió asse pa ie du g oupe pa lemen ai e
démoc a e-ch é ien, alo s que ceux de Con e gència appa iennen au g oupe
libé al; dans leu p ojec ion poli ique en Espagne, les deux associés s'y son p is de
açons bien di é en es: lo sque Con e gència essaya de c ée un pa i analogue de
po ée espagnole (l'"Opé a ion Ré o mis e" ou "Opé a ion Roca" de 1983-1986), Unió
se in complè emen en ma ge, en con ibuan pou son comp e -a ec peu de succès
comme nous allons le oi pa la sui e- à la econs uc ion de la démoc a ie
ch é ienne dans la péninsule; dans ces de nie s emps, Unió essaye de ou e un
domaine d'ac ion p op e en ma iè e de poli ique sociale, a ec des campagnes de
lu e con e la ma ginalisa ion, en dé ense de la amille, e c.
Inu ile de di e que ce e ision géné ale d'une en en e, qui du e depuis

douze ans déjà e qui joui de bonne san é malg é des ensions e des déséquilib es,
englobe des si ua ions locales ès di é en es. Il y a des Municipali és (Si ges, San
Feliu de Codines, San And eu de la Ba ca... ) où Con e gència e Unió pa agen le
même siège e agissen , de ai , comme une seule o ganisa ion. Dans d'au es
end oi s, pa con e, les ela ions son pénibles pou des aisons pe sonnelles, de
concu ence ou de pa age du pou oi , jusqu'à l'ex ême qu'au élec ions municipales
de 1987, Unió p ésen a des candida u es p op es, opposées à celles de
Con e gència, dans douze locali és, pa mi lesquelles Tà ega, A enys de Mun ou
Bell-lloc d'U gell.
E) LES ORGANISATIONS SECTORIELLES: JEUNES ET FEMMES
Les sec ions de jeunes e de emmes d'Unió Democ à ica, qui a aien au
dépa la considé a ion s a u ai e d'"équipes spécialisées", e qui, depuis 1987, son
dénommées "o ganisa ions connexes", on connu un dé eloppemen ès inégal.
En ce qui conce ne l'Unió de Jo es (don les memb es on moins de en e
ans) qui a con oqué son 1e Cong ès Ex ao dinai e en jan ie 1978, on a
l'imp ession que son onc ionnemen éel ne commença qu'en 1981, à el poin qu'à
ce momen -là ils du en se lance en quê e 'de signa u es de jeunes ne aisan pas
pa ie d'UDC pou ob eni le minimum exigé, pou ê e admis au Consell Nacional de
la Jo en u de Ca alunya. A pa i de ce momen -là, le g oupe o malisa sa s uc u e,
augmen a ses e ec i s e mul iplia l'ac i i é; di igée d'abo d pa Josep A. Du an
Lleida -qui y conse a oujou s une g ande in luence- l'Unió de Jo es u gé ée, pa
la sui e, pa des sec é ai es géné aux Sal ado Jo ba (1982-1984) e Miquel Padilla
(à pa i de 1984) e soumise aux cong ès biennaux. En 1984 elle englobai en i on
20% de la mili ance o ale du pa i, ce qui ep ésen e à peu p ès 500 a iliés (alo s
que le chi e o iciel é ai de 800). Pou consolide e dé eloppe ce e o ce, l'U de J
o ganise depuis 1980 des camps d'é é ou e s aux amis e sympa hisan s; en 1983
elle c éa une Unió de Jo es Excu sionis es de Ca alunya, plus a d un g oupe de
héâ e, e c ...
Cependan , la s a égie p incipale de l'Unió de Jo es ise su ou le
domaine du déba e de la o ma ion, g âce au sou ien de l'Union Eu opéenne de
Jeunes Démoc a es-Ch é iens e aux ela ions p i ilégiées qu'elle main ien a ec la
Jaune Union de la CDU allemande. Ainsi donc, en a il 1982, elle o ganisa à
Ba celone un séminai e su "Fédé alisme, au onomies e égionalisme en Eu ope" e ,
depuis 1983 elle anime annuellemen une Uni e si é d'E é a ec là pa icipa ion de
ep ésen an de l'UEJDC. Plu ô disc e s dans leu s mani es a ions poli iques, les
jeunes d'Unió Democ à ica on pa icipé, en 1986, à la p emiè e Con é ence des
Jeunesses Na ionalis es Eu opéennes, à la éo ganisa ion du syndica d'é udian s
Fede ació Nacional d'Es udian s de Ca alunya (FNEC) e se son alliés, au sein du
pa i, aux a i udes les plus na ionalis es.
Pa con e, e malg é qu'en 1982 14% de la mili ance d'Unió é ai éminine,
l'Equip de Dones -plus a d, Unió de Dones- a oujou s é é un g oupe ès édui e
peu sé ieux, in ég é pa les a es pe sonnes (Concepció Fe e , Guioma Amell,
Mon se a Se allonga, Me cè Panike ...) qui assumaien la ep ésen a ion
in e na ionale éminine d'UDC. il allu a end e 1988 pou assis e à une en a i e de
p omo ion de ce e o ganisa ion sec o ielle qui, d'ap ès sa p ésiden e Te esa Pe elló,
"é ai un peu endo mie e où il n'y a ai que qua e pelées...".
F) L'UDC ET MONDE DU TRAVAIL: DES EQUIPS OBRERS A L'UNIÓ DE
TREBALLADORS
Pou se p ése e d'une expé ience semblable à celle que écu l'UniÓ de
T eballado s C is ians de Ca alunya pendan la Deuxième République, Unió a
enoncé, ap ès le anquisme, à l'hypo hèse d'un syndica ca holique e a oujou s
dé endu l'indépendance syndicale is-à- is des pa is poli iques. Cependan ,, depuis
son au odé ini ion comme pa i in e classis e, elle essaya, à pa i de 1977, de
eg oupe ses mili an s sala iés au sein d'Equips Ob e s qui -eu en une ie
g upusculai e e qui se compo è en sans g and e en issemen comme de pe i es
cellules d'é ude, é lexion e sensibilisa ion in e ne su les p oblèmes du a ail, le
chômage, e c. L'un des memb es de ces équipes, En ic A bós, décla ai en 1980: "je
c ois que les ou ie s ep ésen en un aux op aible au sein d'Unió. E de ceux qui
en on pa ie, il n'y en a pas beaucoup qui aien l'ai de le essen i ", e , en 1982, on
econnaissai dans une espèce de con ession d'impuissance: "ce n'es pas acile du
ou pou un pa i, comme le nô e, e en pa iculie dans les ci cons ances ac uelles,
de péné e en o ce dans le monde ou ie ".
Cependan , au débu de 1983 Unió Democ à ica décida de c ée l'Unió de
T eballado s Demòc a a-c is ians de Ca alunya, qui ne p é endai pas ê e un
syndica , mais "in luence décisi emen la poli ique du pa i depuis no e op ique de
sala iés", en y ga an issan le con enu social, en jouan un ôle semblable à celui de
Mo imen o C is iano dei La o a o i au sein de la DC i alienne. Depuis, la nou elle
Unió de T eballado s, p ésidée pa le dépu é Domènech Sesmilo, a o ganisé
plusieu s jou nées d'é ude e des pique-niques en plein ai pou le 1e mai, quoique
son ôle p incipal ai é é celui de cons i ue une pla e- o me à pa i de laquelle
quelques dizaines de mili an s du pa i on pu é abli des con ac s in e na ionaux
-depuis 1986, l'UTDCC ai pa ie de l'Union Eu opéenne de T a ailleu s
Démoc a es-Ch é iens- qui leu pe me de pa icipe aux s ages, cong ès, séminai es
e p og ammes de o ma ion p omus pa les s uc u es con inen ales
démoc a es-ch é iennes. Pou un pa i qui se eu "populai e" ça ne ai pas g and
chose mais en ou cas ses s uc u es, à ce ni eau-là, son quand même plus
dé eloppées que celles de son associé majo i ai e, Con e gència Democ à ica de
Ca alunya. Dans ce sens, il es signi ica i que depuis la mise en ma che du
gou e nemen au onome, le po e euille de T a ail soi oujou s e ombé su des
hommes d'Unió.
Dans le domaine s ic emen syndical, l'UDC es a o able à la c éa ion d'un
syndica "unique, indépendan e de sou e aine é ca alane" qu'elle a essayé de
p omou oi en en e enan d'é oi es ela ions a ec la Con ede ació Sindical dels
T eballado s de Ca alunya, l'Unió Sindical Ob e a e le Sindica de Quad es de
Ca alunya, des o ganisa ions où elle es p ésen e pa mi la mili ance. En ce qui
conce ne les ag icul eu s, les memb es d'Unió se dis ibuen en e l'Unió de Pagesos
(syndica plu alis e e p og essis e) e l'Unió de Sindica s Ag icoles de Ca alunya -
Jo es Ag icul o s, plus modé é.
G) UNE FAIBLE RELATION AVEC L'ÉGLISE
Pa i "d'inspi a ion ch é ienne", mais non con essionnel, Unió n'en e ien
aucun appo o mel ni aucun lien isible a ec l'église ca holique e , au cou s des
p emiè es années de la ansi ion démoc a ique, elle c i iqua même ou e emen les
a i udes conse a ices de ce aines hié a chies ecclésias iques espagnoles. Pa
con e, au ni eau con iden iel e pe sonnel il y a bien des con ac s amicaux en e
l'UDC e la coupole ecclésias ique ca alane qui, d'ap ès les di igean s d'Unió, se
dé eloppen dans le espec pou l'au onomie mu uelle e ne supposen aucune
ingé ence dans la ligne du pa i, mais qui con ibuen , sans dou e à la belligé ance
de celui-ci de an ce aines ques ions d'o d e mo al, comme pa exemple
l'a o emen .
Pou le es e, le ai que quelques p ê es diocésains mili en à Unió
( ec eu s e icai es de pa oisses ou iè es) ne pa ai pas pa iculiè emen signi ica i .
Un phénomène beaucoup plus connu e bien plus polémique es celui de
l'appa enance d'un ce ain nomb e de mili an s e de di igean s (l'eu odépu ée
Concepció Fe e , le conseille Lluís Aleg e... ) à l'o ganisa ion ca holique-in ég is e
Opus Dei, bien que des sou ces in e nes du pa i assu en que ces pe sonnes-là
n'agissen pas en an que endance ou que ac ion o ganisée.
H) POSITIONS PROGRAMMATIQUES
Depuis sa onda ion, en 1931, l'UDC a p oclamé comme p incipes
doc inaux de base le na ionalisme ca alan e son inspi a ion dans l'humanisme
ch é ien ainsi que l'adhésion au pe sonnalisme communau ai e. Il aud ai oi
main enan quelle es la aduc ion p og amma ique de ces p incipes abs ai s
pendan les neu s de niè es années.
Quan à son cô é na ionalis e, Unió donna à l'ac uel S a u d'Au onomie un
suppo c i ique e ins umen al e , ou en exigean son applica ion loyale de la pa
de l'É a , elle main ien comme p og amme de base à ce suje ( a i ié pa le XVe
Cong ès) l'a icula ion con édé ale e lib emen acco dée en e les di é en es
na ionali és hispaniques. En même emps, l'UDC "c oi à l'Eu ope e à son
p ocessus d'in ég a ion en an que o me supé ieu e de cohabi a ion, ondée su la
econnaissance des di é en es communau és poli iques qui la composen "
( ésolu ion du Me Cong ès). Ce au nom de ce eu opéisme que le pa i, dès le
débu , s'es mon é a o able à l'in ég a ion de l'Espagne dans l'OTAN, malg é une
ce aine opposi ion in e ne.
La composan e démoc a e-ch é ienne, qui se mani es e su ou dans le
domaine socioéconomique, inspi e à Unió un g and souci pou les suje s scolai es e
de l'éduca ion en géné al, en b andissan éne giquemen le d apeau de la libe é
d'enseignemen con e ou essai d'é a isa ion. Pa mi les p io i és du pa i je
souligne ai aussi la p o ec ion ju idique, sociale e iscale de la amille (ce qui i
l'obje d'une g ande campagne en 1988); une p o ec ion qui se adui pa de
posi ions de g and conse a isme mo al e qui coïnciden pa ailleu s a ec la
doc ine o icielle de l'Église ca holique: beaucoup de é icences is-à- is de la loi de
di o ce, opposi ion on ale à la législa ion de l'a o emen , demande d'une poli ique
na alis e, e us des mou emen s homosexuels, e c ... Dans les de nie s emps,
l'UDC a mis l'accen su le concep de solida i é, en éclaman un salai e social pou
les amilles sans essou ces, en s'occupan des p oblèmes de la popula ion âgée,
de la "nou elle pau e é"; des p oblèmes comme l'écologie ou le isque nucléai e
susci en , pa con e, un aible in é ê pa mi ses mili an s.
Quoiqu'en héo ie la doc ine d'Unió e use dans la même mesu e le
capi alisme e le "collec i isme ma xis e", le p og amme économique du pa i se
bo ne à p omou oi un é o misme p uden : conjugaison de la lib e ini ia i e e de
la plani ica ion, p o ec ion e s imula ion des pe i es e moyennes en ep ises,
sympa hie en e s le coopé a i isme e les socié és anonymes de a ail...
I) DES LIENS DIFFICILES AVEC LES AUTRES DÉMOCRATIES CHRÉTIENNES
DE L'ÉTAT ESPAGNOL
A pa i des liens é ablis dans les années en e, e en o cés dans le
pa age de la âche an i anquis e, Unió man ien des ela ions a e nelles a ec le
pa i na ionalis e basque. Ainsi, l'assemblée ex a e i o iale du PNB à Ba celone
se cons i ua en no emb e 1977 dans le siège d'Unió, on o ganisa des oyages
collec i s de g oupes de mili an s basques en Ca alogne,. e ice- e sa, des
ep ésen an s d'UDC assis aien éguliè emen aux "Alde di Eguna" ou ê e
pa isane du PNB, on con oqua des éunions de a ail du Comi é de Go e n
d'Unió a ec l'Euskadi Bu u Ba za ou comi é exécu i des na ionalis es basques, e
le p ésiden de ce o ganisme., Xabie A zallus, pa icipa à des ac es poli iques
d'Unió.
Cependan , dans le - es e de l'É a , dans l'Espagne "cas illane", l'échec
élec o al de la Fédé a ion de la Démoc a ie Ch é ienne en 1977 e la pos é ieu e
dissolu ion des pa is de Gil-Robles e de Ruiz Jiménez laissè en l'UDC sans
pa enai es. En e 1978 e 1982 Unió ne econnu comme in e locu eu alable aucun
des pa is qui occupaien hypo hé iquemen l'espace démoc a e-ch é ien espagnol: ni
la gou e nemen ale e hé é ogène Unión de Cen o Democ á ico, ni une Alianza
Popula qui "n'es pas un pa i engagé, mais une espèce de méli-mélo où l'empo en
les nos algiques du anquisme" (J. Xicoy). Pendan ce e pé iode, les ca alans
eg e aien l'expé ience de l'Equip Demòc a a-C is ià, e en mai 1981 Miquel Coll i
Alen o n indiquai : "nous ne de ons pas cesse de pense qu'un jou ce e si ua ion
pou a se econs ui e e que nous de ons ous l'aide si l'occasion se p ésen ai ".
L'occasion a i a en 1982 a ec la naissance, d'une scission d'UCD, du
Pa i Démoc a e Populai e, di igé pa Ósca Alzaga e Xa ie Rupé ez qui s'es
dé ini, ès i e, comme démoc a e-ch é ien. Depuis ce momen -là e pendan les
cinq années Sui an es, les ela ions a ec le PDP e l'in é ê ou non de pa icipe à la
econs uc ion de la démoc a ie ch é ienne espagnole géné è en un i déba au
sein d'Unió Democ à ica e con ibuè en à la di ision in e ne don nous a ons déjà
pa lé.
Ainsi, alo s que le p ésiden du Comi é de Go e n, J.A. Du an Lleida,
a i mai en mai 1983 que "Unió doi ou e un in e locu eu qui, sans en ame no e
sou e aine é e indépendance o ganique comme pa i, soi le il conduc eu de no e
in e en ion dans la poli ique de l'É a ", ses i aux au sein de l'UDC me aien en
dou e l'au hen ici é démoc a e-ch é ienne du PDP e en appelaien la coali ion a ec
la conse a ice Alianza Popula de Manuel F aga. Cependan ce e é icence
dispa u en 1984 lo sque le PDP en a dans l'Union Mondiale Démoc a e-Ch é ienne
qui, de son cô é, in ensi ia les p essions su l'UDC pou qu'elle éussisse l'en en e.
Ce u alo s, en e la in de 1984 e 1986, que, sous la di ec ion de
Concepció Fe e , Unió misa ou e emen pou "la consolida ion d'un espace de
cen e d'inspi a ion démoc a e-ch é ienne" au ni eau de l'É a e mul iplia les
con ac s de plus en plus é oi s a ec le pa i d'Ósca Alzaga: assis ance aux cong ès
du PDP, pa icipa ion à des séminai es conjoin s, disc è es négocia ions... Mais
malg é ou le pac e ne se o malisa pas à cause de la néga i e du PDP d'accep e
un p incipe su lequel Unió ne pou ai pas e eni : celui du espec à l'iden i é
na ionale de la Ca alogne e , pa conséquen , la dissolu ion de l'o ganisa ion
ca alane de PDP, puisque la démoc a ie ch é ienne a ai déjà une ep ésen a ion
au och one e sou e aine.
A ec les négocia ions bloquées à ce poin l'UDC é alua posi i emen la
up u e du Pa ido Demóc a a Popula a ec Alianza Popula , l'é é de 1986, mais le
changemen immédia dans le pou oi in é ieu d'Unió (XVe Cong ès, no emb e
1986) i baisse l'in é ê du pa i ca alan en e s de dialogue a ec Ósca Alzaga. En
juin 1987, lo sque le PDP se p ésen a pou la p emiè e ois en soli ai e à des
élec ions municipales, égionales e eu opéennes e qu'il empo a une dé ai e
humilian e (170.000 o es, ep ésen an 0,8% du o al), la éac ion d'Unió
Democ à ica u de soulagemen : "pou Unió ce n'es pas posi i que la démoc a ie
ch é ienne essuie enco e une dé ai e en Espagne. Pou nous cela se ai bien
meilleu de pou oi comp e su un pa i démoc a e-ch é ien o , implan é...", éc i i
Du an Lleida. "Mais heu eusemen qu'Unió n'es a i ée à aucun pac e a ec le PDP.
¿Que ce se ai -il passé si l'on é ai a i és à une en en e quelconque a ec le PDP,
a an les élec ions?".
Ap ès le iasco, l'UDC coupa ou es ses ela ions a ec le PDP, ebap isé
comme Démoc a ie-Ch é ienne, e considé a l'in ég a ion de celui-ci au sein
d'Alianza Popula , en 1989, "l'au odissolu ion de la démoc a ie-ch é ienne dans l'É a
espagnol". Tou à ai scep ique is-à- is de la " econs i u ion" d'A.P., de la naissance
du Pa i Populai e e de son adhésion à la amille démoc a e-ch é ienne, Unió a ini la
décade des années qua e- ing s comme elle l'a ai commencée: sans d'au es
è es idéologiques dans l'É a espagnol que le Pa i Na ionalis e Basque.
J) LES RELATIONS INTERNATIONALES D'UNIÓ
"L'UDC es le seul pa i ca alan qui dispose, ac uellemen , de ela ions
s ables à ni eau in e na ional e , ce qui es enco e plus impo an , d'in e locu eu s
econnus e de g ande in luence dans de nomb eux pays", p oclamai a ec ie é le
bulle in d'Unió de juille 1981. En e e , l'UDC appa ien à l'Union Eu opéenne
Démoc a e-Ch é ienne e à l'Union Mondiale Démoc a e-Ch é ienne (ou
In e na ionale Démoc a e-Ch é ienne) depuis la onda ion des deux o ganismes, elle
pa icipe à l'Union Eu opéenne de Femmes Démoc a es-Ch é iennes (Concepció

Fe e en exe ça la p ésidence en 1986), de même qu'à l'Union Eu opéenne e à
l'Union In e na ionale de Jeunes Démoc a es-Ch é iens, e elle a é é memb e
obse a eu du Pa i Populai e Eu opéen dès sa cons i u ion (1976), pou en de eni
memb e de plein d oi a ec l'en ée de l'Espagne dans la Communau é (1986).
Dans ce épais issu de con ac es e liens qu'Unió considè e l'un de ses
p incipaux pa imoines e qu'elle en e de capi alise , il pa ai que les élémen s les
plus conse a eu s du pa i on cul i é depuis 1977 des ela ions a ec la CDU
allemande, e ou pa iculiè emen a ec celle du land de Rhénanie en
No d-Wes alie, en a i an à un jumellage en e les o ganisa ions locales d'UDC
d'Igualada e Figue es e la CDU de deux municipali és oisines de Düsseldo . Pa
con e, le sec eu le plus p og essis e a p imé ses appo s a ec la DC i alienne (en
pa iculie a ec celle de Lomba die), a ec les démoc a es-ch é iens belges e a ec
quelques pa is è es d'Amé ique la ine: la DC Chilienne, le pa i démoc a e-ch é ien
d'U uguay, le COPEI énézuélien, le pa i démoc a e-ch é ien d'El Sal ado , e c.
Dans ce sens, l'UDC o ganisa à Ba celone, en décemb e 1983, des Jou nées
In e na ionales su le p ocessus de démoc a isa ion en Amé ique la ine.
Dans le domaine s ic emen eu opéen, il y a quand même un ac eu qui a
limi é le dé eloppemen in e na ional d'Unió: le g and in é ê qu'a mani es é l'UED-C,
e en pa iculie la ou e-puissan e CDU allemande -do ée d'ins umen s
économiques comme la Fonda ion Kon ad Adenaue - pou dispose , coû e que
coû e, d'un pa i démoc a e-ch é ien en Espagne; ceci a amené les s uc u es
con inen ales de la DC à ai e la ê e en 1981 aup ès de l'Unión de Cen o
Democ á ico, á adme e en 1984 le PDP e à exe ce des p essions aup ès de
l'UDC pou que celle-ci y pac e. Finalemen , en juille 1989, la DC a décidé
d'accep e les eu odépu és conse a eu s du Pa i Populai e espagnol dans le
g oupe pa lemen ai e du PPE à S asbou g, malg é l'opposi ion du PNB e d'Unió
Democ à ica qui a suspendu, en éponse, sa pa icipa ion aux ac i i és du g oupe.
Ce de nie épisode, pe çu pa Unió comme le iomphe de la o ce e du
nomb e su la légi imi é his o ique e la idéli é doc inale, a dé é io é sé ieusemen
les liens ex é ieu s du pa i ca alan, qui es en cependan é oi s e co diaux a ec les
démoc a es-ch é iens i aliens, hollandais e a ec les deux pa is belges, lamand e
allon. Jus emen a ec ces deux o ganisa ions e le Pa i Na ionalis e Basque, l'UDC
éalisa à Ba celone, en oc ob e 1989, des Jou nées d'é ude su l'É a Plu ina ional.
Table1