MODELOS DE EXPLICACIÓN DEL MILITARISMO
LATINOAMERICANO: UNA INTERPRETACIÓN HISTÓRICA
Ignacio So elo
(La einame ika
-
Ins i u ,
Be lin)
El mili a ismo en Amé ica La ina no es un enómeno ex e no, acciden-
al a la ealidad polí ica de la egión, sino que cons i uye su cons an e mis
signi ica i a. Po an o, es p eciso un plan eamien o que haga pa en e las
es uc u as socio-económicas aue han a o ecido el acceso casi con inuo de
10s mili a es al pode . El abajo se cen a en elaciona es uc u as socio-
económicas básicas, al como se han ido con igu ando en el desa ollo his ó-
ico de Amé ica La ina, con o mas especi icas de in e ención mili a ,
abs ayendo, po un lado, 10s ca ac e es comunes mis gene ales, que
cons i ui ian 10s elemen os pa a una eo ia gene al del mili a ismo en la
egión, y aislando, po o o, 10s ca ac e es especí icos de cada ioo de in e -
ención mili a , con el in de bosqueja una p ime a ipologia del mili a is-
mo de la egión. Se dis inguen es ipos undamen ales de in e ención
mili a :
a)
Caudillismo mili a , que su ge del <( acio poli ico)> que sigue a
las gue as de independencia,
y
que es 6 en elación con el p oceso de dis-
pe sión del pode
y
de u alización de la ida económica que supone la
p imacia del <(sis ema de hacienda),.
b)
Mili a ismo adicional, que cons i-
u e la eacción oligá quica a 10s desequilib ios que lle a consigo el <(de-
sa ollo hacia ue an. Las ensiones en e el campo
y
la ciudad, en e 10s
sec o es in eg ados en el me cado in e nacional
10s que se man ienen en
ese a en zonas de subsis encia, en e una a is oc acia e a enien e
y
una
bu guesia acomp ado au po un lado,
unas masas popula es, po o o, de
las que con g an es ue zo se desp enden algunos sec o es medios, impiden
se consoliden gobie nos ci iles cons i ucionales, a 10s que aspi a on las
oliga quias a inales del siglo.
c)
El gol~e mili a de clase media al se icio
de una polí ica de e o mas es uc u ales, pe o cohe en es con 10s in e e-
Pape s:
Re is a
de
Sociologia
7
(1977)
<<Pape s)>:
Re is a
de
Sociologia
ses de las clases medias, cada
ez
mis ligados a 10s de la oliga quia. De
es a a iedad se analizan dos sub ipos: el mili a ismo populis a
y
el ec-
nóc a a.
La p esen e comunicación es el esumen de un abajo ecien e, pu-
blicado en alemán,' que a su ez cons i uye una p ime a e sión de un
lib o, oda ia en elabo ación, sob e la unción polí ica de 10s mili a es en
Amé ica La ina. En es e coloquio, quie o p esen a algunas de las hipó-
esis cen ales en las que baso mi abajo, haciéndolo de la mane a más
esquemá ica posible y sup imiendo p ác icamen e ma e ial empi ico y ci as
bibliog á icas. Hipó esis, desca nadas de la p ueba, pueden da la alsa
imp esión de un dogma ismo o de una ce idumb e que de ningún modo
compa o. El ono apodíc ico que me pa ece con iene a es a p esen ación,
debe lee se dando po supues o que muchas de las dudas e in e ogaciones
que asal a án al lec o , no me son o almen e ajenas, y que ue a de un
esquema an gene alizado como el que aquí me a e o a bosqueja , es oy
cie o de que la ealidad es mucho más compleja
y
exige de no pocos
ma ices y e oques. Tal ez sea demasiado ob ia la ad e encia, pe o es
p eciso e i a desde el p incipio el que se ome el ábano po las hojas, es
deci , la ealidad po el esquema
in e p e a i a
que se in en a cons ui .
El modelo
o
esquema no iene o a unción que ayuda a pone un poco
de o den en el caos de da os empí icos, que ácilmen e pueden cosecha se
en la ealidad.
Pa imos de dos ase e aciones que, aunque palma ias, no han sido
omadas 10 su icien emen e en conside ación:
a)
El mili a ismo no
es
un
enómeno ex e no, acciden al a la ealidad polí ica de la egión, sino que
cons i uye una de sus cons an es más signi ica i as. En consecuencia, hay
1.
Ignacio So elo, c Vo n Mili a caudillismus
zu
mili a ischen Technok a ie,,
pp.
11-76,
en
I.
So elo,
K.
Esse
y
B.
Mol mann,
Die Bewa ne en Technok a en. Mi-
li a und Poli ik in La einame ika
(Hanno e ,
1975).
<{Pape s,: Re is a de Sociologia
que echaza como inadecuados 10s análisis adicionales,2 que conside an
el mili a ismo la inoame icano como si se a ase de una o ma de < anomla
polí ica)>, 10 que implíci amen e da po supues o un en aizamien o e ec i o
de las no mas cons i ucionales, eso si, siemp e amenazadas
y
a menudo
des uidas po la in e ención de 10s mili a es. El a ibo de 10s gene ales
a la cúspide del pode , no es excepción siemp e epe ida, sino que cons
i uye más bien el meollo, el pun o c ucial de la polí ica de la egión.
b)
Siendo el mili a ismo la cons an e nás sob esalien e de la polí ica
la inoame icana, común a odos 10s paises de la zona, es p eciso un plan-
eamien o no s610 desde el in e io , mos ando las es uc u as socio-eco-
nómicas que a o ecen
el
acceso al pode de 10s mili a es, sino ambién en
p o undidad, es deci , con una pe spec i a his ó ica que aba que odo el
pe íodo epublicano.
Fenómeno an expandido y a aigado, como es el del mili a ismo en
Amé ica La ina, no puede se ap ehendido en sus ca ac e es esenciales, en
base a un es udio es ingido a un país o a una época. Tal s610 una la ga
pe spec i a his ó ica, que incluya un análisis compa a i o de las o mas
de in e ención mili a en 10s dis in os paises de la egión, pe mi e diluci-
da algunos ac o es undamen ales. Nues o abajo se cen a en elaciona
es ac u as socio-económicas básicas, al como se han ido con igu ando en el
desa ollo his ó ico de Amé ica La ina, con o mas especi icas de in e en-
czón mili a , abs ayendo, po un lado, 10s ca ac e es comunes más gene-
ales, que cons i ui ían 10s elemen os pa a una eo ia gene al del mili a ismo
la inoame icano, y aislando, po o o, 10s ca ac e es especí icos de cada
ip0 de in e ención mili a , con el in de bosqueja una p ime a ipologia
del mili a ismo de la egión.
Una úl ima ad e encia. El é mino de mili a ismo, po su ambigiiedad
y conno aciones despec i as, no goza de gene al acep ación. C eo, sin em-
ba go, que puede se ú il, si po al en endemos el p edomini0 de 10s
mili a es sob e las ins i uciones ci iles que p e ee la cons i ución, debido
al empleo, o a la amenaza de empleo, de la ue za, pa a ocupa di ec a-
men e el pode o in lui en 61. El mili a ismo, así de inido, no deja de
se , según 10s dis in os condicionamien os his ó icos, un enómeno ha o
complejo, que p esen a mul i ud de ca as y aspec os. Ob io dis ingui el
mili a ismo de la Eu opa del
XIX
(P usia, F ancia, España), del japonés
en la p ime a mi ad del xx, o el con empo áneo de las < naciones nue asn
del llamado <{ e ce mundo>>. En es a ponencia, no se in en a una de e mi-
2.
Rep esen an e conspicuo de es a co ien e es Edwin Lieuwen,
A ns
and
Poli ics
in
La in Ame ica
(Nue a Yo k,
1960).
Mili a is no la inoame icano
nación álida del mili a ismo, como enómeno poli ico gene al, ni de aza
sus especi icaciones más impo an es, según á eas o siglos, sino an s610
de pone de elie e las pa icula idades del nili a ismo la inoame icano,
inme so en su con ex o his ó ico.
Mili a ismo
y
pasado colonial
Si el mili a ismo, como cons an e polí ica, s610 cabe en ende lo desde
el in e io de las es uc u as socio-económicas es ablecidas, y és as
hay
que explica las pa iendo de la Colonia, pa ece cla o que hab ía que supo-
ne cie a elación en e el pasado colonial y la p imacia polí ica de 10s
mili a es. En Amé ica La ina es á ha o ex endido el p ejuicio de que la
mayo ía de 10s hechos nega i os end ían su o igen en la época colonial.
Opinión en gene al no desace ada, en cuan o las ins i uciones coloniales
cons i uyen la base de odo el desa ollo pos e io , pe o que no deja de
implica g a es e o es, omada al pie de la le a y en su mayo gene ali-
dad: no en ano, más de
150
años de ida independien e son un la go
echo, que ha lle ado consigo no pocos cambios esenciales. P ime a cues-
ión, po an o: ~cons i uye el mili a ismo un esiduo de un pasado colo-
nial, oda ia no supe ado?
Pa a Lyle
N.
McAlis e , el mili a ismo la inoame icano no s610 es
p oduc o de es uc u as socio-económicas que hunden sus aíces en el pe-
íodo colonial, sino que, en el sen ido más es ic o, cab ia señala una
con inuidad cla a en la posición dominan e del cue po
de
o iciales en
Hispanoamé ica, desde la segunda mi ad del siglo
XVIII
has a nues os
días. El mili a ismo se ia <(pa e de la he encia colonial que ha sob e i ido
de una mane a i ulen a pa a a o men a a la
e pública^.^
Repa emos en la echa: desde la segunda mi ad del siglo XVIII. Pod á
se el mili a ismo de o igen colonial, pe o, en odo caso, de inales de la
Colonia. Pues 10 que ca ac e iza a la conquis a
y
colonización de Amé ica
po 10s espaiioles, es la al a de cualquie ensión en e 10 mili a y 10 ci il,
y ello, po la sencilla azón de que es as dos es e as no se di e encia on
en 10s p ime os siglos. La conquis a de Amé ica ue una ope ación icp i-
ada)>, lle ada a cabo po la inicia i a pa icula , sin ayuda ni in e ención
de los ejé ci os eales. Una ez <(paci icadoso 10s eno mes e i o ios con-
quis ados, se disuel en 10s ejé ci os p i ados de 10s conquis ado es; 10s
3.
Lyle
N.
McAlis e , c The Fue o Mili a ), en
New Spain
1764-1800
(Gaines-
iiíe,
Flo ida,
1957),
p.
V.

c Pape s)>: Re is a de Sociologia
soldados se con ie en en colonizado es, en c ecinos>> de las ciudades y
poblaciones ecién conquis adas o undadas. La Co ona ni podia ni es aba
dispues a a inancia una o ganización mili a pe manen e. Fue on 10s en-
comende os, 10s mayo es bene iciados con la conquis a, 10s que u ie on
que enca ga se de 10s debe es mili a es - en e a posibles le an amien os
de 10s indígenas o a aques cos e os de 10s pi a as-, eniendo que sos-
ene , y en caso de necesidad, pone a disposición de las au o idades, un
núme o de homb es a mados en elación con el núme o de indios enco-
mendados: c Así se desa olló la encomienda de un sis ema de abajo
o zado pa a 10s indigenas, en una ins i ución poli ico-mili a de la máxima
impo ancia pa a el Impe io colonial espaiiol.)>
Mien as du 6 la encomienda, no se di e enció el colono del mili a .
Sin emba go, desde inales del siglo
XVII
se hicie on cada ez mis pa en es
las des en ajas
y
debilidades, an o económicas como mili a es, de es a
ins i ución. Po un lado, la encomienda pe di6 su unción p imo dial de
cons i ui la o ma p incipal de eclu a mano de ob a -el sis ema de la
hacienda había desa ollado o os mecanismos de in eg ación labo al de
la población indígena, y en el sec o mine o endim a es ablece se elaciones
sala iales-; po o o, 10s encomende os, ya icos
y
lo ecien es, mos aban
poca inclinación a empuña las a mas. La opa o mada po colonos y
encomende os ca ecia de oda disciplina y p epa ación mili a , muy lejos
de pa ece se a las expediciones de la conquis a. La endencia e a delega
10s debe es mili a es en me cena ios españoles, ecién llegados al Nue o
Mundo. Así se inicia el p oceso de di e enciación en e ci iles y mili a es.
Donde, como en Chile, la población indígena log ó con ene la pene ación
eu opea, consolidando una on e a abie a, en echa an emp ana como
1597,
se
lib ó
a
10s encomende os
de
sus obligaciones mili a es. Desde
1603, la Co ona, con el apoyo económico de 10s encomende os, inancia un
ejé ci o p o esional
y
pe manen e, enca gado de de ende on e a an
pelig osa. El ejé ci o de Chile cons i uye el emb ión de
10
que hubie a
podido llega
a
se un ejé ci o colonial de ocupación.
Teniendo en cuen a, po un lado, el o igen eudal de la encomienda,
y po o o es a inculación de p i ilegios económicos con obligaciones
mili a es, pod ia espe a se que de la encomienda hubie a su gido una <(no-
bleza mili a n, de co e ancamen e eudal.
G.
Kahle, en un abajo sob e
la encomienda como ins i ución mili a ; ha dado es azones que impi-
4.
Richa d Kone zke, <(Das Spanische Wel eich>> en
His o ia
Mundi
(Ba na,
1960),
Vol.
8,
p.
368.
5.
Gün e Kahle, c Die Encomienda als Mili a ische Ins i u ion im Kolonialen
Mili a isme
la inoame icano
die on la eudalización de la sociedad colonial:
a)
La di e encia unda-
men al en e el ejé ci o de encomende os
y
un ejé ci o eudal, consis e en
que, en el caso ame icano, 10s asallos, es deci , la población indígena, son
a la ez el enemigo po encial,
y
en consecuencia, se les p ohibe po a
a mas
y
no pueden emplea se en se icios mili a es. En cambio, en un
ejé ci o eudal, 10s asallos es án obligados a pelea al lado de su seño .
b)
Un ejé ci o de seño es no iene iabilidad a la go plazo; su indisciplina
10
hace inse ible
y
p on o se busca sus i u o en opa me cena ia.
c)
Cie -
o que se comp ueban endencias eudalizan es en e 10s encomende os;
és os se es o za on en incula la p opiedad de la ie a a elaciones pe -
sonales de asallaje, asi como en ob ene de echos ju isdiccionales sob e
la población asen ada en sus dominios (seño íos). La Co ona, que desde el
siglo
XIV
había chocado an as eces con 10s seño es de la Península, emia
sob e odo un p oceso de eudalización en an alejados e i o ios, que
hubie a implicado su desp endimien o. De ahi que man u ie a como p in-
cipio inal e able la sepa ación ins i ucional de 10s epa os de ie as
y
10s
epa imien os de indios. Po 10 demás, la encomienda de indios no se
concedí6 nunca a pe pe uidad, como co esponde ía a elaciones de asa-
llaje, sino exclusi amen e po iempo limi ado, que a a a sob epasó las
dos gene aciones. La ju isdicción ue siemp e incumbencia de la bu oc acia
eal
y
desempeñó un papel decisi o en el queb an o de 10s de echos casi-
seño iales de 10s encomende os. La mona quia absolu a ue en Amé ica
uno de 10s ac o es que se opusie on a la eudalización del Nue o Mundo.
La discusión de es os úl imos años sob e el ca ác e capi alis a o eudal
de la sociedad colonial, ha adolecido g a emen e de no habe conside ado
el aspec o mili a de la his o ia. Si se hubie a pa ido de la encomienda
como ins i ución socio-económica, egulado a de la ue za de abajo,
y
como
ins i ución mili a , 10 que ejempli ica la es echa elación en e ins i ucio-
nes socio-económicas
y
mili a es,
y
se hubie a seguido 10s a a a es de es a
ins i ución, hubie a quedado cla o que, en sen ido es ic o, no pudo e i-
gi se en Amé ica una sociedad eudal, 10 que, desde luego, no p ejuzga
que la sociedad esul an e pueda cali ica se de capi alis a.
Pa a la con igu ación polí ica de las u u as epúblicas hispanoame i-
canas, es el siglo
XVIII
el pe iodo cla e, en el que su gen o se consolidan
las es uc u as socio-económicas
y
las di isiones e i o iales que an a e -
mina po p e alece . Con la gue a de sucesión (1702-1711), ocu en 10s
dos acon ecimien os que más ue emen e an
a
ma ca
a
las colonias es-
Hispanoame ika, en
Jah buch u Geschich e
om
S aa , Wi scha
und
Gesellcha
La einame ika
(Colonia,
1965),
Vol.
2.
c Pape s)): Re is a de
Sociologia
pañolas de Amé ica: el ad enimien o de 10s Bo bones a la Co ona de
España,
y
la pa icipación de Ingla e a en el á ico come cial con los e-
i o ios españoles de Amé ica, aco de con las concesiones hechas en el
T a ado de U ech (1713). a) La dinas ia ancesa lle a a cabo una poli-
ica de e o mas económicas y adminis a i as que si, po un lado, a o-
ece la dinámica socio-económica de 10s e i o ios ul ama inos, po o o,
10s ace ca al s a us de colonias en sen ido mode no. El siglo
XVIII,
sob e
odo en sus úl imas décadas, es un siglo de ápida expansión económica,
de ein eg ación egional
y
de mayo di e enciación social.
b)
En es e siglo,
Ingla e a, con la que España sos iene es gue as, a i ma su p imacia
a lán ica, como la nue a me ópoli de la egión. P ecisamen e, la p esión
come cial y mili a de 10s ingleses, obliga al gobie no de Mad id a e isa
la polí ica mili a ul ama ina, den o de la polí ica gene al de e o mas ad-
minis a i a~.
P es emos alguna a ención
a
es as e o mas mili a es.
A
comienzos
del
XVIII,
la encomienda, al a ya de oda uncionalidad económica
y
mi-
li a , ha quedado abolida. La endencia que p e alece es la de i sus i u-
yendo la o ganización mili a de 10s colonos -que se man u o en o ma
de milicia- po un ejé ci o p o esional y pe manen e.
El
mili a como
ca e a y p o esión especi ica y con un s a us social pa icula , es en Amé-
ica un enómeno de la segunda mi ad del
XVIII.
En 1764, después de <(la
gue a de 10s sie e años)> con a Ingla e a, el gobie no de Mad id, cons-
cien e de la debilidad mili a del Impe io, decide c ea un ejé ci o colonial
pe manen e, o mado po <( opas ijas>>, es acionadas pe manen emen e
en
las colonias
y
opas peninsula es, que se i ían eno ando después de cum-
pli unos años de se icio. Ejé ci os que las di icul ades inancie as nunca
pudie on hace muy nume oso: en 1800, en el i eina o de Nue a España
el ejé ci o egula 10 in eg aban 6.150 homb es. Pa a hace a ac i o el
se icio de a mas, 10s Bo bones concedie on a los miemb os del ejé ci o
egula y a 10s o iciales de las milicias una ju isdicción especial (c ue o mi-
li a >>), que implicaba de po si impo an es p i ilegios, y muy conside a-
bles <cp eeminencias>>, como el no pode se de enido o emba gado po
deudas, no es a obligado a acep a ca gos one osos en 10s consejos,
o
a
paga de echos de peaje pa a si
o
sus me cancias.
P i ilegios que cumplie on con su inalidad de o o ga a 10s o icia-
les un espí i u de cue po y una conciencia pa icula , que hizo a ac i a
la ca e a mili a pa a las clases al as c iollas. Pe o su gió asi ambién
un g upo social p i ilegiado -10s mili a es- empeñados en di e encia se
del es o de la población. McAlis e conside a el c ue o mili a )> el o igen
de la sepa ación de una es e a mili a de o a ci il, dando luga a las
ensiones mili a es-ci iles, que an
a
ca ac e iza el ul e io desa ollo polí-
Mili a ismo la inoame icano
ic0 de la egión, a la ez de cons i ui uno de 10s ac o es impo an es que
con ibuye on a la Independencia: 10s p i ilegios de 10s mili a es mina on la
au o idad de la Adminis ación y de 10s T ibunales ci iles, ca comiendo, en
úl imo ex emo, has a el p es igio de la Co ona, la ins i ución polí ica de
más a aigo en Amé ica. Cuando la c isis de la mona quia española
(1808)
pone en cues ión odo el égimen polí ico, el hecho de que muchos c iollos
uesen o iciales del ejé ci o jugó su papel.
Las e o mas económicas, adminis a i as y mili a es de 10s Bo bones,
en un momen o de c isis p o unda de la ins i ución moná quica, se e e-
la on, ac o es que a o ecían obje i amen e la Independencia. No cabe
duda que el
s a us
especial que adquie e el mili a en la segunda mi ad del
siglo
XVIII,
ha in luido sob e el mili a ismo pos e io . Pe o ello no quie e,
deci , de ningún modo, que el mili a ismo decimonónico o el de nues o
siglo, pueda explica se sa is ac o iamen e co no me o esiduo colonial. Tan o
no puede ex apola se la acción del < ue o mili a u. Al
in
y al cabo, 10s
p i ilegios de 10s o iciales españoles no ue on en su iempo an excepcio-
nales, y en o o con ex o socio-económico e ins i ucional, no hubie an e-
nido las consecuencias poli icas que enemos que lamen a en Amé ica
La ina.
C isis de la independencia
y
caudillismo mili a
Aunque, como acabamos de e , algún his o iado ha insis ido en las
aices coloniales del mili a ismo, la opinión mis ex endida, y a mi modo
de e , ambién mis ace ada, es la que e o ae su o igen a la c isis de
la Independencia: la p imacia de 10s mili a es es un aspec o más de la ines-
abilidad polí ica que sigui6 a la Independencia. El mili a ismo es la con-
secuencia necesa ia del
acio poli ico
que se p oduce as la ápida y io-
len a des ucción de las ins i uciones coloniales. El accionamien o del
Impe io español en a ias, en pa e, nue as unidades poli icas, no odas
ellas iables, y la ana quia que esul a de es a misma co ien e descen-
alizado a en el in e io de cada país, eliminados 10s polos adicionales
de pode , y sin que engan e ec i idad las nue as ins i uciones c eadas,
hacen que sean las bandas a madas las únicas ue zas sociales, medio o ga-
nizadas, capaces de hace se con el mando.
Hoy ya no es un sec e o pa a nadie, que uno de los obs áculos mds
ue es pa a comp ende la ealidad la inoame ~cana, adica en la mix i-
icación de su pasado his ó ico. Las his o ias nacionales se han esc i o en
base a una hagiog a ia mí ica sob e 10s hé oes, 10s p óce es de la Indepen-
dencia, cuya unción ideológica es encub i , enmasca a 10s p oblemas eales
<(Pape s)>: Re is a de Sociologia
Los ejé ci os nacionales oda ía no han alcanzado el g ado de ins i ucio-
nalización y de p o esionalización necesa ios pa a con e i el mando en
in e cambiable: se llega a él po azones de o den pe sonal (ca isma) y son
es as cualidades las que p edominan en su man enimien o. La exp esión
polí ica de es e ip0 de elaciones pe sonales es el caciquismo y el caudi-
llismo, enómenos a menudo desc i os, pe o a a ez in eg ados en nna
eo ia del <( acio polí icos que sigui6 a la Independencia.
Desa ollo <(hacia jueual>
y
p~o esionalización
del
Ejé ci o
En las p ime as décadas de desin eg ación polí ica, social y económi-
ca -pa a ci a es os ac o es en el o den en que ac ua on- p edomina el
caudillo, a menudo e es ido con 10s a ibu os de je e mili a , pues, de la
misma mane a que 10s caudillos se con ie en en gene ales de la noche a
la mañana, el gene al es ya en cie nes un caudillo. El e es imien o mili-
a del caudillo ha pe mi ido subsumi 10 en la ca ego ia de mili a ismo,
e o ayendo el o igen de es e enómeno a la c isis de la independencia.
Sin emba go, en un sen ido es ingido no debe ía habla se de mili a ismo
an es de la apa ición de ejé ci os con un cie o g ado de ins i ucionaliza.
ción y p o esionalización, es deci , ejé ci os je a quizados y con olados
desde la cúspide, con un cue po disciplinado de o iciales, que han ecibido
una p epa ación especial y cuyos debe es y de echos, así como ascenso y
causas de expulsión, es én cla amen e egulados. Aho a bien, en Amé ica
La ina, ejé ci os en el sen ido mode no, empiezan
a
su gi a inales del
XIX
y p incipios del
xx.
Lo que es impo an e e ene es que así como el caudillismo mili a
co esponde a una época de desin eg ación, de up u a de 10s ínculos eco-
nómicos y sociales, la p o esionalización del ejé ci o, que se cons a a desde
inales de siglo, hay que pone la ambién en elación con sus anciales cam-
bios socio-económicos. La c isis de la independencia puso en ma cha lin
p oceso de descomposición, que no s610 se adujo en el in e io de cada
país en el p edomini0 de endencias cen í ugas, sino ambién en el debi-
li amien o de las elaciones económicas con el ex e io , aun habiendo sido
in oducida la libe ad de come ~io.'~ La ein eg ación de Amé ica La ina
9.
Una buena excepción es el abajo ya clásico de F ancois Che alie , ccUCaudi-
llos" e "Caciques" en Amé ique. Con ibu ion a l'é ude des liens pe sonnels)>, pp.
30-
47
en Va ios Au o es,
Mélanges o e s
d
Ma cel Ba aillon, Bulle in hispanique,
Vol.
54
bis
(1962).
10.
Desde luego, es a a i mación es dida pa a aquellos paises que habían cons-

en el me cado in e nacional es un p oceso len o, que se acele a a pa i de
10s años ochen a, es deci , a pa i del momen o en que la indus ializa-
ción de Eu opa o igina una demanda c ecien e de ma e ias p imas, que la
e olución de 10s anspo es -ba co de apo , e oca iles-, pe mi e
adqui i a p ecios asequibles en 10s mis emo os pa ajes. Si acon ecimien-
os polí icos acaecidos en Eu opa a p incipios del
XIX,
desin eg a on la
Amé ica española, ac o es económicos o iginados en Eu opa -la e olu-
ción indus ial- ees uc u a on a su ez de un modo peculia a las
jó enes epúblicas la inoame icanas. Al comenza el siglo
xx,
Amé ica La-
ina ya es á pe ec amen e es abilizada en su unción de p oduc o a de
ma e ias p imas pa a el me cado mundial.
El c ecimien o económico en base a especializa se en algunos p oduc-
os ag opecua ios o mine ales, pa a 10s que habia una demanda ex e na
en ápida expansión -< desa ollo hacia ue a)>- lle a consigo una p ime a
o ma de es abilización polí ica y social. La inculación de la clase domi-
nan e - e a enien e- a 10s in e eses económicos de las nue as me ópo-
lis indus iales, bien di ec amen e, bien a a és de una bu guesía <(com-
p ado a>>, consolida su pode al a anca la de su aislamien o, pe mi iéndole
un p ime p oyec o de in eg ación nacional. No cabe explo a las iquezas
que se des inan a la expo ación, sin consegui un cie o g ado de in e-
g ación
y
de segu idad, a lo que se opone la dispe sión de pode que iene
su exp esión polí ica en el <(caudillismo mili a ),. En la segunda mi ad
del
XIX,
según an o aleciendo su posición las clases dominan es, se an
haciendo más ci ilis as. En Pe ú, la nue a oliga quia nacida del boom
del guano, consigue coloca en 1872, po ez p ime a en la his o ia de la
epública, a un ci il en la p esidencia de la epúbli~a.~~ No deja de se
signi ica i a
de
que ue a p ecisamen e es e p esiden e, don Manuel Pa do,
el que undase la <{Escuela de cabos y sa gen os)>, modes o comienzo de
un p oceso de p o esionalización, que si bien 10 in e umpe la gue a del
Paci ico (1879-1
883), no log a sup imi lo. En 1895, siendo p esiden e o o
ci il, don Nicolás de Pié ola, se unda la <(Escuela Mili a de Cho illos)>,
hi o undamen al en la his o ia de la mode nización del ejé ci o pe uano.
Exis e base empí ica su icien e pa a es ablece una elación signi ica i a
en e gobie nos ci ilis as oligá quicos y p o esionalización mode nizado a
de 10s ejé ci os. Chile, país en el que la a is oc acia e a enien e log a en
i uido
el
cen o económico del Impe io -México
y
Pe ú-
y
no an o pa a las zonas
pe i é icas, como po ejemplo las del con0 su .
11.
Jona han Le i, c(Pe u
in
he Guano Age, en
The Expo Economies. Thei
Pa e n o De elopmen in His o ical Pe spec i e
(Camb idge, Mass.,
1960).
<(Pape s)>: Re is a de Sociologia
echa más emp ana un gobie no ci ilis a es able, es ambién donde an es
y con mayo empeño se lle a a cabo la mode nización del ejé ci o.
La mode nización
y
p o esionalización de 10s ejé ci os la inoame ica-
nos en el pe iodo de 1890 a 19 14, es un hecho de la máxima impo ancia,
en el que no cabe insis i demasiado. Un ejé ci o mode no, disciplinado
y
je a quizado, g acias a un cue po e icien e de o iciales que han ecibido
una p epa ación especial, cons i uye el ins umen o undamen al de pode
con que cuen an las oliga quias inculadas a la expo ación. En las décadas
de dispe sión de pode cuando el campo se impuso a la ciudad y las ue -
zas cen í ugas e an las dominan es, el < caudillismo mili a n había aído
consigo una cons an e ines abilidad polí ica. In eg ada aho a la Amé ica
La ina en el me cado mundial, ecupe ada po las ciudades su posición
dominan e, como cen o que inculan la p oducción del in e io con el me -
cado ex e no, la p o esionalización del ejé ci o signi ica, po 10 p on o, el
golpe de ini i o a 10s de aneos caudillis as. Man ene un i mo c ecien e de
las expo aciones, en 10 que es án in e esados, an o las oliga quías nacio-
nales, como las me ópolis indus iales, exige acaba con la a bi a iedad
imp e isible
y
10s esabios populis as de 10s caudillos.
De es a eas se enca ga el ejé ci o p o esional:
a)
Cen i uga a
la
ap opiación eal del e i o i0 nacional; cons ucción de caminos
y
ías de
comunicación, po azones económicas, pe o ambién es a égicas; man eni-
mien o de gua niciones en luga es apa ados, que si en de pun o de pa -
ida pa a la colonización de la zona; es udios geog á icos y ca og á icos de
egiones oda ía inexplo adas. En Chile y A gen ina el ejé ci o expande
las on e as eales, in eg ando po la ue za cul u as indígenas no asimi-
ladzs.
b)
C ea una canciencia nacional en e una población acial, cul u al
y socialmen e en ex emo he e ogénea. El ejé ci o se cons i uye en <(la es-
cuela de la naciÓn)>. El se icio mili a obliga o io que inaugu a Chile
en 1900
y
que siguen A gen ina y Pe ú en 1901, Ecuado en 1902,
Bdi-
ia en 1907, además de su unción ob ia de eclu a el pe sonal indispen-
sable, enia o a no menos impo an e de in eg ación nacional: el ejé ci o
se enca ga de educa a las masas popula es en la conciencia de pe enece l
a una <<pa ia)> de e minada.
c)
Ga an iza la <{pa2 in e nm. F ancisco
Ga cia Calde ón io pe ec amen e que el obje i o de la mode nización
adicó en <( ans o ma un ejé ci o dócil a la ambición de las acciones en
un pode que conse a a la paz in e na)>.'* Cie o, en un p incipio, el man-
enimien o de la paz signi icó opone se a las ue zas locales disol en es
12.
F ancisco Ga cia Calde ón,
Les Démoc a ies La ines
de
l'A7né ique
(Pa is,
1912);
p.
102.
Mili a ismo la inoame icano
he edadas del caudillismo. En el siglo
xx,
en cambio, conse a la paz in-
e na, obje i o undamen al de 10s ejé ci os la inoame icanos, implica com-
ba i a las nue as clases ascenden es.
No hay que deja se deslumb a po la men alidad nacionalis a que di-
unde el ejé ci o. El nacionalismo es ambién un p oduc o ex anje o de
impo ación, como 10 son las me cade ias inglesas, si iendo al mismo in
de in eg ación en el me cado mundial. El c nacionalismo)> que impo a el
ejé ci o, lejos de cues iona , a ianza la dependencia ex e na. Mode niza
el ejé ci o, pone lo a la al u a de 10s iempos, exige la ayuda de misiones
mili a es ex anje as, que además de a mamen os y p incipios de o gani-
zación, apo an el nacionalismo que i en en sus p opios paises, es deci ,
la ideologia in eg ado a de la bu guesia dominan e.
A
p incipios de siglo
ac úan misiones mili a es alemanas en Chile y A gen ina; anceses en Pe ú
y Ecuado ; en Boli ia eside una misión o icial ancesa y o a alemana, a
i ulo pa icula . En el Ca ibe y en Amé ica Cen al, la in luencia mili a
dominan e es la no eame icana. México, especialmen e quemado, dado
sus expe iencias con ag esiones ex anje as
(
1846, no eame icana,
1862,
ancesa) p e ie e ehusa la ayuda mili a ex anje a.
La mode nización del ejé ci o se insc ibe en el p oceso de in eg ación
de la Amé ica La ina en el me cado capi alis a in e nacional y si e con-
cienzudamen e a es e p oceso. El ejé ci o p o esional paci ica y uni ica
e i o ios en 10s que las nue as me ópolis in ie en conside ablemen e;
man iene la <cpaz social)> que pe mi e el lib e desa ollo de 10s negocios, y
además c ea una nue a dependencia con 10s paises hegemónicos. En e ec o,
mode niza un ejé ci o no es an s610 cues ión de o gznización, sino que
implica adqui i un equipo ap opiado. La eno ación con inua de un a -
mamen o ca o que hay que comp a en 10s paises indus iales más a an-
zados, cons i uye una pesada ca ga pa a las inanzas de es os paises. Pa a
una egión como la Amé ica La ina, que ha sido p og amada pa a p oduci
ma e ias p imas, con posibilidades de indus ialización muy es ingidas, la
mode nización del ejé ci o es una a ea inabo dable. En igo , sin una in-
dus ia
y
una ecnologia mode nas, no hay o ma de sos ene
un
ejé ci o
mode no, a no se sellando una dependencia cos osisima con 10s paises
p o eedo es de a mamen o, y co iendo el pelig o de po encia la mil eces
al en a en una ca e a a mamen is a con 10s paises ecinos. Las ensio-
nes on e izas y la ca e a de a mamen os en e Chile y A gen ina, a p in-
cipios de
sigla,
dos paises bajo la es e a de in luencia inglesa, es un ejem-
plo in e esan ísimo que ale la pena es udia con algún cuidado.
Hay que menciona un Úl imo hecho impo an e. La mode nización
del ejé ci o 10 hace a ac i o pa a las clases medias u banas, siemp e al
bo cle de su p ole a ización, y que encuen a en la ca e a mili a una
c Pape s)>:
Re is a
de
Sociologia
p o esión segu a, no exen a de conside ables p i ilegios. Si en iempos
del caudillismo mili a , en la cúspide del ejé ci o p edominan hacendados
o ad enedizos, en el siglo
xx,
el o igen de clase media de la mayo pa e
de los o iciales la inoame icanos, es un ac o que cuen a. Además, dada
la p esión que es os sec o es u banos eje cen sob e 10s pues os del es ado,
la endencia que ambién p e alece en el ejé ci o es un c ecimien o exo bi-
ado del núme o de gene ales, je es
y
o iciales, en elación con la opa.
Es a mac oce alia mons uosa de 10s ejé ci os la inoame icanos, una de
sus ca ac e is icas más isibles, iene consecuencias poli icas -la desocu-
pación del mando, demasiado nume oso pa a los quehace es pendien es,
inclina a la conspi ación-
y
inancie as g a es: 10s cos os de pe sonz!
consumen la mayo pa e de 10s gas os mili a es, de po sí demasiado
al os --oscila on al ededo del 20
%
del p esupues o del es ado.
En su p ime a ase -1890-1914- la p o esionalización del ejé ci o
ajo consigo un pe íodo de es abilidad polí ica: po un lado, el caudi-
llismo sepa a is a ya no enia posibilidad alguna de en en a se a ejé ci-
os p o esionales, medianamen e o ganizados; po o o, nada se oponía al
pode de las oliga qulas es ablecidas. El c ecimien o e iginoso de las ex-
po aciones pe mi e can a las más exal adas alabanzas sob e el sis ema ec@
nómico en uncionamien o, que se llega
a
iden i ica con la <cci ilizaciÓnn
misma,
y
del que se espe a el más b illan e u u o. Se encomia
el
apoli i-
cismo del ejé ci o, como co esponde a paises que han salido de la ba ba ie.
Incluso en países en los que el caudillismo habia en aizado ue emen e,
hay que señala la gos pe iodos de legalidad cons i ucional: Pení de 1890
a 1914; A gen ina de 1862 a 1930. Aún no habia nacido, en igo , el mi-
li a ismo la inoame icano, cuando ya se anunci6 a bombo y pla illo su
mue e. El mili a ismo, como o os esiduos de la ba ba ie colonial, pe -
enece ia a un pasado de ini i amen e ido g acias al ápido c ecimien o
económico que habia aído consigo la in eg ación en la ci ilización eu opea:
la p o esionalización de los ejé ci os la inoame icanos e a un aspec o mis
de es e p oceso ci ilizado , del que se de i aba como co ola io más ap e-
ciado la neu alidad
y
abs ención polí ica de las Fue zas A madas. F an-
cisco Ga cia Calde ón, ecogiendo la dico omía spence iana de < sociedad
mlli a e sus sociedad indus ial)>, comp ueba ambién pa a Amé ica La-
ina que <(al impe a 10s in e eses económicos, la cas a mili a es despla-
zada del pode >>.13 Amé ica La ina, una ez in eg ada en el me cado capi-
alis a mundial, e mina 6 po adop a las o mas poli icas --democ acia
pa lamen a ia- p opias de la ci ilización eu opea.
13.
Ibid
...,
pp.
70-71.
84
Mili a ismo la inoanie icano
Mili a ismo adicional en de ensa del égimen oligá quico
La p o esionalización del ejé ci o no supuso el in del nili a ismo,
sino, po el con a io, c eó la condición mínima indispensable pa a que
apa ecie a, si po al en endemos la in e ención de las Fue zas A madas
en la ida polí ica del país, en cuan o ins i ución, lo que implica que és as
hayan alcanzado un de e minado g ado de ins i ucionalización y de p o-
esionalización. El also p onós ico sob e el in del mili a ismo que se hizo
a p incipios de siglo -a comienzos de la década de 10s sesen a se epe ia
la misma can inela- se debió a habe ope ado con un concep o dema-
siado imp eciso de mili a ismo. La in eg ación nacional que habian lle ado
a cabo in e eses oligá quicos y ex anje os y su b azo a mado, 10s ejé ci os
p o esionales, lo que de e dad habian en e ado en muchos paises
l4
e a
el caudillismo mili a , que como hemos is o, co espondía a la dispe sión
de pode que siguió a la Independencia an es de que La inoamé ica se
in eg a a en el me cado mundial. El in del caudillismo mili a se con un
dió con el del mili a ismo sin más, e o que hoy nos obliga a dis ingui
ambos concep os, y po an o, a adelan a el o igen del segundo, lo más
p on o a inales del
XIX.
Con dlo hay que conside a al nili a ismo, no
an o p oduc o de la dispe sión de pode que ca ac e izó a la egión a
aiz de la independencia, sino más bien esul ado de la se ie de desequi-
lib ios sociales
y
económicos que se de i a on del modo de su a iculación
en el me cado mundial capi alis a, como simple abas ecedo de ma e ias
p imas.
La es abilidad de 10s egimenes ci iles oligá quicos, aunque excep-
clonal en la his o ia independien e de La inoamé ica, no u o la pe ma-
nencia que augu a on sus ideólogos. No es el momen o de insis i en la
ccdico omía~> socio-económica que p odujo es e < desa dlo hacia ue a)>
en e el campo y la ciudad, en e 10s sec o es in eg ados en el me cado in-
e nacional y 10s que, en ese a, se man ienen en égimen de subsis en-
cia, en e una a is oc acia de e a enien es
y
una bu guesía <ccomp ado a)>,
ín imamen e ligadas en la llamada oliga quia,
y
unas masas popula es, de
las que con g an es ue zo se desp enden algunos sec o es medios, sin apenas
posibilidades de c ecimien o, aplas ados po la omnipo encia de la oliga -
quia. En 10s úl imos años se han desc i 0 con p o usión las con adicciones
y
apo ias de la ccsociedad dual), que p oduce una economia expo ado a de
14.
Una excepci6n impo an e es México, donde el caudillismo mili a sob e i e
has a 10s años ein a de nues o siglo. De ahí que hayamos es udiado la his o ia
polí ico-mili a de México como con as e con el es o de Amé ica La ina, conside acio-
nes que po al a de luga hemos sup imido en es a comunicación.

<(Pape s)>: Re is a de
Sociologia
ma e ias p imas. Lo cie o es que en cuan o las clases medias adquie en
cie a en idad y con
el
apoyo de la clase ob e a, que ha su gido en ela-
ción con las ac i idades económicas des inadas a la expo ación, in en an po
cauces cons i ucionales lle a a cabo algunas e o mas, que necesa iamen e
han de ce cena el pode omnímodo de las oliga quías; és as, en p incipio
an ci ilis as y cons i ucionales, azuzan a sus ejé ci os p o esionales y zpo-
lí icos a que abandonen su neu alidad
e
in e engan en la ida polí ica
pa a es ablece el o den (oligá quico) y lib a al país del caos (de las e-
o mas). Nos opamos así con el p ime ip0 de mili a ismo, que cabe
de ini se como aquella in e ención mili a pa a es ablece el o den oli-
gá quico que, dadas sus con adicciones in e nas, amenaza desploma se.
Cua o ca ac e ís icas pa ecen p opias de es e p ime ip0 de mili-
a ismo: a) El ejé ci o se conside a á bi o y ga an e del o den es able-
cido, en cuan o enca nacibn de 10s alo es mis al os de la nación.
6)
El
ejé ci o in e íene en cuan o ins i ución; es el mando cen al el que decide
el golpe, man eniéndose la cohesión, je a quia y disciplina ins i ucional.
c) La in e ención mili a se jus i ica po un p og ama de egene ación
nacional, en el que se iden i ican 10s in e eses nacionales con 10s oligá qui-
cos. d) La de ención del pode po el ejé ci o se conside a excepcional,
con a ia a las no mas cons i ucionales y po an o s610 se jus i ica po un
iempo de e minado, el p eciso pa a es ablece el o den
y
la
paz
pública
de modo que puedan unciona de nue o las ins i uciones igen es.
El le an amien o de la ma ina con a el p esiden e Balmaceda en
Chile (1891) me pa ece un p ime ejemplo clásico de es e ip0 de mili-
a ismo, que pe mi e es udia de alladamen e, an o la dinámica in e na del
p oceso --oposición ajan e de las oliga quías con a cualquie ip0 de e-
o mas que a o ezca a sec o es medios ascenden es- como las implica-
ciones in e nacionales del con lic o. Valo pa adigmá ico iene ambién el
le an amien o del ejé ci o pe uano con a el p esiden e Billinghu s en 1914.
En ambos casos se ha cen ado nues a in es igación.
El golpe mili a de clase media
La segunda pa e de nues o abajo -y la mis ex ensa- a a del
segundo ip0 de mili a ismo, al se icio,
en
un p incipio, de una polí ica
de e o mas cohe en es con 10s in e eses de las clases medias, después con
la me a de ensa de sus posiciones, amenazadas po el ascenso de 10s sec-
o es popula es. Mili a ismo que puede de ec a se po
ez
p ime a am-
bién en Chile -apoyo mili a a las e o mas de A u o Alessand i (1924)-
y que
en
sus e siones populis as o ecnóc a as, pe du a has a la ac ualidad.
Mili a ismo la inoame icano
Un análisis de medio siglo de in e enciones mili a es en Amé ica La ina,
aun en la o ma esquemá ica elegida pa a 10s pe íodos an e io es, soh e-
pasa con mucho el ma co de una comunicación. Pa a e mina bas e con
menciona algunas hipó esis gene ales pa a es e pe íodo.
A 10 m8s a da , con la dep esión de 1929, que a ec ó de mane a muy
iolen a a las economías dependien es de la expo ación de ma e ias p i-
mas, quedó cla o que el modo la inoame icano de inse ción en el me cado
mundial, e a a la go plazo in iable. La p oduc i idad en el sec o p ima i0
no c ece con la apidez con que 10 hace en
el
secunda io; el sec o p ima-
io pe mi e ocupa an s610 una pa e cada ez más peque ia de una po-
blación en ipido c ecimien o; la dis ancia ecnológica c ecien e espec o
a
10s paises pilo os, hace a 10s paises cen ados en la p oducción de unas
pocas ma e ias p imas, especialmen e ulne ables y dependien es. La di i-
sión in e nacional del abajo al como se había con igu adb. en la segunda
mi ad del
XIX,
hace c isis es uendosamen e en 10s años ein a, c isis ge-
ne al, que las condiciones a o ables de la Segunda Gue a Mundial enmas-
ca an has a 10s años cincuen a. En odo caso, la his o ia de Amé ica La-
ina en es e Úl imo medio siglo, es la de sus es ue zos pa a indus ializa se,
modi icando así el modo de a iculación en
el
me cado mundial.
A
pesa
de 10s éxi os ob enidos -el desa ollo indus ial de Amé ica La ina desde
10s aiios ein a es, cie amen e, conside able- oda ía no ha salido, po 10
menos en la mayo ía de 10s paises, de esa zona de ulne abilidad, que hace
p oblemá ico un c ecimien o au osos enido a un i mo acep able.
Los obs áculos pa a la indus ialización se de i an, cla o es á, de la
es uc u a socio-económica, que se consolidó con la especialización de Amé-
ica La ina como abas ecedo a de ma e ias p imas. Es a es uc u a ha
di i-
cul ado el su gimien o de sec o es medios, capaces de a ianza se como p o-
mo o es indus iales; sólo el Es ado ha podido pe ila se como agen e de
indus ialización, pe o la debilidad e ine iciencia de un Es ado subdesa o-
llado sigue cons i uyendo el impedimen o p incipal. Después de algunos in-
en os se ios de c ea una indus ia nacional, a o ecidos po la necesidad
de sus i ui impo aciones, el desa ollo indus ial a pa i de 10s &os cin-
cuen a se ha debido en g an pa e a la llegada de capi al y de ecnologia
ex anje os. Es a indus ialización inducida lle a consigo no pocas con a-
dicciones que obligan al Es ado a una in e ención cada a mayo como
p omo o y como egulado de las in e siones ex anje as. La expe iencia
de las úl imas décadas, sob e odo con 10s conso cios mul inacio-
nales, hace imp escindible plani ica y negocia las in e siones ex anje as,
de modo que incidan a o ablemen e en el desa ollo nacional, plani ica-
ción
y
negociación sob e sus condiciones, que sólo pueden lle a a cabo
gobie nos ue es.
<Pape s*: Re is a de
Sociología
La c isis de las es uc u as adicionales, la debilidad de 10s sec o es
medios, la ine icacia del apa a o es a al y de 10s egímenes pa lamen a ios,
con olados po la oliga quia, han c eado de nue o un cc acío de pode s
que
el
ejé ci o se enca ga de llena . Aho a bien, en una si uación polí ica
an lábil y an ambigua, se comp ende que muy dis in as hayan sido las
endencias, así como la base social de las abundan es in e enciones mi-
li a es en es e Úl imo medio siglo. En es e pe íodo nos encon amos oda ía
con golpes mili a es del ipo clásico desc i o: in en o ano de sal a las
es uc u as adicionales, ya o almen e des asadas, dispues os 10s gene ales
a ol e a sus cua eles, en cuan o se haya es ablecido el o den público
y
uel an a unciona no malmen e las ins i uciones. Golpes cuyas bases
oligá quicas son ácilmen e de ec ables, asi como la oposición de 10s
sec o es medios. Pe o és os, incapaces ambién $de lle a a cabo las e o -
mas es uc u ales minimas, han uel o la mi ada a 10s cua eles, pa a ea-
liza sus ines polí icos: golpes mili a es con un ca ác e cla amen e an-
ioligá quico, a a o de 10s sec o es medios, 10s encon amos en el u bu-
len o pe iodo de 1919 a 1933 en Chile (asi el del 23 de ene o de 1925 o
el del 4 de junio de 1932).
La desmo alización an e egimenes de clase media, que ue on inca-
paces de la más mínima ans o mación es uc u al, ago ándose en una
demagogia pe sonalis a
y
en una co upción desa o ada (asi el pe iodo a-
dical en A gen ina de 1916 a 1930), inclina al ejé ci o hacia posiciones de
de echa, de ca iz cla amen e ascis a (U ibu u) o más bien adicional (Jus-
o), endencias que en una ensión c ecien e dominan es e pe íodo (1930-
1946), has a que Pe ón las compagina y supe a con la c eación de un
ccpopulismo mili a >> en el que la mili a ización del es ado p e ende ins-
i ucionaliza se a la go plazo, al mo iliza y con ola un mo imien o de
masas subsidia io,
y
plan ea una polí ica de indus ialización
y
de inde-
pendencia nacional.
En 10s años sesen a se con igu a un nue o ip0 de
mili a isme,
que
podemos cali ica de ecnoc á ico, que se di e encia del modelo clásico en
que la in e ención de las Fue zas A madas, no se hace, como en e1 modelo
clásico, pa a es ablece el <<o den>> momen áneamen e amenazado, sino con
el
ambicioso in de ans o ma de al modo las es mc u as dadas que sea
posible un desa ollo social y económico. Misión dd ejé ci o, po an o.
es elimlna es mc u as des asadas y canaliza una polí ica e icaz de desa o-
llo, en la que el es ado desempeña una unción p imo dial. Ta eas que jus-
i ican la p esencia del ejé ci o al en e de 10s des inos del país po la go
plazo. También en e al <cpopulismo mili a >>, es e modelo se dis ingue
po no ole a ningún caudillo ca ismá ico, que a iance un pode p opio en
base a un mo imien o de masas que el líde mili a o ganiza y con ola.
Mili a ismo la inoame icano
Ca ac e ís ic0 de es e mili a ismo ecnoc á ico es su descon ianza en e a
cualqu e lide azgo pe sonal, su a e sión de las ideollogias polí icas, 10s po-
lí icos y los pa idos polí icos, su oposición a cualquie mo imien o de ma-
sas o a su mo ilización desde la base. El ejé ci o echaza cualquie análi-
sis de clase de su polí ica, que in e p e a siemp e como a o able al bien
comdn. El país no iene más que apoya la polí ica, écnicamen e co ec a,
que lle a a cabo una éli e p o esional de hon ados pa io as. Has a aho a
son 10s mili a es pe uanos 10s que mejo encajan en es e mili a ismo ec-
nclc á ico.
Asl' como el p ime mili a ismo oligá quico su gió p ecisamen e po
la incapacidad de las oliga quías dominan es de man ene se en
el
pode ,
espe ando las ins i uciones p e is as po la cons i ución, 10s dis in os ipos
de nili a ismo, que han apoyado 10s sec o es medios, dan men a de la
misma incapacidad de es os sec o es de a ianza se como clase dominan e,
sin
el
apoyo de 10s cua eles. La incapacidad de las dis in as clases domi-
nan es - e a enien es, bu guesia c comp ado a)>, bu guesia inancie a e
indus ial- de gobe na a a és de 10s mecanismos cons i ucionales legis-
lados, cons i uye, en igo , la cons an e polí ica, que ha p oducido una
di e si icación an g ande de ipos de mili ansmo. Aho a bien, es a inca-
pacidad no se explica po azones aciales, cul u ales o psicológicas, que
se ían inhe en es a las clases dominan es la inoame icanas, sino que esul a
de con adicciones es uc u ales, de las que si bien 10s egímenes mili a es
son exp esión, es án muy lejos de pode esol e . De ahi la epe ición in e -
minable de 10s golpes mili a es en la egión.
Ia einame ika
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Ins i u
Riidesheime S .
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1
Be lín
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Alemania