Educa ,
10
(1986).
103-122
LA
INVESTIGACION
EDUCATIVA EN
ESPARA.
APORTACION
DEL ÁREA M.I.D.E.
Beni o Eche e ia*
RESUMEN
T as un some o analisis de las di icul ades de la in es igación educa i a en Espa-
ia, de i adas del desa ollo espon áneo)) de es a ac i idad, el au o aboga po ajus a
el sis ema a un modelo ((conce ado)), siguiendo la expe iencia de o os paises
eu opeos.
Desc ibe el nacimien o y e olución de la ( Asociación In e uni e si a ia de In es-
igación Pedagogica)) (A.I.D.I.P.E.), conside andola un apo e impo an e pa a el u-
u o que se espe a as la ap obación de la Ley de Fomen o y Coo dinación Gene al
de la In es igación Cien í ica
y
Técnica)).
Sus e lexiones Úl imas se cen an en las medidas a oma po la adminis acion
y
10s equipos de abajo en el desa ollo de la in es igación educa i a del país.
ABSTRACT
A e a b ie analysis o he di icul ies o educa ional esea ch in Spain de i ed
om he c spon aneousn de elopmen o his ac i i y, he au ho de ends i ing he
sys em o a c econcile)) model ollowing he expe ience o o he Eu opean coun ies.
He desc ibes he bi h and e olu ion o he ((In e uni e si y Associa ion o Peda-
gogical Resea ch)) (AIDIPE) conside ing i o be an impo an con ibu ion o he
u u e which awai s he app o al o he Law o Fomen and Gene al Coo dina ion
o scien i ic and Technical esea ch)).
His las e lec ions a e de o ed o he measu es ha he adminis a ion and he
wo k eams should ake o he de elopmen o educa ional esea ch in he coun y.
*
P o eso
y
Di ec o
del
Depa amen o
de
Mé odos
de
In es igacion
y
Diagnos ico en Educa-
cion: Uni e sidad
de
Ba celona.
A es as al u as casi esul a un ópico ab i un a iculo con es e encabeza-
mien o, epe ido has a la saciedad al ilo de nume osos es udios sociológi-
cos, bibliomé icos o pedagógicos. Desde que el MEC (1979 y 1982) da cuen a
de las
In es igaciones educa i as de la ed INCIE-ICES
y Escolano, Ga cia
Ca asco y Pineda (1980) p esen an su ob a
La
in es igacion pedagogica uni-
e si a ia en España,
no ha anscu ido un solo año sin la apa ición de es e
i ulo en 10s indices anali icos de lib os y e is as nacionales.
A simple is a puede pa ece que España cuen a ya con es udios comp en-
si os de es a ac i idad y de ni el simila al de o os paises. No es és a sin
emba go la idea compa ida po la mayo ia de lec o es que acuden a ellos,
ni po buena pa e de sus au o es. Quien mas quien menos enemos la sen-
sación de no habe conseguido la p o undidad necesa ia o la ampli ud de
campo en es a ace a ccque ha mo ilizado a miles de pe sonas y cien os
de abajos)) (Pé ez Alonso-Ge a 1986).
No a a se en es a ocasión cuando de nue o abo demos una emp esa de
al en e gadu a y menos as la expe iencia i ida al en e de una publica-
ción dedicada a es a ema ica. Es a nos ha enseñado a se p uden es en es e
ipo de p oyec os y a descub i algunas de las de iciencias in aes uc u ales
que colapsan buena pa e de la p oducción in es igado a y de la e lexión
sob e la misma. Po sue e o po desg acia la moda de la in es igación edu-
ca i a se ha impues o, pe o dudamos que se hayan sen ado las bases necesa-
ias pa a un se io p esen e y un é il u u o.
En es a ac i idad como en o as muchas, el ansi o de la cons ancia an-
glosajona a la o iginalidad medi e ánea de nues o país no es so10 cues ión
de in enciones. Hace al a algo mas que la me a olun ad. Pa a pode con-
a en España con lineas de in es igación, que espondan a 10s p incipales
p oblemas educa i os, se ha de abo da con plani icación y ecu sos 10s man-
da os cons i ucionales ecogidos en 10s a iculos
44
2
y
149.
1.15
en o den
a omen a y coo dina la in es igación.
Con la ap obación de la ccLey de Re o ma
Uni e si a is))
y la popula -
men e conocida ccLey de Ciencia)), asi como con la inco po ación de Espa-
ia a la Comunidad Eu opea, pa ece enace la espe anza de que las clasicas
de iciencias de nues o pano ama in es igado pueden comenza a desapa-
ece . Sob e ellas, sob e 10s sende os abie os en su solución y sob e las al-
e na i a~ de cambio onda es a e lexión gene ada en la expe iencia dia ia
y
asen ada en la con icción de que la a ea in es igado a es la que do a de
con enido adecuado a la unción docen e de la uni e sidad.
EL MODELO ((ESPONTANEO))
Pocas peculia idades de la ac i idad in es igado a de nues o país ienen
mas de echo a esal a se como el seguimien o iel de es e modelo de o gani-
zación, ca ac e izado po una escasa y de icien e p og amación, en la cua1
p io idades, coo dinación
y
ecu sos casi b illan po su ausencia. Es a eali-
dad, aplicable a cualquie B ea de in es igación, es mas e iden e, si cabe, en
el campo educa i o. En é1 ni siquie a ha exis ido esa débil p esión del sis e-
ma p oduc i o que ha incen i ado la labo de algunos cí culos de in es iga-
ción en o as amas de las ciencias.
~P e endían supli es a de iciencia 10s Planes Nacionales de la ed de 10s
ICES? ¿Se puede admi i que és os asumie on ese o o modelo de o ganiza-
ción ccconce ado)), ca ac e izado po una g an coo dinación ho izon al a
a és de un p esupues o uni a i0 y de una p og amación negociada?
ICES
Sob e el papel, una de las unciones del CENIDE y luego del INCIE, de
quien dependían o ganica y económicamen e 10s ICES, e a p ecisamen e la
de coo dina anualmen e 10s p oyec os de és os úl imos cen os ccencla ados
en cada uno de 10s dis i os uni e si a ios con la misión de analiza la eali-
dad educa i a egional e in es iga su p oblema ica)) Se p e endia in oduci
((equipos de abajo en muchos casos in e disciplina es)) y que la cc ed INCIE-
ICES se cons i uyese en un adecuado sis ema de i adiación de
...
10s esul a-
dos conseguidos)) Los en ecomillados pe enecen a Gonzalez (1979, pp. 12
y
13), p o undo conocedo de la ed.
Los mas de quince años de ida de es as ins i uciones han acabado po
demos a que 10s ideales no siemp e co en pa ejos con las ealidades. Co-
mo mani es aba Benedi o (1983, p. 108), as su paso po la subdi ección
del ICE de la Uni e sidad de Ba celona y po la je a u a de su sección de
in es igación: ((No ha sido aci1 es ablece la necesa ia coo dinación en e
in es igado es, adminis ado es y docen es)).
Aunque a la di icul ad in ínseca de la a ea se unió en algunas e apas la
escasez de medios y con bas an e ecuencia la discon inuidad en su asigna-
ción, el p oblema no se ago a en es os ac o es. Es mas, el desa ollo de la
in es igación en 10s ICES, se ha is o a ec ado po o as cues iones, que al
no abo da se p e iamen e, han condicionado cualquie in en o uc í e 0 de
coo dinación.
Una de ellas ha sido, po ejemplo, no asumi 10s di e en es ni eles de in-
es igación y la especialización eque ida pa a cada uno de ellos. Resul a
pu a demagogia a i ma que odo docen e, sea cua1 sea su p epa ación y de-
dicación, es un in es igado do ado de su icien e bagaje me odológico
y
con
el necesa io conocimien o de las écnicas ins umen ales eque idas.
Ín imamen e ligado a es e e o , explicable en cie o modo po el desgas e
que supone el i con aco ien e, es a el hecho de que pocos ICES log a on
de ini obje i os di e si icados den o de una misma polí ica de in es iga-
ción educa i a.
No obs an e, es jus o econoce que en buena pa e las causas Úl imas de
es e p ocede dimanan, como con iesa el mismo Benedi o (1983, p. 108) de
la
((Ca encia de una polí ica cien lica gene al, con planes a a go
y
medio
plazo, indicado es de p io idades, endencias e in e siones en las dis in as
á eas de mapa educa i o del país)).
Es as palab as que nos hemos pe mi ido sub aya , esumen pa a noso os
la aiz de un p oblema la en e no s610 en 10s ICES, sino ambién en 10s De-
pa amen os uni e si a ios de educación.
I
DEPARTAMENTOS UNIVERSITARIOS
Es os, al igual que 10s ICES, no so10 se han is o p i ados en su unción
de un p og ama ma co, sino que además han padecido cie as lac as his ó i-
cas, como una inanciación míse a de la in es igación median e acciones
y
no po obje i os a alcanza . Ni siquie a ha exis ido pa a ellos una guia de
p og amación que les pe mi iese selecciona en e una se ie de al e na i as
aquellas que espondiesen mejo a unos obje i os de pa ida.
Po eso, a nadie debe ex aña que has a hace poco,
y
en algunos casos
has a hoy, la ac i idad in es igado a de es as ins i uciones siga alimen án-
dose o bien a base de casi quijo escos es ue zos indi iduales o bien de impe-
a i os académicos (Tesis, esinas,
...)
y
labo ales (Concu sos).
Po al a de plani icacion, al menos indica i a, no sólo se ha pe dido en
bas an es ocasiones las g andes apo aciones de algunos de es os abajos,
sino que se ha llegado a si uaciones insos enibles e incluso con a ias al mis-
mo espi i u de Ia in es igación.
Toda ia es ecuen e encon a a un mismo di ec o de in es igación es-
ponsabilizado de buen núme o de esis sin la mas mínima conexión ema i-
ca o me odológica. Po con a, son bas an e habi uales las supe posiciones
y
solapamien os den o de un mismo cen o, mien as son con ados 10s g u-
pos de p o eso es de un mismo depa amen o que han log ado con igu a
equipos de in es igación.
La ca ga de es e pasado-p esen e es en algunos ci culos an ue e que no
ha log ado disipa se ias dudas sob e la posibilidad eal de un uncionamien o
plani icado
y
coo dinado. Exis en incluso emo es de que un sis ema de es e
ipo pueda llega a as ixia la ac i idad in es igado a, en ez de es imula la.
107
En es a esi u a se llega a ecela de odo
10
que suene a plani icacion.
Al mismo iempo, se ealzan casi inconscien emen e las en ajas del cclaissez
ai e)) absolu 0 y se an epone como a gumen o la o iginalidad in ínseca a
la a ea in es igado a.
Pa a noso os la alacia de es e plan eamien o, ocalizado en polos con-
apues os, es cla a. El núcleo de la cues ion no
10
esuel e ni la omnipo en-
cia del es ado, ni la imp oduc i idad demos ada del deja hace , que no ie-
ne en cuen a las necesidades sociales.
El p oblema se si ua en o os é minos y es o
10
han comp endido paises
como Suiza que con la Ley de In es igacion de 1983 a an de asegu a un
equilib i0 azonable en e la au onomia de la in es igacion y la necesidad
de plani ica y coo dina sus ac i idades. ((No somos pa ida ios -como
ya hemos dicho en alguna ocasion- de coa a la libe ad del In es igado
en su abajo, pe o es ob io que és a se puede espe a , e incluso po encia ,
si 10s depa amen os de nues as uni e sidades op an po p o undiza ema-
ica y me odologicamen e en el analisis de muy conc e os aspec os de la edu-
cacion. Toda pe sona que iniciase una in es igacion con a ia al menos con
un apoyo de medios y pe sonal, que di icilmen e se puede asegu a en la
dispe sion de es ue zos a que se en a ocados hoy 10s g upos de abajo y
sus espec i os di ec o es)) (Eche e ia, 1983, p. 198).
Son ideas expues as e 1 el I1 Semina i0 de Modelos de In es igacion Edu-
ca i a, dedicado al analisis de las lineas de in es igacion españolas y cuyo
obje i o p io i a io e a el de amino a el peso del modelo ccespon aneo)),
a la ez de sen a las bases que conduje an a o o mas coo dinado.
La p egun a que su ge es la ya plan eada en la p esen acion de es a eu-
nion: cciC6m0 c ea ese luga comdn, donde sea posible el in e cambio, el
conocimien o de da os pa a nue as hipo esis, la base pa a una eo ia, la o ien-
ació i de un en oque
,...
?))
(R.I.E., Vol.
2.
no
2,
1983, p. 98).
Con una cie a dosis de espe anza no solo podemos adelan a que hay
espues as a es e in e ogan e, sino que incluso, den o de 10s Depa amen-
os del Á ea de ccMé odos de In es igacion y Diagnos ico en Educacion))
(M.I.D.E.), se han sen ado las bases pa a asumi el e o de conjun a mo i-
aciones, p omo e la elacion y conexion de sus miemb os, coo dina sus
ac i idades, po encia g upos de in es igacion y acili a la in e comunica-
cion necesa ia.
PROXIMIDAD
A
UN MODELO ((CONCERTADO))
Como se de i a de 10s obje os enunciados, la a ea emp endida po
M.I.D.E. se encamina a a o ece una se ie de mecanismos de coo dinacion
que acili en la posible adopcion de un modelo de es e ipo, as la ap oba-

108
ción de la c Ley de Fomen o y Coo dinación Gene al de la In es igacidn Cien-
í ica y Técnica)).
Pa a ga an iza una polí ica cien i ica in eg al, cohe en e y igu osa, es
el es ado o las comunidades de es ados quienes deben asumi su plani ica-
ción, p og amación, ejecución y seguimien o.
A
g upos como al e e ido ni
les co esponde, ni pueden lle a a é mino unciones que en las decisiones
úl imas sob epasan la labo de sus miemb os como docen es e in es igado-
es. Son 10s ó ganos ep esen a i os de nues a comunidad quienes deben
de ini 10s obje i os socio-económicos a alcanza .
Es a concepción es á p esen e en 10s o ígenes de es e mo imien o que asume
la in e ención es a al en la plani icación de la in es igación y comp ende
que sus p ime as ac uaciones deben encamina se a amino a el sen ido de
inope ancia acumulado as años y años de ccespon aneismo)). P eocupaba,
como no, la habi ual pob eza de ecu sos humanos y ma e iales, pe o an o
o mas el de icien e ap o echamien o de
10
poc0 disponible.
Po eso nunca se ha dado cabida a p ác icas plañide as, ni co po a i is-
as, sino que desde el p incipio se op o po ija me as de au o-exigencia
que po encia an la calidad del abajo ealizado. En e és as se p io izo la
búsqueda de canales de in e comunicación, que posibili a an a la go plazo
la coo dinación necesa ia.
Con c Ley de Ciencia)) o sin ella, la elación y conexión de la comunidad
cien i ica no es ácil consegui desde el apa a o del es ado. Su no mal aleja-
mien o de 10s indi iduos o g upos le hace pe de o ecibi di uminadas mu-
chas inquie udes que desde la cúspide se alo an de muy dis in a o ma que
sob e el e eno. Es a elación casi a ec i a, con
10
que en é minos al uso
pod íamos denomina las ((bases)), es imp escindible pa a que 10s planes na-
cionales engan algo mas ida que la de i ada de su publicación en el bole-
in del es ado o pa a que 10s consejos, sec e a ias, comisiones ... e c., nacidos
a su somb a, no acaben mu iendo poc0 después po inanición. Ni la ley
(LRU), ni las adminis aciones educa i as pueden llega al co azón de cada
Uni e sidad, eno a
10
que en ellas se hace, cambia la men alidad de p o-
eso es y es udian es e implan a c i e ios de calidad y au o-exigencia)) (Ma-
a all,
1986.
Uni . M. Pelayo).
De es as ci cuns ancias é amos conscien es en 10s inicios de la ac ual Á ea
M.I.D.E. y pa a con a es a sus e ec os se omen o una dinámica de aba-
jo que a con inuación se de alla.
O ígenes
Su nacimien o cabe si ua 10 en e 10s Úl imos años de 10s se en a y p ime-
os de 10s ochen a en el an iguo Depa amen o de ((Pedagogia Expe imen-
al, Te apéu ica y O ien ación)) de la Uni e sidad de Ba celona. És e acaba-
ba de cons i ui se en
1978
y en su seno se i ian de ce ca algunas de las
si uaciones an e io men e comen adas. No obs an e, és as no habian llega-
do a ahoga su ju enil c ea i idad y el empuje de i ado de 10s p ime os pa-
sos po el camino de la in es igación.
La inexpe iencia se pagó con excesi as ho as de abajo y exiguos apoyos
ins i ucionales, si excep uamos el del ICE de la Uni e sidad de Ba celona.
Con su pequeña ayuda economica y con un es imable apoyo de algunos de
sus miemb os pudo celeb a se esa eunión en cie o modo his ó ica que ue
el ((1 'SEMINARI0 DE MODELO DE
INVESTIGACION
EDUCATIVA))
(Áb il
1981).
¿Se pudo pensa que a ese uno no le segui ia o o digi o y po eso no asis-
ie on a la ci a casi ninguno de 10s nomb es mas conocidos en in es igación
educa i a? Sea és a la causa o las de iciencias en la campaña de la in o ma-
ción, el hecho es que la asis encia ue educida en cuan o al núme o, pe o
ica en ideas y en ope a i idad.
Como se habia p e is o, la eunión no o eció igual no edad y p o undi-
dad en 10s abajos dinamizado es de las pos e io es sesiones en pequeños
g upos. Aquellos es an publicados en una ob a con el i ulo de
Modelos de
Zn es igacion Educa i a
(Ba olomé, Eche e ia, Ma eo y Rod íguez,
1982)
y de la iqueza de las sesiones hablan las conclusiones ecogidas en las úl i-
mas paginas del lib o.
En es as se concen a una especie de documen o p og ama ico de un u-
u o, que en la mayo ia de sus pa es ya es ealidad y en el es o espe a de
una polí ica nacional de in es igación, que ecoja las necesidades
y
p ác i-
cas allí plasmadas.
Es el p ime apa ado de es as conclusiones el maa ca gado de es e es ado
de espe anza que se plasma en 10s siguien es é minos: ((La in es igación edu-
ca i a debe esponde p imo dialmen e a las necesidades que iene plan ea-
das nues o país y mas en conc e o a las del alumnado que cons i uye nues-
o mas di ec o campo de ac i idad.
En es e sen ido con iene.
c a)
Plani ica campos de in es igación pa a de e minados pe iodos de
iempo, aco des con las necesidades educa i as y hace con lui en ellos 10s
es ue zos del pe sonal in es igado .
6)
Deja maxima libe ad de elección en las in es igaciones, pe o ... de al
o ma que 10s abajos se in e elacionen y complemen en den o de la linea
de in es igación que es con enien e que enga cada depa amen o.
c)
Ab i se a eo ias y me odologias que, p o enien es de o os campos,
puedan apo a algo nue o a nues o quehace y p o undiza asi mas en nues-
a a ea de abajo)).
Como es acilmen e co ejable, cua o años an es de que el
25
de Feb e o
de
1986
se ap oba a la c Ley de la Ciencia)), desde es e g upo se plan eaban
es de las cinco es a egias p opues as po la ci ada ley: ges iona la in es i-
gación como un odo, de ini p io idades y incula la in es igación con el
desa ollo y la inno ación. La mode nización de 10s o ganismos públicos
de in es igación, sin plasma se en el documen o es u o sempi e namen e en
el ambien e y, aunque se que ia pensa en la inco po ación de la emp esa
p i ada al es ue zo de la in es igación, po en onces, iquizh ambién po
aho a?, pa ecia un sueño de la apacible p ima e a ba celonesa en que se de-
sa olló el Semina io.
El segundo g an apa ado de las conclusiones ecoge 10s en es abo da-
bles y de u gen e solución como la c necesidad de es ablece en nues o país
cauces de in e comunicación que hagan desapa ece el aislamien o en el que
se ealiza nues a ac i idad)). Pa a el10 se ecomenda on una se ie de medi-
das conc e as que poc0 a poc0 se han ido poniendo en p ac ica, como co-
men a emos después, al desc ibi la e olución his ó ica del mo imien o.
Cabe esal a que de las seis a eas ijadas, so10 una queda po pone en
ma cha. Es la
(Conclusión
II,
)
de ((publica olle os dedicados a me odo-
logia~ conc e as, donde jun o a la base eó ica apa ezcan ejemplos de apli-
cación que a o ezcan la comp ension de alumnos
y
pe sonas no excesi a-
men e especializadas)). Es e come ido se p e ende cub i en pa e con la
ape u a de la sección de ((Suge encias me odológicas~~ en la ((Re is a de
In es igación Educa i a (R.I.E.), aunque po aho a no cuen e con la egula-
idad deseable.
-
E apa
de
expansion
En e la celeb ación de es e Semina io y la del segundo en
1983
media una
de las e apas mas cos osas y mas plena en c eaciones. Fue on dos años de
abajo, concen ados en c ea la in aes uc u a necesa ia pa a una e ec i a
y apida in e comunicación, que debia llega a mas cen os, en unción de
la con inua demanda.
Aunque el mayo peso de es a a ea ecayó sob e el g upo de p o eso es
del Depa amen o de ((Pedagogia Expe imen al Te apéu ica y O ien ación))
de la Uni e sidad de Ba celona, es e p on o pad a compa i se con el es o
de depa amen os simila es y algunos de Didac ica.
En es a e apa de despegue se in en o hui del modelo cen alizado de o -
ganización, aconsejado po algunos pa a es os momen os iniciales, pe o que
en
la
nayo ia de las expe iencias de nues o país ha demos ado se ino-
pe an e.
Con es e sis ema se pudo consegui que poc0 a poc0 aumen a a el núme-
o de Cen os y Depa amen os comp ome idos en in o ma de sus abajos
o lineas de in es igación, si és as exis ian
(Conclusión
II,
c)
111
A pa i de es a in o mación y eniendo en cuen a 10s c i e ios de homo-
geneización exis en es a ni el in e nacional, el g upo de Ba celona elabo o
una p opues a de o ma o- esumen de in es igaciones, con as ada pos e io -
men e po el es o de g upos
(Conclusión
I4
b)
De es e p oceso su gió la ((Ficha-Resumen)) de in es igaciones u ilizada
po la REVISTA DE
INVESTIGACION
EDUCATIVA (R.I.E.) asumida en
su mayo pa e po la Sec e a ia Gene al Técnica del M.E.C. pa a el P oyec-
o REDINET, enca gado al C.I.D.E. El paso del iempo ha demos ado la
necesidad y igencia de es e documen o que, una ez in o ma izado, puede
llega a se de obligada consul a pa a 10s in es igado es de la educación. Eso
al menos pa ece deduci se de las con inuas consul as ealizadas sob e ellas
du an e 10s años que nos ha ocado di igi la Re is a de In es igación Edu-
ca i a (R.I.E.)
Con la apa ición de es a publicación, cuyo núme o ce o sale a la calle en
Ma zo de 1983, coincidiendo con la celeb ación del I1 Semina io de Mode-
10s de In es igación Educa i a, no so10 se hace ealidad la
conclusión
II,
e
del an e io , sino que comienza
10
que pod iamos llama la e apa de ex-
pansión.
Como se esc ibia en el edi o ial que ab ia su singladu a ( R.1.E. su ge de
la necesidad compa ida po odos 10s que abajamos en in es igación edu-
ca i a de in e cambia nues as expe iencias y conec a nues os es udios y
abajos
...
Es a es una e is a que p e ende se de oda y pa a oda la comu-
nidad de in es igado es. Su Único in es el de es ablece en un u u o una
sólida ed de in e cambio p o esional)).
El adje i o o igina iamen e sub ayado ha ca ac e izado la ida de es a pu-
blicación semes al en la que de o ma di ec a colabo an en es e momen o
dieciséis cen os de in es igación educa i a,
epa ides
po odo el e i o i0
nacional. Ellos han compa ido las iniciales ca gas económicas y di uso as.
G acias a el10 las susc ipciones han podido aumen a , has a el pun o de o-
za ya la ba e a de la au o inanciación.
Pe o si es e ipo de colabo ación ha sido undamen al pa a log a la acce-
sibilidad de la in o mación, no ha sido meno la impo an e ayuda de es os
g upos a la ho a de po encia la calidad de la publicación. Cada uno de ellos
cuen a con un ep esen an e en el Consejo Aseso que e alúa 10s abajos
publicados en la sección de es e nomb e. Median e un cues iona io, simila
al u ilizado po las mas p es igiosas e is as nacionales e in e nacionales, 10s
aseso es en ian su opinión sob e 10s abajos, sin conoce el nomb e de sus
au o es. T as e alua dis in os aspec os basicos en la linea de la e is a, eco-
miendan o no su publicación y en algunos casos sugie en cambios que se
hacen llega a 10s in e esados. Es e sis ema, apa e de se un buen an ido o
con a la ieb e de publica , an e e escen e en es os dias, pe mi e llena
de sen ido la ase de que R.I.E. es de cc oda y pa a oda la comunidad de
-
No se a a de soluciona el p oblema igualando a odos po abajo, pe o
si es necesa io que la Adminis ación no caiga epe idamen e en el e o de
conside a que es e ipo de in es igación necesi a mucho menos p esupues o
que 10s campos ecnológicos, biológicos o isicos. Lamen ablemen e es o ocu-
e. Po ejemplo, la ((Comissió In e depa amen al de Rece ca i Inno ació
Tecnologica)) (C.I.R.I.T.) de la Gene ali a de Ca alunya has a inales de 1986
no ha con emplado el campo de la Educacion en sus con oca o ias. Pa a
consegui lo, ha sido necesa io ele a una espues a o mal desde la Facul ad
de Pedagogia de la Uni e sidad de Ba celona.
Es a al a de isión de u u o no es p opio de un país en e olución y mo-
de nización como p e endemos que sea el nues o.
Es amos a las pue as del año
2.000
y no se ecue da que ((la educación,
que es ya en muchos paises el mas amplio sec o de empleo, e a aumen a
oda ia mas es a dimensión
...
y no pa ece exage ado (p e e ) que una pe -
sona de cada es de la población eu opea global es é ocupada, al inal de
siglo, en ac i idades educa i as
... y una pe sona de cada dos es a a comp o-
me ida y en ac i idad en o pa a el sis ema
educa i a))
(F.E.C. p. 141-142).
Los años ochen a bien puede cali ica se como la década de las e o mas
de enseñanza: L.R.U. (1983), L.O.D.E. (1985), ~Ley de Ciencia)) (1986),
L.0.S.E
....
e c. ¿Que es a cambiando o a a cambia ?, nos podemos p egun a .
-
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Según el Minis o de Educación (Ma a all, 1984) es an en en edicho: Las
libe ades en la enseñanza; el de echo de odos a la educación; el sis ema
in eg ado de escuela pública-p i ada; la pa icipación de pad es, p o eso es
y es udian es; la lucha con a la desigualdad y el acaso escola ; la calidad
de la enseñanza y la o mación del p o eso ado.
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.
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-
Y
po si al asen en es de e lexión y analisis enemos una Re o ma de
Enseñanzas Medias en p oceso de expe imen ación y di e sos planes de in-
o ma ica y educación.
LA
alguien le pa ecen pocas las ace as a in es iga ?
No impo a, puede dedica se
a
analiza la e olución de la educación com-
pensa o ia, 10s p og amas de in eg acion, la ac i idad de 10s C.E.P.s .... y o os
de 10s muchos p oyec os que es an en ma cha.
Bien puede deci se que nunca la in es igacion educa i a española gozó
de an inquisido pano ama de abajo, sob e odo en su e ien e de in es i-
gación e alua i a. Cab ia espe a po es o que, encido el p ime lus o de
10s ochen a, 10s indices de p oducción in es igado a se hubiesen si uado en
las co as mas al as del siglo.
La ealidad, sin emba go, no esponde a es e es ado de espe anza. Po aho a
son pocas las in es igaciones bien pensadas, necesa ias y con p oyección
social y cien í ica. Hay algunas in es igaciones buenas, que esponden a im-
pe a i os locales o impues as po las p opias opo unidades del luga que
se ealizan.
No obs an e, el iel de la balanza se inclina hacia abajos engañosos o

apade a de in e eses no p opiamen e cien i icos, hacia in es igaciones e-
sul ado de la p eocupación de un solo in es igado aislado y hacia p oyec-
os megalómanos ampa ados en c i e ios que nada ienen que e con la cien-
cia o la in es igacion.
Coincidimos en es e diagnos ico con A ce (1986) que se p egun a si el he-
cho es debido a la al a de inicia i as o a la ca encia de ideas. É1 esuel e
el dilema con el p incipio de mi ad y mi ad, po
10
que acaba dejando el
p oblema en el ai e. No es es a, sin emba go, nues a pos u a. En in es iga-
ción educa i a ni al an ideas, ni se ca ece de inicia i as.
Lo
que si ocu e es que g an pa e de las buenas inicia i as no concue dan
con de e minados in e eses poli icos, p eocupados mas po p egona la bon-
dad de sus decisiones, que po analiza c i ica y obje i amen e el desa ollo
y consecuencias de las mismas. Con excesi a ecuencia, se acude a 10s g u-
pos de in es igacion en un in en o de ((deco a )) con abajos seudocien i i-
cos las medidas omadas, pe o no pa a econduci o po encia és as, si el
análisis de la e olución de 10s enómenos asi
10
equie e.
Po o a pa e, nega la exis encia de ideas en una década como es a y
en un ema como el de la educación es poc0 menos que anuncia la mue e
cul u al de nues o país. En odo caso, puede exis i sob esa u ación de ideas,
que po al a de ins ancias incen i ado as no han alcanzado el su icien e g ado
de es uc u ación y desa ollo.
Resul a pa adójico, aunque no in ecuen e en 10s paises medi e áneos,
que un Minis e io llamado de Educación y Ciencia, sea el menos ac i o en
po encia la in es igación p ecisamen e en el campo que le de ine. Con un
Minis o de Educación, p esidiendo la comisión In e minis e ial de Ciencia
y Tecnologia, ecién c eada (17-IX-86), sigue sin exis i una ponencia de e a-
luación en el C.A.I.C.Y.T., dedicada a la educación.
Y
la Comisión In e mi-
nis e ial pa a p oyec os de in es igacion y planes conce ados acaba de i-
nancia con un 3% y
9%
10s p oyec os de in es igacion en Ciencias Sociales
y Humanas espec i amen e. La mayo pa e del p esupues o ha ido a
((Biologia molecula y celula )) (23%), ((Química (17%), Lógica, Ma emá i-
cas, As onomia y Física)) (16%) y ((Tecnologia de in o mación y comunica-
ción))
(16%).
Vol emos a epe i que no se a a de en a a discu i qué campo o linea
de in es igación es mas impo an e. Lo que p eocupa y en cie o modo ex-
plica el es ado ac ual de la in es igacion educa i a en España, es la polí ica
seguida po el M.E.C. con espec o a es e campo. Es e Minis e io, el mayo
y has a cie o pun o unico con a ado del po encial económico
y
humano
dedicado a la educación, con bas an e ecuencia da la sensación de ol ida
la ac i idad que mas di ec amen e le a ec a.
Ademas de la Adminis acion
...
No quisié amos ago a es as paginas haciendo uso indisc iminado de esa
ípica endencia a deja en manos del papa es ado la solucion de odos 10s
males. Su ue za mo iz es necesa ia, pe o no es su icien e. Son odas las
piezas del eng anaje las que se han de pone en juego. Es imp escindible
p ime 0 la exis encia de g upos de in es igación, segundo alcanza ni eles
cada ez mayo es de au oexigencia
y
calidad, y inalmen e no ol ida que
es la sociedad la des ina a ia ul ima del abajo desplegado. De ella se ecibe
la ayuda y a ella deben e o na 10s u os de la in es igacion.
La exis encia de g upos de abajo con cla as lineas de in es igacion es
una necesidad ineludible a supe a po encima de ecelos y de es ilos de ac-
uacion caducos. Aun con pocos medios se puede y se debe consegui la con-
igu acion de g upos y la exis encia de lineas. Pa a el10 se han de p io iza
las acciones den o de una plani icacion, que no puede pasa po al o la ges-
ion, ni ol ida la e aluacion de 10s obje i os asumidos. En una palab a, p ac-
ica en el seno de 10s Depa amen os simila es pau as de ac uacion a las
ecabadas de la Adminis acion.
Pa a ele a 10s ni eles de au oexigencia y calidad a a se necesa io no
solo p o undiza indi idualmen e en me odologias docen es e in es igado-
as inno ado as, sino ab i se a nue as pe spec i as de elacion y conocimien o
de o os g upos de abajo, an o nacionales como in e nacionales. Como
obse ado de las p ime as ilas de A.I.D.I.P.E. me a e e ia a conside a
es e obje i o en e 10s p io i a ios de la Asociacion. En gene al, la in es iga-
ción educa i a ha pe manecido excesi amen e ce ada sob e si misma y es o
ha ocu ido an o a ni el local como a ni el nacional. Se ha de log a una
al a calidad cien í ica y supe a de e minados complejos pa a sali de 10s
es echos esquemas y es echeces en 10s que se mue e
la
in es igación edu-
ca i a española.
Finalmen e, queda po asumi y sol en a la poca incidencia social de la
ac i idad in es igado a. No llega a la sociedad en gene al, po que se di un-
de poc0 y cuando se hace, no siemp e se ecue dan las minimas no mas exi-
gidas pa a la sensibilizacion de la opinion publica.
Tampoco la incidencia es al a en e buena pa e de 10s p o esionales de
la educacion, debido en cie o modo a la mala o casi nula o macion in es i-
gado a, ecibidas en las Escuelas y en algunas Facul ades. Aun conseguida
es a, pa a supe a las e icencias mu uas en e p o eso es e in es igado es,
se necesi a algo mas que las buenas palab as.
O
se acie a a encon a pun-
os de con luencia e in e eses comunes, o si no el dialogo es de so dos.
Con espec o a la Adminis acion queda po consegui que la consul a
y el eque imien o de 10s g upos de in es igacion se con ie a en imp escin-
dible a la ho a de oma las mas impo an es decisiones de polí ica educa i-
121
a. C ea esa necesidad es da 10s p ime os pasos pa a elimina esa pacien-
cia del san o bíblico, pe pe uada desde siglos inmemo ables en 10s ambi os
de in es igacion educa i a.
Hacia esos en es con luye el su gimien o y desa ollo de A.I.D.I.P.E. Lejos
de in e eses co po a i is as, la Asociacion p e ende bo a el peso lapida i0
del que ((in es iguen o os)) y hace desapa ece esos sempi e nos llan os de
pob eza, p eocupados únicamen e po encon a en la Adminis acion
c(pañue1os-bu anda)), pa a enjuaga la impo encia inhe en e a de e minadas
p ác icas plañide as.
En seis años se ha conseguido no solo con a es a el os acismo al que
pa ecia condenada el Á ea, sino pasa a la accion, has a log a la coo dina-
cion de p ac icamen e odos 10s Depa amen os españoles
a
la ho a de a on-
a unas me as y unas ac i idades que quedan ecogidas en 10s a ículos
2
y
3
del eglamen o de la c Asociacion In e uni e si a ia de In es igacion
Pedagogica)) (A.I.D.I.P.E.). Jun o a la le a imp esa, es a el in e és po sali
del únel y la espe anza de que 10s des ellos del inal sean algo mas que un
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