ALFABETIZACI~N
Y
EDUCACION
DE ADULTOS EN NICARAGUA
Xesus
B.
Paz Fe nandez
Cuando en ma zo de
1980
llegué po p ime a ez a Nica agua poc0
podia imagina me la g an expe iencia educa i a que end ia luga en
10s p oximos seis meses en aquel país. Habia sido seleccionado como
expe 0 en educacion de adul os po el Minis e io pa a o ma pa e
de la mision educa i a que, en el ma co de un p og ama de ayuda
cul u al de España a Nica agua, debia colabo a en la campana de
al abe izacion. Desde el p ime momen o odos nos imos en uel os
en la g an ma ea de en usiasmo colec i o y de in e cambio de ap en-
dizaje que supuso la C uzada Nacional de Al abe izacion.
-.
Al año siguien e, de nue o iaje a Nica agua. Es a ez se a aba
de colabo a en la pues a en ma cha del Viceminis e io de Educa-
cion de Adul os. Du an e casi un año abaje en la elabo acion de
ma e iales didac icos necesa ios pa a con inua la g an ob a de la
C uzada Nacional de Al abe izacion.
El abajo dia io, las obse aciones y el con ac o di ec o con 10s
esponsables del Minis e io de Educacion de Nica agua, con 10s b iga-
dis as, con 10s maes os popula es y con 10s p opios adul os nica a-
guenses me han se ido como base pa a in en a desc ibi el eno me
es ue zo ealizado en el país en el campo de la educacion de adul os.
ANTES DE
LA
REVOLUCI~N
La legislacion educacional exis en e du an e el pe iodo de la dinas-
ia ssmocis a se e ie e casi exclusi amen e a la educacion sis ema ica
de niños
y
jo enes. Tan solo la Ley C eado a de 10s Minis e ios de
Es ado señala como debe del Minis e io de Educacion Pública ela
di usion del en enamien o de des ezas y campañas de al abe izacion
pa a adul os . Sin emba go, 10s au o es del p oyec o del Plan Nacio-
nal de Desamollo Educacional econoce ían que ~ ela i amen e poc0
ha sido hecho en en enamien o de des ezas y campañas de al abe i-
zación pa a adul os>)'.
Pos e io men e se dic o el Plan de Desamollo Ru al
1975-1980,
en el
que se hace e e encia a las necesidades de al abe izacion, den o de
una op ica
g desa oll is an
que buscaba mode niza el sec o ag ope-
cua io pa a mejo con ibui al desamollo socioeconomico del país. En
10s obje i os especí icos del ci ado plan se a i ma que ase p ocede a a
la al abe izacion y capaci acion de la población u al ue a del sis ema
de educacion basica con en asis en 10s g upos de ca o ce a cua en a
años,,'.
En ealidad, du an e es e pe íodo el gobie no solamen e o ganizo
algunas campañas de ca ac e o almen e ma ginal, cons i uyendo
odas las ac i idades gube namen ales en es e sen ido un apendice del
sis ema educa i o, y no si ie on en absolu 0 pa a e i a el g an
nume o de anal abe os con que con aba el país en el momen o de la
e olucion.
A ni el p i ado exis ie on di e sas ins i uciones que o ganiza on y
p omo ie on algunas expe iencias en el campo de la educacion de
adul os, aunque odas ellas con un ambi o de aplicacion bas an e
es ingida.
En e ellas podemos ci a : el Cen o de Educacion y
P o mocion Ag a ia (CEPA) y el Cen o Nacional de Educacion de
Adul os (CENEA), con en asis en la concien izacion; ALFALIT, con
al abe izacion y p ima ia acele ada pa a adul os; la Mision Ca olica de
la Cos a A lan ica, dedicada a e angelizacion, al abe izacion y dina-
mica de g upos, y las Escuelas Radio onicas (<Fe
y
Aleg ia,,, con
al abe ización po adio.
Despues de es a some a ision se puede conclui que du an e el
somocismo <<no hay un sis ema de educación de adul os p eciso, sino
un p osis ema con uso y di uso. El10 se con i ma cuando emos que
no lhay ninguna au o idad que cen alice, coo dine y di ija ales ac i i-
dades, pues el gobie no cen al se dedica de mane a casi exclusi a a
la educacion sis ema ica de niños y jó enes, dejando ue a a la
educación de adul os, asignandole un pequeñísimo papel ma ginal y
secunda io~~
.
Algunos da os pueden da nos una idea mas p ecisa de la si uacion
educa i a al ni el que es amos es udiando. En
1978
(ul imo cu so
1
Plan Nacional de Desa ollo Educacional 1971-1980.
2
Plan de Desa ollo Ru al 1975-1980.
3
MAC~AS,
Edga ,
Educucion
y
dependenciu.
El Pez
y
la Se pien e, Managua 1977,
p.
135.
an es de la e olucion) es aban sin escola iza un 35,2% de 10s niños
en e 10s sie e y 10s doce años y un 85% de 10s comp endidos en e
10s ece y 10s dieciocho años. Todos es os niños y jo enes cons i u-
yen po enciales adul os anal abe os o con g a es de iciencias de
escola idad basica. Po o a pa e, en ese mismo año exis ia una
ma ícula o al de adul os en ins i uciones o iciales y p i adas de
10.436, can idad ex emadamen e exigua pa a un país de mas de dos
millones y medio de habi an es y del cual el censo p e io a la
campaña de al abe izacion de 1980 e elo que el 50,4% de la pobla-
cion mayo de diez años e a o almen e anal abe a4.
LA CRUZADA NACIONAL DE
ALFABETIZACI~N
Al inaliza la gue a ci il, en julio de 1979, el nue o egimen se
plan ea como uno de sus p ime os obje i os abo da el p oblema del
anal abe ismo. En ealidad, el p oyec o de e adica el anal abe ismo
es aba ya p esen e desde el p incipio de la lucha e oluciona ia y el
FSLN habia p ome ido o ganiza , una ez conseguido el iun o, una
campaña en ese sen ido.
La C uzada Nacional de Al abe izacion (CNA) se plani ico como un
p oyec o eminen emen e poli ico (Pau10 F ei e la de inio como *una
campaña polí ica con implicaciones pedagogicas y no al e es,,).
Va ias son las azones de 10s o ganizado es de la CNA pa a plan ea
el ca ac e poli ico de la al abe izacion:
-
Po que el anal abe ismo es una consecuencia del somocismo y
de la es uc u a economica del país, basada en el sec o ag opecua io-
expo ado que no necesi a mano de ob a cuali icada.
-
Po que dada la p eca ia si uacion economica del país, el p oyec-
o solo se puede ealiza median e la o ganizacion y mo ilizacion de
las masas popula es.
-
Po que la al abe izacion p e ende ga an iza la ue za labo al
adecuada al p oyec o p oduc i o de la e olucion.
-
Y
undamen almen e, po que exis ia la necesidad obje i a de
a ianza la e olucion.
A pa i del ca ac e poli ico del hecho al abe izado se comp ende
que el ap endizaje de la lec o-esc i u a y el calculo no sea el unico, ni
4
Todos 10s da os p oceden de la Sección de Es adís ica del Minis e i0 de Educacion
de Nica agua (MED).
114
el mas impo an e, obje i o de la CNA. Tan impo an es como es e
se ian la inco po acion de las masas al p oceso e oluciona io y el
mejo amien o de las condiciones de ida del campesinado. Asi pues,
ademas de la e adicacion del anal abe ismo, la CNA p e ende con-
segui :
-
Desa olla un p oceso de concien izacion en el cua1 el pueblo se
ap opie de su his o ia, de su alo como pe sona y del p oceso
e oluciona io que es a i iendo.
-
Pone las bases pa a la educacion de adul os, de mane a que al
e mina la al abe izacion es én dadas las condiciones pa a con inua
la educacion en 10s campos que la e olucion demanda en su p oceso
de consolidacion.
-
Fo alece las o ganizaciones de masas, a a es de la p epa a-
cion de sus cuad os y de su consolidacion o ganiza i a.
-
Concien izacion de la ju en ud, a a es de su con ac o di ec o
con 10s ob e os
y
10s campesinos, o aleciendo de es a mane a la
unidad en e es os sec o es.
-
Fo macion de la nacionalidad, iniciando la e adicacion de las
dico omias campo-ciudad, abajo manual- abajo in elec ual, Paci ico-
A lin ico.
-
Recupe acion cul u al e his o ica a a es de la ecoleccicin de
mues as de lo a
y
auna, poesias, can os
y
g abaciones que ecogen
la his o ia de las luchas del pueblo, y de eccion de luga es a queo-
logicos.
-
Cola e almen e, ealiza un abajo de educacion sob e salud
ambien al, higiene
y
medicina p e en i a.
PREPARACION
DE LA CNA
En agos o de
1979,
a 10s quince dias de iun o e oluciona io, el
gobie no enca go a Fe nando Ca denal,
S.J.,
coo dina la ealizacion
de una campaña de al abe izacion pa a el año
1980.
La o ganizacion se
es uc u o a pa i de una comisión nacional de al abe izacion, p esi-
dida po el minis o de educacion, de la cua1 o maban pa e a ios
minis e ios, las di e sas o ganizaciones de masas e oluciona ias y
algunas o as de ca ac e p i ado. Su uncion consis ia en ma ca
las di ec ices polí icas y en con oca a 10s miemb os de las di e-
en es o ganizaciones pa a log a su apoyo
y
su pa icipación en el
p oceso al abe izado . La comision nacional enia su ep oduccion a
ni el depa amen al y municipal. Es deci , en cada cabece a de
depa amen o exis ia una comision depa amen al enca gada de coo -
dina las dis in as comisiones municipales, que en cada municipio se
esponsabilizaban de las a eas di ec as de al abe izacion. Los in e-
g an es de las comisiones depa amen ales y municipales e an miem-
b os de las mismas o ganizaciones que pa icipaban en la comision
nacional.
En 10s meses p e ios a la al abe izacion en sí se ealizo una se ie
de impo an es a eas p epa a o ias. En e ellas, se pueden des aca
las siguien es:
-
Se ealizo y p oceso el censo, que puso de mani ies o la can idad
de anal abe os y las disponibilidades de la poblacion pa a pa icipa
en la al abe izacion.
-
Se lanzo una campaña p opagandís ica a a és de pos e s, allas
publici a ias, in o macion adiada, e c.
-
Se elabo o el me odo
y
demas ma e iales pedagogicos pa a la
al abe izacion, y se ealizo un alle pilo o y labo a o ios pa a pone a
p ueba el ma e ial.
Al mismo iempo, se lle o a cabo una campana de p omocion
inancie a a ni el nacional e in e nacional, ya que el p esupues o de la
CNA, aunque modes o (unos ein e millones de dola es), es aba muy
po encima de las posibilidades del país.
Ademas de la colabo a ion de o ganizaciones polí icas, sindicales,
eligiosas y de o o ipo del p opio país, ambien llego ayuda del
ex anje o. Paises como Holanda, Aus ia, República Fede al Alema-
na, Cos a Rica, e c. ayuda on a cub i 10s gas os de la CNA; Cuba
apo o maes os y ecnicos; 10s sindica os suecos paga on
50.000
lampa as de gas que ue on u ilizadas po 10s b igadis as del campo y
la mon ana; el gobie no español en io
75
maes os y expe os en
educacion de adul os pa a aseso a ecnicamen e y colabo a en las
a eas de la al abe izacion; pa idos polí icos, sindica os, o ganizacio-
nes eligiosas y g upos de solida idad de mul i ud de paises en ia on
su ayuda economica o inancia on la comp a de ma e iales, como
lapices, cuade nos, izas, e c. Finalmen e, o ganismos in e nacionales
como la OEA, la Unesco, la Unice y la CEE apo a on una ayuda
sus ancial al p oyec o, cali icado po ellos como de g an in e es
in e nacional.
El
cuade no de al abe izacion
El Amanece del Pueblo
ue elabo a-

do po un equipo de ecnicos nica agiienses y cubanos dependien es
del Minis e i0 de Educacion de Nica agua. Es e equipo comenzo a
abaja apenas un mes despues de inalizada la gue a ci il, al
pone se en ma cha 10s p epa a i os de la C uzada Nacional de Al a-
be izacion, de la cua1 el cuade no ci ado hab ia de se el ma e ial
basico.
El abajo se inicio analizando o as expe iencias al abe izado as
lle adas a cabo en di e sos paises la inoame icanos, como B asil,
Colombia, Cos a Rica, Panama, Peni, Gua emala y especialmen e la
campaña de al abe izacion de Cuba, de la cual se ecogen la mayo ia
de elemen os que o ien a an la al abe izacion en Nica agua.
Ademas se es udia on las expe iencias a icanas, como las de Sao
Tome y Guinea-Bissau, en las que pa icipo Paulo F ei e, el cual
pos e io men e apo a ia nume osas suge encias a la elabo acion del
me odo en una eunion de abajo man enida en Managua con el
equipo esponsable de la con eccion del ma e ial al abe izado .
De odas o mas, el me odo es a adap ado a las ca ac e is icas
conc e as espacio empo ales de su ma co de aplicacion. T es aspec os
undamen ales ue on enidos en cuen a a la ho a de la elabo acion:
-
la exis encia del mensaje poli ico,
-
ca ac e is icas del al abe izado ,
-
ca ac e is icas del anal abe o.
Mensaje poli ico:
La campaña de al abe izacion se plan eo como un
p oceso en el que la liquidacion del anal abe ismo ue a solo uno de
sus aspec os. Los ins umen os de ensenanza se concibie on des i-
nados no solo al ap endizaje de la lec o-esc i u a, sino a ele a la
conciencia polí ica del pueblo.
El me odo se elabo o imp egnado de 10s con enidos y o ien aciones
e oluciona ias pa a que el anal abe o, a la ez que ap ende a lee y
esc ibi , se in eg e en el p oceso
e oluciona ia
y pa icipe de el.
Ca ac e ís icas del al abe izado :
Du an e la C uzada Nacional de
Al abe izacion 10s al abe izado es se ian undamen almen e es udian-
es, amas de casa y ob e os sin conocimien os pedagogicos, po
10
cua] se p ocu o la elabo acion de un me odo sencillo, capaz de se
aplicado po odos. Po es a azon 10s pasos es an muy bien delimi a-
dos y su aplicacion es muy di igida, cons i uyendo p ac icamen e una
guia de abajo.
Ca ac e ís icas del anal abe o:
En las in es igaciones p elimina es
a la campaña se ob u ie on una se ie de da os de ini o ios de 10s
des ina a ios del me odo:
-
poseedo es de un amplio ocabula io de econocimien o
y
com-
p ension;
-
con una cul u a p opia, u o de su abajo y de sus luchas
sociales;
-
con cos umb es y supe s iciones a aigadas;
-
con conocimien os sob e su ealidad inmedia a, 10s cuales son
e lexionados de una mane a espon anea;
-
aunque isicamen e desa ollados, con de iciencias en la is a, la
audicion, poca lexibilidad muscula , e c.;
-
con una memo ia amplia, pe o no an du ade a como la del niño;
-
exis encia de g an núme o de adolescen es anal abe os con un
ele ado g ado de madu ez p ecoz, a 10s cuales hab a que a ende
ambien en la C uzada.
Una ez de inido el me odo de enseñanza-ap endizaje
y
10s con e-
nidos poli icos, se p ocedio a la elabo acion del cuade no de lec o-
esc i u a
El Amanece del Pueblo.
Las cinco p ime as lecciones
ue on some idas a p ueba en el campo de accion a a es de
p oyec os pilo o ubicados en di e sas egiones del país, an o en
ambien e u al como u bano. Despues de es a p ueba
y
de una se ie
de consul as a expe os de la Unesco en el campo de la al abe iza-
cion, al p o eso Paulo F ei e y a un equipo de educado es cubanos,
se ealiza on modi icaciones
y
se p ocedió a su edicion de ini i a.
El me odo de al abe izacion u ilizado en la CNA se insc ibe en la
línea de Paulo F ei e, con una di e encia a mi en ende impo an e
y
es que las palab as gene ado as no se ex aen del uni e s0 men al
inmedia o del anal abe o, sino que esponden a 10s con enidos ideolo-
gico-polí icos que se p e enden ansmi i .
El cuade no
EI Amanece del Pueblo
es a di idido en
23
lecciones
que hacen e e encia a emas de ca ac e polí ico, social o economico.
Los con enidos poli icos se de inie on despues de un es udio del
p og ama de gobie no de la Jun a de Gobie no de Recons uccion
Nacional
y
10s documen os del FSLN. Pos e io men e ue on e isa-
dos
y
ap obados po la Di eccion Nacional del FSLN. El índice
ema ico ue es uc u ado en es bloques:
c )
Bloque his ó ico:
es udio de las igu as mas impo an es del
p oceso
e oluciona ia
-Augus o Cisa Sandino y Ca los Fonseca-,
la undacion del FSLN
y
la lucha e oluciona ia.
b)
Bloque socioeconómico:
emas elacionados con el p ogama de
gobie no de econs uccion nacional en sus aspec os social, poli ico y
economico.
-
138
C.)
Bl~que de de ensa de la e olución:
se enume an las o mas
median e las cuales se llama al pueblo a de ende la e olucion:
o ganizaciones de masas, comi es de de ensa sandinis a, eje ci o, e c.
Se a a de un me odo global que a combinando en su desa ollo
e apas de analisis y sín esis.
El desa ollo de cada leccion iene dos pa es: dialogo sob e una
o og a ia que ilus a el ema poli ico co espondien e y pasos didac-
icos pa a la enseñanza de la lec o-esc i u a.
Median e el dialogo se descodi ica la o og a ia, ex ayendo de ella
10s elemen os del mensaje poli ico y mo i ando asi el p oceso de
ap endizaje a pa i de la exp esion o al de la expe iencia del al abe-
izando. Es e es un momen o de analisis.
Como sín esis de la con e sacion man enida, se lee la o acion que
encabeza 10s pasos didac icos. De la ase se ex ae una palab a y de
es a una sílaba que o igina a una se ie de sonidos que se an leyendo
y esc ibiendo, po ejemplo (leccion
4),
de la ase: ((El FSLN condujo
al pueblo a la libe acion,, se ex ae la palab a <<libe acion)~, de la cua1
se oma la silaba
<(li*
y
la amilia silabica gla, le, li, 10, Iu*.
Combinando las silabas es udiadas se an cons uyendo palab as y
ases en un p oceso de c eacion p opia del al abe izando.
El me odo incluye en cada leccicin a ias ases pa a se leidas y
esc i as, ya sean copiadas di ec amen e o al dic ado. Es as ases es-
an cons uidas a base de combina 10s sonidos es udiados en las lec-
ciones an e io es. Ademas, el ex o cons a de cua o lec u as y a ias
canciones.
Apa e de la ca illa de al abe izacion, ambien se u ilizo en la CNA
un cuade no de ope aciones p ac icas:
Calculo
y
eac i cición, uncl
sola ope c cicjn,
con un p oceso me odologico simila . Los emas
es an o ganizados en unidades que se e ie en a 10s aspec os unda-
men ales del p og ama gube namen al de Reac i acion economica. Se
p e endia con el que 10s al abe izandos ue an adqui iendo, al mismo
iempo que ap endian a lee y esc ibi , las nociones basicas del
calculo.
Cada al abe izado dispuso ambien de un
C ade no dc O ien a-
ciones
en el que se desa ollaban 10s emas poli icos de cada leccion,
se explicaban 10s pasos me odologicos
y
se daban o ien aciones
gene ales pa a el desa ollo del p oceso al abe izado .
LOS ALFABETIZADORES
Los enca gados de lle a adelan e la CNA -10s al abe izado es-
es aban dis ibuidos en es g upos: las
Gue illas U banas Al abe i-
zado as,
compues as po odos aquellos al abe izado es olun a ios
que po una u o a azon no podian ausen a se du an e seis meses de
sus luga es de esidencia y que al abe izaban en 10s mismos luga es
donde i ian; las
Milicias Ob e as Al abe izado as,
cons i uidas po
ob e os que en 10s p opios cen os de abajo al abe izaban a sus
compañe os anal abe os una ez concluida la jo nada labo al. El
g upo mas impo an e
10
cons i uyo el
Ejé ci o Popula de Al abe i-
zacidn
(EPA). Es aba o mado po jo enes olun a ios mayo es de
doce años, en su mayona es udian es de las escuelas de secunda ia y
uni e sidades, ya que du an e 10s meses de ma zo a agos o de
1980
se
de u o el apa a o escola , excep o en algunas ca e as <<p io i a ias,>
como Medicina o Ingenie ia.
A 10s b igadis as del EPA les co espondio la pa e mas di icil:
al abe iza en las zonas u ales y mon añosas del país, algunas si ua-
das a a ios dias de ma cha a pie y o as o almen e inaccesibles, a
las que solo se podia llega en helicop e o.
Es os muchachos y muchachas pa icipa on en una au en ica <<c u-
zada,,. La campaña de al abe izacion ue denominada asi po que el
c uzado e a un mis ico y un
gue e a.
E ec i amen e, se necesi a una
g an mís ica e oluciona ia pa a en ega se olun a iamen e al sac i i-
cio de al abe iza en dunsimas condiciones de higiene, alimen acion,
e c.; po o a pa e, la CNA se concibio como una <<gue a con a la
igno ancia,
-inclusa
en la e minologia: eje ci o, b igadas
...-
o
como una ccsegunda gue a de libe acion~.
El EPA es aba dis ibuido en b igadas de unos ein a al abe iza-
do es. Al en e de cada b igada exis ia un esponsable -en el
aspec o poli ico y disciplina - y un auxilia ecnico, gene almen e un
maes o u o a pe sona de cie a p epa acion.
Los b igadis as, mien as du o la CNA, con i ie on con amilias
campesinas, las cuales les p opo cionaban echo y comida. Como
o ma de consegui un in e cambio de ap endizaje en e al abe iza-
do es y campesinos, el b igadis a, ue a de las ho as de clase, debia
ayuda en las a eas del campo y i i como uno mas de la amilia. Al
mismo iempo se p eocupaba de mejo a en
10
posible las condiciones
de ida del campesino iniciandole en habi os de higiene, salud y
medicina p e en i a, cons uyendo le inas, pozos pa a agua, puen es,
caminos..
.
Los al abe izado es ecibie on dos ipos de p epa acion pa a
The me hod used in he campaign ollows P. F ei e's lines adjus ed o he
Nica aguan eali y and o a se ies o poli ical-ideological con en s.
The Na ional Li e acy Campaign ook place hanks o he collabo a ion
o
180.000
young olun ee s - he
b igadis as-
who whe e dis ibu ed
h oughou he coun y amongs he peasan s o each and lea n om hem.
Be o e he campaign he
b igadis as
ook aining cou ses on poli ical ins-
uc ion and educa ional echniques, which hey con inued on a weekly basis
du ing he campaign.
Wi h
he Na ional Li e acy Campaign he illi e acy index was educed
o
12%,
bu he
b igadis as
also gained a wide knowledge o he na ional
eali y, in luencing posi i ely he li ing condi ions o he peasan s.
A
Viceminis y o Educa ion o Adul s was c ea ed when he Na ional
Li e acy Campaign ended, in o de o s a a p og am o Popula Basic
Educa ion. I s main aims being o con inue p o iding poli ical-ideological
ins uc ion and o e basic knowledge o allow o a u he echnical aining
o he new li e a es.