Resumen
El c ecimien o u bano desmedido ac ual de la aglome ación de Daka (Senegal) ha in lui-
do mucho sob e las modi icaciones es uc u ales de los espacios pe iu banos y de las ciu-
dades in e medias, en las cuales los e e en es y las ac i idades adicionales han sido
des alo izadas, ans o mando ela i amen e las an iguas lógicas inculadas a la ges ión de
la ie a. Es e es udio iden i ica y analiza el a ance u bano, las consecuencias de la des-
cen alización de base y las nue as e i o ialidades que es án ac ualmen e en cu so en la
zona u al de Daka .
Palab as cla e: Senegal, u banización, descen alización, pa icipación popula , nue as
e i o ialidades, zona u al de Daka .
Resum. Expansió u bana, descen ali zació i no es e i o iali a s a la zona u al de Daka
El c eixemen u bà desmesu a ac ual de l’aglome ació de Daka (Senegal) ha in luï mol
sob e les modi icacions es uc u als dels espais pe iu bans i de les ciu a s in e mèdies, en les
quals els e e en s i les ac i i a s adicionals s’han des alo i za , ans o man ela i amen
les an igues lògiques inculades a la ges ió de la e a. Aques es udi iden i ica i anali za
l’expansió u bana, les conseqüències de la descen ali zació de base i les no es e i o iali-
a s a la zona u al de Daka .
Pa aules clau: Senegal, u bani zació, descen ali zació, pa icipació popula , no es e i-
o iali a s, zona u al de Daka .
Résumé. A ancée u baine, décen alisa ion à la base e nou elles e i o iali és dans la zone
u ale de Daka
L’u banisa ion excessi e ac uelle de Daka (Senegal), en in luan su les modi ica ions s uc-
u elles des espaces pé i-u bains —don les epè es e les ac i i és adi ionnelles son dé a-
luées— a ela i emen bousculé les anciennes logiques liées à la ges ion de la e e. Ce e
sui an e é ude iden i ie e analyse l’a ancée u baine, la décen alisa ion à la base e les nou-
elles e i o iali és illageoises qui son , ac uellemen en cou s, dans la zone u ale de
Daka .
Mo s clé: Sénégal, u banisa ion, décen alisa ion, pa icipa ion populai e, nou elles e i-
o iali és, zone u ale de Daka .
Doc. Anàl. Geog . 37, 2000 39-50
A ance u bano, descen alización
y nue as e i o ialidades en la zona u al de Daka
Papa Sow
Uni e si a Au ònoma de Ba celona. Depa amen de Geog a ia
08193 Bella e a (Ba celona). Spain
[email p o ec ed]
Da a de ecepció: oc ub e 1999
Da a d’accep ació: juny 2000
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Abs ac . U ban ad ance, decen aliza ion and new e i o iali ies in Daka ’s u al zone
The cu en u ban g ow h o Daka (Senegal) has in luenced he s uc u al modi ica ions
o he subu bs and in e media y ci ies, in which e e ence poin s and adi ional ac i i ies
ha e been de alued, and ela i ely ans o med old logis ics ela ing o land managemen .
This ollowing epo iden i ies and analyses u ban g ow h, he consequences o he decen-
aliza ion and new e i o iali ies which a e cu en ly in p og ess in Daka ’s u al zone.
Key wo ds: Senegal, u baniza ion, decen aliza ion, popula pa icipa ion, new e i o iali ie,
Daka ’s u al zone.
P ólogo
El e i o io nacional senegalés es á di idido adminis a i amen e po o den
je á quico, en egiones, depa amen os, a ondissemen s (subdi isiones de los
depa amen os) y comunidades u ales. La egión es la p ime a unidad e i o ial
del país y es á di idida en a ios depa amen os que, a su ez, es án di ididos
en a ondissemen s. Las comunidades u ales son las subdi isiones de los a on-
dissemen s. Las ciudades o communes senegalesas son gene almen e las capi a-
les de p o incias, che s-lieux, de las egiones o de los depa amen os, mien as
que los pueblos y los illo ios (á eas u ales) son inco po ados en el egis o de
las á eas de los a ondissemen s y de las comunidades u ales.
En el pensamien o popula , el é mino illage (pueblo) se concibe como
un cen o de o ganización de la aldea, una comunidad colec i a, un espacio
o ganizado donde se ope an los modos de p oducción basados gene almen e
sob e lo sociocul u al, la ag icul u a, la ganade ía y la economía a esanal. Es
en el episodio sociocul u al que se iene que inse a la dimensión polí ica de
la comunidad pueble ina, que, a menudo, es á di igida po el je e del pueblo,
gene almen e nomb ado median e una ley gube namen al. El je e del pue-
blo, que debe obediencia al consejo u al (de la comunidad u al), es el que
supe isa lo esencial de las p e oga i as ligadas a la ges ión de las ie as. El
illage (pueblo) es, así, el penúl imo eslabón e i o ial del disposi i o admi-
nis a i o senegalés, y el qua ie (ba io) es el úl imo eslabón.
Pe o desde hace mucho iempo, el es ado senegalés sigue p ac icando un
cen alismo incapaz de ins au a una nación en endida en el sen ido del mode-
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Suma io
P ólogo
Re lexión eó ica y ma co concep ual
Las apues as de la c eación de las nue as
colec i idades locales: la polí ica
de egionalización
Descen alización y ac i idades
pe iu banas
Modi icaciones es uc u ales
de los espacios de los pueblos
Un dinamismo a esanal p i ado popula
i az en medio u al
Epílogo
Bibliog a ía
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lo occiden al según Fe an Inies a (1998). Eso hace que la descen alización
enga en onces algunos lími es pa a su aplicación en la p ác ica e i o ial.
Re lexión eó ica y ma co concep ual
Después de la independencia, Senegal en ó de lleno en una polí ica de pa i-
cipación popula al c ea se, a pa i del año 1972, las colec i idades locales
u ales que, in elizmen e, no han jugado plenamen e el ol que les ocaba
desempeña . La polí ica de p oximidad que du an e mucho iempo se había
man enido alejada de los ciudadanos, se con ie e en moda a pa i de 1996
sob e la base de las ans e encias de compe encias, cuando la si uación de la
aglome ación adqui ió de golpe p opo ciones ala man es. Hay que deci que,
con 35 hab./km2, Senegal, que se ex iende sob e una supe icie de 196.192 km2,
no escapa, como en la mayo ía de países del su del Saha a, a los esquemas de
cambio es uc u al de su población, la cual se a icula median e impo an es des-
plazamien os e i o iales. Se ía muy di ícil aco a los con o nos de es os esque-
mas, si no enemos en cuen a di e sos elemen os cuali a i os y cuan i a i os
que in e ienen en sus in e elaciones. Es ealmen e a pa i de las décadas de
los años se en a y ochen a que Senegal conoce un ue e inc emen o de su
población u bana, debido no solamen e a los e ec os nega i os de las sequías
(en e 1970 y 1973), las cuales ocasiona on un cambio p o undo en sus es uc-
u as u banas, así como una in ensi icación de lujos mig a o ios hacia las ciu-
dades cos e as en el ex emo oes e del país. La si uación que ha a o ecido es os
cambios de es uc u as u banas ha sido alimen ada, p incipalmen e, po la
mala plani icación que esul a de la polí ica es a al. Du an e mucho iempo,
és a úl ima ha pues o muy pocos medios pa a la plani icación e i o ial p e-
i iendo concen a odas las ac i idades, y de una mane a deso denada, en la
capi al Daka . Las consecuencias de es e hecho se aducen sob e el e eno en
un éxodo masi o di igido, gene almen e, hacia la localidad de Daka , ac ual-
men e conside ada como un «c isol é nico» (Diou , 1998: 102), y los cen os
u banos limí o es, c eando así un ue e acío que acen úa las di e encias egio-
nales.
El ac ual c ecimien o u bano desmedido de la aglome ación de Daka , ha
in luido en las modi icaciones es uc u ales de los espacios pe iu banos y de
las ciudades in e medias, en las cuales los e e en es y las ac i idades adicio-
nales han sido des alo izadas, ans o mando ela i amen e las an iguas lógicas
inculadas a la ges ión de la ie a. Así que la mac oce alia de Daka (2.000.000
de habi an es sob e una población nacional o al de 8.500.000, según MUH,
1998) sigue siendo, en la p ác ica, una o ma de e idencia las eno mes desi-
gualdades sociales y las nume osas di icul ades pa a alcanza una o ganización
u bana y espacial adecuada. Dicho de o a mane a, pa a es ablece una plani-
icación equilib ada del es o del e i o io senegalés.
Adminis a i amen e, las ciudades senegalesas se llaman communes (muni-
cipios), pe o la mayo ía a amen e sob epasan los 7.000 habi an es. O as que,
po el con a io, sob epasan aunque excepcionalmen e los 10.000 habi an es
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(Mbo o, Touba, e c.), aspi an al es a u o de Communes a pesa de que oda-
ía sean conside ados como pueblos g andes. Así, en Senegal, la denomina-
ción commune conlle a cie os aspec os ex años, po que, al lado del aumen o
de los e ec i os, pueden en a en juego c i e ios de o den polí ico clien elis a.
Es a pa adoja hace, en onces, que los pode es públicos a eces encuen en g an-
des di icul ades pa a pone una asa de u banización acep ada po odo el
mundo. A es o se añaden los p oblemas obse ados en la p oducción de ci as
demog á icas como los censos de población.
Lo que llama nues a a ención en es e abajo es la apidez y la espon a-
neidad con que se p oducen las hábiles es a egias humanas en ma e ia de polí-
ica de i iendas, an o del in e io del país hacia la zona u al de Daka como
en la misma capi al; es deci , hacia su pe i e ia inmedia a. Es a si uación con-
duce a un p oceso de u banización que pone en elie e un a ance cons an e
de ciudades hacia los espacios adicionalmen e des inados a las ac i idades
ag ícolas, como ya es á pasando en Daka . Es e p oceso de u banización con-
secuencia de la me opoli anización en cu so de la aglome ación de Daka cons-
i uye, e dade amen e, uno de los enómenos sociales que ienen epe cusiones
di ec as sob e la o ganización del e i o io. Es muy impo an e des aca el
sen ido dado aquí a es a noción de me opoli anización, en un con ex o a i-
cano en gene al y senegalés en pa icula , pa a e i a asimila la a la si uación
de las megaciudades eu opeas o de Amé ica del No e. Así, es e es udio quie e,
p ime o, in eg a las dimensiones na u ales, sociopolí icas y cul u ales que
ep esen an la iden idad o las iden idades de las poblaciones de un espacio
bien de e minado en Senegal, aco dando un ma co pa icula a «la especi ici-
dad de los homb es, de los g upos y de los luga es» (Cla al, 1999: 23). Segun-
do, quie e in e esa se po un espacio de p oducción que, has a aho a, ha sido
obje o de pocos es udios: la zona u al de Daka .
Las apues as de la c eación de las nue as colec i idades locales:
la polí ica de egionalización
Desde el p ime o de ene o de 1997 los nue os municipios de a ondissemen s
(dis i os) han sido ins i uidos den o de las g andes communes. Una nue a ley
sob e la egionalización ha sido pe mi ida po el CCL (Código de las Colec-
i idades Locales) del 22 de ma zo del 1996. Ac ualmen e, el depa amen o
de Daka cuen a con diecinue e dis i os, mien as que o os dieciséis dis i os
es án localizados en el depa amen o de Pikine. Los o os dis i os se epa en
en e Ru isque ( es) y Guédiawaye, donde hay o os cinco. Solamen e un dis-
i o ha sido c eado en la zona u al, es deci en la localidad de Sébiko ane.
Reco damos que Pikine y Ru isque son dos de los es depa amen os con que
cuen a la egión de Daka . El e ce o lle a el mismo nomb e que la capi al:
Daka (mapa 1).
Desde 1993 habían sido c eados un depa amen o minis e ial enca gado de
la descen alización y un minis e io de la ciudad. Según el dec e o nº 93-107
del 7 de julio de 1993 que c eó es e depa amen o minis e ial, el ol del Minis-
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Mapa 1. Región de Daka (Senegal).
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e io de la Ciudad consis e en es udia , segui y e alua las condiciones po las
cuales los di e en es ac o es de los sec o es públicos in e esados es án implicados
(Mbow, 1999). Y eso con la inalidad de que dichas condiciones espondan
ealmen e a los obje i os p e endidos po el Es ado y a las p eocupaciones de
las poblaciones. Así, desde su c eación, es e minis e io ha elabo ado un p o-
g ama de acción, una de cuyas p io idades es in e eni en las á eas u banas
p oblemá icas más conocidas po el nomb e de qua ie s chauds ( aducción
li e al: ‘ba ios calien es’).
El In o me de sín esis del Consejo In e minis e ial sob e U banismo y U ba-
nización de 1998 (p. 5) decía que «en la aglome ación de Daka , las ese as
de ie as es án si uadas al no e de la Península, en los depa amen os de Pikine
y de Ru isque». Es o indica la si uación es a égica que a a ene en el u u o
p óximo la pa e no e de la egión de Daka , es deci , la pa e que es á ocan-
do más a la zona u al.
La ley de 1964 que legisla las ie as nacionales es ipula que los e enos
son inalienables y que la acción de desposee exige el consen imien o del
Es ado. Según la ley sob e las ie as del dominio nacional, cualquie o o
modo de usu pación p esen a un ca ác e ilíci o e ilegal. Así, el es a u o de
ocupación más co ien e y que da de echo al es a u o de p opie a io es el
de inquilino. Hay ambién el es a u o del pe miso de ocupa expedido a un
inquilino de la ie a del dominio nacional pa a un pe miso de uso. Es e de e-
cho concedido a í ulo pe sonal impone obligaciones como, po ejemplo, el
pago de un impues o.
Pe o hay que sub aya que el e mino p opie a io es muy ela i o den o
del sis ema de dis ibución de ie as en Senegal, ya que el «p opie a io» puede
se a la ez un ocupan e egula o no egula . El Lib o Blanco del MUH (1982:
p. 63), po o a pa e, hace la dis inción a pa i de es os é minos: «Hay que
ela i iza el cali ica i o de p opie a io. Se llama p opie a io el que no paga
alquile a nadie, sea su ocupación egula o no. El que se ins ala sob e un e e-
no desocupado u ob iene una au o ización de ins ala se de un je e de ba io, se
decla a p opie a io, mien as que, en de echo, no lo es ealmen e». En el eng a-
naje supe luo de las p ác icas que se hacen pa a con ola una ie a que pa e-
ce pe enece «a odo el mundo y a nadie», el Es ado mismo iene p oblemas
a eces pa a ecupe a su p opia p opiedad. Es así que, en Senegal, según la
lógica de ges ión de la ie a, el sis ema de p opiedad pa ece se una ealidad
híb ida que alimen a con ecuencia una con usión que siemb a la duda en la
dis inción en e lo que es es a al y lo que es p i ado. Es o e ue za al mismo
iempo la cul u a de la especulación.
Descen alización y ac i idades pe iu banas
La polí ica de descen alización ha ayudado mucho a esponsabiliza más las
poblaciones, sob e odo u ales. Eso ha sido posible desa ollando pa alela-
men e con los cen os u banos limí o es unas dinámicas de ac i idades p opias
a menudo en los pueblos, aunque el éxodo u al oda ía sigue, y el « iempo
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de las ince idumb es» (Fall, 1986) se ha ins alado ela i amen e en la ges ión
pública. El Es ado en ó de lleno en una ase de « e undación» acele ada (Diop,
1999), la sociedad ci il, dejada a su sue e, se eo ganiza poco a poco ac i án-
dose a a és de es a egias hábiles de supe i encia en el seno de los ag upa-
mien os asocia i os y de las ONG. De o ma que ella misma adminis a, a su
mane a, su des ino, desa iándose la du a polí ica de ajus e es uc u al impues-
a po las ins i uciones inancie as in e nacionales (FMI —Fondo Mone a io
In e nacional— y BM —Banco Mundial—) desde p incipios de los años
ochen a.
Pe o es a si uación, económicamen e di ícil, combinada con las ope acio-
nes u banas que oda ía siguen haciendo en el in e io y en los má genes de
la aglome ación, no han disuadido a los pequeños ag icul o es de la zona u al
de Daka . Al con a io, g acias a la luidez de las ías de comunicaciones y a
las nue as condiciones de p oducción ag ícola es uc u adas en base a ag u-
pamien os de ag icul o es, las explo aciones ag ícolas se siguen desa ollando
ce ca de los e enos pe iu banos.
La ag icul u a pe iu bana de la zona u al de Daka , aunque enga una p o-
ducción pequeña, cons i uye, po o a pa e, los p ime os í e es de la pobla-
ción de los cen os u banos de la egión. En e ec o, las au o idades han
econocido la impo an e con ibución de la zona u al de Daka en ma e ia de
p o isión de los cen os u banos. Los ag icul o es de los pe íme os ho íco-
las de la zona u al de Daka han in oducido nue as écnicas de explo ación
pe iu bana. És as úl imas es án basadas en el mé odo sil o-pas o al (ganade-
ía) y combinan la in oducción del cul i o de iego po aspe sión con la éc-
nica de i igación comúnmen e llamada «go a a go a», pe mi iendo el con ol
del agua y la minimización de las can idades eque idas. Es a ag icul u a pe iu -
bana, que es una p ác ica in ensi a, equie e menos espacio e in oduce una
poli uncionalidad en la explo ación. Así, en la ag icul u a pe iu bana de Daka ,
los pe íme os ho ícolas se combinan con la ganade ía (de pollos o de acas)
y con la epoblación de á boles. Los expe os ag ícolas han asegu ado que en el
dominio de los ho icul o es, po ejemplo, la zona u al e ela unas po encia-
lidades oda ía mal explo adas.
En su polí ica de dinamización y de di ulgación de la ac i idades pe iu -
banas, sob e odo las de los ho icul o es y de la a bo icul u a, las au o idades
senegalesas p oyec an la c eación de un «me cado de In e és Nacional», que
se á el me cado de en a al mayo de u os y legumb es en Senegal» (Le Soleil,
núm. 8612, 1999: 4). La cons ucción de es e me cado es á p e is a en Diam-
niadio y comp ende á un conjun o de in aes uc u as pa a almacenes y con-
se ación. La e ección de cie as localidades an iguamen e u ales como
Sébiko ane, en el dis i o, no ha pa ado po lo an o las pequeñas explo acio-
nes ag ícolas amenazadas po el a ance u bano. Así, nace un nue o dinamismo
de las ac i idades u ales di igidas hacia la ag icul u a, los cul i os de á boles
u e os, la ganade ía, la pesca, el u ismo u al in eg ado y de cos a. Los
p oduc o es p i ados in ie en cada ez más en la indus ia alimen a ia, implan-
ando unidades indus iales de ans o mación en la zona u al y, sob e odo,
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allí donde la adminis ación descen alizada o ece posibilidades de acceso a
la ie a mucho más lexibles.
Modi icaciones es uc u ales de los espacios de los pueblos
En las zonas de pueblos ce canos a la aglome ación de Daka , el con ol e i-
o ial es á en ías de modi icación, ya que aho a cada uno accede a la p opie-
dad po la ley del me cado. Sin emba go, eso no e i a que cie os an iguos
p opie a ios de e enos sigan ocupando o alo izando las ie as he edadas de
sus abuelos. Pe o, cada ez más, el indi idualismo c ecien e que se aduce en
los nue os pe iles de las i iendas y la a omización social ac ual, que de i an
de las conmociones de los esquemas adicionales de ac i idades, han podido
susci a una nue a es uc u ación del espacio en la zona u al de Daka , aún
si oda ía la adición p ima.
El espacio u al de Daka es á en onces en una ase de ees uc u ación p o-
unda. És a úl ima se no a no solamen e a a és de la descen alización, y de
las o mas pa icipa i as de ges ión local, sino ambién a pa i de los dinamis-
mos cons uc i os de las ac i idades del sec o in o mal. A es o se añade la más
o menos buena calidad de las edes de ca e e as, y el dinamismo de los ci cui-
os de p o isión en e ciudades y campos. La p o isión, a a és de los con-
duc os u banos, de una a iedad de p oduc os alimen a ios hacia los campos
ha con ibuido de lleno a la ans o mación de la zona u al. Es a úl ima si ua-
ción puede no a se, po ejemplo, a a és del e oceso p og esi o de los espa-
cios de cul i os adicionales. Según el SRAD (Se icio Regional de Ag icul u a
de Daka , 1999), la p oducción de mijo ha pasado en e 1995 y 1996 de 231
oneladas a 78 oneladas. Po su pa e, el so go ha enido una caída impo an e
en e 1996 (184 oneladas) y 1997 (63 oneladas). La explicación de es as caí-
das de p oducción quizá puede jus i ica se po el hecho de que las explo acio-
nes de ce eales (maíz, mijo, so go, e c.) exigen más el uso del agua y o as écnicas
de e ilización cos osas de las que no disponen siemp e los ag icul o es.
Además, con la « e undación» del Es ado y la ins au ación a p incipios de
los años ochen a de una polí ica de igo en la ges ión p esupues a ia de los
pode es públicos, los se icios nacionales de la ag icul u a se han e i ado cada
ez más del inanciamien o del sec o ag ícola. Algunas a as unidades écnicas
ag ícolas que quedan en uncionamien o en la zona u al de Daka pa a acon-
seja y apoya a los ag icul o es son los CERP1. Pe o es as unidades no ienen
medios so is icados pa a lle a bien su polí ica. Los CERP de la zona u al de
Daka es án a ascados en e la ma ginación ( al a de medios écnicos) y la ide-
lidad a las au o idades cen ales. La e agua dia, que cons i uía el Es ado, ha
dejado cae en onces la másca a nu i i a (las sub enciones es a ales) en de i-
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1. Los CERP signi ican: Cen os de Expansión Ru al Poli alen e. Es án ins i uidos en Sene-
gal desde el comienzo de los años se en a. Los CERP son unas unidades di igidas po un
adminis ado que ha salido gene almen e de la Escuela Nacional de Economía Aplicada
de Daka .
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men o de una polí ica de ajus e es uc u al sin p eceden e. Es a si uación es á
empeo ada ambién po la al a de anspa encia en las polí icas de descen a-
lización que suelen p i ilegia más pe sonal ple ó ico que una e dade a pues-
a en ma cha de los ecu sos de desa ollo. A eso se ha añadido la especulación
sob e las ie as, que con ibuye a la en a acele ada de e enos que es aban
des inados adicionalmen e a las ac i idades ag ícolas, a o eciendo además
el e oceso de g andes espacios ag ícolas.
Una de las a iculaciones de es e p oceso de cambio es uc u al del espa-
cio u al puede ambién se analizado a a és del nue o p isma de las « i ien-
das mode nas» (po oposición a las de paja). El ipo de i ienda mode na en el
medio u al es á basado en unción de la es uc u a amilia , que no se esu-
me aquí solamen e (como en la adición de los países del mundo occiden al)
a la mad e, al pad e y a los dos o es hijos. Así, la polí ica de i iendas en la zona
u al de Daka obedece no solamen e a la elas icidad y a la amilia nume osa
(que puede compo a , además del pad e, la mad e y los niños, los abue-
los/las, los íos/ ías, y a eces los sob inos/nas, los ye nos/nas, e c.), sino am-
bién a las es a egias cul u ales he e ogéneas.
Es os dos ac o es hacen ol e a la concepción de la « i ienda mode na»
en la zona u al de Daka , siemp e con un ue e ma co del hecho adicional.
Es a concepción pone en elie e la mane a de habi a , la u ilización del espa-
cio según unos c i e ios muy cul u ales y la e i o ialidad según los modelos
sociales de la g an amilia. Po eso los nue os modelos de a qui ec u a que se
di unden gene almen e en el país, aún si empiezan a in oduci el indi idua-
lismo, ienen mucho en cuen a las ca ac e ís icas cul u ales que di igen an e
odo las p ác icas ligadas al uso del espacio po y pa a la g an amilia. Sin
emba go, hay que deci que los nue os modelos de indi idualismo que con-
ducen desde luego a la a omización de los g upos no de e io an en nada las
elaciones de solida idad. Es as indi idualizaciones son jó enes pa ejas a eces,
en buena si uación económica, que p e ie en i i sin la asis encia de sus pad es,
algunas iudas o algunas pa ejas monogámicas.
La conjugación de odas es as ca ac e ís icas hace que la « i ienda mode -
na» ( i ienda a base de cemen o po oposición de la de paja) encuen e su
plaza en el sis ema y sob e odo en las es a egias de au ocons ucción. A pesa
del hecho que el cemen o es muy ca o, aún que sea de p oducción local, el
me cado egional de Daka o ece una gama de a iedad de ma e iales más o
menos accesibles pa a odos los bolsillos. Así, la polí ica de i iendas cuen a
con un cie o núme o de opo unidades que a o ecen su p oli e ación: la p o-
moción de ma e iales locales; la au ocons ucción que es uno de los sec o es
más p ac icados en la zona u al, ya que la mayo ía cons uyen su i ienda
según el sis ema de coup pa coup (según los medios que engan y sin p isa) y
no son sol en es o o males pa a accede a los c édi os de la p omoción inmo-
bilia ia o de las coope a i as. En es e sec o , el único incon enien e que se
encuen a en es a dinámica de cons ucción es que és a se ope a a eces sin
ningún espe o po las eglas de u banismo o aún sin au o ización de cons-
ui . El MUH econoce así que en el 1998, en la egión de Daka , «ce ca del
A ance u bano, descen alización y nue as e i o ialidades Doc. Anàl. Geog . 37, 2000 47
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