En el p esen núme o monog à ic d’ANÀLISI, dedica a l’opinió pública, hem
olgu o e i , an al món cien í ic en gene al com al nos e p opi en pa icula ,
les opinions de Ca lo Ma le i, eminen especialis a eu opeu en emes de
comunicació polí ica, sob e algunes de les qües ions que són ac ualmen elle-
an s.
La eo ia no ma i a desen olupada, que an in luen ha es a en els àmbi s
uni e si a is, és judicada amb lucidesa pe Ca lo Ma le i, que la si ua en els
con ex os his ò ics i cul u als en què a so gi . D’al a banda, ambé comen a
c í icamen la mane a com el sis ema polí ic ac ual u ili za les ècniques
demoscòpiques. Ma le i a, doncs, l’es o ç de si ua el ema de l’opinió públi-
ca en el ma c de les socie a s complexes ac uals, cosa que el po a a conside a
poc explica i es les dis in es isions que se n’han e només enin en comp e
la p ime a e apa de la socie a bu gesa o, a o es i a , la socie a de masses.
D’aques a mane a, podem di que supe a an els en ocamen s pu amen empí-
ics, com els basa s en posicions no ma i es, i es decla a a a o d’una ece ca
exe cida c í icamen , lluny de les de o macions adminis a i es que pa eix.
Una ece ca que cada egada és més di ícil que es pugui eali za des de les uni-
e si a s pe al a de mi jans i pe an que, de mane a més i més impo an ,
és a mans de les g ans co po acions.
Ma le i deixa mol cla a la pa icipació dels mi jans de comunicació en la
con ecció i di usió dels emes objec e d’opinió, pe ò desca a o almen una
desc ipció conspi a i a en l’ús d’aques s mi jans. Con à iamen , ell a èm a-
si en les u ines que segueixen els p o essionals. Conside a que els pe iodis es
eali zen la se a asca d’una mane a que pod íem conside a mecànica i, ins
i o , inconscien . Comp a i deba u , en una socie a an complexa com l’ac ual,
el públic é nomb oses possibili a s d’escapa al se ge del qual pugui se objec e
pe pa dels mi jans de comunicació. D’aco d amb això, els co en s d’opinió
enen un componen d’inde e minació que so in els a apa èixe com els enò-
mens climà ics.
Ma le i adop a una posició ealis a i c í ica en el ac amen d’un ema
an ugisse com és el de l’opinió pública. Pa a asejan -lo, di em que no hi ha
Anàlisi 26, 2001 189-206
La democ azia d’opinione
e l’au o e e enziali à dei media
Il pun o di is a di Ca lo Ma le i
Anàlisi 26 001-260 7/4/2001 11:40 Página 189
cap en i a social que es pugui iden i ica com a opinió pública, sinó que la
o mem o s nosal es, pe sones eals, amb la nos a acció social.
Ca lo Ma le i és p o esso de Sociologia a la Facul a de Ciència Polí ica de
la Uni e si a de To í. Col·labo a amb Filippo Ba bano, No be o Bobbio i
Paolo Fa ne i en el Cen o S udi Paolo Fa ne i d’aques a uni e si a d’ençà de
la se a undació. Fou ca ed à ic ex ao dina i UNESCO a la Uni e si a
Au ònoma de Ba celona, du an el cu s 1997-1998.
Ma le i ha desen olupa una asca econeguda en el camp de la eo ia
social i de la sociologia polí ica. Hem de des aca que ha di igi nomb oses
in es igacions sob e emes de econeguda impo ància pe al coneixemen del
pape que an els mi jans de comunicació a I àlia. Al cos a de la se a asca
d’in es igado , i, na u almen , en es e a elació, enim el seu mes a ge com a
p o esso uni e si a i.
F ui de la se a ac uació com a in es igado i com a docen , ha es a la
publicació de nomb osos assaigs i ece ques. D’en e les se es ob es des aca-
em: L’in o mazione ema izza a (1982); Media e Poli ica (1984); P ima de
Dopo. Tema izzazione e comunicazione poli ica (1985); Emancipazione e libe-
azione (1987); F a sis ema ica e s o ia (1991); Ex acomuni a i. Dall’immagina io
quo idiano al isu o del azzismo (1991), i Tele isione e Islam. Immagini e s e-
eo ipi dell’Islam nella comunicazione i aliana (1995).
En o a la se a ac i i a com a in es igado i docen des aca, ul a el seu
p egon coneixemen de l’ob a dels sociòlegs an ics i mode ns, una sana endèn-
cia a age mana la me odologia igo osa en el camp pu amen eò ic amb un
p egon sen i de la ida eal, que no dub a em a quali ica de ca ac e ís ic de
la ci ili zació lla ina de o s els emps. És pe això que ens p opo ciona una
isió de l’opinió pública ealis a i uncional, que supe a an les posicions educ-
cionis es de l’empi isme anglosaxó, com les pu es a gumen acions acionalis-
es p òpies dels au o s cen eeu opeus.
Hem de ema ca , ambé, la posició c í ica que man é en on de les endèn-
cies ac uals a o ables al neolibe alisme. Ma le i llui a pe es abli el pape
p eponde an de la uni e si a en la ece ca cien í ica.
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Anàlisi 26 001-260 7/4/2001 11:40 Página 190
Quale è il uo pun o di is a sul diba i o ela i o all’opinione pubblica e in
pa icola e che cosa pensi della eo ia no ma i a elabo a a da Jü gen
Habe mas?
L’opinione pubblica, ha sc i o Judi h Laza (L’opinion publique, Si ey, Pa is,
1995), è uno dei sogge i più con o e si che i siano nelle scienze sociali. Il
diba i o con empo aneo su ques o ema du a da mol o empo, almeno sin da
quando Wal e Lippmann pubblicò nel 1922 Public Opinion (Ha cou B ace,
New Yo k), un es o o mai conside a o un classico. E’ un diba i o complesso,
che a a e sa più di una gene azione di s udiosi ed espe i; e p ima di esp ime e
un giudizio su di esso mi semb a do e oso s o icizza ne i momen i più impo -
an i. Lippmann è s a o a i p imi a dichia a e che l’opinione pubblica, come
eni a concepi a sino ad allo a nella eo ia democ a ica libe ale, al o non e a
che un mi o, un e o e p op io « an asma» sociologico, a o di mol e es e e mai
iden i icabile con qualcuna di esse in modo sicu o. Di ques o mi o gli edi o i
dei gio nali e le agenzie di s ampa si app op ia ano pe i lo o ini economici e
poli ici. Non è un caso che Lippmann abbia ape o p op io negli S a i Uni i il
diba i o su come l’opinione pubblica può esse e condiziona a e s umen a-
lizza a. Nei paesi di adizione anglosassone l’in luenza del gio nalismo e della
s ampa eni a conside a a come un con appeso democ a ico all’ese cizio del
po e e, sin dalle o igini del egime pa lamen a e, nel XVII secolo. Ma le dimen-
sioni ipe o iche che gli appa a i delle comunicazioni di massa a e ano o mai
assun o negli S a i Uni i ace ano capi e che e a in a o una mu azione gene-
ica, un cambiamen o p o ondo, ale da s a olge e la concezione sino allo a co -
en e dell’opinione pubblica. Il me i o di Lippmann u di spos a e il diba i o
dal uolo dell’opinione pubblica come con opo e e al p oblema del con ollo
su di essa da pa e di po e i oliga chici es e ni. Oggi è o se enu o il momen o
di imp ime e un’al a s ol a al diba i o e di conside a e l’opinione pubblica
non sol an o come ogge o di con ollo e manipolazione, ma anche come a -
o e di acc escimen o dell’ince ezza e della i esponsabili à sociale. Ma su
ques o pun o o ne ò più a an i.
Venendo alla eo ia no ma i a di Habe mas, pe discu e ne adegua amen-
e c edo sia oppo uno p ima di u o inquad a la nella adizione edesca degli
s udi sulla comunicazione di massa e ipo a la alla congiun u a poli ica e
sociale nella quale enne elabo a a. Come ha spiega o Leon B amson nel suo
no o saggioThe Poli ical Con ex o Sociology (P ince on Uni e si y P ess,
P ince on, 1961), la adizione edesca degli s udi sulla comunicazione ha sem-
p e a a o l’opinione pubblica come coscienza di massa, acendone un’en i à
colle i a, qualcosa di simile allo spi i o di un popolo, men e la adizione
ame icana l’ha s udia a come insieme a iabile di a eggiamen i che si com-
pongono e si scompongono a seconda delle congiun u e. Elizabe h Noelle-
Neumann che ha en a o una icos uzione ilologica e s o ica del conce o
(Die Schweigespi ale: Oe en liche Meinung-unse e soziale Hau , Munich und
Zu ich, 1980), sos iene che il e mine edesco Meinung non ha lo s esso signi-
ica o del e mine inglese opinion, de i a o dal la ino. Men e ques ’ul imo si
La democ azia d’opinione e l’au o e e enziali à dei media Anàlisi 26, 2001 191
Anàlisi 26 001-260 7/4/2001 11:40 Página 191
ichiama al p oblema poli ico del consenso o del dissenso in o no ad una idea,
il e mine edesco si ichiama al p oblema gnoseologico della e i à o non e i à
di una idea, e in base alla con apposizione a is o elica a Ale heia e Doxa
conside a le opinioni come idee discu ibili, che hanno un alo e in e io e alle
idee e e. E’ insomma quello che nelle lingue neo la ine si de inisce come «opi-
nabile».
T a gli au o i di lingua edesca che hanno a on a o il ema della mani-
polazione nel pe iodo a le due gue e, ico de ò qui sol an o Ka l Mannheim
(Mensch und Gesellscha im Zei al e des Umbaus, Leida, 1935), la cui analisi
degli usi simbolici della poli ica e delle conseguenze che il con ollo dei mezzi
di comunicazione può a e e nella socie à di massa è da conside a si u o a
a uale pe mol i aspe i. Ma il pun o da so olinea e è che negli anni en a il
con es o no dame icano delle g andi me opoli con le lo o olle soli a ie e a
assai di e so, poli icamen e e s o icamen e, da quello mi eleu opeo della con-
quis a delle masse popola i da pa e della p opaganda o ali a ia. E ciò anche
se un g ande mo alis a come Ado no sos enne che negli S a i Uni i la iolen-
za e la pe asi i à sociale della pubblici à e a sol an o l’al a accia della io-
lenza della p opaganda nazis a che manipola a la coscienza di massa. Secondo
il suo pun o di is a, la Ge mania o ali a ia di Hi le e gli S a i Uni i demo-
c a ici di Roose el sa ebbe o s a i p a icamen e uguali. Una equazione di i-
cile da acce a e, pe chiunque conside i il uolo impo an e e pe ce i aspe i
decisi o che Hollywood e l’indus ia dello spe acolo no dame icano ebbe o
nella p opaganda an i ascis a e nella mobili azione bellica. E ol e a ciò, si de e
ico da e che nel dopogue a mol i egis i e a o i p og essis i u ono i ime del
macca ismo (A. Ba ba o, Come si manipola l’in o mazione. Il macca ismo e il
uolo dei media, Edi o i Riuni i, Roma, 1996). Del es o, lo s esso Habe mas
che pu e, in con inui à con la scuola anco o ese e nel con es o della c i ica
del neocapi alismo, a e a ip eso il ema della manipolazione dei media all’i-
nizio dei suoi s udi, ha alquan o a enua o e s uma o la adicali à del pensie o
ca as o is a di Ado no.
Quando egli sc i e a la sua esi di do o a o, che a ebbe poi pubblica o
con il i olo S uk u wandel de Oe en lichkei (Luch e hand Ve lag, Neuwiel,
1962), in Eu opa la ele isione e a anco a ai p imi passi. Bas e ebbe ques o,
mi pa e, a a ci capi e che i a si oggi a ques o es o, a qua an ’anni di dis an-
za da quando u pubblica o, pe c i ica e sociologicamen e un sis ema come
quello dei media, in apida e con inua as o mazione, sia poco incisi o. Ciò
non signi ica pe al o sminui e il me i o s o ico di Habe mas e l’in luenza
in elle uale che la sua ope a ha a u o su più di una gene azione di s udiosi.
Pe capi lo, bisogna ene e con o del clima poli ico che si i e a allo a in
Ge mania, e dello scon o a endenze au o i a ie e coscienza democ a ica. I
da i mos ano che in quegli s essi anni e a in a o nella Repubblica Fede ale
Tedesca un p eoccupan e enomeno di concen azione, che po ò in b e e alla
c eazione dell’impe o edi o iale di Axel Caesa Sp inge , un «monopolio in oc-
cabile» , come allo a enne de ini o, che basa a la p op ia in luenza su abloid
popola i mol o di usi, come Wel e Bild, che in e eni ano pesan emen e nei
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Anàlisi 26 001-260 7/4/2001 11:40 Página 192
con li i sociali, come a enne in occasione dello sciope o dei me almeccani-
ci nel 1963. E’ s a a la ase in cui lo scena io della Repubblica Fede ale e a
domina o dalla poli ica conse a ice e eaziona ia di F anz Joseph S auss,
o ien a a ad un an icomunismo isce ale, che po ò in ce i momen i alla
sospensione di alcune libe à cos i uzionali (Gio gio Backhaus, Sp inge , la
manipolazione delle masse, Einaudi, To ino, 1968). In ques e ci cos anze,
Habe mas eme se a gli in elle uali edeschi come uno dei più au o e oli
in e p e i della coscienza democ a ica, un uolo che egli ha conse a o suc-
cessi amen e in u i i più g a i momen i di c isi della Ge mania, dagli anni di
piombo del e o ismo, sino al diba i o a uale sui appo i a di i o, poli-
ica e mo ale (Fak izi ae und Gel ung, Su kamp Ve lag, F ank u a.M., 1992).
Ol e a ciò, a anche iconosciu o ad Habe mas un signi ica i o me i o eo-
ico: quello di a e in odo o negli s udi sulla comunicazione il conce o di
«s e a pubblica», che ha successi amen e s imola o l’a enzione di mol i al i
au o i, ed ha ape o nuo e p ospe i e di analisi nella eo ia e nella ice ca. Si
a a pe ò di un conce o an o sugges i o quan o imp eciso: la sua conno a-
zione oscilla a quella p op ia della adizione giuspubblicis ica eu opea e in pa -
icola e edesca, la i alu azione compiu a da Hannah A end dell’idea classica
di ago à come spazio di discussione e di con on o ape o a u i i ci adini, e
in ine la concezione della s e a pubblica come me ca o poli ico, nel senso a i-
bui o da J. Schumpe e a ques o conce o, poi ielabo a o dai poli ologi no -
dame icani. Il me i o eo ico di Habe mas si accompagna pe ò ad un limi e
di p ospe i a s o ica: dopo a e mos a o u a l’impo anza della s e a pubblica
da lui de ini a «bo ghese», ed a e ne cos ui o l’ideal ipo, Habe mas nel suo
lib o del 1962 ne desc i e a l’ine i abile degene azione e ne p eannuncia a la
ine o mai imminen e nello scena io dello «S a o o e» e della c escen e mani-
polazione del pubblico. In ques a p e isione a a allo a da Habe mas l’ele-
men o no ma i o si in eccia e si so appone all’elemen o cogni i o; e la c i ica
dell’esis en e inisce pe con onde si con la pos ulazione del di eni e s o ico. In
al e pa ole, un con o è delinea e un ideal ipo no ma i o, ossia un ideale di
s e a pubblica libe a e democ a ica, al quale dobbiamo ispi a e la nos a azio-
ne, al o è o ni e elemen i di conoscenza ela i i alle endenze poli iche u u-
e delle eli es e delle masse. Habe mas iesce bene nell’a on a e il p imo
aspe o ma allisce nell’analisi del secondo. E ciò è an o e o che successi amen e
Habe mas ha a enua o il p op io giudizio ed ha ini o pe a a e la
Oe en lichkei alla s egua di quello che Kan chiama a un «ideale egola i-
o», ossia un alo e che de e o ien a e la nos a azione, anche se ben di icil-
men e ci si può app ossima e ad esso in modo soddis acen e. Che cos’è in a i
la eo ia dell’agi e comunica i o che Habe mas ha delinea o nei suoi anni
ma u i, se non una ielabo azione in e mini di iloso ia mo ale e di eo ia poli-
ica del p oblema, abbandonando in g an pa e ogni p e esa di analisi sociologica
e poli ologica?
Comunque, un’al o me i o da iconosce e ad Habe mas, è che con la s ol-
a compiu a passando dalla c i ica s o ica della Oe en lichkei alla eo ia del-
l’agi e comunica i o, egli si è pos o al di uo i della adizione oman ica edesca,
La democ azia d’opinione e l’au o e e enziali à dei media Anàlisi 26, 2001 193
Anàlisi 26 001-260 7/4/2001 11:40 Página 193

che sos anzializza a l’opinione pubblica, acendone un sogge o eale e consi-
de andola come una o ma in e io e della coscienza colle i a. Egli i o na
in ece alla ondamen ale dis inzione kan iana a mezzi e ini, applicandola in
modo o iginale alla ondazione dell’a o comunica i o e s abilendo il p incipio
secondo cui nella comunicazione si de e pa i e dalla comp ensione e dal ispe -
o e so i p esuppos i di alo e ed i codici simbolici dell’Al o senza s umen-
alizza lo, ossia a andolo semp e come un sogge o do a o di agione e mai
come una cosa. La ile anza iloso ica di ques a posizione, ispi a a alla olle-
anza ed al dialogo è an o g ande —specie in una socie à come la nos a che
de e a on a e i p ocessi di globalizzazione economica e di cos uzione di una
con i enza mul icul u ale— quan o in ece è sca sa e p essoché nulla la sua
u ili à pe l’analisi sociologica e poli ologica. Se si iconoscesse ques o sempli-
ce s a o delle cose, mol e con o e sie accademiche e mol e incomp ensioni
su Habe mas si po ebbe o sicu amen e e i a e.
Quale unzione a ibuisci dunque ai mezzi di comunicazione di massa e che
cosa pensi del p e eso s udio «scien i ico» degli a eggiamen i e delle opi-
nioni?
Res ando sul piano dell’analisi sociologica e s o ica, i ene e che la unzione
poli ica dei media sia ondamen almen e quella di po a e al con o mismo di
massa e ad una c escen e in eg azione delle masse nello S a o au o i a io, o
S a o o e, è da conside a si sempli ica o ia e sbaglia a. P op io qui, a mio
a iso, s a il p incipale capu mo uum della scuola anco o ese, nella quale
Habe mas a incluso solo pe il suo pe iodo gio anile. Ciò che è accadu o s o-
icamen e nell’ul imo en ennio del secolo non è s a o il a o zamen o dello
S a o ma al con a io una colossale de egolamen azione, che ha po a o allo
s iluppo della compe i i i à dei me ca i e all’indebolimen o delle is i uzioni
pubbliche. Tu o ciò ha pe messo al neocapi alismo di inno a si e ince e la
sua compe izione col socialismo bu oc a ico e s a alis a, ponendo le p emesse
pe i p ocessi a uali di globalizzazione dell’economia. Ques a s a egia della
de egolamen azione, sos enu a dai eo ici della Scuola di Chicago, p imo a u i
Mil on F iedman, e a a p op ia dall’es ablishmen a che iano e eaganiano,
ha a u o non poche conseguenze pe e se, a cui la più ile an e è o se quel-
la dell’abbassamen o dei con ini a legali à e illegali à in mol i se o i della
socie à ci ile, il che a sua ol a ha po a o a uno s iluppo senza p eceden i
della c iminali à o ganizza a su scala mondiale, con l’espansione dei consumi
di d oga e dei me ca i illegali, da quello della p os i uzione a quello delle a mi,
ino al a ico di o gani. E ol e a ciò, si è a u o un gene ale acc escimen o
delle diseguaglianze sociali all’in e no delle socie à s iluppa e, e una semp e
maggio e dis anza a ques i paesi e il sud del mondo, semp e più impo e i-
o, in p eda a gue e, epidemie e ca es ie.
La s a egia di de egolamen azione delle is i uzioni e dei me ca i che è s a a
gioca a dalle eli es conse a ici ha po u o se i si dei media, ma nella maggio
pa e dei casi ques o isul a o è s a o o enu o senza bisogno di un con ollo
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di e o, semplicemen e gio andosi delle ou ine dei mezzi d’in o mazione e
s u ando la media logic s essa, ossia l’insieme di quei equisi i di sempli ica-
zione, di sensazionalismo e di spe acola izzazione degli e en i e dei emi, che
i media pe lo o na u a sono inclini a segui e. In ques a ase la unzione socia-
le dei media è s a a quella di aumen a e la di e enzione sociale, non l’in e-
g azione. Oggi più che «massi ica e» essi c eano le « olle soli a ie», come a e a
ben in ui o Da id Riesman. Le conseguenze pe e se p odo e dai media sono
il dissol imen o delle iden i à sociali, la pe di a della memo ia s o ica, la di -
usione dell’alla mismo e delle pau e colle i e nei con on i degli s anie i.
Più che «appa a i ideologici di S a o», al se izio di un p oge o au o i a io,
come li de ini a Louis Al husse negli anni se an a, i g andi media come la
ele isione, la adio e la s ampa, sono agenzie in cui l’o ganizzazione del la o-
o è o emen e condiziona a dalla au oma ici à e dalla casuali à delle ou i-
ne, pe cui iniscono spesso pe agi e in e mini di i esponsabili à sociale. Chi
conosce bene le modali à di unzionamen o dei media può app o i a ne pe i
p op i scopi. E’ ques o il e eno su cui a iene a ualmen e la manipolazio-
ne dei media da pa e di eli es di igen i, di po en i lobbies e in e essi o ganiz-
za i.
Si di à che in ondo quelle che io con appongo al o non sono che le due
acce di una s essa mone a, due dimensioni complemen a i dell’alienazione
sociale complessi a. Ma non è così: la concezione dei media come appa a o
ideologico a en e la unzione di in eg a e le masse nei egimi au o i a i del
a do capi alismo, così come l’hanno o mula a i eo ici anco o esi, è un
pun o di is a «epocale», che non lascia alcuno spazio a chi uole modi ica e la
media logic e imanda sol an o ad un’an opologia adicale e all’esca ologia
i oluziona ia, senza indica ne i pe co si e le appe. Vice e sa, la concezione
dei media come appa a i che agiscono so en e in modo i esponsabile e sono
domina i da ou ine o ganizza i e di cui non possono a e a meno (Mau o
Wol , Teo ie delle comunicazioni di massa, Bompiani, Milano, 1985), consen-
e di in e agi e con i p o essionis i della comunicazione, di con on a si con
essi e di ope a e insieme ai miglio i a di lo o pe una di e sa s u u azione delle
p a iche comunica i e. Ciò è mol o impo an e nella ase a uale di globaliz-
zazione, conside a i i ischi e i pe icoli che essa compo a, in p imo luogo quel-
li della concen azione ansnazionale dell’indus ia della comunicazione nelle
mani di co po azioni oliga chiche.
Da ques o pun o di is a, anche l’opposizione a ice ca amminis a i a e
sociologia c i ica mi pa e inadegua a alla ase che s iamo a a e sando. Abbiamo
bisogno di capi e meglio come unzionano i media, come si s iluppano i cicli
ema ici, qual’è l’impa o degli e en i ispe o ai emi e più in gene ale come
l’opinione pubblica si o ma e quale impa o può a e e sulle eli e di igen i e
sui p ocessi di decisione poli ica. Abbiamo bisogno cioè di ice che che p o-
ducano un alo e aggiun o conosci i o su ques i p oblemi e siano delle buone
ice che, capaci di isponde e c i icamen e ad in e oga i i di ondo sulla demo-
c azia e la socie à ci ile. Al con a io, g an pa e della ice ca che oggi si a
nelle nos e uni e si à nel campo delle scienze sociali è una ice ca di ou ine,
La democ azia d’opinione e l’au o e e enziali à dei media Anàlisi 26, 2001 195
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a ol e accademica e as a a, poco u ile pe capi e il mondo in cui i iamo. Il
ischio di una ice ca s umen alizza a dalle g andi co po a ions ce o esis e,
bas i pensa e al caso dell’ex commissa io eu opeo Bangemann, che me i e eb-
be uno s udio a sé. Ma dobbiamo ene con o che anche nel campo della ice -
ca è in a o un p ocesso di di e enziazione. O mai le g andi co po a ions sono
in g ado di a e a meno delle uni e si à; esse dispongono di labo a o i e di
equipes di specialis i che nessuna uni e si à po ebbe inanzia e. T anne qual-
che po en e uni e si à ame icana che può pe me e si di a a e da pa i a pa i
con le g andi co po a ions, i ice ca o i uni e si a i e gli in elle uali —ossia gli
specialis i pubblici— sono aglia i uo i da ques o ipo di ice ca. Quindi il
p oblema da a on a e oggi non è solo quello dell’au onomia uni e si a ia dalle
p essioni del me ca o, ma anche quello del appo o a uni e si à e socie à
ci ile. T a i nodi da scioglie e, ce o uno dei più impo an i è quello dell’au-
o inanziamen o della ice ca uni e si a ia, che ischia di imane e semp e più
s e ile e isola a.
In pa icola e, un caso da discu e e è quello dei sondaggi d’opinione. A
ques o p oposi o, nel diba i o a uale iene spesso ichiama o, pe sos ene lo
o pe con u a lo, il pun o di is a esp esso agli inizi degli anni se an a da Pie e
Bou dieu, il quale ha a e ma o ca ego icamen e che «l’opinione pubblica non
esis e» (in Les Temps Mode nes, n. 318, jan ie 1973). Anche qui, è necessa io
s o icizza e: quello di Bou dieu e a uno sc i o d’occasione, un in e en o a
una con e enza del 1971, che è poi di en a o quasi una so a di slogan, che
oggi iene ci a o anche da an i che non l’hanno le o. In esso, Bou dieu p en-
de a di mi a sop a u o l’uso poli ico dei sondaggi e la concezione dell’opi-
nione pubblica che è implici a in ques ’uso. Rile o a dis anza di quasi en ’anni,
l’in e en o di Bou dieu assume un alo e quasi p o e ico, se si pensa a quan o
es eso sia oggi in u e le democ azie il ico so ai sondaggi, ed a quan i pe i-
coli di manipolazione poli ica esso compo i.
Non si de e pe ò dimen ica e la si uazione poli ica ancese nel momen o
in cui ques o es o di Bou dieu è s a o sc i o. Tale si uazione e a ca a e izza-
a dalla ine della ase ca isma ica impe sona a da De Gaulle e dal suo i i o
dalla scena poli ica, causa o dalla con es azione del ‘68. Dopo De Gaulle, i
suoi successo i si o a ono nella necessi à di con on a si con i equisi i p o-
p i delle democ azie p esidenzialis iche, delle quali la F ancia app esen a a il
solo caso in Eu opa. E ali equisi i compo a ano appun o un ico so e-
quen e ai sondaggi come me odo pe s abili e la popola i à dei leade nelle
di e se congiun u e poli iche. Il alo e polemico dell’a e mazione di Bou dieu
a ipo a o a ques a congiun u a, ed alle ice che che egli s a a allo a com-
piendo, sulla asmissione dell’e edi à cul u ale a a e so le is i uzioni scolas iche,
come a o e di diseguaglianza sociale. La c i ica me odologica e poli ica dei
sondaggi da lui abbozza a nel suo sc i o, es a ondamen ale anche oggi; ma
a e ma e pu amen e e semplicemen e che «l’opinione pubblica non esis e»
c ea con usione. Che cos’è l’opinione pubblica? Bisogna p elimina men e esse-
e d’acco do su che cosa in endiamo con ques o e mine, al imen i si inisce
pe pa la e di cose di e se. In ques o modo o eniamo sol an o il isul a o di
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blocca e la ice ca uni e si a ia, che è la ice ca pubblica senza pe ques o sco-
aggia e la p oli e azione dei sondaggi di agenzie p i a e e il lo o uso poli ico.
In che modo allo a p oponi di de ini e l’opinione pubblica e che cosa pensi
della cosidde a «democ azia d’opinione»?
Insis o a di e che nelle scienze sociali le ques ioni pu amen e de ini o ie anno
subo dina e alla ice ca, e sia chia o che s o pa lando della ice ca c i icamen-
e o ien a a, quale è possibile a e nelle uni e si à. Sol an o acendo delle ice -
che che abbiano un senso s o ico e poli ico, e che non siano indagini di ou ine,
inchiuse en o la ce chia del da o e p i e di ogni espi o in e p e a i o, noi
possiamo a p og edi e la eo ia sociale e app o ondi e la nos a conoscenza
dei enomeni. E’ a a e so la conoscenza de i an e dalla ice ca che possiamo
a compie e un «sal o e olu i o» alle ques ioni de ini o ie, sciogliendone i e i
nodi senza a a da ci su aspe i o mali e senza coin olge ci in discussioni acca-
demiche as a e.
Ma de o ques o, è anche e iden e che ci se ono alcuni chia imen i p e-
limina i ci ca il p oblema che s iamo a ando. Mi pa e che quando si pa la di
«opinione pubblica» bisogna dis ingue e almeno due aspe i ondamen ali. Il
p imo è di ca a e e pe così di e sociologico, ossia: che a o e sociale e poli i-
co è l’opinione pubblica? Il secondo a iene in ece al diba i o poli ico ed alla
eo ia democ a ica, ossia: quale au onomia ha l’opinione pubblica nella nos a
socie à, in cui è g ande l’in luenza dei mezzi di comunicazione di massa, e
quale impa o essa può a e e sulle decisioni poli iche? E’ bene discu e e sepa-
a amen e ques i due p oblemi, pe ché la lo o so apposizione conduce acil-
men e a incomp ensioni.
Ci ca il p imo p oblema, il en a i o di iassume e somma iamen e il diba -
i o con empo aneo che ho a o in p ecedenza do ebbe esse e se i o alme-
no a chia i e un pun o, ossia la mancanza di ondamen o sociologico di qualsiasi
eo ia sos anziale dell’opinione pubblica e cioè di ogni eo ia che in e p e a
l’opinione pubblica come olon à del popolo so ano, o come coscienza di
massa. Quello che oglio di e è che non esis e alcun «sogge o colle i o»
uni a io che possiamo iden i ica e senza ise e con ques o e mine. Pe an o,
chiunque p e enda di a e appello e pa la e in nome dell’opinione pubblica,
della gen e, del popolo e così ia, s a ce cando di manipola ci e si au op opone
come app esen an e poli ico della maggio anza senza a e a u o alcuna dele-
ga dimos abile da essa. Bas i pensa e all’eme ge e di o me di neopopulismo
quale quella di Haide in Aus ia, di Le Pen in F ancia o di Bossi in I alia, pe
a e e chia a u a l’impo anza di ques o pun o. Il conce o sos anziale di opi-
nione pubblica, anche quando sia di de i azione illuminis ica e azionalis ica,
de e comunque eni e abbandona o senza impian i nello s esso cimi e o eo-
ico do e già iposano al i suppos i sogge i colle i i di de i azione oman ica
ed hegeliana, come l’anima del popolo, o Wolkgeis .
Pe al o ciò non signi ica a a o che «l’opinione pubblica non esis e». Al
con a io do emmo di e che l’opinione pubblica siamo noi, gli a o i sociali
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colle i e. Mau o Wol ico da a in p oposi o una ecchia indagine sulla no i-
ziabili à, di enu a o mai classica. In e is a i sul pe ché non abbiano pubbli-
ca o una ce a no izia, i di e o i di gio nale a e mano di soli o che lo hanno
a o pe ché essa «non in e essa a al pubblico». Ma con inuando ad in e o-
ga li si scop e poi che ciò che con a e amen e pe ciascuno di essi è il giudi-
zio degli al i di e o i di gio nale conco en i. Tu i i quo idiani i ono, come
si sa, nella con inua pau a del «buco», più anco a che nella ice ca dello scoop.
Ciò che con a pe lo o è pubblica e quelle no izie che gli al i quo idiani giu-
dicano impo an i, pe ché è di esse che si pa le à l’indomani. E ques o a si
che i gio nali si assomiglino semp e più spesso a di lo o.
T a i a o i s u u ali che possono po a e i media all’au o e e enziali à,
o se il più impo an e è cos i ui o dalla a icolazione duale del clima d’opinio-
ne. Ques o p oblema, che è s a o a on a o pe la p ima ol a da Noelle-
Neumann, nella mia in e p e azione a ipo a o a quello classico del wo s ep
low o communica ion . Vi è semp e una ascia d’opinione più espos a ai media
e più a en a e in e essa a all’in o mazione sugli e en i e alla discussione dei
emi che o mano l’agenda poli ica. Ques a ascia è cos i ui a da colo o che
leggono più di un quo idiano e che ascol ano più equen emen e adio e ele-
isione, ol e ad acquis a e se imanali ed a segui e pubblicazioni specializza e.
Non si a a di pe sone qualunque, ma di sogge i sociali che pe la posizione
in cui sono colloca i nel lo o la o o o pe lo s a us che hanno, debbono neces-
sa iamen e esse e più in o ma i. Compongono ques a ascia poli ici, manage ,
p o essionis i e enici con esponsabili à pubbliche, di igen i colloca i a a i
li elli nelle is i uzioni, in elle uali, sindacalis i, a i is i, e così ia, sino ai
cosidde i leade in o mali d’opinione. E na u almen e, ne anno pa e in
p imo luogo i gio nalis i s essi. E’ in un ce o modo ine i abile che i media si
i olgano p ima di u o a ques a ascia più is e a di sogge i in e essa i che
non alla massa dei ci adini la cui a enzione è spo adica e in e mi en e; e
che nella ascia più a en a e più is e a di pubblico iniscano pe eni scel-
i come in e locu o i colo o che anno pa e della ce chia più in e na e sono
più spesso in con a o con i gio nalis i, ossia i poli ici , i manage o i sindaca-
lis i più in is a, ol e ad alcuni pochi in elle uali di moda. La maggio pa e
delle ol e è pe lo o e non pe il pubblico che il p odo o in o ma i o iene
con eziona o. Si dichia a di ole pa la e all’opinione pubblica u a quan a,
ma in eal à è sol an o a una ce chia piu os o is e a di essa che ci si i olge
e con cui si in e agisce comunica i amen e.
L’a icolazione duale del clima d’opinione è un enomeno di di e enzia-
zione s u u ale del lusso di comunicazione. Essa si mani es a in quan o gli
e en i ed i emi che a aggono l’a enzione al p imo li ello —quello della
ascia is e a di cui si è de o p ima— non sono necessa iamen e gli s essi
che in e essano al secondo li ello d’opinione, quello che comp ende la mag-
gio pa e dei ci adini. A iene anzi abbas anza di equen e che, al con a-
io, a ques i due li elli i sia una comple a dis onia, uno ia o che quan o più
è p o ondo an o più p oduce au o e e enziali à. No malmen e il enomeno è
issu o in modo passi o dalla maggio anza della popolazione, che non legge i
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gio nali o li legge poco e si aspe a poco da lo o, acendo a enzione solo a ce i
casi di c onaca e di cos ume e idenzia i nei elegio anli, e disin e essandosi
quasi comple amen e delle no izie poli iche. Al e ol e in ece, lo sca o a i
due li elli dell’opinione pubblica è issu o con li ualmen e, e ciò a cala e la
c edibili à e l’au o e olezza delle on i d’in o mazione. E in ine, i è in e zo
luogo la possibili à di una usione a l’uno e l’al o li ello, quello is e o e
quello alla ga o, che pe ò si e i ica sol an o nei momen i di eme genza e di
c isi che coin olgono u a una colle i i à.
Anche se iene pe lopiù issu a passi amen e, come dice amo, e dà luogo
solo in casi pa icola i a eazioni di p o es a esplosi e, l’au o e e enziali à dei
media è uno dei mali che possono a degene a e la quali à della democ azia,
in quan o endono un sis ema poco capace di app ende e dall’es e no e lo po -
ano a in ol e si e a inchiude si in se s esso. Come i pe sonaggi di un celeb e
ilm di Bunuel, l’Angelo S e mina o e, gio nalis i e poli ici au o e e enziali
dicono in con inuazione di ole usci e all’ape o, di s a e pe p ende e p o -
edimen i impo an i, di esse e in enziona i a cambia e le cose che non anno,
ma iniscono poi pe s a sene a di lo o e pa la e sol an o gli uni con gli al i,
come se la soglia che li sepa a dal mondo, an o in isibile quan o solida, osse
una soglia incan a a. E quan o più l’au o e e enziali à dei media c esce, an o
più aumen a l’incon ollabili à dell’opinione pubblica e si mol iplicano i ci -
cui i della comunicazione in o male, le oci, i umo i, i me ca i ne i delle no i-
zie, l’inquinamen o comunica i o della socie à complessa. E’ una so a di
ce chio magico quello che si iene a s abili e a au o e e enziali à dei media
e incon ollabili à dell’opinione pubblica, che po a alla ine all’acc escimen-
o della i esponsabili à sociale complessi a.
Come spezza e il ce chio? do e o a e il cane ne o che come nel Faus
oda un angolo del pen ag amma? La ispos a c i ica che possono o ni e gli
in elle uali è solamen e pa ziale, ed è quella di p opo e dei modelli di ema-
izzazione, in base ai quali dialoga e con i p o essionis i della comunicazione
maggio men e sensibili ai ischi che abbiamo espos o e più disponibili di al i
a ce ca e di cambia e le ou ine o ganizza i e dei media. E na u almen e com-
pi o degli in elle uali che s udiano ques i p oblemi è di comba e e a lo o
ol a l’au o e e enziali à degli ambien i accademici e le ou ine dida iche e
scien i iche che li condizionano, pe o ni e dei ki conosci i i, comple i di
da i e di ca ego ie in e p e a i e, che aumen ino la consape olezza degli ambien-
i p o essionali. E’ poco, ma comunque non è acile a lo.
Quan o alle nuo e ecnologie, la lunghezza o mai aggiun a da ques a in e -
is a è già ale che non mi è possibile en a e in me i o a ques o p oblema ade-
gua amen e. Di ò solo poche cose, in iando ad un’al a occasione un in e en o
più comple o. In p imo luogo, mi pa e e iden e che la semp e maggio e di -
usione della e e, e la c esci a o mai quasi esponenziale degli in e nau i anche
in Eu opa, è des ina a a mol iplica e l’incon ollabili à delle eazioni colle i-
e ed a ende e anco più mobile e mu e ole quel enomeno che chiamiamo
«opinione pubblica». Pe sonalmen e non c edo che la compu e izzazione del-
l’economia e delle elazioni sociali po i a o me maggio i di con ollo; al con-
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a io essa aumen e à la spon anei à del sociale. Ma con empo aneamen e
aumen e à anche l’in o mali à della comunicazione, con u i i ischi degene-
a i i che essa compo a: si pensi ai si i dei pedo ili, a quelli neonazis i, ai e -
o is i che insegnano a abb ica e bombe, all’uso dell’in o ma ica a o dalla
ma ia e dalle o ganizzazioni c iminali che ope ano su scala in e nazionale, ol e
alle mille e mille insidie che si nascondono nelle pieghe della e e.
E u a ia, malg ado ques i ischi, dobbiamo conside a e che In e ne signi-
ica anche più libe à, maggio e in e azione, maggio e conoscenza socialmen-
e inco po a a, dunque maggio i possibili à di accesso alla s e a dei di i i ci ili
e poli ici, più di usa aspa enza, più chances di modi ica e le ou ine che con-
dizionano il la o o e la i a sociale. E sop a u o, come mos a il mo imen o
di Sea le, le nuo e ecnologie o ono canali assai più e icaci che in passa o
pe la mobili azione poli ica. Anche qui pe ò gli in elle uali, di on e ai nuo i
mo imen i poli ici che possono eme ge e ami e la e e, hanno innanzi u o
il do e e di o i e dei modelli c i ici di ema izzazione. Come ico da Webe ,
la sen inella sulle mu a dice: a buio pe adesso, la no e non è anco a passa a.
To na e a chiede e un’al a ol a.
Jo di Be io
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