El capital social en la Encuesta de Calidad de Vida en el Trabajo

Resumen Este artículo señala la multidimensionalidad del concepto de capital social. A pesar de que existen importantes diferencias en el consenso de una definición de capital social, es fundamental buscar indicadores empíricos para su medida. En este trabajo se muestran y se analizan las dimensiones del capital social sobre las que pregunta la Encuesta de Calidad de Vida en el Trabajo que realiza el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y se comparan las dimensiones de la definición de capital social que propone la OCDE, comparando cuáles de los indicadores que propone la OCDE se encuentran en la ECVT. También se pone de manifiesto la utilidad social del concepto de capital social como predictor de la calidad de vida. Palabras clave: capital social, redes sociales, calidad de vida, mercado de trabajo. Abstract. Social Capital in the Spanish Quality of Working Life Survey This article point out multidimensionality of social capital concept. Although there are great differences for a consensual social capital definition, it is important to look for empirical indicators for its measurement. This work analyses social capital questions in the Spanish Quality of Working Life Survey. Theses questions are compared with OECD proposed, and its level of comparability. As well as this paper shows the utility of social capital concept as a quality life predictor. Key words: social capital, social networks, quality of life, labour market. *Una versión previa de este artículo fue presentada en la Conferencia Internacional de la OCDE y la Oficina de Estadística de Gran Bretaña sobre la Medida del Capital Social, en Londres, 25-27 de septiembre de 2002. Papers 73, 2004 11-26 El capital social en la Encuesta de Calidad de Vida en el Trabajo* Félix Requena Santos Universidad de Santiago de Compostela. Departamento de Sociología Campus Sur. 15782 Santiago de Compostela [email protected] Sumario 1. Introducción 2. La Encuesta de Calidad de Vida en el Trabajo (ECVT) 3. El capital social en la ECVT 4. El capital social como factor explicativo de la calidad de vida en el trabajo 5. Conclusiones Bibliografía Papers 73 001-200 27/12/04 13:10 Página 11 1. Introducción En los últimos años se viene usando con gran profusión el concepto de capital social, sin embargo, su cuantificación y medida se presentan como una cuestión todavía difícil. Esta dificultad se agrava con el problema de su definición1. Respecto a la definición del concepto, existen dos tendencias fundamentales, que corresponden con dos usos diferentes del término «capital social». El primero, representado entre otros por Putnam (1993; 2000) y Fukuyama (1995; 2000), concibe el capital social como una cualidad de los grupos (o incluso de la sociedad en su conjunto). Es una concepción en parte cultural y en parte social. Incluye aspectos tales como el sometimiento al imperio de la ley, la integración social y la confianza tanto en los otros como en las instituciones. Hace referencia a lo positivo que tiene el bien colectivo que suponen los valores compartidos con los demás. Esta concepción es la que hace referencia al capital social como el conjunto de normas o valores informales que comparten los miembros de un grupo y que permiten su cooperación. Cuando los miembros del grupo tienen el convencimiento de que los demás se van a comportar con formalidad y honestidad, nace la confianza entre ellos (Fukuyama, 2000: 29). De esta forma, las normas asociadas al capital social son la veracidad para con los miembros del grupo, el cumplimiento de las obligaciones, la reciprocidad y el cumplimiento de los compromisos. Esto hace que cada miembro del grupo sepa qué lugar ocupa en el seno del grupo, de forma que disminuye la competencia individual entre sus miembros porque cada uno sabe lo que opinan los otros, y, al mismo tiempo, aumenta la competencia del conjunto del grupo porque permite coordinar las acciones del grupo frente al exterior. Además, de esta forma, el ambiente relajado dentro del grupo, los contactos fáciles entre sus miembros y los constantes intercambios de información generan un mayor grado de innovación y adaptación del grupo. Esto es muy importante en los grupos que se dedican al tratamiento de la información y el conocimiento, en los que se exige de ellos que para ser competitivos sean imaginativos e innovadores. La imaginación y la innovación quedan considerablemente reducidas si los miembros del grupo están en constante competencia entre ellos o están más pendientes de cuál es su posición respecto a los otros que en su trabajo innovador y creativo. Bien es verdad que es perfectamente posible formar grupos que funcionen sin capital social, es decir, grupos que estén cohesionados mediante mecanismos formales tales como contratos, jerarquías y constituciones. Pero las normas informales reducen mucho lo que los economistas llaman «costes de transacción», es decir, los costes de controlar, contratar, obligar y vigilar el cumpli12 Papers 73, 2004 Félix Requena Santos 1. A pesar de los excelentes trabajos que recientemente se han realizado con la intención de clarificar una definición de capital social. Sin embargo, dichos esfuerzos sólo ponen de manifiesto que se trata de un concepto al que todavía se le dan diversas concepciones. Véase Herreros Vázquez (2002). Papers 73 001-200 27/12/04 13:10 Página 12 miento de todas las normas formales. Al mismo tiempo que reduce los niveles de espontaneidad e innovación de los miembros del grupo. El segundo uso, representado entre otros por Burt (2000; 2001), concibe el capital social como el valor de las relaciones sociales de los individuos. Esta concepción ha sido la principal en toda la bibliografía del apoyo social. Consiste en que las relaciones de unos con otros son una fuente material de información, de recursos y de ayuda material. Esta concepción es la más formal de las dos, también llamada «teoría de los recursos sociales». De forma similar, en el análisis de las organizaciones, las relaciones se han visto como una fuente de poder porque pueden proporcionar beneficios desde el punto de vista del control de la información. Este punto de vista tiene sus raíces en una larga tradición sociológica que ve la posición del actor en una red social como determinante para sus oportunidades y limitaciones. Es decir, enfatiza el carácter estructural que tiene el capital social. Hace referencia al bien individual que supone «mis conexiones pueden ayudarme». Esta segunda acepción ve el capital social como el conjunto de oportunidades relacionales que tiene un actor social respecto a la situación de la acción que está desarrollando en la sociedad. Desde este punto de vista, el capital social son las ventajas competitivas que un actor tiene para poner en práctica el capital humano que posee, en función de la posición social que ocupa dentro de un amplio conjunto de redes sociales. Estos dos usos del concepto de capital social reflejan dos niveles de análisis: el del individuo y el del grupo. Pero los grupos que estudiamos no son universos, sino que son grupos concretos que están insertos en sus propios entornos sociales. A continuación vamos a examinar la posibilidad de medición del capital social en los entornos laborales, en los grupos de trabajo; para ello analizaremos la capacidad que tiene la Encuesta de Calidad de Vida en el Trabajo (ECVT) para proporcionar información sobre el capital social que tienen los ocupados españoles en su entorno laboral. Este artículo analiza las posibilidades para medir el concepto de capital social que tiene la ECVT y compara las definiciones anteriores, que se pueden obtener en mayor o menor medida con la encuesta, con la definición de capital social que propone la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). 2. La Encuesta de Calidad de Vida en el Trabajo (ECVT) En 1999, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales puso en marcha el proyecto de Encuesta de Calidad de Vida en el Trabajo (ECVT)2. Su objetivo es tener una herramienta para obtener, anualmente, información sustantiva sobre El capital social en la Encuesta de Calidad de Vida en el Trabajo Papers 73, 2004 13 2. La Encuesta de Calidad de Vida en el Trabajo está englobada en el Plan Estadístico Nacional que elabora el Instituto Nacional de Estadística. Los datos de esta encuesta están a disposición pública a través de la Subdirección General de Estadísticas Sociales y Laborales del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Papers 73 001-200 27/12/04 13:10 Página 13 las relaciones sociales, la situación, las actitudes y los valores hacia el trabajo de los ocupados españoles. El núcleo de la encuesta es doble: por un lado, obtener información sobre las circunstancias reales de las actividades y relaciones que tienen lugar en el trabajo y, por otro, obtener información sobre la percepción personal que los trabajadores tienen del entorno y las actividades que realizan de forma cotidiana. La ECVT tiene una periodicidad anual y está basada en un muestreo trietápico estratificado por comunidades autónomas y tamaño de municipio, cuyo ámbito es toda España. El universo es la población ocupada de dieciséis y más años de ambos sexos que reside en viviendas familiares. El tamaño muestral es de N= 6.020 ocupados. Las entrevistas se realizan en los hogares de los trabajadores para que éstos no estén sometidos a posibles presiones derivadas del entorno de las empresas. El error de muestreo para el total nacional, en el caso más desfavorable y para un intervalo de confianza del 95,5% (2σ), es de +1,4%3. Los datos de la estructura ocupacional que muestra la ECVT son concordantes con la Encuesta de Población Activa. Uno de los objetivos principales de la encuesta es obtener información sobre la satisfacción de los distintos componentes que forman el trabajo cotidiano. La satisfacción en el trabajo es muy importante para la actividad productiva. Estar o no satisfecho con las tareas que se realizan está muy relacionado con la cantidad y la calidad de la productividad del trabajador. En la encuesta, la satisfacción se toma como un concepto multidimensional: hace referencia a un amplio conjunto de situaciones y aspectos que rodean al puesto de trabajo, que van desde las relaciones con los compañeros, los superiores, etc. hasta la percepción de las condiciones de trabajo, el estrés, el cansancio, etc4. Se trata, así, de obtener información sobre las relaciones laborales y la calidad de vida en el trabajo, y relacionarlas con la estructura familiar y el entorno social de los trabajadores. La ECVT se estructura en varios bloques: 1) El estudio de la calidad de vida en el trabajo. 2) La situación real en el puesto de trabajo, estudiando elementos tales como la división, la organización, etc. del trabajo. 3) La estructura familiar del ocupado. 4) Los valores, las actitudes y la percepción del trabajo. 5) Datos sociodemográficos del ocupado. Dentro del conjunto de preguntas relativas a las relaciones en el puesto de trabajo y de los valores y actitudes, la ECVT realiza preguntas que proporcionan varias de las dimensiones del capital social. Además, sensible a la cuestión del funcionamiento del capital social en el entorno laboral, en 2001 el equipo de diseño añadió en el cuestionario un grupo de preguntas relativas a la con14 Papers 73, 2004 Félix Requena Santos 3. Los detalles sobre el diseño muestral de la encuesta pueden verse en MTAS, 2001, (http://www.mtas.es/Estadisticas/ECVT/Welcome.htm) 4. Para más detalles sobre la estructura y las posibilidades de la ECVT, véase Requena, 2000. Papers 73 001-200 27/12/04 13:10 Página 14 fianza, las relaciones, la compromiso, la comunicación, la influencia; elementos que proporcionan una visión del capital social en el entorno del trabajo. 3. El capital social en la ECVT El concepto de capital social usado en la ECVT El capital social es un concepto multidimensional. Las perspectivas con las que se ha definido (Herreros Vázquez, 2002) van desde la implicación en las relaciones sociales y las conexiones derivadas de la pertenencia a redes sociales (Burt, 2000; 2001), hasta la participación en asociaciones que generan compromiso civil (Putnam, 1993; Putnam, Leonardi y Nanetti, 1993), o la generación de confianza generalizada en los otros (Coleman, 1988; Brehm y Rahn, 1997) La importancia del concepto de capital social se debe a que aglutina varios conceptos sociológicos importantes, tales como apoyo social, integración o cohesión social. A su vez, estos conceptos tienen repercusiones importantes, tanto en la vida política (Brehm y Rahn, 1997), como en la económica (Knack y Keefer, 1997; Beugelsdijk, Groot y Van Schaik, 2002). Las organizaciones también funcionan mejor si tienen una buena dosis de capital social (Lin y otros, 2001). El capital social y los procesos de confianza que genera son esenciales para el buen funcionamiento de las relaciones de mercado sobre las que se basan las instituciones económicas (Fukuyama, 1995). Del mismo modo, las transacciones económicas como los contratos o la búsqueda de empleo son mucho más eficientes cuando están insertas en redes sociales (Granovetter, 1985; Requena, 1991; De Graff y Flap, 1988). Un buen ejemplo es cómo las redes sociales son un buen potenciador de los movimientos en el mercado de la innovación tecnológica, como puede verse desde el Silicon Valley en California (Saxenian, 1994) o en los distritos industriales del norte de Italia (Pyke y otros, 1990). Según estos análisis, el capital social es un buen lubricante para las industrias de alta tecnología o la moda. Desde este punto de vista, el enfoque del capital social ayuda a formular nuevas estrategias para el desarrollo. La ECVT utiliza el concepto de capital social en su sentido más amplio, es decir, el que incluye aspectos tales como el sometimiento a las normas, la integración social y la confianza en los otros y en las instituciones sociales, así como las relaciones sociales. Se trata, por tanto, de un conjunto de normas y valores informales que comparten los miembros de un grupo y que permiten que haya cooperación. Estas normas y valores compartidos generan confianza entre ellos. Es decir, es el conjunto de relaciones cooperativas entre actores sociales que facilitan la solución a los problemas de acción colectiva. Esta definición es muy similar a la que utiliza la OCDE: Networks together with shared norms, values and understandings that facilitate co-operation within or among groups (redes junto con las normas y los valores compartidos y comprendidos que facilitan la cooperación en y entre los grupos) (OCDE, 2001), El capital social en la Encuesta de Calidad de Vida en el Trabajo Papers 73, 2004 15 Papers 73 001-200 27/12/04 13:10 Página 15 dado que las relaciones (redes) cooperativas implican unas normas y unos valores compartidos. Preguntas de capital social en la ECVT El concepto de capital social tiene múltiples aplicaciones operativas para el análisis de las organizaciones sociales y, concretamente, las empresariales. La empresa es una organización que necesita de la cooperación de sus miembros para lograr el éxito de sus actividades. Por este motivo, a la ECVT le interesa estudiar cómo determinados aspectos del capital social (confianza, compromiso, relaciones con los otros) inciden en el desarrollo de las actividades que se realizan en el interior de las empresas y organizaciones, de forma que producen mayor o menor bienestar en el trabajo. Aunque el objetivo principal de la ECVT es el estudio de la calidad de vida en el trabajo, de sus datos también se puede estudiar un amplio conjunto de cuestiones relativas a la población trabajadora. De este modo, es posible estudiar algunos elementos de la definición de capital social de la OCDE, tales como las relaciones sociales, la confianza en los otros, las normas compartidas, la participación en la comunidad. La ECVT cubre casi todas las dimensiones del capital social que propone la OCDE (véase tabla 1). Sin embargo, conviene recordar que están dirigidas sólo a la población ocupada y no a la población en general. Además, la ECVT ha considerado algunas dimensiones extra del capital social, tales como la comunicación y la influencia, por supuesto, siempre en el contexto de las organizaciones empresariales. Consideramos que estos dos elementos tienen importancia como canalizadores (comunicación) y como resultado o consecuencia del capital social. Medida de las dimensiones de capital social en la ECVT Como ocurre en la mayoría de las encuestas, las preguntas que se diseñan para realizarlas se hacen ad hoc y de una forma pragmática de acuerdo con las necesidades y los objetivos de la encuesta. A la ECVT le ocurre esto. Sus preguntas han sido diseñadas para estudiar los procesos de satisfacción y la calidad de vida en el trabajo. Sin embargo, en su diseño se ha tenido en cuenta la importancia que tienen los componentes del capital social en la satisfacción y la calidad de vida en el trabajo. Aunque no es expresamente una encuesta para estudiar el capital social, se puede estudiar de una forma relativamente satisfactoria el capital social de la población ocupada. Esto hace que la mayoría de las referencias a las relaciones sociales, la confianza, la participación y el compromiso estén referidos siembre a los superiores y subordinados, a los compañeros de trabajo y al entorno de la empresa u organización. Dada la multidimensionalidad del concepto de capital social, es necesario una amplia variedad de indicadores para medirlo. Así, un buen índice de capital social será el que cubra una gran cantidad de aspectos relativos a todas sus dimensiones. La ECVT cubre la mayoría de esas dimensiones. 16 Papers 73, 2004 Félix Requena Santos Papers 73 001-200 27/12/04 13:10 Página 16 El capital social en la Encuesta de Calidad de Vida en el Trabajo Papers 73, 2004 17 Tabla 1. Matriz del capital social. Comparación de las definiciones de la ECVT y la OCDE. Tema Aspecto Medida V en el cuestionario Def. ECVT Def. OCDE Confianza Confianza en los otros en general Confianza en los superiores V305 •1 • Confianza en los compañeros de trabajo V306 •1 • Confianza en los subordinados V307 •1 • Confianza en grupos concretos Confianza en el lugar de trabajo V316 •1 • y en instituciones Compromiso Compromiso con la empresa Trabajar más para ayudar a mi empresa V196 • • Los problemas de mi empresa son como V201 • • si fueran míos Estoy orgulloso de trabajar para mi empresa V197 • • En mi empresa existe colaboración porque hay V313 •1 • una jerarquía que hace que se cumplan las tareas (inversa) En el trabajo, lo importante es cumplir V314 •1 • con las obligaciones del contrato, extralimitarse significa que al final no te lo agradecen y no sirve de nada (inversa) Redes Provisión de ayuda no pagada a amigos, • informales parientes, vecinos fuera del hogar Recepción de ayuda de otras personas Consiguió su trabajo actual a través de amigos, V30 • • de fuera del hogar conocidos o parientes Consiguió su primer trabajo a través de amigos, V52 • • conocidos o parientes Provisión de ayuda económica por parte V63 • • de los amigos cuando estaba en paro y no cobraba desempleo Otra ayuda o implicación social Relaciones de amistad en el trabajo V308 •1 • con amigos, parientes, conocidos, Buenas relaciones con mis jefes V142 • • compañeros de trabajo Buenas relaciones con mis compañeros V143 • • Papers 73 001-200 27/12/04 13:10 Página 17 18 Papers 73, 2004 Félix Requena Santos Tabla 1. Matriz del capital social. Comparación de las definiciones de la ECVT y la OCDE (continuación). Tema Aspecto Medida V en el cuestionario Def. ECVT Def. OCDE Participación Participación en grupos organizados Miembro activo / no activo de organizaciones • • (religiosos, políticos, culturales, etc.) voluntarias: – Profesionales V206 – Ecologistas, medio ambiente V207 – Deportivas, recreativas V208 – Culturales, artísticas V209 – Religiosas V210 – Partidos políticos V211 – Benéficas, de ayuda V212 – Organizaciones de vecinos V213 – Sindicatos V216 a V219 Trabajo voluntario llevado a cabo (Véase casilla superior) • en esos grupos (tipos de grupos) Vínculos dentro de los grupos • y entre los grupos Otros factores Bienestar Tamaño de la vivienda V176 • • Número de habitaciones de la vivienda V177 • • Bienestar subjetivo Satisfacción con el trabajo V92 • • Satisfacción con la vida que se tiene V204 • • Nivel general de felicidad V205 • • Participación política • Comunicación Comunicación en la empresa Puede dar sus opiniones en la empresa V131 • Conoce los objetivos de su empresa V134 • Influencia Participación en la empresa Participa en las decisiones respecto a sus tareas V116 • Mi jefe valora mis sugerencias V132 • Puedo poner en práctica mis ideas V111 • Nota: 1. Disponible sólo en el cuestionario de 2001 y siguientes. El resto de las preguntas se realizaron en todas las oleadas. Papers 73 001-200 27/12/04 13:10 Página 18 Veamos algunas de las cuestiones que miden estas dimensiones: Confianza. Tiene dos aspectos, la confianza en los otros y la confianza en las instituciones (en nuestro caso en la empresa). Por un lado, la confianza en los otros se mide con la pregunta: Muchas veces las personas que trabajan juntas en una empresa confían las unas en las otras porque funciona un conjunto de normas implícitas comunes. En cambio, otras veces, las personas no confían las unas en las otras y sólo colaboran cuando existen unas normas y unos reglamentos que se negocian y muchas veces se aplican a la fuerza. ¿Por favor, podría decirme si Vd., concretamente, confía mucho, bastante, poco, casi nada o nada en las siguientes personas de su empresa u organización? —Confianza en mis superiores —Confianza en mis compañeros —Confianza en mis subordinados. Éste es el indicador5central de confianza de la ECVT. Cuando se necesita tener información sobre los diferentes tipos de «otros», esta pregunta proporciona información sobre los superiores, los compañeros y los subordinados. Sin embargo, el indicador se puede usar en conjunto —no con el interés de estudiar un tipo particular de posición en la empresa—, es decir, tomándolo como una pregunta que hace referencia general a la confianza en los otros. De hecho, los tres tipos aparecen correlacionados en la mayoría de los casos, con lo que al final, en la práctica, se puede resumir en un solo indicador: «confianza en los otros en el interior de la empresa u organización». Correlaciones de las confianzas en los otros* Confianza en Confianza en Confianza en mis superiores mis compañeros mis subordinados Confianza en mis superiores — 0,506 0,531 Confianza en mis compañeros — 0,629 Confianza en mis subordinados — * Calculada sólo con trabajadores asalariados: N= 4683. Todas las correlaciones son significativas al nivel 0,01 (bilateral). Por otro lado, la confianza en las instituciones se mide en la ECVT con una pregunta relativa a la confianza en la empresa en la que se trabaja. El capital social en la Encuesta de Calidad de Vida en el Trabajo Papers 73, 2004 19 5. Esta pregunta sobre la confianza en los otros en la empresa se ha introducido en la ECVT a partir de 2001. Papers 73 001-200 27/12/04 13:10 Página 19 Bibliografía BEUGELSKIJK, S.; GROOT, H.L.F.; SCHAIK, A.B.T.M.V. (2002). Trust and economic Growth. Tinbergen University: Tinbergen Institute Discussion Paper, TI 2002-049/3. BREHN, J.; RAHN, W. (1997). «Individual-Level evidence for the causes and consequences of social capital». American Journal of Political Science,41, p. 999-1023. BURT, R. (2000). «The network structure of social capital». En SUTTON, R.I.; STAW, B.M. (eds.) Research in organizational behavior. 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