Viešoji nuomonė ir kalbų politika

D I S C U S S I O N S LAIMA KALĖDIENĖ Institut de la langue lituanienne OPINION PUBLIQUE ET POLITIQUE LINGUISTIQUE LA LITUANIE A-T-ELLE BESOIN D’UNE POLITIQUE LINGUISTIQUE? Les résultats d’une enquête sociolinguistique représentative de la population (qui seront présentés plus loin) ont conduit à réexaminer une nouvelle fois la politique linguistique de la Lituanie, bien que le site de la Commission d’État de la langue lituanienne ne présente que des orientations relatives à la politique concernant la langue lituanienne (qui y est désignée comme langue officielle): Orientations pour la politique relative à la langue officielle pour 2009–20131. L’usage du russe, du polonais et d’autres langues est régi par la loi de la République de Lituanie sur les minorités nationales2, dont les articles 4 et 5 suscitent fréquemment des incertitudes. La diffusion de l’anglais dans l’espace public est quelque peu freinée, outre par la loi de la République de Lituanie sur la langue officielle3, par la loi de la République de Lituanie sur la protection des droits des consommateurs4 et, indirectement, par la loi de la République de Lituanie sur la banque des termes5. L’usage des langues et leur enseignement dans le système éducatif sont directement réglementés, outre les lois pertinentes sur l’éducation et la science, par les directives du ministre de l’Éducation et de la Science; dans les établissements d’enseignement supérieur, ils le sont par les arrêtés du recteur ou du doyen. Ainsi, chaque langue a son administration, ses lois et ses propres orientations, alors qu’une personne ne peut souvent se contenter d’une seule langue. Est-ce ainsi que devrait être élaborée la politique concernant toutes les langues utilisées en Lituanie? 1 Voir http://www.vlkk.lt/lit/10110 (consulté le 25/10/2009). 2 Valstybės žinios, 1989, Nr. 34–485. 3 Ibid., 1995, no 15–344; 2002, no 68–2760. 4 Ten pat, 2007, Nr. 12–488. 5 Ten pat, 2004, Nr. 7–129. L. KALĖDIENĖ. Viešoji nuomonė ir kalbų politika 287 Jacques Leclerc de l’Université Laval, au Canada, a tenté de systématiser et de comparer les politiques linguistiques dans le monde. En 1988, il a entrepris de rassembler des documents régissant la politique linguistique de divers pays, les a fait traduire en français, les a classés et a publié en ligne, en 1999, 470 documents régissant la politique linguistique de différents pays et territoires6. En 2008, une analyse de la politique linguistique de ces pays a été réalisée7. Notre politique linguistique y est qualifiée de politique de statut juridique différencié: la langue officielle aurait davantage de droits que les autres langues, elles aussi reconnues. Nous sommes également considérés comme les représentants d’une politique de soutien à la langue officielle et de distinction à l’égard des langues des minorités nationales. Il est souligné que les Lituaniens sont caractérisés par un purisme défensif, appelé protectionnisme linguistique. La politique linguistique de la Lituanie ne différerait guère de celle de ses voisins et frères de destin, les Lettons et les Estoniens (nous sommes le plus souvent regroupés avec eux et décrits de façon similaire). Hélas, après avoir jeté un regard sur ce vaste fonds riche d’expériences en matière de politique linguistique, aucune réponse n’a été trouvée quant à la qualité de la politique linguistique menée en Lituanie: le pic est multicolore, mais le monde l’est encore davantage. L’OPINION PUBLIQUE SUR L’USAGE DES LANGUES Afin de déterminer si la politique linguistique menée en Lituanie répond aux attentes des locuteurs, leur opinion a été sollicitée dans le cadre d’une enquête sociolinguistique8. À l’aide d’une méthode quantitative de sociologie (échantillonnage probabiliste à plusieurs degrés), 1 513 habitants âgés de 15 à 74 ans de deux villes lituaniennes — Vilnius et Klaipėda, puis aussi Kaunas — ont été interrogés9. L’échantillon a été constitué de telle sorte que, 6 Voir http://www.tlfq.ulaval.ca/axl/index.html (consulté le 30/10/2009). 7 Adresse en Lituanie: http://www.tlfq.ulaval.ca/axl/europe/lituanie.htm (consulté le 30/10/2009). 8 De 2007 à 2009, le projet soutenu par le Fonds national lituanien pour la science et les études Usage des langues et identité nationale dans les villes lituaniennes (Villes et langues) (http://projektai.vu.lt/miestaiirkalbos/, consulté le 08/10/2009) a été mené. La directrice du projet était Meilutė Ramonienė; outre les chercheurs de l’Université de Vilnius, des chercheurs de l’Université Vytautas-Magnus, de l’Université de Klaipėda et de l’Institut de langue lituanienne y ont participé. 9 Un nombre considérable de sociologues faisant autorité portent un regard critique sur l’importance scientifique des sondages d’opinion publique et tendent même à remettre en question l’existence de l’opinion publique (Blumer 1969: 197–199). Leur principal argument est que le savoir social serait un phénomène complexe, dépendant de la position de l’individu et de ses relations sociales au sein de la société, et qu’il serait donc impossible de le quantifier mécaniquement. Très souvent, en raison de son statut social, un répondant pourrait ne pas avoir d’opinion ou en « emprunter » une à ses amis, à ses voisins ou aux médias. Les sondages refléteraient donc davantage les réactions émotionnelles et stéréotypées des gens qu’une opinion mûrement 288 KALBOS KULTŪRA | 82 de sorte que chaque habitant de Vilnius et de Klaipėda ait la même probabilité d’être interrogé. Les entretiens menés au domicile des répondants comportaient 64 questions: ils portaient sur la composition nationale des parents et des familles des répondants ainsi que sur la leur, leur identité nationale et locale, leur langue maternelle et leurs autres langues, leur usage de ces langues et leur niveau de maîtrise, les particularités de l’usage des langues dans les espaces public et privé, les langues d’enseignement et celles souhaitées par les répondants et leurs enfants à l’école, l’usage et l’évaluation des dialectes, entre autres. L’un des résultats inattendus était que 8% des répondants ont indiqué avoir non pas une seule langue maternelle, comme c’est habituellement le cas, mais deux; pour la moitié d’entre eux, il s’agissait du lituanien et du russe. Tous ces répondants étaient issus de familles mixtes10. Interrogés sur leur maîtrise de leurs langues maternelles, la plupart des personnes interrogées ont déclaré bien les maîtriser, en particulier les Lituaniens et les Russes (seuls 5% des Lituaniens et 4% des Russes estiment écrire leur langue maternelle avec une compétence moyenne). 7% des Polonais déclarent qu’ils écrivent eux aussi avec une compétence moyenne, et une proportion égale dit écrire très mal en polonais. Environ 10% des Polonais estiment avoir des difficultés non seulement à lire, mais aussi à parler. En revanche, pas moins d’un tiers des représentants des autres nationalités ont indiqué mal écrire dans leur langue maternelle, un quart ont déclaré également mal lire, et 12% des répondants auraient même du mal à parler dans leur langue maternelle. Même si l’on s’attendait à ce que tous les habitants de Lituanie maîtrisent assez bien le lituanien et le russe, personne n’avait imaginé que seulement 1% des participants à l’enquête indiqueraient ne pas connaître du tout le lituanien. On s’attendait à ce que plus de 3% déclarent ne pas connaître le russe. Or, 42% des répondants ne parlent pas du tout anglais; très peu maîtrisent le français, et près des trois quarts des personnes interrogées ne pourraient absolument pas se faire comprendre en allemand. D’ailleurs, l’absence totale d’envie d’apprendre des langues a considérablement surpris: seul un habitant sur cinq de Vilnius ou de Klaipėda a déclaré vouloir apprendre diverses langues. Ce cinquième des personnes interrogées11 apprend déjà ou a l’intention d’apprendre l’anglais. Les non-Lituaniens ont révélé qu’ils apprenaient le plus souvent le lituanien par eux-mêmes: 27% des personnes interrogées l’apprennent d’une manière ou d’une autre en lisant, en naviguant sur Internet ou en regardant la télévision. La plupart se sont plaints d’avoir du mal à apprendre le lituanien. Comme principale motivation à l’apprentissage, ils ont indiqué le souhait de pouvoir communiquer avec une opinion mûrement réfléchie. Roger Hood souligne également qu’il est important de distinguer l’approbation publique de l’opinion des personnes bien informées: les sondages d’opinion publique peuvent être erronés (1989: 150–158). 10 Sur la perception de la langue maternelle, voir Ala Lichačiova. Lietuvos rusų ir rusakalbių gimtosios kalbos suvokimas. – KK 82, 2009, 253–258. 11 Comme les répondants les plus jeunes avaient quinze ans, « ce cinquième » était sans aucun doute constitué d’élèves du secondaire, tandis que les autres étaient des étudiants de l’enseignement supérieur. L. KALĖDIENĖ. Viešoji nuomonė ir kalbų politika 289 lituani[?]s L’analyse de la situation actuelle de l’enseignement secondaire dans le système éducatif a montré que, bien que le besoin social d’apprentissage de l’anglais se soit manifesté plus tôt déjà (au cours de l’année scolaire 2006–2007, 86% des élèves des établissements d’enseignement général apprenaient l’anglais, 47% le russe, 18% l’allemand et 3% le français; ainsi, au cours de l’année scolaire 2006–2007, un élève du programme d’enseignement secondaire apprenait 1,6 langue étrangère13), la politique éducative lituanienne n’a pas été réorientée à temps pour répondre aux besoins des citoyens. L’enseignement précoce de l’anglais, introduit en 2009 dans les écoles primaires à partir de la deuxième année, a peu de chances de réussir, car il manque des enseignants d’anglais: les bons spécialistes ne vont pas travailler dans les écoles en raison d’une rémunération relativement faible. L’anglais exerce toutes sortes d’influences sur le lituanien lui-même: moins on maîtrise l’anglais, plus l’influence et l’interférence de cette langue sont imprévisibles. La politique linguistique officielle en Lituanie a adopté une posture défensive et n’est pas préparée à préserver et à développer le lituanien dans de nouvelles circonstances: un enseignement de remplacement et intégré, dispensé en deux langues ou même en plusieurs langues au cours d’une même leçon, est déjà mis en place dans d’autres pays et ne tardera donc pas à arriver en Lituanie. L’importance du statut d’une langue pour son avenir est également illustrée par le fait que la grande majorité des citoyens non lituaniens ont appris le lituanien comme langue non maternelle. L’attitude très positive à l’égard de la nécessité de maîtriser la langue officielle, le lituanien, peut s’expliquer de la même façon que l’attitude à l’égard de la maîtrise de l’anglais. En résumé, on peut dire que la société lituanienne ne se distingue en rien des sociétés des autres pays européens, puisqu’elle comprend l’importance, dans sa vie et celle de ses enfants, de la principale langue de communication de l’Europe actuelle et, en partie, du monde, à savoir l’anglais. Nombre des personnes interrogées qui souhaitent des écoles bilingues ont pris cette décision intuitivement, sans même avoir entendu parler des dernières tendances et modes en matière d’enseignement des langues (cf. Ferguson 2006). REMARQUES GÉNÉRALES Des politiques linguistiques distinctes sont élaborées pour les langues parlées en Lituanie: la politique relative au lituanien relève de la Commission nationale de la langue lituanienne, celle du russe et du polonais, une autre mesure: le fonctionnement des langues et celui de la société elle-même sont étudiés en parallèle. Michael Halliday est considéré comme le pionnier des études sur le contexte écologique des langues; en 1990, il a publié l’article New Ways of Meaning: the Challenge to Applied Linguistics. 13 Voir http://www.smm.lt/svietimo_bukle/docs/apzvalgos/Svietimas_regionuose_2007.pdf (consulté le 21/09/2009). L. KALĖDIENĖ. Viešoji nuomonė ir kalbų politika 291 Pour le biélorusse et les autres minorités nationales, la responsabilité incombe au Département des minorités nationales et de la diaspora auprès du gouvernement de la République de Lituanie; la supervision de l’anglais relève du ministère de l’Éducation et des Sciences. Un programme général intégré est nécessaire, qui définirait les perspectives de toutes les langues activement utilisées en Lituanie et proposerait une vision cohérente de la politique linguistique. Une enquête sociolinguistique menée auprès des habitants de la ville a permis de cerner l’opinion publique sur certaines questions sensibles de politique linguistique. L’un des besoins les plus importants est que la moitié des personnes interrogées ont exprimé le souhait d’envoyer leurs enfants dans des écoles bilingues lituanien-anglais. Il convient de noter que près de la moitié des répondants ne savent absolument pas l’anglais, bien qu’ils le considèrent comme la langue la plus prestigieuse. De plus, beaucoup d’entre eux, surtout parmi les plus âgés, n’ont même pas l’intention de l’apprendre. Une autre tendance qui se dessine et suscite l’inquiétude concerne l’évolution des choix en matière d’identité nationale: un sixième des jeunes interrogés ont décidé de ne pas être lituaniens, mais européens ou citoyens du monde. Toutefois, l’un des résultats les plus réjouissants de l’enquête est que presque tous les habitants des grandes villes de Lituanie parlent lituanien, alors qu’il y a deux décennies, on n’aurait même pas osé rêver de tels résultats. LITERATŪRA Blumer H. 1969: Public Opinion and Public Opinion Polling. – H. Blumer. Symbolic Interactionism: Perspective and Method, Berkley: University of California Press, 195–208. Ferguson G. 2006: Language Planning and Education, Edinburgh University Press. Halliday M. 1990: New Ways of Meaning: the Challenge to Applied Linguistics. – A. Fill, P. Mühlhäusler (eds.), 2001: The Ecolinguistics Reader, London: Continuum, 175–202. Hood R. 1989: The Death Penalty: a World – wide Perspective, Oxford: Clarendon Press, 150–158. Leclerc J. 2007: L'aménagement linguistique dans le monde, Québec, TLFQ, Université Laval. – Prieiga per internetą: http://www.tlfq.ulaval.ca/axl/index.html (žiūrėta 2009 10 30). Liddicoat A., Baldauf R. B. 2008: Language Planning in Local Contexts: Agents, Contexts and Interactions. – A. Liddicoat, R. B. Baldauf (eds.), Language Planning in Local Contexts, Clevedon: Multilingual Matters Ltd. Gauta 2009 11 10 292 KALBOS KULTŪRA | 82 PUBLIC OPINION AND LANGUAGE POLICY Summary The paper sets out to examine if the present language policy responds to the society’s needs. A conclusion is made that presently Lithuania has no general policy of all languages used in the country; it only has a certain attitude formed towards the state Lithuanian language and legal basis established for the state Lithuanian language. Any other language can adopt some parts of the laws or decrees of the Government. As shown by the results of a representative sociolinguistic research Language Usage and National Identity in the Cities and Towns of Lithuania (Cities and Languages), the situation does not respond to the needs of the society and the changing life. Presently, issues of using and teaching English are of special importance. A search for a better job determines that the society manifests an increased need to learn English; however, there is neither adequate plan of measures to be implemented nor resources; there are no qualified specialists either. The society’s request that bilingual learning/teaching should be started at secondary schools has been rather unexpected. LAIMA KALĖDIENĖ Lietuvių kalbos institutas P. Vileišio g. 5, LT-10308 Vilnius [email protected] L. KALĖDIENĖ. Viešoji nuomonė ir kalbų politika 293