Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje

RASUOLĖ VLADARSKIENĖ Istituto di lingua lituana LE PAROLE CHE DENOTANO DOCUMENTI NEL LINGUAGGIO AMMINISTRATIVO PAROLE CHIAVE: documento, tipologia di documento, linguaggio amministrativo, significato della parola. Nella lingua lituana si è saldamente affermata la parola internazionale dokumentas, proveniente dal latino [lat. documentum — esempio istruttivo; testimonianza, prova] (TŽŽ 2013). È la parola internazionale più frequente nella lingua lituana (nei testi esaminati è stata riscontrata 1872 volte in 654 campioni) (Grumadienė, Žilinskienė 1998 XXXIV, 76). Questa parola è particolarmente rilevante nel linguaggio amministrativo. Il suo uso non pone particolari problemi, ma occorre partire da essa per chiarire il sistema delle tipologie di documento e le parole con cui quelle che denotano documenti possono formare sintagmi. L’obiettivo dell’articolo è, dopo aver discusso il concetto della parola dokumentas e le possibili classificazioni dell’oggetto denotato da questa parola, determinare la formazione e l’origine delle parole che designano documenti e individuare i casi che comportano difficoltà d’uso. 1. SIGNIFICATI DELLA PAROLA DOKUMENTAS TŽŽ 2013 indica due significati della parola dokumentas: 1 uno scritto con cui si comunica o si attesta qualcosa; 2 un oggetto materiale (carta, disegno, fotografia, pellicola cinematografica) in cui sono registrate determinate informazioni. Anche i dizionari della lingua lituana descrivono questi significati in modo simile. Va detto, tuttavia, che LKŽ distingue tre significati: 1. scritto relativo a una pratica, volto ad attestare un fatto o un diritto su qualcosa: Documenti finanziari DŽ. Documento giustificativo rš. 2. prova scritta di qualcosa, atto, scritto, opera e simili, di importanza storica: Ogni parola della lingua, essendo creazione di generazioni di persone vissute, è per noi un documento della storia K.Būg. Tutti i documenti antichi saranno raccolti S.Dauk. 3. documento d’identità, passaporto: Mostrate i vostri documenti rš. DŽ indica due significati della parola: 1. scritto relativo a una pratica: ~ bancari, contabili, giuridici, tecnici. ~ d’identità, di servizio. ~ ufficiali. ~ autenticato, falsificato, fittizio. ~ giustificativo. 2. fonte materiale di informazioni: ~ storici. ~ scritto, grafico, digitale. Pubblicazione di ~. Raccolta di ~. Anche BŽ distingue gli stessi due significati della parola, ma li descrive in modo leggermente più preciso; le definizioni sono quelle di TŽŽ 2013: RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje 1. testo con cui si comunica o si certifica qualcosa: Documenti dell’ente. Firmare i documenti. Mostrare i documenti (di una persona). Il documento è redatto da un gruppo di lavoro. I documenti vengono preparati per essere consegnati all’archivio. Il documento è stato approvato a maggioranza assoluta dei voti. 2. oggetto materiale (carta, disegno, fotografia, pellicola cinematografica, supporto di memorizzazione ecc.) in cui sono registrate determinate informazioni: Documenti storici. Pubblicazione [raccolta] di documenti. KancKP 2007 definisce il documento, nel suo significato più ampio, come un testo relativo agli affari in cui sono registrate e certificate le attività o i fatti riguardanti qualcuno. Si ricorda inoltre che i documenti possono consistere non soltanto in testi, ma anche in informazioni conservate in altre forme. Come emerge dalle definizioni riportate nei dizionari, si distinguono chiaramente due significati dell’oggetto materiale designato da questa parola. Il primo è connesso a una certa regolamentazione, poiché il documento è descritto come un testo o un testo relativo agli affari1, inteso come un testo avente valore giuridico, di norma redatto secondo determinati requisiti, dato che testo ha anche il significato di «documento giuridico o comunque d’ufficio» DŽ. L’altro significato della parola documento (fonte materiale di informazioni) è molto più ampio, ma non è altrettanto rilevante per il linguaggio amministrativo, sebbene si riscontrino anche usi con questo significato. È importante chiarire quali sfumature di significato assume questa parola quando viene usata come termine. In LRTB sono stati rilevati 12 casi di attestazione del termine semplice documento in varie fonti (Dizionario enciclopedico di arte militare, Dizionario esplicativo dei termini delle telecomunicazioni, Dizionario enciclopedico di informatica; Dizionario esplicativo multilingue dei termini di metrologia; norma lituana LST ISO 5127:2008 Informazione e documentazione). Anche in LRTB si distinguono chiaramente i due significati già esaminati: nella descrizione più ampia del documento si menzionano caratteristiche quali un oggetto materiale in cui sono registrati dati, nonché qualsiasi forma di conservazione dell’informazione o una determinata quantità di informazioni; l’altro significato è più specifico: l’informazione è circoscritta, ossia informazione registrata nell’attività di un’istituzione; testo ufficiale in cui sono riconosciuti determinati fatti e dati relativi all’attività, ai suoi risultati ecc.; testo creato o ricevuto e conservato da un’istituzione, un’organizzazione o una persona nell’adempimento di obblighi giuridici o operativi; informazione registrata in qualsiasi modo, forma o supporto nell’attività di una persona giuridica o fisica. Qui emergono gli aspetti giuridici della redazione dei documenti. Dalle definizioni esaminate risulta che nel linguaggio amministrativo il documento è usato nel significato di «attestazione scritta dell’attività di una persona fisica o giuridica, redatta o ricevuta da un’istituzione o da una persona autorizzata a tal fine». Nel seguito dell’articolo saranno esaminati soltanto i documenti intesi in questo significato. 1 Del resto, nel linguaggio colloquiale la parola carta indica un documento ufficiale; il suo significato originario è quello di materiale su cui si scrive (DŽ), mentre nel LKŽ il terzo significato di carta è riportato come «documento scritto ufficiale». BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje 2. POSSIBILI CLASSIFICAZIONI DELLE TIPOLOGIE DI DOCUMENTI Documento è una parola dal significato piuttosto ampio. L’oggetto designato da questa parola si suddivide in numerose tipologie secondo diversi criteri. Per esempio, nel Registro degli atti giuridici (di seguito TAR) (https://www.e-tar.lt/portal/index.html) è possibile scegliere tra 217 tipologie di documenti; alcune sono espressioni composte, mentre i nomi di documenti formati da una sola parola sono 118. È vero che alcune denominazioni sono piuttosto generiche (documento di carattere generale, informazione ecc.); le denominazioni composte indicano sottotipi di una tipologia documentale, per esempio, esistono sette sottotipi di parere (parere di valutazione anticorruzione, parere della commissione, parere del comitato, parere criminologico, parere della commissione principale, parere del dipartimento giuridico, pareri di coordinamento). Alcuni di essi possono essere considerati documenti soltanto nel secondo significato riportato nei dizionari lituani, per esempio: dissertazione, intervista, monografia, pro memoria, articolo, notiziario televisivo. Naturalmente, nella sezione dedicata alle tipologie documentali del Registro degli atti giuridici si è cercato di elencare il maggior numero possibile di tipologie di documenti che potrebbero dover essere inserite nel registro, ma non tutti sarebbero certamente considerati atti giuridici2. Pertanto, se si vuole usare la parola per designare un documento giuridico, è possibile fare riferimento a questo elenco soltanto in parte, poiché molte delle parole che vi figurano possono avere soltanto il secondo significato di documento riportato nei dizionari: «oggetto materiale in cui sono registrate determinate informazioni». Nel regolamento per la redazione dei documenti, questi sono suddivisi in atti giuridici (delibere, decisioni, ordinanze, decreti e regolamenti, norme, programmi e altri documenti approvati con tali atti) e documenti redatti dagli enti; questi ultimi si suddividono ulteriormente in documenti inviati dall’ente (lettere, attestazioni ecc.) e documenti interni dell’ente (atti, verbali ecc.). Esistono inoltre documenti distinti redatti da comuni cittadini quando devono sbrigare pratiche amministrative (istanze, curriculum vitae ecc.). Nei tribunali i documenti presentano una struttura particolare; vi figurano diverse memorie3 (memoria in risposta a un ricorso d’appello / separato; memoria di risposta alla domanda giudiziale); rinunce (rinuncia al ricorso); domande giudiziali (domanda di divorzio, domanda di disconoscimento della paternità (maternità), domanda in una causa di appalto pubblico); istanze (istanza di rinuncia al ricorso / alla richiesta; istanza di ricusazione; istanza di dichiarazione di morte, istanza di conclusione di una transazione; istanza di decisione contumaciale); comunicazioni (comunicazione di consenso a sottoporre la controversia o una sua parte alla mediazione giudiziaria, comunicazione di indisponibilità ad essere nominato mediatore giudiziario); richieste 2 Al momento non sono ancora state presentate nel TAR alcune tipologie di documenti. 3 Si riportano esempi di denominazioni di documenti tratti dal Portale dei servizi elettronici dei tribunali lituani (https://e.teismas.lt/lt/public/home). Per la valutazione della correttezza delle costruzioni concorrenti nelle denominazioni dei documenti, con la preposizione “dėl”, cfr. Vladarskienė R. Prie linksnio dėl konstrukcijos administracinėje lietuvių kalboje, Bendrinė kalba 87 http://www.bendrinekalba.lt/Straipsniai/87/Vladarskiene_BK_87_Straipsnis.pdf. BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje (istanza di divorzio, istanza di estinzione del procedimento, istanza di riapertura del procedimento, istanza di consultazione del fascicolo elettronico, istanza di adozione di misure provvisorie, istanza di rinvio dell’udienza); domanda riconvenzionale; opposizioni (opposizione alla richiesta del creditore di emissione di un’ingiunzione giudiziale); ricorsi (reclamo separato, ricorso in appello, ricorso contro gli atti dell’ufficiale giudiziario); consensi (consenso al ritiro della domanda, consenso a essere nominato mediatore giudiziario). Un settore a sé è costituito dai documenti delle istituzioni dell’Unione europea, pubblicati nella banca dati «EUR-Lex» degli atti giuridici e di altri documenti pubblici dell’Unione europea (http://eur-lex.europa.eu/lt/index.htm). Qui sono presentati in varie lingue diversi tipi di atti giuridici. I principali tipi sono: trattati – costituiscono il diritto primario dell’Unione europea (Trattato di Lisbona, Trattato che istituisce la Comunità europea, Trattato sull’Unione europea, Trattato Euratom, Trattato di adesione e altri trattati e protocolli); accordi internazionali con paesi terzi o organizzazioni internazionali, accordi e convenzioni tra Stati membri; atti di diritto derivato – atti giuridici normativi adottati dalle istituzioni europee in applicazione delle disposizioni dei trattati (regolamenti, direttive, decisioni, risoluzioni, pareri, raccomandazioni, dichiarazioni, orientamenti, regolamenti interni delle istituzioni, accordi interni); atti preparatori – proposte di atti giuridici, pareri, iniziative, posizione comune del Consiglio, risoluzioni, comunicazioni, libri verdi, libri bianchi, relazioni, raccomandazioni; giurisprudenza – decisioni pubblicate dagli organi che esercitano il potere giudiziario (sentenze dei tribunali, ordinanze dei tribunali, conclusioni degli avvocati generali); Interrogazioni parlamentari – interrogazioni scritte, interrogazioni orali e interrogazioni presentate durante il tempo delle interrogazioni. Come si può vedere, le tipologie documentali caratteristiche dei diversi settori normativi possono variare e vengono suddivise in gruppi secondo criteri specifici (in base alla natura della redazione dei documenti o al soggetto che li redige, all’estensione del settore normativo, alla loro importanza nella gerarchia documentale e così via). Alcune tipologie documentali vantano tradizioni redazionali che risalgono a più di un decennio e sono indicate con parole comuni della lingua generale; tuttavia, si verificano anche casi in cui un settore specifico richiede un tipo di documento ad esso proprio. Per esempio, ai giudici può essere presentato un documento denominato priešieškinis (questa parola non compare né nel DŽ, né nel KancKP, né nel LRTB), ma si tratta di un termine giuridico d’uso, che indica la domanda proposta dal convenuto contro l’attore iniziale, nel rispetto di determinate condizioni4. 4 Per ulteriori informazioni, consultare la banca dati delle consulenze della VLKK (www.vlkk.lt). BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje Pertanto, nuove tipologie di documenti emergono in base alle esigenze, con il formarsi di procedure di regolamentazione di vario tipo. Non esiste quindi una nomenclatura esaustiva dei documenti, né una loro classificazione generale. 3. FORMAZIONE E ORIGINE DELLE PAROLE CHE DENOMINANO I DOCUMENTI Per individuare quali parole si tende a usare per denominare i documenti, sono state analizzate l’origine e la formazione dei nomi monolessematici delle tipologie documentali presenti in KancKP 2007 e nel TAR. In KancKP sono stati individuati 72 termini monolessematici che denominano documenti, di cui 43 derivati da verbi: 28 derivati con il suffisso -imas (-ymas), ad es.: aprašymas, atsiliepimas, atsišaukimas, įgaliojimas, įsakymas, įstatymas, kreipimasis, kvietimas, leidimas, liudijimas, nurodymas, nutarimas, pasiaiškinimas, pareiškimas, pasiūlymas, pavedimas, pažymėjimas, pranešimas, prašymas, siuntimas, sprendimas, sutikimas, teikimas, užsakymas; e 15 sostantivi derivati da verbi con altri procedimenti di formazione (derivati con altri suffissi, ad es.: taisyklės, atmintinė, raštas, skundas; derivati con desinenze ataskaita, aprašas, įstatai, nuostatai, paraiška, pažyma, sąskaita, potvarkis); 3 parole composte aplinkraštis, lydraštis, žiniaraštis; e inoltre 26 parole internazionali, ad es.: aktas, anketa, biuletenis, charakteristika, dekretas, diplomas, instrukcija, kvitas, metrikai, rekomendacija, pasas, pretenzija, programa, protokolas, reglamentas, sertifikatas, statutas, standartas. Nel TAR sono stati individuati più nomi monolessematici che designano tipologie di documenti; una parte considerevole coincide con le parole riportate in KancKP, mentre altre sono diverse. Dei 118 vocaboli, 60 sono derivati da verbi: 32 derivati con il suffisso -imas (-ymas), ad es.: atitaisymas, atsišaukimas, išaiškinimas, pakeitimas, paklausimas, patikslinimas, raginimas, skelbimas; 28 sostantivi formati con altri procedimenti di formazione (derivati con altri suffissi e con desinenze), ad es.: apžvalga, išvada, išrašas, padėka, nuoroda, tvarka, įsakas, pataisa, sąlygos); 5 parole composte, ad es.: aplinkraštis, atvirlaiškis, darbotvarkė, žemėlapis; 48 parole internazionali, ad es.: direktyva, interpeliacija, kodeksas, komentaras, komunikatas, koncepcija, konstitucija, konvencija, korespondencija, memorandumas, nota, paktas, pozicija, projektas, protestas, registras, rezoliucija, stenograma, strategija, tarifas. La tabella illustra il confronto tra formazione e origine delle parole che designano documenti, riportate nelle fonti esaminate. BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje TABELLA. Formazione e origine delle parole che designano documenti KancKP TAR N.% N.% Derivati con il suffisso -imas (-ymas) 28 38,9 32 27,1 Altri derivati verbali 15 20,8 28 23,8 Parole composte 3 4,2 5 4,2 Parole internazionali 26 36,6 48 40,7 Altri 0 0 5 4,2 Totale 72 100 118 100 I documenti dell’Unione europea vengono denominati in modo simile ai documenti redatti in Lituania e la maggior parte è costituita dagli stessi tipi: derivati verbali, ad es.: cambiamento, decisione, proposta, comunicazione, risoluzione, accordo, contratto, regolamento (ma in numero assai minore), oppure parole internazionali, ad es.: dichiarazione, direttiva, regolamento, risoluzione, raccomandazione. Esaminando più attentamente le parole con cui vengono denominati i vari tipi di documenti, si nota che oltre la metà dei nomi delle tipologie documentali sono sostantivi derivati da verbi; sono particolarmente frequenti i derivati con il suffisso -imas (-ymas). Si tratta di una normale evoluzione del significato delle parole: in primo luogo l’azione regolamentata viene denominata mediante un sostantivo; quando l’azione si ripete e comincia a essere associata a diverse procedure, viene formalizzata per iscritto e tale forma scritta diventa standard, allora la stessa parola usata per l’azione denomina anche il suo risultato, cioè un determinato documento. Nella lingua amministrativa lituana è consueto che un sostantivo derivato da un verbo che designa un atto di volontà possa acquisire il significato di denominazione del documento con cui tale atto viene formalizzato. Questa concretizzazione della denominazione dell’azione, che acquisisce il significato di denominazione del documento, corrisponde alle tendenze evolutive del significato delle parole in lituano, poiché, secondo Saulius Ambrazas (1993: 20), a causa di una certa contrapposizione tra il significato di tratto d’azione, tipico del verbo, e la forma morfologica e la funzione sintattica nominali, le denominazioni delle azioni tendono ad acquisire significati più concreti e circoscritti. Non sono pochi i casi, tra quelli riportati in KancKP 2007, in cui la stessa parola designa sia il nome di un’azione sia un documento, ad es.: įgaliojimas – può significare il nome dell’azione oppure una procura; siuntimas – nome dell’azione e documento attestante la spedizione; sprendimas – oltre al nome dell’azione, designa anche una determinata deliberazione, un documento dispositivo di un organo collegiale. Il secondo significato concreto di questi sostantivi verbali è giustificato dalle tendenze dei mutamenti semantici. Un sostantivo di questo tipo può avere anche altri significati; per esempio, KancKP indica che įspėjimas può significare l’atto generico di ammonire oppure una determinata sanzione disciplinare. Sebbene qui il significato di documento non sia segnalato, nell’uso reale questa parola ha chiaramente acquisito anche tale significato, ad es.: BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje Se il gestore, nello svolgimento delle proprie funzioni, commette un’infrazione di lieve entità, <...> l’organo di vigilanza e controllo gli invia un avvertimento scritto, nel quale indica l’infrazione di lieve entità commessa e le modalità per porvi rimedio TAR, 2015-11-04, Nr. 17524; P a k e i č i u il modulo di avvertimento FR1093, approvato con decreto n. VA-71 del 26 maggio 2011 del direttore dell’Ispettorato statale delle imposte presso il Ministero delle Finanze della Repubblica di Lituania, «Approvazione dei moduli di comunicazione e di avvertimento», e lo adotto nella nuova redazione TAR, 2015-08-17, Nr. 12346; Il beneficiario del sostegno non presenta i documenti o le altre informazioni relative all’amministrazione del progetto indicati nel contratto di sostegno / nella domanda / nella richiesta di pagamento, nelle lettere, richieste di informazioni, comunicazioni o avvertimenti ricevuti dall’Agenzia TAR, 2015-08-13, Nr. 12268. Sono meno frequenti i casi in cui derivati verbali formati con altri procedimenti, oltre al significato principale, acquisiscono anche il significato di documento. Alcuni casi sono simili a quelli dei derivati con il suffisso -imas (-ymas): esiste un chiaro legame con il verbo di base, che designa un’azione connessa al contenuto del documento, ad es.: aprašė descrive, apžvalgoje si esamina; ataskaitoje si rende conto, pažyma si attesta, skundu si presenta reclamo; sutartyje si concorda. Altri casi, in cui il legame semantico tra il derivato e il verbo di base è meno chiaro o più difficile da cogliere, sono meno caratteristici, ad es.: statuti, regolamenti. Vi sono alcuni casi in cui è difficile collegare un sostantivo verbale che designa un documento al verbo da cui dipende il contenuto del documento, ad es.: conclusione, parere, oppure in cui il sostantivo che designa il documento non è affatto un derivato verbale, ad es.: linee guida, lettera. Il significato di questi sostantivi è legato all’esposizione di determinati contenuti, di norma in forma scritta; pertanto, al verificarsi di determinate condizioni, possono acquisire il significato di documento, quando dal contesto risulta che si stanno compiendo specifiche operazioni di formalizzazione documentale, ad es.: 20. Parere dello specialista viene formalizzato secondo la seguente procedura: 20.1. Il parere dello specialista viene redatto su un modulo del Laboratorio doganale, ed è firmato dallo specialista (o dagli specialisti) che ha effettuato l’esame. 20.2. Il parere dello specialista viene presentato al direttore del Laboratorio doganale (o al vicedirettore) per l’approvazione. <...> 20.3. La firma dello specialista è autenticata con il timbro del Laboratorio doganale. <...> 21. Il parere dello specialista e gli allegati vengono redatti in un solo esemplare originale, che viene consegnato al committente, mentre una copia viene conservata presso il Laboratorio doganale. TAR, 2015-09-01, Nr. 2015-13325. Un’altra caratteristica tipica delle parole che designano documenti è che molti documenti sono denominati con parole internazionali, il cui significato è descritto sia nei dizionari della lingua lituana sia nei dizionari delle parole internazionali. BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje Pertanto, quando occorre denominare un documento in lituano, di solito si ricorre a un sostantivo derivato da un verbo oppure si prende in prestito una parola da un’altra lingua. 4. CASI PROBLEMATICI Perché è importante distinguere se una parola indica un documento? Anzitutto perché con essa si usano parole appropriate che descrivono le azioni che si possono compiere sui documenti: i documenti possono essere redatti, adottati, modificati, integrati, approvati, e soltanto essi possono essere in vigore o perdere efficacia, ad esempio: Documenti di acquistodi acquisto, sulla base dei dati contenuti nella richiesta-compito di acquisto compilata dall’iniziatore dell’acquisto, è redattodalla Commissione o dall’organizzatore dell’acquisto TAR, 2015–08–26, Nr. 2015–13003; il Governo della Repubblica di Lituania delibera: / Approvarele norme per la preparazione e l’attuazione dei progetti di consolidamento fondiarionormeTAR, 2015–09–02, Nr. 2015–13378; Approvole linee guida per la presentazione dei progetti finanziati con le risorse del Fondo per il sostegno alla culturalinee guidaTAR, 2015–09–08, Nr. 2015–13596; il Ministro della difesa nazionale e il Ministro della salute adottano entro il 31 dicembre 2015adottanogli atti normativi di attuazione della presente leggeattiTAR, 2015–04–30, Nr. 2015–06587; In linea di principio, approvareil progetto di legge che integra la legge della Repubblica di Lituania sugli organismi geneticamente modificati con l’articolo 1211progettoTAR, 2015–08–26, Nr. 2015–13007; Modificol’ordine del direttore della Cassa nazionale di assicurazione sanitaria del 15 ottobre 2004ordineTAR, 2015–08–11, Nr. 2015–12217; Dichiarare decadutola decisione della Commissione lituana per la radio e la televisione del 28 gennaio 2004decisioneTAR, 2015–10–20, Nr. 2015–15764; Gli ordini ministeriali sono pubblicati ed entrano in vigoresecondo le modalità previste dagli atti normativi della Repubblica di LituaniaTAR, 2015–04–28, Nr. 2015–06443. Un altro aspetto importante, quando gli astratti verbali assumono il significato specifico di un documento, è la distinzione tra oggetto materiale e astratto. Come già chiarito in precedenza, il documento designa un oggetto materiale e la parola che lo indica può presentare determinate caratteristiche grammaticali proprie soltanto delle parole che designano oggetti materiali: per esempio, si declina al plurale e il suo caso locativo risulta del tutto comprensibile, poiché nel documento si può indicare, scrivere e così via5. Come già accennato, il significato della parola documentas può essere inteso in senso molto ampio; sorge quindi la domanda se qualsiasi sostantivo possa diventare il nome di un documento. Talvolta nei documenti è necessario disciplinare diverse condizioni operative6, indicare determinati criteri7, per una determinata attività 5 Non è opportuno usare i sostantivi astratti al plurale KP G 20; il locativo KP S1 93–98, 115, 120–121. 6 Le condizioni indicano o i requisiti di un accordo, oppure le circostanze in cui si verifica qualcosa KancKP. 7 Il criterio è il fondamento e la misura della valutazione di una decisione DŽ. BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje requisiti richiesti8, stabilire tariffe9, importi10, norme11 e così via, e queste parole cominciano a essere usate come denominazioni di tipi di documenti, sebbene indichino questioni astratte, determinati aspetti regolamentati, ma non un testo concreto. Occorre distinguere qui due casi: 1) quando le questioni menzionate sono approvate direttamente nei testi degli atti normativi (in un’ordinanza, in una risoluzione), ad esempio: Ordinanza «Sulla determinazione dei criteri di assegnazione degli autobus gialli per il 2015» <...> / S t a b i l i s c o i seguenti criteri di assegnazione degli autobus gialli criteri per il 2015 <...> TAR, 2015-05-06, Nr. 2015-06814; <...> il consiglio comunale delibera: / 1. Approvare le tariffe dei servizi forniti da UAB «Skuodo vandenys» tariffe: / 1.1. Tariffa per un’ora di utilizzo della piscina: / 1.1.1. per bambini e studenti, previa presentazione del tesserino scolastico – 2 Eur; / 1.1.2. per adulti – 3 Eur TAR, 2015-04-02, Nr. 4928; 2) quando le questioni menzionate sono disciplinate in un documento separato approvato con tale atto normativo, ad esempio: A p p r o v o le seguenti condizioni allegate: <...> le condizioni del contratto per la prestazione di servizi elettronici amministrativi dell’Ufficio condizioni TAR, 2015-12-31, Nr. 21217; A p p r o v o gli importi del compenso dovuto all’impresa statale Registrų centras per la ricerca di un fascicolo esecutivo e la ricerca estesa di un fascicolo esecutivo nel Sistema informativo degli ufficiali giudiziari importi (in allegato) TAR, 2015-08-26, Nr. 2015-13001; Approvo i requisiti per i dispositivi di gioco a distanza (in allegato) TAR, 2015-11-18, Nr. 18289. In effetti, è possibile approvare o stabilire norme, condizioni, criteri e determinati importi quando sono connessi a un’attività regolamentata (1). Tuttavia, le parole in esame non possono indicare un documento e pertanto non sono adatte a denominarlo (2); il fatto che in questi casi si parli di documenti è chiaramente indicato dalla lettera maiuscola iniziale del titolo, ad esempio: <...> a p p r o v o Norme di pianificazione territoriale (in allegato) TAR, 2014-01-08, Nr. 91. È ancora più evidente che alle parole esaminate viene attribuito il significato di documento quando formano combinazioni con parole che descrivono la revisione del testo, cfr. Integrare <...> della decisione del consiglio comunale del distretto del 25 settembre 2014, n. <...> «Sull’approvazione delle tariffe dei servizi a pagamento del servizio pedagogico-psicologico <...>» approvate, le tariffe dei servizi a pagamento del servizio pedagogico-psicologico <...> tariffe, riga 19 TAR, 2015-04-03, Nr. 5128; <...> il consiglio delibera: / 1. Modificare i criteri di acquisto dei servizi di ristorazione scolastica criteri, approvati <...> con la decisione n. T-129 del 31 maggio 2007 del consiglio comunale del distretto, «Sull’approvazione dei criteri di acquisto dei servizi di ristorazione scolastica»: / 1.1. modificare il punto 3.2 e formularlo come segue: <...> TAR, 2015-10-23, Nr. 16714. 8 I Requisiti possono indicare una procedura obbligatoria e le relative regole KancKP. 9 Tariffa – prezzo, valore stabilito DŽ. 10 Dimensione – grandezza (altezza, larghezza ecc.) DŽ. 11 Norma – 1. regola riconosciuta come obbligatoria, disposizione: Norma giuridica. Norma linguistica. Norma di comportamento. 2. quantità, misura stabilita: Norma di produzione. Norma di irrigazione. DŽ BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje Un caso analogo fu esaminato un decennio fa da Pranas Kniūkšta. Egli dimostrò che la parola ordine non è adatta a denominare un documento: tradizionalmente questa parola ha un significato astratto e designa un fenomeno, un modo di lavorare o di svolgere un’attività conforme a determinati requisiti; pertanto, come titolo di un documento, propose di usare la locuzione descrizione della procedura (2005: 156–158). Oggi questa locuzione è ampiamente diffusa nella lingua amministrativa, sebbene si incontrino ancora titoli di documenti formulati impropriamente, ad es.: <...> il consiglio d e l i b e r a: / 1. Approvare la procedura per l’organizzazione e l’esecuzione dei lavori di costruzione di strade, vie e reti ingegneristiche finanziati con fondi del Programma per la manutenzione e lo sviluppo delle strade procedura (in allegato) TAR, 2015-09-29, Nr. 14415; <...> il consiglio d e l i b e r a: / Approvare la procedura di assegnazione e utilizzo, nel 2015, dei fondi per l’istruzione non formale dei minori del comune distrettuale di <...> procedura (in allegato) AR, 2015-10-21, Nr. 16611; il consiglio d e l i b e r a: / 1. Approvare la procedura di presentazione e di esame della notifica di concentrazione procedura (in allegato) TAR, 2015-08-13, Nr. 12247. Un documento potrebbe essere una descrizione12, una raccolta13, se gli aspetti regolamentati sono descritti in modo dettagliato, ad es.: La Commissione statale per il controllo dei prezzi e dell’energia d e c i d e: / 1. Approvare il regolamento per la determinazione del prezzo medio del biocarburante della procedura e delle condizioni Valstybės žinios, 2013-12-31, Nr. 141-7143; A p p r o v o il regolamento di valutazione delle abilità e competenze di guida dei veicoli a motore dei criteri e dei metodi Valstybės žinios, 2013-12-28, Nr. 137-6957; M o d i f i c o l’ordinanza del Ministro dei trasporti della Repubblica di Lituania del 17 luglio 2006 n. 3-297 «Sull’approvazione del regolamento sui requisiti dei sistemi di gestione della sicurezza del traffico ferroviario»del regolamento sui requisitiapprovazione» TAR, 2015-08-24, Nr. 2015-12553; M o d i f i c o l’ordinanza del Ministro dell’economia della Repubblica di Lituania del 7 maggio 2009 n. 4-209 «Sulla misura VP2-2.3-ŪM-02-V della misura«Compensazione parziale degli interessi»del regolamentoapprovazione» Valstybės žinios, 2013-12-30, Nr. 138-6979; La Commissione delibera: / 1. Approvare la raccolta delle condizioni per l’utilizzo delle reti di trasmissione del calore raccolta delle condizioni (in allegato) TAR, 2015-01-20, Nr. 846; M o d i f i c h i a m o la raccolta dei requisiti sullo stato di salute requisiti per le persone che aspirano a prestare servizio interno, <...> raccolta, approvata con ordinanza del Ministro degli Affari interni della Repubblica di Lietuvos e del Ministro della Salute della Repubblica di Lietuvos del 21 ottobre 2003 <...> nota 3 TAR, 2015-08-19, Nr. 2015-12425 oppure un elenco14, se gli aspetti regolamentati sono soltanto enumerati, ad es.: Il Governo della Repubblica di Lietuvos delibera: / Modificare l’elenco degli importi specifici dei diritti statali elenco degli importi, approvato con delibera del Governo della Repubblica di Lietuvos del 15 dicembre 2000 TAR, 2015-10-14, Nr. 15168; Il Governo della Repubblica di Lietuvos delibera: / Modificare l’elenco delle spese retribuite con fondi 12 Descrizione – enumerazione e caratterizzazione di dati, presentazione del loro sistema DŽ. 13 Raccolta – ciò che è stato raccolto e riunito in un unico luogo, attingendo a testi diversi DŽ. 14 Elenco – ciò che è stato disposto in una determinata successione DŽ. BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje dei servizi di assistenza sanitaria personale finanziati dal bilancio del Fondo di assicurazione sanitaria obbligatoria elenco dei criteri, approvato con deliberazione del Governo della Repubblica di Lituania del 23 aprile 2014 TAR, 2015-09-21, Nr. 14025; Approvare gli allegati elenchi delle tariffe per i servizi a pagamento forniti dalle scuole sportive di Šiauliai elenchi delle tariffe, TAR, 2015-10-30, Nr. 17128. Nel testo dell’atto normativo si può soltanto descrivere la materia disciplinata senza formulare il titolo del documento allegato, riportandolo correttamente quando si presenta il testo del documento allegato, ad esempio: <...> taryba n u s p r e n d ž i a: / 1. Pritarti viešosios įstaigos krepšinio akademijos „Saulė“ taikomiems įkainiams (pridedama). / <...> VIEŠOSIOS ĮSTAIGOS ŠIAULIŲ KREPŠINIO AKADEMIJOS „SAULĖ“ ĮKAINIŲ SĄRAŠAS TAR, 2015-03-27, Nr. 4387. Pertanto, nonostante l’ampio significato attribuito al termine documento nei dizionari, non si dovrebbe comunque estendere tale significato a qualsiasi sostantivo che designi fenomeni astratti né usare tali sostantivi per denominare i documenti allegati approvati con atti normativi. CONCLUSIONI In lituano si è saldamente radicata la parola internazionale documentas, derivata dal latino. È la parola internazionale più frequente in lituano ed è particolarmente rilevante nel linguaggio amministrativo. Nei dizionari lituani si distinguono due significati della parola documentas: 1. scritto con cui si comunica o si attesta qualcosa; 2. oggetto materiale (carta, disegno, fotografia, pellicola cinematografica, supporto di memorizzazione ecc.) in cui sono registrate alcune informazioni. Nel linguaggio amministrativo documentas è generalmente usato nel significato proprio dell’espressione documento ufficiale, «attestazione scritta dell’attività di una persona fisica o giuridica, predisposta o ricevuta da un’istituzione o persona autorizzata». Nuove tipologie di documenti emergono con la formazione, in base alle necessità, di procedure normative di diverso tipo. Non esiste pertanto una nomenclatura esaustiva dei documenti, né una classificazione generale dei documenti. Più della metà dei nomi delle tipologie documentali è costituita, nella maggior parte dei casi, da sostantivi derivati da verbi; spiccano in particolare le derivazioni con il suffisso -imas (−ymas). Vi sono inoltre sostantivi derivati da verbi mediante altri procedimenti di formazione (derivazioni con desinenze e altri suffissi), nonché parole composte. Molti documenti (oltre un terzo nelle fonti esaminate) sono denominati con parole internazionali. Nonostante l’ampio significato attribuito al termine documento nei dizionari, non si dovrebbe estenderlo a qualsiasi sostantivo che designi fenomeni astratti né usare tali sostantivi per denominare gli atti normativi BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje documenti allegati approvati con atti (ad es., dimensioni, tariffa, criteri, norme, condizioni). In tali casi è consigliabile formare locuzioni, se l’attività è disciplinata in dettaglio, con le parole descrizione, repertorio (ad es., descrizione dei criteri, repertorio delle condizioni); se le materie disciplinate sono soltanto enumerate, si formano locuzioni con la parola elenco (ad es., elenco delle dimensioni, elenco delle tariffe). LITERATŪRA Ambrazas S. 1993: Daiktavardžių darybos raida. T. 1. Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų leidykla. BŽ – Bendrinės lietuvių kalbos žodynas (rengiamas). Prieiga internete: http://bkz.lki.lt. 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Aldona Paulauskienė ir Rita Miliūnaitė, vyr. red. Aldonas Pupkis. Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų leidybos institutas, 2002. KP S1 – Kalbos patarimai. Kn. 1. Sintaksė: 1. Linkšnių vartojimas. Sud. Rita Miliūnaitė, teksto aut. Vitas Labutis, Aldonas Pupkis ir Jonas Šukys, vyr. red. Aldonas Pupkis. Vilnius: Mokslo ir enciklopedijų leidybos institutas, 2003. LKŽe 2005: Lietuvių kalbos žodynas 1–20 (elektroninis variantas). Vyr. red. G. Naktinienė, Vilnius: Lietuvių kalbos institutas. Prieiga per internetą www.lkz.lt. LRTB – Lietuvos Respublikos terminų bankas. Prieiga per internetą: http://www.vlkk.lt/lit/terminai. TAR – Teisės aktų registras. Prieiga per internetą: https://www.e-tar.lt/portal/lt/index. BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje TŽŽ 2013: Tarptautinių žodžių žodynas. Red. taryba: A. Kaulakienė, S. Keinys, B. Kurkulis, V. Račiūnaitė, V. Žalkauskas, Vilnius: Alma littera. Valstybės žinios – oficialus leidinys. Gauta 2015 12 22 Priimta 2016 01 22 WORDS DENOTING DOCUMENTS IN THE ADMINISTRATIVE LANGUAGE S u m m a r y The word dokumentas ('document'), originating from Latin, is entrenched in the Lithuanian language. It is the most frequent international word in the Lithuanian language especially relevant to the administrative language. The aim of the article is – after discussing the conception of the word dokumentas and possible classifications of the object denoted by this word – to identify the formation and origin of words denoting documents and to explain problematic instances of use. Lithuanian dictionaries provide two meanings of the word dokumentas: 1. a paper informing on or approving something; 2. a material object (a paper, drawing, photograph, film, file, etc.) holding pieces of some information. In the administrative language, dokumentas usually refers to the meaning characteristic to the phrase oficialusis dokumentas ('official document') – "a written confirmation of the activity of a natural or legal person prepared or obtained by an authorised institution or person". Different types of documents emerge in the development of certain required regulation procedures; therefore, there is no final nomenclature of documents, and unified classification of documents also does not exist. More than half of names of document types mostly comprise nouns derived from verbs, particularly derivatives with the suffix -imas (-ymas), as well as verbal nouns derived by other ways of word-formation (derivatives of inflections and other suffixes). Quite a few documents are named by international words. Regardless of the broad meaning of a document given in dictionaries, one should not grant it to every noun denoting abstract phenomena, or refer by this name to documents attached to related legal acts (e. g. dydžiai ('quantities'), įkainis ('valuation'), kriterijai ('criteria'), normos ('norms'), sąlygos ('conditions')). In such cases, it is recommended to form a combination of words: if the activity is extensively regulated, one might use words aprašas ('description'), sąvadas BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204 RASUOLĖ VLADARSKIENĖ. Dokumentus reiškiantys žodžiai administracinėje kalboje ('collection') (e. g. kriterijų aprašas, sąlygų sąvadas); if the regulated subjects are merely listed, combinations of words should be formed using only the word sąrašas ('list') (e. g. dydžių sąrašas, įkainių sąrašas). KEYWORDS: document, document type, administrative language, word meaning. RASUOLĖ VLADARSKIENĖ Lietuvių kalbos institutas Petro Vileišio g. 5, LT-10308 Vilnius [email protected] BENDRINĖ KALBA 88 (2015) www.bendrinekalba.lt ISSSN 2351-7204